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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年以來(lái)，我局黨組、行政以構(gòu)建先進(jìn)性教育活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制為契機(jī)，認(rèn)真按照中央、省、市、縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署，緊密結(jié)合水利部門(mén)工作特點(diǎn)，從講政治的高度，把從源頭上預(yù)防和治理腐敗、加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍教育管理、切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為工作重點(diǎn)，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，有力地推進(jìn)了局機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。根據(jù)全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育會(huì)議精神和縣政府竹府辦(2006)64號(hào)文件要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展商業(yè)賄賂治理專項(xiàng)工作，我局已于7月6日組織相關(guān)股室負(fù)責(zé)人召開(kāi)了預(yù)防和治理商業(yè)賄賂專題研究會(huì)，目前，具體工作方案正在研究制定當(dāng)中。我們將在以下方面進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)工作：

一、加強(qiáng)廉政教育，筑牢思想道德防線，增強(qiáng)黨員干部防腐拒變意識(shí)

大量的事實(shí)一再告誡我們：一個(gè)黨員干部蛻化變質(zhì)，往往是從理想信念的動(dòng)搖和蛻變開(kāi)始的。理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。透視一些黨員干部犯錯(cuò)誤的深刻教訓(xùn)，無(wú)非兩條軌跡：一條是從思想政治上打開(kāi)缺口；另一條是從經(jīng)濟(jì)、生活上打開(kāi)缺口。兩條軌跡的起點(diǎn)，都是以理想信念發(fā)生動(dòng)搖為基礎(chǔ)和前提的。為此，我們必須堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦，從思想上筑牢反腐倡廉的第一道防線。為了加強(qiáng)這方面的工作，今年我局將在機(jī)關(guān)黨員干部中積極開(kāi)展警示教育“六個(gè)一”活動(dòng)，即每個(gè)中心學(xué)習(xí)組開(kāi)展一次警示教育專題學(xué)習(xí)討論活動(dòng)、每名黨員干部至少看一盤(pán)警示教育電教片、聽(tīng)一次廉政報(bào)告、讀一本警示教育書(shū)、寫(xiě)一篇警示教育學(xué)習(xí)心得、作一次廉潔從政公開(kāi)承諾。要通過(guò)堅(jiān)持不懈地抓學(xué)習(xí)教育，使廣大黨員干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀，懂得權(quán)力是一種責(zé)任，權(quán)力是一種奉獻(xiàn)，權(quán)力是一種約束。任何時(shí)候、任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)持一切依靠群眾的觀點(diǎn)不能丟，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

二、規(guī)范決策制度，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，確保民主決策科學(xué)決策

作為水務(wù)局黨組、行政“一把手”，我在此向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們莊重承諾：對(duì)凡是涉及水務(wù)局的人事變動(dòng)、財(cái)務(wù)開(kāi)支、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利工程建設(shè)、物資采購(gòu)等重大問(wèn)題一律通過(guò)黨組會(huì)、辦公會(huì)來(lái)集體研究，集體決定。決不搞一言堂、“家長(zhǎng)制”，決不搞個(gè)人說(shuō)了算。保證做到集中領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定。其次，切實(shí)推行政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持限時(shí)辦理制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制和領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日等制度，公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的職務(wù)和分管工作，公開(kāi)年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，公開(kāi)各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)各項(xiàng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收過(guò)程。堅(jiān)持在各項(xiàng)工作中實(shí)行“陽(yáng)光”作業(yè)，率先垂范，作出表率；堅(jiān)決嚴(yán)肅查處系統(tǒng)內(nèi)部各類以權(quán)謀私、貪污受賄、失職瀆職和侵害群眾利益、影響社會(huì)發(fā)展及穩(wěn)定的人和事，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對(duì)有嚴(yán)重違紀(jì)行為的，無(wú)論涉及到誰(shuí)，都一查到底，切實(shí)管好班子、帶好隊(duì)伍，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法，始終保持一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和一塵不染、清正廉潔的浩然正氣，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們監(jiān)督。

三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建章立制，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部位的監(jiān)督，堅(jiān)持從源頭上預(yù)防腐敗行為發(fā)生

針對(duì)水利部門(mén)涉及工程建設(shè)任務(wù)多、資金運(yùn)作面廣、建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，為了加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的監(jiān)督，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件，我們今后將加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：

(一)嚴(yán)格招投標(biāo)制度。對(duì)各類水利工程建設(shè)堅(jiān)決依照《招投標(biāo)法》和省政府令197號(hào)《政府投資工程比選辦法》執(zhí)行，加強(qiáng)水利系統(tǒng)各項(xiàng)招投標(biāo)工作監(jiān)督管理，嚴(yán)格施工單位資質(zhì)審查，認(rèn)真查處虛假招投標(biāo)和規(guī)避招投標(biāo)行為，杜絕“暗箱操作”，防止水利工程轉(zhuǎn)包現(xiàn)象發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律收回，重新進(jìn)行招投標(biāo)。

(二)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督。對(duì)我局實(shí)施的每個(gè)工程項(xiàng)目均落實(shí)一名分管副局長(zhǎng)主抓工程質(zhì)量，并成立了水利工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，深入工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)把進(jìn)度關(guān)和質(zhì)量關(guān)，對(duì)各類水利工程質(zhì)量實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督。

(三)強(qiáng)化工程驗(yàn)收工作。工程建設(shè)項(xiàng)目完工后，原則上分管副局長(zhǎng)和工程施工監(jiān)督人員不得參與工程驗(yàn)收，由局總工負(fù)責(zé)在全系統(tǒng)內(nèi)臨時(shí)抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員成立驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行驗(yàn)收，以避免“既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”現(xiàn)象發(fā)生。由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)提交設(shè)計(jì)工作報(bào)告，監(jiān)理單位提交監(jiān)理工作報(bào)告，施工單位負(fù)責(zé)提交施工總結(jié)報(bào)告，提供財(cái)務(wù)決算書(shū)和各種資料，配合驗(yàn)收委員會(huì)一并進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)于重大工程項(xiàng)目的驗(yàn)收，我們將邀請(qǐng)縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政等相關(guān)部門(mén)到場(chǎng)監(jiān)督。對(duì)工程驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題或驗(yàn)收不合格的，要追究責(zé)任，責(zé)成施工單位限期整改。在驗(yàn)收結(jié)束后，工程驗(yàn)收委員會(huì)應(yīng)提出“工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)”上報(bào)局黨組、行政和有關(guān)部門(mén)，驗(yàn)收意見(jiàn)要包括工程完成情況、工程施工管理、工程質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)、資金投入與使用、工程管理、存在問(wèn)題以及對(duì)今后工作的意見(jiàn)、建議等。

(四)加強(qiáng)資金管理和使用。對(duì)水利工程建設(shè)資金嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政報(bào)帳制或縣級(jí)部門(mén)報(bào)帳制，實(shí)行“收支兩條線”，所有專項(xiàng)資金均實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專人管理，?？顚Ｓ茫忾]運(yùn)行。配合縣審計(jì)部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目所涉資金、工資發(fā)放等問(wèn)題不定期進(jìn)行審計(jì)、檢查，加強(qiáng)對(duì)資金撥付、使用和管理情況的審查，以提高資金使用效率;嚴(yán)格工程投資控制制度和工程預(yù)算管理制度;加強(qiáng)資金使用管理,以控制和降低工程造價(jià)，杜絕水利工程建設(shè)資金被挪用、擠占、浪費(fèi)。

(五)實(shí)行工程設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量“終身負(fù)責(zé)制”。對(duì)各類水利工程的設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量實(shí)行“終身負(fù)責(zé)制”，如因設(shè)計(jì)不合理、質(zhì)量不過(guò)關(guān)，導(dǎo)致工程驗(yàn)收不合格或是出現(xiàn)重大事故的，將依照責(zé)任追究制，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，反腐倡廉在我國(guó)還是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，必將貫穿于我國(guó)改革開(kāi)放的整個(gè)過(guò)程之中，我們決心繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、重在治本的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方針，切實(shí)針對(duì)我們水利部門(mén)容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，注重從體制、機(jī)制和制度上進(jìn)行創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，逐步把我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推向一個(gè)新的更高的臺(tái)階。