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委組織部、縣林業(yè)局聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于以深化集體林權(quán)制度改革為契機(jī)進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的通知》，切實(shí)采取有效措施，盤活村級集體林業(yè)資產(chǎn)，增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

合理規(guī)劃，明確責(zé)任。縣委堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為“林改”工作的重要內(nèi)容和檢驗(yàn)林權(quán)制度改革是否合格的基本要求，切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，選派專人指導(dǎo)村（組）制定具體方案和長遠(yuǎn)規(guī)劃，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確定1—2個村委會作為依托林業(yè)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的示范點(diǎn)，同時，加大對示范點(diǎn)的培育、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳推廣力度。

分類指導(dǎo)，科學(xué)發(fā)展。一是充分開發(fā)和利用林下資源，有效拓展村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。通過自辦、承包、租賃、股份合作等方式，依法創(chuàng)辦種植、養(yǎng)殖或發(fā)展觀光休閑旅游等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，切實(shí)把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。二是盤活集體林業(yè)存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)滾動發(fā)展。將村（組）集體閑置的林地資源以及“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）以股份合作、承包、租賃等形式，在不改變林地用途的前提下，將使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營頭腦的承包者經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。三是利用集體林權(quán)證進(jìn)行林權(quán)抵押，為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)注入活力。利用貸款資金因地制宜創(chuàng)辦農(nóng)副產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、營銷等經(jīng)營性實(shí)體，多種途徑發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。四是以大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)為突破口，進(jìn)一步促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合全縣發(fā)展40萬畝核桃的扶持政策，充分利用集體林地創(chuàng)建示范樣板，營造以核桃為主的經(jīng)濟(jì)林和經(jīng)濟(jì)價值高、生長快的速生豐產(chǎn)林，大力發(fā)展特色高效經(jīng)濟(jì)林果，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，確保村級集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增加。

因村制宜，統(tǒng)籌兼顧。在依托林業(yè)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作中，注重結(jié)合各村實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，不搞一刀切。在保護(hù)生態(tài)的前提下，正確處理好國家、集體與農(nóng)民三者之間的利益關(guān)系，確保農(nóng)民得實(shí)惠、生態(tài)受保護(hù)、集體經(jīng)濟(jì)有發(fā)展。同時，正確處理好政策、村情、民意之間的關(guān)系，在認(rèn)真執(zhí)行“林改”政策的前提下，充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的林地、土地承包權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，杜絕出現(xiàn)以發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)為由，損農(nóng)、傷農(nóng)和亂開亂挖、破壞林地的事件發(fā)生。

把握政策，嚴(yán)格獎懲。委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案>的通知》，嚴(yán)格依法辦事，杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象，確保各項(xiàng)工作順利開展。同時，委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的意見》，明確了對依托集體林權(quán)制度改革發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)所增加的收入，按文件規(guī)定對村干部進(jìn)行獎勵。