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一、鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

（一）放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)稅費(fèi)減免等扶持政策。對(duì)畢業(yè)2年內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等國(guó)家限制行業(yè)外）的高校畢業(yè)生，從注冊(cè)登記日起3年內(nèi)免收登記類、管理類和證照類等行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)高校畢業(yè)生初創(chuàng)企業(yè)，有關(guān)部門可按行業(yè)特點(diǎn)，在法律法規(guī)許可范圍內(nèi)，適當(dāng)降低資金、人員等準(zhǔn)入條件，并允許注冊(cè)資本分期到位。

責(zé)任單位：市工商局

（二）建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金籌措和扶持激勵(lì)機(jī)制。畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，可申請(qǐng)不超過(guò)2萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款；貸款期限一般不超過(guò)2年，到期確需延期的，可展期1年。對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可根據(jù)從業(yè)人數(shù)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目擴(kuò)大貸款規(guī)模，按每一名合伙者不超過(guò)2萬(wàn)元，最高不超過(guò)10萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予小額擔(dān)保貸款。按期還款的，可申請(qǐng)享受50%的財(cái)政貼息(展期不貼息)。

對(duì)從事科技、創(chuàng)意、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，經(jīng)審核，按800元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。

責(zé)任單位：市人行、人勞社保局、財(cái)政（地稅）局

（三）高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)符合條件的，享受鼓勵(lì)殘疾人就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)及中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安排等方面的扶持政策。

責(zé)任單位：人勞社保局、財(cái)政（地稅）局

二、鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層公共服務(wù)領(lǐng)域及非公有制企業(yè)就業(yè)

（一）選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)任職。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委有關(guān)選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作精神，繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)任職工作，2009年選聘81名高校畢業(yè)生（其中1名為“兩次計(jì)劃大學(xué)生自愿者”）。著力開(kāi)發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位。對(duì)選聘到農(nóng)村和社區(qū)工作3年以上的高校畢業(yè)生，在公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招考中根據(jù)上級(jí)文件精神享受政策優(yōu)惠。

責(zé)任單位：市委組織部、人勞社保局、民政局、團(tuán)市委

（二）引導(dǎo)高校畢業(yè)生從事農(nóng)村教育和衛(wèi)生工作。積極引導(dǎo)專業(yè)對(duì)口、符合條件的高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)及農(nóng)村衛(wèi)生院工作。

責(zé)任單位：市教體局、衛(wèi)生局、人勞社保局、編委辦

（三）實(shí)施企業(yè)吸納高校畢業(yè)生補(bǔ)助政策。充分發(fā)揮我市中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)主渠道作用，鼓勵(lì)規(guī)上企業(yè)穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。企業(yè)招用高校畢業(yè)生符合我市現(xiàn)行就業(yè)政策的，可按規(guī)定享受社保補(bǔ)貼等就業(yè)扶持政策。自2009年起3年內(nèi)，對(duì)企業(yè)招用畢業(yè)2年以內(nèi)的本地生源高校畢業(yè)生，且簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，經(jīng)核準(zhǔn)后，可享受以下補(bǔ)助：對(duì)接受人數(shù)5人以上的企業(yè)，新辦按每人200元，非新辦按每人800元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性促進(jìn)就業(yè)補(bǔ)助；對(duì)接收生活困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)的企業(yè)，按每人800元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性促進(jìn)就業(yè)補(bǔ)助。

責(zé)任單位：市人勞社保局、財(cái)政（地稅）局

三、實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)援助和就業(yè)服務(wù)

（一）建立高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度。今明兩年，市政府將建立5～8家高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)基地，組織回原籍未就業(yè)應(yīng)屆高校畢業(yè)生開(kāi)展6～12個(gè)月的見(jiàn)習(xí)活動(dòng)。見(jiàn)習(xí)單位凡能按月為見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生發(fā)放不低于本市當(dāng)年職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的生活費(fèi)，市財(cái)政按本市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%予以補(bǔ)貼，實(shí)行先發(fā)后補(bǔ)原則。

責(zé)任單位：市人勞社保局、財(cái)政（地稅）局

（二）鼓勵(lì)高校畢業(yè)生積極參加技能培訓(xùn)。對(duì)已進(jìn)行失業(yè)登記的高校畢業(yè)生，按本市城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)政策予以補(bǔ)貼。

責(zé)任單位：市人勞社保局、財(cái)政（地稅）局

（三）實(shí)施困難家庭畢業(yè)生特別援助計(jì)劃。把困難家庭畢業(yè)生的就業(yè)援助工作納入政府援助困難群體就業(yè)的政策體系。對(duì)離校后回原籍的農(nóng)村低保家庭和“零就業(yè)”家庭未就業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行逐戶逐人登記，憑《就業(yè)和失業(yè)登記證》，享受就業(yè)困難人員的扶持政策。優(yōu)先推薦進(jìn)入高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，給予見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼，并實(shí)施重點(diǎn)幫助，提供有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位幫助。

責(zé)任單位：市人勞社保局

（四）加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)，人事勞動(dòng)社會(huì)保障部門設(shè)立專門窗口，為高校畢業(yè)生提供政策咨詢、失業(yè)登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等日常服務(wù)。自今年起2年內(nèi)，為登記未就業(yè)高校畢業(yè)生免費(fèi)提供人事、技能培訓(xùn)、就業(yè)見(jiàn)習(xí)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、檔案托管等系列服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范雙向選擇行為，嚴(yán)禁以營(yíng)利為目的舉辦畢業(yè)生招聘活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)高校畢業(yè)生合法權(quán)益。財(cái)政部門要安排好高校畢業(yè)生就業(yè)扶持專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

責(zé)任單位：市人勞社保局、財(cái)政（地稅）局

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，涉及面廣，政策性強(qiáng)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和系統(tǒng)工程。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺到重要位置，以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。市政府建立高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究、協(xié)調(diào)和組織開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)工作。市人事勞動(dòng)、財(cái)政、教育、衛(wèi)生、工商等職能部門要密切協(xié)作，形成合力，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好相關(guān)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我市生源高校畢業(yè)生充分就業(yè)。

責(zé)任單位：市府辦、市委組織部、人勞社保局

本意見(jiàn)自下文之日起施行。