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人才市場(chǎng)檔案管理范文第1篇

1.人事檔案制度不完善，檔案管理不夠規(guī)范。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，流動(dòng)人員數(shù)量不斷增加，社會(huì)中不斷出現(xiàn)“棄檔族”、檔案“自揣族”等人群，檔案造假、擅自建檔、擅自扣檔等現(xiàn)象都折射出人才市場(chǎng)的人事檔案制度亟待完善，檔案管理工作不夠規(guī)范。人事檔案管理部門(mén)在收集檔案材料時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格按照管理要求，而將那些手續(xù)不完備、檔案內(nèi)容造假的材料混入到個(gè)人檔案中，影響了檔案的真實(shí)性和權(quán)威性；在檔案整理時(shí)，檔案工作部門(mén)沒(méi)有相關(guān)的規(guī)章制度予以指導(dǎo)，人事檔案分類(lèi)不合理等都不便于查詢(xún)利用檔案信息；檔案轉(zhuǎn)遞過(guò)程中沒(méi)有按照規(guī)定填寫(xiě)轉(zhuǎn)遞通知單、也沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)登記等導(dǎo)致檔案無(wú)從查詢(xún)，甚至一些單位并沒(méi)有按照檔案轉(zhuǎn)機(jī)要轉(zhuǎn)遞等相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)遞檔案；檔案的收集和歸檔不及時(shí)，檢查核對(duì)制度沒(méi)有貫徹實(shí)施等造成檔案積壓，人事檔案內(nèi)容不能及時(shí)更新，影響了檔案價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。除此之外，檔案的借閱制度還需要完善，同時(shí)還需合理處理檔案的保密性和公眾的知情權(quán)之間的關(guān)系。

2.人事檔案管理工作者數(shù)量和質(zhì)量有待提高。人事檔案管理工作雖然是人才市場(chǎng)工作的重要組成部分，但人才市場(chǎng)沒(méi)有意識(shí)到檔案工作對(duì)社會(huì)的重要性，在人力物力方面給予的支持不夠。檔案工作的專(zhuān)職人員數(shù)量少，大多數(shù)是兼職行政管理人員，這就導(dǎo)致檔案管理工作者的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和信息素質(zhì)較差。這些都嚴(yán)重影響人事檔案信息的開(kāi)發(fā)與利用，且是制約人才市場(chǎng)社會(huì)服務(wù)能力提升的因素之一。除此之外，公眾的人事檔案意識(shí)淡薄，沒(méi)有意識(shí)到人事檔案是自己的重要資料。尤其是棄檔族、自揣族的日益增多，甚至，有的公眾擅自將檔案拆封，使得檔案失真，這些從另一個(gè)側(cè)面反映這一問(wèn)題的普遍性。企業(yè)對(duì)人事檔案的利用程度低也是人事檔案工作發(fā)展滯后的又一因素。

二、新形勢(shì)下提升人才市場(chǎng)人事檔案管理工作的建議

1.樹(shù)立檔案信息服務(wù)意識(shí)，加大檔案工作的宣傳力度。首先，人才市場(chǎng)自身服務(wù)功能的正確定位。人事檔案工作的根本目的是提供檔案信息為社會(huì)服務(wù)，服務(wù)性是檔案工作最基本的性質(zhì)。因此，檔案部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、改善服務(wù)態(tài)度，利用現(xiàn)代信息技術(shù)改變管理模式、增加服務(wù)方式、優(yōu)化服務(wù)手段，加大對(duì)檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)人事檔案的價(jià)值，也使人事檔案管理部門(mén)最大化地為公眾服務(wù)。其次，在人才市場(chǎng)檔案管理工作中要通過(guò)各種途徑加大檔案管理工作的宣傳力度，提高檔案管理的重視度。領(lǐng)導(dǎo)的重視固然重要，但是公眾的檔案意識(shí)提升能夠給檔案工作提供動(dòng)力。普及人事檔案相關(guān)知識(shí)，有必要將有關(guān)政策和規(guī)章制度讓社會(huì)公眾知曉，讓用人單位和個(gè)人了解各級(jí)人才市場(chǎng)的人事檔案部門(mén)就是一個(gè)人才信息庫(kù)，專(zhuān)供人們查閱利用。也讓公眾意識(shí)到人事檔案對(duì)自身利益的重要性，尤其是維護(hù)和利用好個(gè)人的人事檔案，注意將平時(shí)的有關(guān)材料及時(shí)補(bǔ)充到自己的檔案里，以備推薦、受聘、晉升等方面使用。

2.完善人事檔案管理相關(guān)制度，加強(qiáng)檔案管理規(guī)范化建設(shè)。制度是檔案工作的重要保障，沒(méi)有制度，規(guī)范化便無(wú)從談起。各個(gè)人才市場(chǎng)在《檔案法》的指導(dǎo)下，根據(jù)自身檔案管理工作情況，繼續(xù)制定完善人事檔案管理鑒別歸檔、轉(zhuǎn)遞、保管保密、檢查核對(duì)等制度，努力形成一個(gè)完整的規(guī)章制度體系。尤其是立法部門(mén)，可以在法律法規(guī)中明確人才市場(chǎng)人事檔案工作的相關(guān)職責(zé)，增設(shè)有關(guān)公共服務(wù)性等問(wèn)題的相關(guān)條款，提高檔案工作水平，使我國(guó)流動(dòng)人員人事檔案管理更加法制化，做到有法可依、有法必依。由此按照相關(guān)法律規(guī)章制度對(duì)人事檔案進(jìn)行規(guī)范化管理，解決檔案管理過(guò)程中出現(xiàn)的檔案銷(xiāo)毀、偽造、涂改、丟失等問(wèn)題，保證檔案工作能夠科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，真正發(fā)揮人事檔案的作用。

3.增加檔案工作者數(shù)量，提高人事檔案管理工作人員的素質(zhì)。在人才市場(chǎng)人事檔案管理工作中視自身情況，增加檔案工作專(zhuān)職人員數(shù)量，尤其是專(zhuān)業(yè)人員的數(shù)量，最重要的是不斷提高檔案管理工作人員的素質(zhì)。首先，人事檔案工作者要具備較好的思想政治素質(zhì)。人事檔案工作是一項(xiàng)政策性、專(zhuān)業(yè)性、機(jī)密性很強(qiáng)的工作，因此檔案工作者要掌握黨和國(guó)家關(guān)于人才和人事方面的政策法規(guī)，加強(qiáng)檔案工作者堅(jiān)持原則、嚴(yán)守紀(jì)律、遵守制度、保守秘密、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)的思想素質(zhì)教育。其次，檔案工作人員應(yīng)該具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和信息素質(zhì)。檔案工作者要系統(tǒng)學(xué)習(xí)檔案專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，掌握人事檔案管理的基本原理和方法，用檔案方面的新理論知識(shí)武裝頭腦，開(kāi)闊眼界，提升自己專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，對(duì)檔案管理人員進(jìn)行信息化培訓(xùn)，提高檔案管理人員信息專(zhuān)業(yè)化技能，使檔案工作者掌握現(xiàn)代信息管理技術(shù)與方法，做一位新型的檔案工作者，讓檔案信息更好地服務(wù)于公眾。尤其是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息革命時(shí)代，如何最大限度地開(kāi)發(fā)利用人事檔案，將社會(huì)需要的檔案信息呈獻(xiàn)給公眾，對(duì)檔案工作者的信息素質(zhì)提出了更高要求。除此之外，管理人員也要進(jìn)一步培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，要利用創(chuàng)新服務(wù)模式、管理方式，提高檔案工作效率，為公眾提供方便快捷的信息服務(wù)。

人才市場(chǎng)檔案管理范文第2篇

一、含義

這種模式是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建立的一種新模式，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)信息化程度密切相關(guān)，所以它應(yīng)是一種社會(huì)化、開(kāi)放式管理模式。這種模式的含義有以下四點(diǎn)。

1人事檔案管理機(jī)構(gòu)、管理對(duì)象和服務(wù)對(duì)象具有較強(qiáng)的社會(huì)性

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，產(chǎn)生了多種經(jīng)濟(jì)組織形式，這有利于人才的吸納、流動(dòng)，但與舊的人事制度發(fā)生了巨大的碰撞，新型的人事管理制度如人事制應(yīng)運(yùn)而生，人事管理變成了一種社會(huì)化的活動(dòng)，因此，作為人事管理重要組成部分的人事檔案工作，也必然具有這種社會(huì)化的性質(zhì)。從管理機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，不像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代僅有各單位內(nèi)部人事檔案管理機(jī)構(gòu)，只收集管理本單位人事檔案，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下已建立了具有較強(qiáng)社會(huì)性的人事檔案管理機(jī)構(gòu)，如各省市人才市場(chǎng)建立的人事檔案管理機(jī)構(gòu)，這種機(jī)構(gòu)不是管理本單位人事檔案的機(jī)構(gòu)，而是面向社會(huì)，其管理對(duì)象包括該社區(qū)范圍內(nèi)所有流動(dòng)人員的人事檔案，其服務(wù)對(duì)象更具有社會(huì)性，可以為整個(gè)社會(huì)提供人事檔案服務(wù)。

2人事檔案來(lái)源的廣泛性和內(nèi)容的復(fù)雜性

人事檔案管理機(jī)構(gòu)、管理對(duì)象和服務(wù)對(duì)象的社會(huì)性，決定了人事檔案來(lái)源的廣泛性和內(nèi)容結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。在傳統(tǒng)的人事檔案管理中，人事檔案的收集、處理和提供利用往往由各單位內(nèi)部人事機(jī)構(gòu)行使，該機(jī)構(gòu)人事檔案來(lái)源單一，僅限于本機(jī)構(gòu)人員，內(nèi)容也較簡(jiǎn)單；而社會(huì)化的人事檔案管理機(jī)構(gòu)，其來(lái)源要廣泛得多，可以來(lái)自該社區(qū)范圍內(nèi)各類(lèi)人員，又由于每類(lèi)人員身份不同，集中起來(lái)顯得人員復(fù)雜，其檔案內(nèi)容也非常豐富多樣。

3利用者對(duì)人事檔案需求的多樣性

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)人才，無(wú)論是外資、合資、國(guó)有企業(yè)招聘新的管理人才、技術(shù)人才，選拔合格或優(yōu)秀人才，還是考核、任免、招聘國(guó)家公務(wù)員以及大中專(zhuān)畢業(yè)生社會(huì)就業(yè)，都不會(huì)忽略人事檔案的利用。利用者類(lèi)型、利用用途的多樣性，導(dǎo)致對(duì)人事檔案內(nèi)容、載體、傳遞方式等方面需求的多樣性；也使得人事檔案不可能局限于單位組織部門(mén)使用的狹窄范圍，不僅組織上需要，而且許多個(gè)人也需要，那些與個(gè)人生活和切身利益密切相關(guān) 的人事檔案，經(jīng)常會(huì)被組織和個(gè)人查閱利用，但它們的要求不完全一樣，呈現(xiàn)出多種多樣的需求。

4人事檔案管理方式和服務(wù)方式的開(kāi)放性

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，減弱了人事檔案政治化、神秘化的程度，與此同時(shí)，信息技術(shù)和因特網(wǎng)的飛速發(fā)展，改變了人事檔案管理和服務(wù)方式?？梢圆捎矛F(xiàn)代化管理手段與方式管理人事檔案，還可以將不屬于個(gè)人隱私內(nèi)容的人事檔案上網(wǎng)，采用網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)方式，使人事檔案管理部門(mén)與外界的人才信息交流，由單一的途徑變?yōu)殚_(kāi)放式的交流模式。

二、特點(diǎn)

1人事檔案社會(huì)化開(kāi)放式管理模式，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一種新模式，是對(duì)人事檔案管理模式的補(bǔ)充，與傳統(tǒng)人事檔案管理模式處于并存發(fā)展階段

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新模式，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代傳統(tǒng)人事檔案管理模式有所不同。傳統(tǒng)模式中，人事檔案是由各單位內(nèi)部組織人事機(jī)構(gòu)分別管理，比較封閉和內(nèi)向，在過(guò)去人事管理中起到了重要作用，在今天也還有一定的適用范圍。但這種模式不應(yīng)成為現(xiàn)代人事檔案管理中唯一的模式，而應(yīng)更新、改革舊的模式，建立新的模式，社會(huì)化開(kāi)放式人事檔案管理模式就是一種新的模式，是對(duì)現(xiàn)代人事檔案管理模式的補(bǔ)充。

這兩種管理模式處于并存發(fā)展階段，各有利弊。傳統(tǒng)人事檔案管理模式對(duì)人事檔案的保密、保護(hù)，方便本機(jī)構(gòu)使用具有優(yōu)勢(shì)，但過(guò)于封閉，利用面不廣，實(shí)行規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化管理難度較大；新的管理模式服務(wù)面廣，便于社會(huì)各種機(jī)構(gòu)和人員利用，易采用現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化管理方式，但存在易泄密、丟失等問(wèn)題。我們應(yīng)充分發(fā)揮兩者優(yōu)勢(shì)，克服各自弊病，使人事檔案管理模式更加充實(shí)與完善。

2人事檔案社會(huì)化開(kāi)放式管理模式目前主要適用于流動(dòng)人員人事檔案管理

由于流動(dòng)人員是辭職、辭退、脫離原單位和沒(méi)有工作單位的科技人員、管理人員等，其檔案與一般人事檔案比較而言，具有一定特點(diǎn)，因而在管理模式與方法上也應(yīng)有所不同。

流動(dòng)人員一般沒(méi)有固定的單位、工作變動(dòng)較大，與原單位沒(méi)什么聯(lián)系，他們的人事檔案由縣級(jí)以上政府所屬的人才交流中心管理，這種機(jī)構(gòu)具有社會(huì)性、開(kāi)放性和市場(chǎng)性的特點(diǎn)，適用于社會(huì)化、開(kāi)放式檔案管理模式。但有的人才市場(chǎng)還不規(guī)范，在流動(dòng)人員人事檔案管理中還存在不少問(wèn)題，有待進(jìn)一步改進(jìn)。

3社會(huì)化開(kāi)放式管理模式預(yù)示著更大范圍內(nèi)人事檔案管理的一種方向和發(fā)展趨勢(shì)

即將到來(lái)的21世紀(jì)，是一個(gè)更加開(kāi)放的社會(huì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才資源的比較優(yōu)勢(shì)將越來(lái)越明顯，人才流動(dòng)的數(shù)量與質(zhì)量會(huì)逐步增強(qiáng)，在更大范圍內(nèi)實(shí)行社會(huì)化開(kāi)放式人事檔案管理模式將成為可能。

今后我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革的幅度和力度將進(jìn)一步加大，機(jī)構(gòu)龐雜臃腫、人浮于事的現(xiàn)狀將得到整治，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、合署辦公、聯(lián)合辦學(xué)的大口徑管理方式將被采用，每個(gè)小單位自行管理人事檔案的模式將被取代。同時(shí)，政治體制改革的深化，會(huì)使政府對(duì)人事管理逐漸淡化，人才將成為一種沒(méi)有任何政府色彩的產(chǎn)業(yè)，人事檔案社會(huì)化開(kāi)放式管理模式可能成為一種通用的管理模式。

企事業(yè)職工、科研人員及教師等類(lèi)人事檔案的內(nèi)容大多是關(guān)于其業(yè)績(jī)、專(zhuān)長(zhǎng)、愛(ài)好等經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)的記載，值得保密的內(nèi)容不多；同時(shí)，這些人員“干部本位”思想逐漸淡化并趨于消失，政治身份級(jí)別看得并不重要，特別是企業(yè)破產(chǎn)、兼并出現(xiàn)之后，企業(yè)干部任用上出現(xiàn)招聘廠長(zhǎng)、經(jīng)理，企業(yè)干部自己可自由擇業(yè)，教師和科研人員可轉(zhuǎn)崗下崗，企事業(yè)單位的干部、職工、科研人員變動(dòng)日益頻繁，構(gòu)成逐漸復(fù)雜，不可能也不必要嚴(yán)格按照干部、職工等級(jí)由組織人事部門(mén)分開(kāi)管理，完全可以實(shí)行社會(huì)化開(kāi)放式管理模式。

三、意義

在中國(guó)，人事檔案與戶(hù)籍對(duì)人才的流動(dòng)具有極大的制約作用。如果某人想調(diào)到更適宜于發(fā)揮自己專(zhuān)長(zhǎng)特點(diǎn)的地方和單位工作，原單位領(lǐng)導(dǎo)若不同意調(diào)走，其人事檔案和戶(hù)口就不能轉(zhuǎn)走，那么，既便是這個(gè)人調(diào)走了，但在工作、家庭、婚姻、住房等方面都會(huì)遇到很多麻煩。如果建立人事檔案社會(huì)化開(kāi)放式管理模式，每個(gè)人是社會(huì)人而不只是單位人，每個(gè)人的人事檔案由社會(huì)化的人才機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一管理，與戶(hù)籍制度、人事制度協(xié)調(diào)運(yùn)行，那么許多問(wèn)題都會(huì)迎刃而解?？梢?jiàn)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建立一種社會(huì)化的開(kāi)放式人事檔案管理模式是非常必要的。

人才市場(chǎng)檔案管理范文第3篇

當(dāng)今和未來(lái)的國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前，欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從國(guó)際上看，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，人才全球化趨勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力，以?xún)?yōu)厚的條件在全球范圍內(nèi)加緊吸引人才，包括我國(guó)在內(nèi)的很多發(fā)展中國(guó)家已成為一些發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)奪人才的重要戰(zhàn)場(chǎng)，而且現(xiàn)在有急劇蔓延到欠發(fā)達(dá)地區(qū)的傾向，這對(duì)我們無(wú)疑是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)加入wto后，人才問(wèn)題引起各地普遍重視，從欠發(fā)達(dá)地區(qū)看，人才資源特別是高中級(jí)人才和專(zhuān)門(mén)人才的大量外流，以及現(xiàn)有人才的年齡老化、素質(zhì)滑坡，已使傳統(tǒng)的人才優(yōu)勢(shì)逐步喪失，而新的人才優(yōu)勢(shì)尚未培育起來(lái)，人才隊(duì)伍建設(shè)和人才工作與全國(guó)平均水平相比，存在著較大的差距。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在激烈的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，如果不加大力度做好人才的培養(yǎng)、吸引、使用工作，那么，在當(dāng)今和未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中，我們就將處處被動(dòng)挨打，并對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。為此，一定要在人才問(wèn)題上增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)人才工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性和緊迫性，增強(qiáng)做好人才工作的歷史責(zé)任感和使命感，把人才工作提高到戰(zhàn)略高度上來(lái)研究和部署。

長(zhǎng)期看來(lái)，雖然中國(guó)人才資源配置市場(chǎng)化的進(jìn)程已展開(kāi)，并取得了舉世矚目的成果，但由于諸多因素的制約，我國(guó)人才的市場(chǎng)化程度還不夠高，存在以下幾個(gè)問(wèn)題。

一、戶(hù)籍制度的制約。因?yàn)楝F(xiàn)行的戶(hù)籍制度，很多畢業(yè)的大學(xué)生考慮到落實(shí)戶(hù)口，很多人不愿意到私營(yíng)企業(yè)里找自己合適的工作，尤其是北京、上海等大城市落戶(hù)仍然受到嚴(yán)格限制，這些都嚴(yán)重地制約了人才的跨地域流動(dòng)，成為影響人才要素市場(chǎng)的重要因素。

二、人事檔案制度改革的滯后。傳統(tǒng)的人事檔案管理制度與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不適應(yīng)之處主要表現(xiàn)在：?jiǎn)我坏膰?guó)有單位人事檔案管理模式不適應(yīng)多種所有制經(jīng)濟(jì)組織并存的新形勢(shì)；現(xiàn)行的“人檔分離，收費(fèi)管理”的流動(dòng)人員檔案管理辦法不符合建立統(tǒng)一開(kāi)放的人才市場(chǎng)的需求；而且傳統(tǒng)人事檔案的采集利用制度也不符合“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”的要求。

人才市場(chǎng)檔案管理范文第4篇

1.1人才市場(chǎng)成立初隸屬勞動(dòng)行政部門(mén)，部門(mén)設(shè)置和勞動(dòng)分割不合理

人才市場(chǎng)從設(shè)立之初是作為勞動(dòng)行政部門(mén)下面的一個(gè)職能部門(mén)出現(xiàn)的,由于行政隸屬關(guān)系、市場(chǎng)按部門(mén)分立、單位利益多元等各方面的原因，造成其市場(chǎng)設(shè)置重疊、部門(mén)內(nèi)部人員雜亂、業(yè)務(wù)分割交叉等現(xiàn)象，給人才開(kāi)發(fā)交流工作帶來(lái)混亂，影響人力資源的整體開(kāi)發(fā)和優(yōu)化配置效率，制約了我國(guó)實(shí)施新世紀(jì)人才戰(zhàn)略的發(fā)展，具有先天的不足。

1.2法制化進(jìn)程滯后，法規(guī)體系不完備

1.2.1法規(guī)層次低，缺乏權(quán)威性

人才市場(chǎng)法規(guī)層次低，都是行政部門(mén)的規(guī)章，沒(méi)有國(guó)家法律，缺乏法律權(quán)威性。一些地方法規(guī)名存實(shí)亡。其中一些人才機(jī)構(gòu)審批、人才交流會(huì)鍋里方面由于缺少來(lái)自勞動(dòng)閂、民政部門(mén)、教育部門(mén)的配合與協(xié)作，并且存在職能交叉現(xiàn)象，出現(xiàn)了多龍治水的局面，造成人事執(zhí)法工作的被動(dòng)，使執(zhí)法效果大打折扣。

1.2.2規(guī)定和條例缺乏具體的配套政策和實(shí)施措施

現(xiàn)在的行為規(guī)范和約束人才市場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定和條例，缺乏具體的配套政策和實(shí)施措施，對(duì)于人才流動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的人事?tīng)?zhēng)議、糾紛以及人才資源配置過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題缺乏具體可行的法律依據(jù)和權(quán)威界定。最后是法規(guī)規(guī)范的內(nèi)容少，多是一些基本的、概括性的條款，缺少針對(duì)性，沒(méi)有具體的解決方案。延安市寶塔區(qū)人才市場(chǎng)在流動(dòng)人員檔案管理方面，由于政策法規(guī)不健全以及有法不依，出現(xiàn)了檔案多頭管理、越權(quán)管理的不規(guī)范現(xiàn)象。從近幾年的發(fā)展情況看，人事成為延安市寶塔區(qū)人才市場(chǎng)發(fā)展最迅速、最具開(kāi)發(fā)潛力、備受市場(chǎng)主體歡迎的兩項(xiàng)業(yè)務(wù)。

1.3服務(wù)體系不完善

由于政府投入不足，延安市寶塔去人才市場(chǎng)的公共服務(wù)職能發(fā)揮不夠完善，高效率、低成本、導(dǎo)向性強(qiáng)的人才流動(dòng)及環(huán)境有待培育。主要表象在于，人事檔案管理、職稱(chēng)評(píng)審人事等公共人事人才服務(wù)項(xiàng)目還在向服務(wù)對(duì)象收費(fèi)，使得人才及企業(yè)的辦事成本較高。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，一般情況下，各地人才服務(wù)政策都會(huì)有或多或少的差異，行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)質(zhì)量也不盡相同，閑置了人才的合理流動(dòng)，并造成了人才流動(dòng)的繁瑣程序。針對(duì)此問(wèn)題，延安市寶塔區(qū)人才市場(chǎng)嘗試就人才流動(dòng)的程序、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，但是從實(shí)施效果看，遠(yuǎn)不夠理想。

1.4人才市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化程度低

1.4.1市場(chǎng)工作人員綜合素質(zhì)水平低

人才市場(chǎng)第一批工作人員基本從行政部門(mén)直接轉(zhuǎn)崗，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的有關(guān)人才市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，以老方法做新工作，另外這些人都是公務(wù)員編制，抱有磨洋工，不負(fù)責(zé)任的工作心態(tài)；還有一部分是臨時(shí)聘用的合同工，新員工看老員工，按照老員工方法辦事，導(dǎo)致人才市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化程度低。

1.4.2未形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)

專(zhuān)業(yè)化程度低，市場(chǎng)用人單位少，應(yīng)聘人員少，所收取的檔案也少，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)，工作效益不明顯。延安市寶塔區(qū)人才市場(chǎng)占地面積500平方米，30多人的服務(wù)隊(duì)伍除了每年春季針對(duì)畢業(yè)生的供需見(jiàn)面會(huì)有200多家單位入場(chǎng)招聘、近10萬(wàn)人入場(chǎng)求職以外，其他各種形式的招聘會(huì)入場(chǎng)的用人單位及求職者都不夠理想，一般都是十幾家單位和近百人應(yīng)聘，經(jīng)常是空蕩蕩的大樓和閑散的人流，形不成規(guī)模和氣候。而另一方面則是用人單位急于找不到合適的人才和流動(dòng)人員找不到合適的崗位，出現(xiàn)了供求關(guān)系的真空。檔案管理工作是國(guó)家政策要求嚴(yán)格執(zhí)行的項(xiàng)目，也是人才市場(chǎng)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。延安市擁有眾多的勞動(dòng)力及智力資源，而流動(dòng)人員的檔案存放量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)地區(qū)的存放量，只有3600份，和延安市所有的內(nèi)在潛力相比，還相距甚遠(yuǎn)。

1.5信息渠道不通暢，信息共享程度低

據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)招聘占整個(gè)招聘市場(chǎng)容量的14.2%，遠(yuǎn)低于報(bào)紙和現(xiàn)場(chǎng)招聘，2008年增長(zhǎng)到30%，2010年已達(dá)到38.2%。但是延安市寶塔區(qū)人才市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)招聘2007年只有3%，2008年只有5%，2010年才增長(zhǎng)到7%，到2010年也只占到11%。延安市寶塔區(qū)人才市場(chǎng)信息化程度不足，主要表現(xiàn)在：一是，人才資源信息化統(tǒng)計(jì)制度不完善，尚未建立起屬地化、動(dòng)態(tài)詳實(shí)的人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)制。統(tǒng)計(jì)方法單一落后，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性弱化，指導(dǎo)決策和服務(wù)管理的作用發(fā)揮不充分。二是，人事人才公共服務(wù)領(lǐng)域現(xiàn)代化信息庫(kù)不完善，沒(méi)有在全市建立起各級(jí)人事部門(mén)、人才管理、職能部門(mén)、用人單位主體上下貫通的人才信息共享機(jī)制，這種現(xiàn)狀制約了人才市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展。原因在于人才市場(chǎng)的服務(wù)對(duì)象多、范圍廣、人才的流動(dòng)性極大，沒(méi)有現(xiàn)代化的手段傳送信息，無(wú)法確保信息傳送的有效性、真實(shí)性。信息的供需量大，沒(méi)有現(xiàn)代化的技術(shù)手段處理這些信息。

2促進(jìn)延安市寶塔區(qū)人才市場(chǎng)發(fā)展的對(duì)策

2.1加強(qiáng)法制建設(shè)與宣傳力度，營(yíng)造良好的用人環(huán)境

在完成體制改革、實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)相分離后，人才市場(chǎng)的主體地位得到落實(shí)，突破了發(fā)展的制約瓶頸。但是快速的發(fā)展還有賴(lài)于良好的制度環(huán)境，根本的、穩(wěn)定的、長(zhǎng)期的制度和政策法規(guī)有利于人才市場(chǎng)更好地發(fā)揮市場(chǎng)化配置人力資源的作用。

2.1.1進(jìn)一步健全法規(guī)政策體系

要全面提高立法層次，及時(shí)將過(guò)去實(shí)踐檢驗(yàn)成熟的政策規(guī)章，上升到立法層面上，增強(qiáng)政策的權(quán)威性。要及時(shí)對(duì)《延安市人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例》予以修改完善，適應(yīng)新形勢(shì)和人才市場(chǎng)的發(fā)展變化。要抓緊時(shí)間研究制定有關(guān)人才獵頭、人才派遣、人才測(cè)評(píng)、人才安全等方面的規(guī)章和政策，健全人才市場(chǎng)法規(guī)政策體系，形成人才市場(chǎng)體系建設(shè)健康發(fā)展框架。

2.1.2匯同相關(guān)部門(mén)，推進(jìn)人事制度相關(guān)改革

匯同公安部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)戶(hù)籍制度、社會(huì)保障制度、人事檔案制度、及國(guó)有企業(yè)人事制度相關(guān)制度的改革，打破制約人才流動(dòng)的體質(zhì)，進(jìn)一步消除人才流動(dòng)中城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)、身份和所有制等限制，疏通人才流通渠道，是人才市場(chǎng)供求主體進(jìn)一步到位，有效解決人才供需矛盾，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)優(yōu)化人才資源配置作用。

2.1.3完善人才市場(chǎng)法制建設(shè)的基礎(chǔ)之上，應(yīng)加強(qiáng)宣傳力度

以革命勝地為依托，大力宣傳制度建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果以及新的發(fā)展思路和目標(biāo)，向外界展示一個(gè)新的、具有活力的，有著良好硬件設(shè)施和軟件設(shè)施的寶塔區(qū)，以吸納省區(qū)域內(nèi)甚至國(guó)內(nèi)的人才前來(lái)加盟和謀求共同發(fā)展。

2.2提高人員的素質(zhì)，完善市場(chǎng)服務(wù)功能

2.2.1提高人才市場(chǎng)工作人員及從業(yè)人員的素質(zhì)

針對(duì)延安市寶塔區(qū)人才市場(chǎng)現(xiàn)有員工的專(zhuān)業(yè)與從事的人力資源工作不相適應(yīng)的現(xiàn)狀，在完成體制改革后，可以面向社會(huì)招聘優(yōu)秀人才，專(zhuān)門(mén)從事經(jīng)營(yíng)性市場(chǎng)化業(yè)務(wù)。這樣一方面通過(guò)向社會(huì)招聘人員，可以使優(yōu)秀人才脫穎而出，有利于引進(jìn)外腦，增強(qiáng)業(yè)務(wù)開(kāi)展的強(qiáng)度和深度，另一方面對(duì)引進(jìn)人員實(shí)行聘用制管理，采取業(yè)績(jī)考核制度，擺脫了傳統(tǒng)人事管理的弊端，有利于營(yíng)造能靜能出、能上能下的良好用人局面。

2.2.2建立行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)資格準(zhǔn)入制度

結(jié)合延安市當(dāng)?shù)鼐唧w情況，可由延安市寶塔區(qū)人才市場(chǎng)聯(lián)合各縣人才市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)政府人事部門(mén)所屬人才市場(chǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的同意與規(guī)范、服務(wù)行為的統(tǒng)一與規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，逐漸擴(kuò)大范圍，吸收勞動(dòng)部門(mén)所屬中介機(jī)構(gòu)、民營(yíng)中介機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)所屬人才中心，逐漸擴(kuò)大范圍，成立延安市人力資源市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)，宗旨在于協(xié)調(diào)委會(huì)會(huì)員的合法權(quán)益、制定行規(guī)行約、監(jiān)督行業(yè)經(jīng)營(yíng)、提供行業(yè)信息和培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)人才機(jī)構(gòu)及企業(yè)、人才行業(yè)、服務(wù)延安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)法展的目的。

2.2.3建立多元化多層次的人才市場(chǎng)體系

發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，建立多元化多層次的寶塔區(qū)人才市場(chǎng)體系。鞏固政府所屬的人才市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用。政府所屬的人才市場(chǎng)發(fā)揮著行業(yè)主導(dǎo)作用，在未來(lái)一個(gè)時(shí)期，要進(jìn)一步發(fā)揮其區(qū)域性示范作用，利用其優(yōu)勢(shì)和條件帶動(dòng)寶塔區(qū)人才市場(chǎng)的發(fā)展。積極探索人才市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)從政府推動(dòng)型向市場(chǎng)拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變的方案，促使人才市場(chǎng)與政府脫鉤，以獨(dú)立企業(yè)法人參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。各級(jí)政府部門(mén)所屬人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)以職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，加大改革力度。

2.3加快人才市場(chǎng)的信息化建設(shè)

首先，延安市寶塔區(qū)人才市場(chǎng)需要做的是加大對(duì)網(wǎng)上人才市場(chǎng)建設(shè)資金的投入，人員設(shè)備，站在建立統(tǒng)一市場(chǎng)的層次上，做好延安人事人才網(wǎng)、各縣區(qū)所屬人才網(wǎng)、延安人事編制信息網(wǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃，整合人才招聘網(wǎng)站，推進(jìn)網(wǎng)上人才市場(chǎng)的發(fā)展，建立經(jīng)常性、覆蓋面廣的人才供求信息制度，以實(shí)現(xiàn)人才資源信息的共享。其次，就人才信息的全面性而言，目前應(yīng)著重信息的深化和開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)對(duì)人才信息的管理與儲(chǔ)備，在技術(shù)上采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、政策上統(tǒng)一規(guī)范，保證人才信息的可靠、真實(shí)。在對(duì)人才的分類(lèi)上，可按地區(qū)、專(zhuān)業(yè)、性別、層次等劃分，具體、實(shí)用、針對(duì)性強(qiáng)的信息。突破人才信息部門(mén)所有的現(xiàn)狀，整合信息資源，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立面向全社會(huì)的人才基礎(chǔ)信息庫(kù)和行業(yè)信息庫(kù)。

2.4加強(qiáng)人才隊(duì)伍的就業(yè)前培訓(xùn)

人才市場(chǎng)檔案管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：人才市場(chǎng)；人才資源；合理配置

黨的十七大第一次將人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略載入，賦予了人才工作新的任務(wù)和使命。胡總書(shū)記在全國(guó)人才工作會(huì)議上指出：“要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立完善人才市場(chǎng)服務(wù)體系，形成促進(jìn)人才合理流動(dòng)的機(jī)制?！边@是對(duì)人才市場(chǎng)的社會(huì)化職能的深刻闡述。近年來(lái)，原平市緊緊圍繞十七大精神，制定了“富民強(qiáng)市。兩個(gè)率先”的發(fā)展目標(biāo)，全面實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，之所以能夠在奔小康和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程上順利前進(jìn)，與該市市委、市政府高度重視人才，高度重視人才市場(chǎng)建設(shè)是分不開(kāi)的，全市上下重視人才，才有其人才市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，人才市場(chǎng)體系才得以逐步完善。

一、人才市場(chǎng)體系初步建立

原平市人才市場(chǎng)成立于1991年，是政府所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。自成立以來(lái)，為該市社會(huì)經(jīng)濟(jì)及各類(lèi)企事業(yè)單位提供了大量的高素質(zhì)人才，為其人才強(qiáng)市戰(zhàn)略提供了人才支撐，充分發(fā)揮了市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

原平市正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展與人才之間的矛盾也顯得尤為突出，一方面公司、企業(yè)的管理型、技術(shù)型等人才緊缺，另一方面大、中專(zhuān)畢業(yè)生面臨就業(yè)的困境。為此人才市場(chǎng)把增加人才總量、改善人才結(jié)構(gòu)、提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，把超前意識(shí)溶入到人才工作中，在發(fā)展的過(guò)程中，著眼于提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)了對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織需要的高層次和緊缺人才的預(yù)測(cè)，由此展開(kāi)培訓(xùn)和制定優(yōu)惠政策，充分做好緊缺人才的引進(jìn)工作。抓緊開(kāi)發(fā)一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才；立足服務(wù)重大項(xiàng)目和支柱產(chǎn)業(yè)，大力培養(yǎng)一批高技能人才；同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化人才環(huán)境。促進(jìn)人才全面發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，還要加快建立符合市場(chǎng)需求的人才服務(wù)機(jī)制，改善人才市場(chǎng)服務(wù)，做好需求信息的收集和，積極為引進(jìn)和培養(yǎng)各類(lèi)人才提供全面、優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公共服務(wù)，使更多的人才通過(guò)市場(chǎng)的雙選和競(jìng)爭(zhēng)，順暢、有序地進(jìn)入各類(lèi)企事業(yè)。

更好實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，需要充分發(fā)揮人才市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，優(yōu)化人才資源配置。由此。原平市人才交流服務(wù)中心在加快人才資源配置的市場(chǎng)化進(jìn)程同時(shí)，不斷繁榮人才服務(wù)業(yè)，努力提高人才資源配置宏觀調(diào)控水平，充分發(fā)揮人事部門(mén)作為人才服務(wù)行業(yè)主管部門(mén)的職能作用，研究制定了人才服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善人才服務(wù)業(yè)發(fā)展政策。制定現(xiàn)場(chǎng)人才招聘會(huì)、流動(dòng)人員人事檔案管理、人才派遣等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)人才服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。如在原平市舉辦的招聘會(huì)對(duì)畢業(yè)生免收門(mén)票，對(duì)人事、異地調(diào)干等實(shí)行“一條龍”服務(wù)，建起該市人事人才公共服務(wù)網(wǎng)、服務(wù)大廳。這一切，都是強(qiáng)化人才服務(wù)業(yè)取得的成果。

隨著人才資源市場(chǎng)化配置進(jìn)程的進(jìn)一步加快。市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步加強(qiáng)。截至2007年底。原平市共登記求職人數(shù)7000人次，安排就業(yè)1200多人次。并為教育、衛(wèi)生單位共410人申請(qǐng)了入編。原平市人才交流服務(wù)中心在人才市場(chǎng)供求信息制度逐步健全的同時(shí)，不斷創(chuàng)新服務(wù)功能。拓寬服務(wù)領(lǐng)域，人事、人才測(cè)評(píng)、人才培訓(xùn)、人才派遣等服務(wù)業(yè)務(wù)飛速發(fā)展，并開(kāi)通網(wǎng)上人才服務(wù)。使有形市場(chǎng)與無(wú)形市場(chǎng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。以社會(huì)化人事人才檔案管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)人才招聘實(shí)現(xiàn)集體人事；開(kāi)展調(diào)查研究，做好國(guó)企改制專(zhuān)業(yè)人才的檔案轉(zhuǎn)存工作，共為13個(gè)用人單位辦理集體人事，并為用人單位提供全程人事服務(wù)，包括全面實(shí)行人才引進(jìn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)、職稱(chēng)考評(píng)、社會(huì)保險(xiǎn)、人才素質(zhì)測(cè)評(píng)、企業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃等深層次、全方位服務(wù)。加大人才素質(zhì)測(cè)評(píng)等現(xiàn)代人事技術(shù)和先進(jìn)服務(wù)手段的應(yīng)用力度，積極為企業(yè)選人及人才擇業(yè)提供科學(xué)服務(wù)。該中心以事業(yè)單位實(shí)行聘任制和新近人員推行人事為-契機(jī)，充分發(fā)展個(gè)人人事業(yè)務(wù)，各類(lèi)人才1300多人，建立“網(wǎng)上支部”健全流動(dòng)人員的組織生活管理流動(dòng)黨員120多人，并建立“網(wǎng)上支部”健全流動(dòng)人員的組織生活管理，流動(dòng)人員人事檔案980多份。提供檔案工資調(diào)整、工齡延續(xù)、人事證明等以人事檔案為基礎(chǔ)的相關(guān)服務(wù)5000多人次。

二、開(kāi)放的人才市場(chǎng)逐步形成

原平市堅(jiān)持公益性發(fā)展方向，穩(wěn)步推進(jìn)人才市場(chǎng)體制改革，初步實(shí)現(xiàn)了人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)和高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的聯(lián)網(wǎng)貫通，初步形成了全市統(tǒng)一的人才服務(wù)市場(chǎng)體系。