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為進(jìn)一步加大對(duì)全縣干部的培養(yǎng)鍛煉力度，充分調(diào)動(dòng)廣大干部招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，經(jīng)研究決定在全縣范圍內(nèi)分期分批選派干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鍛煉和招商引資。具體意見(jiàn)如下：

一、指導(dǎo)思想

以＂三個(gè)代表＂重要思想為指導(dǎo)，以提高干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十次黨代會(huì)精神，組織和引導(dǎo)全縣干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)接受鍛煉，招商引資，創(chuàng)辦企業(yè)，使其在實(shí)踐中解放思想、更新觀念，提高本領(lǐng)、增長(zhǎng)才干。

二、選派干部的范圍和條件

選派范圍：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和縣直單位在職在崗干部。公檢法人員、教師和醫(yī)務(wù)人員不作為選派對(duì)象。鼓勵(lì)科級(jí)干部和后備干部參與，各單位推薦選派的干部中要有一定比例的后備干部。

選派條件：政治上成熟可靠，綜合素質(zhì)較高，年齡在45歲以下，身體健康。優(yōu)秀的經(jīng)縣選派干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鍛煉工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱為縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組）研究同意，在年齡上可適當(dāng)放寬。

三、選派的任務(wù)和期限

選派干部應(yīng)到信陽(yáng)市行政區(qū)域以外，特別是到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)謀職鍛煉。其主要任務(wù)是找到一份工作，學(xué)會(huì)一門(mén)技術(shù)，交上一批朋友，努力引進(jìn)一批資金和項(xiàng)目，宣傳息縣，介紹息縣，為息縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)牽線搭橋。

計(jì)劃利用3年左右的時(shí)間，分期分批選派符合條件的干部外派鍛煉。選派期限每期為1年，首批選派的干部每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3名，其中科級(jí)干部1名；每個(gè)縣直單位1-5名。鍛煉期滿需要延續(xù)的由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)單位同意后，報(bào)縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組備案。在鍛煉期滿1個(gè)月內(nèi)不按規(guī)定辦理審批手續(xù)的，視為自動(dòng)辭職。

四、選派干部所享受的優(yōu)惠政策

選派期間，選派干部的身份、職務(wù)、工資、待遇、編制不變，不影響正常的年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)晉檔、職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘。其工資、津貼（與本單位本年度同等條件人員相同）照發(fā)，經(jīng)費(fèi)供給渠道不變，勞動(dòng)所得歸個(gè)人所有，所支出的一切費(fèi)用由個(gè)人負(fù)擔(dān)。在規(guī)定外出區(qū)域、期限內(nèi)，選派單位為其購(gòu)買(mǎi)一份人身保險(xiǎn)。選派期滿后回選派單位工作，原分工及工作崗位不變。若機(jī)構(gòu)發(fā)生變化或進(jìn)行改革，其待遇與改制前本單位同等在崗干部相同。

五、選派的方法、步驟和時(shí)間要求

（一）調(diào)查研究，制定方案（2007年4月下旬）。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合單位實(shí)際，認(rèn)真調(diào)查研究，制定符合單位實(shí)際的方案和實(shí)施意見(jiàn)，確保選派工作有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施。

（二）廣泛宣傳，深入動(dòng)員(2007年5月上旬)。各級(jí)各部門(mén)要大力宣傳選派干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鍛煉和招商引資的重要意義，學(xué)習(xí)宣傳縣委、縣政府有關(guān)招商引資的優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，炒熱思想，營(yíng)造氛圍，鼓勵(lì)符合條件的干部積極參與，踴躍投身到鍛煉和招商引資的實(shí)踐中去。

（三）報(bào)名與資格審查(2007年5月中旬)。選派實(shí)行個(gè)人申請(qǐng)與單位推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行。凡符合條件的干部可向單位提出書(shū)面申請(qǐng)，陳述鍛煉的理由、條件和去向，以及完成任務(wù)的決心，由單位審查把關(guān)后，報(bào)縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組審批。具有中級(jí)以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員以及單位正職申請(qǐng)外出鍛煉的，報(bào)縣委研究審批。

（四）培訓(xùn)外派(2007年5月下旬)。縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)選派干部進(jìn)行相關(guān)政策法規(guī)、知識(shí)技能等培訓(xùn)，辦理外派手續(xù)。鍛煉去向由個(gè)人或單位聯(lián)系，以個(gè)人聯(lián)系為主。

六、選派干部的組織與管理

（一）選派干部工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委組織部。選派干部由縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和選派干部所在單位共同管理，以單位管理為主。

（二）選派單位要高度重視，嚴(yán)把素質(zhì)關(guān)，切實(shí)選派能力強(qiáng)，尤其是招商引資能力強(qiáng)的干部參與。每期鍛煉結(jié)束后，縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織人員對(duì)選派單位完成選派任務(wù)、加強(qiáng)選派干部管理、招商引資等情況進(jìn)行考評(píng)。對(duì)組織管理好、招商引資效果明顯的單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)敷衍應(yīng)付、招商引資效果差的單位給予通報(bào)批評(píng)。

（三）選派干部黨員相對(duì)集中的地方，要建立臨時(shí)黨支部，加強(qiáng)對(duì)選派干部的教育和管理。選派干部必須定期與縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和選派單位保持聯(lián)系，匯報(bào)本人招商引資以及思想、工作和生活情況。凡連續(xù)三個(gè)月以上未與縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和選派單位聯(lián)系的，不再作為選派干部對(duì)象管理，不再享受選派干部的有關(guān)待遇。干部選派鍛煉期間，縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為選派干部逐人建立管理檔案，收集掌握有關(guān)情況，并在鍛煉期滿后，對(duì)其進(jìn)行考評(píng)。

（四）選派干部必須在一個(gè)月內(nèi)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)謀取職業(yè)、招商引資。不經(jīng)縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組同意，中途不得回本縣待業(yè)，擅自回來(lái)的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予批評(píng)或組織處理。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀并引進(jìn)資金或項(xiàng)目的，按照縣招商引資以及選派鍛煉干部的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。招商引資固定資產(chǎn)投資在1000萬(wàn)元以上并入駐縣工業(yè)集中區(qū)或火車(chē)站開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)組織考核符合選拔任用條件的，優(yōu)先提拔使用。

（五）選派干部一律不準(zhǔn)利用職權(quán)搞不正當(dāng)創(chuàng)收，不準(zhǔn)依靠部門(mén)、行業(yè)特權(quán)搞壟斷經(jīng)營(yíng)，未經(jīng)選派單位同意，不準(zhǔn)以選派單位名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。選派期間有關(guān)部門(mén)將對(duì)其進(jìn)行跟蹤考察，監(jiān)控其行為的合法性，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要嚴(yán)肅處理。對(duì)不服從教育管理、出現(xiàn)不良后果的，責(zé)任自負(fù)。

本意見(jiàn)由縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施。

附件：

1、息縣到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鍛煉干部管理辦法

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位外派干部名額分配表（略）

附1：

息縣到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鍛煉干部管理辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鍛煉干部的教育和管理，保證選派干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鍛煉工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中共息縣縣委、息縣人民政府關(guān)于選派干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鍛煉和招商引資的意見(jiàn)》精神，特制定本辦法。

一、選派干部要積極響應(yīng)縣委、縣政府號(hào)召，及時(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)謀職鍛煉，做到找到一份工作、學(xué)會(huì)一門(mén)技術(shù)、交上一批朋友，努力引進(jìn)一批資金和項(xiàng)目。宣傳息縣，介紹息縣，為息縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)牽線搭橋。

二、選派干部應(yīng)在正式鍛煉開(kāi)始一個(gè)月內(nèi)找到工作。上崗后，應(yīng)及時(shí)用就職單位固定電話與縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和選派單位聯(lián)系，匯報(bào)就職單位和工作情況。若工作單位發(fā)生變化時(shí)，也應(yīng)及時(shí)向縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和選派單位匯報(bào)。

三、選派干部必須定期與縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和選派單位保持聯(lián)系，每月25日至30日用就職單位固定電話聯(lián)系一次（縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和選派單位根據(jù)來(lái)電顯示記錄對(duì)方電話號(hào)碼和來(lái)電時(shí)間），簡(jiǎn)要匯報(bào)自己工作及其他各方面的情況。若遇到特殊情況或掌握了有價(jià)值的招商引資信息，應(yīng)及時(shí)與縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和選派單位聯(lián)系。選派干部半年要向縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組和選派單位書(shū)面匯報(bào)一次，年終寫(xiě)出鍛煉工作總結(jié)。

四、縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為選派干部逐人建立管理檔案，定期與其電話聯(lián)系（每月的5至10日）。選派期間，縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組將視情況，適時(shí)組織選派單位實(shí)施考評(píng)。鍛煉結(jié)束時(shí)，選派干部要填寫(xiě)《干部鍛煉情況登記表》，就職單位要寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)選派干部作出鑒定，作為干部任用的重要依據(jù)。

五、凡連續(xù)三個(gè)月未與縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和選派單位聯(lián)系，或縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和選派單位與其3次聯(lián)系不上的，不再作為選派干部管理，不再享受有關(guān)待遇，外出期間所發(fā)生的一切后果自負(fù)。

六、選派干部中黨員相對(duì)集中的地方，依據(jù)干部分布情況，集中或分區(qū)域建立臨時(shí)黨支部，以加強(qiáng)對(duì)選派干部的管理。

七、選派干部要服從就職單位的管理，積極宣傳息縣，維護(hù)和樹(shù)立好息縣形象。

八、鍛煉期滿后，愿意繼續(xù)鍛煉的，由本人提出申請(qǐng)，選派單位同意后，報(bào)縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組備案。在鍛煉期滿1個(gè)月內(nèi)不按規(guī)定辦理審批手續(xù)的，視為自動(dòng)辭職。

九、對(duì)敷衍應(yīng)付、不按規(guī)定鍛煉或弄虛作假的，取消其鍛煉資格，選派單位一年內(nèi)不得安排其工作，不得參加年度考核，不確定考核等次。是科級(jí)干部的從嚴(yán)處理，是后備干部的，取消其資格。凡有影響息縣形象或違法違紀(jì)行為的，一經(jīng)查實(shí)，除按上述規(guī)定處理外，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)將給予其黨紀(jì)政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。

十、不經(jīng)縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組和選派單位同意，選派干部中途不得回本縣待業(yè)，擅自回來(lái)的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予批評(píng)或組織處理。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀且引進(jìn)資金或項(xiàng)目的，按照縣招商引資以及選派鍛煉干部的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。招商引資固定資產(chǎn)投資在1000萬(wàn)元以上并入駐縣工業(yè)集中區(qū)或火車(chē)站開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)組織考核符合選拔任用條件的，優(yōu)先提拔使用。

十一、選派單位要高度重視，嚴(yán)把素質(zhì)關(guān)，切實(shí)選派能力強(qiáng)，尤其招商引資能力強(qiáng)的干部參與。每期鍛煉結(jié)束后，縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織人員對(duì)選派單位從完成選派任務(wù)情況、加強(qiáng)管理情況、招商引資的效果等方面進(jìn)行考評(píng)。對(duì)組織管理較好、招商引資效果明顯的單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)敷衍應(yīng)付、招商引資效果不明顯的單位給予通報(bào)批評(píng)。

十二、選派單位要加強(qiáng)對(duì)選派干部的管理。各單位要明確專人負(fù)責(zé)，經(jīng)常與選派干部保持聯(lián)系，采取得力措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)選派干部的跟蹤管理，及時(shí)準(zhǔn)確掌握選派干部的情況，每季度末前5天向縣選派領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面匯報(bào)一次選派干部的詳細(xì)情況，確保選派干部按要求在崗在位。對(duì)監(jiān)管不力，出現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題的，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還要追究選派單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。