結算審計的重點
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結算審計的重點范文第1篇
1 工程項目審計的重要性
不斷加強建設工程項目的審計有利于整個社會經濟的有效運行，在健全以風險為導向的審計機制的過程中，能夠有效的加強投資者對自身經營理念的認識，樹立科學的風險控制意識，及時地發(fā)現(xiàn)防范風險，使項目投資更加健康穩(wěn)定。此外，建立健全以風險為導向的審計機制是適應市場經濟體制發(fā)展的客觀需求，是完善內控結構進而抵御風險，實現(xiàn)市場資源的優(yōu)化配置，最終達到市場經濟健康穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。最后，建設工程項目的審計是保證建設項目遵守國家法律的重要保障，能夠對工程項目的質量進行有效地管控，科學的減少成本，減少在項目建設中可能發(fā)生的舞弊現(xiàn)象，保障投資者以及社會公眾的權益。
2 工程管理審計與結算審計工作中的問題
2.1追加投資現(xiàn)象嚴重
我國的建筑工程管理對項目計劃前期進行造價管理以及造價控制的重視性還不足，在工程管理的過程中的造價管理控制重點依舊是項目造價決算階段以及施工階段，造成了工程項目建設與賬務計算脫節(jié)的現(xiàn)象，對于工程建設項目中已經出現(xiàn)的問題的糾正以及補救也做得不及時。在一些項目即將完工的時候，才發(fā)現(xiàn)項目造價早已超出了項目投資計劃，追加投資的現(xiàn)象較為嚴重，影響到了工程項目預期效益的實現(xiàn)。
2.2現(xiàn)場簽證混亂
在建筑工程項目造價控制的過程中，由于一些工程監(jiān)理人員對有關規(guī)定、預結算知識和造價管理掌握得不夠準確，存在對不該簽證的項目進行盲目簽證的現(xiàn)象。有的簽證甚至只由施工單位填寫，工程監(jiān)理人員不認真核實就簽字、蓋章，造成了一些施工部門制造假簽證，進而設計簽證名目的事件。反而，對實際發(fā)生的問題并不會辦理簽證，只是在項目結算時才辦理簽證；一些施工單位甚至還辦理一些沒有緣由的簽證，簽證項目、內容與工程實際情況嚴重脫節(jié)。施工過程中的簽證工作相對混亂，建筑工程項目中正常的市場秩序被嚴重破壞。
2.3缺乏技術革新的理念
在工程項目施工的過程中，技術人員對于經濟的觀念意識較為薄弱，在設計理念上存在著保守的缺陷，工程項目中，設計者對于新成果、新技術的采用明顯不足，利用新手段來降低企業(yè)成本的意識不足。同時，在工程項目中，造價工程師一般不參與工程的建設，只是做一些事后復核的工作，片面地從預算規(guī)則、工程經濟等幾個方面進行控制，由于缺少計劃的創(chuàng)新，造價控制與技術出現(xiàn)了分離的現(xiàn)象，控制效果達不到較高的水平。
3 工程管理審計與結算審計應把握的重點
3.1做好建筑工程項目造價的事前控制
對建筑工程項目的造價管理來說，設計階段的造價控制還沒有得到足夠的重視，如果僅強調項目工程造價管理的施工過程管理，達不到較好的管理效果。所以，當進行設計方案比選時，既要考慮設計方案的合理性和運用技術的可靠性，又要進行工程投資比較，優(yōu)選建設方案。由于工程建設項目設計責任終身制的緣故，一些設計者往往會簡化工作、逃避責任，增大設計保險系數(shù)，從而造成資源的巨大浪費。盡管目前一些單位采取了限額設計的方式，但同樣會因為設計者現(xiàn)場工作經驗少、經濟意識缺乏等原因，使設計方案出現(xiàn)資源浪費的問題。因此，在項目建設的過程中，會出現(xiàn)較多不確定因素，這樣就使得項目造價管理失去控制。除此之外，一些設計者忽視了項目運營過程中出現(xiàn)的運營維護費用，雖然達到了限額設計的良好效果，但是，大大增加了項目的維護費用。要想解決混亂的投標情況，就需要前移審計關口，突出對設計階段的審計監(jiān)管，先仔細研究設計任務書，深入了解建設單位的建設目標和技術要求，再做好設計概算的審查。同時，還要確定合理、可行的建設方案，繪制系統(tǒng)、詳細、符合國家標準的施工圖紙，為招標文件的起草、工程量清單及其組價的編制打好基礎，防止施工方鉆空子。
3.2 加強現(xiàn)場施工管理
施工現(xiàn)場管理的加強可以從以下幾個方面來進行。
（1） 加強工程資料管理的規(guī)范性
工程管理的主體單位要及時地整理設計單位所認定的設計變更資料，并且將變更會產生的影響仔細地分析出來，及時地完成索賠工作以及反索賠工作。要做好施工項目過程的施工記錄，按照行管的工程管理規(guī)定將工程資料規(guī)范地收集起來，保存好施工圖紙以及工程文件，將這些文件作為工程項目后期索賠的依據。
（2） 合理地處理中間支付的付款以及計量
在建筑施工項目中，中間支付的依據是有很多的，招標材料、中標價格、施工合同等文件都是中間支付的依據，這些中間支付依據能夠有效地反映出施工現(xiàn)場的狀況以及項目施工的進度。此外，對于施工進度的合理性，單位一定要做出嚴格地審核，要對施工的質量以及過程中的人力資源管理做出有效地評估，做好項目的跟蹤檢查，保證項目實施的科學性，并且要根據施工的環(huán)境變化對施工進度進行調整。
（3） 嚴格地對現(xiàn)場簽證以及工程變更進行控制
審計人員應該將工程建設的信息收集起來，這些資料可以為審計提供施工范圍、合同結算方式、簽證內容以及這些內容真實性的資料，能夠為工程造價提供計算依據，也能夠為工程建設問題的解決提供方法，當工程結算出現(xiàn)問題時，也可以利用這些資料來進行證明。在審計工作中，審計人員應該注意以下幾個方面的問題：首先，注意對工程內容的監(jiān)督，防止錯漏程序的情況；其次，要注意檢查簽證的文字，防止條例的模糊；再次，要對簽證內容的合規(guī)性做出準確的判斷，注意內容是否已經在合同、投標書、定額子目中出現(xiàn)；最后，要對簽證的依據進行嚴格的審查，保證資料文件的完整性。
3.3嚴格控制工程造價的結算環(huán)節(jié)
工程項目完工之后，需要進行工程造價的結算，要對相關的數(shù)據進行確認以及整理，因此，在工程造價管理中，必須要進行施工結算編制以及工程造價審核。此外，在審核環(huán)節(jié)中，還應該注意進行項目工程評估，將這些數(shù)據信息整理成為一個數(shù)據庫，為工程造價管理提供可以依靠的數(shù)據。
4 結束語
總之，在管理建筑工程項目的過程中，必須重視工程管理審計和結算審計等相關工作。同時，對負責工程管理審計和結算審計的相關人員自身專業(yè)素質的要求也是很高的，一方面要全面了解本專業(yè)的具體內容，另一方面還要熟悉建筑工程不同專業(yè)的工藝和施工流程。只有具備這些能力，才能更好地完成建筑工程管理審計和結算審計等一系列工作，保證工程項目造價管理的順利進行。與此同時，通過對建筑工程管理審計和結算審計的科學管理，能夠促進投資成本在工程項目質量、安全等方面進行合理、均衡的分配，從而使建筑工程項目獲得更高的增值，并進一步推動我國經濟建設，加快城市化的步伐。
參考文獻：
[1]李敏敏. 工程結算審計存在的問題及對策[J]. 中國內部審計. 2005（06）.
結算審計的重點范文第2篇
關鍵詞：工程結算 合同管理
工程結算直接關系到投資方與承包方的經濟利益，涉及投資方的投資效益和承包方的經濟效益。對投資方而言，能控制投資造價；對承包方而言，能獲得最大收益。故搞好工程竣工結算的審核把關，創(chuàng)建管理科學、程序簡化、務實高效、合法合規(guī)的工程結算管理制度，創(chuàng)造良好的工程結算審核環(huán)境，如何解決工程結算審核中的難點問題，是工程建設有關方面共同關心的大事。
首先我們來了解一下工程竣工結算審核具有的特點：
1. 政策性強：為了加強對工程資金的管理，使資金發(fā)揮最大的效益，國家及相關行業(yè)部門對管理和使用工程資金出臺了許多制度和規(guī)定。正確執(zhí)行和運用這些法規(guī)是管好、用好工程資金的保證，更是審核人員進行竣工結算審核的重要依據。
2. 技術性高：要掌握工程圖紙識讀、工程量的計算、工程綜合單價的確定、規(guī)費稅金的計算、項目建設各環(huán)節(jié)的工程技術等專業(yè)知識，對這些知識的正確掌握和運用，會直接影響到結算審核的質量。
其次看看我們結算中面對的難點問題，大家都知道目前負責結算審核的人員一般都是在工程已經竣工或基本竣工（主體項目已完工）后才接觸項目，對工程前期準備包括設計、合同以及工程實施過程都不是特別清楚，只是單純根據圖紙、合同進行審核，對實際情況與圖紙是否相符無法發(fā)表意見，對工程變更和隱蔽工程簽證較難進行實事求是地判斷，對材料的實際成本難以確定，結算審核可能不夠全面。而大部分招標工程都是以低價或等同于低價中標的，其中包含部分不均衡報價，這就造成了承包方會在結算時想盡一切辦法鉆空子提高結算額。其大體有如下方式：
（1）虛報工作量；
（2）重復報量，重復報洽商；
（3）曲解合同條款；
（4）含糊洽商部位；
（5）涂改洽商內容；
（6）變換定額編號；
（7）更改預算軟件自動計算的工作量；
（8）虛增工作項目；
（9）材料價格虛高；
（10）其他特殊手段：
這些情況給結算帶來了很多困難，我們應抓住這些難點步步深入其中，做好工程結算審核工作。
一、資料的嚴肅性、完整性和合理性
資料的完整、有效、真實是結算審核的根本依據，是得出客觀、科學、可信的結算審核報告書的重要保證，是做好結算審核工作的基礎。進行結算審核所需的資料包括： 工程竣工結算報告、竣工圖及中間計量、隱蔽工程驗收簽證資料；工程施工合同或施工協(xié)議書、招投標項目的招投標文件及中標通知書；施工圖預算或招標投標工程的合同標價；設計交底及圖紙會審記錄資料；設計變更通知單及現(xiàn)場施工變更記錄；經建設單位簽證認可的施工技術措施及相關認定書；預算外各種施工簽證或施工記錄；合同中規(guī)定的定額，材料設備供應情況及加工定貨合同；國家或地區(qū)新頒發(fā)的有關規(guī)定。
在審核中，經常出現(xiàn)送審資料不完整、竣工圖沒有全面體現(xiàn)工程實際情況，直接以施工圖代替竣工圖或在施工圖上做簡單更改，使圖紙面目全非，無法計算；設計變更無設計監(jiān)理等相關單位確認或缺乏變更的合理性；隱蔽工程現(xiàn)場驗收無正式簽證手續(xù)等等。甚至在審核中發(fā)現(xiàn)問題通知相關單位進行完善時，往往由于種種原因造成相關資料很難補齊完善，以致影響工程結算審核的進度和質量。
以上問題給結算審核工作帶來了極大的不便，在審核的結果與原送審造價出入大時，與承包方存在較大爭議，通過現(xiàn)場核實，反復上會，花了很長時間，才使結算審核結果能反映工程實際情況。因此我們在今后的審核中應依據相關法規(guī)，強調資料的嚴肅性、完整性及合理性，使結算工作回到正軌。
二、強調合同的重要性
合同管理是建設工程管理體系的重要組成部分，國家為了加強建設工程施工合同管理，先后頒布了《建設安裝工程承包合同條例》，《建設工程施工合同管理辦法》和《建設工程施工合同》示范文本等有關法律法規(guī)。但是，結算中發(fā)現(xiàn)不少建設項目投資及承包方缺乏合同管理意識，對合同管理不夠嚴格。合同管理在項目建設過程中沒有發(fā)揮作用，流于形式，合同條款不全面、不規(guī)范、存在漏洞的情況時有出現(xiàn)。
原則上應嚴格依據施工合同的規(guī)定執(zhí)行，對工程量計算與計價，相關費用的核定，設計變更、工程簽證手續(xù)及實際竣工項目狀況一致性進行審核，踏勘現(xiàn)場、了解實際情況，確保結算審核計算無誤、計價正確。但有些個別條款由于特定條件變化，出現(xiàn)不符合相關法律法規(guī)，或與工程實際情況出入較大，本著公正、公平的原則，在國家有關規(guī)定的基礎上，對某些不合理條款進行調整，使合同更合理公平。
三、工程審核的準確性
工程量的審核是工程結算審核的重點，復雜而繁瑣，正確與否將直接影響工程造價的準確度。應依據工程竣工圖紙和相應定額計算規(guī)范進行項目內審核，以此認定清單內圖紙內、清單外圖紙內和變更部分的工程量。對未包含在竣工圖之內的變更則根據設計變更圖進行核算，屬于洽商范圍的工程量應按照施工單位編制的竣工結算中的工程量計算表，對照圖紙尺寸進行審核。結算材料的中間計量是審核工程量的另一依據。審核中，（1）要著重于占投資造價較大的分項工程，如土方工程、基礎工程、混凝土鋼筋混凝土工程、鋼結構等。（2）要重點審核容易出現(xiàn)混淆或無法進行現(xiàn)場勘查的項目。如土石方的平衡、綠化的重復栽植等。（3）要重點審核列項容易重復的項目。（4）重點審核容易重復計算的項目，如配套回填等。在審核中竣工圖不全時，應及時通知相關單位在規(guī)定期限內進行完善，必要時應采用現(xiàn)場實測實量的方法。根據測量的結果，結合有關施工過程記錄、簽證，進行綜合分析后確定工程量。
四、單價的審核
招投標工程的單價審核應以中標清單單價為基礎，原清單項要嚴格按照清單單價進行計量支付，對超出清單工程量較大的分項工程應在對比清單類似項的基礎上按照合同約定的計價定額和取費定額規(guī)定進行配價，不應隨意高套，或重復套用，并按照原投標單價水平進行合理降幅，以減少由于變更原投標價格較低的分項工程提高或減少施工單位在投標過程中應給予投資方的一些優(yōu)惠等。但送審中，往往有單價高套，重復套用定額，提高取費費率等現(xiàn)象，套價取費不夠規(guī)范，審核時，應嚴格執(zhí)行有關規(guī)定。
結算審計的重點范文第3篇
【關鍵詞】建筑工程造價；預結算；審核
前言
合理地確定工程造價是預結算人員的職責所在。工程造價的高低，直接影響業(yè)主與投資商的經濟利益；影響國家、地方基建項目的實施。所以，預結算的審核就成為合理確定工程造價的必要程序和關鍵環(huán)節(jié)，對于建筑工程預結算的審核，要根據不同區(qū)域、不同對象、不同形式來確定，選取真正有效的方法。
一、建筑工程造價預結算審核中存在的問題分析
隨著社會經濟的快速發(fā)展，建筑業(yè)成為國民經濟的重要支柱產業(yè)，并獲得了長足的發(fā)展，建筑工程預結算審核工作也在不斷地規(guī)范化，但是在實際工作中還存在諸多問題亟待解決，比如，隨著新技術、新材料的出現(xiàn)，導致定額缺項，定額換算和補充定額出現(xiàn)不合理現(xiàn)象，各種換算和補充定額不斷地增加，如果不進行細致的調查分析，極有可能造成換算和補充定額出現(xiàn)不合理現(xiàn)象，另外，建筑工程造價預結算的編制是非常繁瑣、要求又很細致的核算工作，這對建筑工程造價預結算人員提出了高要求，既要具備一定的專業(yè)技術知識，比如施工技術、建筑設計等建筑工程知識，又要有較高的預算業(yè)務素質。 而工程造價的預算人員在不斷地進行更替，新入的預結算人員缺少工作經驗，在實際工作中，可能在工程量計算、套用定額和計算費用方面存在誤差。要解決當前工程造價預結算審核中出現(xiàn)的問題，就要預結算審核人員認真學習預結算審核的作用，研究提高預結算審核質量的措施。
二、建筑工程造價預結算審核的主要內容分析
1、工作量計算審核。 工程量在測量過程中會出現(xiàn)誤差，有正誤差和負誤差兩種，正誤差是在土方開挖后，實際挖掘高度比設計圖高度小，但是在計量的時候還是按照設計圖來計算的情況下產生的。 比如，凸顯在地面的建筑物，設備基礎、地溝、室內鐵道等占用的面積未被扣除。 負誤差是在按照理論尺寸計量工程量，在出現(xiàn)遺漏項目的情況下產生的。 所以，對建筑工程量的審核，必須熟悉圖紙，嚴格按照定額規(guī)定的工程量計算。 首先，審核工程量計算規(guī)則容易弄混的工程，避免重復計算。 其次，對使用范圍有限的分項工程要審核，比如，建筑物層高大于3.6米等。 再次，還要對圖紙或者實際有出入的部分進行審核，施工方有時候不按照圖紙進行施工，還有的簽證部分審核施工方是不是完全按照簽證內容進行施工，這需要審核人員深入現(xiàn)場，進行實地調查，才能得到準確的數(shù)據，做到計量的準確性。
2、套用定額單價的審核。 工程造價定格具有合法性、科學性、權威性特點，任何人使用它的形式、內容、數(shù)量標準等都要嚴格執(zhí)行，不能隨便提高或者降低，同時審核時還要注意以下幾個方面：對直接套用定額單價的審核。 要注意采用的項目名稱和內容與圖紙的要求是否一致，比如說斷面形式、強度等。 再者，工程項目是否重復套用。 比如瀝青卷材防水層、預制構件中的鐵件，屬于建筑工程范疇的給排水設施等。 如果采用綜合定額預算的項目，這種現(xiàn)象比較普遍。對換算的定額單價的審核。除了要注意直接套用單價定額注意事項外，還要弄清楚允許換算的內容是定額中的人工、材料等，注意換算的方法是否正確，采用的系數(shù)是否正確等，這些因素都會影響到單價的準確性。
3、費用的審核。 工程費用包括的內容因為地域差異也存在著不同，具體計算時要根據當?shù)氐默F(xiàn)行規(guī)定為準，在審核中，主要注意審查費用定額是否能區(qū)分工程性質土建、安裝、修繕、裝飾燈，再審查所使用費率和工程的類別、造價部門的相關文件、施工合同、招標文件等是否相符合。
三、建筑工程造價預結算控制管理策略分析
1、做好對工程量的審核。 建筑工程造價的增加是伴隨著工程量的增加而上升的，對已經計算出的工程量計算表進行審查，主要是根據設計圖紙、工程量計算規(guī)則、定額、專業(yè)設備材料表、建構筑物等進行的，重點在于審核工程量是否有重算、錯算、漏算等現(xiàn)象，審核時抓住重點進行計算與核對，其他的分項工程可以做一般性的審查，審核時注意計算工程量的尺寸數(shù)據來源和計算方法。
2、重點抓大項目，注意把握小細節(jié)。 建筑工程造價預結算審核是一項系統(tǒng)而復雜的工作，在審核中，每個細節(jié)與資金都有著密不可分的關系，如果在預結算審核中出現(xiàn)疏忽，就會造成資金的流失。 為了提高建筑工程造價預結算審核質量，審核人員在預結算審核中要緊抓大項目，還要注意小項目，把握小細節(jié)，這是提高工程造價預結算審核質量的一個非常重要的手段。
3、精通工程量計算規(guī)則。 工程量的準確度決定著工程造價預結算的質量，要確保準確無誤地計算工程量，只有精通工程量的計算規(guī)則。 施工單位編制的決算，經常在隱蔽交叉部位多算工程量。比如，在土建工程結構圖中，梁與柱交接的地方，把梁算到柱的側面，當主梁與次梁相交接時，把次梁算到主梁的側面。 但是很多工程的預結算工作人員，在計算時都是以梁柱的結構尺寸為標準的，沒有扣除兩者交接的地方，增加了工作量，提高了工程造價。 如果在審核中，預結算審核人員不懂得計算規(guī)則，就很難真正核實工作量。
4、加大對施工組織設計方案的審查，合理審核造價。 施工圖是建筑工程在招投標過程中的重要依據。 施工組織設計的不同，造價也會不同。 一般設計機構都是按常規(guī)來設計的，在實際施工中，建設、監(jiān)理等會根據實際情況來選擇最優(yōu)化的方案，選擇合適的設備和器材，實現(xiàn)效益最大化。
5、建立建設工程竣工結算備案制度，完善合同跟蹤管理，有效控制工程造價建設項目在竣工后，承包方應及時依照合同條件及竣工資料以及有關簽證變更等資料辦理竣工結算，發(fā)包方在收到竣工結算書后應及時組織人員或聘請中介機構的造價師對結算進行審查，完畢后連同竣工資料、合同、簽證及變更手續(xù)一并送到造價管理部門進行最后審定備案。這樣也有利于造價管理部門及時掌握承發(fā)包雙方的履約情況及中介機構的執(zhí)業(yè)水平、職業(yè)道德情況，統(tǒng)計各類工程造價經濟指標、價格信息，更好地制定和完善造價管理制度，及時工程造價調整規(guī)定，價格指數(shù)使用說明等。
6、加強人員培訓，提高企業(yè)各級管理人員素質只有具備一定的合同管理知識，了解國家有關的經濟法律、法規(guī)和政策，并具有較高的合同意識，才能管好合同、用好合同，為企業(yè)的經濟利益服務。因此，加強企業(yè)決策層、合同承辦層、合同履行層人員的《合同法》和相關經濟法律、法規(guī)和政策的學習培訓是必需的，這樣，才能使廣大員工成為合同管理的參與者和監(jiān)督者。工程項目，特別是大中型工程項目需要成千上萬的人員參與建設，任何一層人員疏于合同管理或履行合同意識不強都將影響工程項目的順利實施，導致合同管理目標的失控。所以，提高認識、增強合同管理自覺性，有利于社會主義市場經濟的發(fā)展。
四、結語
預結算審核能夠實現(xiàn)對工程造價的全面管理，對工程造價預結算進行全面和系統(tǒng)的審核工作，能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正預結算中存在的問題，從而真正實現(xiàn)對工程造價的有效控制?？傊こ淘靸r的預結算審核是施工企業(yè)為了合理確定工程造價、降低投資的一種重要手段。 通過對建筑工程造價的預結算進行細密的審核，及時發(fā)現(xiàn)并糾正工作中存在的不足，做到合理確定和有效控制建筑工程造價。
參考文獻：
結算審計的重點范文第4篇
1、固定接納法。為削減審計風險,工程結算送審資料的接納應當由固定有關人員或參審人員按照有關準則接納。接納資料時,應當仔細清點資料,逐項檢查報送資料的簽章是否完整,并出具簽收回執(zhí)清單。
2、全部檢查法。對工程結算資料應當進行全部了解。關于工程前期文件資料,要點檢查建設單位是不是按照基本建設程序處理各種手續(xù);關于招投標文件和施工合同或協(xié)議,要點把握造價斷定的根據;關于施工圖和竣工圖,要點檢查圖紙的設計變更是不是契合規(guī)劃變更需求和有效的變更程序;關于施工管理、質量保證和檢驗鑒定以及工程竣工驗收文件資料,檢查資料是不是完整、實在和合法;關于工程結算書,應當全部檢查。
3、勘測法。指審計人員深入施工現(xiàn)場,對照施工圖、竣工圖和工程結算書,對工程量進行實地測量;對制品、半制品和設備器件的數(shù)量、標準、類型、生產廠家、品牌等進行逐個核實并記載取證,以便于結算審核。
4、開挖法。對于通過周密取證后有重大疑點的隱蔽工程,可以采用破除開挖的辦法核實工程量和有關工程現(xiàn)實情況。此辦法能夠直接驗證隱蔽工程的真實性,但作業(yè)量大,存在審計風險,通常選用隨機抽樣定點開挖,減少不必要的修復費用。
5、查詢法。關于需求核實的工程量和價款,審計人員能夠經過問詢建設、監(jiān)理等單位的有關知情人員,了解和證明工程施工工序、辦法、機械臺班及工程量、工程價款的實在性。初審通常不宜直接向施工方了解狀況。
6、全部審計法。工程造價審計首先有必要根據現(xiàn)場勘測的數(shù)據,聯(lián)系結算資料,按照核算規(guī)矩及有關規(guī)則,對工程量進行全部審計。其次,對單價、設計變更、工程量簽證及各項取費等進行詳細檢查。
7、詢價法。為了斷定報價實在性和合理性,審計人員能夠選用詢價法進行市場查詢。這就需求審計人員有必要查閱資料并聯(lián)系現(xiàn)場勘測狀況,將需求詢價的制品、半制品和設備器件的數(shù)量、標準、類型、生產廠家、品牌等記載清楚,以備詢價時滿意答復商家的發(fā)問,獲得商家的信任,然后了解到實在的資料報價信息。
二、工程結算審計技巧
1、仔細研討合同、招投標文件等有關資料
結算審計前仔細研討建設工程施工合同、招標文件、投標文件等有關資料,仔細琢磨,關于合同條款明確的要求簽訂合同各方進行說明,再根據有關結算辦法和計價規(guī)范進行結算審計作業(yè)。
2、提高工程量審計結算的準確度
工程量既是工程結算的根底,也是結算審核的要點。工程量的結算審計是工程結算審計最為重要的因素,影響著工程結算審計作業(yè)的準確性,因而,對工程量審計的準確度就顯得尤為重要。要做到工程量審核最大程度的準確,關鍵要做到以下三點:在審計工程項目中,審計人員首先要以施工圖、竣工圖和現(xiàn)場簽證為根據,對全部工程項目設計和施工要有一個系統(tǒng)的、完整的概念;其次,要深入現(xiàn)場,根據施工圖、竣工圖等資料,進行實地測量,核實圖紙和現(xiàn)場實際是不是吻合或采用其他技術手段進行現(xiàn)場勘測;最終,根據工程量計算規(guī)則、施工規(guī)范和相關辦法,一項一項按次序進行核對。在結算審計時,要根據建設工程施工合同規(guī)定的時間、當?shù)氐慕ㄔO設備、材料市場的采價,做好工程結算審計的工作。
3、加強資料與實地的聯(lián)系,隱蔽資料仔細酌量
首先審計人員要深入施工現(xiàn)場了解情況,進行實地勘測,檢查核實工程量。特別是隱蔽工程,能夠聯(lián)系簽證資料,再實地檢查狀況,在審查過程中,發(fā)現(xiàn)問題及時到施工現(xiàn)場進行核實,并找到基建第一線的建設單位管理人員、技術人員了解狀況,把握較多的有關資料。其次審計人員要注意資料的實時報價。審計人員不只是訂閱定額站定期的材料信息,還要經過其他途徑了解有關材料報價信息。關于定額中未的新材料,則要深入了解該材料的市場報價及各廠家的產品質量、型號、參數(shù)等,把握信息,然后做到審計時有理有據。
4、提高審計人員的整體素質。
當今社會,經濟和科技迅猛發(fā)展,只有樹立一支高素質、高水平的專業(yè)隊伍,才能面對日益激烈的競爭。因而,只有樹立一支高高素質、高水平的專業(yè)審計隊伍隊,才能把握工程結算審計的準確性,降低審計風險。首先,審計人員要有積極主動的心態(tài),在結算審計前,做好足夠的準備作業(yè)。能夠經過剖析審計資料,現(xiàn)場勘測,做好核實工程量的前期準備工作。工程量的增減直接關系到發(fā)包方和承包方的利益,因而會使結算審計工程量核對工作多次反復進行。在結算審計時,有些施工單位沒有到達預期的意圖,常常胡攪蠻纏,對此審計人員必定要經過擺事實、講道理等方法,嚴厲地拒絕他們的無理需求。審計人員必定要有良好的心態(tài),以禮待人,戰(zhàn)勝各種困難,做好工程量的結算審計工作。要培養(yǎng)審計人員對公平公平、依法審計、腳踏實地、以理服人等結算審計基本原則。其次,在結算審計工作中,審計人員要有堅決的態(tài)度,堅持結算審計的基本原則,不受建設方或施工方的影響,更不受其他人員的情面關系的攪擾,對工程結算審計成果做到真實合法、公平公正。最終,審計人員要精通已有業(yè)務知識,學習新規(guī)范、新技術。要進一步提高專業(yè)素質,就有必要了解國家和當?shù)毓芾聿块T對結算審計的有關規(guī)則和文件內容;了解與本項目有關的方案、合同、現(xiàn)場材料等項目實施根據;明確工程結算審計目標,把握科學的工程量核算辦法;了解建設造備、材料的報價和市場供給狀況,把握信息價的改變信息。只要這樣才干做到精通業(yè)務,依法進行結算審計。
5、采用科學的結算審核和復核方法
工程結算審計的不同階段具有不同的特點,因此要采用不同的審計方法。一般的工程,結算審核階段應采用全面審查法,全面了解工程結算的材料和逐項審核。在復核階段可以采用重點審查法,重點把握工程造價的依據和審查資料的完整性、合法性。對于存在疑點的工程項目,要進行重點復核,參照圖紙等再一次檢查工程的質量,核實工程量。另外,針對工程的造價的問題,可以采用詢問法,一方面對施工、監(jiān)理等單位的知情人士進行詢問,了解工程的施工過程、方法及工程量、工程款是否真實可靠。另一方面,結算審計人員可以去市場調查詢問各種工程用品的真實價格,從而有利于確定工程造價的合理性和真實性。另外,在進行工程結算審計工作時,可以根據具體工程的特點,采用合理、靈活的審計方法,并把多種結算審計方法相結合,加快審計進程,提高審計的質量,從而取得令人滿意的結算審計效果。
結算審計的重點范文第5篇
關鍵詞：建筑工程；結算；審計
引言：所謂竣工結算審計，是以國家規(guī)定的計算規(guī)則，在準確計算工程數(shù)量的基礎上按照國家及地方定額站頒發(fā)的預算定額、費用定額、設計文件、變更費用及簽證為依據，對施工單位所做的工程竣工結算費用進行審計。通過審查工程結算，為建設單位節(jié)省了建設資金，防止了資金的損失和浪費，保證了工程項目投資的合法性、合規(guī)性。
1.工程結算審計的重要性
工程結算審計是對建設項目有關的經濟活動的真實性、合法性和盈利的審計和核算過程，審計和評價的結果關系著整個建筑工程項目的造價和企業(yè)的效益，也關系著建設單位和施工單位的經濟效益。竣工結算審計是對建筑工程固定資產評價的主要依據，占了整個工程審計的一大部分。竣工結算審計的審計人員與項目沒有直接的行政關系或經濟關系，他們代表著建設企業(yè)對建筑工程項目進行監(jiān)督和評價，應公正真實的向建設企業(yè)匯報審計的結果。對于建筑工程，竣工結算審計是依據法律法規(guī)等技術標準和管理準則而進行的具有很高權威性的一項經濟活動。建筑工程的竣工審計要求施工企業(yè)在建筑工程中嚴格遵守各項安全準則和經濟標準等，這就可以對建筑工程起到很好的監(jiān)督作用。由此看來，工程結算審計對于建筑工程項目來說是有非常重要經濟價值和約束價值的。
2.竣工結算審計的目的
竣工結算是完成建設單位和施工單位的合同及經濟關系的最后階段, 是確定工程造價的依據, 它反映了建筑安裝實物工程量的完成情況,編制竣工結算是一項非常細致的工作,它既要嚴格地執(zhí)行國家及地方的有關法規(guī)和政策的規(guī)定, 又要正確的反映建筑安裝工程的經濟利益。通過對工程結算審計的實踐,施工單位的結算普遍存在高估冒算，不能做到實事求是，通常所做結算的工程量都大于實際工程量, 所以結算審計對單位節(jié)約建設資金, 提高投資效益有著重要意義, 作為審計監(jiān)督部門必須進行結算審計。
3.建筑工程竣工結算審計
3.1明確竣工結算審計的前提條件
3.1.1竣工結算以工程量計量為基礎!計量必須以質量合格為前提!工程結算審計結果是實施竣工工程結算的依據!所以!竣工結算審計必須建立在工程合格基礎上，即只對合格產品進行價值認定。
3.1.2竣工驗收是建設項目建設全過程的最后一個程序，是全面考核基本建設工作、檢查是否符合設計要求和工程質量的重要環(huán)節(jié)!是投資成果轉入生產或使用的標志!也是編制工程竣工財務決算的內容之一!因此，審計竣工結算必須建立在工程竣工驗收且質量合格的基礎上。
3.2收集竣工結算審計資料
竣工結算資料的完備性、有效性是開展審計工作的前提，是得出真實可信的審計報告的保證。建筑工程的竣工結算審計中一般需要如下審計資料：①工程預、結算書、甲供材料清單；②建設工程施工合同及各種補充協(xié)議；③工程設計及竣工圖紙、圖紙會審紀要、設計變更聯(lián)系單、施工簽證單、地勘報告；④招投標項目還要求提供中標通知書、招標、投標文件、招標答疑、詢標紀要等相關資料；⑤工程項目批準建設、開竣工報告、竣工質量驗收報告、隱蔽工程驗收記錄等有關文件；⑥工程施工組織設計等技術資料。
3.3準確計算工程量
工程量是工程結算的基礎,它的正確與否,直接影響著工程結算的準確性。要做好這項工作應從以下幾個方面入手:首先,要確定計算的依據。根據有關規(guī)定,一般以施工圖設計(或竣工圖)加現(xiàn)場簽證為依據,而且必須有業(yè)主和監(jiān)理工程師確認已按圖施工的書面意見,對于那些既無圖紙又無變更憑證的工程量,則不予認可;其次,必須深入現(xiàn)場認真勘測,并做好詳細的記錄,讓甲、乙雙方都簽字認可,這是計算工程量的關鍵,然后,按照定額上規(guī)定的工程量計算規(guī)則及有關說明,按照順序逐項進行計算核對,特別要重點審核容易混淆或容易出漏洞的項目。例如:在墻體工程量計算中,內墻是極易出問題的部分,在計算這種工程量時,內墻墻體高度應算至板底,而且要扣除門、窗、洞口(0.3m2以上)及梁、柱所占的體積,這樣得出的結果才是準確的,但在實踐中施工單位在計算這種工程量時常常是不減板厚、不扣減或少扣門、窗、洞口及梁、柱所占體積,其結果往往是大大超出實際工程量。作為審計人員就應對此嚴格把關,重點審核。
3.4核實材料用量和單價
一項工程中材料費用約占60%～70% ，由于占造價的比重較大，是影響成本的關鍵因素，是結算審計的重點監(jiān)控內容。對于材料用量的審計，首先調整好工程量，在此基礎上主要根據定額進行分析，對于鋼材等可按竣工圖等實際用量進行調整的，還應當有針對性的對照定額進行抽查，以確定調整的準確性。由于目前市場材料價格波動較大，如鋼材、水泥、砼、砂石等，材料差價就必須重點關注，施工合同對材料價格調整是否有約定，沒有約定如何調整。一般情況下合同施工期內材料價格風險應由業(yè)主、施工單位合理分擔，通常材料價格漲幅10%內由施工單位承擔。另外對于信息價上未的價格我們稱為無價材料，對于這類材料價格審核人員就要做好市場詢價工作，會同建設單位、施工單位協(xié)商確定。
3.5加強工程現(xiàn)場簽證的審查
工程現(xiàn)場簽證是由建設單位甲方代表、監(jiān)理單位、現(xiàn)場的監(jiān)理工程師、施工單位負責人共同簽署的以證實施工活動中實際發(fā)生且在施工合同以外的一種以書面形式記錄的原始資料。工程結算審計時，發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場簽證存在的問題往往是簽證不規(guī)范、簽證內容不實、簽證數(shù)量虛高、同一工作內容前后重復簽證。針對這種情況，審計人員應采用認真踏勘現(xiàn)場搜集證據、請相關人員說明情況、刨根問底等方法核實具體工程量，工程現(xiàn)場簽證的審查時應重點對隱蔽工程簽證進行審查。
3.6審查取費標準的合理性
對取費標準審計時,應首先審查雙方簽定的施工合同或協(xié)議,了解施工企業(yè)的資質等級、工程類別、承包方式、結算方式、工期狀況、獎罰協(xié)議、相互責任等,并注意合同條款的合法性;其次,仔細研究費用定額及相關取費文件,明確各項費用的計取條件、使用范圍、計算基數(shù)并結合實際情況加以審查。再次重點審核費率,注意其法定性,遵循“干什么工程就執(zhí)行什么定額,直接費定額和間接費定額配套使用”的原則,避免工程項目之間交叉取費、低費用項目套高費用定額。例如某單位室外供水管道應按安裝定額計取費用,審計中發(fā)現(xiàn)施工單位工程結算套用市政定額并按市政定額取費,從而增加了此工程造價。最后對規(guī)模小特別是一些零星工程的取費審計也應引起高度重視,對這些工程建設單位往往重視不夠,在合同或協(xié)議(有的只是口頭協(xié)議)中對取費標準約定不明確,作為審計人員在審計時,要注意檢驗施工單位的取費等級證書或其他有效證明材料,嚴格按照有關規(guī)定計算,對不予取費或應扣除有關間接費或應降低取費的,從嚴把握。
3.7認真審查應扣除的費用
一是按標準損耗扣除施工用水用電費用,二是扣除由建設單位提供的臨時設施費,三是扣除甲方提供的材料,四是扣除其他不應計取的費用,如不可預見費用等,對此都要按規(guī)定予以扣回,特別是零星工程,施工單位往往不安水、電表,生活和施工用水、電都不交費,而且往往由建設單位提供住房、材料倉庫等,審計時不應忽略?？傊?審計時應堅持實事求是的原則,按實際情況調整。
4.結語
總之,把握好基本建設結算審計關,既要講原則,按法律、法規(guī)辦事,又要實事求是,做到既合法又合情理。審計后的數(shù)據與施工單位核實,經雙方認定并簽字后才能確定最終造價。
參考文獻：
[1]經濤.如何進行建筑工程竣工決算審計[J].中州審計，2004，（11）．
