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冰雪運(yùn)動(dòng)文化,作為人類在從事冰雪運(yùn)動(dòng)的過程中形成的,以身體為媒介在寒冷的氣候條件下把滿足人類需求的身體活動(dòng),以特定的工具進(jìn)行加工、組織和秩序化,形成獲得社會(huì)承認(rèn)的、具有獨(dú)立意義和價(jià)值的文化。它體現(xiàn)了人們在冰雪運(yùn)動(dòng)中以身體運(yùn)動(dòng)形式及所使用的場地、器材等為特征的物質(zhì)形態(tài),以冰雪運(yùn)動(dòng)的社會(huì)組織形態(tài)為特征的管理形式和以身體觀、運(yùn)動(dòng)觀、價(jià)值觀、方法論等為特征的精神文明;是人類在冰雪運(yùn)動(dòng)中的智慧結(jié)晶。其蘊(yùn)含的物質(zhì)文化(冰雪運(yùn)動(dòng)的方式、方法),為人們提供了冬季在冰雪環(huán)境中的健身方法與手段;精神文化(冰雪運(yùn)動(dòng)的社會(huì)價(jià)值和人的自我認(rèn)知),一方面以人的互助協(xié)作促進(jìn)了社會(huì)的和諧發(fā)展;另一方面以人對冰雪運(yùn)動(dòng)的身體極限挑戰(zhàn),形成對生命本質(zhì)的認(rèn)知。
二、高校冰雪運(yùn)動(dòng)文化繼續(xù)教育開展的必要性
1.文化缺失下的冰雪體育教學(xué)不足
由于當(dāng)前學(xué)校在場地、器材、師資力量和教學(xué)觀念上的制約,使得北方高等院校的冰雪體育教學(xué)雖然歷經(jīng)多次改革,其教學(xué)質(zhì)量下滑依舊明顯、文化內(nèi)涵缺失嚴(yán)重。這主要體現(xiàn)在以下幾方面:第一,學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)對冰雪體育教學(xué)認(rèn)知上的不足。如,有些高校已經(jīng)取消了冬季冰雪體育教學(xué)、有些高校削減了冰雪體育教學(xué)的課時(shí)、有些高校擴(kuò)大了教學(xué)班額由教育部規(guī)定的30人左右擴(kuò)展至60人、冰雪體育教師多年沒有進(jìn)行再培訓(xùn)……等等。第二,冰雪體育教學(xué)課程內(nèi)容缺乏文化的培養(yǎng)與傳承。受競技體育的影響冰雪體育教學(xué)大都以技能學(xué)習(xí)、評定為主,這使得教師在教學(xué)中將課程的主要部分都進(jìn)行了技術(shù)傳授,而忽略了文化的傳承和對學(xué)生文化素質(zhì)的培養(yǎng)。這不僅造成了冰雪體育教學(xué)文化內(nèi)涵的缺失,也導(dǎo)致了學(xué)生喜歡冰雪運(yùn)動(dòng)但不喜歡冰雪體育教學(xué)尷尬局面的出現(xiàn)。第三,課程結(jié)構(gòu)與環(huán)境因素導(dǎo)致學(xué)生冰雪運(yùn)動(dòng)技能及文化素質(zhì)的培養(yǎng)缺乏連續(xù)性。當(dāng)前高校中冰雪體育教學(xué)大都集中在一、二年級,三、四年級已經(jīng)不再開設(shè)冰雪體育課程;而且受課程結(jié)構(gòu)和氣候條件的影響,冬季冰雪體育教學(xué)每學(xué)期只有32學(xué)時(shí)。其課程教學(xué)時(shí)空的有限性,使得學(xué)生在學(xué)校內(nèi)可接受的冰雪體育教育有限,造成廣大學(xué)生紛紛走向社會(huì)尋求冰雪運(yùn)動(dòng)教育,造成本應(yīng)擔(dān)負(fù)教育任務(wù)的冰雪體育課程文化積淀不足。
2.文化育人的社會(huì)發(fā)展需求
文化育人,就是教育主體以文化的內(nèi)涵去解決人在體育中的發(fā)展問題、人與體育互相融合的矛盾和滿足社會(huì)發(fā)展需要的體育價(jià)值追求過程。主體從文化的傳承上形成思維的發(fā)展與創(chuàng)新,并通過把握客體的認(rèn)識工具來反映客觀對象及其信息,形成具有新的認(rèn)識成果,實(shí)現(xiàn)認(rèn)識的目的和價(jià)值;解答人在體育中“是什么”、“為什么”、“還能做什么”的問題。將人對體育的認(rèn)知由具體的運(yùn)動(dòng)形態(tài)上升為內(nèi)省的,有意識、有目的文化精神。這既是文化與體育融合發(fā)展的結(jié)果,也是現(xiàn)代社會(huì)對人生命本質(zhì)探索、技術(shù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體育智能管理和社會(huì)體育需求的直接體現(xiàn)。它不會(huì)造成人生命形態(tài)、運(yùn)動(dòng)形式和組織系統(tǒng)有本質(zhì)的損失,反而會(huì)延伸人生命形態(tài)的表征方式、提升運(yùn)動(dòng)形式的創(chuàng)新時(shí)空、促進(jìn)組織系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化,使體育所表現(xiàn)出的生命特征、運(yùn)動(dòng)方式和組織結(jié)構(gòu)更符合當(dāng)代人們的需求。在人不斷取得對自我超越、形成文化與人自然發(fā)展互補(bǔ)互動(dòng)的同時(shí);從積累的記憶、思維、感知覺、情緒等方面去發(fā)覺體育的生命教育潛質(zhì),還原體育的文化教育本質(zhì),讓人在體育體驗(yàn)中感受生命的靈動(dòng)、體悟生命的真正內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)文化育人與體育的融合。
三、高校冰雪運(yùn)動(dòng)文化繼續(xù)教育的發(fā)展路徑
1.改革課程結(jié)構(gòu)、增加課程教學(xué)課時(shí)、豐富課程文化內(nèi)涵
冰雪運(yùn)動(dòng)文化繼續(xù)教育的開展,就是要通過課堂內(nèi)外、課余生活中的再教育來彌補(bǔ)當(dāng)前冰雪體育教學(xué)的不足。因此,變革當(dāng)前冰雪體育教育的方法與教學(xué)模式就成為優(yōu)化冰雪教育的開端。首先,改革冰雪體育教學(xué)的課程結(jié)構(gòu)。在第一和第二學(xué)年開展冰雪體育教學(xué)的基礎(chǔ)上,在第三和第四學(xué)期增加冰雪體育課程。通過冰雪體育教育的延展,一方面推動(dòng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能的形成與發(fā)展,讓學(xué)生真正掌握冰雪運(yùn)動(dòng)技能滿足學(xué)生的運(yùn)動(dòng)需求;另一方面,通過貫穿四年學(xué)習(xí)的冰雪體育教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的終身運(yùn)動(dòng)意識,讓冰雪運(yùn)動(dòng)的情景體驗(yàn)與文化交融自始至終伴隨著廣大學(xué)生的成長與發(fā)展。其次,增加冰雪體育課程教學(xué)課時(shí)。在原有冰雪體育教學(xué)每周一次課程的基礎(chǔ)上再增加一次,變成每周2次體育課程。通過冰雪體育課程教學(xué)時(shí)數(shù)的延展,一方面有利于學(xué)生在教師的更多指導(dǎo)下形成正確的技術(shù)動(dòng)作與運(yùn)動(dòng)策略,另一方面,有利于學(xué)生養(yǎng)成科學(xué)的健身方式與運(yùn)動(dòng)方法,在科學(xué)的體育生活方式中促進(jìn)人的身心健康。第三,豐富課程文化內(nèi)涵。將冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展脈絡(luò)等文化內(nèi)容更多的加入和融合在冰雪體育教學(xué)之中,以文化的精神之引領(lǐng)冰雪體育教學(xué)走文化育人的發(fā)展之路。
2.構(gòu)建以休閑、娛樂為特色的冰雪運(yùn)動(dòng)俱樂部
構(gòu)建以休閑、娛樂為特色的冰雪運(yùn)動(dòng)俱樂部。首先就將管理的事物下放至學(xué)生手中,由學(xué)生進(jìn)行日常的管理與活動(dòng)的組織,而學(xué)校和教師主要起宏觀管理和輔助管理的作用,在俱樂部發(fā)展的方向和訓(xùn)練的指導(dǎo)中發(fā)揮作用。通過學(xué)生組織課余的運(yùn)動(dòng)技術(shù)練習(xí)、運(yùn)動(dòng)技能講座、運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流沙龍、運(yùn)動(dòng)技能表演等活動(dòng),將冰雪運(yùn)動(dòng)的文化和素質(zhì)培養(yǎng)的人文內(nèi)涵融入到學(xué)生生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。其次,開展多種類型的宣傳、表演活動(dòng)。通過以點(diǎn)帶面的形式,在學(xué)生中推廣、普及、發(fā)展、提升冰雪運(yùn)動(dòng),將更多的學(xué)生領(lǐng)入冰雪運(yùn)動(dòng)的世界之中,并在參與中體驗(yàn)、感受冰雪運(yùn)動(dòng)和文化所具有的魅力,最終形成學(xué)生自愿的運(yùn)動(dòng)行為與興趣愛好。第三,發(fā)展多種形式的教育方法與手段。學(xué)生參加冰雪運(yùn)動(dòng)主要是為了進(jìn)行休閑和娛樂,因此在技術(shù)指導(dǎo)與文化培養(yǎng)中,應(yīng)根據(jù)學(xué)生的不同目的選擇不同的教育方式。以興趣的動(dòng)力激發(fā)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)熱情,從而提升文化的素養(yǎng)和身心的健康。
3.提升教育的文化層次
冰雪運(yùn)動(dòng)繼續(xù)教育文化層次的提升,要從系統(tǒng)化、整體觀的思想出發(fā)開展教育過程。首先,從實(shí)踐出發(fā)。以“行之精神”感受在參與冰雪運(yùn)動(dòng)實(shí)踐中所獲得的人生體驗(yàn),認(rèn)知我國冰雪競技體育健兒為國爭光在賽場上頑強(qiáng)拼搏,并最終屹立世界賽場的拼搏精神。其次,從創(chuàng)新出發(fā)。通過冰雪運(yùn)動(dòng)與數(shù)字技術(shù)的融合,認(rèn)知人們得以以更加科學(xué)和現(xiàn)代化的手段,探索冰雪體育的本質(zhì)、功能和助力冰雪體育的發(fā)展。第三,從文化傳承出發(fā)。將幾千年的積淀流傳至今的珍貴文化遺產(chǎn)———民族冰雪健身活動(dòng)方法融入到學(xué)習(xí)過程中,以對傳統(tǒng)冰雪體育的認(rèn)知、還原、創(chuàng)新、傳承,構(gòu)建基于傳統(tǒng)冰雪文化的當(dāng)代冰雪體育運(yùn)動(dòng)觀。
四、結(jié)束語
[關(guān)鍵詞]終身教育;高校教師;繼續(xù)教育
自保羅•朗格朗提出“終身教育”這一術(shù)語以來,終身教育便成為理論研究和實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)。無疑,我們已然身處終身教育的時(shí)代。在這樣的時(shí)代背景下,每個(gè)個(gè)體只有通過不斷學(xué)習(xí)才能保證自己與時(shí)俱進(jìn)。同樣,教師群體也只有通過不斷學(xué)習(xí),才能真正履行自身所擔(dān)負(fù)的教育職責(zé)。然而,現(xiàn)階段關(guān)于我國高校教師終身教育的實(shí)踐明顯不足,這無疑會(huì)制約我國高校教師的發(fā)展,同時(shí)也會(huì)掣肘我國整個(gè)高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展和整個(gè)教育體系效能的提升。
一、高校教師繼續(xù)教育模式研究現(xiàn)狀
終身教育產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代,它作為一種教育思潮在短短數(shù)年間就席卷全球。在我國,在學(xué)習(xí)型社會(huì)政策的引導(dǎo)下,“終身教育”理念同樣獲得了快速的傳播并成為整個(gè)社會(huì)的共識。教師作為社會(huì)中的一分子,為了更好地實(shí)現(xiàn)自身的教育職責(zé),同樣需要獲得持續(xù)性教育。繼續(xù)教育是高校教師獲得持續(xù)性專業(yè)成長的最為關(guān)鍵的一環(huán)?;诖耍瑢W(xué)者們圍繞高校教師繼續(xù)教育展開了豐富的研究。筆者在中國知網(wǎng)對“高校教師繼續(xù)教育模式”進(jìn)行了檢索,即在精確檢索模式下,對篇名含有“高校教師”和“繼續(xù)教育”關(guān)鍵詞的文章進(jìn)行搜索,發(fā)現(xiàn)最早關(guān)于高校教師繼續(xù)教育的文章是王芝云的《高校教師繼續(xù)教育芻議》,發(fā)表于1992年,該文通過對多個(gè)國家的高校教師繼續(xù)教育的分析,明確了未來高校教師繼續(xù)教育發(fā)展的必然性,并對高校教師繼續(xù)教育發(fā)展提出了些許建議。在此之后,高校教師繼續(xù)教育這一研究并沒有獲得較多關(guān)注,1992~1998年,在篇名中出現(xiàn)上述主題的文章僅有5篇。21世紀(jì)后,篇名中包含高校教師繼續(xù)教育的文章逐漸增多,其中2000年、2005年、2007年都出現(xiàn)了明顯上升的趨勢,截至2016年5月,該主題的論文共計(jì)329篇。這充分表明,21世紀(jì)后,關(guān)于高校教師繼續(xù)教育的研究開始受到廣泛關(guān)注,并逐漸成為學(xué)術(shù)界的關(guān)注焦點(diǎn)。同時(shí),筆者對關(guān)鍵詞進(jìn)行了共現(xiàn)分析,即對比文章中關(guān)鍵詞共同出現(xiàn)的頻率,發(fā)現(xiàn)“高校教師繼續(xù)教育”與“終身教育”“高?!钡染哂惺置芮械年P(guān)系,這表明關(guān)于高校教師繼續(xù)教育的問題已經(jīng)引起了整個(gè)高等教育系統(tǒng)的關(guān)注。在這一過程中,筆者了解到當(dāng)前對高校教師繼續(xù)教育的研究主要集中于在職培訓(xùn)方式和方法、校本培訓(xùn)模式、專業(yè)化發(fā)展這三個(gè)核心領(lǐng)域,且在這其中仍然存在許多亟待解決的問題。
二、高校教師繼續(xù)教育模式存在的問題
(一)高校教師繼續(xù)教育缺乏規(guī)劃性
目前,終身教育理念、繼續(xù)教育思想仍然沒能引起高校以及高校教師足夠的重視。高校教師繼續(xù)教育本身就是一項(xiàng)需要進(jìn)行全面考量和仔細(xì)權(quán)衡的工程,在戰(zhàn)略規(guī)劃階段就必須予以足夠的重視。只有通過科學(xué)、合理、有針對性的規(guī)劃,高校教師繼續(xù)教育才能真正實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值。然而,現(xiàn)階段我國高校教師繼續(xù)教育往往被視為可有可無的部分。無論是高校管理者,還是高校教師,都僅把繼續(xù)教育作為一種形式上的學(xué)習(xí)過程,而非真正有益于教師未來成長、有益于學(xué)校未來發(fā)展的重點(diǎn)工程。第一,高校管理者忽視了高校教師繼續(xù)學(xué)習(xí)、繼續(xù)成長的必要性。20世紀(jì)后期,我國高等教育經(jīng)歷了一場大變革,高等教育大眾化得以快速實(shí)現(xiàn)。在這一過程中,學(xué)校規(guī)模迅速擴(kuò)張,同時(shí)學(xué)校師生比也迅速攀升,大班教學(xué)成為高等教育基本的教學(xué)形式。在這樣的環(huán)境下,學(xué)生和教師之間的互動(dòng)明顯減少,傳統(tǒng)教學(xué)過程中的個(gè)性化培養(yǎng)方式也逐漸被單一模式化教學(xué)所取代,這使得教師可以用其有限的知識、技能來對整個(gè)課堂教學(xué)進(jìn)行有效把控。也就是說,高校教師可以“完全勝任”當(dāng)前的教學(xué)任務(wù)。毋庸置疑,這一現(xiàn)象最終會(huì)影響高校管理者對于高校教師繼續(xù)教育的決策。第二,高校教師忽視了自身需要繼續(xù)學(xué)習(xí)、繼續(xù)成長的必要性。高等教育大眾化降低了高校對學(xué)生入學(xué)門檻的要求,這就使得高校學(xué)生的質(zhì)量有一定的下滑。在這樣的環(huán)境下,高校教師往往會(huì)在主觀上認(rèn)為自身在知識、思維、能力等方面存在巨大的優(yōu)越性。正是基于這種認(rèn)識,高校教師往往將繼續(xù)教育視為一種上級分配的任務(wù),而非自我提升的寶貴機(jī)會(huì)。高校教師繼續(xù)教育規(guī)劃性的缺乏使得現(xiàn)有培訓(xùn)模式無論在教師專業(yè)化發(fā)展、教師職業(yè)能力提升,還是教師素質(zhì)建設(shè)上都存在嚴(yán)重不足,使得現(xiàn)有的繼續(xù)教育成為一種完成上級任務(wù)的工作模式,無法真正發(fā)揮繼續(xù)教育的功能。
(二)高校教師繼續(xù)教育針對性不足
當(dāng)前,針對我國高校教師的繼續(xù)教育往往是由上級人事部門以及高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃部門依據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和相應(yīng)的政策法規(guī)所提供的一種自上而下的具有極強(qiáng)灌輸性質(zhì)的教育。在這種教育模式下,高校教師的參與被嚴(yán)重地忽視了。高校教師作為繼續(xù)教育的主體,對自身職業(yè)能力、專業(yè)發(fā)展等需求是最為了解的。然而,在現(xiàn)行的繼續(xù)教育模式下,高校教師成為只能被動(dòng)接受學(xué)習(xí)的個(gè)體,主動(dòng)性、能動(dòng)性受到嚴(yán)重限制。具體表現(xiàn)在:第一,高校管理者對終身教育的理念尚未形成完整的認(rèn)識,使其往往將教師繼續(xù)教育作為一種任務(wù)去實(shí)踐。在這樣的背景下,高校繼續(xù)教育就往往呈現(xiàn)出隨意性,這必然導(dǎo)致高校教師繼續(xù)教育過程針對性不強(qiáng),繼續(xù)教育的效能難以充分發(fā)揮。第二,現(xiàn)有高校教師繼續(xù)教育模式未能形成有效的信息收集和反饋機(jī)制,信息的不對稱使得作為繼續(xù)教育接受者的教師難以表達(dá)其對于繼續(xù)教育的愿望,造成供需失調(diào),進(jìn)而制約整個(gè)繼續(xù)教育效能的提升。教師繼續(xù)教育作為提升教師能力、促進(jìn)教師發(fā)展的重要一環(huán),其著眼點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)教師個(gè)人的成長和職業(yè)能力的提升。但是,現(xiàn)有的高校教師繼續(xù)教育模式忽視了教師的主體作用,僅依據(jù)高校管理者的決策對繼續(xù)教育的內(nèi)容、形式、時(shí)間、考核等進(jìn)行規(guī)定,使得高校教師繼續(xù)教育在內(nèi)容設(shè)置、課程考核、學(xué)習(xí)期限等方面很難實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、合理化。這種脫離受教育者的繼續(xù)教育模式往往因不能充分反映教師的需求,引起教師群體的反感,從而制約繼續(xù)教育效能的提升。因此,增強(qiáng)高校教師繼續(xù)教育的針對性是今后努力的重點(diǎn)。
(三)高校教師繼續(xù)教育保障性不夠
信息技術(shù)的發(fā)展使得新知識的產(chǎn)生周期急劇縮短。在此背景下,高校教師需要不斷學(xué)習(xí)、不斷成長,真正踐行教師的職責(zé)。這就要求高校持續(xù)性地開展教師繼續(xù)教育活動(dòng)。在這一過程中,高校要為繼續(xù)教育活動(dòng)提供制度化保障,以此來促進(jìn)繼續(xù)教育的穩(wěn)定施行。但目前,制度化建設(shè)的不足是現(xiàn)階段阻礙高校教師繼續(xù)教育發(fā)展的一個(gè)重要方面。第一,20世紀(jì)90年代高等教育擴(kuò)招之后,我國高等教育進(jìn)入大眾化階段。在這一階段,高校管理方式、經(jīng)費(fèi)籌集機(jī)制也發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變,高校管理者逐漸將工作的重心轉(zhuǎn)移到了招生就業(yè)、人才培養(yǎng)等方面,忽視了教師自身的發(fā)展。第二,在高等教育大眾化的過程中,高校的發(fā)展往往依靠“土地規(guī)模擴(kuò)大、生源數(shù)量擴(kuò)大、教師數(shù)量擴(kuò)大、經(jīng)費(fèi)數(shù)量擴(kuò)大”來實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展,忽視了教師質(zhì)量的提升。一方面,高校往往通過增加教師的數(shù)量來最大限度地滿足學(xué)生多樣化的需求,加上專業(yè)化的教師往往在一定時(shí)期內(nèi)總是可以實(shí)現(xiàn)對既有知識和相應(yīng)技能的傳授,這就使得高校逐漸忽視教師繼續(xù)教育。另一方面,高校教師繼續(xù)教育工作的開展需要資源,鑒于對現(xiàn)有教師能力和現(xiàn)有資源存量的考量,高校往往不愿意開展需要一定資源支撐的高校教師繼續(xù)教育活動(dòng)。換句話說,在高等教育大眾化階段,各高校為了快速實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展,不得不進(jìn)行收益最大化的考量,即通過犧牲教師利益,來實(shí)現(xiàn)高校的發(fā)展。然而,這種短視行為越來越難以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展,必須引起各高校的高度重視。
三、高校教師繼續(xù)教育模式革新路徑
(一)建立高校教師繼續(xù)教育管理部門
我國高校教師繼續(xù)教育模式存在規(guī)劃性不足、全局性不夠等問題,原因在于高校管理者重視不足、高校教師的參與不夠。因此,筆者認(rèn)為,應(yīng)建立專門負(fù)責(zé)高校教師繼續(xù)教育的管理部門,并通過該部門搭建起教師和高校管理者之間的溝通平臺(tái),以此來提升高校教師繼續(xù)教育的戰(zhàn)略性、計(jì)劃性和系統(tǒng)性。具體如下:第一,建立統(tǒng)領(lǐng)高校教師繼續(xù)教育工作的專職部門,以此類辦公室作為教師繼續(xù)教育決策的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。高校教師繼續(xù)教育的發(fā)展需要整個(gè)高校形成合力來共同推進(jìn),在這一過程中,需要一個(gè)專門負(fù)責(zé)高校教師繼續(xù)教育的專職機(jī)關(guān),以此構(gòu)建起一個(gè)協(xié)力共進(jìn)的責(zé)任團(tuán)隊(duì)。具體而言,應(yīng)搭建起以高校教師繼續(xù)教育辦公室為核心的高校教師繼續(xù)教育決策和執(zhí)行系統(tǒng),辦公室主任應(yīng)由主管學(xué)校未來規(guī)劃的副校長兼任,同時(shí)按照“學(xué)—部—系(院)”的建制來充實(shí)辦公室的組成人員,以此構(gòu)建起高校教師繼續(xù)教育辦公室的組織架構(gòu)和基本體系。第二,搭建高校教師繼續(xù)教育辦公室與高校教師互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),以此增強(qiáng)辦公室決策的科學(xué)性和民主性??茖W(xué)的決策往往需要民主的支撐,作為參與繼續(xù)教育決策的主體——高校教師,他們的參與便是其決策科學(xué)性、民主性最為重要的保障。搭建起教師和學(xué)校管理者之間的互動(dòng)平臺(tái),有利于教師將自身的需求及時(shí)向管理者進(jìn)行傳遞,使繼續(xù)教育政策制定能夠在一定程度上體現(xiàn)教師的真實(shí)愿景。教師參與繼續(xù)教育政策決策,無疑會(huì)在政策執(zhí)行階段受到更為廣泛的支持。
(二)開發(fā)滿足高校教師個(gè)性化需求的繼續(xù)教育課程
繼續(xù)教育課程的開發(fā)和設(shè)置是其功能實(shí)現(xiàn)的核心環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的高校教師繼續(xù)教育往往表現(xiàn)出針對性不強(qiáng)、供需失衡、主觀隨意等問題,這使得繼續(xù)教育的效能大大降低。為了更好地發(fā)揮繼續(xù)教育的功能,滿足教師個(gè)人成長的需要,筆者認(rèn)為,應(yīng)對繼續(xù)教育課程進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化。在這里,筆者將課程界定為關(guān)于內(nèi)容、期限、上課方式和考核方式等一系列有關(guān)教學(xué)活動(dòng)的總和。第一,改革高校教師繼續(xù)教育課程的內(nèi)容,由單一的學(xué)術(shù)能力培養(yǎng)向師德培育、教學(xué)能力、職業(yè)能力等方面培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的高校教師繼續(xù)教育僅僅側(cè)重于教師的學(xué)術(shù)能力培育,以期通過教師學(xué)術(shù)能力的提高來提升學(xué)校的聲望。然而,在這一過程中,繼續(xù)教育教學(xué)內(nèi)容主要由高校管理者自主決定,缺乏與教師群體的溝通交流,這就造成內(nèi)容設(shè)置僅考慮了學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略和高校管理者自身的主觀偏好。這種缺乏教師參與的繼續(xù)教育內(nèi)容難以吸引教師參加的興趣,也難以真正反映教師的需求,從而影響了高校教師繼續(xù)教育效能的實(shí)現(xiàn)。第二,改革高校教師繼續(xù)教育的方式,選用高校教師喜愛的教學(xué)形式,真正實(shí)現(xiàn)高校教師繼續(xù)教育的個(gè)性化發(fā)展。高校教師繼續(xù)教育所面對的是異質(zhì)性極大的群體,這就決定了在教學(xué)形式上必須采用多樣化的手段,以此適應(yīng)各類教師的多元化需求。具體而言,應(yīng)針對不同學(xué)科的不同特點(diǎn)來選擇實(shí)驗(yàn)教學(xué)、講授教學(xué)、情景教學(xué)等教學(xué)形式,并在此基礎(chǔ)上開發(fā)移動(dòng)終端平臺(tái),賦予教師更大的主動(dòng)權(quán),使其能充分利用自己的碎片化時(shí)間,隨時(shí)隨地學(xué)習(xí),獲得提升,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展和繼續(xù)教育效能的實(shí)現(xiàn)。第三,改革高校教師繼續(xù)教育的考核方式,變終結(jié)性評價(jià)為形成性評價(jià)。高校教師的發(fā)展是一個(gè)潛移默化的過程,很難用定量化的手段來進(jìn)行考核。但是,繼續(xù)教育作為一種培訓(xùn)手段,理應(yīng)建立合適的考核方式,為其目的的實(shí)現(xiàn)提供有效的衡量標(biāo)準(zhǔn)。鑒于高校教師繼續(xù)教育的特殊性,筆者認(rèn)為,應(yīng)將形成性評價(jià)作為繼續(xù)教育考核的主要工具,盡量避免終結(jié)性評價(jià)所帶來的偶然性誤差,同時(shí)在整個(gè)評價(jià)過程中靈活運(yùn)用定性和定量評價(jià),以此避免單純使用定量評價(jià)所產(chǎn)生的對于不可量化指標(biāo)測評的偏差,并最終實(shí)現(xiàn)高校教師繼續(xù)教育的準(zhǔn)確考核。
(三)制定保障高校教師繼續(xù)教育開展的制度措施
制度作為保障活動(dòng)持續(xù)、順利進(jìn)行的工具,對于高校教師繼續(xù)教育的發(fā)展具有十分重要的意義。具體而言,高校教師繼續(xù)教育的制度性建設(shè)應(yīng)包括以下兩個(gè)方面:第一,保證高校教師繼續(xù)教育資源的供給。資源是活動(dòng)得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ),高校教師繼續(xù)教育的實(shí)現(xiàn)離不開一定的教育資源的支持。在這一過程中,應(yīng)對高校教師繼續(xù)教育的發(fā)展提供相關(guān)資金、場地、師資等資源的制度保障,以此為高校教師繼續(xù)教育的順利實(shí)施提供基礎(chǔ)性支持。第二,保證高校教師繼續(xù)教育按周期進(jìn)行。制度的優(yōu)勢在于其具有穩(wěn)定性,它可以保證活動(dòng)在一定期限內(nèi)持續(xù)進(jìn)行。因此,應(yīng)對高校教師繼續(xù)教育的開展周期進(jìn)行嚴(yán)格的制度規(guī)定,確保繼續(xù)教育活動(dòng)能夠真正得以持續(xù)實(shí)施??茖W(xué)、合理、高效的高校教師繼續(xù)教育是整個(gè)高等教育質(zhì)量提升的關(guān)鍵。面對當(dāng)前形勢,加快建立高校教師繼續(xù)教育管理部門、開發(fā)滿足高校教師個(gè)性化需求的繼續(xù)教育課程、制定保障高校教師繼續(xù)教育開展的制度措施,無疑會(huì)助力我國高校教師繼續(xù)教育的發(fā)展,也會(huì)助力我國高等教育內(nèi)涵式的發(fā)展。
[參考文獻(xiàn)]
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【關(guān)鍵詞】構(gòu)建終身教育體系;高校繼續(xù)教育;機(jī)遇和挑戰(zhàn);轉(zhuǎn)型和定位
【中圖分類號】G72【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1001-8794(2016)01-0012-04
隨著綜合國力競爭加劇和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,人們自我完善的要求越來越高,終身教育、繼續(xù)教育越來越成為教育關(guān)注點(diǎn)中的高頻詞。十報(bào)告中明確指出,要積極發(fā)展繼續(xù)教育,使終身教育體系不斷完善。在這樣的大環(huán)境下,探尋終身教育與繼續(xù)教育的關(guān)系,在終身教育視域中探求高校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型和定位不僅具有重要的理論意義,也具有非常重要的實(shí)踐意義。
一、終身教育和高校繼續(xù)教育
1.終身教育與終身教育體系
根據(jù)保羅•朗格讓的觀點(diǎn),所謂終身教育,從時(shí)間上看,它強(qiáng)調(diào)了教育是貫穿人的一生的連續(xù)不斷的過程;從空間上看,它強(qiáng)調(diào)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)受教育者的需求,以最佳的組織方式和極具包容開放性的教育資源為人們服務(wù)。[1]基于此,我們在構(gòu)建終身教育體系時(shí)就要注意以下幾個(gè)方面:一是教育體系要具有開放性,即盡可能有效地向全社會(huì)所有需要受教育者開放;二是要建立種類不同、形式各異和不同層級教育的必然聯(lián)系和終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò),最終實(shí)現(xiàn)各個(gè)層級、各類教育之間的溝通與銜接,從而適應(yīng)不同層次、不同階段受教育者的多樣化需求,讓其在一生之中能夠根據(jù)自身需要接受連貫性的教育;三是教育體系內(nèi)部各種模式和各類教育之間應(yīng)并重發(fā)展、并行不悖,人文教育與實(shí)用科學(xué)教育、普通教育與職業(yè)教育、學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育等相互滲透、相互融合。
2.高校繼續(xù)教育:終身教育的組成部分和必經(jīng)階段
根據(jù)學(xué)界觀點(diǎn),在我國,高校繼續(xù)教育是相對于“正規(guī)”的學(xué)校教育而言的,通常是指在職各類技術(shù)人員和管理人員以及其他社會(huì)成員的再教育,其目的是全面提高受教育者的職業(yè)素質(zhì)和從業(yè)技能,不斷為社會(huì)培養(yǎng)出高級專門人才,更好地為社會(huì)服務(wù)。[2]從更廣意義上來說,筆者認(rèn)為各類繼續(xù)教育都是一種結(jié)合知識更新和時(shí)代進(jìn)步要求,基于受教育者實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展的總體目的而對社會(huì)成員進(jìn)行知識補(bǔ)充與工作技能提升的教育教學(xué)活動(dòng)。因此,高校繼續(xù)教育與終身學(xué)習(xí)、終身教育有著必然的聯(lián)系。從外延上講,高校繼續(xù)教育與終身教育是被包含與包含的關(guān)系?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》就明確指出,繼續(xù)教育的對象是全體社會(huì)成員,繼續(xù)教育是終身教育體系的重要組成部分。從內(nèi)涵上講,兩者又相互依存、相互影響。一方面,終身教育理念為高校繼續(xù)教育的發(fā)展提供了方法論和理論依據(jù);[3]另一方面,高校繼續(xù)教育是介于傳統(tǒng)學(xué)校教育與終身教育之間的一種跨界型教育模式,高校繼續(xù)教育的發(fā)展為終身教育理論的形成和發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)的模板。它是由單一的傳統(tǒng)學(xué)校教育轉(zhuǎn)變?yōu)榻K身教育的不可逾越的階段。由此可見,高校繼續(xù)教育在從傳統(tǒng)教育到終身教育的完善的過程中起著不可替代的作用。
二、高校繼續(xù)教育發(fā)展對終身教育發(fā)展的影響
1.高校繼續(xù)教育發(fā)展對終身教育發(fā)展的積極影響
(1)時(shí)代背景:知識爆炸和技術(shù)進(jìn)步。隨著信息時(shí)代的到來,特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,知識與技術(shù)的更新速度超越以往人類發(fā)展的任何時(shí)代,知識適用期日益縮短,傳統(tǒng)“一次學(xué)習(xí),終身受益”的觀念不再讓人奉為圭臬,通過終身學(xué)習(xí)來完善自我和謀求社會(huì)競爭的思想日漸成為主流。從知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展角度來說,與物力資源相比,人力資源在一國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用愈益顯著。在此社會(huì)環(huán)境影響下,社會(huì)成員對于知識更新和發(fā)展的迫切要求為高校繼續(xù)教育的發(fā)展以及終身教育體系的構(gòu)建帶來了時(shí)代機(jī)遇。(2)政策利好:國家相繼推出鼓勵(lì)繼續(xù)教育發(fā)展的相關(guān)政策是高校繼續(xù)教育發(fā)展的必要利好條件?!秶抑虚L期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出建立健全繼續(xù)教育體制機(jī)制,構(gòu)建靈活開放的終身教育體系的方針;“十二五”規(guī)劃綱要從全社會(huì)層面提出了加快發(fā)展繼續(xù)教育,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),大力提升繼續(xù)教育服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略的能力”的主張。黨的十報(bào)告提出要積極發(fā)展繼續(xù)教育,使終身教育體系日臻完善,學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)不斷深入,將繼續(xù)教育、終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)三者有機(jī)地聯(lián)系起來。這些政策的連續(xù)出臺(tái)足以證明國家發(fā)展繼續(xù)教育的決心。(3)物質(zhì)基礎(chǔ):高校教育資源充足。改革開放帶來我國高等教育的長足進(jìn)步。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),[4]在推進(jìn)高等教育均等化的過程中,全國各類高等院校的辦學(xué)條件基本上都得到了改善,高校和科研院所數(shù)量、專任教師數(shù)量和師資結(jié)構(gòu)等方面都得到根本的優(yōu)化。同時(shí),隨著教育均等化的不斷推進(jìn),一方面,社會(huì)為受教育者提供了多樣化的選擇,另一方面,計(jì)劃生育的后發(fā)效應(yīng)又可能影響高校入學(xué)人數(shù),導(dǎo)致部分高校陷入生源危機(jī),現(xiàn)有高校在普及高等教育的大背景下擴(kuò)充的教育資源極有可能相對過剩而閑置下來,這些過剩資源無形中為發(fā)展高等繼續(xù)教育儲(chǔ)備了充足的資源。這無疑會(huì)促進(jìn)高校繼續(xù)教育的進(jìn)一步擴(kuò)容,這種擴(kuò)容也為終身教育的發(fā)展提供了更加廣闊的實(shí)踐場所。
2.高校繼續(xù)教育發(fā)展對終身教育發(fā)展的消極影響
(1)教育觀念滯后。如前所述,由傳統(tǒng)的一次性學(xué)校教育向終身教育轉(zhuǎn)變是一個(gè)長期的過程。當(dāng)前,社會(huì)對于終身教育的理解還仍停留在觀念層面,尚未形成自覺行動(dòng)。加之用人單位和社會(huì)更看重學(xué)歷教育,對非學(xué)歷以外的素養(yǎng)提升和技能提升等方面相對輕視,相應(yīng)沖淡了在職人員的非學(xué)歷教育訴求。基于上述社會(huì)風(fēng)氣的影響,高校從功利的角度將精力主要集中在本科、研究生等普通學(xué)歷教育方面,對以非學(xué)歷教育為主的繼續(xù)教育重視不足,只是將其單純作為一種創(chuàng)收的手段,難以形成長效發(fā)展機(jī)制。這種陳舊思想導(dǎo)致的后果是一方面企業(yè)為提高自主創(chuàng)新能力需要大量研發(fā)人員和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,另一方面,高校的科研成果和教育資源難以發(fā)揮其應(yīng)有作用,科研成果的轉(zhuǎn)化率極低。(2)繼續(xù)教育相關(guān)法律不健全。我國在繼續(xù)教育立法方面雖然取得了很大進(jìn)展,但從總體上看,目前我國繼續(xù)教育法規(guī)制度建設(shè)還不夠系統(tǒng)和深入。具體表現(xiàn)在:從立法領(lǐng)域來講,繼續(xù)教育的現(xiàn)成法規(guī)主要集中在成人高考、自學(xué)考試,以及職業(yè)教育等領(lǐng)域,側(cè)重學(xué)歷教育和職業(yè)教育,對非學(xué)歷教育和旨在促進(jìn)人的全面發(fā)展的教育立法相對薄弱;從立法形式來講,繼續(xù)教育政策法規(guī)主要是以《暫行條例》《暫行辦法》《意見》或者《條例》等形式存在,法律的強(qiáng)制性和約束力相對來說還很弱,至今沒有一部完整的、對行為主體具有較強(qiáng)約束力的繼續(xù)教育專門法,把繼續(xù)教育實(shí)施的總體理念、指導(dǎo)方針和辦學(xué)體制等固定下來。(3)繼續(xù)教育需求多樣化和供給單一化的矛盾。繼續(xù)教育的對象是多樣化的,分布在各個(gè)年齡段和各個(gè)行業(yè),對象的需求也是多樣化的,既有旨在提升學(xué)歷層次的學(xué)歷繼續(xù)教育,又有側(cè)重提升職業(yè)知識與技能的非學(xué)歷繼續(xù)教育;既有提升自身氣質(zhì)和修養(yǎng)的人文素養(yǎng)教育,又有實(shí)用科學(xué)教育;既有針對社會(huì)成員開展的社區(qū)教育,還有針對在職人員的實(shí)用技能提升教育。然而,由于高校教育產(chǎn)品單一化和教育模式單調(diào),高校在滿足繼續(xù)教育多樣化需求方面的能力明顯不足,突出表現(xiàn)在高校繼續(xù)教育課程設(shè)置與授課模式嚴(yán)重與市場需求脫節(jié),要么承襲原有的教學(xué)模式,要么照搬普通教育課程設(shè)計(jì),沒有照顧到教育對象需求的多樣化。(4)功利化和非商業(yè)化發(fā)展。當(dāng)前,我國開辦繼續(xù)教育項(xiàng)目的很多高校都存在認(rèn)識誤區(qū),沒有把發(fā)展繼續(xù)教育作為高校的本然職責(zé),而是短視地將其當(dāng)做“創(chuàng)收”工具,更有甚者,有些本來不具備相關(guān)辦學(xué)資質(zhì)的高校盲目跟風(fēng),開辦所謂“高級總裁研修班”“國學(xué)研修班”和MBA\MPA課程,諸如此類,嚴(yán)重?cái)_亂了繼續(xù)教育的教育秩序,給繼續(xù)教育發(fā)展帶來很大負(fù)面影響;市場化運(yùn)作是繼續(xù)教育發(fā)展的應(yīng)然模式,市場機(jī)制能調(diào)節(jié)繼續(xù)教育的需求和學(xué)校的課程項(xiàng)目供給。非商業(yè)化發(fā)展,導(dǎo)致學(xué)校許多繼續(xù)教育外包項(xiàng)目流失,各類企業(yè)只能不計(jì)成本內(nèi)訓(xùn)員工。這就制約了此類非學(xué)歷繼續(xù)教育的科學(xué)發(fā)展,進(jìn)而影響繼續(xù)教育向更高層次、更寬領(lǐng)域的發(fā)展。
三、終身教育視域下高校繼續(xù)教育的重新定位和轉(zhuǎn)型發(fā)展
針對高校繼續(xù)教育發(fā)展對終身教育發(fā)展的正反兩方面影響,高校一方面要抓住發(fā)展有利條件,同時(shí)還要克服自身不利于終身教育發(fā)展的缺陷,轉(zhuǎn)變發(fā)展策略,從構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的高度對自身發(fā)展重新定位,從而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
1.高校繼續(xù)教育的重新定位
具體而言,高校繼續(xù)教育應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行重新定位:(1)在辦學(xué)指向方面,高校應(yīng)改變將繼續(xù)教育定位于“創(chuàng)收”工具的現(xiàn)狀。與社會(huì)其他教育機(jī)構(gòu)相比,高校具有一定的辦學(xué)規(guī)模,人力、物力、技術(shù)和信息資源相對豐富,學(xué)科專業(yè)門類齊全,具有開展綜合性和交叉性專業(yè)教學(xué)的繼續(xù)教育優(yōu)勢。因此,高等院校應(yīng)該把發(fā)展繼續(xù)教育定位為自身發(fā)展的題中應(yīng)有之意,應(yīng)該將繼續(xù)教育和學(xué)校普通教育放在同等重要的位置來發(fā)展努力使自己成為繼續(xù)教育發(fā)展的主力軍。(2)在服務(wù)領(lǐng)域方面,高校應(yīng)改變將繼續(xù)教育定位于成人高等學(xué)歷教育的現(xiàn)狀。知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷轉(zhuǎn)型升級。這種生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整使得一次性學(xué)校教育再也不能滿足從業(yè)人員的專業(yè)知識和技能要求,新的人才標(biāo)準(zhǔn)不再僅僅看重學(xué)歷,對是否不斷接受繼續(xù)教育以提升專業(yè)知識和技能越來越重視。面對這種形勢,高校應(yīng)該把發(fā)展繼續(xù)教育定位于為國家人力資源能力建設(shè)服務(wù)。著力于形成學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育多元化發(fā)展的教育格局體系,形成人力資源開發(fā)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、人才隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)等多層次繼續(xù)教育服務(wù)的服務(wù)體系。(3)在人才培養(yǎng)模式方面,高校應(yīng)改變承襲高校普通教育培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀。高校普通教育的課程設(shè)置和教學(xué)模式突出的是本專業(yè)領(lǐng)域知識的系統(tǒng)性和完整性,以本專業(yè)基礎(chǔ)理論的講授和學(xué)習(xí)為主,而繼續(xù)教育的對象,特別是非學(xué)歷教育的對象的教育訴求主要是提升職業(yè)能力。這就要求高校應(yīng)將人才培養(yǎng)模式定位為以提升職業(yè)能力為主導(dǎo),以知識延伸和創(chuàng)新開發(fā)為兩翼的人才培養(yǎng)模式,始終立足于社會(huì)需求,把握學(xué)以致用的原則,探索由政府、企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)多方參與的多層次、多門類的開放辦學(xué)模式,將繼續(xù)教育打造成為推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的平臺(tái),基礎(chǔ)研究與實(shí)際應(yīng)用相銜接的平臺(tái),促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
2.高校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展
(1)由分散化向系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型。任何的教育行為都是一個(gè)系統(tǒng)工程,孤立、分散的教育過程和行為都無助于教學(xué)效果的改進(jìn)。因此,要實(shí)現(xiàn)高校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)各類教育和各種教育形式之間的融合。首先,要融合學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育。嘗試創(chuàng)建“學(xué)歷+技能”課程模式,根據(jù)學(xué)習(xí)者的文化知識水平和結(jié)構(gòu)以及崗位要求不同而設(shè)計(jì)成人學(xué)歷教育課程與職業(yè)技能培訓(xùn)課程,實(shí)現(xiàn)“學(xué)歷證書”與“職業(yè)資格證書”雙證教育的高度融合。在教學(xué)模式上也可通過“學(xué)分銀行”等形式實(shí)現(xiàn)學(xué)歷和技能教育學(xué)分互認(rèn),促進(jìn)兩種教育形式的融合。其次,要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)教育形式與現(xiàn)代教育形式相融合。函授、夜大和自學(xué)考試是傳統(tǒng)繼續(xù)教育的主要形式。函授教育、夜大教育以面授為主,注重知識的系統(tǒng)性,突出教師主體地位,但工學(xué)矛盾比較尖銳,學(xué)習(xí)環(huán)境單一;自學(xué)考試的優(yōu)點(diǎn)是注重學(xué)生自學(xué),但存在內(nèi)容陳舊,應(yīng)用性不強(qiáng)的缺陷?,F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育突出了學(xué)生自主學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)方式靈活,但由于課程設(shè)置還不夠完善,教師的引導(dǎo)作用難以發(fā)揮,教學(xué)質(zhì)量不高。因此,高校要整合各方面資源,取長補(bǔ)短,促進(jìn)各種教育形式的融合。再次,要堅(jiān)持學(xué)校教育、企業(yè)教育和社會(huì)教育并舉,高校要積極發(fā)揮自身在人力、技術(shù)和信息資源等方面的優(yōu)勢,深度厘清企業(yè)和社區(qū)在教育領(lǐng)域的真實(shí)需求,積極開展高校繼續(xù)教育與企業(yè)教育的合作,幫助企業(yè)員工實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)和職業(yè)能力的全方位提升,促進(jìn)高校繼續(xù)教育職業(yè)化發(fā)展;高校繼續(xù)教育還要深入社區(qū),面向社區(qū)成員開展綜合性教育,例如以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主的人文教育,以禮義廉恥為核心的傳統(tǒng)文化教育等,高校都可以發(fā)揮其人力資源和技術(shù)設(shè)備資源的優(yōu)勢為社區(qū)服務(wù),以滿足社區(qū)成員精神文化需求。(2)由同質(zhì)化向特色化轉(zhuǎn)型。終身教育是面向每個(gè)人全面發(fā)展的持續(xù)性教育,而每個(gè)人都是有個(gè)性的、自足的個(gè)體,所以基于終身教育理念的高校繼續(xù)教育也應(yīng)該是一種特色化的教育。當(dāng)前,高校繼續(xù)教育在辦學(xué)理念、課程設(shè)置與培訓(xùn)項(xiàng)目等方面同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,這種同質(zhì)化漠視了學(xué)生的個(gè)性化需求,埋沒了教育的創(chuàng)造性,嚴(yán)重影響了高校辦學(xué)的聲譽(yù)。因此,要加快繼續(xù)教育的特色化建設(shè),各高校都應(yīng)該根據(jù)自身性質(zhì)、類別和層次的不同,對自己的服務(wù)區(qū)域、服務(wù)人群、人才培養(yǎng)模式以及教學(xué)模式進(jìn)行科學(xué)定位,做到有所為有所不為,探尋適合自己的、有特色的辦學(xué)定位。首先,要突出繼續(xù)教育的特色化,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,探索與普通學(xué)校教育不同的專業(yè)化人才培養(yǎng)模式,在授課方式、課程設(shè)置以及學(xué)習(xí)效果評價(jià)等方面突出成人特色、職業(yè)特色和應(yīng)用特色;其次,立足本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,在充分市場調(diào)研的基礎(chǔ)上,開發(fā)適應(yīng)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、能充分滿足學(xué)習(xí)者需要的課程,形成具有市場競爭力的培訓(xùn)項(xiàng)目。(3)由功利化向市場化轉(zhuǎn)型。如前所述,當(dāng)前高校繼續(xù)教育發(fā)展存在單純以“創(chuàng)收”為目的的功利化傾向,這種功利化不符合終身教育發(fā)展的理念,也不符合國家加強(qiáng)繼續(xù)教育的總體目標(biāo)。同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識到,功利化并非是基于市場良性需求的市場化,高校繼續(xù)教育需要向市場化方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。引入競爭機(jī)制不僅可以使高校更加適應(yīng)多樣化社會(huì)需求的不斷變化,推動(dòng)教育創(chuàng)新發(fā)展和特色化發(fā)展,而且能夠?qū)崿F(xiàn)全社會(huì)繼續(xù)教育資源的優(yōu)化配置和教育項(xiàng)目的優(yōu)勝劣汰,促使高校繼續(xù)教育整體結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整;實(shí)行市場化戰(zhàn)略還能倒逼政府改革,逐步理順繼續(xù)教育領(lǐng)域政府和市場的關(guān)系,給繼續(xù)教育松綁,實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育供給的多樣化,促進(jìn)社會(huì)力量辦學(xué)興教,減少國家教育財(cái)政開支;再次,內(nèi)部競爭和自負(fù)盈虧的辦學(xué)宗旨也能提高教育競爭力和辦學(xué)效能,形成以市場為導(dǎo)向的繼續(xù)教育項(xiàng)目設(shè)計(jì)和課程開發(fā)機(jī)制。(4)由無序管理向規(guī)范管理轉(zhuǎn)型。國家要頒布和加快完善促進(jìn)繼續(xù)教育的相關(guān)法規(guī)和政策,規(guī)范繼續(xù)教育工作,實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、分類管理”的方針,在學(xué)歷教育領(lǐng)域?qū)嵭薪y(tǒng)一管理,合并重復(fù)或者功能相近的學(xué)歷培訓(xùn)模式,助推學(xué)歷教育內(nèi)涵式發(fā)展。在非學(xué)歷教育領(lǐng)域,要理順政府和市場的關(guān)系,建立市場化運(yùn)營模式與管理機(jī)制,將政府職能轉(zhuǎn)變到培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的制定、辦學(xué)行為監(jiān)管和質(zhì)量評估上來。從高校層面而言,高校普遍存在繼續(xù)教育學(xué)院和各院系權(quán)責(zé)不清、管辦分離等現(xiàn)象,沒有統(tǒng)一管理和調(diào)配繼續(xù)教育資源的機(jī)構(gòu)。從人員構(gòu)成上來看,繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)也存在暫時(shí)性管理人員多,專業(yè)管理人員和專業(yè)任職教師不足的弊端。這種狀況嚴(yán)重制約了高校繼續(xù)教育的健康有序發(fā)展?;诖耍咝@^續(xù)教育管理要明確職責(zé),分類管理,理順繼續(xù)教育院所和各專業(yè)院所職責(zé)分工,在委托專業(yè)的部門進(jìn)行統(tǒng)一管理的同時(shí)充分發(fā)揮各院系所的專業(yè)優(yōu)勢,從優(yōu)整合校內(nèi)資源。在專業(yè)師資建設(shè)方面,通過嚴(yán)格的管理制度和有效的激勵(lì)機(jī)制提高教師自身素質(zhì),使教師隊(duì)伍行為規(guī)范且有效。
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我國繼續(xù)教育起步較晚,20世紀(jì)70年代末我國才正式引入“繼續(xù)教育”這一概念。直至20世紀(jì)80年代中期,我國大學(xué)才開始開辦正規(guī)化的繼續(xù)教育,特別是一批研究型大學(xué)發(fā)揮了重要的示范和帶頭作用。短短30多年的時(shí)間里,研究型大學(xué)繼續(xù)教育雖然得到了很大的發(fā)展,但在辦學(xué)定位、辦學(xué)模式、辦學(xué)機(jī)制、質(zhì)量保證等方面也存在諸多問題。
1.研究型大學(xué)繼續(xù)教育辦學(xué)定位缺失
我國研究型大學(xué)定位于產(chǎn)生高水平的科研成果和培養(yǎng)高層次精英人才為目標(biāo),因此對傳統(tǒng)意義上的普及化教育層次、非全日制、社會(huì)影響較小的繼續(xù)教育不重視,在整個(gè)辦學(xué)系統(tǒng)中處于可有可無的邊緣地位。從已經(jīng)公布的大學(xué)章程來看,只有小部分研究型大學(xué)比較重視本校的繼續(xù)教育,作為社會(huì)服務(wù)的一個(gè)窗口和橋梁。但遺憾的是絕大部分研究型大學(xué)根本沒有提及繼續(xù)教育,對繼續(xù)教育的辦學(xué)定位缺失。
2.研究型大學(xué)繼續(xù)教育辦學(xué)模式亟待轉(zhuǎn)變
研究型大學(xué)繼續(xù)教育仍主要以學(xué)歷教育為主,在辦學(xué)模式上缺少特色,同質(zhì)化嚴(yán)重。培養(yǎng)模式上仍以應(yīng)試教育為主,缺乏對業(yè)余成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)、心理、職業(yè)等方面的研究,在專業(yè)課程設(shè)置、教材使用等方面更多的是復(fù)制研究型大學(xué)全日制教學(xué)體系,不能很好適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)對人才的需求。對于非學(xué)歷教育,則處于比學(xué)歷繼續(xù)教育相對更次要的位置,同時(shí)由于辦學(xué)歷史較短、經(jīng)驗(yàn)不足、理念滯后、模式僵化,導(dǎo)致在具體實(shí)踐中,缺乏有效的項(xiàng)目策劃、市場開拓和質(zhì)量控制能力,辦學(xué)質(zhì)量和品牌參差不齊,市場影響力不大,效益不顯著。同時(shí),研究型大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育項(xiàng)目往往垂青于經(jīng)濟(jì)管理類,針對市場熱點(diǎn)進(jìn)行開發(fā)和運(yùn)營,而不是結(jié)合研究型大學(xué)自身的辦學(xué)優(yōu)勢和特點(diǎn)開發(fā)引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步的高端培訓(xùn)項(xiàng)目??傮w而言,研究型大學(xué)繼續(xù)教育的以學(xué)歷繼續(xù)教育為主并且特色不明顯、非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展乏力的現(xiàn)狀,已經(jīng)不適應(yīng)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢的總體發(fā)展和整體教育體系的變化,研究型大學(xué)繼續(xù)教育辦學(xué)模式亟待轉(zhuǎn)變。
3.研究型大學(xué)繼續(xù)教育的辦學(xué)機(jī)制尚需優(yōu)化
研究型大學(xué)的繼續(xù)教育有別于全日制教育的最大區(qū)別就是市場化屬性更強(qiáng)。研究型大學(xué)開辦繼續(xù)教育,必須責(zé)權(quán)下放,以學(xué)院為主體,充分調(diào)動(dòng)各個(gè)辦學(xué)實(shí)體面向市場的積極性,機(jī)制相對靈活,自負(fù)盈虧,全成本核算,強(qiáng)化產(chǎn)值導(dǎo)向和效益導(dǎo)向,推動(dòng)繼續(xù)教育做大做強(qiáng),形成核心競爭力,贏得社會(huì)的認(rèn)可,塑造品牌形象,才能形成繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展。但是總體而言,目前高校繼續(xù)教育運(yùn)行機(jī)制雖然已經(jīng)呈現(xiàn)“半市場化”的狀態(tài),但主要還是依附于普通高校的教育管理體制和機(jī)制,忽視了繼續(xù)教育面向市場的創(chuàng)新,以至于繼續(xù)教育的管理、規(guī)劃以及資源配置手段的計(jì)劃性氣息較為濃郁,而市場化特色薄弱。研究型大學(xué)繼續(xù)教育要發(fā)揮潛力,辦學(xué)機(jī)制有待進(jìn)一步優(yōu)化。
4.研究型大學(xué)繼續(xù)教育的質(zhì)量保證體系有待完善
研究型大學(xué)繼續(xù)教育在發(fā)展過程中,導(dǎo)致在質(zhì)量保證上容易出現(xiàn)兩個(gè)極端:一方面,隨著整體宏觀形勢的發(fā)展,高等教育普及化的現(xiàn)狀,研究型大學(xué)繼續(xù)教育招生形勢日益嚴(yán)峻,入學(xué)門檻越來越低,生源質(zhì)量的降低和生源數(shù)量的減少,加之研究型大學(xué)很少在繼續(xù)教育上的投入,導(dǎo)致在教育質(zhì)量上的滑坡。另一方面,繼續(xù)教育片面地依靠品牌運(yùn)作,過度地依賴市場行為,單純追求數(shù)量增長、盲目擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模獲得了較高的經(jīng)濟(jì)效益,但直接后果就是教育教學(xué)質(zhì)量的嚴(yán)重滑坡。研究型大學(xué)繼續(xù)教育要建立穩(wěn)定、持續(xù)的質(zhì)量保證體系,還需要在實(shí)踐中探索和完善。
二、研究型大學(xué)開展繼續(xù)教育的爭論
繼續(xù)教育是研究型大學(xué)在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)發(fā)揮作用的重要形式。但是在高等教育大規(guī)模擴(kuò)張之后,學(xué)歷繼續(xù)教育的“補(bǔ)償性”功能進(jìn)一步削弱,圍繞研究型大學(xué)開辦繼續(xù)教育的問題出現(xiàn)了一些爭論和分歧。爭論主要集中在價(jià)值、模式、層次、質(zhì)量和機(jī)制幾個(gè)方面。
1.價(jià)值的爭論:要還是不要?隨著高等教育的發(fā)展,關(guān)于研究型大學(xué)是否開展繼續(xù)教育的問題出現(xiàn)了不同的觀點(diǎn),很難得到一致性的回答。研究型大學(xué)的繼續(xù)教育似乎淪為了“雞肋”。一方面,從宏觀導(dǎo)向上看,國家在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)過程中,研究型大學(xué)通過開辦繼續(xù)教育,對推動(dòng)全社會(huì)的終身學(xué)習(xí)的確能發(fā)揮一定的積極作用,同時(shí)也可以為其自身發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍,獲取一定的政策支持。從微觀現(xiàn)實(shí)來看,繼續(xù)教育,無論是成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育,還是自學(xué)考試或者函授教育都有一定的成長歷史,一旦停止辦學(xué),必然會(huì)引發(fā)一系列的矛盾和困難,如人員安置、資源利用上存在多元化的利益訴求等;同時(shí)繼續(xù)教育在產(chǎn)生了社會(huì)效益的同時(shí),也具有一定的經(jīng)濟(jì)效益,在一定程度上彌補(bǔ)了研究型大學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)上的不足。然而另一方面,由于繼續(xù)教育面向市場辦學(xué),在辦學(xué)的過程中出現(xiàn)的一些問題、矛盾往往會(huì)被擴(kuò)大化,受到社會(huì)輿論的強(qiáng)大壓力。同時(shí)由于目前繼續(xù)教育以學(xué)歷教育為主,規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí),數(shù)量上甚至超過了全日制學(xué)生。學(xué)校內(nèi)部出現(xiàn)的不同聲音,導(dǎo)致學(xué)校管理層對是否繼續(xù)開辦繼續(xù)教育產(chǎn)生了疑問,也就是“舉辦繼續(xù)教育的價(jià)值何在?”
2.模式的爭論:學(xué)歷還是非學(xué)歷?隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展及高校的大規(guī)模擴(kuò)招,學(xué)歷繼續(xù)教育的“補(bǔ)償性”功能進(jìn)一步削弱。與此同時(shí),非學(xué)歷繼續(xù)教育的作用卻日益顯現(xiàn),并且形成了一個(gè)不容忽視的教育市場,具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。順應(yīng)這種趨勢,國內(nèi)清華大學(xué)率先停止了學(xué)歷繼續(xù)教育,繼而轉(zhuǎn)型開展非學(xué)歷繼續(xù)教育,并且取得了良好的效益。清華的例子促使國內(nèi)其它研究型大學(xué),特別是985高校普遍開始思考一個(gè)問題,那就是是否還需要舉辦學(xué)歷繼續(xù)教育?為什么不可以走清華大學(xué)的路子,轉(zhuǎn)而開展非學(xué)歷繼續(xù)教育?通過轉(zhuǎn)型開展非學(xué)歷繼續(xù)教育,可以解決原來開展學(xué)歷教育的人員問題,同時(shí)也避免了由于發(fā)放學(xué)歷學(xué)位所產(chǎn)生的校內(nèi)疑慮等一系列問題。因此越來越多的研究型大學(xué)開始走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,也就是從發(fā)展學(xué)歷教育轉(zhuǎn)向發(fā)展非學(xué)歷教育。但是由于歷史、觀念、體制、機(jī)制等諸多問題,轉(zhuǎn)型之路并非一帆風(fēng)順,遇到了一些阻力和困難,繼續(xù)教育的辦學(xué)模式究竟路在何方?
3.層次的爭論:大眾化還是高端?目前,研究型大學(xué)學(xué)歷繼續(xù)教育對象是高中起點(diǎn)本科、高中起點(diǎn)??坪蛯?破瘘c(diǎn)本科,相對研究型大學(xué)本科教育、研究生教育的精英標(biāo)準(zhǔn),屬于大眾化層次。因此在校內(nèi)就會(huì)有一種論調(diào),學(xué)歷繼續(xù)教育降低了研究型大學(xué)的層次,應(yīng)該退出學(xué)歷繼續(xù)教育,轉(zhuǎn)而從事非學(xué)歷繼續(xù)教育。又由于研究型大學(xué)重在學(xué)術(shù)研究、發(fā)展科學(xué)、培養(yǎng)高層次人才,相較于其他類型的高等院校,通常具有學(xué)校規(guī)模大、學(xué)術(shù)層次和師資水平高,學(xué)科門類齊全,辦學(xué)條件和效益較好的特點(diǎn)。因此,許多人認(rèn)為研究型大學(xué)應(yīng)該充分利用這些特點(diǎn)及優(yōu)勢,提高其非學(xué)歷繼續(xù)教育的層次,尤其要注重開展高端培訓(xùn)。但是所謂的“高端”至今沒有一個(gè)明確的概念界定,目前僅僅從學(xué)費(fèi)高低、教育對象的社會(huì)地位等方面來加以區(qū)分。
4.機(jī)制的爭論:體制內(nèi)還是市場化?繼續(xù)教育面向市場辦學(xué),市場的作用會(huì)傳導(dǎo)到教育的過程中,要求機(jī)制上相對比較靈活,但是研究型大學(xué)作為體制內(nèi)的事業(yè)單位則要求相對穩(wěn)妥,矛盾因此產(chǎn)生。一方面,繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展離不開市場化的運(yùn)作方式。從國內(nèi)研究型大學(xué)的實(shí)踐來看,如果繼續(xù)教育辦學(xué)單位作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位來要求,則相對辦學(xué)規(guī)模較小,效益不明顯。而繼續(xù)教育辦學(xué)單位作為相對獨(dú)立的辦學(xué)實(shí)體則機(jī)制相對靈活,辦學(xué)規(guī)模相對較大,會(huì)取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。當(dāng)然,也存在著研究型大學(xué)的繼續(xù)教育過度市場化的問題,也就是全部采用市場化運(yùn)作繼續(xù)教育,導(dǎo)致研究型大學(xué)繼續(xù)教育變成了單純的創(chuàng)收,教育質(zhì)量低下,在繼續(xù)教育行業(yè)造成了惡劣的影響。所以矛盾就出現(xiàn)了,在體制內(nèi)辦繼續(xù)教育還是面向市場化辦繼續(xù)教育?
5.質(zhì)量的爭論:精英標(biāo)準(zhǔn)還是社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)?任何質(zhì)量的評價(jià)和保障都要基于一定的質(zhì)量觀和質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。隨著時(shí)代的發(fā)展,社會(huì)對人才的需求發(fā)生了變化,相應(yīng)的人才質(zhì)量觀及繼續(xù)教育質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變。針對繼續(xù)教育質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的問題,主要有兩種觀點(diǎn):一種是精英標(biāo)準(zhǔn),即仿照全日制精英標(biāo)準(zhǔn)來衡量判斷繼續(xù)教育質(zhì)量;另一種則是社會(huì)標(biāo)準(zhǔn),即用具有較強(qiáng)職業(yè)性、實(shí)用性的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)來衡量繼續(xù)教育質(zhì)量。由于繼續(xù)教育授課對象大部分為從業(yè)人員,因此在授課內(nèi)容上注重針對性、實(shí)用性和基礎(chǔ)性,和全日制學(xué)生相比,缺少了系統(tǒng)性、專業(yè)性和創(chuàng)新性。在質(zhì)量保證體系上存在著一定的差距,如果按照全日制精英標(biāo)準(zhǔn)、一元化的質(zhì)量體系來看待繼續(xù)教育的質(zhì)量,無疑有所欠缺。因?yàn)槔^續(xù)教育采用的社會(huì)化的質(zhì)量保證體系,更加注重“因材施教”,更加突出實(shí)踐特色。
三、研究型大學(xué)繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型的思考
美國大學(xué)繼續(xù)教育聯(lián)盟認(rèn)為“大學(xué)繼續(xù)教育是普通高等教育的延伸和補(bǔ)充,是一種創(chuàng)新的教育形式。大學(xué)繼續(xù)教育的核心價(jià)值是創(chuàng)新,是對不斷變化著的社會(huì)環(huán)境和學(xué)員需求的創(chuàng)新性的回應(yīng)”。在我國,研究型大學(xué)開展繼續(xù)教育具有重要的意義和價(jià)值,然而如何處理好轉(zhuǎn)型之路上的種種矛盾和爭議,也是我們需要進(jìn)一步思考的問題。
1.明確繼續(xù)教育的定位和發(fā)展路徑。研究型大學(xué)需要明確規(guī)劃本校繼續(xù)教育的發(fā)展,明確發(fā)展定位和發(fā)展方向。從指導(dǎo)思想上、辦學(xué)理念等頂層上進(jìn)行設(shè)計(jì),使得具體的辦學(xué)單位在實(shí)踐中有章可依,持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代大學(xué)的繼續(xù)教育作為大學(xué)履行社會(huì)服務(wù)職能的重要體現(xiàn),維系和改善大學(xué)與社會(huì)關(guān)系的重要環(huán)節(jié),大學(xué)應(yīng)把繼續(xù)教育納入現(xiàn)代大學(xué)的總體發(fā)展規(guī)劃,使得繼續(xù)教育成為高校人才培養(yǎng)體系的重要組成部分,成為科技創(chuàng)新體系的重要?jiǎng)恿?,成為重塑現(xiàn)代大學(xué)自身形象的標(biāo)志之一。在國內(nèi),如北京大學(xué)就專門制定了《北京大學(xué)繼續(xù)教育發(fā)展規(guī)劃》,明確了北京大學(xué)繼續(xù)教育今后發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展方向。這個(gè)規(guī)劃雖然不可能解決全部爭論,但是明確了繼續(xù)教育的發(fā)展方向和發(fā)展路徑,解決了校內(nèi)的一些爭論,為繼續(xù)教育的發(fā)展創(chuàng)造了良好的氛圍和環(huán)境,有利于繼續(xù)教育做大做強(qiáng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。
2.以信息化整合繼續(xù)教育教學(xué)模式。繼續(xù)教育的對象大多為從業(yè)人員,工作壓力大,為了工作的提升或者新崗位的需要進(jìn)行充電,面臨著工作、家庭和學(xué)習(xí)之間的諸多矛盾?,F(xiàn)代信息技術(shù)為開展繼續(xù)教育提供了良好的基礎(chǔ),要用現(xiàn)代信息手段整合現(xiàn)有的夜大學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教育、自學(xué)考試、函授等多種形式的學(xué)歷繼續(xù)教育,建立學(xué)習(xí)平臺(tái),強(qiáng)化學(xué)習(xí)支持,克服網(wǎng)絡(luò)教學(xué)存在的劣勢,推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)與面授學(xué)習(xí)的混合型教學(xué)模式,提升學(xué)習(xí)效果和學(xué)習(xí)質(zhì)量。目前全國67所研究型大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)歷教育已為繼續(xù)教育提供了基礎(chǔ)和平臺(tái),但我們還需要整合不同類型的學(xué)歷繼續(xù)教育的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容,更新教育觀念,推動(dòng)繼續(xù)教育體制變革等,塑造在線繼續(xù)教育的品牌和形象。同時(shí)推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)在非學(xué)歷繼續(xù)教育中的應(yīng)用。如美國加州大學(xué)伯克利分校組建了一個(gè)虛擬的“伯克利繼續(xù)教育在線”,利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和教育技術(shù),使學(xué)員能隨時(shí)隨地學(xué)學(xué)開設(shè)的課程或項(xiàng)目。“伯克利繼續(xù)教育在線”整合了大學(xué)專業(yè)院系的課程,同時(shí)也將學(xué)院開發(fā)的繼續(xù)教育項(xiàng)目通過在線教育的形式呈現(xiàn)給學(xué)生。如國內(nèi)清華大學(xué)從2005年開始,與國家發(fā)改委合作共同組織實(shí)施了“中國創(chuàng)新成長型企業(yè)自主培訓(xùn)體系建設(shè)(521)工程”,目前用戶單位近1500家,參加培訓(xùn)和受益的學(xué)員超過300萬人次。2007年,與國務(wù)院辦積極開展合作,針對全國軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)的實(shí)際需求,研發(fā)并推出了清華軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂項(xiàng)目,在線學(xué)習(xí)人數(shù)近萬人。當(dāng)然,和在線教育市場相比,高校的在線教育培訓(xùn)的市場規(guī)模較小,發(fā)育尚不成熟,還需要有一個(gè)不斷培育培養(yǎng)的過程,日積月累,厚積薄發(fā),逐步形成高校的在線繼續(xù)教育模式。
3.以市場化推進(jìn)繼續(xù)教育辦學(xué)模式改革。市場必須成為研究型大學(xué)繼續(xù)教育辦學(xué)當(dāng)中重要的元素,一是市場的需求導(dǎo)向性強(qiáng)化了大學(xué)對大學(xué)繼續(xù)教育的引導(dǎo),提升了大學(xué)繼續(xù)教育滿足社會(huì)需求的能力;二是市場的競爭性提高了大學(xué)繼續(xù)教育與市場之間相互選擇的效率,也進(jìn)一步激活和擴(kuò)大了社會(huì)對大學(xué)繼續(xù)教育的辦學(xué)層次和辦學(xué)空間;三是市場的價(jià)值性既是大學(xué)繼續(xù)教育競爭的基礎(chǔ),也體現(xiàn)了大學(xué)繼續(xù)教育對社會(huì)的現(xiàn)實(shí)貢獻(xiàn)。研究型大學(xué)繼續(xù)教育必須緊密結(jié)合市場需求,通過市場化手段,調(diào)動(dòng)辦學(xué)單位和校內(nèi)學(xué)術(shù)支持單位的積極性,推動(dòng)規(guī)模的擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)效益的提高;以市場培育的思想加大對項(xiàng)目,特別是非學(xué)歷培訓(xùn)項(xiàng)目的投入,逐步拓展市場;以市場化手段加強(qiáng)對繼續(xù)教育辦學(xué)單位品牌的營銷,提升繼續(xù)教育辦學(xué)的美譽(yù)度和關(guān)注度,形成市場的良性循環(huán)。當(dāng)然,以市場化手段推進(jìn)辦學(xué)模式的改革并不是單純只注重市場,而是要市場驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量優(yōu)先、管理規(guī)范,逐步形成規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的合理結(jié)構(gòu),整體推動(dòng)繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展。
4.分階段、分步驟推進(jìn)學(xué)歷繼續(xù)教育向?qū)W歷、非學(xué)歷并重發(fā)展。學(xué)歷繼續(xù)教育作為高等教育大眾化過程中的一種補(bǔ)償教育手段,在歷史上發(fā)揮了重要作用,但是面臨新的形勢,學(xué)歷繼續(xù)教育在不同的細(xì)分市場發(fā)生了變化,特別是在一些教育基礎(chǔ)較好的沿海發(fā)達(dá)地區(qū),學(xué)歷繼續(xù)教育出現(xiàn)了不同程度的萎縮,所以學(xué)歷教育勢必要變化。但是不同的高校,由于所處的區(qū)域不同、優(yōu)勢學(xué)科不同、學(xué)校的定位不同,需要分階段、分步驟地推進(jìn)研究型大學(xué)繼續(xù)教育從學(xué)歷繼續(xù)教育為主向?qū)W歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育并重轉(zhuǎn)型。針對不同的研究型大學(xué),學(xué)歷和非學(xué)歷所占的比重在不同的發(fā)展階段可以略有不同。在非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展階段,可以從相對較為容易的、具有一定資源優(yōu)勢的考前輔導(dǎo)等項(xiàng)目開始運(yùn)作,逐漸積累經(jīng)驗(yàn),拓展多元化的辦學(xué)項(xiàng)目。在轉(zhuǎn)型的過程中,要注意轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加強(qiáng)項(xiàng)目研發(fā),塑造培訓(xùn)品牌等,在市場的洗禮中逐漸提高辦學(xué)層次。
繼續(xù)教育在各地方普通高校的支持下發(fā)展得如火如荼,繼續(xù)教育與普通高等教育共同分享教育資源,相得益彰,為應(yīng)用型人才培育做出了貢獻(xiàn),同時(shí)在支持地方創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以及扶助社會(huì)基層教育方面也發(fā)揮了作用。然而,各地方高校的工作重點(diǎn)始終凝聚在普通高等教育上,在這種環(huán)境下生存的繼續(xù)教育面臨著定位不準(zhǔn)的問題。面臨學(xué)習(xí)型社會(huì)的大環(huán)境,我們應(yīng)給予繼續(xù)教育事業(yè)更為準(zhǔn)確的定位,改變社會(huì)對繼續(xù)教育的偏見,呼喚全民支持并尊重繼續(xù)教育。
[關(guān)鍵詞]
學(xué)習(xí)型社會(huì);地方高校;繼續(xù)教育
在學(xué)習(xí)型社會(huì)中,對學(xué)習(xí)的重視并不僅限于在時(shí)間上的終身性,對學(xué)習(xí)行為的有效組織也是重要方面之一。因此,終身教育系統(tǒng)的建立便顯得至為重要。作為終身教育的重要階段之一,繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)在整體教育體系上得到足夠重視。高校是培養(yǎng)人才的搖籃,具有先進(jìn)的教育理念和豐富的教育資源,是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念的重要承擔(dān)者。正因如此,依托高校的教育平臺(tái)將成為未來繼續(xù)教育事業(yè)的重要發(fā)展方向。
一、地方高校辦好繼續(xù)教育的優(yōu)勢
地方高校在推進(jìn)全民教育和終身教育工作方面起到了至關(guān)重要的作用。根據(jù)2008年有關(guān)數(shù)據(jù),地方高校數(shù)量在全國所有高校中占比高達(dá)95%以上,由此可見地方高校占據(jù)了舉足輕重的地位。按照現(xiàn)在發(fā)展趨勢,繼續(xù)教育有廣闊的市場空間,機(jī)構(gòu)之間的競爭也比較激烈,具有地方高校背景的機(jī)構(gòu)具有顯著的競爭優(yōu)勢。這些教育機(jī)構(gòu)以在各地高校中成立繼續(xù)教育學(xué)院為主要方式,以高校為發(fā)展平臺(tái),享有高校各類資源,與普通高等教育實(shí)現(xiàn)共贏,為地方輸送了更多的優(yōu)秀人才,同時(shí)在支持地方創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以及扶助社會(huì)基層教育方面也發(fā)揮了較大作用。依托高校的繼續(xù)教育系統(tǒng)包含多種形式,包含成人高考、遠(yuǎn)程教育、學(xué)歷進(jìn)修、技能培訓(xùn)等,這方便了多種具有教育需求的群體。這些不同的教育形式面向不同的社會(huì)人群,基本包含了普通在校教育之外的各種情形,接受教育門檻低,在年齡、工作崗位、受教育時(shí)間和地點(diǎn)等方面都十分靈活,而且學(xué)費(fèi)不高又能得到國家機(jī)構(gòu)的認(rèn)可,是社會(huì)各類人群接受繼續(xù)教育的最佳選擇。這種靈活性使得學(xué)習(xí)突破了主體、地點(diǎn)和時(shí)間的限制,使得終身學(xué)習(xí)的理念逐漸形成了風(fēng)氣,為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)起到了顯著的助推作用。比起重點(diǎn)院校,地方院校在繼續(xù)教育工作上的成績更加具有實(shí)踐意義。地方高校不僅投入了先進(jìn)的教育設(shè)施和雄厚的教師資源,設(shè)置了完善的專業(yè)體系和與國際接軌的科研模式,還積極整合各方面資源,將繼續(xù)教育成果投入到地方建設(shè)上。由于處于區(qū)域的便捷性,他們能夠更加靈敏地感知經(jīng)濟(jì)走勢,并迅速予以反饋,專注培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)需要的人才。尤其是在實(shí)踐類的技能培訓(xùn)方面,地方繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)直接面向企事業(yè)單位等人才需求方,具有明確的培養(yǎng)目標(biāo),為社會(huì)勞動(dòng)者提供了豐富的提高技能的便捷平臺(tái)。
二、地方高校繼續(xù)教育定位現(xiàn)狀
隨著時(shí)展,地方高校的繼續(xù)教育基本都成立了完善的體系,普遍設(shè)有專門針對繼續(xù)教育的相應(yīng)機(jī)構(gòu),不僅為社會(huì)人群提供了學(xué)歷進(jìn)修的平臺(tái),更是開始著重于幫助人們豐富知識儲(chǔ)備與提升專業(yè)技能。伴隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來,遠(yuǎn)程教育成為繼續(xù)教育中較為便捷的方式之一,遠(yuǎn)程教育打破了時(shí)空局限,并且靈活地為不同條件的求學(xué)者定制適合他們的服務(wù),因而受到了越來越多求學(xué)者的支持??傮w來看,我們的繼續(xù)教育發(fā)展趨勢是充滿光明的,然而其發(fā)展的平臺(tái)———地方高校畢竟是以普通教育為核心,在此基礎(chǔ)上的繼續(xù)教育板塊依舊面臨了許多問題。
(一)關(guān)于繼續(xù)教育理論定位不清
盡管在教育領(lǐng)域的文獻(xiàn)中,有許多以繼續(xù)教育為主題的探討,關(guān)于繼續(xù)教育的概念也有明確的表達(dá)方式。然而,地方高校怎樣才能區(qū)分普通教育和繼續(xù)教育的異同,怎樣實(shí)現(xiàn)教育資源的合理利用,怎樣更好地促進(jìn)教育為發(fā)展服務(wù),怎樣為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)服務(wù)等方面都沒有清晰的理論描述。多數(shù)地方高校在如何處理普通教育和繼續(xù)教育之間的關(guān)系時(shí),面臨著迷惑和困難,與發(fā)達(dá)國家形成了差距。
(二)應(yīng)然與實(shí)然的差距
根據(jù)調(diào)研得知,一些地方高校的繼續(xù)教育體系擔(dān)當(dāng)了為院校獲取經(jīng)濟(jì)價(jià)值的任務(wù),站在提升經(jīng)濟(jì)的立場上,繼續(xù)教育對院校的發(fā)展非常重要,然而繼續(xù)教育在實(shí)際操作中卻很難得到院校在政策上的扶持。除此之外,院校出于經(jīng)濟(jì)意義的考慮想要著力發(fā)展繼續(xù)教育,又唯恐逐利的行為為校方帶來不利影響,搖擺不定的立場使得院校的繼續(xù)教育更加難以獲得長足發(fā)展,而只得在艱難中緩慢前行。這一困境是由于院校在看待繼續(xù)教育的意義時(shí)發(fā)生了偏差。
1.相較傳統(tǒng)教育,繼續(xù)教育得不到足夠的重視。各地方高校雖然基本都設(shè)立繼續(xù)教育學(xué)院,然而很少列于院校發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃之中,使得繼續(xù)教育學(xué)院成為一個(gè)邊緣化的存在,并未在院校中得到與普通教育平等的地位。一些地方院校在招生、教育體系建設(shè)以及教學(xué)設(shè)備引進(jìn)等工作規(guī)劃中依然以普通高等教育為主,忽視繼續(xù)教育需要。更有甚者,還會(huì)為了維持普通高等教育的高效發(fā)展而擠壓繼續(xù)教育方面的工作,在這種不利的發(fā)展環(huán)境下,繼續(xù)教育的發(fā)展自然緩慢。
2.一味追求辦學(xué)規(guī)模,而忽視教育質(zhì)量。一到新生錄取的旺季,各地方的高校都十分重視繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的招生情況,并且格外關(guān)注今年的招生數(shù)據(jù)是否較往年有明顯的增長。一些高校在擴(kuò)大招生規(guī)模方面狠下苦功,其本質(zhì)原因是因?yàn)槔^續(xù)教育能夠迅速為高校創(chuàng)收,真正關(guān)注教育質(zhì)量還不夠。繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)中有很多都存在諸如課程安排不夠合理、教學(xué)設(shè)備不夠先進(jìn)、教育理念不夠科學(xué)、師資力量不夠強(qiáng)大、科學(xué)研究的成果不夠突出、在人才培育規(guī)劃沒有針對性等問題。這些使得地方高校繼續(xù)教育沒有很好地承擔(dān)起推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的責(zé)任。
3.重視學(xué)歷進(jìn)修,不重視專業(yè)技能培訓(xùn)。在各大院校中,繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)依然以學(xué)歷進(jìn)修為主要發(fā)展方向。盡管已有很多院校開始發(fā)展專業(yè)技能培訓(xùn),但與學(xué)歷無關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)由于社會(huì)追逐度低以及囿于固定思維模式的限制,不能快速活躍地發(fā)展起來。多數(shù)地方院校的專業(yè)技能培訓(xùn)依然局限在其必須承擔(dān)的教育任務(wù)之內(nèi),沒有充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。
三、地方高校繼續(xù)教育定位思路
地方高校是為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)輸送人才的核心力量,針對當(dāng)前院校繼續(xù)教育工作所存在的問題,我們需要重新為繼續(xù)教育工作定位,調(diào)整工作落實(shí)中出現(xiàn)偏差的地方,使院校的繼續(xù)教育工作真正成為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的助推器。地方高校是繼續(xù)教育的主要發(fā)展平臺(tái),也是整體繼續(xù)教育工作開展的先鋒軍。地方高校應(yīng)當(dāng)積極改變思路,將繼續(xù)教育工作看作是一項(xiàng)需認(rèn)真履行的社會(huì)職責(zé),為普通高等教育與繼續(xù)教育兩者重新定位,將繼續(xù)教育看作學(xué)校整體的教育職能,時(shí)刻牢記自己為促進(jìn)全民學(xué)習(xí)社會(huì)服務(wù)的使命,真正以實(shí)現(xiàn)社會(huì)意義為目標(biāo)去提高教育質(zhì)量。而不再片面地以追尋經(jīng)濟(jì)收益為目的,片面重視招生數(shù)據(jù),真正承擔(dān)起建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重任。地方高校應(yīng)當(dāng)在部署教學(xué)規(guī)劃時(shí)充分重視繼續(xù)教育,而不是將其置于邊緣化的位置,要堅(jiān)持先進(jìn)的教育理念,制定科學(xué)的人才培訓(xùn)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,依托高校良好的教育氛圍、學(xué)科體系、師資力量、科研水平,實(shí)現(xiàn)教育資源合理優(yōu)化配置,使各類教育都能投入到為社會(huì)服務(wù)中來。另外,在人文方面,高校領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對繼續(xù)教育教職人員給予更好的關(guān)心,提高其工作積極性,將繼續(xù)教育工作完成得更好。為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輸送人才和提供服務(wù)是地方高校生命力延續(xù)的基石,是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)良好發(fā)展的方式之一,同時(shí)又是高校繼續(xù)教育板塊的社會(huì)使命。隨著時(shí)代快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)模式處于不斷調(diào)整之中,各單位對于人才水平要求和人員架構(gòu)也隨著產(chǎn)業(yè)調(diào)整不斷變化,單純的在校期間的教育不能滿足職工整個(gè)職業(yè)生涯的技能要求,人才方面后勁不足時(shí),繼續(xù)教育為人們適應(yīng)發(fā)展的不斷進(jìn)修搭建了平臺(tái)。因此,地方院校的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)在辦學(xué)思路上要以地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求為基礎(chǔ),尊重社會(huì)各方面的發(fā)展需求,因地制宜,按需育才,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)源源不斷地輸送新型人才,切實(shí)履行人才培育的社會(huì)使命。這是一個(gè)良性循環(huán),繼續(xù)教育事業(yè)更好地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量,就能得到地方政府更有力的扶持,有了政策的支持,繼續(xù)教育事業(yè)的發(fā)展空間將會(huì)更加廣闊,教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都能得到實(shí)現(xiàn)。因此,院校的繼續(xù)教育工作要審時(shí)度勢,主動(dòng)深入基層,與地方各類單位保持緊密溝通,時(shí)刻掌握社會(huì)建設(shè)到底需要什么樣的人才和技術(shù),在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)下,根據(jù)機(jī)構(gòu)自身的教育資源進(jìn)行合理規(guī)劃,加強(qiáng)對應(yīng)用技能的培訓(xùn),拓寬受教育群體,開發(fā)多種培訓(xùn)形式,充分利用各種資源和渠道,切實(shí)將繼續(xù)教育實(shí)踐實(shí)施好。地方高校承擔(dān)著為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)輸送人才的使命,單純依靠普通高等教育勢必會(huì)出現(xiàn)后勁不足的情況,繼續(xù)教育則成為其補(bǔ)充力量,而在繼續(xù)教育中,學(xué)歷上的進(jìn)修依然保持主導(dǎo)地位。自學(xué)高考、遠(yuǎn)程教育等多種形式為各類社會(huì)人士提供了進(jìn)修學(xué)歷的便捷機(jī)會(huì),加之院校的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)在專業(yè)設(shè)置和課程安排上都十分正規(guī),如果能夠在教學(xué)體系上更地根據(jù)市場進(jìn)行調(diào)整,其在地方人才培育工作中的核心地位是相當(dāng)穩(wěn)固的。而憑借其平臺(tái)優(yōu)勢,院校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)還應(yīng)投入更多的精力在與學(xué)歷無關(guān)的專業(yè)技能培育上。在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的時(shí)代環(huán)境之下,以地方高校為主導(dǎo)的繼續(xù)教育工作是促進(jìn)全社會(huì)終身教育的核心力量。針對當(dāng)前院校繼續(xù)教育工作存在問題,地方高校需要重新為繼續(xù)教育工作定位,積極改變思路,將繼續(xù)教育開展看作是一項(xiàng)需認(rèn)真履行的社會(huì)職責(zé),使繼續(xù)教育工作真正成為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的助推器。
作者:楊會(huì)萍 單位:開封市教育科學(xué)研究所
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繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育 繼續(xù)醫(yī)學(xué)教學(xué) 繼續(xù)教育培訓(xùn) 繼續(xù)教育發(fā)展 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀