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食品安全的思考范文第1篇

關(guān)鍵詞 食品安全法 采樣 小型餐飲戶 檸檬市場(chǎng)

中圖分類號(hào)：F768 . 2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

求木之長(zhǎng)者，必固其根本，欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。思國(guó)之安者，必積其德義，但，何謂德義？衣食足而知榮辱，衣食尚且不足，何談教化德義？國(guó)以民為本，民以食為天，食以安為先，食品安全不僅是兩會(huì)民生所關(guān)注的重點(diǎn)，隨著三氯氰胺，蘇丹紅，塑化劑，等引起的食品安全問(wèn)題逐步走入人們的視野，如何保證食品健康，如何打造健康食品城市，抑或如何保障公眾人民生命健康安全，已成為放在食品藥品監(jiān)督所辦公桌上的一個(gè)重要課題。

一、武漢市某區(qū)小型個(gè)體餐飲戶食品安全現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)一個(gè)月的實(shí)習(xí)生活，通過(guò)親身走訪數(shù)十家，查看百余份餐飲操作間筆錄，對(duì)武漢市某某區(qū)小型個(gè)體餐飲戶食品安全現(xiàn)狀作出了初步的分析，以其結(jié)果來(lái)看，食品安全現(xiàn)狀不盡如人意，僅以中型餐館的量化評(píng)分來(lái)言，多數(shù)為C，少數(shù)為B，而A更是鳳毛麟角，而個(gè)別小型餐飲，快餐店，小吃店更是“臟，亂，差”在第三類餐飲服務(wù)許可標(biāo)準(zhǔn)（適用于小型餐館，小吃店，供餐人數(shù)50人以下單位食堂）中所要求的21項(xiàng)，僅三個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)便有多家餐館難以達(dá)標(biāo)，在采樣分析報(bào)告中多家小吃店食品中檢測(cè)的SO2與游離礦酸甚至是大型餐館的幾十倍甚至數(shù)百倍以上，這樣的安全現(xiàn)狀著實(shí)讓人憂心。

就目前問(wèn)題的情況進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并對(duì)66家餐飲企業(yè)筆錄進(jìn)行具體統(tǒng)計(jì)與總結(jié)，發(fā)現(xiàn)主要問(wèn)題在以下34個(gè)方面。

（1）未見(jiàn)（餐飲服務(wù)許可證）或擅改餐飲服務(wù)許可地址。（2）餐飲服務(wù)人員未能出示健康證。（3）操作間內(nèi)保潔柜無(wú)門(mén)。（4）現(xiàn)場(chǎng)無(wú)專用的倉(cāng)庫(kù)，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)有積水，庫(kù)房無(wú)門(mén)。（5）未見(jiàn)索證索記中心（6）保潔柜內(nèi)餐盤(pán)有水珠成串滴落，圓盤(pán)內(nèi)有油漬。（7）生食存放冰箱有吐司，煉乳。（8）保存食品過(guò)期。（9）索證索記登記過(guò)期或無(wú)索證索記。（10）下水道無(wú)坡度。（11）洗碗池與洗菜池未分開(kāi)（12）成品，半成品，生食混放（13）未見(jiàn)廢棄油脂回收記錄。（14）使用食品添加劑不符合標(biāo)準(zhǔn)。（15）無(wú)拖把池。（16）餐用具未經(jīng)消毒，或沒(méi)有消毒設(shè)施。（17）保潔柜數(shù)量與用量不適應(yīng)，保潔柜放有私人雜物。（18）生食海產(chǎn)品間未啟用（19）垃圾桶無(wú)蓋。（20）食用油及熬好的火鍋底料直接放在地上。（21）無(wú)防蠅，紗門(mén)紗窗，及防鼠設(shè)施。（22）與申報(bào)項(xiàng)目不符合。（23）工作服不應(yīng)掛在操作間內(nèi)，人與動(dòng)物不應(yīng)在操作間內(nèi)居住。（24）冰箱無(wú)生熟標(biāo)志。（25）未按標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)藏食物。（26）食品直接放在地上，餐具落地存放。（27）不符合餐飲服務(wù)許可證的許可范圍。（28）食品無(wú)廠名，生產(chǎn)地址，生產(chǎn)日期及保存期。（29）庫(kù)房放有雜物。（30）涼菜間無(wú)紫外線燈管。（31）操作間破損，與外界直接相通。（32）操作間內(nèi)洗手間與粗加工間，白案間無(wú)隔離防護(hù)措施。（33）室外加工，搭制簡(jiǎn)易，棚子設(shè)在室外。（34）食品調(diào)料及食品無(wú)中文標(biāo)識(shí)。（35）廢棄油脂沒(méi)有回收。（36）無(wú)食品保存?zhèn)}庫(kù)。（37）冷藏庫(kù)與供餐不相適應(yīng)。 （38）廁所設(shè)在操作間。

統(tǒng)計(jì)項(xiàng)中（1）為基本項(xiàng)，即缺少餐飲服務(wù)許可證與擅改許可經(jīng)營(yíng)地址的餐飲店應(yīng)依法予以堅(jiān)決取締，上述60余家中就有13家缺1項(xiàng)，占總數(shù)近20%，而其中無(wú)店名小個(gè)體餐飲經(jīng)營(yíng)戶占9戶，占總數(shù)的13.6%。

其中1.2.3.4.6.9.11.12.16.21是尤為突出的，在總計(jì)66家中有12家以上出現(xiàn)此種情況，并不是個(gè)例形式而是極為普遍的現(xiàn)象，通過(guò)對(duì)餐飲業(yè)主及對(duì)執(zhí)法人員的詢問(wèn)中得知，造成目前這一情況主要是因?yàn)椴惋嫎I(yè)人員流通量大，魚(yú)蛇混雜，中餐館的食品添加劑沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，餐具的消毒難以落實(shí)到位，而對(duì)于服務(wù)人員的培訓(xùn)上崗更是敷衍了事，索證索記往往嫌麻煩而草草應(yīng)付，小型戶主往往沒(méi)有足夠的面積建立符合標(biāo)準(zhǔn)的操作間，而健康證也因?yàn)?0元的體檢費(fèi)而難以落實(shí)，連最基本的餐飲服務(wù)許可證也有人推說(shuō)“不知道，不清楚”。

這些問(wèn)題無(wú)一不反映了食品安全與衛(wèi)生的監(jiān)管與宣傳工作并不到位，這些宣傳不應(yīng)該只是片面條款式的照本宣科。而應(yīng)是知其然更知其所以然的通俗講解，正如知道了紫外線燈管可以防蒼蠅，所以涼菜間要安裝；生熟混放，成品半成品混放，葷素于統(tǒng)一水池清洗會(huì)造成細(xì)菌污染，所以這些應(yīng)該分開(kāi)放置。檢查與執(zhí)法不到位，餐飲服務(wù)人員必須做到知法守法，依法執(zhí)法，確切落實(shí)第三類餐飲服務(wù)許可標(biāo)準(zhǔn)，而不能最后推說(shuō)“這不該我管”，“我不知道”，“不知者無(wú)罪”，作為違反標(biāo)準(zhǔn)的托詞。

二、對(duì)比國(guó)外食品安全現(xiàn)狀——淺談日本食品安全委員會(huì)

日本的食品安全委員會(huì)從2001年開(kāi)始經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展在食品安全這一范圍內(nèi)作出了突出的成績(jī)，2001年因?yàn)榀偱２?，日本正式成立食品安全委員會(huì)，并直接率屬內(nèi)閣，規(guī)定了中央，地方，公共團(tuán)體，生產(chǎn)者，運(yùn)輸者，銷(xiāo)售者，經(jīng)營(yíng)者，和消費(fèi)者各自的責(zé)任，形成了一個(gè)以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估功能為中心，具有獨(dú)立性風(fēng)險(xiǎn)管理，風(fēng)險(xiǎn)溝通，一貫性的新的食品安全行政機(jī)構(gòu)。

食品安全委員會(huì)委員要求無(wú)論任職或退職時(shí)都不得泄露職務(wù)秘密。不得在政黨以及其他政治團(tuán)體任職，不得積極從事政治運(yùn)動(dòng)，除總理大臣許可外不得經(jīng)營(yíng)獨(dú)立性企業(yè)，不得從事取得報(bào)酬的其他職務(wù)，不得從事其他金錢(qián)為上利益為目的的業(yè)務(wù)。

不得不說(shuō)日本通過(guò)這些規(guī)定確立和保障了食品安全委員會(huì)的真實(shí)性和客觀性，但如果照搬的話并不符合我國(guó)國(guó)情，日本畢竟與我國(guó)的社會(huì)狀況有所差異，但食品安全委員會(huì)的有些做法卻無(wú)疑值得我們借鑒。

我們?cè)谔幚硎称钒踩珕?wèn)題上，缺乏對(duì)消費(fèi)者的足夠重視與尊重，造成了許多信息上的不對(duì)等，在論文的后面我將以檸檬市場(chǎng)予以解釋和說(shuō)明，這些信息上的不對(duì)等會(huì)造成市場(chǎng)的萎縮和不存在。

在這些問(wèn)題上，日本安全委員會(huì)提出了“消費(fèi)者代表的個(gè)人，有助于彌補(bǔ)專家理性上的不足，有助于防止科學(xué)家借科學(xué)家之名行背叛民眾之實(shí)。

日本選擇了圓桌的溝通方式，生產(chǎn)加工者，消費(fèi)者，行政者，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家參與討論，而委員會(huì)必要時(shí)可請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)，有一定權(quán)威性，獨(dú)立性與公主性。

借鑒日本經(jīng)驗(yàn)， 對(duì)目前武漢市某某區(qū)小型個(gè)體餐飲戶食品安全現(xiàn)狀，特提出以下幾條合理化建議：（1）與工商局等相關(guān)部門(mén)相互合作，加大聯(lián)合執(zhí)法的次數(shù)與力度。（2）建立類似家政中心的餐飲服務(wù)中心，直接從中心選取餐飲服務(wù)人員，減小并控制餐飲服務(wù)的流通。（3）推廣洗碗機(jī)，在政策上予以支持。（4）建立專門(mén)的索證索記中心，并統(tǒng)一檢查。（5）給予明確區(qū)分條例于成品，半成品，生熟，制成條例掛于操作間。（6）制作健康證標(biāo)牌，要求服務(wù)人員掛在胸前。（7）與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一回收廢舊油脂。（8）統(tǒng)一配給垃圾桶。（9）關(guān)鍵部位裝修統(tǒng)一要求，請(qǐng)按要求裝修整改。（10）在海關(guān)處設(shè)置食品安全人員，控制食品添加劑的流入，從源頭防治。

但國(guó)外的方法未必適應(yīng)于我國(guó)，針對(duì)餐飲衛(wèi)生出現(xiàn)的情況。應(yīng)采取針對(duì)性措施，而不是一味提口號(hào)，談專家，所以針對(duì)這些問(wèn)題，我提出衛(wèi)生餐飲評(píng)級(jí)制度，結(jié)合工作人員例行的巡檢，在筆錄的基礎(chǔ)上加上綜合評(píng)級(jí)，設(shè)置優(yōu)良中差4個(gè)評(píng)級(jí)制度，出現(xiàn)項(xiàng)目數(shù)2項(xiàng)以內(nèi)為優(yōu)，5項(xiàng)為良，8項(xiàng)為中，8項(xiàng)以上為差，采用季度評(píng)級(jí)，針對(duì)評(píng)級(jí)結(jié)果指定措施，對(duì)優(yōu)良等級(jí)餐飲減少巡檢，而對(duì)中差等級(jí)增加抽樣，使食品藥品監(jiān)督局工作增加效率，而減少應(yīng)景的應(yīng)付。同時(shí)評(píng)級(jí)制度也予以公示，將選擇的主動(dòng)權(quán)給予消費(fèi)者。

三、 從采樣思考我國(guó)食品安全相關(guān)法律--理論與實(shí)踐的沖突

2009年6月頒布的食品安全法在一定程度上建立了一個(gè)完全的法律制度，然而在實(shí)行中卻依然有不少疏漏，這是理論與實(shí)踐的沖突，也是在一定程度上制定時(shí)的想當(dāng)然。

1、首先《食品衛(wèi)生法》并沒(méi)有確立一個(gè)完整的信息制度，僅以抽樣為例，關(guān)于抽檢的規(guī)定散見(jiàn)于《健康相關(guān)食品國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢規(guī)定》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全論法》和《產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽檢管理方法》。

如上所述，并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的食品安全抽檢的法律制度，并沒(méi)有一個(gè)確切的索引，沒(méi)有一個(gè)明確的信息，試想，難道要一個(gè)一個(gè)翻看上面所述的各個(gè)法律，這造成了信息的決對(duì)不對(duì)等。

2、沒(méi)有一個(gè)專門(mén)的抽檢食品種類和品種的目錄，基本上抽檢過(guò)程中是哪里有就抽哪里的，這里想抽多少就抽多少，食品種類湊不齊就以餐具代替。

在采樣過(guò)程中應(yīng)該減少次數(shù)，不應(yīng)該區(qū)里抽完，市里抽，市里抽完省里抽，到最后卻不知以誰(shuí)為準(zhǔn)，應(yīng)該采樣的餐飲企業(yè)增多而減少每一家采的量

3、于采樣的規(guī)定而言，詳見(jiàn)于《2011湖北省餐飲服務(wù)食品安全衛(wèi)生監(jiān)督抽檢武漢市第二階段抽檢工作實(shí)施方案》將采樣分為19個(gè)批次3800個(gè)樣。

但是卻沒(méi)有明確規(guī)定在一次采樣過(guò)程中到底采多少家，1900家采3800個(gè)樣與19家采3800個(gè)樣哪一個(gè)更具代表性，兩者可以等同嗎？

4、在2004出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作》劃分了農(nóng)業(yè)部，質(zhì)監(jiān)部門(mén)，衛(wèi)生部門(mén)，工商部門(mén)，食品藥品監(jiān)督部門(mén)的職能與工作范圍，卻造成了各部們工作上的混亂。各個(gè)部門(mén)之間變得臃腫，責(zé)任與處理問(wèn)題也相互推諉，最后讓民眾弄不清楚到底誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)，到底該找誰(shuí)。

四、食品安全法的法條競(jìng)合和想象競(jìng)合

在上文所述中，僅以采樣而論，相關(guān)的食品安全法看似滴水不漏，其實(shí)卻有漏洞可鉆，對(duì)采集樣品付費(fèi)也沒(méi)有確實(shí)規(guī)定，很多時(shí)候只能餐飲店自己意思一下，又如第十九款中規(guī)定，依法取得食品生產(chǎn)許可，食品流通許可，方能依法辦理工商登記，但實(shí)際上工商局與衛(wèi)生局卻缺乏協(xié)調(diào)，在工作中，常見(jiàn)有工商登記而無(wú)法出示相關(guān)證件，在第二十五，三十六，三十七上規(guī)定，進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和食品出廠檢驗(yàn)記錄外，還應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食品的生產(chǎn)過(guò)程的安全管理情況，但實(shí)際上，規(guī)定的處罰措施并不明確，無(wú)法按條例進(jìn)行處罰，對(duì)于進(jìn)口的食品添加劑要求有中文標(biāo)示，這應(yīng)該從海關(guān)從源頭上把關(guān)，而不是被動(dòng)的檢查。

在食品安全法律上，沒(méi)有法律上的信息，公布安全范圍并不明確，操作性不強(qiáng)，，沒(méi)有權(quán)威性，即在聯(lián)合執(zhí)法中無(wú)真正有決定性的部門(mén)。

在處理問(wèn)題上被動(dòng)而不主動(dòng)，而且在獎(jiǎng)勵(lì)與舉報(bào)上的處理并不恰當(dāng)。

2001年10月的《舉報(bào)制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動(dòng)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》中提出了消費(fèi)者與商家之間的制衡，并取得了良好的效果。在《食品安全法》征求意見(jiàn)稿中第九條第二款也有類似規(guī)定，但《食品安全法》中刪去了這一條。就目前來(lái)看，食品安全問(wèn)題多，舉報(bào)人員卻偏少，存在不信任不理解不支持不反應(yīng)的情況。

而且職能部門(mén)的分工并不明確，需要政府監(jiān)管，而政府監(jiān)管又存在監(jiān)管不到位或監(jiān)管成本過(guò)高，我國(guó)的食品安全司法現(xiàn)狀是在罪與非罪，寬嚴(yán)量刑間徘徊，沒(méi)有一個(gè)可以的量刑標(biāo)準(zhǔn)，到底如何罰，怎么罰？

同時(shí)在我國(guó)《食品安全法》中存在明顯的法條競(jìng)合和想象競(jìng)合，重法優(yōu)于輕法，但條文規(guī)定的犯罪的標(biāo)準(zhǔn)并不一致，使之到最后疑罪從無(wú)，重罪從輕，

人在犯罪的各個(gè)環(huán)節(jié)所起的作用不同，適用的罪名的差異，是適用共同犯罪理論，還是每個(gè)危害食品安全犯罪都進(jìn)行劃段定罪。

而在現(xiàn)階段我國(guó)的《食品安全法》中強(qiáng)調(diào)了食品質(zhì)量的安全與符合當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，卻忽略了食品欺詐行為及對(duì)后代健康存在的安全隱患。

在食品安全的司法量定上，我國(guó)還需進(jìn)一步完善食品安全法，真正做到依法量人，量人度刑。

附：法條競(jìng)合：指一個(gè)犯罪行為同時(shí)觸犯數(shù)個(gè)具有包容關(guān)系的具體犯罪條文，依法只適用其中一個(gè)法條定罪量刑的情況。

想象競(jìng)合：是指行為人實(shí)施一個(gè)犯罪行為，其犯罪結(jié)果侵害兩個(gè)或兩個(gè)以上權(quán)益，觸犯兩個(gè)或兩個(gè)以上罪名。

五、小型個(gè)體餐飲戶與檸檬市場(chǎng)

1970年，31歲的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬治·阿克爾羅夫發(fā)表了《檸檬市場(chǎng)：質(zhì)量不確定和市場(chǎng)機(jī)制》的論文，開(kāi)創(chuàng)了逆向選擇理論的先河。他憑著該論文，摘取了2001年的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。

檸檬市場(chǎng)提出了優(yōu)質(zhì)商品因?yàn)閮r(jià)格高于劣質(zhì)商品的價(jià)格，因而無(wú)法獲利或者無(wú)人購(gòu)買(mǎi)而被趕出市場(chǎng)。

檸檬市場(chǎng)是指信息不對(duì)稱的市場(chǎng)，在市場(chǎng)中，產(chǎn)品的賣(mài)方對(duì)于質(zhì)量擁有比買(mǎi)方更多的信息，極端情況下，市場(chǎng)會(huì)萎縮和不存在，這是信息經(jīng)濟(jì)學(xué)中的逆向選擇。下文筆者用實(shí)習(xí)中的兩起投訴案件敘述食品安全中的檸檬市場(chǎng)。

1、五塊錢(qián)的爭(zhēng)端。

因?yàn)橐煌敕墼摬辉撁鈫危覀兘拥搅伺砼康耐对V，彭女士因?yàn)樵谝煌敕壑谐缘搅松n蠅所以要求兩碗粉都免單，而店主不同意，從而引發(fā)了糾紛，我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)的觀察中發(fā)現(xiàn)，這家“都市燒烤“的衛(wèi)生條件非常差，可為什么生意不差，很多顧客都選擇在這里就餐，而附近幾家衛(wèi)生條件相對(duì)較好的中型餐館卻少人問(wèn)津呢？

2、這是檸檬市場(chǎng)還是素質(zhì)問(wèn)題。

在一起關(guān)于早餐的投訴中，餐館的老板無(wú)法出示餐飲服務(wù)許可證，但不從自身找問(wèn)題反而咬定顧客是訛人，并聲明這附近餐館都遇到這種問(wèn)題，對(duì)自己經(jīng)營(yíng)環(huán)境差，衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)等已成事實(shí)卻推說(shuō)自己“生意”忙不過(guò)來(lái)。

對(duì)于這里的小型個(gè)體餐飲，多數(shù)執(zhí)法單位都因?yàn)闃I(yè)主生活困難而網(wǎng)開(kāi)一面，這在很大的程度上助長(zhǎng)了檸檬市場(chǎng)甚至造成了某些個(gè)體餐飲的素質(zhì)問(wèn)題。

能在大型餐廳就餐的人畢竟是少數(shù)，多數(shù)人都會(huì)選擇中小型餐館就餐，要保證人民食品安全健康，保障衛(wèi)生良好的中小型餐館利益是重中之重。

檸檬市場(chǎng)中最后提到了檸檬市場(chǎng)的存在是由于交易一方并不知道商品的真正價(jià)值，只能通過(guò)市場(chǎng)上的平均價(jià)格來(lái)判斷平均質(zhì)量，由于難以分清商品好壞，因此也只愿意付出平均價(jià)格。由于商品有好有壞，對(duì)于平均價(jià)格來(lái)說(shuō)，提供好商品的自然就要吃虧，提供壞商品的便得益。于是好商品便會(huì)逐步退出市場(chǎng)。由于平均質(zhì)量因此下降，于是平均價(jià)格也會(huì)下降，真實(shí)價(jià)值處于平均價(jià)格以上的商品也逐漸退出市場(chǎng)，最后就只剩下壞商品。在這個(gè)情況下，消費(fèi)者便會(huì)認(rèn)為市場(chǎng)上的商品都是壞的，就算面對(duì)一件價(jià)格較高的好商品，都會(huì)持懷疑態(tài)度，為了避免被騙，最后還是選擇壞商品。這就是檸檬市場(chǎng)的表現(xiàn)。如果對(duì)衛(wèi)生條件差的小型餐飲一味縱容視而不見(jiàn)，而不嚴(yán)肅處理，遲早這些餐飲會(huì)得寸進(jìn)尺，甚至原來(lái)重視衛(wèi)生的餐飲店也會(huì)同流合污，冰凍三尺非一日之寒，水滴石穿，豈一日之功？這些情況這些現(xiàn)實(shí)，難道不值得我們警醒嗎？取締衛(wèi)生條件不好的小型餐飲已是大勢(shì)所趨，個(gè)體餐飲戶的生活條件不好難道就因?yàn)閼z憫他們的生活而漠視廣大消費(fèi)者的生命健康嗎？好心未必能做好事，如不采取行動(dòng)，遲早釀成重大食品安全事故，最后又該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任呢？

六、雜草理論與構(gòu)建新型餐飲城市

所謂雜草，是指不符合食品衛(wèi)生要求的小型個(gè)體餐飲戶，奪取禾稻（符合衛(wèi)生情況的餐飲戶）的生活空間與營(yíng)養(yǎng)水分，如果因?yàn)閼z憫他們的生活狀況而放棄除草，禾稻遲早會(huì)因?yàn)樯婵臻g與營(yíng)養(yǎng)不夠而枯死。

正如檸檬市場(chǎng)所帶來(lái)的影響，消費(fèi)者的逆向選擇與執(zhí)法者在一定程度上的心慈手軟，已經(jīng)成為威脅食品安全的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題，對(duì)小型餐飲戶到底該如何處理，是蚊子腹內(nèi)刳脂油還是一句“下次注意？對(duì)于小巷子里與蛇混雜的排擋們，怎么執(zhí)法，怎么處理，是被動(dòng)的等人投訴，還是為小金額的糾紛疲于奔命？

只有從源頭上想辦法解決，不找小型餐飲戶主，而處理小型餐館的租主，罰地而不罰人，對(duì)餐館的房東進(jìn)行處理而減小對(duì)經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶的懲罰力度，小型個(gè)體餐飲戶往往因生活條件不好而難以承擔(dān)罰款，但租房的房東則有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力，然后鼓勵(lì)檢舉與揭發(fā)免責(zé)，在一定程度上杜絕“；油煙擾民的生存空間?！?/p>

房子是用來(lái)住人的而不是用來(lái)開(kāi)餐館的，僅僅以書(shū)面提出餐飲服務(wù)許可標(biāo)準(zhǔn)時(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，真正需要的是各部門(mén)協(xié)同的合作，在各做中嚴(yán)法執(zhí)法，知法執(zhí)法，加大罰款力度在執(zhí)法中做到“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”，同時(shí)加大宣傳力度，數(shù)管齊下，斬草除根。

治大國(guó)若烹小鮮，治餐飲如種大田，除草，扦插等等必不可少，在手續(xù)上明確思路，在執(zhí)行中條理清晰，在執(zhí)法上不容人情，那么一個(gè)良好健康的餐飲區(qū)的建立又有什么困難的呢？

而建設(shè)新型餐飲區(qū)是將城市劃分區(qū)使餐飲集中營(yíng)業(yè)，這樣便于管理，方便處理，方便檢查，也方便市民就餐，同時(shí)推動(dòng)流動(dòng)早餐車(chē)巡游武漢三鎮(zhèn)大街小巷，推廣綠色食品，衛(wèi)生食品的安全理念。

建立餐飲工會(huì)制度以方便餐飲管理。鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)與良性競(jìng)爭(zhēng)，監(jiān)督細(xì)化，層級(jí)追究，在此基礎(chǔ)上形成地方經(jīng)濟(jì)特色打造食品健康之都，統(tǒng)一培訓(xùn)餐飲服務(wù)人員，做到持健康證上崗，有證經(jīng)營(yíng)，并將核查標(biāo)準(zhǔn)真正落實(shí)到位。

七、結(jié)論

食品安全看似疥癬之患，實(shí)則已成頑疾，如不早醫(yī)，早晚釀成大患，目前我國(guó)對(duì)于食品安全是治標(biāo)不治本，并沒(méi)有引起足夠的重視，而實(shí)際上，食品安全是真正威脅到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)民健康乃至于種族存亡的嚴(yán)重問(wèn)題，而處理這些問(wèn)題對(duì)我國(guó)以及我國(guó)相關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。

（作者單位： 華中農(nóng)業(yè)大學(xué)楚天學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]食品藥品監(jiān)督局筆錄 2012年3月至8月.

[2]中華人民共和國(guó)食品安全法【主席令第九號(hào)】.

[3]檸檬市場(chǎng)：質(zhì)量的不確定性和市場(chǎng)機(jī)制 喬治.阿克洛夫 經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊.2001.000（006）.-1-8.

[4]舉報(bào)制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動(dòng)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法.財(cái)政部，工商總局，質(zhì)檢總局.2001，10，24.

[5]2011湖北省餐飲服務(wù)食品安全衛(wèi)生監(jiān)督抽檢武漢市第二階段抽檢工作實(shí)施方案.

[6]中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法【已失效】.

[7]關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作 2004.

[8]健康相關(guān)食品國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢規(guī)定.

[9]產(chǎn)品質(zhì)量法.

食品安全的思考范文第2篇

關(guān)鍵詞：食品安全；教育體系；公眾教育

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）03-0212-02

我國(guó)職業(yè)資格制度與學(xué)歷教育在一定程度上防范了食品安全事件的發(fā)生，但仍然缺乏能夠?qū)κ称飞a(chǎn)與流通全過(guò)程進(jìn)行安全管理的大批標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化從業(yè)人員。消費(fèi)者缺乏相應(yīng)的渠道了解食品質(zhì)量安全方面的相關(guān)知識(shí)。公眾食品安全知識(shí)的匱乏和安全意識(shí)的缺位導(dǎo)致許多居民存在消費(fèi)誤區(qū)。一是圖便宜，缺乏防范意識(shí)，尤其在普遍文化水平不高的農(nóng)村地區(qū)更為突出，偏遠(yuǎn)農(nóng)村的食品安全是一個(gè)非常嚴(yán)峻的問(wèn)題，與農(nóng)民的安全意識(shí)不強(qiáng)有極大的關(guān)系。二是過(guò)度恐慌，消費(fèi)信心容易受打擊，新聞報(bào)道魚(yú)龍混雜，虛假和夸大的報(bào)道容易誤導(dǎo)消費(fèi)者，捕風(fēng)捉影，以訛傳訛的現(xiàn)象時(shí)有存在，“我們還能吃什么”，起到了誤導(dǎo)作用。根據(jù)各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，食品安全問(wèn)題發(fā)生的幾率隨著人們食品安全意識(shí)的增強(qiáng)、食品安全知識(shí)的增加而減少。許多發(fā)達(dá)國(guó)家已將食品安全列入國(guó)民教育體系。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，食品安全教育有利于整頓和振興食品工業(yè)，重建我國(guó)食品市場(chǎng)秩序，因此，在我國(guó)開(kāi)展全面系統(tǒng)的食品安全教育非常必要[1]。

一、我國(guó)食品安全背景

1.主要食品問(wèn)題。目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升，蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品檢測(cè)合格率較高[2]。食品安全問(wèn)題中，微生物引起的食源性疾病是1號(hào)問(wèn)題。化學(xué)性污染（農(nóng)殘、獸殘、重金屬、天然毒素、有機(jī)物污染）是2號(hào)問(wèn)題。非法使用食品添加劑是3號(hào)問(wèn)題。1987年上海毛蚶導(dǎo)致31萬(wàn)人患甲肝，人數(shù)之多至今還是世界記錄。2011年，腸出血性大腸桿菌傳染病在德國(guó)爆發(fā)，導(dǎo)致50人死亡。美國(guó)估計(jì)每年約有4800萬(wàn)例食源性疾病患者，3000人死亡。2號(hào)問(wèn)題很吸引眼球，常引起媒體注意。而1號(hào)問(wèn)題剛好相反。

2.農(nóng)村食品安全狀況堪憂。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村仍存在著巨大的食品安全隱患。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局曾做過(guò)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村勞動(dòng)力資源中，文盲占6.8%，小學(xué)文化程度占32.7%，初中文化程度占49.5%，高中文化程度占3.8%，大專及以上文化程度僅占1.25%[3]。一方面農(nóng)民作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者往往提供不安全的食品。另一方面農(nóng)民作為消費(fèi)者深受不安全食品的危害。我國(guó)農(nóng)民數(shù)量龐大，部分農(nóng)民法律意識(shí)不強(qiáng)，食品安全意識(shí)缺乏；大量的假冒偽劣食品在大中城市失去市場(chǎng)后轉(zhuǎn)而銷(xiāo)往安全衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)的農(nóng)村，而農(nóng)民對(duì)假冒偽劣食品的維權(quán)意識(shí)薄弱。

3.消費(fèi)者對(duì)食品安全認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。常見(jiàn)認(rèn)識(shí)誤區(qū)：①將摻雜使假等同于不安全食品，不符合安全標(biāo)準(zhǔn)等于健康損害，質(zhì)量問(wèn)題與安全問(wèn)題混淆；②以訛傳訛，2010年奶粉反式脂肪酸事件是典型以訛傳訛。將反式脂肪酸夸大危害，認(rèn)為是餐桌的農(nóng)藥而拒絕；③絕大多數(shù)中國(guó)居民并不了解轉(zhuǎn)基因食品，而是一味抵制，美國(guó)轉(zhuǎn)基因食品是不需強(qiáng)制標(biāo)記，因此許多消費(fèi)者誤以為美國(guó)的轉(zhuǎn)基因食品極少；④對(duì)食品添加劑存在嚴(yán)重誤解，“本品不含任何添加劑”往往誤導(dǎo)消費(fèi)者，實(shí)際上，不含添加劑的食品不一定是安全的食品，如農(nóng)村自制的鹽濃度低的醬菜容易感染肉毒梭菌，使用了添加劑的食品不一定是不安全的食品，如幾千年來(lái)傳統(tǒng)食品豆腐使用凝固劑石膏、MgCl2等，天然的不一定是健康的，如發(fā)芽的馬鈴薯，人工合成的也不一定是有毒有害的，如谷氨酸鈉；⑤對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)不客觀，標(biāo)準(zhǔn)的制定是有國(guó)情的，標(biāo)準(zhǔn)的未必是健康的，不符合標(biāo)準(zhǔn)的未必有損消費(fèi)者健康，我國(guó)的大米Cd限量嚴(yán)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，為0.2mg/kg，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為0.4mg/kg。

4.我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流薄弱。風(fēng)險(xiǎn)交流是我國(guó)當(dāng)前實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析框架的薄弱環(huán)節(jié)。人們接受新東西大多來(lái)自于茶余飯后談話、互聯(lián)網(wǎng)信息、電視報(bào)導(dǎo)等，而一些專業(yè)文件、科學(xué)雜志、政府報(bào)告等進(jìn)入茶余飯后存在真空。

5.媒體報(bào)導(dǎo)魚(yú)龍混雜。許多食品安全事件報(bào)導(dǎo)的方式：信息多，轉(zhuǎn)載多，表象多；調(diào)查少，求證少，科學(xué)分析少；采用吸引公眾眼球的修辭描述事件；用選擇性的觀點(diǎn)評(píng)論事件；夸大事實(shí)，以偏概全，以訛傳訛，混淆概念。如某種有害物質(zhì)“含有就說(shuō)致癌”是不對(duì)的，北京烤鴨皮100%含有3，4-苯并芘，但并不能說(shuō)北京烤鴨致癌。評(píng)論時(shí)的觀點(diǎn)：個(gè)案質(zhì)疑行業(yè)，局部風(fēng)險(xiǎn)解讀為系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，微觀的真實(shí)性推論為宏觀的真實(shí)性，農(nóng)產(chǎn)品中檢出有害物質(zhì)等于有毒農(nóng)產(chǎn)品。在食品安全知識(shí)缺乏的情況下，往往出現(xiàn)一些妥協(xié)的產(chǎn)物。

二、國(guó)內(nèi)外食品安全教育體系

在國(guó)外高校中，沒(méi)有設(shè)置專門(mén)的食品質(zhì)量與安全專業(yè)，而是在相關(guān)的學(xué)科或?qū)I(yè)中設(shè)置了與食品安全有關(guān)的課程，如動(dòng)物科學(xué)、食品科學(xué)、微生物學(xué)、飯店餐飲等，學(xué)生根據(jù)專業(yè)方向被要求選修一定的課程如食品安全研討、食品化學(xué)等來(lái)獲取學(xué)分。目前我國(guó)的食品安全教育大體包括：學(xué)歷教育、繼續(xù)教育和培訓(xùn)教育、職業(yè)資格教育、公眾教育等。高校專業(yè)教學(xué)和課程內(nèi)容體現(xiàn)了食品安全等內(nèi)容，但課程設(shè)計(jì)與食品企業(yè)實(shí)際需求還存在一定的脫節(jié)。專業(yè)對(duì)接市場(chǎng)、課堂對(duì)接崗位仍然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。食品安全人才呈現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況。2011年5月8日，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室印發(fā)《食品安全宣傳教育工作綱要（2011―2015年）》（下文簡(jiǎn)稱《綱要》），確定每年6月份舉辦食品安全宣傳周?？偫韽?qiáng)調(diào)：有針對(duì)性地普及食品安全法律和知識(shí)，十分必要。由此可見(jiàn)，國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到食品安全教育的針對(duì)性問(wèn)題，并在逐步改正和完善。

三、我國(guó)食品安全教育體系的思考

1.食品安全教育的參與者。王仕平[1]等研究認(rèn)為食品教育參與者包括：①食品生產(chǎn)加工者；②食品經(jīng)營(yíng)者；③食品安全監(jiān)管者；④食品安全宣傳者；⑤食品消費(fèi)者。值得說(shuō)明的是2013年新成立的國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局整合了食藥局+質(zhì)監(jiān)+食安辦+工商。因此上述食品安全監(jiān)管者實(shí)際上為食藥總局+農(nóng)業(yè)部+衛(wèi)生計(jì)生委。

2.食品安全教育體系的內(nèi)容。一是食品安全專業(yè)知識(shí)。以食品監(jiān)督檢測(cè)為例，食品監(jiān)管檢測(cè)儀器投入了許多資金卻有許多閑置，人員跨專業(yè)、無(wú)食品檢測(cè)背景的現(xiàn)象比較普遍。而食品生產(chǎn)企業(yè)以家族式的傳統(tǒng)企業(yè)為多，還有大量的黑作坊等，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員無(wú)專業(yè)背景、跨專業(yè)、缺乏食品安全意識(shí)、職業(yè)素養(yǎng)不高的現(xiàn)象普遍存在。二是食品安全法律知識(shí)[1]。據(jù)相關(guān)資料顯示，西方社會(huì)的一些重大食品安全事故是由大工業(yè)化生產(chǎn)的某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題或一些不可預(yù)知因素所引起的，而我國(guó)目前的食品安全事故大多數(shù)是由不法之徒為賺取不義之財(cái)而人為造成的。在食品安全教育中，食品安全法律知識(shí)的掌握固然重要，但食品安全法律意識(shí)的培養(yǎng)于我國(guó)當(dāng)前食品安全現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)更加重要。三是食品安全道德知識(shí)?？v觀近幾年來(lái)的食品安全事件，食品生產(chǎn)者與從業(yè)人員的道德素質(zhì)是最主要的原因。2011年毒血燕事件中經(jīng)營(yíng)人員用鳥(niǎo)糞浸泡普通燕窩而制作真血燕的假象，導(dǎo)致亞硝酸鹽嚴(yán)重超標(biāo)。歷年來(lái)公安機(jī)關(guān)打擊食品犯罪保衛(wèi)餐桌安全專項(xiàng)行動(dòng)，各類注水肉、假牛羊肉、病死肉、“黑作坊”、“黑工廠”等層出不窮，有極少數(shù)是出于無(wú)知，大部分是明知故犯，甚至不敢食用自己生產(chǎn)的食品。四是公眾食品安全教育知識(shí)[4]。首先，食品安全相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)如食品標(biāo)志的識(shí)別、轉(zhuǎn)基因食品的判斷與選擇等。食品儲(chǔ)存與烹飪的基本常識(shí)等，如三全水餃曾因?yàn)樵诔形醇皶r(shí)冷藏而污染金黃色葡萄球菌，而消費(fèi)者卻往往歸咎為生產(chǎn)廠家的質(zhì)量問(wèn)題。食物的相生相克、天然毒素、生熟食物混搭等引起的問(wèn)題都應(yīng)該是消費(fèi)者需要掌握的常識(shí)。其次，偽劣食品鑒別知識(shí)。再次，食品安全的維權(quán)意識(shí)。以往消費(fèi)者發(fā)生食物中毒較為輕微的往往會(huì)選擇沉默，近年來(lái)消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)逐漸上漲，各個(gè)省份也相繼公布了各種監(jiān)督舉報(bào)途徑。最后，食品安全危機(jī)處理知識(shí)。如發(fā)生食源性疾病的處理方式。公眾食品安全教育是杜絕各種“回鍋油”、“口水肉”的有效方法。

3.食品安全教育體系的層次 。李書(shū)國(guó)等研究認(rèn)為我國(guó)食品安全營(yíng)養(yǎng)教育體系應(yīng)包括：公眾食品安全營(yíng)養(yǎng)常識(shí)的普及教育，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及食品從業(yè)人員的食品安全知識(shí)的培訓(xùn)，為食品安全監(jiān)管、檢驗(yàn)、教育、研究提供高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的本科教育和食品安全技術(shù)創(chuàng)新研究型人才（碩士、博士教育）。目前以下幾個(gè)方面仍需加強(qiáng)。

一是發(fā)揮專業(yè)教育的根本作用。我國(guó)與食品安全相關(guān)的專業(yè)眾多，所培養(yǎng)的人才逐漸在各個(gè)行業(yè)發(fā)揮重要作用。但高校的食品安全人才教育要真正適應(yīng)市場(chǎng)需求，課堂要真正適合崗位需求仍然需要不斷探索，真正培養(yǎng)能進(jìn)行食品過(guò)程監(jiān)管的人才。二是加強(qiáng)對(duì)非專業(yè)學(xué)歷教育的食品安全意識(shí)滲透。與食品安全相關(guān)的課程眾多，化學(xué)、微生物學(xué)、原料學(xué)等，往往高校的食品質(zhì)量與安全專業(yè)無(wú)法滿足這些需求。在其他專業(yè)教學(xué)中滲透食品安全意識(shí)是必要的。三是加強(qiáng)食品從業(yè)人員的食品安全職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。應(yīng)落到實(shí)處，徹底杜絕應(yīng)付式的培訓(xùn)教育。如食品檢驗(yàn)員的職業(yè)資格證考試應(yīng)更嚴(yán)格。四是加強(qiáng)公眾安全教育。政府應(yīng)該為公共義務(wù)教育“買(mǎi)單”。社區(qū)的教育培訓(xùn)就是很好的輔助手段。目前許多社區(qū)采取張貼海報(bào)、舉辦講座等方式向群眾介紹食品安全知識(shí)。五是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的食品安全教育。

參考文獻(xiàn)：

[1]王仕平，杜波，張睿梅.對(duì)我國(guó)食品安全教育的探討[J].中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)，2010，（3）：17-20.

[2]陳曉華.“十二五”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目標(biāo)任務(wù)及近期工作重點(diǎn)[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2011，（1）：5-10.

食品安全的思考范文第3篇

關(guān)鍵詞：食品安全；食品監(jiān)督；食品立法；信任危機(jī)

我國(guó)食品安全風(fēng)波不斷，警報(bào)頻傳，重大食品安全事故時(shí)有發(fā)生，一次次挑戰(zhàn)食品工業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)的道德底線，觸動(dòng)我國(guó)民眾已經(jīng)極度敏感的神經(jīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅一個(gè)三聚氰胺就讓我國(guó)50萬(wàn)兒童，為我國(guó)的包括三鹿在內(nèi)的乳制品企業(yè)承擔(dān)著巨大的終身病痛。雙匯的瘦肉精更是讓全國(guó)數(shù)以億計(jì)的民眾成為“小白鼠”。種種現(xiàn)實(shí)讓人觸目驚心，信任危機(jī)已經(jīng)跌落至谷底。面對(duì)這種局面，我國(guó)的億萬(wàn)民眾都在呼喚著早日看到有效的食品安全監(jiān)督與嚴(yán)厲的食品立法的出爐。

一、信任危機(jī)的癥結(jié)所在

1.接二連三的食品案件不斷加重信任危機(jī)

在我國(guó)接二連三發(fā)生的食品案件令民眾應(yīng)接不暇。先是肯德基、麥當(dāng)勞等洋快餐中添加的蘇丹紅使得國(guó)人將洋快餐打入了冷宮，立頓案則把一個(gè)崇洋藐視中國(guó)民眾健康的企業(yè)現(xiàn)出原現(xiàn)，光明牛奶的廢奶回收昭示著企業(yè)在生產(chǎn)成本與民眾健康的天平上向企業(yè)的一己私利完全傾斜，雀巢的超量碘使民眾對(duì)洋奶粉產(chǎn)生了極大的不信任，致癌、致畸、致突變的孔雀石綠使得民眾對(duì)水產(chǎn)品望而卻步，PVC的保鮮膜則把以工業(yè)品原材料生產(chǎn)食品的的企業(yè)的丑惡一面劃出來(lái)，三鹿案件揭開(kāi)了中國(guó)50萬(wàn)受害兒童的傷痛，含苯的可樂(lè)類產(chǎn)品對(duì)于青少年以及兒童神經(jīng)系統(tǒng)產(chǎn)生極為嚴(yán)重的毒害，地溝油讓全國(guó)數(shù)以億計(jì)的民眾對(duì)于到餐桌安全視為畏途，龍鳳與思念速凍產(chǎn)品出現(xiàn)不明雜質(zhì)令人質(zhì)疑其“企業(yè)道德”尚失，五糧液的糖精鈉超標(biāo)將一個(gè)國(guó)產(chǎn)名牌打下神壇，酒鬼酒的塑化劑事件使得白酒不再成為國(guó)人的驕傲而成為了世人的笑料，篡改生產(chǎn)日期的蒙牛也在篡改生產(chǎn)日期的同時(shí)向全國(guó)人民交了一張“作弊”二字的答卷……對(duì)于普通民眾而言，食品安全問(wèn)題已經(jīng)讓人產(chǎn)生到了凡能進(jìn)入人口之物皆有假冒偽劣產(chǎn)品的懷疑程度。而一些監(jiān)督部門(mén)的相關(guān)人員卻在大言不慚地宣稱99%的食品是安全的，這就更是引發(fā)了十億民眾的困惑，究竟那1%到底在哪里？對(duì)于買(mǎi)到了1%不安全食品的民眾而言所造成的危害身體健康的結(jié)果是100%。

2.原輔料、品控、環(huán)境、規(guī)程控制是決定食品品質(zhì)的源頭

食品安全事件的頻繁發(fā)生，個(gè)人認(rèn)為其根源在于企業(yè)自身誠(chéng)信缺失，進(jìn)而造成公眾對(duì)企業(yè)信任度大大降低。而信任危機(jī)源于食品自身的品質(zhì)，只要控制好食品使用的原輔料，控制好操作環(huán)境與操作規(guī)程，保證食品本身的品質(zhì)過(guò)硬，就不必懼怕任何機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)，也就不會(huì)產(chǎn)生轟動(dòng)媒體的任何信任危機(jī)。對(duì)原輔料的控制可以在上游源頭上從根本解決食品的品質(zhì)問(wèn)題，從而使得食品的安全與品質(zhì)得到根本的保障。原輔料的生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)都應(yīng)在合適的設(shè)備中與適合的環(huán)境溫度下進(jìn)行，原輔料的處理流程亦應(yīng)避免任何污染的可能，在操作規(guī)程方面應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行保質(zhì)期與標(biāo)準(zhǔn)食品處理操作規(guī)程，以保證食品質(zhì)量的萬(wàn)全。食品的生產(chǎn)環(huán)境應(yīng)該比藥品的生產(chǎn)環(huán)境更加嚴(yán)格，我國(guó)的多起食品案件的產(chǎn)生都是因?yàn)榄h(huán)境因素引發(fā)的，因此，定期的嚴(yán)格、規(guī)范、安全的殺菌技術(shù)的使用是食品品質(zhì)的必要保證。有報(bào)道說(shuō)，目前應(yīng)用物質(zhì)的第四形態(tài)——等離子體全方位二十四小時(shí)的殺菌在我國(guó)的食品工業(yè)生產(chǎn)中被認(rèn)為是較為可行且安全的環(huán)境保證措施[4]。提高食品的品控人員對(duì)于食品的關(guān)注度，加強(qiáng)食品安全生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)檢驗(yàn)，包括對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中的工藝參數(shù)、配料過(guò)程、成品包裝等現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程以及實(shí)驗(yàn)室過(guò)程都要進(jìn)行嚴(yán)格的品質(zhì)控制與管理。

3.生產(chǎn)企業(yè)的道德底線是信任危機(jī)的癥結(jié)所在

自從我國(guó)的食品工業(yè)出現(xiàn)全面的信任危機(jī)，包括媒體在內(nèi)的我國(guó)監(jiān)督、管控部門(mén)以及食品工業(yè)企業(yè)自身都在尋找破解信任危機(jī)與解決信任危機(jī)癥結(jié)的鑰匙。筆者認(rèn)為，其實(shí)這把鑰匙就是我國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)本身的道德底線。一家沒(méi)有任何道德底線的食品生產(chǎn)企業(yè)爆發(fā)轟動(dòng)媒體的食品案件是遲早的事情，而一家有道德底線的食品生產(chǎn)企業(yè)不僅會(huì)將精力不僅放在拓展市場(chǎng)、促進(jìn)銷(xiāo)售等方面，還會(huì)將更多的精力放在抓食品安全生產(chǎn)方面，這樣的企業(yè)出現(xiàn)負(fù)面事件顯然幾率很低。

誠(chéng)然，“利己”可以做為企業(yè)生產(chǎn)的目的，企業(yè)可以為“利己”而采取降低成本的措施，這一點(diǎn)天經(jīng)地義。但是，任何食品企業(yè)都不能將“利己”做為企業(yè)生產(chǎn)的唯一目的，那些將“利己”當(dāng)做企業(yè)生產(chǎn)唯一目的企業(yè)必然會(huì)在“利己”的基礎(chǔ)上不擇手段，當(dāng)“利己”已經(jīng)“損人”時(shí)，“利己”就變成了無(wú)道德底線的“利己”[5]。任何食品生產(chǎn)企業(yè)都應(yīng)在保證“不做惡”的基礎(chǔ)上以道德標(biāo)準(zhǔn)約束企業(yè)自身的行為，進(jìn)而才能在企業(yè)的整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)鏈上全方位地以道德為保證，生產(chǎn)出符合健康標(biāo)準(zhǔn)的綠色食品。找到食品安全問(wèn)題的癥結(jié)容易，但是解決食品安全問(wèn)題就需要我國(guó)各級(jí)部門(mén)形成全面的責(zé)任體系，在企業(yè)建設(shè)誠(chéng)信生產(chǎn)的同時(shí)，對(duì)食品安全生產(chǎn)進(jìn)行全過(guò)程、全方位的安全監(jiān)督與食品安全立法懲戒。

三、信任危機(jī)下的食品安全監(jiān)督思考

1.食品安全監(jiān)督勢(shì)在必行——食以安為先

食品安全關(guān)系百姓健康，與民眾的日常生活息息相關(guān)，是人民群眾心目中的頭等大事。食品問(wèn)題不僅會(huì)嚴(yán)重影響人民群眾的生活質(zhì)量，而且還會(huì)造成極其惡劣的社會(huì)影響，也會(huì)給整個(gè)食品工業(yè)形成極難逆轉(zhuǎn)的信任危機(jī)。所謂民以食為天，食以安為先。這是一條千古不易的鐵律，對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)人口大國(guó)食品安全更應(yīng)當(dāng)做頭等大事來(lái)抓。

2.食品監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督職能得到落實(shí)

眾所周知，對(duì)食品安全監(jiān)管不僅是各級(jí)監(jiān)管部門(mén)相應(yīng)監(jiān)管職能，也是保證國(guó)民健康安全的最基本的義務(wù)。一旦食品監(jiān)管關(guān)卡失守，國(guó)民的健康將無(wú)法得到保障。我國(guó)雖然在中央以及各部委分設(shè)了諸多食品監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并且省市縣亦有相應(yīng)延伸機(jī)構(gòu)，但是，從近年來(lái)看監(jiān)督工作未見(jiàn)顯著成效，質(zhì)量問(wèn)題反而愈演愈烈，幾成燎原之勢(shì)。我國(guó)民眾在健康受到嚴(yán)重?fù)p害之時(shí)，不由引發(fā)媒體對(duì)我國(guó)的各大監(jiān)督職能機(jī)構(gòu)的拷問(wèn)，做為食品安全的監(jiān)督機(jī)構(gòu)是否盡到了應(yīng)盡的監(jiān)督職責(zé)，是否把人民群眾的健康與安危時(shí)刻放在心，但是近年來(lái)此起彼伏、接連不斷的惡性食品安全案件以嚴(yán)峻的事實(shí)給社會(huì)予以否定的回應(yīng)。面對(duì)現(xiàn)今的食品安全，只有扎實(shí)食品監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督職能改革，相應(yīng)監(jiān)管職責(zé)確實(shí)得到履行、落實(shí)，方能給予社會(huì)正能量的信心。

3.加大力度實(shí)現(xiàn)有序監(jiān)管

我國(guó)的食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)是國(guó)家以納稅人的資金設(shè)立的為納稅人服務(wù)、代納稅人行使監(jiān)督職能的機(jī)構(gòu)，對(duì)于這些部門(mén)中的工作人員而言，盡職、認(rèn)真、嚴(yán)格地執(zhí)行對(duì)我國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)的有序監(jiān)督責(zé)無(wú)旁貸。然而，食品監(jiān)督目前在我國(guó)卻呈現(xiàn)出一種“無(wú)序”的狀態(tài)，雖然號(hào)稱各部門(mén)“齊抓共管”，但是，事實(shí)上，我們看到的是，各部門(mén)均未能真正做到盡職盡責(zé)、認(rèn)真監(jiān)管，多部門(mén)的責(zé)權(quán)不僅存在著相互交叉而且還存在著部分缺位的嚴(yán)重現(xiàn)象，這種監(jiān)管現(xiàn)狀必然使得我國(guó)的食品監(jiān)督處于一種松散放任的態(tài)勢(shì)之中。為避免這種現(xiàn)象的繼續(xù)蔓延，作為食品監(jiān)管的各部門(mén)必須嚴(yán)格劃分監(jiān)管權(quán)責(zé)，實(shí)行出現(xiàn)問(wèn)題一票否則制，將食品安全與其自身崗位掛勾，一旦出現(xiàn)瀆職、未認(rèn)真監(jiān)管的行為則一究到底，不但負(fù)責(zé)監(jiān)管的直接責(zé)任人要下課，相關(guān)的直屬領(lǐng)導(dǎo)者亦應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。與目前食品安全出現(xiàn)問(wèn)題后單純曝光企業(yè)的做法略有不同的是，一定要將問(wèn)題企業(yè)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的直接責(zé)任人、直接領(lǐng)導(dǎo)者與無(wú)良企業(yè)一起進(jìn)行曝光，唯其如此才能真正實(shí)現(xiàn)有序監(jiān)管，大力提高食品監(jiān)督工作效率。

四、信任危機(jī)下的食品立法思考

1.高發(fā)的食品安全問(wèn)題應(yīng)盡快立法遏制。毒害食品報(bào)道頻現(xiàn)報(bào)端，在這樣一個(gè)食品安全問(wèn)題的高發(fā)期，就必須盡快通過(guò)立法遏制食品安全的惡化趨勢(shì)，否則必將積重難返。世界學(xué)者目前已將食品安全問(wèn)題列為繼人口、資源、環(huán)境之后的又一嚴(yán)峻的世界性問(wèn)題。相對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我國(guó)的食品立法軟弱無(wú)力，對(duì)于食品的違法犯罪處罰整治力度偏輕，食品違法犯罪成本相對(duì)于其非法所得微乎其微，幾乎可以忽略不計(jì)。因此，在這種情況之下，我國(guó)非但食品違法屢禁不止，而且大有泛濫之勢(shì)。面對(duì)食品違法犯罪的挑戰(zhàn)，我國(guó)的有識(shí)之士紛紛呼吁國(guó)家立法，著重加大處罰力度，嚴(yán)厲打擊日益猖獗的食品違法犯罪行為。只有通過(guò)立法角度加強(qiáng)建設(shè)，提高違法成本，才能正在讓執(zhí)法者有法可依，讓違規(guī)者有法可懲。

2.食品安全立法應(yīng)全面覆蓋源頭與餐桌。食品從農(nóng)作物的種植到變成原輔料，再?gòu)脑o料的采購(gòu)到工業(yè)化過(guò)程，最后從工業(yè)包裝到百姓的餐桌，整個(gè)過(guò)程從源頭直到最終的餐桌都必須實(shí)行全面的嚴(yán)格的管控，對(duì)于源頭違法的從源頭就掐住，對(duì)于過(guò)程中違法的絕對(duì)不能再讓其流向最終餐桌。食品安全立法只有全面覆蓋源頭、最終餐桌以及整個(gè)過(guò)程，才能最終將食品安全問(wèn)題消弭于無(wú)形之中，才能最終還百姓一個(gè)真正健康、綠色、潔凈的能夠擺上餐桌的食品。

3.食品安全立法宜用重典。亂世用重典。我國(guó)的食品安全現(xiàn)在正面臨著一個(gè)“亂世”，各種毒害原輔料五花八門(mén)、各種花樣層出不窮，各種加工環(huán)境甚至小作坊生產(chǎn)的食品紛紛登場(chǎng)，各種危害健康的劣質(zhì)食品集體亮相。針對(duì)種種亂象必須施以重典，對(duì)于違法現(xiàn)象必須提高執(zhí)法與打擊力度，使得食品違法犯罪者的違法犯罪成本提高到一個(gè)令罪犯?jìng)兺返母叨?，唯其如此，方能有望遏制住我?guó)目前的食品亂象。今年“兩會(huì)”期間，總理多次談到食品安全和食品安全立法問(wèn)題，將食品安全形容為“天大的事”，“直接關(guān)系到人們的生活質(zhì)量和身體健康”。他表示，政府應(yīng)該堅(jiān)決查處假冒偽劣和黑心食品，并讓不法分子付出昂貴代價(jià)。強(qiáng)調(diào)“要實(shí)現(xiàn)食品安全，需要嚴(yán)格的法規(guī)，嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲地制裁違法行為的手段！”為此，我國(guó)食品安全立法只有堅(jiān)持“亂世用重典”的從嚴(yán)、從重原則，進(jìn)一步完善食品安全法律法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)支撐體系，才能從根本上解決國(guó)人的食品安全問(wèn)題。

食品安全小而言之關(guān)乎十億民眾的生命安全，大而言之對(duì)于民族的存亡續(xù)絕亦有著重要的影響。食品安全僅靠食品企業(yè)的道德底線已經(jīng)不能保障，我國(guó)近期高發(fā)的食品案件，無(wú)論是中小食品企業(yè)，還是曾經(jīng)頭頂光環(huán)的大型食品企業(yè)，在“不作惡”這一基本原則的要求上已經(jīng)喪失了任何道德底線，受傷害的無(wú)辜的民眾數(shù)以億計(jì)，因此，必須對(duì)所有的食品企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理。國(guó)家也應(yīng)該推出更加嚴(yán)厲的制裁法案、賠償細(xì)則與罰治措施，使食品企業(yè)不敢再越雷池一步，唯其如此，才能解除我國(guó)目前的食品安全方面的信任危機(jī)，還公眾一個(gè)健康的食品安全環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭蔚麗.如何完善食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系[J].中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，2009.

食品安全的思考范文第4篇

關(guān)鍵詞：食品安全 監(jiān)管 監(jiān)管制度 思考

民以食為天、食以安為先，食品安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。筆者對(duì)我國(guó)食品安全現(xiàn)狀的改善有以下幾點(diǎn)思考。

1 健全食品相關(guān)法律體系

目前我國(guó)關(guān)于食品安全監(jiān)管方面的法律法規(guī)較多，監(jiān)管的內(nèi)容除了食品標(biāo)準(zhǔn)、食品儲(chǔ)存、食品衛(wèi)生外，還對(duì)飼料生產(chǎn)、農(nóng)藥殘留、食品添加劑生產(chǎn)等多方面加以規(guī)范[1]。但大都是國(guó)家宏觀層面的法律法規(guī)，缺少協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、全面性和可操作性，有的相互制約，有的交叉重疊，有的又存在盲點(diǎn)，沒(méi)有真正形成一個(gè)層次分明、結(jié)構(gòu)合理的法律體系[2]。

1. 1 制定操作性強(qiáng)、配套統(tǒng)一的法律法規(guī)

2009年國(guó)家出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)食品安全法》，制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，各地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)根據(jù)法律加緊制定相應(yīng)配套的操作性強(qiáng)的具體的地方性法律法規(guī)、政策、制度和規(guī)定。從上到下形成完善、具體的操作辦法，直接作用于監(jiān)管對(duì)象，直接解決實(shí)際問(wèn)題，以保證國(guó)家宏觀層面的政策、法律法規(guī)在具體工作中的操作和實(shí)現(xiàn)[3]；同時(shí)梳理現(xiàn)有食品安全方面的法律，淘汰過(guò)時(shí)的，修改交叉矛盾的，制定未涉及到但是經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題等方面的法律，從而真正形成一個(gè)層次分明、結(jié)構(gòu)合理、操作性強(qiáng)的法律體系。

1.2 嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可，提高準(zhǔn)入門(mén)檻

食品小作坊、小餐飲和流動(dòng)小吃攤點(diǎn)分散、數(shù)量大且不好監(jiān)管，因此應(yīng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和食品小作坊制定嚴(yán)格、明確、具體的基礎(chǔ)條件準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，比如必須有相應(yīng)消毒設(shè)施設(shè)備且必須對(duì)食品碗柜消毒，環(huán)境衛(wèi)生必須滿足基本條件等；再根據(jù)餐飲單位的規(guī)模制定不同層次的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，比如規(guī)模大的、級(jí)別高的餐飲企業(yè)單位的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)較小作坊小餐飲更嚴(yán)格。對(duì)滿足標(biāo)準(zhǔn)的餐飲單位發(fā)放許可證，對(duì)未獲得許可的禁止經(jīng)營(yíng)和試經(jīng)營(yíng)[4]。

1.3 加大處罰強(qiáng)度，加強(qiáng)執(zhí)法力度

對(duì)因不法行為造成食品質(zhì)量安全問(wèn)題的食品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者加大處罰強(qiáng)度，同時(shí)加大衛(wèi)生執(zhí)法力度讓食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者深知違法成本、代價(jià)很高，從而增強(qiáng)食品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者食品質(zhì)量安全的法律意識(shí)和自律意識(shí)[5]。

制定相應(yīng)的法律法規(guī)明確界定食品安全監(jiān)管部門(mén)是否履職到位，是否失職、瀆職，對(duì)食品監(jiān)管人員的監(jiān)督力度加大。

2 完善監(jiān)管制度

2.1 完善食品安全監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，明晰各監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管職責(zé)

我國(guó)食品安全監(jiān)管按照法律法規(guī)實(shí)施了多部門(mén)分工監(jiān)管，一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門(mén)監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔的方式進(jìn)行。質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。而在實(shí)際的操作中，食品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)有些情況下是很難分開(kāi)的，這樣就很容易出現(xiàn)監(jiān)管漏洞、監(jiān)管盲區(qū)和監(jiān)管交叉重疊現(xiàn)象。因此，衛(wèi)生行政部門(mén)首先應(yīng)專門(mén)成立一個(gè)部門(mén)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各監(jiān)管部門(mén)活動(dòng)，明確劃分各監(jiān)管部門(mén)的職能職責(zé)；其次建立以定期會(huì)議為形式的各監(jiān)管部門(mén)之間的協(xié)作機(jī)制，互通信息，形成既有分工、又有合作的監(jiān)管運(yùn)作機(jī)制；再次，提升食品安全委員會(huì)的權(quán)威性，實(shí)現(xiàn)在更高行政層次上對(duì)食品安全監(jiān)管部門(mén)的統(tǒng)一監(jiān)督和協(xié)調(diào)。努力構(gòu)建統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)分工，讓食品質(zhì)量監(jiān)管形成不留空檔、不留死角的格局。

2.2 建立食品安全問(wèn)責(zé)制，強(qiáng)化食品安全責(zé)任機(jī)制

食品監(jiān)管部門(mén)對(duì)管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題除了追究監(jiān)管對(duì)象的法律責(zé)任還要追究相應(yīng)監(jiān)管部門(mén)和人員的責(zé)任。明確食品監(jiān)管部門(mén)所擁有的職權(quán)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并制定具體可行的要求和規(guī)范，以此增強(qiáng)對(duì)食品監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)管對(duì)象的雙重約束力。同時(shí)，將食品安全與地方政府的績(jī)效掛鉤，從而增強(qiáng)食品安全監(jiān)管的執(zhí)行力度。建立食品安全問(wèn)責(zé)制度，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管部門(mén)責(zé)任不僅是落實(shí)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)的必然要求，更是完善食品安全制度的應(yīng)有之舉。

2.3 建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，加大監(jiān)管力度

食品安全監(jiān)管應(yīng)是一項(xiàng)常態(tài)化工作，當(dāng)以預(yù)防為主，從源頭抓起，主動(dòng)清除事故因素，防止聚集成勢(shì)。所以應(yīng)實(shí)施日常監(jiān)管和專項(xiàng)、重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合，對(duì)食品原材料的購(gòu)進(jìn)和儲(chǔ)存，包裝進(jìn)行經(jīng)常性的檢查；對(duì)食品的生產(chǎn)流通銷(xiāo)售環(huán)節(jié)采取日常監(jiān)管和傳統(tǒng)節(jié)假日突擊式檢查，重大問(wèn)題、重點(diǎn)對(duì)象專項(xiàng)整治相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)管[3]。

2.4 借力現(xiàn)代信息技術(shù)，助力實(shí)時(shí)監(jiān)管

首先要摸清管轄范圍內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)單位的詳細(xì)情況，包括有多少家單位及餐飲服務(wù)的分布情況，對(duì)每個(gè)單位的食品安全情況進(jìn)行地毯式的摸底排查；然后對(duì)每個(gè)單位的詳細(xì)情況登記建檔，錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，建立質(zhì)量電子檔案，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)監(jiān)管；實(shí)施“黑名單”制度，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)屬假冒偽劣的食品和涉及食品安全問(wèn)題的產(chǎn)品及該企業(yè)一律列入“黑名單”，上報(bào)上級(jí)質(zhì)監(jiān)局并向社會(huì)公布，且對(duì)黑名單食品及企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

2.5 鼓勵(lì)公眾積極參與監(jiān)管

加強(qiáng)公眾參與立法，起草法案前廣泛聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)；建立食品安全信息公開(kāi)制度，將食品安全信息全面、細(xì)致、真實(shí)、及時(shí)的公之于眾；健全食品安全舉報(bào)、建議、訴訟制度，讓公民了解舉報(bào)、建議、訴訟的方式，成立接受舉報(bào)、建議、訴訟的相應(yīng)部門(mén)，并對(duì)有效舉報(bào)和建議者給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)隱瞞、篡改、虛構(gòu)食品安全信息和違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售食品的企業(yè)嚴(yán)加懲處。

2.6 推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)信用體系建設(shè)

我國(guó)至今還未建立食品安全信用體系，食品消費(fèi)者與食品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者信息不對(duì)稱，消費(fèi)者不能夠正確識(shí)別假冒偽劣食品，像一些食品使用我國(guó)明令禁止高毒農(nóng)藥甲胺磷作為食品添加劑之類事件非經(jīng)相關(guān)部門(mén)曝光，公眾是無(wú)法獲知的。因此建立以守法遵章為準(zhǔn)繩、社會(huì)道德為基礎(chǔ)，企業(yè)自律為重點(diǎn)、社會(huì)監(jiān)督為約束，誠(chéng)信效果可評(píng)價(jià)、誠(chéng)信獎(jiǎng)懲有制度的食品企業(yè)誠(chéng)信體系是餐飲服務(wù)監(jiān)管的必由之路。對(duì)嚴(yán)重違反食品安全管理法律法規(guī)的企業(yè)。

3 增加政務(wù)信息的透明度

增加政務(wù)信息的透明度，加強(qiáng)媒體溝通，一方面可以將事件真實(shí)信息及政府相關(guān)部門(mén)采取的措施和預(yù)期達(dá)到的效果等信息通過(guò)媒體第一時(shí)間告知公眾，取得公眾的理解，遏制謠言，避免造成群眾恐慌；二是將真實(shí)信息及時(shí)告知公眾，防止事件造成群眾損害擴(kuò)大化；三是能對(duì)執(zhí)法部門(mén)起到監(jiān)督約束作用，使其做到規(guī)范、正確執(zhí)法，經(jīng)得起廣大人民群眾的監(jiān)督。

4 加大政府投入

為規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度，衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該建立一支知法懂法、文明執(zhí)法的食品監(jiān)管隊(duì)伍；為提高質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)，保證常態(tài)檢測(cè)的有效實(shí)施，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該建立監(jiān)測(cè)中心、更新檢測(cè)設(shè)備、開(kāi)發(fā)應(yīng)用快速先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)；為增強(qiáng)人民群眾的食品安全監(jiān)督意識(shí)、企業(yè)自律意識(shí)，以及對(duì)突發(fā)食品安全事件的應(yīng)急能力，有關(guān)部門(mén)應(yīng)利用多方資源強(qiáng)化宣傳。這些工作的推行都需要政府的大力支持，因此，政府必須加大投入來(lái)推行食品安全問(wèn)題向積極的方向前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

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食品安全的思考范文第5篇

食品質(zhì)量與安全本科建設(shè)專業(yè)特色食品的安全問(wèn)題關(guān)系到全人類的生活、生存與延續(xù)，因此一直是全世界關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái)，我國(guó)食品安全事件頻發(fā)，其中不乏許多知名品牌牽涉其中，這些都表明，我國(guó)食品安全問(wèn)題已成為嚴(yán)重制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)民幸福的瓶頸之一。食品安全事故頻發(fā)有多重原因，包括中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者道德的缺失、科學(xué)檢測(cè)技術(shù)的提高和政府檢測(cè)監(jiān)督機(jī)制的失靈等，導(dǎo)致在食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、檢測(cè)和消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)鏈上都可能存在不同程度的安全問(wèn)題，因此在大學(xué)開(kāi)設(shè)食品安全專業(yè)，培養(yǎng)大批新型的復(fù)合型高科技人才，預(yù)防和降低食品安全事件的發(fā)生率，成為中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)的迫切需要。

2001年，教育部首次批準(zhǔn)西北農(nóng)林科技大學(xué)作為目錄外專業(yè)在全國(guó)率先設(shè)立食品質(zhì)量與安全本科專業(yè)，到2012年全國(guó)已有171所高校開(kāi)設(shè)了食品安全本科專業(yè)或相關(guān)專業(yè)。江蘇大學(xué)2006年自主設(shè)立“食品營(yíng)養(yǎng)與安全”二級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)，2008年經(jīng)教育部批準(zhǔn)開(kāi)設(shè)了食品質(zhì)量與安全本科專業(yè)并開(kāi)始招生，4年來(lái)，江蘇大學(xué)借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在食品安全專業(yè)本科建設(shè)上走過(guò)了一條艱苦探索的道路，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，并形成了自己的專業(yè)特色，現(xiàn)將專業(yè)建設(shè)的探索和思考簡(jiǎn)介如下。

一、國(guó)內(nèi)外食品安全相關(guān)專業(yè)的設(shè)置和培養(yǎng)情況

江蘇大學(xué)食品安全本科專業(yè)建設(shè)之初，就對(duì)國(guó)內(nèi)外各高校的食品安全專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)各院校根據(jù)其專業(yè)發(fā)展歷史逐漸形成了各自的特色與專長(zhǎng)，主要調(diào)研結(jié)論如下：

1.江南大學(xué)的食品質(zhì)量與安全專業(yè)前身是食品分析專業(yè)，1998年，專業(yè)更名為食品品質(zhì)控制專業(yè)；2004年，學(xué)校設(shè)立了食品質(zhì)量與安全專業(yè)，目前設(shè)有食品科學(xué)與安全教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和食品安全與質(zhì)量控制研究中心。其專業(yè)具有工科特色，面對(duì)食品工業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，要求學(xué)生在掌握食品營(yíng)養(yǎng)與食品加工基本理論的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握解決和控制食品加工過(guò)程中質(zhì)量與安全問(wèn)題的技能。其研究方向主要為：食品加工過(guò)程的安全性控制、食品中生物危害的發(fā)生和傳播途徑及行為效應(yīng)、食品加工過(guò)程化學(xué)危害物的產(chǎn)生和遷移變化規(guī)律與控制原理以及食品安全檢測(cè)新技術(shù)與新方法。

2.中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)培養(yǎng)的食品質(zhì)量與安全專業(yè)為理學(xué)學(xué)士學(xué)位，主要培養(yǎng)具有化學(xué)、生物學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、衛(wèi)生學(xué)和食品科學(xué)的基本理論和技能，能掌握檢驗(yàn)、檢疫的專門(mén)技能，從事食品品質(zhì)控制、檢驗(yàn)檢疫、營(yíng)養(yǎng)及營(yíng)銷(xiāo)策劃等相關(guān)工作的高級(jí)專門(mén)人才；學(xué)生應(yīng)了解食品生產(chǎn)的基本工藝和設(shè)備基礎(chǔ)知識(shí)，具有從事食品全程質(zhì)量全過(guò)程控制管理和安全性保證的基本能力；掌握食品營(yíng)養(yǎng)與功能成分及安全性檢驗(yàn)的基本方法，熟悉食品法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)化；了解國(guó)內(nèi)外食品質(zhì)量及安全領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)態(tài)并具備調(diào)查研究與決策、組織與管理的基本能力。

3.香港理工大學(xué)設(shè)立了食品科技與食品安全本科專業(yè)，為其3年，授理學(xué)士學(xué)位，要求學(xué)生掌握與食品相關(guān)的食品化學(xué)和分析技術(shù)，并掌握食品中的有害微生物及產(chǎn)生的有毒物質(zhì)和生長(zhǎng)條件來(lái)確保食品的安全，能應(yīng)用食品保藏、加工和食品工程相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)來(lái)解決食品技術(shù)中的安全問(wèn)題，能整合所學(xué)知識(shí)來(lái)解決食品安全和技術(shù)的問(wèn)題，尤其是食品產(chǎn)品的質(zhì)量和控制、食品的感官評(píng)價(jià)、食品危害性分析和公共衛(wèi)生管理等。

4.調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)117所高校都開(kāi)設(shè)了食品質(zhì)量與安全本科專業(yè)，且多個(gè)高校設(shè)置了與食品質(zhì)量安全相關(guān)的博士點(diǎn)和碩士點(diǎn)，通過(guò)多年努力，課程體系建設(shè)日漸完善，教學(xué)內(nèi)容日益豐富。多數(shù)高校的食品質(zhì)量與安全專業(yè)開(kāi)設(shè)有普通生物學(xué)、食品微生物學(xué)、基礎(chǔ)生物化學(xué)、人體機(jī)能學(xué)（人體生理、生化與病理生理）、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、食品衛(wèi)生學(xué)、食品化學(xué)、食品工藝學(xué)、食品安全與質(zhì)量控制技術(shù)、食品質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)、食品微生物檢驗(yàn)技術(shù)、功能食品、食品企業(yè)管理，以及食品微生物檢驗(yàn)技術(shù)、營(yíng)養(yǎng)與食品安全綜合實(shí)驗(yàn)、食品質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)實(shí)驗(yàn)、食品化學(xué)實(shí)驗(yàn)等實(shí)驗(yàn)課程，形成了較為系統(tǒng)完善的課程體系。

5.調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學(xué)?？梢砸劳凶约涸械膬?yōu)勢(shì)課程，利用其教師資源以及教學(xué)資源對(duì)食品安全專業(yè)的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，能夠更好地提高專業(yè)水平，辦出高校的專業(yè)特色。如浙江工商大學(xué)其食品質(zhì)量與安全專業(yè)的前身為食品衛(wèi)生與檢驗(yàn)，其專業(yè)的學(xué)科重點(diǎn)就是培養(yǎng)食品檢驗(yàn)型人才；廣東海洋大學(xué)利用自身在水產(chǎn)品研究和開(kāi)發(fā)上的優(yōu)勢(shì)，將水產(chǎn)品保鮮加工質(zhì)量與安全作為食品質(zhì)量與安全的專業(yè)特色進(jìn)行建設(shè)；中國(guó)計(jì)量學(xué)院是國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局下屬的以檢驗(yàn)檢疫為特色的院校，質(zhì)檢特色是該院食品質(zhì)量與安全專業(yè)建設(shè)目標(biāo)，在培養(yǎng)方案上除強(qiáng)調(diào)三大檢驗(yàn)外，著重食品安全的生物學(xué)快速檢驗(yàn)，同時(shí)加強(qiáng)學(xué)生在管理、認(rèn)證方面的基本技能培養(yǎng)；云南農(nóng)業(yè)大學(xué)食品安全專業(yè)的建設(shè)特色，側(cè)重于對(duì)于云南傳統(tǒng)畜禽產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品等的產(chǎn)品原料生產(chǎn)以及產(chǎn)品保鮮加工的安全和質(zhì)量控制，尤其針對(duì)云南民族傳統(tǒng)特色食品安全控制的教學(xué)科研，也是其專業(yè)建設(shè)的特色之一。參考每所學(xué)校依靠自身優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)出來(lái)的人才特點(diǎn)不同，恰好符合了不同就業(yè)領(lǐng)域?qū)κ称焚|(zhì)量與安全人才需求的不同。

6.調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在國(guó)外高校中，基本都沒(méi)有將食品安全獨(dú)立出來(lái)作為一門(mén)新的專業(yè)，而是將其合并于食品科學(xué)等專業(yè)中，只學(xué)習(xí)基本的食品安全相關(guān)基礎(chǔ)課程，如微生物學(xué)、食品毒理學(xué)、食品安全學(xué)等。在此基礎(chǔ)上，國(guó)外食品院校開(kāi)設(shè)了食品安全相關(guān)的碩士專業(yè)，如英國(guó)開(kāi)設(shè)食品安全專業(yè)的有四所高校（諾丁漢大學(xué)、利茲大學(xué)、肯特大學(xué)和卡地夫威爾士大學(xué)），包括食品安全與風(fēng)險(xiǎn)分析專業(yè)、食品生產(chǎn)管理專業(yè)、食品市場(chǎng)和供應(yīng)鏈的管理專業(yè)和食品安全專業(yè)等，一般為期1年，主修課程側(cè)重于食品原料、食品鏈和食品生產(chǎn)的安全管理、食品生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。荷蘭的瓦格寧根大學(xué)（號(hào)稱食品安全與工程專業(yè)世界排名第一）同時(shí)開(kāi)設(shè)了食品安全和食品質(zhì)量管理兩個(gè)碩士專業(yè)（為期2年），這可能是由于國(guó)外的食品安全管理體系較為完善，而中國(guó)的食品安全目前還主要側(cè)重于終端檢測(cè)，整個(gè)食品鏈的管理體系還有待加強(qiáng)，但整體的趨勢(shì)還是應(yīng)該由單純的技術(shù)檢測(cè)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩芾砗蜋z測(cè)并重。

分析各校提出的食品安全所修的相關(guān)課程，其基本思想是以各自依托的學(xué)科背景為基礎(chǔ)，把食品產(chǎn)品的目標(biāo)檢驗(yàn)和控制作為重點(diǎn)，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)和突出食品安全過(guò)程控制和預(yù)防管理在新時(shí)期食品質(zhì)量與安全管理中的地位和作用，也缺乏對(duì)食品安全專業(yè)的清晰認(rèn)識(shí)，還把食品安全定義在食品衛(wèi)生的角度，而這個(gè)定義已經(jīng)過(guò)時(shí)。食品安全專業(yè)的學(xué)生要掌握食品科學(xué)的基本理論和實(shí)驗(yàn)技術(shù)，掌握食品生產(chǎn)的基本工藝和設(shè)備基礎(chǔ)知識(shí)，熟悉食品法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，能夠了解國(guó)內(nèi)外食品質(zhì)量及安全領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)態(tài)，具備在食品生產(chǎn)、流通及消費(fèi)領(lǐng)域從事分析檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)、質(zhì)量管理、科學(xué)研究及企業(yè)管理方面的基本能力。

綜合以上分析可以看出，從已經(jīng)設(shè)置的食品安全專業(yè)來(lái)看，國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)高校在此專業(yè)的特色、基礎(chǔ)條件和師資力量差別較大，側(cè)重方向多樣，課程體系、教學(xué)內(nèi)容以及特色專長(zhǎng)也各不相同。

二、江蘇大學(xué)食品質(zhì)量與安全本科專業(yè)建設(shè)特色和人才培養(yǎng)情況

1.人才培養(yǎng)目標(biāo)和招生情況

面對(duì)日益嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題，江蘇大學(xué)專業(yè)旨在培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展需要，德智體美全面發(fā)展和個(gè)性健康、和諧統(tǒng)一的，富有科學(xué)創(chuàng)新精神和國(guó)際視野的，基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面寬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的食品質(zhì)量與安全方面的應(yīng)用型人才，擬培養(yǎng)技術(shù)與管理復(fù)合性的新型食品質(zhì)量與安全專業(yè)人才，面對(duì)新的形勢(shì)，我校結(jié)合本專業(yè)特點(diǎn)，努力構(gòu)建“寬口徑、厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、重個(gè)性、廣適應(yīng)、高素質(zhì)、求創(chuàng)新”的應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)模式。

希望學(xué)生能掌握化學(xué)、生物學(xué)、管理學(xué)、食品科學(xué)、食品安全學(xué)等方面的基本理論、知識(shí)和技能，具備較強(qiáng)的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，知識(shí)面寬，綜合素質(zhì)高，能在生產(chǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防與控制中心、環(huán)保機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位從事分析檢測(cè)、質(zhì)量控制、企業(yè)管理、生產(chǎn)、安全評(píng)價(jià)、經(jīng)營(yíng)和科學(xué)研究等方面工作的復(fù)合型、應(yīng)用型高級(jí)人才，同時(shí)又能成為研究生的合格備選人才。

江蘇大學(xué)2008年首次進(jìn)行食品質(zhì)量與安全本科專業(yè)招生，共招收21名學(xué)生，于2012年畢業(yè)，此后，每年招生增加到兩個(gè)班，目前共有194名食品安全專業(yè)本科生在讀。

2.專業(yè)建設(shè)平臺(tái)和課程教學(xué)體系內(nèi)容

本專業(yè)建設(shè)平臺(tái)分為通識(shí)教育平臺(tái)、學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)平臺(tái)課程、專業(yè)（方向）模塊課程和實(shí)踐環(huán)節(jié)四大模塊。學(xué)生主要學(xué)習(xí)化學(xué)、生物學(xué)、食品科學(xué)、食品工程學(xué)、食品質(zhì)量與安全學(xué)、食品安全檢測(cè)技術(shù)、食品安全控制技術(shù)及食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的基本知識(shí)，受到食品生產(chǎn)、食品質(zhì)量管理與食品安全檢控和科學(xué)研究等方面的基本訓(xùn)練，要求學(xué)生具有從事食品質(zhì)量與安全性檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、預(yù)警、控制、認(rèn)證、食品質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)制定及食品質(zhì)量安全的教學(xué)、科研、管理工作的基本能力。

基本框架如下：

（1）專業(yè)基礎(chǔ)必修課程

食品質(zhì)量與安全專業(yè)導(dǎo)論、無(wú)機(jī)化學(xué)、分析化學(xué)、有機(jī)化學(xué)、物理化學(xué)、工程圖學(xué)C、機(jī)械工程基礎(chǔ)、生物化學(xué)、微生物學(xué)（雙語(yǔ)）、食品工程原理、食品化學(xué)、食品分析、儀器分析。

（2）基礎(chǔ)選修課程

試驗(yàn)設(shè)計(jì)方法、食品物理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)生理學(xué)、食品物流導(dǎo)論、食品免疫學(xué)基礎(chǔ)、分子生物學(xué)。

（3）專業(yè)方向必修課程

食品工藝學(xué)I、食品衛(wèi)生學(xué)、食品毒理學(xué)、食品營(yíng)養(yǎng)學(xué)、食品加工機(jī)械與設(shè)備、食品原料安全控制、食品質(zhì)量管理學(xué)、食品供應(yīng)鏈管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品工藝學(xué)II、食品感官評(píng)定技術(shù)、常見(jiàn)食品的安全檢測(cè)技術(shù)。

（4）專業(yè)方向選修課程

食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)、食品環(huán)境學(xué)、動(dòng)植物檢疫檢驗(yàn)、食品質(zhì)量認(rèn)證、食品流行病學(xué)風(fēng)險(xiǎn)控制、食品添加劑、食品品質(zhì)計(jì)算機(jī)圖像處理（雙語(yǔ)）、食品工廠建設(shè)與監(jiān)控、食品工程新技術(shù)、功能食品導(dǎo)論、學(xué)科前沿進(jìn)展、食品無(wú)損檢測(cè)、食品生物技術(shù)、食品安全焦點(diǎn)案例分析、食品微生物學(xué)。

3.江蘇大學(xué)食品質(zhì)量與安全本科專業(yè)建設(shè)特色

（1）依托優(yōu)勢(shì)，特色發(fā)展。江蘇大學(xué)依托在食品無(wú)損檢測(cè)方向的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，根據(jù)我校原有的優(yōu)勢(shì)課程（現(xiàn)代食品檢測(cè)技術(shù)、食品機(jī)械與設(shè)備），利用現(xiàn)有教師資源與教學(xué)資源對(duì)食品安全專業(yè)的培養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)行修訂，將食品安全過(guò)程管理、控制（國(guó)際接軌）與產(chǎn)品終端檢測(cè)并重，將本校的食品安全專業(yè)人才定位為“懂工藝、精管理、強(qiáng)檢驗(yàn)”的全方位人才，辦出江蘇大學(xué)的專業(yè)特色，如著重食品過(guò)程中的安全管理（利用本院在農(nóng)產(chǎn)品加工和機(jī)械方面的優(yōu)勢(shì)，如農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)損檢測(cè)等技術(shù)對(duì)食品的儲(chǔ)藏、加工和流通進(jìn)行安全管理）。

（2）課程體系設(shè)置創(chuàng)新，淡化食品科學(xué)專業(yè)的影響。江蘇大學(xué)將食品質(zhì)量與安全專業(yè)方向細(xì)分為食品安全質(zhì)量管理和食品安全檢測(cè)（生物安全和化學(xué)安全）兩個(gè)大模塊，在選課時(shí)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行分模塊課程選擇，讓學(xué)生在畢業(yè)時(shí)就可以成為具備基礎(chǔ)知識(shí)且精通一個(gè)方向（檢驗(yàn)或管理）的專業(yè)人才。

①通識(shí)教育平臺(tái)課程

根據(jù)江蘇大學(xué)2012版新大綱對(duì)英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、體育和大學(xué)物理等課程要求，減少了英語(yǔ)的課時(shí)，增加了體育課時(shí)，將計(jì)算機(jī)調(diào)整為選修課，并增加了程序設(shè)計(jì)語(yǔ)言種類。

②學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)平臺(tái)課程

參考教育部食品質(zhì)量與安全專業(yè)教學(xué)新規(guī)范，適度增加了專業(yè)基礎(chǔ)課總量，新增了管理學(xué)原理、人體生理概論、食品原料學(xué)等課程，從而為后續(xù)課程開(kāi)設(shè)奠定理論基礎(chǔ)。

③專業(yè)（方向）課程

參考國(guó)外高校的專業(yè)設(shè)置和就業(yè)方向，將本專業(yè)方向細(xì)分為食品安全質(zhì)量管理和食品安全檢測(cè)（生物安全和化學(xué)安全）兩個(gè)大模塊，在選課時(shí)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行分模塊課程選擇。

食品科學(xué)工藝類課程：參考其他院校課程設(shè)置，對(duì)食品工藝學(xué)進(jìn)行拆分，由原來(lái)的90個(gè)課時(shí)拆分成為食品工藝學(xué)I（原理部分）和II（工藝部分）；在此基礎(chǔ)上，增加了食品分離重組技術(shù)，食品加工過(guò)程模擬優(yōu)化與控制、食品微生物檢驗(yàn)等專業(yè)方向課程，順應(yīng)食品工業(yè)的精深加工、過(guò)程自動(dòng)化的總體發(fā)展趨勢(shì)要求。

食品安全類課程：參考外國(guó)高校安全類專業(yè)課程設(shè)置，新培養(yǎng)計(jì)劃增加了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品原料安全控制、食品供應(yīng)鏈管理和食品安全焦點(diǎn)案例分析等課程，便于和國(guó)際接軌。

通過(guò)新大綱的改革，形成以下幾大模塊。

食品學(xué)科化學(xué)基礎(chǔ)類：化學(xué)（無(wú)機(jī)化學(xué)；有機(jī)化學(xué)；分析化學(xué)；物理化學(xué)）——生物化學(xué)——食品化學(xué)。

食品工程特色類：電工電子學(xué)；工程圖學(xué)；機(jī)械工程基礎(chǔ)——食品工程原理——食品工藝、食品加工機(jī)械與設(shè)備——食品工廠設(shè)計(jì)。

食品質(zhì)量管理方向類：管理學(xué)原理——食品質(zhì)量管理學(xué)——標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、供應(yīng)鏈管理等。

食品質(zhì)量與安全生物基礎(chǔ)類（營(yíng)養(yǎng)與衛(wèi)生）：人體生理概論、微生物——食品營(yíng)養(yǎng)學(xué)；食品衛(wèi)生學(xué)；食品毒理學(xué)（含風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）。三大課形成了江大食品安全專業(yè)的核心課程群，即營(yíng)養(yǎng)與衛(wèi)生課程群，并給予842項(xiàng)目資助。

食品安全檢測(cè)方向類：食品分析；現(xiàn)代食品檢測(cè)技術(shù)；感官評(píng)定；食品微生物檢驗(yàn)；食品無(wú)損檢測(cè)技術(shù)等。

（3）重基礎(chǔ)、求卓越、國(guó)際化。為了培養(yǎng)創(chuàng)新性和國(guó)際化人才，本專業(yè)開(kāi)設(shè)了創(chuàng)新方法導(dǎo)論課程；開(kāi)設(shè)了一門(mén)全英文課（食品生物技術(shù)），四門(mén)雙語(yǔ)課（食品化學(xué)、微生物學(xué)、食品工藝學(xué)和食品品質(zhì)計(jì)算機(jī)圖像處理）；并開(kāi)設(shè)了四門(mén)網(wǎng)絡(luò)課程（食品文化概論、食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)、食品安全焦點(diǎn)案例分析、功能食品導(dǎo)論），完善了學(xué)科理論基礎(chǔ)平臺(tái)課程，旨在構(gòu)建學(xué)生扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)體系，為研究生培養(yǎng)輸送合格備選人才。加強(qiáng)了質(zhì)量管理類、論證、法規(guī)等課程，同時(shí)完善實(shí)踐環(huán)節(jié)，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力，滿足用人單位的要求。增加風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警等課程，并開(kāi)設(shè)多門(mén)雙語(yǔ)課程與網(wǎng)絡(luò)自學(xué)課程，順應(yīng)食品安全專業(yè)的國(guó)際化培養(yǎng)趨勢(shì)！

（4）培養(yǎng)全方位技術(shù)人才，促進(jìn)就業(yè)。目前社會(huì)輿論普遍都希望食品質(zhì)量與安全專業(yè)的畢業(yè)生除了具有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)外，還應(yīng)該具備一定的管理能力，熟悉各種質(zhì)量管理體系的運(yùn)作，熟悉相關(guān)的食品法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，具備食品檢驗(yàn)和質(zhì)量控制能力。另外，還要求畢業(yè)生動(dòng)手能力強(qiáng)，能夠吃苦，愿意下基層工作。江蘇大學(xué)針對(duì)用人單位需求，整合校內(nèi)外資源，形成一個(gè)從大一到大四、從課內(nèi)到課外、從校內(nèi)到校外的一體化學(xué)生實(shí)踐平臺(tái)，如特地新增了食品安全檢測(cè)技術(shù)等必修和選修的課程，同時(shí)開(kāi)設(shè)了多個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)（認(rèn)知實(shí)習(xí)、認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、暑期實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)等）和多個(gè)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、綜合實(shí)驗(yàn)（檢驗(yàn)檢疫綜合實(shí)驗(yàn)、食品加工綜合實(shí)驗(yàn)等），每個(gè)環(huán)節(jié)有大概2～3周，以進(jìn)一步提高學(xué)生的動(dòng)手能力。同時(shí)，江大和多個(gè)認(rèn)證培訓(xùn)中心聯(lián)合，開(kāi)展ISO22000/HACCP、ISO9000內(nèi)審員、食品安全師、食品檢驗(yàn)工以及食品營(yíng)養(yǎng)師等認(rèn)證資質(zhì)培訓(xùn)，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]肖貴平.食品質(zhì)量與安全專業(yè)人才培養(yǎng)模式和課程教學(xué)體系改革的研究與實(shí)踐——以福建農(nóng)林大學(xué)為例[J]. 福建輕紡，2010，（1）：36-42.