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【關(guān)鍵詞】市政;園林綠化工程;建設(shè);管理;方案
前言:市政園林綠化工程是目前我國城市建設(shè)中的重要內(nèi)容,不僅對我國城市居民的生活環(huán)境有著重要的美化、改善作用,同時也能有效提升城市形象,對城市生態(tài)環(huán)境保護、社會經(jīng)濟發(fā)展等具有積極影響。目前在我國的市政園林綠化工程建設(shè)、管理中還存在一定的不足之處,因此,需要相關(guān)人員構(gòu)建科學(xué)的建設(shè)、管理方案,以提升市政園林綠化工程整體質(zhì)量水平。
1 市政園林綠化工程相關(guān)概述
市政園林綠化工程是城市綠地和園林建筑工程相關(guān)的環(huán)境方面的建設(shè)工程[1]。主要包括山水整理、改造地形、修建工程設(shè)施等。市政園林綠化工程的實施對象主要為活體植物,在施工過程中,相關(guān)人員需要合理搭配、種植符合本地氣候環(huán)境、地理位置的植物,以實現(xiàn)園林的藝術(shù)性,達到美化城市環(huán)境、降溫隔音、凈化空氣等目的。由于市政園林綠化工程屬于一項長期、復(fù)雜的工程,施工難度較大,因此,還需要各相關(guān)部門緊密配合,共同協(xié)作,以達到更好的效果。
2 市政園林綠化工程建設(shè)與管理中的不足
2.1 市政園林管理水平偏低
市政園林工程與一般的建筑工程相比更為復(fù)雜,而在管理過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)各部門之間往往缺乏協(xié)調(diào)溝通,導(dǎo)致很多單項工程之間出現(xiàn)沖突,例如管線還未鋪設(shè),道路建設(shè)便已經(jīng)完成等。很多管理人員由于管理能力較低,經(jīng)常對于施工中偷工減料的問題視而不見,并忽視施工后園林的管理工作,導(dǎo)致工程質(zhì)量較低,綠色植物死亡頻率高等情況,嚴(yán)重影響了整體市政園林建設(shè)水平。
2.2 施工過程缺乏科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)
市政園林綠化工程具有一定的復(fù)雜性,涉及領(lǐng)域較為廣泛。其不僅涵蓋了綠化、管網(wǎng),還包括建筑小品、土方等[2]。每一類單項工程都需要施工人員能夠具備專業(yè)的技術(shù),并要求管理人員合理安排工序,以保證工程的順利完成,但是由于一些建設(shè)企業(yè)過于重視短期利益,違背建設(shè)規(guī)范,忽視科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo),驗收不嚴(yán)格,導(dǎo)致工序顛倒,工程質(zhì)量不斷下降。例如在市政園林綠化工程施工中,建設(shè)企業(yè)先安排種植后進行管線施工,導(dǎo)致種植的綠色植物遭到了嚴(yán)重破壞,施工人員無法在規(guī)定工期內(nèi)完工。
2.3 施工人員專業(yè)水平有限
由于建設(shè)工程發(fā)展迅速,大量水平程度不同的勞動人員都開始向建設(shè)行業(yè)涌進,導(dǎo)致現(xiàn)階段市政園林綠化工程施工隊伍中出現(xiàn)了施工人員專業(yè)水平參差不齊的現(xiàn)象。很多施工人員由于專業(yè)素養(yǎng)較低、專業(yè)技術(shù)水平十分有限,因此在施工過程中,無法理解設(shè)計人員的意圖,再加上兩者之間缺乏實質(zhì)性的溝通,導(dǎo)致完工后的園林綠化工程中未能充分體現(xiàn)原有設(shè)計思想。同時,施工人員大多沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),對植物種植方面的技術(shù)缺乏了解,也使其在施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)植物搭配不合理等情況。
3 市政園林綠化工程建設(shè)與管理方案
3.1 建立完善的監(jiān)管機制
一個好的園林綠化景觀要有科學(xué)的綠植搭配、細心的管理養(yǎng)護[3]。因此,要求管理人員能夠建立完善的監(jiān)管機制,擔(dān)負起重要的監(jiān)管責(zé)任,時刻關(guān)注施工情況,適當(dāng)對施工人員進行科學(xué)指導(dǎo),以免出現(xiàn)植被混種的情況。同時,在完成種植后,管理人員也應(yīng)定期對植物的生長情況進行檢查,保證養(yǎng)護工作的科學(xué)性、規(guī)范性,以提升樹木種苗的成活率,提高工程質(zhì)量。例如在雨季來臨前,針對園林綠化工程中的常綠植物進行封坑處理,在雨季來臨后,及時進行排澇,并在種植全部完成時,對植物進行徹底殺蟲,科學(xué)防治病蟲害,提升植物成活率。另外,相關(guān)部門也應(yīng)加對管理人員專業(yè)技能等方面的培訓(xùn),定期開設(shè)相關(guān)培訓(xùn)課程,增強管理人員責(zé)任心及其管理水平,使其能夠更好的維護市政園林綠化工程質(zhì)量。
3.2 科學(xué)規(guī)劃施工過程
市政園林綠化工程的建設(shè)、管理應(yīng)嚴(yán)格遵循科學(xué)規(guī)范,建設(shè)單位應(yīng)邀請專業(yè)技術(shù)人員對園林進行設(shè)計,科學(xué)規(guī)劃施工過程,保證各環(huán)節(jié)施工規(guī)范合理,有效避免工序混亂等情況。同時,加強工程驗收管理,制定科學(xué)的質(zhì)量驗收機制,建立專門的檢驗機構(gòu),一旦發(fā)現(xiàn)工程中存在不合格部分,及時要求其整改,以保證工程質(zhì)量能夠符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
3.3 建立高水平施工人員隊伍
市政園林綠化工程工序繁多,對施工人員的技術(shù)水平要求較高,因此,要求建設(shè)單位和相關(guān)部門能夠加強對施工人員專業(yè)水平的重視,建立嚴(yán)格的考核機制,并為施工人員提供專業(yè)技能培訓(xùn),保證所有參與到工程建設(shè)中的施工人員都能夠符合施工要求。同時,加強對施工人員的監(jiān)督指導(dǎo),建立完善的獎懲制度,對工作懶散、經(jīng)常出現(xiàn)失誤的人員給予一定懲處,對技術(shù)水平較高、責(zé)任心強的人員給予適當(dāng)獎勵,以實現(xiàn)施工人員責(zé)任意識和工作積極性的提升。
結(jié)論:
我國市政園林綠化工程正處于發(fā)展階段,其中還存在很多不足之處,需要相關(guān)人員加強對其監(jiān)管機制、施工過程、施工隊伍等的優(yōu)化,制定完善的建設(shè)、管理方案,促進我國市政園林綠化工程快速發(fā)展。
參考文獻:
[1] 陳超.提高市政園林綠化建設(shè)管理措施探析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計,2015,6(6):2041-2042
【關(guān)鍵詞】市政工程;監(jiān)理工作;問題與對策
與其他的建筑工程相比,市政工程存在著明顯的差別,它的建設(shè)資金主要是由國家撥款。市政工程是由有關(guān)部門策劃和實施,并代表國家對投資進行管理。市政工程的投資較大,工期十分緊張。由于市政工程具有以上特征,實際過程中市政工程的施工還有一些弊端,這會阻礙著監(jiān)理工作的正常開展。所以,基于以上原因,筆者對市政工作的監(jiān)理工作進行提議和改進,以保證市政工程監(jiān)理工作的正常開展[1]。
1 市政工程監(jiān)理工作面臨的問題
1.1 合同條款不公正
在簽訂合同時,監(jiān)理方對于監(jiān)理費用的支付,是依據(jù)工程的實際進度計算的。舉一個簡單的例子,在工程未開始,并且難度較大的情況下,監(jiān)理工作的開展將會相對困難。因此,按照合同中規(guī)定的按照工程的實際進度支付監(jiān)理費用的條款,監(jiān)理人員將不能得到應(yīng)有的報酬。最終的結(jié)果是導(dǎo)致監(jiān)理工作中斷,進而影響到市政工程的質(zhì)量。一旦監(jiān)理方拒絕簽訂合同條款,將不能進行施工,最終由于各種原因監(jiān)理方還是不得不接受合同的條件。
1.2 合同不能嚴(yán)格執(zhí)行
目前,業(yè)主一般采取行政手段來干預(yù)工程施工。比如一個項目,在拆遷工作還未開始,并且沒有簽監(jiān)理合同的前提下,業(yè)主就會要求一些監(jiān)理人員入場。這樣的做法主要是為了促進拆遷的進度,但是對市政工程的建設(shè)有著不良影響。在實際情況中,由于這種行為,導(dǎo)致合同不能嚴(yán)格執(zhí)行,進而遺留許多市政工程施工難題,直接影響市政工程的質(zhì)量[2-3]。
1.3 監(jiān)理工作的現(xiàn)狀
現(xiàn)階段,我國的市政工程監(jiān)理體制還存在著許多缺陷。市政工程的監(jiān)理工作具有較大的局限性,僅僅是停留在施工階段。同時,監(jiān)理單位的確定相對滯后,監(jiān)理方的職能得不到最佳發(fā)揮。此過程中業(yè)主對監(jiān)理工作的干預(yù)過多,導(dǎo)致監(jiān)理方?jīng)]有實權(quán),只是充當(dāng)一個形式。除此之外,施工單位忽視了監(jiān)理方的指令,而且監(jiān)理費用不高,難以保證監(jiān)理質(zhì)量,最終影響了監(jiān)理工作的穩(wěn)定性。
2 市政工程監(jiān)理問題的解決辦法
針對市政工程監(jiān)理現(xiàn)狀,以及監(jiān)理工作中存在的問題,本文分別從兩方面對解決辦法進行了論述。
2.1 項目總監(jiān)理工程師應(yīng)采取的措施
項目總監(jiān)理工程師負責(zé)監(jiān)理整個工程,是監(jiān)理單位的代表。就監(jiān)理單位內(nèi)部而言,總監(jiān)理工程師是所監(jiān)理的項目全過程的總負責(zé)人,監(jiān)理項目范圍內(nèi)的所有工作;就對外方面而言,其直接對建設(shè)單位負責(zé)[4-5]。綜上所述,總監(jiān)負責(zé)監(jiān)理目標(biāo)的全面實現(xiàn)。因此,在整個監(jiān)理工作中,對于總監(jiān)理工程師的要求是比較高的。整體來說,總監(jiān)理工程師應(yīng)具備以下的素質(zhì): 良好的道德修養(yǎng);健康的身體素質(zhì);業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力較強;一定組織能力;決策果斷;口語以及書面表達能力較強。根據(jù)市政工程監(jiān)理中存在的問題,總監(jiān)理工程師可以從以下幾個方面控制:
2.1.1 進度控制
此過程中,需要以預(yù)控為主。同時在具體的監(jiān)理工作中,為確保監(jiān)理工作的靈活性,最好采用動態(tài)控制與靜態(tài)控制相結(jié)合的方式。這就要求施工單位按照合同規(guī)定的期限,做好整個市政工程施工的計劃。而總監(jiān)需要結(jié)合工程的實際情況,認真審查施工計劃。依據(jù)工地實際情況,在施工單位編制周進度計劃之后,在監(jiān)理會議上要核實上周的工程進度。一旦發(fā)現(xiàn)與實際施工存在偏差,總監(jiān)必須找出原因,及時調(diào)整工程進度,以保證施工在規(guī)定的期限內(nèi)完成。
影響工程進度的因素是多方面的,因此總監(jiān)理工程師必須認真研究,加強對工程的監(jiān)理。因為建設(shè)單位和設(shè)計單位不負責(zé)任的工作態(tài)度,導(dǎo)致設(shè)計出現(xiàn)變更,出現(xiàn)圖紙不符合要求、材料確認不及時等狀況。這時,總監(jiān)理工程師應(yīng)該發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)理作用,督促建設(shè)單位及時解決好問題,將其對工程進度的影響降到最低。同時,必須要求施工單位對施工方案進行調(diào)整,加班作業(yè)。不容忽視的是,要加強對建設(shè)單位指定的分包單位的監(jiān)理,確保施工進度[6]。
2.1.2 質(zhì)量控制
在進行市政監(jiān)理工作時,加強質(zhì)量控制是十分有必要的。首先,總監(jiān)理工程師可以組織項目監(jiān)理部監(jiān)理人員對施工圖紙進行一個全面的理解,使其對工程有一個具體的認識。對于關(guān)鍵部位的質(zhì)量要求,要特別強調(diào)。要仔細觀察各專業(yè)圖紙是否存在問題;對工程中使用的材料、構(gòu)配件等進行監(jiān)理,觀察其是否滿足施工需要;施工工藝是否按照施工規(guī)范進行等。對施工圖紙中進行檢查后,將所有的問題匯總,最后提交給設(shè)計單位。如遇到工程變化較大的情況,不能及時變更圖紙,或者僅僅依靠設(shè)計人員簡單畫個草圖,則需要建設(shè)單位簽字確認;其次,監(jiān)理部人員在施工單位施工前,必須分清變更以及未變更的圖紙。對施工的依據(jù)有一個清楚的認識,防止出現(xiàn)隨意施工的狀況。
2.2 專業(yè)注冊監(jiān)理工程師應(yīng)采取的措施
2.2.1 資料管理
在施工開始不久后,需要對參與監(jiān)理工作的相關(guān)人員進行培訓(xùn),主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)工程當(dāng)?shù)貦n案館關(guān)于資料方面的規(guī)程和相關(guān)規(guī)定。施工單位必須嚴(yán)格按照相關(guān)的流程,結(jié)合工程進度,及時編寫資料,然后將資料整理好。如果發(fā)現(xiàn)資料存在著較多問題,必須監(jiān)督施工單位馬上修改。所以,必須將項目人員管理資料的職責(zé)落到實處。專業(yè)監(jiān)理工程師只需負責(zé)本專業(yè)的資料整理,這樣能夠?qū)①Y料管理任務(wù)細化,提高工作的效率。
2.2.2 造價控制
施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照圖紙和合同要求控制造價,嚴(yán)格控制工程變更,并且就工程變更控制原則及審批流程在開工時向建設(shè)單位提出合理化建議。嚴(yán)格把好月工程進度款計量關(guān),要求各專業(yè)監(jiān)理工程師與造價監(jiān)理工程師相互溝通配合,每月的工程量先由各專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場確認后,再由造價監(jiān)理工程師進行審核。對于工程變更,要求各專業(yè)工程師嚴(yán)格控制現(xiàn)場計量簽證,杜絕虛報現(xiàn)象。
2.2.3 施工安全控制
在日常的監(jiān)理工作中,專業(yè)注冊監(jiān)理工程師必須加強檢查。不僅僅要檢查施工現(xiàn)場的安全設(shè)施、腳手架、起重吊裝等等,還需要檢查冬雨季安全措施是否相關(guān)的施工標(biāo)準(zhǔn)。檢查完之后,必須督促施工單位按照施工方案中安全技術(shù)措施和施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進行施工。一旦發(fā)現(xiàn)問題,像臨邊洞口沒有防護、工人未做好安全措施、垃圾沒有及時清理、電焊作業(yè)沒有動火證等都必須采取一定的方法解決,可以通過工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知和召開專題會等形式,督促施工單位改進市政工程施工[7]。
3 結(jié)束語
由于我國監(jiān)理體制不夠完善,所以市政工程監(jiān)理仍然存在問題。為提高監(jiān)理工作的質(zhì)量,不能僅僅依靠監(jiān)理工程師,還需要考慮多方面的因素。為改善市政工程監(jiān)理現(xiàn)狀,首要任務(wù)是建立一個高效、可靠的工程監(jiān)理系統(tǒng),確保監(jiān)理工作在整個工程中的實施。施工單位需要依據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)則,簽訂合理的監(jiān)理合同,在施工過程中,嚴(yán)格按照合同要求對工程進行監(jiān)理。
【參考文獻】
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關(guān)鍵字:市政工程安全監(jiān)理存在的問題解決措施
中圖分類號:TU99 文獻標(biāo)識碼:A
當(dāng)前安全生產(chǎn)已經(jīng)關(guān)系到人們的生命財產(chǎn)安全,因此說在市政工程項目施工建設(shè)的過程中一定要加強安全監(jiān)理工作,確保施工過程中和工程項目的整體安全性能。一般情況下,市政工程包括了道路、橋梁、隧道、給排水等專業(yè),這就要求安全監(jiān)理工作者需要具備各方面的專業(yè)知識。但是由于市政工程的施工時間較為緊張,建設(shè)的場地窄小,且地下管線很多,這樣就給安全監(jiān)理工作帶來了一定的困難,使得監(jiān)理過程中存在著一些問題。下面本文就對這些問題進行分析,并指出具體的解決措施。
一 市政工程安全監(jiān)理工作存在的問題
市政工程項目涉及到的領(lǐng)域較廣,施工中要確保安全性,就需要做好安全監(jiān)理工作,在這方面取得了一定的成績,但是不能忽視在實際的安全監(jiān)理中還是存在著一些問題,具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
首先,市政工程安全監(jiān)理工作責(zé)任制未真正落實。明確安全監(jiān)理工作者的責(zé)任,是保證監(jiān)理質(zhì)量的關(guān)鍵因素,在開展安全監(jiān)理工作的過程中,施工安全總監(jiān)理的責(zé)任、總監(jiān)理代表的責(zé)任、安全監(jiān)理的責(zé)任都需要細致明確,建立起完善的監(jiān)理責(zé)任制,這樣才能夠保證工作按照規(guī)定進行,出現(xiàn)問題也能夠及時找到責(zé)任人。但是目前安全監(jiān)理責(zé)任制沒有得到貫徹落實,這是工作中存在的一個問題。
其次,市政工程施工各階段的安全監(jiān)理工作不到位。要想確保市政工程有安全的建設(shè)環(huán)境,就需要將安全監(jiān)理工作貫穿到每個施工具體環(huán)節(jié)當(dāng)中,進行動態(tài)監(jiān)管,這樣才能夠技術(shù)發(fā)現(xiàn)安全隱患采取措施改善。但是目前這一動態(tài)安全監(jiān)理模式的運行存在著問題,市政工程項目在準(zhǔn)備階段、施工階段以及竣工后的養(yǎng)護階段,安全監(jiān)理工作都開展不到位,使得工程項目存在著一定的安全隱患。
最后,安全監(jiān)理工作者業(yè)務(wù)水平低下,人員配備不足,不能夠及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的隱患,同時安全監(jiān)理方案把關(guān)不嚴(yán)格,監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料凌亂不齊,這些都是目前市政工程項目安全監(jiān)理工作存在的問題。
二 市政工程安全監(jiān)理工作問題的解決措施
在市政工程項目進展過程中,由于安全監(jiān)理工作在整個工程監(jiān)理中所占的比重較低,加之監(jiān)理市場競爭惡劣,低價中標(biāo)的情況頻繁出現(xiàn),在這種情況下,市政工程安全監(jiān)理工作存在著上述提出的問題,為了改變這種情況,需要采取恰當(dāng)?shù)拇胧┘右愿纳疲旅姹疚木徒Y(jié)合自身經(jīng)驗提出具體的解決措施。
首先,建立完善的市政工程監(jiān)理機制,落實責(zé)任制,使得監(jiān)理者能夠更加積極的投入到工作當(dāng)中。完善的安全監(jiān)理機制需要和市政工程項目的施工建設(shè)環(huán)境相吻合,促進工作順利進行。在這個過程中,需要建立起獎懲機制,真正的調(diào)動起安全監(jiān)理工作者的積極性和主動性,并且調(diào)動起工作的潛能,更好的發(fā)揮其作用。與此同時,要正確的處理好安全監(jiān)理方和建設(shè)方之間的關(guān)系,這是順利開展安全監(jiān)理工作的重要方面。而要確保安全監(jiān)理責(zé)任制的貫徹和落實,就需要嚴(yán)格的按照相關(guān)法律條令的規(guī)定,建立起安全管理責(zé)任制,將管理責(zé)任明確到個人,使每個人都與安全監(jiān)理工作直接相關(guān),這樣能夠減少消極監(jiān)理現(xiàn)象的發(fā)生。
其次,做好市政工程項目各后施工階段的安全監(jiān)理工作,確保任何環(huán)節(jié)的安全性能。安全監(jiān)理工作不能夠流于形式,要貫穿到每個工程項目的始終,即施工前的準(zhǔn)備階段要做好安全監(jiān)理的準(zhǔn)備工作,施工階段要深入現(xiàn)場進行安全監(jiān)理,在竣工完成及后續(xù)的養(yǎng)護階段,也需要完善安全監(jiān)理工作。具體說來,表現(xiàn)在以下幾個方面。
第一,在市政工程項目的準(zhǔn)備階段,要做好準(zhǔn)備工作。安全監(jiān)理工作人員需要認真檢查勘察和設(shè)計文件,對其中存在的不符合市政工程項目安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,或者是存在著較大安全風(fēng)險的內(nèi)容應(yīng)該及時向建設(shè)單位提出,避免在施工過程中出現(xiàn)安全問題;安全監(jiān)理人員需要認真檢查施工總承包單位、專業(yè)工程分包單位以及勞務(wù)分包單位的安全生產(chǎn)許可證以及安全協(xié)議的簽訂情況,保證各施工單位都是在有安全保證的情況下開展施工工作;安全監(jiān)理人員還需要檢查施工單位現(xiàn)場安全保證體系,確保施工安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度等方面符合規(guī)定要求。同時,還需要進一步完善安全監(jiān)理審查核實制度、檢查驗收制度、監(jiān)督整改制度等,通過一系列完善的制度措施進一步促進安全監(jiān)理工作的運行。
第二,在市政工程項目的施工階段,安全監(jiān)理工作者需要根據(jù)具體的情況開展共組,當(dāng)施工單位對已經(jīng)批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施和專項施工方案進行調(diào)整和補充的時候,則需要按照原定的程序重新報審,確保各程序的安全性能。同時,項目的安全監(jiān)理工作者還需要定期檢查施工單位現(xiàn)場安全保證體系的運行情況,并且將檢查的結(jié)果記入到安全監(jiān)理日志當(dāng)中,或建立起安全監(jiān)理數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享。在市政工程項目施工階段的安全監(jiān)理工作需要重點突出,尤其是要對安全生產(chǎn)管理人員的到崗情況、特種作業(yè)人員的操作情況、施工前管理人員對于作業(yè)人員的安全技術(shù)交底工作等進行認真的檢查,保證每個環(huán)節(jié)都符合規(guī)定,每項工作都在安全范圍內(nèi)開展。
第三,在市政工程項目竣工后及養(yǎng)護施工階段,依舊需要開展安全監(jiān)理工作,尤其是對于存在著安全隱患的市政工程項目來說,養(yǎng)護階段的安全監(jiān)理工作更是必不可少。在這一階段開展安全監(jiān)理工作,需要整理好工程項目的各項安全監(jiān)理資料,查看每個項目在施工過程中安全監(jiān)理工作的記錄,明確每個項目的安全問題,這樣能夠更好的實現(xiàn)該階段的深入管理。
最后,明確市政工程安全監(jiān)理工作的職責(zé),提高監(jiān)理者的素質(zhì)水平,壯大監(jiān)理隊伍。在對市政工程項目進行安全監(jiān)理的過程中,需要確保監(jiān)理者的技術(shù)水平和專業(yè)素養(yǎng),保證隊伍的整體水平,這樣才能夠更好的開展工作。為此,監(jiān)理單位需要加強安全監(jiān)理工作的思想宣傳,使每個人都能夠理解安全監(jiān)理的方法、原則和作用,明確安全監(jiān)理工作在整個工程項目進行過程中的作用。同時需要定期進行培訓(xùn),提高安全監(jiān)理人員的素質(zhì),在培訓(xùn)的過程中緊密結(jié)合施工實際情況,既要培養(yǎng)安全監(jiān)理人員的專業(yè)知識,還需要增強他們的實踐操作能力,更好的促進安全監(jiān)理工作的開展。健全相應(yīng)的法律法規(guī),完善監(jiān)督機制,也是促進安全監(jiān)理工作有效發(fā)揮作用的重要手段。
結(jié)束語:隨著城市化進程的加快,我國的市政工程項目建設(shè)獲得了廣闊的發(fā)展空間。市政工程項目建設(shè)涉及到的內(nèi)容較多,安全監(jiān)理工作開展的過程中也需要各方面因素的支持。如何真正的將這一工作貫徹落實到位,努力的減少市政工程項目中安全事故發(fā)生的頻率,成為安全監(jiān)理工作的中心問題。本文就結(jié)合自身工作經(jīng)驗,對市政工程安全監(jiān)理工作中存在的問題和解決措施進行分析,希望能夠?qū)窈蟀踩O(jiān)理工作的開展起到一定的幫助作用。
參考文獻:
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關(guān)鍵字:市政工程 管理 解決方案 城市
中圖分類號:TU99 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
1引言
伴隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,城市中各類基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作不斷加快,工程量快速增多,這就導(dǎo)致市政建設(shè)施工團隊快速增多,人員的增多雖然在一定程度上可以使市政工程建設(shè)的速度得以加快,但是相應(yīng)的就導(dǎo)致管理上出現(xiàn)了一些問題。城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是保證城市經(jīng)濟發(fā)展和提升人們生活水平的有效保障,因此必須不斷加強市政工程的管理,這樣才能保證工程能夠正常有效的進行。同時還要不斷完善在實際市政工程管理中出現(xiàn)的各類問題,從而為城市發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
2當(dāng)前市政工程管理中存在的一些問題
當(dāng)前市政工程管理水平較之以往有了極大的改善,但是仍無法滿足現(xiàn)如今急速增長的市政工程的工程量。在實際管理中存在著一些問題嚴(yán)重的桎梏著城市的發(fā)展。因此必須要對其進行分析,只有這樣才能從根本上找到解決的措施同時在以后的市政工程管理中引以為戒。
2.1工程質(zhì)量管理問題
市政工程建設(shè)過程中存在著一個極為嚴(yán)重的問題,即部分工程承包商不能嚴(yán)格的重視工程質(zhì)量,偷工減料現(xiàn)象時有發(fā)生;還有的承包商甚至沒有相關(guān)資格證書,施工技術(shù)水平差。這類問題是造成“豆腐渣”工程出現(xiàn)的根本原因。同時在招投標(biāo)過程中,部分承包方未能對施工現(xiàn)場做出有效的實地考察,也為能對自身施工水平有綜合的判斷,導(dǎo)致施工中常出現(xiàn)停工、超工期的現(xiàn)象。還有的承包方將承包下的工程違法轉(zhuǎn)包、分包給其他不具備施工資格的單位,這也在一定程度上使得工程的質(zhì)量無法得到保障。
2.2管理不規(guī)范
現(xiàn)如今我國的市政工程建設(shè),承包方一般是當(dāng)?shù)刂鞴芙ㄔO(shè)的行政部門或者由主管部門轉(zhuǎn)托給其他建筑商。部分單位出現(xiàn)的現(xiàn)象,與工程施工相關(guān)的基本程序無法完成,建筑單位開工的手續(xù)不全、沒有簽訂相關(guān)的合同等現(xiàn)象也時有發(fā)生,這些問題的出現(xiàn)就使得工程工期和工程質(zhì)量都無法得到保證,同時施工中極易發(fā)生安全事故。
2.3監(jiān)理機構(gòu)不健全
監(jiān)理機構(gòu)是否健全,監(jiān)理工作是否有成效是建筑工程的質(zhì)量能否得到保障的先決條件,但目前部分城市中監(jiān)理機構(gòu)并不是很完善,監(jiān)理人員專業(yè)水平參差不齊,監(jiān)理工作無法有效的開展。當(dāng)前社會隨著建筑行業(yè)的發(fā)展,使得從事建筑監(jiān)理行業(yè)的人員急速增多,一些小型的監(jiān)理機構(gòu)管理水平差也是導(dǎo)致工程質(zhì)量得不到保障的因素之一。
3市政工程管理的有效措施
3.1加強施工方的工程質(zhì)量意識
有效的市政工程管理首先應(yīng)做到加強施工方對工程質(zhì)量的重視。工程的質(zhì)量雖然與工程管理、工程監(jiān)理有著密切的聯(lián)系,但究其根本其決定性因素還是在于施工方,只有施工方對工程的質(zhì)量問題的重視程度提升了才能從源頭上杜絕工程質(zhì)量問題的發(fā)生。同時還要時刻強化自身的工程意識,要不斷學(xué)習(xí)先進質(zhì)量管理經(jīng)驗,要經(jīng)常搜集存在質(zhì)量問題的工程進行分析和總結(jié),找到問題的核心本質(zhì),只有這樣才能最大限度的保證市政工程的質(zhì)量。
3.2實施質(zhì)量責(zé)任制
針對工程質(zhì)量問題,必須落實責(zé)任制度,要嚴(yán)格的將不同部分的工程進行責(zé)任承包,這樣不僅便于管理,更能使得一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,能夠快速有效的進行解決。質(zhì)量安全責(zé)任制不僅僅是針對工程量較大的工程,實際管理中要對所有工程的全部施工進行掌控??梢詫⒃O(shè)計、施工、勘測、設(shè)備采集等事宜的質(zhì)量問題分包到個人。當(dāng)工程出現(xiàn)質(zhì)量問題時,要狠抓個人的責(zé)任,只有使每個人樹立起責(zé)任意識,才能將質(zhì)量問題的發(fā)生幾率降到最低。
3.3強化監(jiān)理機構(gòu)的職能
監(jiān)理機構(gòu)是工程不出現(xiàn)質(zhì)量問題的直接保障。因此必須不斷加強監(jiān)理方的職責(zé),同時作為市政工程的管理方還應(yīng)要加強與監(jiān)理方的合作力度,采用切實有效的方式方法對工程施工進行監(jiān)督,這樣才能既使工程施工周期得到保證又能使工程質(zhì)量有了保障。
(1)建立一支專業(yè)水平高超的市政工程監(jiān)理團隊。市政工程具有施工量大、施工周期長、施工難度、施工范圍廣等特點,給工程監(jiān)理工作帶來了一定的難度。監(jiān)理工程師要想實際有效的對工程進行監(jiān)督,就要對道路橋梁工程、給排水工程、園林建造工程、管道鋪設(shè)等工程都有較為詳盡的了解。但是現(xiàn)如今監(jiān)理人員對單一工程了解全面的尚且不多,更何談全面了解了。因此作為市政工程管理方,必須要針對這一現(xiàn)象對監(jiān)理機構(gòu)進行整頓,優(yōu)化監(jiān)理機構(gòu)的效用,建立健全的有實際作用的監(jiān)理團隊。
(2)積極引進先進監(jiān)理設(shè)備和儀器。監(jiān)理工作開展能否取得成效在一定程度上取決于監(jiān)理團隊的硬件基礎(chǔ)。只有保證監(jiān)理隊伍擁有符合監(jiān)理工作的儀器儀表才能使其工作效果得到保障。但是,當(dāng)前我國部分城市中市政工程監(jiān)理機構(gòu)的檢測器材陳舊落后,難以與當(dāng)前監(jiān)理工程相接軌,導(dǎo)致監(jiān)理效果無法達到預(yù)期效果。因此工程管理方應(yīng)積極引進西方先進的監(jiān)理檢測用的儀器儀表,還要做好監(jiān)理人員的培訓(xùn)事宜,這樣才能保證監(jiān)理工程師和監(jiān)理機械設(shè)備能夠協(xié)同作用,監(jiān)理效果也才能達到最大。
3.4加強工程施工后期的管理
市政工程施工后期的管理成效對整個工程的質(zhì)量有著很大的影響,一般情況下,市政工程施工后期的工作量急劇增多,建筑機械、建筑材料、使用頻率增大,多工種協(xié)同合作次數(shù)增多,這其中哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能使得工程整體質(zhì)量下降。因此作為管理者對工程后期的管理必須要重視起來,只有對工程中每一個環(huán)節(jié)、每一個工序都加以重視,才是管理水平高的體現(xiàn),也是企業(yè)長期發(fā)展的保障。
4總結(jié)
市政工程建設(shè)是城市發(fā)展的集中體現(xiàn),與城市的經(jīng)濟和人們的生活水平息息相關(guān),只有保證市政工程施工的質(zhì)量才能從根本上使人民群眾獲益。而有效的市政工程管理是保證建筑工程施工的重要保障。因此只有不斷強化工程管理水平,提升管理人員的職責(zé)意識和質(zhì)量意識,才能杜絕可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題。本文就當(dāng)前工程管理中存在的問題進行分析并提出解決措施,希望能夠為行業(yè)的發(fā)展做貢獻。
參考文獻
關(guān)鍵詞:市政工程;質(zhì)量管理;措施
1市政工程建設(shè)管理及質(zhì)量管理現(xiàn)狀分析
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,市政工程建設(shè)投資和建設(shè)管理體制也在不斷改革和發(fā)展中。市政工程建設(shè)投資已從單純由政府投資發(fā)展為政府投資、企業(yè)等其他社會投資共同參與建設(shè)的新格局;市政工程質(zhì)量管理也由以施工單位自控為主發(fā)展為政府監(jiān)督、社會監(jiān)理和企業(yè)控制相結(jié)合的較為完善的質(zhì)量管理體系,但市政工程管理也存在一些問題。
(1)市政工程建設(shè)在市場規(guī)范化管理方面存在缺陷。市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)(委托)的單位(部門),有些單位由于自身的權(quán)力,不執(zhí)行基本建設(shè)程序,不執(zhí)行項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同;有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證,檢查時才補辦;有的政府投資工程一味壓縮工期,甚至縮短設(shè)計周期,這極易導(dǎo)致工程項目設(shè)計上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患,造成工程質(zhì)量內(nèi)在品質(zhì)的降低,運行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問題。
(2)由于市政工程的特殊性,往往重視工期而忽視質(zhì)量。各責(zé)任主體不嚴(yán)格執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn),或?qū)娭菩詷?biāo)準(zhǔn)不熟悉。有的人認為,道路工程、排水工程與結(jié)構(gòu)安全無多大關(guān)系,大不了壞了再修,人為地降低了質(zhì)量。市政工程施工技術(shù)資料與工程不同步,表格不統(tǒng)一,后補資料甚至出現(xiàn)假資料。
(3)施工單位的質(zhì)量管理存在問題?,F(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié),有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項目承包制,項目部只給公司交管理費,這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對項目部的質(zhì)量管理,極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣;有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì),只好掛靠施工;有的以包代管,質(zhì)保體系不健全;有的不按圖紙施工,擅自變更設(shè)計。另外,隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整,原來的許多分包企業(yè)逐步成長為總包企業(yè),這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。
(4)監(jiān)理機構(gòu)不健全,監(jiān)理效果達不到要求。
2加強市政工程的管理與措施
市政工程需要參建各方的密切配合,市政工程項目在對投資、質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保等方面的管理顯示出獨特的特點。隨著中國改革開放的深化,國民經(jīng)濟持續(xù)高速增長,基建投資項目的不斷增加,使得市政施工企業(yè)也隨之大量發(fā)展。但由于對工程質(zhì)量未能進行有效地控制,重大工程質(zhì)量事故時有發(fā)生,給國家和人民的生命財產(chǎn)造成重大的損失和危害,也給社會帶來消極影響。工程質(zhì)量問題已成為實施擴大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展國民經(jīng)濟等重大決策成敗的關(guān)鍵。
(1)需強化工程質(zhì)量意識。首先應(yīng)該增強工程的責(zé)任感和使命感。每一項市政設(shè)施都是城市整個系統(tǒng)的一個零件,若缺了它,城市就像少了一條腿,若質(zhì)量上出現(xiàn)問題,也將給國家和群眾的財產(chǎn)帶來不可估量的損失;二是要學(xué)習(xí)和運用抓工程質(zhì)量的先進經(jīng)驗,不斷完善自我、提高質(zhì)量水平;三是要用反面教材,給建設(shè)者們敲質(zhì)量的警鐘,“百年大計、質(zhì)量第一”的口號應(yīng)化為參與市政工程建設(shè)者們抓質(zhì)量的自覺行動。
(2)多年的實踐證明,提高工程質(zhì)量必須建立層層負責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制,就是工程不論大小,政府和職能部門必須指派專人負責(zé),對工程質(zhì)量負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實施項目法人責(zé)任制。勘探、設(shè)計、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等要按照分工,對工程涉及的各個環(huán)節(jié)負責(zé),并將責(zé)任分解落實到具體人的頭上,出了質(zhì)量問題,要追究責(zé)任人的責(zé)任。
(3)要加大市場信譽對質(zhì)量責(zé)任主體的約束力,加強誠信建設(shè)。正是基于加強誠信建設(shè)的需要,對建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位和施工圖審查機構(gòu)、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為,以及勘察、設(shè)計文件和工程實體質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況記錄在案,并提請有關(guān)部門將不合格的工程質(zhì)量責(zé)任主體清除出建筑市場,促進建筑市場的進一步規(guī)范,從而確保工程質(zhì)量。
(4)任何一項工程中,施工單位質(zhì)量自控是基礎(chǔ),監(jiān)理單位有效監(jiān)管是關(guān)鍵。要提高工程質(zhì)量,監(jiān)理就要著眼于工程的工期進展和質(zhì)量,安全客觀實際,采用法律的手段控制工程進度、質(zhì)量、工程造價和合同管理,協(xié)調(diào)生產(chǎn)過程中各有關(guān)單位的關(guān)系。
市政工程質(zhì)量監(jiān)理是一項難度大、項目多、任務(wù)重的監(jiān)理工作,因為市政工程是綜合性工程,既有道橋工程專業(yè)知識,又有給排水專業(yè)知識,還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程的專業(yè)認識,而一般的專業(yè)人員只精于自己所學(xué)的專業(yè),很難勝任市政工程的監(jiān)理工作,因此,監(jiān)理公司要對市政工程監(jiān)理人員進行特殊培訓(xùn),使其一人多能,勝任本職工作,為公司增添技術(shù)實力。
目前,一些中小城市市政工程質(zhì)檢儀器、設(shè)備比較陳舊落后,精密儀器幾乎是空白,有些監(jiān)理公司根本就沒有市政工程質(zhì)量檢測設(shè)備,這給工程監(jiān)理工作帶來很大困難。而市政工程的質(zhì)量檢測主要是靠先進的設(shè)備,是靠人與儀器、設(shè)備有機的結(jié)合才能監(jiān)理出優(yōu)良的工程,因此監(jiān)理公司要配備先進的檢測儀器和設(shè)備,使優(yōu)秀的人才和先進的器械結(jié)合起來,使檢測手段逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化,從而增強監(jiān)理公司的質(zhì)檢實力。
3市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理存在的主要問題
導(dǎo)致工程質(zhì)量和安全問題的原因很多,在施工過程中,各個環(huán)節(jié)都存在著影響質(zhì)量和安全的因素,如施工材料的質(zhì)量和安全差異、施工工藝的改變、天氣環(huán)境的變化、施工設(shè)備的磨損等,都會產(chǎn)生質(zhì)量和安全變異,造成質(zhì)量和安全事故。因而,分析市政工程項目質(zhì)量和安全控制因素,把握市政工程項目質(zhì)量和安全控制方法,對加強工程質(zhì)量和安全管理,提高工程質(zhì)量和安全水平極其重要。
(1)市政項目隱蔽工程和附屬工程質(zhì)量存在問題。軟土地基和回填土處理不到位,致使地面出現(xiàn)縱向裂縫和破損;混凝土路面施工養(yǎng)護不到位,路面成型后出現(xiàn)起砂和脫皮,甚至鉆芯取樣試件出現(xiàn)蜂窩現(xiàn)象。同時,由于對市政工程的附屬工程不夠重視,人行道基礎(chǔ)處理不到位,致使人行道磚鋪砌塊出現(xiàn)松動塌陷。盲道下坡道與路口銜接高差較大,不符合高差小于2 cm的設(shè)計和規(guī)范要求。
(2)位于人行道或慢車道上的同步設(shè)施,各類管線檢查井標(biāo)高與路面標(biāo)高不同程度存在差異,致使路面平整度差。尤其是部分管線基礎(chǔ)未按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和道路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進行回填和處理,使地基基礎(chǔ)留下質(zhì)量和安全隱患,造成路面沉陷。
(3)施工現(xiàn)場對地下管線設(shè)施保護措施不力。一是建設(shè)單位提供的管線資料不完整、不準(zhǔn)確;二是施工企業(yè)對現(xiàn)場未做詳細調(diào)查或全段面探坑施工;三是管線單位提供的資料與實際情況不相符,使施工現(xiàn)場對地下管線的保護措施難以有效落實。
(4)少數(shù)施工現(xiàn)場尤其是處在城郊結(jié)合部的小型施工場地,施工用電極不規(guī)范,施工機械帶病作業(yè)現(xiàn)象較為普遍,檢修不及時或違規(guī)操作,以致釀成安全事故。
綜上所述,要提高市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全,必須加強質(zhì)量和安全管理,建立健全質(zhì)量和安全體系,并且要重視工程建設(shè)中質(zhì)量、安全管理中存在的問題,以保證工程質(zhì)量。
4加強建設(shè)質(zhì)量和安全管理的相應(yīng)措施
要確立市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理的目標(biāo):確保市政工程地基、主體結(jié)構(gòu)和主要原材料及構(gòu)配件質(zhì)量和施工安全;努力推廣和使用新工藝、新材料、新技術(shù),不斷提高市政建設(shè)工程水平和精細化施工水平,打造一批市政精品工程;加強執(zhí)法監(jiān)督力度,進一步規(guī)范市政工程市場行為和建設(shè)行為。
(1)對涉及高壓電線和煤氣管線的地段,施工企業(yè)要會同相關(guān)單位有針對性地制定專項施工措施和安全應(yīng)急方案,確保溝槽和基坑施工安全。隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工,施工條件復(fù)雜、技術(shù)含量高,施工企業(yè)就以高空安全作業(yè)和吊、安裝運輸安全,以及機械操作和樁基礎(chǔ)施工安全為自控重點。對于結(jié)構(gòu)工程,施工企業(yè)應(yīng)制定詳細的安全生產(chǎn)施工方案,保證構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全,確保橋梁和通道工程的施工質(zhì)量和施工安全。
(2)建設(shè)工程質(zhì)量和安全是由各參建單位的質(zhì)量和安全保證體系作保證的,而人是質(zhì)保體系最基本的要素,是形成工程最終產(chǎn)品的直接因果。因此,市政工程各參建責(zé)任主體,應(yīng)建立健全質(zhì)保體系,培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強的從業(yè)人員,同時做到自控落實、監(jiān)管到位,使工程質(zhì)量和安全得到保證。
(3)市政工程的原材料抽檢、半成品檢測及技術(shù)鑒定是實施市政工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的重要手段,因此,對市政工程的原材料和半成品檢測,不僅要嚴(yán)格要求施工單位按項目的數(shù)量和批次進行自檢,而且監(jiān)理單位要嚴(yán)格要求進行見證取樣,確保市政工程原材料、構(gòu)配件的使用安全。
(4)附屬工程是主體工程的重要組成部分,打造市政精品工程,就要著重于精細化施工。針對質(zhì)量和安全通病和容易忽視的質(zhì)量和安全問題制定相應(yīng)的對策和技術(shù)處理措施,提高附屬工程施工技術(shù)水平,確保工程質(zhì)量和安全,以達到市政工程整體性、協(xié)調(diào)性和實用性之目標(biāo)。
5 結(jié)束語
建設(shè)工程質(zhì)量和安全是由各參建單位的質(zhì)量和安全保證體系作保證的,而人是質(zhì)保體系最基本的要素,是形成工程最終產(chǎn)品的直接因果。要努力推廣和使用新工藝、新材料、新技術(shù),不斷提高市政建設(shè)工程水平和精細化施工水平,打造一批市政精品工程:加強執(zhí)法監(jiān)督力度,進一步規(guī)范市政工程市場行為和建設(shè)行為。因此,市政工程各參建責(zé)任主體,應(yīng)建立健全質(zhì)保體系,培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強的從業(yè)人員,同時做到自控落實、監(jiān)管到位,使工程質(zhì)量和安全得到保證。