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畜牧業(yè)是是我縣縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的半壁河山。生豬業(yè)是畜牧業(yè)的重要組成部分，但由于良種化程度低、產(chǎn)品市場競爭力差，使生豬產(chǎn)業(yè)的外向型發(fā)展受到嚴(yán)重制約。為大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)生豬，適應(yīng)國內(nèi)外市場需求，推進(jìn)我縣生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，現(xiàn)就加快我縣生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作如下決定。

一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

堅持“依托農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，發(fā)展工業(yè)帶農(nóng)業(yè)”的基本思路，立足市場需求，發(fā)揮綠色生態(tài)、產(chǎn)業(yè)支撐力、傳統(tǒng)養(yǎng)殖等優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，走“扶龍頭、建基地、抓大戶、帶農(nóng)戶”的生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，依托龍頭企業(yè)，建設(shè)生豬基地，發(fā)展養(yǎng)豬協(xié)會，扶持專重大戶，擴大生產(chǎn)規(guī)模，開發(fā)特色產(chǎn)品，打造市場品牌，把生豬產(chǎn)業(yè)真正建設(shè)成為農(nóng)民增收、企業(yè)發(fā)展、財政增效的支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

1、20*年全縣出欄生豬70萬頭（其中優(yōu)質(zhì)肉豬達(dá)30萬頭、龍頭企業(yè)加工達(dá)到20萬頭），工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2億元。

2、20*年全縣出欄生豬75萬頭（其中優(yōu)質(zhì)肉豬達(dá)50萬頭、龍頭企業(yè)加工達(dá)到25萬頭），工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2.5億元。

3、20*年全縣出欄生豬80萬頭（其中優(yōu)質(zhì)肉豬達(dá)60萬頭、龍頭企業(yè)加工達(dá)到30萬頭），工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3億元。

二、工作重點

（一）抓好企業(yè)技改擴能，促進(jìn)東方公司等龍頭企業(yè)發(fā)展。

東方公司是我縣食品加工重點企業(yè)之一，是全縣生豬產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)?？h委、縣政府將加大扶持力度，在稅收、檢疫等方面嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于鼓勵外來投資優(yōu)惠政策的規(guī)定》（*委發(fā)[20*]27號），并積極爭取省市幫扶。東方公司要充分發(fā)揮市場主體作用，切實化解市場風(fēng)險，進(jìn)一步加強企業(yè)管理，搞好技改擴能，建立優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)基地，構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營緊密聯(lián)系的聯(lián)合體。龍頭企業(yè)要優(yōu)價收購肉豬，真正發(fā)揮龍頭的帶動作用，全面提升生豬產(chǎn)出效益。

（二）抓好養(yǎng)殖基地建設(shè)，扶持發(fā)展專重大戶。

依托龍頭企業(yè)建立生豬養(yǎng)殖基地，在富驛、八角、黃甸、玉龍、兩河、金孔6個片區(qū)建立15個基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個基地村。每個基地村發(fā)展15戶種豬大戶，每戶飼養(yǎng)母豬5頭以上，全縣基地村母豬總數(shù)達(dá)到5000頭以上，年繁育仔豬10萬頭以上。基地村每個村出欄優(yōu)質(zhì)商品肉豬2500頭以上，總數(shù)達(dá)到15萬頭?；剜l(xiāng)鎮(zhèn)要組建養(yǎng)豬協(xié)會，并使協(xié)會上聯(lián)公司、下聯(lián)農(nóng)戶，建立緊密聯(lián)合體。基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個村飼養(yǎng)優(yōu)質(zhì)母豬20—50頭的戶必須達(dá)到3—4戶，年出欄優(yōu)質(zhì)肉豬人均達(dá)到2頭以上。要按“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式運作，為基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶交售生豬提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取切實可行措施，引導(dǎo)、鼓勵、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民和民營業(yè)主投資開發(fā)養(yǎng)豬業(yè)，走“龍頭建基地、政府抓大戶、大戶帶農(nóng)戶”的生豬發(fā)展之路。全縣發(fā)展年出欄肉豬50頭以上的大戶3000戶，其中年出欄100頭以上的50戶、500頭以上的20戶、1000頭以上的2戶。

（三）抓好生豬良種工程，加快良種普及進(jìn)程。

充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和各片區(qū)品改站的作用，加快政府扶持力度，大力推行公豬良種化、母豬二元雜交化、育肥豬三元雜交化。全縣發(fā)展存欄5頭以上優(yōu)良母豬的大戶2000戶，總數(shù)達(dá)到1.5萬頭。每年更換10000頭本地母豬為二元雜交母豬（其中LY母豬3000頭），力爭到20*年全縣能繁母豬達(dá)3.5萬頭。三年新發(fā)展飼養(yǎng)外二雜母豬20頭的大戶1000戶，其中基地村母豬存欄達(dá)到5000頭以上。20*年底全部淘汰土、劣公豬，使全縣生豬品種改良面達(dá)到70%。

三、政策措施

（一）生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶修建圈舍占用土地，按農(nóng)業(yè)用地或其它臨時用地對待，停產(chǎn)停業(yè)后予以復(fù)耕；使用林木依法申報，優(yōu)先審批，免去各種規(guī)費；使用電力按農(nóng)業(yè)用電對待。

（二）生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶和經(jīng)營、加工企業(yè)申辦各種證照，有關(guān)部門優(yōu)先辦理，只收工本費。

（三）對生豬生產(chǎn)發(fā)展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要根據(jù)有關(guān)文件精神適當(dāng)安排相應(yīng)的農(nóng)業(yè)項目，以改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，并把有關(guān)農(nóng)業(yè)項目與生豬發(fā)展統(tǒng)籌安排。

（四）鼓勵社會各界人士投資生豬產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

機關(guān)事業(yè)單位人員在創(chuàng)辦、領(lǐng)辦種豬場、規(guī)模養(yǎng)豬場期間實行原有身份、職務(wù)（職稱）、工資福利不變，晉升職務(wù)（職稱）優(yōu)先，經(jīng)營收入歸己。對城鎮(zhèn)下崗職工從事生豬產(chǎn)業(yè)開發(fā)的，享受創(chuàng)辦企業(yè)和農(nóng)業(yè)業(yè)主開發(fā)的優(yōu)惠政策，并在土地使用、稅費收取、資金扶持等方面給予特殊優(yōu)惠。對回鄉(xiāng)創(chuàng)辦規(guī)模養(yǎng)豬場的打工人員，享受城鎮(zhèn)下崗職工同等的優(yōu)惠政策。

（五）對專重大戶給予獎勵。

對年出欄100頭以上并交售給縣龍頭企業(yè)的專重大戶，由縣政府按每頭10元給予獎勵。

（六）對種豬飼養(yǎng)戶給予獎勵。

對新增（或改換）優(yōu)質(zhì)母豬20-50頭的飼養(yǎng)戶，由縣政府按每頭200元標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，對50頭以上飼養(yǎng)戶按每頭250元給予獎勵。對引進(jìn)杜洛克公豬按每頭1000元給予獎勵，引進(jìn)長白或約克種公豬每頭獎勵500元。

（七）對各養(yǎng)豬協(xié)會發(fā)展并組織交售給縣龍頭企業(yè)的優(yōu)質(zhì)肉豬，按每頭1元獎勵給養(yǎng)豬協(xié)會。

（八）落實好養(yǎng)豬大戶稅收減免政策。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，逗硬考核

縣委、縣政府成立“**縣生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人?？h級各部門要圍繞生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展這一重點，各司其職，通力合作，打好生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總體戰(zhàn)。林業(yè)、國土部門在農(nóng)民圈舍建設(shè)占地、林木采伐等方面要及時審批；交通部門要為專重大戶搞好道路建設(shè)，創(chuàng)造良好運輸條件；畜牧部門要搞好技術(shù)指導(dǎo)和防疫檢疫工作；工商、稅務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行縣招商引資政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，并加強市場管理，確保產(chǎn)品運輸渠道暢通；環(huán)保部門要積極為規(guī)模養(yǎng)殖大戶環(huán)評申報、污染物治理和竣工驗收工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的力度，確保目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

縣委、縣政府成立由縣委縣政府督查室、縣農(nóng)辦、縣畜牧局等部門領(lǐng)導(dǎo)組成的生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展考核小組，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門在生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面的工作情況進(jìn)行督促、檢查，按季度通報，年終嚴(yán)格按目標(biāo)任務(wù)逗硬進(jìn)行考核?？h本級財政每年要足額安排專項資金用于生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和考核獎勵（具體考核辦法另文通知），以推動生豬產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。