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分包單位安全管理辦法范文第1篇

第一部分 管理目標(biāo)

一、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

1、營(yíng)業(yè)收入： 萬(wàn)元；

2、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)： 萬(wàn)元，利潤(rùn)率為 %；

3、上交管理費(fèi)用： 萬(wàn)元，上交管理費(fèi)率為 %。

二、運(yùn)行管理目標(biāo)

1、工期

達(dá)到業(yè)主的工期要求。

2、質(zhì)量

（1）單位工程驗(yàn)收一次合格率達(dá)到100%；

（2）本工程質(zhì)量達(dá)到?。ú浚﹥?yōu)工程目標(biāo)；

3、貫標(biāo)認(rèn)證工作

（1）貫標(biāo)外審無(wú)嚴(yán)重不合格項(xiàng)；

（2）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)率100%，年新增職業(yè)病例≤0.15%；

（3）對(duì)環(huán)境污染控制率達(dá)到100%；噪聲、污水、大氣污染物排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；固體廢物對(duì)環(huán)境污染的防治率達(dá)到100%；對(duì)井巷施工粉塵濃度檢測(cè)合格率80%以上；

4、安全管理：

（1）無(wú)工亡事故；

（2）杜絕重大交通、設(shè)備、火災(zāi)、觸電、爆炸和中毒事故；

（3）億元施工產(chǎn)值重傷率≤1人、輕傷率≤5人；

5、成本費(fèi)用控制：成本費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入的比例在 %以?xún)?nèi)，其中：

（1）人工費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入的比例在 %以?xún)?nèi)；

（2）材料費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入的比例在 %以?xún)?nèi)；

（3）機(jī)械費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入的比例在 %以?xún)?nèi)；

（4）其它直接費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入的比例在 %以?xún)?nèi)；

其中：項(xiàng)目經(jīng)理部生活和生產(chǎn)用臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用控制在 萬(wàn)元內(nèi)。

（5）項(xiàng)目經(jīng)理部管理費(fèi)用控制在 萬(wàn)元以?xún)?nèi)；

其中：業(yè)務(wù)招待費(fèi)控制在 萬(wàn)元以?xún)?nèi)。

第二部分 項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利

一、項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)：

（一）履行公司與業(yè)主單位簽訂的合同中公司的所有義務(wù)和責(zé)任，確保工程項(xiàng)目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保證達(dá)到業(yè)主滿(mǎn)意。

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)法律、法規(guī)和政策，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司和公司的各項(xiàng)管理制度，正確處理國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人之間的利益關(guān)系，做到合法經(jīng)營(yíng)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司關(guān)于物資設(shè)備采購(gòu)、工程或勞務(wù)分包招投標(biāo)管理、工程或勞務(wù)分包隊(duì)伍的選擇、資金管理、安全管理等方面的制度。

1、大宗材料采購(gòu)招投標(biāo)必須嚴(yán)格執(zhí)行二十三冶辦發(fā)［XX］19號(hào)文關(guān)于印發(fā)《二十三冶建設(shè)集團(tuán)有限公司招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法（試行）》和二十三冶監(jiān)察發(fā)［2019］1號(hào)文關(guān)于印發(fā)《二十三冶建設(shè)集團(tuán)有限公司招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則》。

第一，大宗材料采購(gòu)合同估算價(jià)在20萬(wàn)元以上的采購(gòu)活動(dòng)必須經(jīng)過(guò)招投標(biāo)程序。禁止化整為零，凡符合招標(biāo)條件的必須進(jìn)行招標(biāo)。

第二，招投標(biāo)過(guò)程中必須具備下列書(shū)面資料：邀標(biāo)書(shū)、標(biāo)的確定的市場(chǎng)調(diào)查書(shū)面報(bào)告、投標(biāo)人投標(biāo)書(shū)、評(píng)標(biāo)會(huì)議記錄、評(píng)標(biāo)人評(píng)審意見(jiàn)、評(píng)標(biāo)結(jié)果、項(xiàng)目經(jīng)理部選擇中標(biāo)單位的書(shū)面決定書(shū)。

第三，項(xiàng)目經(jīng)理部所有招投標(biāo)活動(dòng)必須報(bào)公司招投標(biāo)監(jiān)管中心監(jiān)管，在公司審批后方能簽訂采購(gòu)合同。省內(nèi)工程項(xiàng)目合同估算值在100萬(wàn)元及以上的招標(biāo)活動(dòng)或省外工程項(xiàng)目合同估算值在500萬(wàn)元以上的招標(biāo)活動(dòng)由集團(tuán)公司招投標(biāo)監(jiān)管中心參與組織評(píng)審和監(jiān)管。

第四，招投標(biāo)過(guò)程必須建立臺(tái)賬、編制目錄、形成書(shū)面檔案。

有關(guān)大宗材料采購(gòu)招投標(biāo)適用范圍、招投標(biāo)方式、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、招標(biāo)監(jiān)督按管理辦法及其實(shí)施細(xì)則的具體要求執(zhí)行。若有修改則按新的文件執(zhí)行

2、工程分包（包括勞務(wù)）必須嚴(yán)格執(zhí)行二十三冶辦發(fā)［XX］19號(hào)文關(guān)于印發(fā)《二十三冶建設(shè)集團(tuán)有限公司招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法（試行）》和二十三冶監(jiān)察發(fā)［2019］1號(hào)關(guān)于印發(fā)《二十三冶建設(shè)集團(tuán)有限公司招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則》和《二十三冶工程施工項(xiàng)目分承包與勞務(wù)分包的規(guī)定》。

第一，工程分包（包括勞務(wù)）：凡單位工程（分部分項(xiàng)工程）合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上的，勞務(wù)分包合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上的，必須執(zhí)行招投標(biāo)程序，禁止化整為零。

第二，招投標(biāo)過(guò)程中必須具備下列書(shū)面資料：邀標(biāo)書(shū)、標(biāo)的確定的工程預(yù)算分析資料和市場(chǎng)調(diào)查書(shū)面報(bào)告、投標(biāo)人投標(biāo)書(shū)、評(píng)標(biāo)會(huì)議記錄、評(píng)標(biāo)人評(píng)審意見(jiàn)、評(píng)標(biāo)結(jié)果、項(xiàng)目經(jīng)理部選擇中標(biāo)單位的書(shū)面決定書(shū)。

第三，項(xiàng)目經(jīng)理部所有工程（勞務(wù)）分包投標(biāo)活動(dòng)必須報(bào)公司并經(jīng)公司招投標(biāo)監(jiān)管中心審批后方能簽訂工程（勞務(wù)）分包合同。省內(nèi)工程項(xiàng)目合同估算值在100萬(wàn)元及以上的招標(biāo)活動(dòng)或省外工程項(xiàng)目合同估算值在500萬(wàn)元以上的招標(biāo)活動(dòng)由集團(tuán)公司招投標(biāo)監(jiān)管中心參與組織評(píng)審和監(jiān)管。

第四，工程（勞務(wù)）分包招投標(biāo)過(guò)程必須建立臺(tái)賬、編制目錄、形成書(shū)面檔案。

有關(guān)工程（勞務(wù)）分包的招投標(biāo)業(yè)務(wù)適用范圍、招投標(biāo)方式、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、招標(biāo)監(jiān)察按管理辦法及其實(shí)施細(xì)則的具體要求執(zhí)行。

3、工程（勞務(wù)）分包隊(duì)伍的選擇：必須選擇有相應(yīng)資質(zhì)的（勞務(wù)）分包隊(duì)伍。

第一，工程（勞務(wù)）分包隊(duì)伍的選擇必須符合集團(tuán)公司《關(guān)于工程項(xiàng)目分承包與勞務(wù)分包的規(guī)定》，只能選擇有相應(yīng)資質(zhì)的工程（勞務(wù)）分包單位。禁止自然人分包。

第二，工程（勞務(wù)）分包單位的勞務(wù)人員必須持證上崗，特殊工種持證上崗率100%。

4、遵守資金集中管理制度

第一，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司財(cái)發(fā)[2019]13號(hào)文關(guān)于印發(fā)《二十三冶建設(shè)集團(tuán)有限公司資金集中管理實(shí)施細(xì)則》的通知和公司資金集中管理的相關(guān)文件，項(xiàng)目經(jīng)理部從業(yè)主方收取的工程進(jìn)度款、結(jié)算款、工期獎(jiǎng)（或趕工獎(jiǎng)）及其他資金必須匯入公司指定的集中管理銀行賬戶(hù)。

第二，公司根據(jù)審定的項(xiàng)目經(jīng)理部當(dāng)月用款計(jì)劃將款項(xiàng)撥付至資金支付專(zhuān)戶(hù)，嚴(yán)禁項(xiàng)目經(jīng)理部直接在收款專(zhuān)戶(hù)上支付。

第三，嚴(yán)格遵守公司關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理部在主賬戶(hù)以外的設(shè)立的收款專(zhuān)用賬戶(hù)，實(shí)行余額限量的實(shí)時(shí)歸集管理制度，對(duì)付款專(zhuān)用賬戶(hù)接受公司限額管理制度。

5、加強(qiáng)安全管理：

工程項(xiàng)目施工過(guò)程中安全生產(chǎn)管理嚴(yán)格執(zhí)行《二十三冶建設(shè)集團(tuán)有限公司項(xiàng)目安全管理手冊(cè)》的規(guī)定，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。

（四）主持編制項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則，并對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)管理。

（五）對(duì)資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，建立各種專(zhuān)業(yè)管理體系并組織實(shí)施。

（六）進(jìn)行授權(quán)范圍內(nèi)的利益分配。

（七）應(yīng)及時(shí)做好與業(yè)主的月度工程量簽復(fù)、工程變更調(diào)整、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工結(jié)算和分包業(yè)務(wù)的各項(xiàng)結(jié)算工作。

（八）接受公司審計(jì)，處理項(xiàng)目經(jīng)理部解散的善后工作。

（九）按照集團(tuán)公司《關(guān)于工程項(xiàng)目實(shí)施全面預(yù)算管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，工程項(xiàng)目實(shí)施全面預(yù)算管理，預(yù)算編制、考核面達(dá)到100%。

（十）負(fù)責(zé)各類(lèi)計(jì)劃和報(bào)表的編制，真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確地按系統(tǒng)管理和有關(guān)規(guī)定報(bào)送給公司各有關(guān)部門(mén)。

（十一）上交勞保基金：工程專(zhuān)項(xiàng)勞?；鹑~上交公司，本項(xiàng)費(fèi)用不列入上交管理費(fèi)范圍，專(zhuān)項(xiàng)核算專(zhuān)項(xiàng)上交。

（十二）以工資總額為基數(shù)的上交費(fèi)用包括養(yǎng)老保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、住房公積金、失業(yè)保險(xiǎn)金、生育保險(xiǎn)金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)共7項(xiàng)，按公司規(guī)定計(jì)算并上交。

（十三）按規(guī)定完成各項(xiàng)資金上交任務(wù)，并按期歸還公司墊付的工程款。

（十四）就地延伸施工項(xiàng)目或新項(xiàng)目的開(kāi)拓，其投標(biāo)報(bào)價(jià)需報(bào)公司審批確定，在本項(xiàng)目實(shí)施期間，開(kāi)拓業(yè)務(wù)萬(wàn)元。

（十五）做好風(fēng)險(xiǎn)抵押金的收集工作。按月在工資中扣一部分作為風(fēng)險(xiǎn)抵押金或按公司規(guī)定另行交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金 萬(wàn)元。

（十六）其他職責(zé)＿＿＿＿。

二、項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力

（一）參與工程項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)和合同簽訂工作。

（二）主持項(xiàng)目經(jīng)理部的工作。

（三）生產(chǎn)指揮權(quán)：項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)按照法定代表人的授權(quán)，根據(jù)項(xiàng)目隨時(shí)出現(xiàn)的人、財(cái)、物等資源變化情況進(jìn)行指揮調(diào)度，對(duì)于施工組織設(shè)計(jì)和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，在保證總體目標(biāo)不變的前提下進(jìn)行優(yōu)化和和調(diào)整。

（四）人事權(quán)：項(xiàng)目班子成員聘任、獎(jiǎng)懲、考核、解聘的建議權(quán)；對(duì)其他人員（公司直派人員除外）使用的決定權(quán)；選用具有相應(yīng)資質(zhì)勞務(wù)分包隊(duì)伍的參與權(quán)。

（五）財(cái)務(wù)管理權(quán)：在公司授權(quán)范圍內(nèi)的項(xiàng)目資金的投入和使用。

1、在公司授權(quán)范圍內(nèi)，有權(quán)安排目標(biāo)成本費(fèi)用的開(kāi)支；

2、在公司授權(quán)范圍內(nèi)，向公司建議項(xiàng)目?jī)?nèi)部員工的工資水平、分配辦法、分配原則和具體方案；

3、在公司授權(quán)范圍內(nèi)，推行計(jì)件工資、定額工資、崗位工資和確定獎(jiǎng)金（含工期獎(jiǎng)）分配方案；

（六）技術(shù)措施和技術(shù)方案的編制、審定按貫標(biāo)程序相關(guān)規(guī)定辦理。

（七）在公司授權(quán)范圍內(nèi)，組織或參與設(shè)備、物資、材料的采購(gòu)，選擇機(jī)械設(shè)備的型號(hào)，數(shù)量、和進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，對(duì)所購(gòu)設(shè)備物資按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收、檢驗(yàn)。

（八）在公司授權(quán)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)與項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi)外部關(guān)系。

（九）法定代表人授予的其他權(quán)力＿＿＿＿＿＿＿。

其他班子成員按項(xiàng)目經(jīng)理的分工履行職責(zé)。

三、項(xiàng)目經(jīng)理的利益

1、按《二十三冶建設(shè)集團(tuán)關(guān)于子、分公司所屬項(xiàng)目部工資指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)定享受項(xiàng)目工資待遇。

2、享受優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。工程項(xiàng)目達(dá)到?。ú浚﹥?yōu)目標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)理按集團(tuán)公司現(xiàn)行規(guī)定享受優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。

3、享受管理目標(biāo)兌現(xiàn)獎(jiǎng)。

4、享受業(yè)務(wù)開(kāi)拓獎(jiǎng)。

5、享受超額利潤(rùn)獎(jiǎng)。

6、公司規(guī)定的其他＿＿＿＿＿＿＿＿獎(jiǎng)勵(lì)。

其他班子成員按項(xiàng)目經(jīng)理的分工享受相應(yīng)利益。

第三部分 獎(jiǎng)罰

按照考核結(jié)果，公司給予項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理及其項(xiàng)目班子成員獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，獎(jiǎng)罰辦法明確如下：

一、 目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

（一）目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)的計(jì)算

1、計(jì)獎(jiǎng)基數(shù)的確定：

計(jì)獎(jiǎng)基數(shù)=上交利費(fèi)額×提獎(jiǎng)比例

2、計(jì)獎(jiǎng)時(shí)間系數(shù)=實(shí)際工作月數(shù)/有效工期（總月數(shù)）

3、職務(wù)系數(shù)確定的原則：項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理職務(wù)系數(shù)為“1”；項(xiàng)目班子其他成員的職務(wù)系數(shù)為0.5～0.8，由項(xiàng)目經(jīng)理依據(jù)各位班子成員的業(yè)績(jī)情況向公司提出建議報(bào)經(jīng)公司確認(rèn)。

4、目標(biāo)獎(jiǎng)計(jì)算式：目標(biāo)兌現(xiàn)獎(jiǎng)=計(jì)獎(jiǎng)基數(shù) *職務(wù)系數(shù)*任職時(shí)間系數(shù)

（二）目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)的時(shí)間：

1、經(jīng)公司審計(jì)、考核確認(rèn)完成各項(xiàng)目標(biāo)，同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理部向業(yè)主方回收的資金和上交公司利費(fèi)均達(dá)到80%以上，給予兌現(xiàn)70%；

2、工程結(jié)算完畢、工程款全部回收、工程項(xiàng)目債權(quán)債務(wù)清理完成后再兌現(xiàn)余下30%。

二、 超額利潤(rùn)獎(jiǎng)勵(lì)：

1、目標(biāo)利費(fèi)＝營(yíng)業(yè)收入×相應(yīng)利費(fèi)上交比例

2、超額利潤(rùn)＝實(shí)際利費(fèi)－目標(biāo)利費(fèi)

超額利潤(rùn)獎(jiǎng)按公司現(xiàn)行辦法分配到項(xiàng)目經(jīng)理部班子成員。

三、懲罰辦法

1、項(xiàng)目經(jīng)理部未完成目標(biāo)責(zé)任書(shū)規(guī)定的利費(fèi)上交目標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)理及其管理班子成員的風(fēng)險(xiǎn)抵押金抵交不足部分；

2、項(xiàng)目經(jīng)理部若發(fā)生虧損情況，則按照《二十三冶建設(shè)集團(tuán)公司有限公司內(nèi)部管理責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理：

3、發(fā)生工程質(zhì)量事故、發(fā)生安全死亡事故、發(fā)生重傷、重大人為機(jī)械事故按相關(guān)管理辦法處罰；

4、交工資料未及時(shí)歸檔扣項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人目標(biāo)兌現(xiàn)獎(jiǎng)1～5萬(wàn)元；

5、材料物資、工程或勞務(wù)分包招投標(biāo)管理制度執(zhí)行不力的扣目標(biāo)兌現(xiàn)獎(jiǎng)1～　5萬(wàn)元。

四、項(xiàng)目經(jīng)理兌現(xiàn)獎(jiǎng)計(jì)算公式

1、目標(biāo)兌現(xiàn)獎(jiǎng)=目標(biāo)獎(jiǎng)+超額利潤(rùn)獎(jiǎng)+業(yè)務(wù)開(kāi)拓獎(jiǎng)+優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)-安全、質(zhì)量罰款-其他罰款-已發(fā)獎(jiǎng)金

2、個(gè)人所得稅由項(xiàng)目經(jīng)理部班子成員各自承擔(dān)。

第四部分 附 則

分包單位安全管理辦法范文第2篇

1 交通工程項(xiàng)目建設(shè)中的安全精細(xì)化管理

在交通工程項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)行安全精細(xì)化管理是遵循社會(huì)的客觀發(fā)展規(guī)律,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本思想。在工程管理中實(shí)現(xiàn)全面、全角度、全方位和全過(guò)程的監(jiān)督和跟蹤,摒棄原有的粗放型管理模式,使其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和規(guī)范化的作業(yè)模式。因?yàn)樵谡麄€(gè)交通工程項(xiàng)目管理中,必須將安全管理作為重點(diǎn)項(xiàng)目,從事故預(yù)防管控的角度來(lái)對(duì)監(jiān)理、承包商和各層級(jí)的責(zé)任管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行控制和監(jiān)督,做好安全管理工作中的細(xì)節(jié)問(wèn)題,提高整個(gè)交通工程項(xiàng)目建設(shè)的總體水平。

2 交通工程項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)承包商采取的管理措施

在交通工程項(xiàng)目建設(shè)中采取安全精細(xì)化管理模式,通常會(huì)在項(xiàng)目施工前和項(xiàng)目施工過(guò)程中進(jìn)行控制。

2.1 項(xiàng)目施工前

(1)在交通工程項(xiàng)目開(kāi)工前,需要對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任人進(jìn)行教育和培訓(xùn),使其充分認(rèn)識(shí)到交通工程建設(shè)的施工狀況,明確各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)中安全管理要求等。

(2)完善安全管理制度,實(shí)行承包單位安全責(zé)任制,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有的工作人員實(shí)行三級(jí)安全教育,加大對(duì)工作人員的安全教育的培訓(xùn)力度,明確和落實(shí)好各部門(mén)、各班組和各級(jí)管理人員的安全責(zé)任,生產(chǎn)中保證遵循規(guī)范的安全規(guī)章制度,對(duì)工種人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,做好相關(guān)人員資料的歸檔和收集等。

(3)根據(jù)具體的交通工程項(xiàng)目制定重大風(fēng)險(xiǎn)源清單和工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)源清單,針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源,必須要制定合理的應(yīng)對(duì)措施。

(4)總承包需要根據(jù)工程的需要進(jìn)行分包商的選擇,選擇時(shí)要比較之后,選擇信譽(yù)度高,專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平好的分包單位,同時(shí)要檢查分包單位必須要具有《安全生產(chǎn)許可證》,并查看其相應(yīng)的施工資質(zhì)?？偝邪鼏挝粚?duì)分包單位實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全管理,禁止施工項(xiàng)目的再承包,避免安全責(zé)任的混亂。

(5)承包商開(kāi)始項(xiàng)目施工之前,首先要做好一系列的準(zhǔn)備措施。加強(qiáng)對(duì)施工組織的技術(shù)設(shè)計(jì)、施工方案和施工問(wèn)題應(yīng)對(duì)方案、安全技術(shù)措施等檢查和審批管理。另外對(duì)于項(xiàng)目施工大危險(xiǎn)性的部分工程,需要根據(jù)具體情況,按照《危險(xiǎn)性較大的部分工程安全管理辦法》的管理細(xì)則來(lái)進(jìn)行實(shí)施,并在做好各項(xiàng)方案后,由企業(yè)施工人員統(tǒng)一進(jìn)行檢查和編制,附具安全驗(yàn)算結(jié)果。

2.2 施工過(guò)程中

(1)做好風(fēng)險(xiǎn)源的排查和應(yīng)急處理

在項(xiàng)目施工開(kāi)展一段時(shí)間后,需要根據(jù)工程情況來(lái)修整并排查安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和辨識(shí),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行記錄,制定相關(guān)的措施來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。另外對(duì)較大風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)源需要專(zhuān)門(mén)備案,且要建立事故救援組織,以備不時(shí)之需。

(2)加強(qiáng)對(duì)班組成員的安全教育和管理

作業(yè)班組的安全管理是整個(gè)項(xiàng)目安全管理的重中之重,必須要對(duì)每個(gè)作業(yè)班組的施工組長(zhǎng)以及施工成員進(jìn)行安全的教育和培訓(xùn)。明確每個(gè)施工成員的崗位責(zé)任和義務(wù),由班組長(zhǎng)對(duì)施工成員進(jìn)行安全負(fù)責(zé),管理好每一位施工成員;每個(gè)施工班組都要制定自己的安全管理制度,實(shí)現(xiàn)具體的安全目標(biāo),并抓好崗位的教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底等工作;每天的作業(yè)前,都要由班組長(zhǎng)做好技術(shù)交底,嚴(yán)格控制施工中的安全事故。

(3)控制交叉施工安全,落實(shí)屬地管理制度

存在交叉施工作業(yè)和落實(shí)屬地的作業(yè)需要根據(jù)情況來(lái)簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議保證書(shū)》,必須要明確兩方的責(zé)任,排除交叉風(fēng)險(xiǎn),保證施工質(zhì)量,提高施工效率。

(4)管理好施工機(jī)具和特殊設(shè)備

在交通工程施工中會(huì)涉及到很多危險(xiǎn)性大、涉及到生命安全的特種設(shè)備,同時(shí)會(huì)伴有運(yùn)輸工具、危險(xiǎn)性物品的容易的等,必須要按照生產(chǎn)單位的規(guī)定和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)和檢驗(yàn),經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可投入使用,并在具置設(shè)置安全標(biāo)志等。對(duì)于機(jī)具設(shè)備的使用,需要建立設(shè)備使用檔案,完善使用、檢測(cè)、檢修和維修制度。

3 交通工程項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)監(jiān)理的管理措施

在交通工程項(xiàng)目建設(shè)的安全管理工作中,必須要做好監(jiān)理工作,通過(guò)規(guī)范監(jiān)理單位的監(jiān)理行為,依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,做好各項(xiàng)監(jiān)理工作,提高監(jiān)理效率。

3.1 選擇和配置專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理人員

為提高交通工程項(xiàng)目建設(shè)的安全管理質(zhì)量,必須要在駐地監(jiān)理設(shè)置安全監(jiān)理,在選擇安全監(jiān)理時(shí)需要對(duì)監(jiān)理人員的技術(shù)資質(zhì)進(jìn)行要求,最好是中級(jí)職稱(chēng)以上的且具備安全工程師資格證的監(jiān)理人員。

3.2 嚴(yán)格管理監(jiān)理日志

監(jiān)理人員在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理時(shí),必須要做好每天工地安全記錄情況,將監(jiān)理的內(nèi)容記錄在監(jiān)理日志內(nèi),尤其是要對(duì)存在較大危險(xiǎn)源的工程項(xiàng)目,做好有效的記錄。在檢測(cè)中如果發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目存在問(wèn)題或者存在安全隱患,就必須要及時(shí)修整,對(duì)違章惡化違規(guī)的操作予以糾正和批評(píng),將所檢測(cè)的內(nèi)容上傳至網(wǎng)絡(luò)安全管理平臺(tái)。

3.3 《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)要求

根據(jù)《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》中的規(guī)定,有針對(duì)性的按照施工特點(diǎn)來(lái)制定安全管理措施,并且對(duì)于后期進(jìn)行變更和修改的施工工藝或者程序,監(jiān)理單位需要對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的修整和完善,避免出現(xiàn)管理細(xì)則的漏洞。

3.4 創(chuàng)新的管理辦法

(1)定期的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況進(jìn)行檢查,并通過(guò)書(shū)面的形式進(jìn)行報(bào)告,不定期的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況進(jìn)行抽查,監(jiān)督施工人員的積極性。(2)在每個(gè)月或者每個(gè)季度都要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工工人進(jìn)行大規(guī)模的安全教育,每個(gè)月進(jìn)行安全檢查,通過(guò)會(huì)議的形式來(lái)對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行評(píng)定和分析。(3)不定期的根據(jù)施工情況對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析,制定相關(guān)的措施來(lái)加以防范,避免重大的事故的發(fā)生。

分包單位安全管理辦法范文第3篇

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；安全生產(chǎn)；責(zé)任制

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定、應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)、應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件、應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，核心任務(wù)是建立健全并落實(shí)全員安全責(zé)任制。本文結(jié)合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)要求，以及筆者多年的企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)，推出“清單式明責(zé)、立體式履責(zé)、靶向式督責(zé)”安全管理組合拳，供讀者參考。

1清單式明責(zé)，使安全責(zé)任從泛化向量化轉(zhuǎn)變

1.1建立安全管理“三個(gè)清單”

安全管理是系統(tǒng)性工程，“事事相關(guān)，人人有責(zé)”，明確全員安全責(zé)任是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全）原則要求，企業(yè)制定安全生產(chǎn)《企業(yè)主體責(zé)任清單》《崗位責(zé)任清單》和《崗位工作任務(wù)清單》“三個(gè)清單”，通過(guò)推行清單式管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)各層級(jí)、各崗位“照單履責(zé)盡責(zé)、照單監(jiān)督檢查、照單考核獎(jiǎng)懲”。

1.2構(gòu)建安全管理“五個(gè)責(zé)任體系”

企業(yè)要構(gòu)建以合同主體單位主要負(fù)責(zé)人為責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)體系、以業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人為責(zé)任人的安全生產(chǎn)組織實(shí)施體系、以技術(shù)負(fù)責(zé)人為責(zé)任人的安全技術(shù)保障體系、以分包商現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為責(zé)任人的作業(yè)控制體系、以安全總監(jiān)為責(zé)任人的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系等“五個(gè)責(zé)任體系”。通過(guò)“五個(gè)責(zé)任體系”建設(shè),將各層級(jí)主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)和分包商負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)工作職責(zé)融入到企業(yè)決策、組織管理、資源配備、技術(shù)管理、安全監(jiān)督、施工組織、現(xiàn)場(chǎng)管理等管理活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程中，實(shí)行網(wǎng)格化管理，形成齊抓共管、同向發(fā)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的安全生產(chǎn)新格局。搭建安全生產(chǎn)“1+N”制度框架。以企業(yè)制定的《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》為引領(lǐng)，延伸制定涵蓋責(zé)任制度、教育培訓(xùn)、安全會(huì)議、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、安全許可、領(lǐng)導(dǎo)帶班、應(yīng)急管理等方面的N種制度辦法，建立一套符合企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，并與法律法規(guī)相銜接的安全生產(chǎn)制度體系，為實(shí)現(xiàn)安全管理“有制可依、有規(guī)可守、有章可循”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2立體式履責(zé)，使安全生產(chǎn)從專(zhuān)管向群防轉(zhuǎn)變

2.1以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭履責(zé)

安全生產(chǎn)管理核心是要抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，企業(yè)要引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)、以上率下，充分發(fā)揮好關(guān)鍵作用，推行安全承諾制度，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人向社會(huì)和全體員工公開(kāi)落實(shí)主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化隱患治理等情況。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)定期深入施工現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)、帶隊(duì)檢查，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。摘要：本文以建筑施工企業(yè)為例，開(kāi)展如何建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的研究。

2.2以技能提升保障履責(zé)

堅(jiān)持“正人先正己，正身先正心”，企業(yè)要開(kāi)展“明職責(zé)、知敬畏、勇?lián)?dāng)”責(zé)任意識(shí)主題教育活動(dòng)，使“任何時(shí)候都要把安全作為大事來(lái)抓，任何情況下都要把安全放在第一位來(lái)考慮，任何影響安全的問(wèn)題都要第一時(shí)間解決”成為全員共識(shí)。按照“用什么教什么，干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，常態(tài)化開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)實(shí)施教育培訓(xùn)。開(kāi)展安全技能提升行動(dòng)，舉辦安全技能比武和安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講比賽，以安管人員的高素質(zhì)保障安全工作的高品質(zhì)。

2.3以科技創(chuàng)新支撐履責(zé)

企業(yè)要推行“雙預(yù)控+信息化”模式，建立安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重大安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)跟蹤，隱患信息閉環(huán)管理，風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患整治流程化、信息化、表單化。發(fā)揮BIM（BuildingInformationModeling，建筑信息模型）技術(shù)在可視化、模擬化、協(xié)同化等方面的優(yōu)勢(shì)，辨識(shí)并動(dòng)態(tài)管理危險(xiǎn)源。建立企業(yè)視頻調(diào)度指揮中心，將高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)納入視頻監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。將隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、監(jiān)控量測(cè)，深基坑變形觀測(cè)，連續(xù)梁線形監(jiān)測(cè)，特種設(shè)備監(jiān)控納入信息化管理，提高隱患、事故和災(zāi)害的防范水平。

2.4以終端落實(shí)強(qiáng)化履責(zé)

安全管理的短板在基層，責(zé)任落實(shí)的難點(diǎn)在終端。按照“總包負(fù)總包的責(zé)任、分包負(fù)分包的責(zé)任”原則，企業(yè)要將服從項(xiàng)目管理、承擔(dān)安全責(zé)任等條款細(xì)化寫(xiě)入分包合同，幫助分包商建立相對(duì)完善的現(xiàn)場(chǎng)安全自控體系，監(jiān)督分包商配齊有資質(zhì)的安全管理人員，將安全管理與計(jì)量支付進(jìn)度和比例掛鉤。開(kāi)設(shè)“安全積分超市”，創(chuàng)建以安全積分兌換相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)物資的正向激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一線工人作業(yè)行為與收入掛鉤，調(diào)動(dòng)一線作業(yè)人員參與安全管理的積極性，有效促進(jìn)各項(xiàng)安全管理舉措在終端落地。

2.5以主動(dòng)應(yīng)急自覺(jué)履責(zé)

以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生[1]，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害。企業(yè)要建立起“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系；企業(yè)年初下發(fā)年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，按“一季度一主題”開(kāi)展應(yīng)急演練，重點(diǎn)抓好防災(zāi)減災(zāi)與避險(xiǎn)逃生、自救互救應(yīng)急演練工作。

3靶向式督責(zé)，使安全管理從柔性向剛性轉(zhuǎn)變

3.1過(guò)程管控，實(shí)時(shí)督責(zé)

企業(yè)建立動(dòng)態(tài)的安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，按層級(jí)分別進(jìn)行管控，落實(shí)安全許可管理規(guī)定。企業(yè)每季度召開(kāi)安全生產(chǎn)視頻會(huì)，“一季度、一總結(jié)、一講評(píng)、一部署”。企業(yè)創(chuàng)新檢查手段“兩個(gè)月、一專(zhuān)題”開(kāi)展電話詢(xún)查，緊盯復(fù)雜地質(zhì)隧道、城市地鐵、既有線施工等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，云貴川渝等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，汛期、雨季、臺(tái)風(fēng)季等高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段，以及高空作業(yè)、深水作業(yè)、封閉空間作業(yè)和污水管道疏通等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全受控。

3.2綜合檢查，全面督責(zé)

企業(yè)開(kāi)展節(jié)后復(fù)工、季度等定期檢查，高風(fēng)險(xiǎn)工程專(zhuān)項(xiàng)檢查、安全紅線檢查等綜合檢查，注重發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題、找準(zhǔn)要害問(wèn)題、深挖根源問(wèn)題，不留死角、不留盲區(qū)。堅(jiān)持定期安全交叉巡查和整改責(zé)任落實(shí)追究制度，保證在建項(xiàng)目每年至少被巡查一次，凡巡查過(guò)的項(xiàng)目，出了事故，巡查人員和項(xiàng)目相關(guān)人員都要被問(wèn)責(zé)追責(zé)。

3.3考核評(píng)價(jià)，從嚴(yán)督責(zé)

堅(jiān)持內(nèi)外部評(píng)價(jià)、正反向評(píng)價(jià)、定性定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，企業(yè)每年開(kāi)展一次安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)結(jié)果與年度安全包保責(zé)任書(shū)考核、年度全面考核掛鉤。同時(shí)安全生產(chǎn)工作“一票否決”制度和責(zé)任追究制度，堅(jiān)持零容忍、嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)，對(duì)當(dāng)年發(fā)生安全事故的單位，取消其全年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，實(shí)現(xiàn)了全員責(zé)任、績(jī)效、薪酬聯(lián)動(dòng)。

4小結(jié)

企業(yè)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并采取有效的考核獎(jiǎng)懲等制度措施，才能將安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定和政策真正落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，從而切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康權(quán)益。

參考文獻(xiàn)

分包單位安全管理辦法范文第4篇

一、加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)及招投標(biāo)管理，依法查處規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)的行為

㈠今年，我市堅(jiān)持開(kāi)展對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)和有形建筑市場(chǎng)的聯(lián)合執(zhí)法檢查。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管，及時(shí)糾正各種違法違規(guī)行為，確?！肮健⒐?、公開(kāi)及擇優(yōu)”原則落實(shí)。

㈡進(jìn)一步改進(jìn)政府監(jiān)管市場(chǎng)的工作方法。強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程的聯(lián)動(dòng)管理，盡快健全和完善建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，建設(shè)行政主管部門(mén)既管市場(chǎng)又管現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)各方主體行為的監(jiān)督，重點(diǎn)抓好工程中標(biāo)后跟蹤管理工作。今年下半年，我局將會(huì)同監(jiān)察、計(jì)劃、財(cái)政等部門(mén)對(duì)中心城區(qū)政府投資項(xiàng)目中標(biāo)后項(xiàng)目的施工過(guò)程進(jìn)行跟蹤檢查，特別加強(qiáng)對(duì)價(jià)低者中標(biāo)的工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查。

㈢繼續(xù)在全市范圍內(nèi)推行工程建設(shè)招投標(biāo)制度，鎮(zhèn)區(qū)招標(biāo)辦作為招標(biāo)的監(jiān)管部門(mén)，不能作為招標(biāo)機(jī)構(gòu)。

㈣在政府投資工程項(xiàng)目和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，推行工程擔(dān)保制度，大力推進(jìn)以工程擔(dān)保為主要內(nèi)容的工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度的建立。今年，我市將組織幾個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目推行業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保制度，利用法律手段和經(jīng)濟(jì)手段來(lái)約束業(yè)主和承包商的建設(shè)行為。

二、針對(duì)當(dāng)前建筑市場(chǎng)存在的問(wèn)題，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作

針對(duì)目前我市建筑市場(chǎng)上存在的突出問(wèn)題，在*年重點(diǎn)開(kāi)展六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作：

㈠專(zhuān)項(xiàng)整治業(yè)主的市場(chǎng)行為

嚴(yán)肅查處業(yè)主不執(zhí)行法定建設(shè)程序的行為，我局繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可、竣工驗(yàn)收備案和招投標(biāo)等制度，凡有違反的既要依法追究違法當(dāng)事人的法律責(zé)任，也要嚴(yán)肅追究經(jīng)辦部門(mén)不依法行政、不嚴(yán)格執(zhí)法的責(zé)任。

㈡專(zhuān)項(xiàng)整治轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠行為

實(shí)行施工許可登記卡制度。今年的建設(shè)工程項(xiàng)目，施工、監(jiān)理企業(yè)在辦理施工許可時(shí)，必須憑施工許可登記卡辦理施工許可手續(xù)。要求企業(yè)法人在工程項(xiàng)目管理時(shí)要真正負(fù)起企業(yè)法人的作用，組織好工程項(xiàng)目班子，落實(shí)人員，落實(shí)責(zé)任，對(duì)于發(fā)生轉(zhuǎn)包、違法分包或掛靠行為的，要依法對(duì)當(dāng)事人雙方都作出嚴(yán)肅處理。對(duì)建設(shè)單位不依法行使分包認(rèn)可權(quán)，甚至指定轉(zhuǎn)包、違法分包的，要予以通報(bào)批評(píng)并公開(kāi)曝光。

㈢專(zhuān)項(xiàng)整治監(jiān)理市場(chǎng)

為進(jìn)一步整頓和規(guī)范我市監(jiān)理市場(chǎng)秩序，提高工程監(jiān)理質(zhì)量，根據(jù)《*市在建工程監(jiān)理工作質(zhì)量評(píng)分辦法》及《關(guān)于明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成》要求，保證我市在建工程監(jiān)理工程質(zhì)量及檢查監(jiān)理企業(yè)對(duì)“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的落實(shí)情況，下半年，我局將組織2次建設(shè)工程監(jiān)理檢查，隨機(jī)抽查在監(jiān)項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)理法規(guī)及規(guī)范情況，檢查在建項(xiàng)目是否規(guī)范工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員組成及對(duì)監(jiān)理從業(yè)人員實(shí)行持證上崗制度，并將檢查結(jié)果作為企業(yè)年檢、升級(jí)及準(zhǔn)入清出依據(jù)。

㈣專(zhuān)項(xiàng)整治建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)及文明施工

1、擬出臺(tái)《*市建筑工程安全文明生產(chǎn)措施費(fèi)的管理辦法》，加強(qiáng)我市房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)與文明施工管理，維護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)的落實(shí)和使用。

2、擬出臺(tái)《*市建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理規(guī)定》，加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)的管理，提高文明施工的整體水平，最大限度地減少重大安全事故的發(fā)生。將安全生產(chǎn)、文明施工的管理與企業(yè)資質(zhì)管理、企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)和項(xiàng)目總監(jiān)資格管理與項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理以及各類(lèi)工程評(píng)優(yōu)聯(lián)系起來(lái)，實(shí)行聯(lián)動(dòng)管理。

3、擬出臺(tái)《*市市政房屋建筑工程施工總承包企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員的指導(dǎo)意見(jiàn)》，督促市政、房屋建筑總承包企業(yè)加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)工作，提出企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置基本要求和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理人員基本要求以及企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)管檢查基本要求，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

4、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)樁機(jī)、塔吊、提升機(jī)、腳手架、用電及安全資料進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。

㈤專(zhuān)項(xiàng)整治500平方米以下私人民房的建設(shè)

將私人民房建設(shè)納入基建程序管理，要求施工必須委托有房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)的隊(duì)伍施工，設(shè)計(jì)圖紙必須委托有設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，施工過(guò)程由各鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)所（城管辦）實(shí)施質(zhì)量、安全管理，下半年我局將組織一次私人民房建設(shè)大檢查，下大力氣杜絕私人民房五無(wú)工程及減少質(zhì)量安全事故發(fā)生。

㈥專(zhuān)項(xiàng)整治不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料的問(wèn)題

要認(rèn)真組織貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督制度》和《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》，依法嚴(yán)肅查處不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量等的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)。

三、依法查處未取得預(yù)售許可證擅自預(yù)售商品房、商品房銷(xiāo)售中的虛假?gòu)V告、商品房買(mǎi)賣(mài)合同簽訂不公正、不按套內(nèi)建筑面積計(jì)算房?jī)r(jià)、貨不對(duì)板等行為。

四、依法查處勘察、設(shè)計(jì)單位無(wú)證或超越資質(zhì)等級(jí)承接工程

分包單位安全管理辦法范文第5篇

關(guān)鍵詞：建筑工程施工 安全管理 存在的問(wèn)題 優(yōu)化措施

1. 當(dāng)前建筑施工的現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，而建筑行業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中最有活力的一環(huán)。隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)步伐的進(jìn)一步加快，我國(guó)有很多超大型工程密集發(fā)展，加上近幾年國(guó)家要大力發(fā)展高鐵，與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也得到了快速的發(fā)展。目前由于我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的進(jìn)一步加大更是推動(dòng)了建筑行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但與之相隨的是我國(guó)建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，造成較大的施工人員傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失，建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。因此深入分析每個(gè)事故發(fā)生的深層次原因，找出事故誘發(fā)根源，從根本上堵住施工安全的漏洞，才能真正的減少事故的發(fā)生，減少不必要的人員傷亡，只有這樣才能科學(xué)地促進(jìn)建筑企業(yè)健康的發(fā)展，才能保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。建筑行業(yè)施工安全性的提升不僅直接關(guān)系到現(xiàn)場(chǎng)員工人身安全度的提升，同時(shí)也是促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要方面，因?yàn)槲覈?guó)和諧社會(huì)的建設(shè)包括執(zhí)法嚴(yán)謹(jǐn)性的提升和行業(yè)規(guī)范性的加強(qiáng)等多方面。建筑施工安全事故具有危險(xiǎn)性及傷亡性較大，發(fā)生的過(guò)程中不容易引起警覺(jué)的突發(fā)性，以及事后安全處理的復(fù)雜性等特點(diǎn)。

2. 建筑施工安全存在的問(wèn)題

2.1材料質(zhì)量問(wèn)題

建筑領(lǐng)域一直都是腐敗發(fā)生的重災(zāi)區(qū)，嚴(yán)重的腐敗使得建筑領(lǐng)域偷工減料時(shí)有發(fā)生。很多商家生產(chǎn)的建筑材料并不能滿(mǎn)足工程的技術(shù)要求，但卻通過(guò)不正常渠道流入施工領(lǐng)域。如果是一些不重要的構(gòu)件可能還不至于引起嚴(yán)重事故，但是如果這些構(gòu)件是重要的結(jié)構(gòu)受力構(gòu)件或承重構(gòu)件，那么一旦出現(xiàn)問(wèn)題往往就會(huì)造成極其嚴(yán)重的危害。例如有些工程中出現(xiàn)混凝土梁和柱子中所配鋼筋完全不符合要求，有個(gè)別地方甚至使用竹條來(lái)代替鋼筋，這樣的工程如果不發(fā)生事故是偶然，發(fā)生事故則是必然。

2.2 管理制度問(wèn)題

（1）法律責(zé)任體系不完善

所有問(wèn)題中“法”的問(wèn)題才是最重要的問(wèn)題，也是最根本的問(wèn)題。目前我國(guó)建筑安全管理基本法的支柱地位尚未建立，法律體系的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性以及條文的可操作性較差；法律責(zé)任體系不完善，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位在建筑安全管理中的主動(dòng)控制作用難以落實(shí)；法律對(duì)監(jiān)理單位的安全管理責(zé)任規(guī)定不夠細(xì)致，而對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)等組織在建筑安全管理中的地位、性質(zhì)等沒(méi)有明確規(guī)定；建筑安全違法責(zé)任設(shè)定存在責(zé)任缺失、責(zé)任不合理、行為與后果的相對(duì)性、法律責(zé)任落實(shí)的必然性等缺陷。

（2）建筑分包制度不完善

翻看建筑法規(guī)，我們的建筑分包制度表面上很完美，但是在這個(gè)外表完美的分包制度下，卻因缺乏系統(tǒng)性和可操作性或法律效力太低而難以施行。比如目前我國(guó)沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)針對(duì)建筑分包管理的法律法規(guī)，僅在《建筑法》、《招標(biāo)法》的有關(guān)章節(jié)就相關(guān)分包問(wèn)題進(jìn)行規(guī)定和說(shuō)明，缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性。而且法規(guī)中禁止再分包的規(guī)定阻礙了多元化發(fā)包模式的發(fā)展，而且與我國(guó)加入世貿(mào)組織后的市場(chǎng)需求相悖。此外，我們管理違法分包的措施往往依靠以罰代管，沒(méi)有有效的事前監(jiān)管機(jī)制，因此，整個(gè)管理效果收效甚微。

3. 安全管理的優(yōu)化措施

3.1 提高從業(yè)人員素質(zhì)

建筑施工是一項(xiàng)極其復(fù)雜且技術(shù)含量高的工作，需要大量?jī)?yōu)秀的高學(xué)歷人才來(lái)支撐這項(xiàng)工作的進(jìn)行。隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)在所建工程的高度越來(lái)越高，危險(xiǎn)性也越來(lái)越大，一旦發(fā)生事故，會(huì)造成嚴(yán)重后果。而我國(guó)建筑施工領(lǐng)域的主力卻是來(lái)自農(nóng)村的農(nóng)民工和低學(xué)歷的高中畢業(yè)生，他們的知識(shí)水平非常有限，專(zhuān)業(yè)能力較低，雖然能夠適應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)的艱苦條件，但卻沒(méi)有勝任建筑施工技術(shù)要求的能力。施工從業(yè)人員素質(zhì)的提高是我國(guó)建筑業(yè)良好發(fā)展的重要前提，提高施工人員的安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)生隊(duì)伍積極參與到建筑施工領(lǐng)域中去。

3.2 加強(qiáng)建筑材料監(jiān)管力度

建筑工程材料是確保建筑工程安全的保障，建立完善的建筑材料監(jiān)管機(jī)制是解決由材料質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致安全事故的根本辦法。就建筑材料使用而言，可以建立“政府方監(jiān)管、采購(gòu)方負(fù)全責(zé)、使用方監(jiān)督”的監(jiān)督管理體系。具體而言，政府應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)材料三證即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證以及質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告證明情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促相關(guān)責(zé)任主體依法做事；采購(gòu)方應(yīng)當(dāng)對(duì)自己采購(gòu)的材料負(fù)全責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)采購(gòu)材料存在質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)中止材料使用，如有需要及時(shí)采取補(bǔ)救措施，并承擔(dān)由此造成的全部損失；另外，對(duì)于由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)或指定供貨單位提供的建筑材料，材料使用方即建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，如若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出，否則也要承擔(dān)相應(yīng)失職責(zé)任。

3.3 優(yōu)化管理方法

（1）完善法律責(zé)任體系

建筑安全管理水平的提高，需要各參與主體的共同努力，強(qiáng)調(diào)“保護(hù)每一個(gè)人的安全和健康”，應(yīng)明確不同項(xiàng)目參與主體的安全責(zé)任，促使大家共同參與建筑安全管理工作。我國(guó)傳統(tǒng)建筑安全管理理念，片面強(qiáng)調(diào)建筑施工企業(yè)的安全責(zé)任，忽視了建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、建筑從業(yè)人員等在建筑安全管理中可起到的積極作用，導(dǎo)致項(xiàng)目參與主體安全意識(shí)與安全責(zé)任失衡，安全管理水平長(zhǎng)期得不到有效改善。雖然目前我國(guó)基本建立了多方參與的建筑安全管理體系，但是各方安全責(zé)任條款數(shù)目和強(qiáng)度差別較大，比如建設(shè)單位安全責(zé)任條款較少，參與建筑安全管理的積極性并未充分調(diào)動(dòng)，工會(huì)雖有明確的安全責(zé)任條款規(guī)定，但是可操作性不強(qiáng)。

4. 建筑施工安全管理對(duì)策

4.1 完善安全防護(hù)配備

安全防護(hù)配備是保證施工順利進(jìn)行和避免傷亡的基礎(chǔ)，具體包括在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝安全警示裝置，采取季節(jié)性的安全防護(hù)措施，發(fā)放基本的工人勞動(dòng)保護(hù)用品，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)具、用電和基坑等進(jìn)行必要的規(guī)范和支護(hù)。尤其是對(duì)腳手架、模板支撐和臨邊洞口等事故多發(fā)地點(diǎn)的防護(hù)，應(yīng)該做好規(guī)范搭設(shè)固定、穩(wěn)定性檢測(cè)和落實(shí)定型防護(hù)等工作，在用電配備和機(jī)械拆除操作的過(guò)程中應(yīng)該由專(zhuān)業(yè)執(zhí)證上崗人員進(jìn)行，操作之前還應(yīng)進(jìn)行必要的安全防護(hù)設(shè)備檢查。

4.2 健全安全管理措施

安全管理措施的健全應(yīng)該從配備專(zhuān)職管理人員、推進(jìn)安全培訓(xùn)教育和明確安全責(zé)任承擔(dān)人等三方面進(jìn)行。其中對(duì)于專(zhuān)職人員的配備應(yīng)該盡量選擇有相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)的，尤其是具備危險(xiǎn)物品管理和突發(fā)安全事故處理經(jīng)驗(yàn)的人員，如果施工過(guò)程中選取了新技術(shù)、新工藝或新機(jī)械，安全管理人員應(yīng)該充分地掌握其安全特性并進(jìn)行安全防護(hù)措施的制訂。安全培訓(xùn)的推進(jìn)應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的和持續(xù)的，在一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)該對(duì)安全管理人員進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的考核，保證其及時(shí)掌握操作規(guī)程的更新和規(guī)章制度的改進(jìn)等。

4.3 落實(shí)安全管理制度

安全制度的落實(shí)與我國(guó)推出的法治治國(guó)理念是相一致的，具體包括行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、法律和程序等方面，其中在實(shí)際的施工安全管理應(yīng)用較為廣泛的企業(yè)內(nèi)部制訂的安全管理制度，基本的原則是不準(zhǔn)低于國(guó)家的最低標(biāo)準(zhǔn)。目前企業(yè)安全管理制度落實(shí)主要包括安全教育制、安全責(zé)任制、安全檢查制、安全操作規(guī)程、事故處理辦法和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、應(yīng)急預(yù)案等幾方面，而對(duì)于施工危險(xiǎn)性較高、設(shè)備屬于特殊操作或現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電等方面企業(yè)還應(yīng)制訂單獨(dú)的管理辦法或制度。此外在進(jìn)行制度落實(shí)的過(guò)程中應(yīng)該以企業(yè)第一責(zé)任人帶頭，專(zhuān)業(yè)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)行和監(jiān)督，廣大勞動(dòng)人員進(jìn)行配合的形式為主，為建立全面、規(guī)范和長(zhǎng)久的施工安全體系打下良好的基礎(chǔ)。