前言：本站為你精心整理了推進(jìn)私營(yíng)企業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)的建議案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

“*”私營(yíng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建以來，我區(qū)私營(yíng)企業(yè)經(jīng)歷了十年的發(fā)展歷程。在黨的方針、政策指引下，我區(qū)部分私營(yíng)企業(yè)經(jīng)過多年苦心經(jīng)營(yíng)，完成了企業(yè)的資本原始積累，目前已具備第二次創(chuàng)業(yè)的條件。為了積極引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、審時(shí)度勢(shì)、揚(yáng)利抑弊，全力推進(jìn)我區(qū)私營(yíng)企業(yè)的第二次創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)新一輪經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我們進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究。通過聽取各方面的意見并經(jīng)過認(rèn)真梳理、歸納、總結(jié)，形成如下一些建議，供參考。

一、要再一次大大解放思想

“*”私營(yíng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的創(chuàng)建，是我區(qū)干部群眾解放思想、敢為人先的生動(dòng)體現(xiàn)?，F(xiàn)在的主、客觀條件均比當(dāng)年好得多，但為什么第二次創(chuàng)業(yè)的步子卻難以邁出呢？關(guān)鍵還是思想問題沒有解決。集中表現(xiàn)為“小富即滿、安于現(xiàn)狀、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、不敢超越”等現(xiàn)象。因此，私營(yíng)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)真正意義上的第二次創(chuàng)業(yè)，從政府到企業(yè)，都應(yīng)大大解放思想，樹立“富而思進(jìn)、與時(shí)俱進(jìn)”的理念，敢于創(chuàng)新、勇于實(shí)踐、不斷超越自我，實(shí)現(xiàn)新的跨越。在當(dāng)前，首先要對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用進(jìn)行再認(rèn)識(shí)。同志在“5·31”講話中強(qiáng)調(diào)指出：“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。要根據(jù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，進(jìn)一步深化對(duì)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展這一基本經(jīng)濟(jì)制度含義的認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中不斷完善這一制度?！睂?shí)踐充分證明，我區(qū)近幾年GDP和財(cái)政收入持續(xù)高位增長(zhǎng)，一個(gè)重要的原因，就是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、比重大、實(shí)力強(qiáng)。其次，要加強(qiáng)總結(jié)、分析和學(xué)習(xí)。要組織有關(guān)職能部門好好總結(jié)我區(qū)私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，認(rèn)真分析當(dāng)前我區(qū)在發(fā)展私營(yíng)企業(yè)中的優(yōu)勢(shì)和弱勢(shì)所在，虛心學(xué)習(xí)周邊地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，在知己知彼的基礎(chǔ)上，深入思考我區(qū)私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略；再次，一定要勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)地區(qū)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。我區(qū)在華東地區(qū)首創(chuàng)的以園區(qū)化形式發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的模式，之所以能極大地推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)上海地區(qū)多種所有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就是因?yàn)轶w制創(chuàng)新的結(jié)果。

二、要宣傳、用好現(xiàn)有政策并不斷出臺(tái)新的政策

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，我們不是沒有好的政策和措施，而是對(duì)現(xiàn)有的政策和措施宣傳不力，導(dǎo)向不夠，所產(chǎn)生的作用不大。為此，一是建議在*報(bào)、*電視臺(tái)、電臺(tái)、網(wǎng)站等媒體上開辟專門欄目（經(jīng)濟(jì)小區(qū)內(nèi)還要加快建設(shè)“信息高速公路”），讓企業(yè)更多地了解掌握和用足用好現(xiàn)有的政策，調(diào)動(dòng)其積極性，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展；二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入到私營(yíng)企業(yè)，把發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策及時(shí)送到私企業(yè)主手中，幫助企業(yè)解決一些實(shí)際問題，并逐步形成領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系私營(yíng)企業(yè)制度。三是對(duì)涉及土地征用、消防驗(yàn)收等比較復(fù)雜的問題，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要同市里有關(guān)部門多溝通、多反映，取得他們的理解和支持，以簡(jiǎn)化審批手續(xù)，縮短審批時(shí)間。四是對(duì)有些比較大又比較好的項(xiàng)目，可先立項(xiàng)，然后采用“邊上車邊買票”的辦法，超常規(guī)辦理有關(guān)手續(xù)。對(duì)此，區(qū)里要出臺(tái)相應(yīng)的配套政策。

對(duì)工業(yè)用地與農(nóng)田保護(hù)的矛盾問題，我們認(rèn)為應(yīng)把握農(nóng)村城市化這個(gè)大趨勢(shì)。如果目前對(duì)大片使用土地還不開口子，可采用兩條腿走路的辦法，一是加快開發(fā)工業(yè)園區(qū)的集中用地，讓更多的私營(yíng)企業(yè)落戶園區(qū)；二是對(duì)分散在各村的企業(yè)（主要是本地的轉(zhuǎn)制企業(yè)），要本著實(shí)事求是的態(tài)度，酌情考慮他們前伸后擴(kuò)和左右拓展的要求，扶持他們把企業(yè)規(guī)模做大；三是工業(yè)用地要注意“挖潛”，要把那些“圈而未用”的土地盡快開發(fā)出來，產(chǎn)生應(yīng)有的效益。

為鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，區(qū)政府還要堅(jiān)持開展評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)“百?gòu)?qiáng)”私營(yíng)企業(yè)的活動(dòng)，每年召開聲勢(shì)浩大的表彰大會(huì)，大力營(yíng)造激勵(lì)私營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)先恐后、奮發(fā)向上的環(huán)境氛圍。融資方面，在財(cái)政支撐的信用擔(dān)保貸款盤子中，可對(duì)一些已征用土地并建好廠房，但房產(chǎn)證暫時(shí)還未辦出的實(shí)體型企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的投資額，通過公證形式，給予一定比例的貸款；對(duì)一些規(guī)模大、信譽(yù)好的企業(yè)，還可給予一定額度的“信用貸款”。

三、要有一個(gè)發(fā)展私營(yíng)企業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃

區(qū)委、區(qū)政府在發(fā)展我區(qū)私營(yíng)企業(yè)過程中先后推出的一些政策措施都是比較及時(shí)、有效的，對(duì)私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展都起到了重大的推動(dòng)作用，但缺乏一個(gè)私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃。因此，建議區(qū)政府要像編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃那樣，編制一個(gè)私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃。如制定一個(gè)私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“358”工程（三年、五年、八年發(fā)展規(guī)劃），對(duì)私營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的工業(yè)用地、小區(qū)建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)融資、技術(shù)改造、人才培育等一系列問題進(jìn)行統(tǒng)盤考慮，然后再作出宏觀上的規(guī)劃，也就是說要把私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展計(jì)劃。這是一項(xiàng)十分重要的工作，區(qū)政府應(yīng)盡早組織有關(guān)部門加以研究，并注意聽取工商聯(lián)、私企協(xié)會(huì)等組織對(duì)私營(yíng)企業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃的意見和建議，以增強(qiáng)規(guī)劃的周密性和科學(xué)性。

四、要堅(jiān)定不移地培育規(guī)模型企業(yè)并制定品牌戰(zhàn)略

根據(jù)我區(qū)私營(yíng)企業(yè)數(shù)量不少，但規(guī)模不大，質(zhì)量不高，很難參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)際，要堅(jiān)定不移地培育規(guī)模型企業(yè)（包括實(shí)體規(guī)模型和貿(mào)易規(guī)模型）。一是通過政策傾斜，讓已落戶我區(qū)的私營(yíng)企業(yè)不斷增資擴(kuò)股，把規(guī)模搞大；二是大力鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)走聯(lián)合的道路，成立股份有限公司和大型集團(tuán)公司，實(shí)行資產(chǎn)重組，使生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。區(qū)政府要構(gòu)建讓企業(yè)家溝通交流的平臺(tái)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)成立各種行業(yè)組織，便于企業(yè)間在相互了解的基礎(chǔ)上，自愿聯(lián)合，共謀發(fā)展大業(yè)，同時(shí)也可避免重組聯(lián)合中的“拉郎配”悲劇產(chǎn)生；三是以培育企業(yè)“小巨人”為抓手，通過政策聚焦，培育出一批實(shí)業(yè)型、規(guī)模型、科技型、外向型私營(yíng)“小巨人”企業(yè)，以此來引導(dǎo)和推進(jìn)全區(qū)私營(yíng)企業(yè)的第二次創(chuàng)業(yè)；四是大力發(fā)展科技型企業(yè)，因?yàn)榭萍夹推髽I(yè)，是私營(yíng)企業(yè)中科技含量最高、最有活力和最有發(fā)展前途的企業(yè)；五是制定品牌戰(zhàn)略。因?yàn)椤叭胧馈币院?，品牌的市?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是顯而易見的。而我區(qū)在全國(guó)，馳名商標(biāo)沒有一個(gè)，在上海地區(qū)能成為品牌的著名商標(biāo)也屈指可數(shù)，這很不利于占領(lǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，因此，一定要樹立品牌戰(zhàn)略。一方面，應(yīng)看到自身的優(yōu)勢(shì)、充分發(fā)揮“*”、“新城”、“朱家角”等已有品牌的作用和影響力，適時(shí)在東方綠洲或市區(qū)醒目場(chǎng)所舉辦各類產(chǎn)品推介會(huì)和品牌產(chǎn)品交易會(huì)，通過包裝和宣傳品牌，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，要鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)品牌、經(jīng)營(yíng)品牌，擴(kuò)大品牌的知名度，增加品牌的含金量；再一方面，應(yīng)十分重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，及時(shí)注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo)和申請(qǐng)產(chǎn)品專利，并不斷培育出新的品牌。這在“入世”后的今天，顯得尤為重要。

在培育和引進(jìn)規(guī)模型企業(yè)和制定品牌戰(zhàn)略過程中，我們一定要既堅(jiān)定不移地重視發(fā)展實(shí)體型企業(yè)，又毫不含糊地重視發(fā)展商貿(mào)型企業(yè)。因?yàn)榫臀覅^(qū)目前的稅收比例看，商貿(mào)型企業(yè)仍然是稅源的主體，而企業(yè)稅收的屬地化征收政策，由于種種原因，預(yù)計(jì)近年內(nèi)還不可能出臺(tái)。對(duì)此，我們要密切注意政策動(dòng)向，切不可因?yàn)榕袛嗍д`，或由于大力提倡發(fā)展實(shí)體型企業(yè)而忽視發(fā)展商貿(mào)型企業(yè)，致使對(duì)外造成一種“*不再歡迎商貿(mào)型企業(yè)”的誤解而給發(fā)展帶來損失。

五、要堅(jiān)定不移地強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造誠(chéng)信氛圍

誠(chéng)信是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。我們認(rèn)為，企業(yè)的誠(chéng)信，首先是產(chǎn)品質(zhì)量。要多出精品，要多為用戶著想，決不能生產(chǎn)一些假冒偽劣產(chǎn)品去騙人、去坑人；其次要講信用，對(duì)自己承諾的事一定要兌現(xiàn)，如售后服務(wù)、歸還債務(wù)等。政府的誠(chéng)信，主要是轉(zhuǎn)變職能，依法行政。按照“公開、公平、公正”的原則，不斷出臺(tái)和積極推行有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策法規(guī)，全心全意為企業(yè)和社會(huì)服務(wù)，并且“言必行、行必果”。實(shí)踐證明，無論是一個(gè)企業(yè)還是一個(gè)地區(qū)，早誠(chéng)信就早受益。因此，建議用1－2年時(shí)間，建立以政府誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、企業(yè)誠(chéng)信和職業(yè)經(jīng)理個(gè)人誠(chéng)信為主體的良好誠(chéng)信環(huán)境。在誠(chéng)信的四個(gè)主體中，政府誠(chéng)信最重要、最關(guān)鍵。為此，要下大力氣有步驟、有重點(diǎn)地解決一些地方和部門政策不透明、不規(guī)范、多變性的問題，解決向社會(huì)承諾的事項(xiàng)不兌現(xiàn)和行政執(zhí)法隨意性的問題，以政府的誠(chéng)信帶動(dòng)其它主體的誠(chéng)信，使私營(yíng)企業(yè)的第二次創(chuàng)業(yè)從一開始就有良好的誠(chéng)信氛圍。

在講求誠(chéng)信，改善投資軟環(huán)境問題上，正面引導(dǎo)的“雙化”教育要搞，反面剖析的個(gè)別典型也要抓，對(duì)一些巧立名目將政府權(quán)利部門化、部門權(quán)利個(gè)人化的人和事要?jiǎng)诱娓?。否則，將很難收到成效并取信于民。

六、要適當(dāng)延長(zhǎng)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在一個(gè)鎮(zhèn)的任職時(shí)間

鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（特別是黨政一把手）經(jīng)常調(diào)動(dòng)，不利于鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。故建議鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在一個(gè)鎮(zhèn)任職的時(shí)間一般不少于兩屆為宜，有利于廣泛積累經(jīng)驗(yàn)，全面指導(dǎo)工作。對(duì)于各鎮(zhèn)因經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同而造成干部收入的差異問題，可通過增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度和調(diào)整完善對(duì)各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)綜合經(jīng)濟(jì)考核的辦法加以平衡。對(duì)長(zhǎng)期安心經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)工作并在任期內(nèi)作出較大貢獻(xiàn)的黨政干部，要加以表彰并在提拔使用時(shí)優(yōu)先考慮。

七、要千方百計(jì)提高私營(yíng)企業(yè)管理層的綜合素質(zhì)

企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。要針對(duì)私營(yíng)企業(yè)內(nèi)部存在的人才匱乏、管理方式落后、管理水平低下的實(shí)際，建議在我區(qū)創(chuàng)辦全市第一所“上海私營(yíng)企業(yè)家大學(xué)”，主要利用雙休日、節(jié)假日和晚上休息時(shí)間，不定期地請(qǐng)一些專家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門的干部為老板們講授企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)調(diào)研、營(yíng)銷策劃、組織行為、人力資源管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論以及WTO知識(shí)、《企業(yè)法》、《會(huì)計(jì)法》、《勞動(dòng)保護(hù)法》、商標(biāo)專利、知識(shí)保護(hù)等有關(guān)法律知識(shí)。面對(duì)“入世”后方方面面的挑戰(zhàn)，私企老板實(shí)在是太需要學(xué)習(xí)和充電了，因?yàn)樗綘I(yíng)企業(yè)內(nèi)部的不少問題，都直接與私企老板的個(gè)人綜合素質(zhì)不高有關(guān)。因此，成立這樣的大學(xué)預(yù)計(jì)能受到老板們的歡迎。同時(shí)，政府每年要組織一些私營(yíng)企業(yè)老板到廣東、浙江等地去參觀學(xué)習(xí)，讓他們親身感受到什么才叫做私營(yíng)企業(yè)的“第二次創(chuàng)業(yè)”，使他們拋棄“小富即安”的小農(nóng)意識(shí)，樹立繼續(xù)創(chuàng)業(yè)、成就事業(yè)的宏大抱負(fù)，增強(qiáng)做大做強(qiáng)的決心和信心。為了吸引各種人才到私營(yíng)企業(yè)施展才華，區(qū)政府還可借用上海國(guó)際會(huì)議中心，面向全社會(huì)舉辦“*私營(yíng)企業(yè)人才招聘會(huì)”，一來可進(jìn)一步提高我區(qū)私營(yíng)企業(yè)的知名度；二來也可幫助私營(yíng)企業(yè)找到一些急需的管理人才和技術(shù)人才。只要私企老板自身的素質(zhì)提高了，手下又有了各種各樣的企業(yè)人才，私營(yíng)企業(yè)就能從根本上克服內(nèi)部管理方面的“先天性不足”，并為私營(yíng)企業(yè)的第二次創(chuàng)業(yè)提供有力的智力支持。

八、要切實(shí)維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益，最大限度地調(diào)動(dòng)他們的勞動(dòng)積極性

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有些私企老板侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，如不簽定合同、不繳納“三金”、隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間和克扣職工工資等，造成較多的勞動(dòng)糾紛，很不利于保障職工的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)職工的勞動(dòng)積極性，從長(zhǎng)期看，也不利于私營(yíng)企業(yè)自身的發(fā)展。對(duì)此，政府有責(zé)任加以教育和制止，并對(duì)個(gè)別典型事例給予必要的處罰，以切實(shí)維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益和切身利益，把“執(zhí)政為民”的本質(zhì)體現(xiàn)在具體工作中。這方面，建議區(qū)政府多發(fā)揮工商聯(lián)、工會(huì)和私企協(xié)會(huì)等組織的作用，由他們通過企業(yè)黨組織和工會(huì)組織，把職工的合法權(quán)益維護(hù)好、保障好。同時(shí)，還要教育私企老板樹立“以人為本”的理念，真正把企業(yè)員工看作是生產(chǎn)力的第一要素，在企業(yè)的發(fā)展過程中逐步形成自己特有的企業(yè)文化，做到“愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法”，這對(duì)一個(gè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著特殊的意義，并直接影響到私營(yíng)企業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量和效果。

總之，私營(yíng)企業(yè)的第二次創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵看私營(yíng)企業(yè)內(nèi)在的主動(dòng)，但也離不開政府政策外在的推動(dòng)，兩者要有機(jī)結(jié)合，互為因果。

發(fā)展生產(chǎn)力始終是我們的第一要?jiǎng)?wù)。搞好私營(yíng)企業(yè)的第二次創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是發(fā)展生產(chǎn)力的重要組成部分。我們要深刻領(lǐng)會(huì)同志“5.31”講話中關(guān)于“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面”的精神實(shí)質(zhì)，始終保持清醒的頭腦，在“前有標(biāo)兵、后有追兵”的嚴(yán)峻形勢(shì)下，冷靜思考、沉著應(yīng)對(duì)、與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為，按照“發(fā)展、引導(dǎo)、管理、提高”的方針，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高管理水平，引導(dǎo)我區(qū)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地向前發(fā)展，力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)我區(qū)私營(yíng)企業(yè)“第二次創(chuàng)業(yè)”的歷史性跨越！