前言：本站為你精心整理了質(zhì)監(jiān)局食品安全整頓方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

（一）工作目標

用兩年左右時間集中開展流通環(huán)節(jié)食品安全整頓，確保食品安全法律法規(guī)得以全面貫徹，食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法有效，銷售者進貨查驗和進銷貨臺賬制度得到嚴格執(zhí)行，食品安全監(jiān)管制度得到有效落實，食品經(jīng)營行為規(guī)范有序，食品質(zhì)量安全水平明顯提高。一是根據(jù)“十小”整頓規(guī)范工作要求，全面完成小食雜店、小菜場整規(guī)工作；二是農(nóng)村示范店在提質(zhì)擴面的基礎(chǔ)上，食品配送率顯著提高；三是全市食品經(jīng)營主體全面實行一票通制度，食品安全電子監(jiān)管平臺有效運行。四是進一步鞏固和拓展食品交易市場準入和定性檢測的覆蓋面，建立食品市場信用分類監(jiān)管制度。

（二）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹實施《食品安全法》，堅持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長效機制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，深入開展食品安全整頓，切實規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營行為，保障食品市場消費安全，促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，讓人民群眾買得放心、吃得安心。

二、工作任務(wù)和整治重點

（一）繼續(xù)集中開展各項執(zhí)法檢查活動。一是集中開展奶制品市場專項執(zhí)法檢查。深入貫徹《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》和《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》以及總局的實施意見，嚴格監(jiān)督奶制品銷售者落實進貨查驗制度和進貨臺賬制度；突出重點市場、重點區(qū)域和重點奶制品銷售者，嚴格規(guī)范經(jīng)營行為，進一步整頓和規(guī)范奶制品市場秩序，促進奶制品行業(yè)健康有序發(fā)展。二是集中開展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項執(zhí)法檢查。繼續(xù)按照衛(wèi)生部、工商總局等九部局以及省、市政府的統(tǒng)一部署，監(jiān)督流通環(huán)節(jié)食品和食品添加劑經(jīng)營者進行自查自糾，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，依法嚴厲查處流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為以及違法銷售食品添加劑的行為，建立健全有效的流通環(huán)節(jié)食品添加劑銷售和使用的監(jiān)管機制。三是集中開展重點品種、重點區(qū)域、重點主體的專項執(zhí)法檢查。突出抓好奶、肉、米面、禽蛋制品，兒童食品、老年食品、膨化食品、豆制品、飲料、糕點、月餅、干果、調(diào)味品、食用油、酒類、腌制食品、冷凍食品等品種以及超市自制食品的專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊銷售過期霉變食品、“三無”食品等違法行為，切實解決人民群眾反映強烈的問題。要以城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、車站碼頭、中小學(xué)周邊為重點，集中執(zhí)法力量加大市場巡查力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。要以商場、超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場和食品經(jīng)營企業(yè)為重點，突出抓好市場開辦者和經(jīng)營者自查自糾和自律工作，認真監(jiān)督落實食品經(jīng)營者對食品安全的法定責(zé)任和義務(wù)，監(jiān)督市場開辦者、經(jīng)營者自查和整改食品安全方面的問題，嚴格規(guī)范食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為。四是要集中開展季節(jié)性、節(jié)日性食品市場專項執(zhí)法檢查。要以“五一”、中秋、“十一”、元旦、春節(jié)為重點，突出抓好對節(jié)日性食品以及季節(jié)性食品的檢查，重點整治價實不符、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費者等問題，切實保障節(jié)日食品和季節(jié)性消費安全。

（二）建立健全“八項制度”，完善食品安全長效監(jiān)管機制。在鞏固深化我市已經(jīng)建立的行之有效的監(jiān)管機制基礎(chǔ)上，根據(jù)總局部署，建立健全以下“八項制度”：一是建立健全食品市場主體準入制度，嚴格規(guī)范食品許可和登記注冊行為。二是建立健全食品市場質(zhì)量準入制度，嚴格監(jiān)督食品經(jīng)營者切實把好食品進貨關(guān)。三是建立健全食品市場監(jiān)管和巡查制度，嚴格規(guī)范食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為。四是建立健全流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗和退市制度，嚴格食品質(zhì)量監(jiān)管。五是建立健全食品市場信用分類監(jiān)管制度，嚴格食品市場日常規(guī)范管理。六是建立健全食品安全預(yù)警和應(yīng)急制度，嚴格防范和處置食品安全突發(fā)問題。七是建立健全食品安全廣告管理制度，嚴格規(guī)范和監(jiān)管食品廣告行為。八是建立健全食品安全監(jiān)管部門協(xié)作制度，嚴格履行和落實與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合職責(zé)。

（三）以小食雜店、小菜場整治為抓手，切實維護農(nóng)村食品市場正常秩序。要以“十小”整治為抓手，突出整治重點，加大農(nóng)村市場的整頓力度。一是要加大對農(nóng)村城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會、廟會等經(jīng)營食品的監(jiān)管力度，嚴格規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營秩序；二是要加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場，特別是小食雜店、小菜場的監(jiān)管力度，進一步完善監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)營行為，嚴格執(zhí)行食品進貨臺賬制度，逐步引導(dǎo)其納入食品統(tǒng)一配送體系。建立健全食雜店自律經(jīng)營規(guī)范機制，從引導(dǎo)辦證照、店容店貌、食品配送、臺賬制度等方面推進自律經(jīng)營，通過宣傳教育提高經(jīng)營業(yè)主的食品安全意識，提升業(yè)主素質(zhì)。

（四）進一步提質(zhì)擴面，強化食品安全示范店品牌建設(shè)。認真執(zhí)行省局制定下發(fā)的食品安全示范商店監(jiān)管辦法，進一步強化監(jiān)管工作，使食品安全示范店真正成為小商店經(jīng)營的典范。一是建立健全長效監(jiān)管機制，推行星級評定制度，根據(jù)不同星級進行分類監(jiān)管，推進示范店相互良性競爭。二是繼續(xù)抓好統(tǒng)一配送工作，扶持培養(yǎng)食品配送經(jīng)營主體，采取多種形式保證示范店的主體配送率。三是進一步完善示范店的自律機制，探索建立和發(fā)揮示范店協(xié)會、行業(yè)促進會等自律組織的作用。四是進一步擴大食品安全示范店的示范作用，在鞏固農(nóng)村示范店建設(shè)的同時，進一步延伸創(chuàng)建校園、社區(qū)、景區(qū)的示范店，不斷擴大食品安全示范店品牌的效應(yīng)。

（五）全面推行電子監(jiān)管平臺。2009年先在市區(qū)確定2家大型龍頭超市及批發(fā)企業(yè)作為試點單位(城南所：1家食品批發(fā)企業(yè)，城北所：1家大型食品超市)，試點企業(yè)負責(zé)開展索證建檔、進貨臺賬信息錄入等工作。在此基礎(chǔ)上，要逐步將轄區(qū)范圍內(nèi)的食品總、總經(jīng)銷、一級批發(fā)商等食品批發(fā)經(jīng)營單位和轄區(qū)范圍內(nèi)的商場、超市、食雜店等食品零售單位納入到電子監(jiān)管系統(tǒng)。爭取到2010年年底前全市所有大型商場超市、批發(fā)企業(yè)、食雜店等經(jīng)營者的主體信息、流通食品信息基本實現(xiàn)實時上網(wǎng)入庫，工商機關(guān)依托食品安全電子監(jiān)管平臺開展常態(tài)化監(jiān)管工作。

（六）深化商品市場食品安全監(jiān)管，拓展監(jiān)管覆蓋范圍。按照《食品安全法》和國務(wù)院特別規(guī)定要求，督促市場食品經(jīng)營者做好索證索票、供證供票以及臺賬工作，建立從批發(fā)市場到零售市場食品準入全程監(jiān)管。進一步加大快速定性檢測力度，注重檢測項目的拓展和檢測精度的提升；加大非農(nóng)殘項目的檢測力度，非農(nóng)殘項目的檢測比例逐年提高；加大對問題多發(fā)食品的檢測及查處。全面開展食品交易市場信用建設(shè)，運用國家總局和省局信用分類管理軟件，分別對轄區(qū)市場和經(jīng)營戶進行信用評價、反饋和分類監(jiān)管，實現(xiàn)市場信用分類監(jiān)管信息化。

三、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織實施。要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，本著對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，切實把加強食品安全監(jiān)管工作作為市場監(jiān)管工作的重中之重，當作一項政治任務(wù)來抓。在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實加強對流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)。市局成立了以毛永福局長為組長，劉心紅、江先敏、曹金富為副組長，辦公室、監(jiān)察室、經(jīng)檢、法規(guī)科、企業(yè)科、商廣科、市合科、消?？疲?2315舉報申訴中心）、信管辦等負責(zé)人為成員的市流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，在消保科（12315舉報申訴中心）曹金富兼任辦公室主任。各工商所也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，結(jié)合本地實際，積極抓好整頓工作的組織實施。要切實加強食品安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，充實執(zhí)法力量，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保障執(zhí)法裝備和經(jīng)費，進一步提高食品安全監(jiān)管的能力和水平。

（二）明確職責(zé)，嚴格責(zé)任追究。要進一步建立健全工商行政管理機關(guān)對流通環(huán)節(jié)食品安全屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、職能機構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任制和食品安全基層監(jiān)管崗位責(zé)任制。市局消保科（12315舉報申訴中心）負責(zé)食品安全整頓工作的牽頭協(xié)調(diào)和食品流通許可工作；辦公室負責(zé)食品安全整頓的信息上報和新聞報道等工作；經(jīng)檢、法規(guī)科負責(zé)組織、指導(dǎo)食品安全案件的查處、做好食品安全案件的行政復(fù)議、參與有關(guān)法律、法規(guī)的研究和協(xié)調(diào)工作；市合科負責(zé)組織、指導(dǎo)食品市場的食品安全整頓工作及食品交易市場信用分類監(jiān)管工作；企業(yè)科負責(zé)組織、指導(dǎo)食品安全市場主體準入登記、食品經(jīng)營主體資格核查、信用分類監(jiān)管、無照經(jīng)營查處等工作；商廣科負責(zé)組織、指導(dǎo)查處食品違法廣告；監(jiān)察室負責(zé)食品安全行政監(jiān)察工作；信管辦負責(zé)食品安全電子監(jiān)管平臺的信息網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)手段工作。要將食品安全日常監(jiān)管責(zé)任落實到基層，按照責(zé)任區(qū)監(jiān)管的要求，把監(jiān)管任務(wù)落實到工商所每一名執(zhí)法人員。要嚴格責(zé)任追究制度，發(fā)生食品安全監(jiān)管責(zé)任問題的，要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（三）密切配合，形成監(jiān)管合力。食品安全監(jiān)管機構(gòu)和其他相關(guān)職能機構(gòu)在工作中既要堅持各司其職，各負其責(zé)，又要加強內(nèi)部間的相互配合，分工協(xié)作，形成合力。要加強區(qū)域之間以及部門之間的協(xié)作配合，優(yōu)勢互補，信息互通，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的整體合力。要密切與新聞媒體的聯(lián)系，加大宣傳工作力度，強化對食品安全整頓工作的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督。

（四）強化督導(dǎo)，狠抓檢查落實。要加強對各項工作的督查督辦，一級抓一級，層層抓落實。要切實改進工作作風(fēng)，深入執(zhí)法監(jiān)管第一線，認真調(diào)查研究，了解一線情況，解決實際問題，有針對性地加強指導(dǎo)、督促和檢查。要把組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、工作措施、工作責(zé)任、人員力量和經(jīng)費保障等逐項落到實處，確保各項工作取得實實在在的成效。