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切實做好當前市場供應(yīng)和價格監(jiān)管工作,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)廣大人民群眾的切身利益,對于推動科學發(fā)展,促進社會和諧,維護社會會穩(wěn)定具有十分重要的意義。為認真貫徹落實全國、全省、全市“保障市場供應(yīng)加強價格監(jiān)管”電視電話會議精神,確保全縣節(jié)日市場供應(yīng)充足,價格平穩(wěn),結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學發(fā)展觀,牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想,切實提高穩(wěn)定市場供應(yīng)、加強價格監(jiān)管,滿足消費需求、促進經(jīng)濟發(fā)展重要性認識,增強責任感,加強組織領(lǐng)導(dǎo)完善工作機制,認真履行職責,進一步加強管理,保障人民群眾的消費要求和消費安全。
二、工作重點及任務(wù)
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),健全網(wǎng)絡(luò)
為切實做好“保障市場供應(yīng)加強價格監(jiān)管”工作,縣成立保障市場供應(yīng)加強價格監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委常委、常務(wù)副縣長*為組長,縣委常委、副縣長*為副組長,各相關(guān)部門主要負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣商務(wù)辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)管委會及縣政府有關(guān)部門也要成立相應(yīng)組織,健全保障市場供應(yīng)加強市場價格監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,為切實做好此項工作奠定基礎(chǔ)。
(二)明確責任,落實任務(wù)
1、搞活市場流通,確保各項任務(wù)落實到位
(1)確保市場供應(yīng)不脫銷、不斷檔。全面掌握糧油、豬肉、禽蛋、水產(chǎn)品、蔬菜等重要日用品以及化肥、農(nóng)藥、成品油等生產(chǎn)資料商品的庫存、生產(chǎn)量、消費量、地方儲備、市場價格等情況,督促重點企業(yè)積極組織貨源,增加市場投放量,確保市場供應(yīng)不脫銷、不斷檔。
由縣商務(wù)辦牽頭,縣農(nóng)委、經(jīng)委、糧食局、供銷社、商業(yè)協(xié)會等部門分工負責。
(2)落實“綠色通道”政策。加強產(chǎn)銷運銜接,做好商品供應(yīng)的組織、調(diào)運和儲備等環(huán)節(jié)的工作,落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”優(yōu)惠政策,降低流通成本。
由縣交通局牽頭,縣農(nóng)委、商務(wù)辦、商業(yè)協(xié)會等部門共同負責。
(3)做好成品油市場供應(yīng)。認真研究成品油市場需求結(jié)構(gòu)和消費重點,切實做好當前成品油市場供應(yīng)工作。
由縣商務(wù)辦牽頭,中石化、中石油阜陽分公司阜南營銷部共同負責。
(4)確保重點群體的市場供應(yīng)。切實保障學校食堂糧油、豬肉等重要商品供應(yīng),穩(wěn)定學生食堂飯菜價格。落實好五保戶、城市低保對象的生活。
由縣民政局牽頭,縣財政局、勞動保障局、教育局、商務(wù)辦、糧食局等部門共同負責。
(5)完善重要物資儲備體系。加強對儲備商品的管理,確保安全保管,關(guān)鍵時能夠調(diào)得出、用得上。
由縣財政局、糧食局、商務(wù)辦等部門負責。
(6)加強市場監(jiān)測預(yù)警。加大對糧油、豬肉、成品油等重要商品監(jiān)測頻率,督促各監(jiān)測樣本企業(yè),認真執(zhí)行市場信息日報制度,密切關(guān)注市場價格動態(tài)和供需狀況。建立健全監(jiān)測、上報、預(yù)警、應(yīng)急相銜接的快速反應(yīng)機制。
由縣物價局牽頭,縣發(fā)展改革委、統(tǒng)計局、工商局、商務(wù)辦、糧食局等部門分工負責。
(7)制訂市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。進一步細化、充實、完善糧油、豬肉等重要商品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,增強應(yīng)急處置工作的針對性、時效性和可操作性。當市場出現(xiàn)異常波動時啟動預(yù)案,并采取應(yīng)急處置措施,確保市場供應(yīng)。
由縣商務(wù)辦牽頭,縣發(fā)展改革委、農(nóng)委畜牧局、糧食局、財政局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、*局、交通、衛(wèi)生局及縣委宣傳部等部門共同負責。
2、強化市場監(jiān)管,維護價格穩(wěn)定
(1)嚴格控制政府定價和政府指導(dǎo)價的調(diào)整。對成品油、天然氣、電力價格,以及地方管理的供電、供氣、供水、供暖、城市公交等公骨事業(yè)價格和游覽參觀點門票價格,近期一律不提高;各級各類學校的學費、住宿費等收費標準一律不提高;醫(yī)療服務(wù)以及尿素化肥等價格要保持穩(wěn)定;降低移動通信漫游資費標準。
由縣發(fā)展改革委牽頭,縣物價局、經(jīng)委、商務(wù)辦、建設(shè)局、交通局、旅游局、教育局、衛(wèi)生局、電力、電信、移動、聯(lián)通、鐵通、中石化阜陽分公司阜南營銷部、中石油阜陽分公司阜南營銷部等部門分工負責。
(2)實行臨時價格干預(yù)措施。依法加強對糧油、肉類、禽蛋、飼料、化肥、液化氣等重要商品價格的監(jiān)管工作,對達到一定規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)實行提價申報,對達到一定規(guī)模的批發(fā)、零售企業(yè)實行調(diào)價備案。需提價、調(diào)價企業(yè)的名單要在規(guī)定的時間內(nèi)向社會公示。
由縣物價局牽頭,縣工商局、農(nóng)委、商務(wù)辦、建設(shè)局、糧食局等部門分工負責。
(3)嚴格價格執(zhí)法。組織開展專項價格檢查,對合謀漲價、串通漲價、停供限供、囤積居奇、以次充好、以假充真、缺斤少兩、變相漲價以及捏造散布漲價信息、擾亂市場秩序的行為,要依法從嚴查處,對性質(zhì)惡劣、問題嚴重、影響較大的典型案件,要公開曝光。
由縣物價局牽頭,縣工商局、質(zhì)監(jiān)局、*局等部門共同負責。
(4)抓好食品質(zhì)量安全。加強市場監(jiān)督檢查,嚴把市場準入關(guān),嚴厲打擊生產(chǎn)和銷售黑心食品和各類假冒偽劣商品的行為,實行質(zhì)量追溯和召回制度,保障消費者的合法權(quán)益和健康安全。
縣食品藥品監(jiān)管局牽頭,縣質(zhì)監(jiān)局、工商局、物價局、商務(wù)辦、農(nóng)委、衛(wèi)生局、交通局等部門分工負責。
3、妥善安排好困難群眾生活
(1)落實困難群眾補助政策。認真落實增加對困難群眾和學校困難學生的補貼。認真落實好省政府對城鎮(zhèn)低保對象實行價格補貼政策延續(xù)到20*年2月底有決定以及國家、省市里出臺的各項扶持政策。
由縣民政局牽頭,縣財政局、物價局、勞動保障局、教育局共同負責。
(2)確保災(zāi)區(qū)糧油供應(yīng)。高度重視災(zāi)區(qū)困難群眾的糧油供應(yīng)工作,以人為本,確保災(zāi)民有飯吃,重點解決好受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的困難群眾的生活問題,確保春節(jié)期間及新糧上市這前基本口糧供應(yīng)。
由縣民政局牽頭,縣財政局、勞動保障局、物價局、糧食局共同負責。
三、健全制度,強化督查,確保抓出成效
(一)強化宣傳引導(dǎo)。宣傳部門和新聞媒體要堅持正確的輿論導(dǎo)向,及時報道市場供應(yīng)情況,營良好輿論的輿論氛圍。
(二)實行行政首長負責制。保障市場供應(yīng)加強價格監(jiān)管工作實施屬地管理,落實各地行政首長負責制,同時建立縣直部門分工負責制。各地各部門要把保障市場供應(yīng)加強價格監(jiān)管工作擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,加大工作力度,落實各項措施,確保責任落實。
(三)嚴格責任追究。為確保各項措施落到實處,縣政府建立工作責任制和責任追究制。對政策落實不力、市場監(jiān)管不到位、市場供應(yīng)出現(xiàn)嚴重短缺等造成嚴重后果的,縣政府將追究有關(guān)地方政府或部門負責人的領(lǐng)導(dǎo)責任。各項任務(wù)的牽頭單位要切實負責起責任,加強組織協(xié)調(diào),各協(xié)同單位要根據(jù)部門職責,強細化分解任務(wù),并把工作方案、落實情況及時報給牽頭單位。
(四)加強監(jiān)督檢查??h政府成立由縣發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、民政、物價等部門參加的聯(lián)合督查組,采取重點督查抽查相結(jié)合的辦法,檢查各地市場供應(yīng)及價格監(jiān)管情況,及時糾出現(xiàn)的偏差,研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時向縣政府報告重大問題??h物價部門要積極開展價格及收費專項檢查。