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按照省委的安排部署，我市確定為試點(diǎn)單位，參加全省第一批深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，時間從*年9開始到2009年2月基本完成。根據(jù)中發(fā)〔*〕14號、黔黨發(fā)〔*〕14號文件精神和省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作方案》要求，現(xiàn)制定試點(diǎn)實(shí)施方案如下。

一、主要任務(wù)

我市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的范圍是：市黨政機(jī)關(guān)，市人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，市人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，市直事業(yè)單位，市黨政機(jī)關(guān)各部門管理的企事業(yè)單位。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動以縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。

我市開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動要全面貫徹黨的*大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，解放思想，實(shí)事求是，改革創(chuàng)新，努力增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約我市科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于我市科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，按照堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則，努力實(shí)現(xiàn)提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)要求：

1、加強(qiáng)理論武裝，努力增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識。堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，以理論上的清醒確保貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺行動，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求分析問題、解決問題，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的共識、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的思路、促進(jìn)發(fā)展的措施，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性。

2、更加解放思想，努力提高科學(xué)發(fā)展能力。堅(jiān)持把解放思想作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以更加開闊的眼界、更加開闊的思路、更加開闊的胸襟，勇于破除阻礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念，牢固樹立能快則快、又好又快的觀念，牢固樹立敢為人先、革新圖強(qiáng)的觀念，牢固樹立全市“一盤棋”的大局觀念，牢固樹立以人為本、服務(wù)至上的觀念，始終保持思想解放的敏銳性、工作謀劃的前瞻性、發(fā)展思路的戰(zhàn)略性、工作措施的落實(shí)性，努力提高領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的能力。

3、堅(jiān)持動真碰硬，努力解決科學(xué)發(fā)展難題。堅(jiān)持什么問題突出就解決什么問題，勇于面對當(dāng)前制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和困難，著力解決好一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感不強(qiáng)，工作不在狀態(tài)，精神差、工作惰、思想散、作風(fēng)飄，得過且過，敷衍塞責(zé)，不思進(jìn)取的“不想發(fā)展”問題；著力解決好一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展的思想保守、因循守舊、志氣不夠、信心不足，缺乏解決發(fā)展中出現(xiàn)的復(fù)雜問題和社會矛盾的勇氣和能力，缺乏承擔(dān)改革風(fēng)險和執(zhí)政考驗(yàn)的膽略，滿足于消極穩(wěn)定的“不敢發(fā)展”問題；著力解決好一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展思路不清、辦法不多、質(zhì)量不高，改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)，單純追求增長速度甚至以犧牲資源環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)一時增長，重“顯績”輕“潛績”，不重視經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展等“不會發(fā)展”問題；著力解決好一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民意識淡漠，不會用群眾工作方法，不了解群眾需求，不重視保護(hù)和發(fā)展群眾利益，一些部門和單位不能正確處理各種利益關(guān)系，有令不行、有禁不止，一些黨員干部宗旨意識淡薄、信念動搖和世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀扭曲，一些黨組織管黨不力、軟弱渙散等等“貽誤發(fā)展”問題。讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。

4、優(yōu)化制度環(huán)境，努力創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持圍繞解決體制機(jī)制不活的問題，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾踐行科學(xué)發(fā)展觀的積極性和創(chuàng)造性。要建立和完善各級領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后有利于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策機(jī)制、責(zé)任落實(shí)機(jī)制、協(xié)同配合機(jī)制和總結(jié)反思機(jī)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性；建立完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價、緊密結(jié)合崗位職責(zé)和目標(biāo)管理的責(zé)任制和責(zé)任追究制度，引導(dǎo)干部規(guī)范行為，勤政廉政；要建立健全經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價監(jiān)督、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、資源配置、環(huán)保約束、財(cái)稅分配等統(tǒng)籌發(fā)展的宏觀調(diào)控機(jī)制；要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，深化行政管理和社會管理體制改革，做好地方規(guī)范性文件和部門制度的廢、改、立工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能，提高工作效率，形成共同推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

5、積極探索路子，努力積累開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，積極探索適合本地、本部門本單位特點(diǎn)的活動內(nèi)容、形式和載體，切實(shí)增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。圍繞省委要求研究解決和需要回答的問題，邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊完善、邊提高，努力形成比較完整、具有一定可操作性和示范性的做法和經(jīng)驗(yàn)。

二、方法步驟

我市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的試點(diǎn)工作，分三個階段12個環(huán)節(jié)有步驟進(jìn)行。

1、準(zhǔn)備環(huán)節(jié)。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，首先要認(rèn)真做好思想、組織等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各部門單位黨組（黨委）要對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行專題研究，圍繞“更加解放思想、推動跨越發(fā)展”主題，結(jié)合實(shí)際確定活動的實(shí)踐載體，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，黨組（黨委）要組織開好動員大會，由黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)同志作動員講話，進(jìn)行思想發(fā)動和部署。準(zhǔn)備環(huán)節(jié)要認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作，確保征求意見建議具有廣泛性；要實(shí)事求是制定本部門本單位的具體目標(biāo)，確保目標(biāo)要求不能過低或過高；思想發(fā)動要注意克服可能出現(xiàn)的厭倦心理和畏難情緒，確保廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的積極性、主動性。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（10月上旬－11月中旬）

2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)節(jié)。(1)學(xué)習(xí)內(nèi)容。黨的*大、省第十次黨代會和市第二次黨代會精神,《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀?？h級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。（2）學(xué)習(xí)方式。領(lǐng)導(dǎo)班子分別采取中心組學(xué)習(xí)、小集中學(xué)習(xí)、專題講座等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，縣級以上黨員干部采取參加領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)、舉辦小集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)班等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)；一般黨員干部通過聽取輔導(dǎo)，黨支部活動，參加解放思想大討論和主題實(shí)踐活動等多種方式參加學(xué)習(xí)。各部門各單位還要采取個人自學(xué)、集體研討、案例分析、網(wǎng)絡(luò)在線、收看光碟及組織演講比賽、經(jīng)驗(yàn)交流、知識競賽等方式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體、豐富學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。（3）學(xué)習(xí)要求。市委舉辦縣級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班。部門單位要開展各種形式的專題培訓(xùn)，黨組（黨委）主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、本部門業(yè)務(wù)工作實(shí)際和所分管的工作，對本系統(tǒng)本部門或分管單位黨員干部職工至少作一次專題輔導(dǎo)。進(jìn)一步提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念，對事關(guān)本地本部門本單位科學(xué)發(fā)展全局的重大問題進(jìn)行研究。

3、深入調(diào)研環(huán)節(jié)。開展“突出問題面對面”大調(diào)研活動。一是著眼于找準(zhǔn)和解決影響制約全市科學(xué)發(fā)展的突出問題，開展專題調(diào)研。市委結(jié)合區(qū)位和發(fā)展水平等特點(diǎn)，擬訂若干專題調(diào)研提綱，圍繞增強(qiáng)發(fā)展信心、改善發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展水平、著力改善民生等，就如何理清發(fā)展思路、提出發(fā)展措施、落實(shí)發(fā)展責(zé)任等開展專題調(diào)研。各部門(單位)結(jié)合職能特點(diǎn)，著重圍繞轉(zhuǎn)變職能、簡化辦事程序、提高服務(wù)水平等，就如何正確履行職責(zé)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)科學(xué)發(fā)展等開展專題調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要確定重點(diǎn)調(diào)研課題，領(lǐng)題帶隊(duì)開展調(diào)研。二是著眼于找準(zhǔn)和解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開展問計(jì)調(diào)研。采取召開座談會、深入群眾走訪、開展問卷調(diào)查、開通熱線電話、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、媒體互動及設(shè)置意見箱、電子信箱等方式，廣泛征求社會各界、廣大群眾的意見和建議，引導(dǎo)和激發(fā)各界人士和群眾為科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策。三是著眼于構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，開展案例調(diào)研。各部門（單位）要認(rèn)真總結(jié)改革開放以來、特別是黨的十六大以來推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的具有典型性、代表性的正反兩方面的典型案例，深入進(jìn)行剖析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分析和解決實(shí)際問題的能力，更好地從理論與實(shí)踐結(jié)合上深化對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。各部門(單位)要通過調(diào)研，全面掌握所調(diào)研問題涉及的實(shí)際情況，認(rèn)真研究解決問題的對策措施，寫出調(diào)研報(bào)告，采取舉辦調(diào)研成果匯報(bào)會、交流會、研討會等方式，及時進(jìn)行調(diào)研成果交流，并將有關(guān)調(diào)研成果運(yùn)用于推動科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐。

4、解放思想大討論環(huán)節(jié)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，組織廣大黨員干部以“更加解放思想、推動跨越發(fā)展”為主題，圍繞更加解放思想，開展要不要科學(xué)發(fā)展大討論；圍繞更加深化市情認(rèn)識，開展能不能科學(xué)發(fā)展大討論；圍繞更加理清發(fā)展思路，開展怎么樣科學(xué)發(fā)展大討論。通過“三個更加”廣泛深入的解放思想系列大討論活動，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，提高認(rèn)識，理清思路，振奮精神，堅(jiān)定加快安順經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的信心。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦“深化試驗(yàn)區(qū)改革、推動安順跨越發(fā)展”主題論壇，在廣播、電視、報(bào)刊、政府網(wǎng)站設(shè)置討論專欄，有計(jì)劃、有步驟地組織領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者撰寫理論思考、工作研究等，引導(dǎo)全市黨員干部積極參與討論。各部門各單位要采取專題討論、學(xué)習(xí)交流、主題演講等多種形式，努力把解放思想大討論活動引向深入，并把解放思想貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動全過程。

第二階段：分析檢查（11月中旬—12月下旬）。

5、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會環(huán)節(jié)。要圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推動科學(xué)發(fā)展，結(jié)合調(diào)研情況、征求到的意見等，開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，重點(diǎn)查找個人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，深刻分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，交換看法，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開，適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。上級紀(jì)委、黨委組織部和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)檢查組要派人列席，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。要組織黨員認(rèn)真參加組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。對民主生活會和組織生活會既要嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性，把黨員干部的精力集中到認(rèn)真研究解決突出問題，努力推動科學(xué)發(fā)展上來。

6、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告環(huán)節(jié)。各部門各單位撰寫班子分析檢查報(bào)告，要緊密聯(lián)系實(shí)際，在回顧十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié)，避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫。初稿形成后，以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，經(jīng)黨組（黨委）擴(kuò)大會議充分討論，反復(fù)修改完善。

7、組織群眾評議環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要認(rèn)真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。參評人員既要有本單位的黨員群眾，也應(yīng)有一定的基層單位和服務(wù)對象的代表，要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的人員參加評議。參加評議人員可著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，提出評議意見。對事關(guān)群眾切身利益的重大決策，可采取開聽證會的形式，廣泛聽取社會各界群眾的意見。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中來。分析檢查報(bào)告和評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。評議可根據(jù)實(shí)際情況，采取召開座談會或書面評議等形式進(jìn)行。

第三階段：整改落實(shí)（*年12月下旬—2009年2月下旬）。

8、制定整改落實(shí)方案環(huán)節(jié)。各部門各單位要結(jié)合開展專題調(diào)研成果及群眾的意見建議，針對分析檢查報(bào)告中存在的問題，召開專題會議，研究制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案要注重可行性、時效性和約束性。要對查擺出來的突出問題和需要建立健全的體制機(jī)制，按輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時限要求，明確負(fù)責(zé)整改的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門以及檢查督促措施，確保整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任到位、落到實(shí)處。整改落實(shí)方案制定后，要采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，接受社會各界監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制定、落實(shí)整改落實(shí)方案，積極建言獻(xiàn)策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作，促進(jìn)整改工作的落實(shí)。

9、集中解決突出問題環(huán)節(jié)。各部門各單位要結(jié)合職能特點(diǎn)，針對查找出來的突出問題，特別是制約和影響全市科學(xué)發(fā)展、基層單位和服務(wù)對象反映強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能問題，重點(diǎn)解決有令不行、有禁不止、政令不暢等問題，維護(hù)發(fā)展大局；黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要著力解決政治意識、大局意識和黨員意識不強(qiáng)，政績觀不正確、作風(fēng)飄浮等問題，永葆黨的先進(jìn)性。解決問題要突出特點(diǎn)，結(jié)合部門單位職能特點(diǎn)，堅(jiān)持什么問題突出就解決什么問題。黨群部門要重點(diǎn)解決服務(wù)科學(xué)發(fā)展的工作方法不夠多、效果不夠好等問題，增強(qiáng)創(chuàng)新工作方式的能力，提高組織群眾、宣傳群眾、動員群眾的能力，增強(qiáng)發(fā)展信心，凝聚發(fā)展力量；經(jīng)濟(jì)工作部門要重點(diǎn)解決科學(xué)發(fā)展思路不夠清、方向不夠明等問題，找準(zhǔn)工作抓手，既追求發(fā)展速度，又重視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；執(zhí)法部門要重點(diǎn)解決行政審批繁瑣、行政效率低下，以及對群眾合法權(quán)益維護(hù)不夠等問題，優(yōu)化發(fā)展的政策和制度環(huán)境；公共服務(wù)部門要重點(diǎn)解決公共服務(wù)能力不夠強(qiáng)、公共服務(wù)不夠到位、對困難群眾的疾苦關(guān)注不夠等問題，鞏固和諧發(fā)展局面；科教部門要重點(diǎn)解決發(fā)揮智力支持作用不夠、科教普及率不夠高等問題，增強(qiáng)發(fā)展后勁。對涉及多個部門和單位的問題，要加強(qiáng)上下互動、左右聯(lián)動，以抓項(xiàng)目落實(shí)的方式，組織專項(xiàng)工作力量加以解決。

10、完善體制機(jī)制環(huán)節(jié)。各部門各單位要從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。認(rèn)真清理現(xiàn)有規(guī)章制度，就切實(shí)做好廢、改、立工作作出安排。部門單位著重建立健全推動科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，部門單位內(nèi)部著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度。要從活動一開始就重視做好創(chuàng)新體制機(jī)制工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，充分借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研成果，充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，勇于突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制束縛。對于需要上下共同努力才能解決的體制機(jī)制問題，應(yīng)積極向相關(guān)機(jī)構(gòu)提出建議。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立課題調(diào)研和體制機(jī)制協(xié)調(diào)組，加強(qiáng)對有關(guān)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

11、總結(jié)測評環(huán)節(jié)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本完成時，要做好活動的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式，向黨員、群眾通報(bào)。在此基礎(chǔ)上，各部門各單位要組織群眾進(jìn)行滿意度測評。主要對解決本部門本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題進(jìn)行滿意度測評，對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)際效果進(jìn)行滿意度測評。要合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定代表性，又規(guī)模適當(dāng)，力求測評工作簡便易行，測評結(jié)果真實(shí)可靠。測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

12、鞏固成果環(huán)節(jié)。充分運(yùn)用群眾滿意度測評結(jié)果，全面開展市直部門單位“踐行科學(xué)發(fā)展好班子”創(chuàng)建活動，不斷提高正確認(rèn)識和科學(xué)判斷形勢的能力，駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，推進(jìn)改革開放的能力，應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力，構(gòu)建“和諧安順”的能力，努力建設(shè)自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀、有本事領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、能夠成就科學(xué)發(fā)展事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)集體。活動結(jié)束時，在市直部門單位評比命名一批“踐行科學(xué)發(fā)展好班子”。今后每年結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部群眾滿意度測評、群眾評議機(jī)關(guān)、行風(fēng)政風(fēng)評議，開展一次評比活動。對落實(shí)的整改措施、形成的制度機(jī)制，邊實(shí)踐、邊完善、邊提高，對一些涉及全局性、關(guān)系群眾利益的重大舉措，要采取聽證會、論證會的方式，廣泛吸收群眾參與，聽取民意，集中民智。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

各部門各單位黨組（黨委）要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，思想上高度重視、工作上落實(shí)責(zé)任、組織上提供保障，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市委成立開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，試點(diǎn)工作在市委和領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展。各部門各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)開展活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)。市委將派出指導(dǎo)檢查組，到開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的部門單位駐點(diǎn)開展工作，負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)問題、督促檢查。

二是要創(chuàng)新活動載體。各部門各單位從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動一開始，就要以“三學(xué)三改三提高、科學(xué)發(fā)展在身邊”為載體，深入開展各項(xiàng)主題實(shí)踐活動，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展理論、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，改進(jìn)思想觀念、改進(jìn)工作方法、改進(jìn)工作作風(fēng)，提高思想水平、提高踐行能力、提高工作成效。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，廣泛開展黨群部門送溫暖、執(zhí)法部門送政策、經(jīng)濟(jì)部門送項(xiàng)目、科研部門送技術(shù)、公共服務(wù)部門送服務(wù)“五送”活動，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動引向深入。

三是要營造良好氛圍。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將在市級新聞媒體開設(shè)“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動”專欄，并在每個階段，有針對性地刊發(fā)（播）系列評論員文章，廣泛深入地做好思想動員，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義、先進(jìn)典型和做法、經(jīng)驗(yàn)和成效等。在市級媒體組織開展“踐行科學(xué)發(fā)展，聚焦職能部門”系列采訪活動。各部門各單位黨委（黨組）要高度重視活動的宣傳工作，要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，以及本單位簡報(bào)、專欄、局域網(wǎng)等形式加強(qiáng)宣傳，并及時向市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送信息，反映學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中的新經(jīng)驗(yàn)、新舉措、新情況，營造良好輿論氛圍。

四是積極探索創(chuàng)新。各部門各單位要根據(jù)各自的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)黨員等不同對象，提出有針對性的具體要求，因地制宜選擇開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體方式方法，鼓勵大膽實(shí)踐。要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保黨員全員全程參加。充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持尊重黨員主體地位，認(rèn)真聽取黨員群眾的意見建議，注意發(fā)揮專家的作用。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要講成本、重實(shí)效，防止鋪張浪費(fèi)、文山會海，杜絕形式主義。

五是堅(jiān)持兩不誤、兩促進(jìn)。各部門各單位要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為推動工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動力，與深入貫徹落實(shí)黨的*大、省第十次黨代會、市第二次黨代會的一系列重大部署相結(jié)合，與總結(jié)本部門本單位科學(xué)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定相結(jié)合，與推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率相結(jié)合，與黨的基層組織建設(shè)年活動相結(jié)合，與開展“想干事的人有機(jī)會、能干事的人有平臺、干成事的人有地位”創(chuàng)建活動相結(jié)合。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動促進(jìn)各項(xiàng)工作，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐成效。

各部門各單位制定的實(shí)施方案和領(lǐng)導(dǎo)小組組建情況由市委指導(dǎo)檢查組組長審核后，報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的有關(guān)情況及時向市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動結(jié)束后，市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)上報(bào)省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門單位要撰寫總結(jié)報(bào)告上報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。