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固定資產(chǎn)投資與項(xiàng)目管理范文第1篇

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各

部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度既是宏觀調(diào)控手段，也是風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制。該制度自1996年建立以來，對改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、控制企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)、保障金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營、防范金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了積極作用。為應(yīng)對國際金融危機(jī)，擴(kuò)大國內(nèi)需求，有保有壓，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，國務(wù)院決定對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的最低資本金比例按以下規(guī)定執(zhí)行：

鋼鐵、電解鋁項(xiàng)目，最低資本金比例為40%。

水泥項(xiàng)目，最低資本金比例為35%。

煤炭、電石、鐵合金、燒堿、焦炭、黃磷、玉米深加工、機(jī)場、港口、沿海及內(nèi)河航運(yùn)項(xiàng)目，最低資本金比例為30%。

鐵路、公路、城市軌道交通、化肥（鉀肥除外）項(xiàng)目，最低資本金比例為25%。

保障性住房和普通商品住房項(xiàng)目的最低資本金比例為20%，其他房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的最低資本金比例為30%。

其他項(xiàng)目的最低資本金比例為20%。

二、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，對個(gè)別情況特殊的國家重大建設(shè)項(xiàng)目，可以適當(dāng)降低最低資本金比例要求。屬于國家支持的中小企業(yè)自主創(chuàng)新、高新技術(shù)投資項(xiàng)目，最低資本金比例可以適當(dāng)降低。外商投資項(xiàng)目按現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

三、金融機(jī)構(gòu)在提供信貸支持和服務(wù)時(shí)，要堅(jiān)持獨(dú)立審貸，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。要根據(jù)借款主體和項(xiàng)目實(shí)際情況，參照國家規(guī)定的資本金比例要求，對資本金的真實(shí)性、投資收益和貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面審查和評估，自主決定是否發(fā)放貸款以及具體的貸款數(shù)量和比例。

四、自本通知之日起，凡尚未審批可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)項(xiàng)目申請報(bào)告、辦理備案手續(xù)的投資項(xiàng)目，以及金融機(jī)構(gòu)尚未貸款的投資項(xiàng)目，均按照本通知執(zhí)行。已經(jīng)辦理相關(guān)手續(xù)但尚未開工建設(shè)的投資項(xiàng)目，參照本通知執(zhí)行。

五、國家將根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展和宏觀調(diào)控需要，適時(shí)調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目最低資本金比例。

固定資產(chǎn)投資與項(xiàng)目管理范文第2篇

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日新月異，企業(yè)為了提高自身的核心競爭力，加大了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的投資力度，不僅新建、擴(kuò)建、改建了許多科研、生產(chǎn)基地，也添置了許多新設(shè)備，在此過程中產(chǎn)生了大量的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案是建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、竣工驗(yàn)收等過程中形成的，具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等形式的真實(shí)記錄，是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等各項(xiàng)工作中發(fā)揮著極其重要的作用。

一、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理的重要性

1.是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的前提條件《國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》(科工辦〔2007〕161號)和《國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案工作管理辦法》(科工計(jì)〔2015〕931號)中明確規(guī)定：“項(xiàng)目檔案驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的必備條件之一。未經(jīng)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收或者項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行或通過項(xiàng)目竣工驗(yàn)收”。項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收工作的開展，有利于加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理工作，確保項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。2.是項(xiàng)目順利推進(jìn)的有力支持固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理不是簡單的對項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的文件材料的收集、整理和提供利用，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，檔案管理人員可以通過“三納入”“四參加”“四同步”管理，全面跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，對項(xiàng)目實(shí)施有效的監(jiān)管和控制。項(xiàng)目檔案的形成與管理貫穿整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程，通過規(guī)范項(xiàng)目檔案管理工作，可以為項(xiàng)目的順利推進(jìn)提供有力的檔案支持。3.是項(xiàng)目后續(xù)維護(hù)的有效憑證固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的重要組成部分，做為項(xiàng)目實(shí)施全過程的真實(shí)記錄，在今后項(xiàng)目工程的實(shí)施、改建、擴(kuò)建，設(shè)備采購、運(yùn)行、維護(hù)中都有著不可替代的重要作用。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案具有原始記錄性，是檢驗(yàn)項(xiàng)目質(zhì)量的重要依據(jù)，是追溯責(zé)任的有效憑證，也是企業(yè)維權(quán)的有力證據(jù)。

二、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理存在的問題

1.對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案重視程度不高首先，檔案部門在科研單位中屬于科研保障部門，主要任務(wù)就是做好科技檔案的收集、整理、保管和提供利用，為科研技術(shù)人員提供檔案支持。軍品科研單位為了實(shí)現(xiàn)盈利和自身的更好發(fā)展，以科研生產(chǎn)為主要任務(wù)，雖然檔案工作不可或缺，但對其重視程度明顯不高，這樣就增加了開展檔案工作的難度。其次，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案不同于科技檔案，它不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，因此部分單位領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案的重要性缺乏必要的認(rèn)識，從而對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作不夠重視。同樣，項(xiàng)目管理人員和建設(shè)人員也存在著輕視固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案的情況，認(rèn)為可有可無，這就直接導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的文件材料收集不齊全、不完整。此外，許多企業(yè)普遍存在著檔案工作崗位待遇低下的問題，造成業(yè)務(wù)骨干流失、人才缺乏，特別是人員更替頻繁的現(xiàn)象突出。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理是一個(gè)復(fù)雜的過程，具有專業(yè)性強(qiáng)、涉及知識面廣、建設(shè)周期長等特點(diǎn)，新職工缺乏相關(guān)的業(yè)務(wù)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不能很好地勝任這方面的工作。這些都是阻礙固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作有效開展的不利因素。2.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案收集不完整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案的收集工作是項(xiàng)目檔案工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，是做好項(xiàng)目檔案管理工作的基礎(chǔ)，也是項(xiàng)目檔案驗(yàn)收檢查的關(guān)注點(diǎn)。俗話說“巧婦難為無米之炊”，檔案收集的完整性一直是困擾檔案部門的一大難題。一個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的建設(shè)周期往往是一年、兩年甚至幾年，項(xiàng)目建設(shè)周期長，在此期間不免會發(fā)生人員變動，文件材料交接不清楚、不完整的情況時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)涉及部門繁多，對外有施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等，對內(nèi)有項(xiàng)目管理部門、財(cái)務(wù)部門、設(shè)備使用部門、檔案部門等。因此工程建設(shè)期間，產(chǎn)生的檔案文件材料數(shù)量大、類型多，既有管理性文件材料，又有專業(yè)技術(shù)性文件材料。這些問題都給固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案的收集工作帶來了一定困難。3.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案整理不規(guī)范固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案來源渠道多，如基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，參建單位各自完成檔案的收集、整理工作，在開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作時(shí)各單位沒有統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，檔案管理崗位上的人員不同，各自對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范理解的程度不同，這些都會造成在進(jìn)行檔案移交時(shí)檔案狀態(tài)的多樣性。同時(shí)，在項(xiàng)目檔案整理的過程中，由于沒有統(tǒng)一的文件材料歸檔范圍和整理規(guī)范，經(jīng)常會出現(xiàn)項(xiàng)目檔案整理不規(guī)范的情況。常見的問題有：應(yīng)歸檔文件材料遺漏；接收了歸檔范圍之外的無用的文件材料；歸檔文件材料不是原件；文件簽署不齊全、簽章不完備；歸檔文件材料隨意涂改；歸檔文件材料附件、相關(guān)資料不完整等。這些檔案整理不規(guī)范的問題都給固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作帶來了諸多不便。4.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理人才缺乏固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理復(fù)雜性高、專業(yè)性強(qiáng)、涉及知識面廣，包括土建、設(shè)備、工藝、監(jiān)理、招投標(biāo)等相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域，這就對檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)提出了較高的要求。一方面，檔案部門作為企業(yè)內(nèi)部職能部門，檔案管理人員日常工作量大、兼職多，每天忙于繁雜的事務(wù)性工作，缺乏對專業(yè)知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)提高，從而使檔案管理工作消極被動；另一方面，檔案管理人員在單位中一般地位不高，低收入留不住真人才，檔案管理崗位人員流動性較大，而新員工自身缺乏對固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目的整體了解，在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理過程中往往力不從心。

三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理的應(yīng)對措施

1.提高全員認(rèn)識，健全規(guī)章制度要始終把固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)和檔案建設(shè)放在同等重要的位置，做到項(xiàng)目管理部門和項(xiàng)目檔案管理部門統(tǒng)一認(rèn)識，始終把創(chuàng)建一流項(xiàng)目檔案作為我們的工作目標(biāo)。在項(xiàng)目檔案管理上，應(yīng)始終堅(jiān)持實(shí)行前端控制，全過程參與，與項(xiàng)目建設(shè)同步。建立健全項(xiàng)目檔案管理制度，針對項(xiàng)目檔案歸檔范圍、保管期限、管理方式等具體問題，編寫相應(yīng)的管理文件，制定相關(guān)規(guī)章制度。通過對規(guī)章制度的宣傳貫徹，實(shí)現(xiàn)全員檔案意識的明顯增強(qiáng)，為項(xiàng)目檔案管理工作的有效開展打下良好基礎(chǔ)。2.制定歸檔計(jì)劃，優(yōu)化收集工作健全完備且行之有效的規(guī)章制度是開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案收集工作的堅(jiān)實(shí)后盾，在此基礎(chǔ)之上，制定切實(shí)可行的檔案歸檔計(jì)劃是促進(jìn)項(xiàng)目檔案收集工作的有力措施。在以往的工作中，往往會出現(xiàn)為了應(yīng)付檢查而臨時(shí)補(bǔ)訂歸檔計(jì)劃的情況，這無疑沒有發(fā)揮歸檔計(jì)劃的實(shí)際作用。在編制歸檔計(jì)劃時(shí)，我們應(yīng)做到多方面溝通，不能閉門造車，任何單方面制定的歸檔計(jì)劃都是不完善、不全面的。單位項(xiàng)目管理部門每年應(yīng)按照項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)制定項(xiàng)目檔案歸檔計(jì)劃，在檔案管理部門的指導(dǎo)下，明確各類檔案文件材料的責(zé)任歸檔部門和歸檔時(shí)間，并按計(jì)劃進(jìn)行檢查，督促項(xiàng)目檔案責(zé)任部門做好項(xiàng)目檔案文件材料的積累和移交工作，以確保各類檔案文件材料的及時(shí)歸檔。3.轉(zhuǎn)變工作方式，規(guī)范整理工作針對參建單位多、各單位之間檔案整理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，建設(shè)單位檔案管理部門應(yīng)轉(zhuǎn)變工作方式，提前介入項(xiàng)目檔案的收集、整理工作。根據(jù)各單位參與項(xiàng)目實(shí)施的具體情況，有針對性地制定相關(guān)規(guī)章制度，明確歸檔范圍；及時(shí)跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；定期對項(xiàng)目管理人員、建設(shè)人員的檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。值得注意的是，在指導(dǎo)項(xiàng)目檔案工作時(shí)，要加強(qiáng)對重點(diǎn)檔案文件材料的收集、整理工作。如項(xiàng)目前期管理性文件、隱蔽工程文件，項(xiàng)目開、竣工儀式照片、錄像等。4.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)素養(yǎng)檔案管理人員作為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作的行為主體，其自身素質(zhì)至關(guān)重要。因此，要做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作，必須提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平。首先，要加強(qiáng)檔案管理人員對建設(shè)項(xiàng)目的整體了解，做好檔案管理“三納入”“四參加”“四同步”，全面跟進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施；其次，定期組織檔案管理人員參加項(xiàng)目檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)知識和專業(yè)技能；第三，開展實(shí)地考察，學(xué)習(xí)其他單位先進(jìn)的工作方法和成熟經(jīng)驗(yàn)；第四，實(shí)施獎懲激勵(lì)機(jī)制，對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作中表現(xiàn)突出者給予表彰和一定獎勵(lì)，鼓勵(lì)檔案人員積極主動地提升檔案管理水平。多項(xiàng)并舉，努力打造一支高素質(zhì)、高水平的檔案管理隊(duì)伍，為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作提供有力的人員保障。5.做好自檢工作，備戰(zhàn)檔案驗(yàn)收《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》中明確規(guī)定：“在項(xiàng)目檔案驗(yàn)收前，項(xiàng)目建設(shè)單位(法人)應(yīng)組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面負(fù)責(zé)人以及有關(guān)人員，根據(jù)檔案工作的相關(guān)要求，依照《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收內(nèi)容及要求》進(jìn)行全面自檢”。各單位在申請固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收前，都應(yīng)組織開展項(xiàng)目檔案自檢工作。項(xiàng)目檔案自檢工作是推動項(xiàng)目檔案管理工作的有力舉措。通過檔案自檢工作可以發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題，形成自檢報(bào)告，并有針對性地采取整改措施，進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理的質(zhì)量，為順利通過固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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固定資產(chǎn)投資與項(xiàng)目管理范文第3篇

一、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好計(jì)劃編制

軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的建設(shè)周期是從國防科工委下達(dá)的第一批投資計(jì)劃到該項(xiàng)目實(shí)施完成的時(shí)間袁在可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)批復(fù)中專門有建設(shè)周期遙要確保該工程項(xiàng)目在規(guī)定的周期完成袁項(xiàng)目管理部門必須合理安排該項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度袁要具有超前謀劃的意識袁統(tǒng)領(lǐng)全局袁根據(jù)工程批復(fù)的建設(shè)周期袁合理設(shè)計(jì)安排投資計(jì)劃袁根據(jù)已到位工程資金情況淵有企業(yè)單位自籌和貸款資金的項(xiàng)目要根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)投資計(jì)劃袁在計(jì)劃下達(dá)后抓緊自籌資金的落實(shí)和貸款手續(xù)的辦理冤及科研生產(chǎn)實(shí)際需要袁合理安排資金和項(xiàng)目實(shí)施年度堯季度和月份計(jì)劃袁嚴(yán)格計(jì)劃管理袁定期召開計(jì)劃協(xié)調(diào)會袁落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人袁確保項(xiàng)目按計(jì)劃執(zhí)行遙。

二、加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，規(guī)范過程管理

軍工固定資產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施最終目的是保障科研生產(chǎn)順利進(jìn)行袁并為各單位發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)袁盡快發(fā)揮對科研生產(chǎn)的保障功能遙項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)都要依法嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度執(zhí)行袁同時(shí)要把建立項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任制作為工程建設(shè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓袁一方面是項(xiàng)目單位實(shí)行法人責(zé)任制袁另一方面每個(gè)子項(xiàng)實(shí)施都要確立項(xiàng)目管理責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人袁認(rèn)真履行職責(zé)袁細(xì)化落實(shí)責(zé)任目標(biāo)袁確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處遙嚴(yán)格按項(xiàng)目批復(fù)和規(guī)章制度執(zhí)行袁對需要調(diào)整的項(xiàng)目袁必須履行調(diào)整報(bào)批手續(xù)袁經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后方可執(zhí)行袁對需要招投標(biāo)的項(xiàng)目袁嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行遙2007年4月袁國防科工委綜合計(jì)劃司劉副司長作為嘉賓袁在網(wǎng)上和網(wǎng)友就國防科工委就國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的329個(gè)問題進(jìn)行了答問袁隨后又針對工程建設(shè)中相關(guān)問題編制下發(fā)了葉國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資管理工作手冊曳袁2009年國防科技工業(yè)局又下發(fā)了葉國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目申報(bào)和審批若干規(guī)定曳袁這些制度的出臺袁很好的解決了軍工企業(yè)在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理中遇到的各種問題袁指導(dǎo)和規(guī)范了項(xiàng)目申報(bào)堯?qū)徟蛯?shí)施驗(yàn)收工作袁提高了國防科技固定資產(chǎn)投資行業(yè)管理水平遙只要在項(xiàng)目管理和實(shí)施中嚴(yán)格遵照制度執(zhí)行袁才能順利完成項(xiàng)目實(shí)施袁最終確保項(xiàng)目通過驗(yàn)收遙。

三、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)

要想使項(xiàng)目順利完成袁必要加強(qiáng)溝通袁一方面是本單位和上級各部門之間的溝通袁另一方面是單位內(nèi)部項(xiàng)目管理部門和項(xiàng)目所在車間淵研究室冤之間的關(guān)系袁只有調(diào)動各方面的積極性袁動員各種資源和力量袁才能加強(qiáng)實(shí)施的力量袁最終推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)遙另外項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要依法實(shí)行過程監(jiān)督袁各單位都必須成立相應(yīng)的部門并配備相關(guān)人員參與項(xiàng)目關(guān)鍵過程監(jiān)督袁在項(xiàng)目招投標(biāo)堯合同洽談簽訂堯子項(xiàng)目驗(yàn)收堯資金管理使用等方面嚴(yán)格監(jiān)督管理并加強(qiáng)監(jiān)督考核力度袁對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題袁必須堅(jiān)決予以糾正袁并進(jìn)行整改袁認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)袁舉一反三袁把各項(xiàng)整改措施落實(shí)到實(shí)處袁避免出類似問題袁確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行遙。

四、嚴(yán)格基建程序和資金管理，加強(qiáng)項(xiàng)目自查

項(xiàng)目資金管理要實(shí)行野專戶管理堯?qū)舸鎯驅(qū)Ｈ斯芾砗蛯？顚Ｓ靡笔址结樤J(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)政部葉國有建設(shè)單位會計(jì)制度曳葉基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定曳堯葉集團(tuán)公司基本建設(shè)會計(jì)核算管理辦法曳等相關(guān)規(guī)章制度袁確保建設(shè)資金及時(shí)堯足額到位和安全使用袁努力防范各類違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生遙項(xiàng)目建設(shè)單位要不定期組織相關(guān)部門和人員對本單位建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行自查袁檢查是否存在嚴(yán)重違規(guī)堯是否擅自調(diào)整項(xiàng)目概算和建設(shè)內(nèi)容堯?qū)π枰{(diào)整的項(xiàng)目是否按規(guī)定和程序辦理了審批手續(xù)堯是否存在亂攤成本堯挪用資金和違反基本建設(shè)規(guī)定等問題袁如果存在袁則應(yīng)立即整改袁嚴(yán)格遵循相關(guān)制度袁使項(xiàng)目管理做到理性化堯規(guī)范化和合法化袁為項(xiàng)目順利實(shí)施和將來通過竣工驗(yàn)收奠定良好的基礎(chǔ)遙。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升業(yè)務(wù)能力

固定資產(chǎn)投資管理工作是一個(gè)系統(tǒng)工程袁各單位應(yīng)成立專門的組織機(jī)構(gòu)并配備相對固定的人員袁加強(qiáng)投資隊(duì)伍的力量袁使項(xiàng)目管理具有連續(xù)性袁要不定期對人員進(jìn)行相關(guān)制度的宣貫和學(xué)習(xí)袁提高認(rèn)識袁從思想上與上級部門保持一致袁認(rèn)識到固定資產(chǎn)投資工作的重要性和嚴(yán)肅性袁從行動上加強(qiáng)對投資工作的實(shí)施管理遙造就一支適應(yīng)集團(tuán)公司發(fā)展需要袁熟悉固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定和程序袁了解航天科研生產(chǎn)特點(diǎn)和流程袁具有較高全局意識堯?qū)I(yè)化管理素質(zhì)堯職業(yè)化管理水平的人才遙。

固定資產(chǎn)投資與項(xiàng)目管理范文第4篇

一、創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資理念

傳統(tǒng)的以查錯(cuò)糾弊為主要目標(biāo)的審計(jì)理念已不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，應(yīng)該增強(qiáng)宏觀意識，努力研究和把握固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，探索固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的新理念、新思路。

審計(jì)人員在固定資產(chǎn)投資審計(jì)中要落實(shí)為人民服務(wù)的根本宗旨，本著真心實(shí)意對人民負(fù)責(zé)的精神，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

投資體制的深層次改革必然引起投資決策方式、資金籌措方式和資金使用方式的調(diào)整。在投資管理和項(xiàng)目管理領(lǐng)域正在發(fā)生的變化，主要表現(xiàn)為投資主體多元化、投資決策分散化、資金來源多元化、融資方式市場化、項(xiàng)目預(yù)算管理和工程合同管理國際化。這些使固定資產(chǎn)投資審計(jì)的環(huán)境、對象、內(nèi)容和方式等都發(fā)生了不同程度的變化。因此，我們要根據(jù)投資管理體制、建設(shè)管理體制、財(cái)政管理體制、金融監(jiān)管體制改革的要求，不斷創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計(jì)理念，致力于提高固定資產(chǎn)投資審計(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

二、創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計(jì)方法

要嘗試新的固定資產(chǎn)投資審計(jì)模式，逐步實(shí)現(xiàn)由單一的賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)向賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)、管理基礎(chǔ)審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)相互交叉和并存的審計(jì)模式發(fā)展。要積極推廣和運(yùn)用抽樣審計(jì)、符合性測試和實(shí)質(zhì)性測試、風(fēng)險(xiǎn)分析和評價(jià)、經(jīng)濟(jì)活動分析與數(shù)學(xué)模型分析等現(xiàn)代審計(jì)方法。

目前，粗放經(jīng)營、粗放增長、低水平擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)在經(jīng)濟(jì)生活中還比較普遍。在固定資產(chǎn)投資審計(jì)中要積極推行效益審計(jì)，對項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性、效益性以及效果性進(jìn)行評價(jià)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，投資效益審計(jì)既要考慮投資結(jié)構(gòu)的合理性、投資規(guī)模的適當(dāng)性、資金使用方向的正確性、使用效果的綜合性、使用過程的公平性，又要檢查項(xiàng)目建設(shè)的宏觀性、公眾性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性、牽動性和對政治、經(jīng)濟(jì)自然環(huán)境的影響，把宏觀效益與微觀效益、長遠(yuǎn)效益與當(dāng)前效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益及生態(tài)效益統(tǒng)一起來。

在具體的審計(jì)過程中，要重點(diǎn)關(guān)注政府性投資效益和重大投資項(xiàng)目的效益，關(guān)注資金的分配結(jié)構(gòu)、使用效果。要大力推行審計(jì)信息化，充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來開展工程審計(jì)和遠(yuǎn)程審計(jì)，以及利用現(xiàn)有的投資審計(jì)軟件、模塊，加快建設(shè)項(xiàng)目基本資料庫、固定資產(chǎn)審計(jì)法規(guī)庫、工程審計(jì)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)庫和固定資產(chǎn)投資審計(jì)案例庫建設(shè)的步伐，以提高工作效率，提升審計(jì)質(zhì)量，盡快實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資審計(jì)手段現(xiàn)代化。

三、創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計(jì)理論

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國的經(jīng)濟(jì)增長方式正在由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變的核心問題就是提高效益。審計(jì)的發(fā)展要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)，固定資產(chǎn)投資審計(jì)的目標(biāo)要從真實(shí)、合法逐步轉(zhuǎn)到效益上來，開展效益審計(jì)是在新形勢下將固定資產(chǎn)投資審計(jì)向深層次、高水平推進(jìn)的必由之路。審計(jì)署審計(jì)工作5年發(fā)展規(guī)劃提出：在固定資產(chǎn)投資審計(jì)中，要積極開展投資效益審計(jì)，要逐年加大效益審計(jì)的比重，以期盡早實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資審計(jì)以效益審計(jì)為主的目標(biāo)。審計(jì)工作要圍繞政府經(jīng)濟(jì)工作的中心，不斷提高依法審計(jì)能力，為宏觀調(diào)控服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

固定資產(chǎn)投資與項(xiàng)目管理范文第5篇

【關(guān)鍵詞】企業(yè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資管理；投資決策；固定資產(chǎn)

【中圖分類號】F27 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】1007-4309（2013）04-0072-2

企業(yè)需要通過投資配置資產(chǎn)，才能形成生產(chǎn)能力，取得未來的經(jīng)濟(jì)利益，投資是企業(yè)生存發(fā)展的基本前提，是獲取利潤的基本前提，是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要手段。企業(yè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資管理是企業(yè)投資管理的一部分，更是其重要組成部分，屬于企業(yè)的戰(zhàn)略性決策。

固定資產(chǎn)是企業(yè)使用期限超過1年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在2000元以上，并且使用年限超過2年的，也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是企業(yè)的勞動手段，也是企業(yè)賴以生產(chǎn)經(jīng)營的主要資產(chǎn)。從會計(jì)的角度劃分日常使用的固定資產(chǎn)類別一般被分為生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)、融資租賃固定資產(chǎn)、接受捐贈固定資產(chǎn)等。

固定資產(chǎn)投資是建造和購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動，即固定資產(chǎn)再生產(chǎn)活動。固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過程包括固定資產(chǎn)更新（局部和全部更新）、改建、擴(kuò)建、新建等活動。固定資產(chǎn)投資是社會固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的主要手段。固定資產(chǎn)投資額是以貨幣表現(xiàn)的建造和購置固定資產(chǎn)活動的工作量，它是反映固定資產(chǎn)投資規(guī)模、速度、比例關(guān)系和使用方向的綜合性指標(biāo)。

固定資產(chǎn)投資管理體制是對固定資產(chǎn)投資具有管理職能的國家機(jī)關(guān)之間，它們與投資、融資者之間在實(shí)施固定資產(chǎn)投資管理活動的過程中的職責(zé)和權(quán)限劃分制度。一定的固定資產(chǎn)投資管理體制是一定的經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分和集中反映。

下面假設(shè)某大型集團(tuán)公司及附屬公司，以其對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行管理為例，淺談加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資管理的方法、方式、步驟：公司以有效控制項(xiàng)目投資，提高投資效果，保證項(xiàng)目質(zhì)量和實(shí)施進(jìn)度，規(guī)范業(yè)主職責(zé)為出發(fā)點(diǎn)把握管理方向。

一、超前規(guī)劃、未雨綢繆

提前一年、三年、五年分階段、分級別超前謀劃，逐級上報(bào)匯總，規(guī)范運(yùn)作、加強(qiáng)投資項(xiàng)目前期工作。加強(qiáng)年度投資計(jì)劃的管理，提高計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)率和準(zhǔn)確率。對于年度計(jì)劃外的投資項(xiàng)目，除生產(chǎn)經(jīng)營必須外，原則上不予調(diào)整和增加。集團(tuán)公司將會在適當(dāng)時(shí)機(jī)逐步進(jìn)行固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的考核工作。附屬公司應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目前期規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建議書、可行性研究和初步設(shè)計(jì)各階段工作。對于投資超過30萬元的建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)文件及項(xiàng)目估算、概算，設(shè)備項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件按集團(tuán)公司相關(guān)要求組織編制，將規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作做深做細(xì)，同時(shí)加強(qiáng)對各階段設(shè)計(jì)文件的審理和存檔工作。對于項(xiàng)目儲備、項(xiàng)目五年規(guī)劃和年度投資計(jì)劃等工作，附屬公司在完成本單位編制和審核工作后，應(yīng)及時(shí)報(bào)送集團(tuán)公司進(jìn)行審核和備案。集團(tuán)公司對本部及附屬公司項(xiàng)目進(jìn)行匯總、審核后，統(tǒng)一上報(bào)集團(tuán)公司。在項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)切實(shí)進(jìn)行多方案比選，充分論證方案的可行性和優(yōu)缺點(diǎn)，明確提出推薦方案；重大項(xiàng)目投資可請集團(tuán)公司主管部門組織集團(tuán)內(nèi)或?qū)＜覍彶?，全面、深入地進(jìn)行方案論證。在項(xiàng)目建議書（即立項(xiàng)）階段，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)按照集團(tuán)公司和集團(tuán)公司立項(xiàng)審批相關(guān)辦法開展立項(xiàng)工作，嚴(yán)格履行項(xiàng)目審批流程；同時(shí)按照香港聯(lián)交所的有關(guān)要求，提前溝通審批方式，備齊審批所需材料，做好內(nèi)部審批和對外披露等工作。在項(xiàng)目可行性研究階段，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)在項(xiàng)目建議書的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化設(shè)計(jì)工作，充分作好技術(shù)方案和投資估算的比較論證，科學(xué)提出經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)，并按照相關(guān)審批流程開展可行性研究報(bào)告的報(bào)批工作。在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)在可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化方案和投資，在做深做細(xì)各章節(jié)設(shè)計(jì)工作的同時(shí)，嚴(yán)格按照投資估算控制概算，并按照相關(guān)流程進(jìn)行審批。

二、整體規(guī)劃、著眼全局

從全局大方向出發(fā)，由總到分、由分到總，把握方向、整體籌劃、有序?qū)嵤?、建立?guī)范高效管理體系。在開展項(xiàng)目策劃和前期研究時(shí)，應(yīng)從集團(tuán)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略角度出發(fā)，優(yōu)化項(xiàng)目資源配置，提升投資效益。加強(qiáng)項(xiàng)目管理體系建設(shè)，不斷提高項(xiàng)目管理的合規(guī)性和高效性。附屬公司進(jìn)行項(xiàng)目投資籌劃等工作時(shí)，在項(xiàng)目提出階段應(yīng)征求集團(tuán)公司的意見，并從集團(tuán)公司整體高度考慮項(xiàng)目的必要性，優(yōu)化項(xiàng)目配置，提升投資效果，增強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的可能性。附屬公司在開展項(xiàng)目研究時(shí)應(yīng)加強(qiáng)與集團(tuán)公司的聯(lián)系與溝通，提前了解項(xiàng)目審批所需的程序和香港聯(lián)交所的有關(guān)要求，做到有的放矢地開展相關(guān)工作，逐步建立公司規(guī)范、高效的項(xiàng)目管理體系。

三、嚴(yán)格管理、從容有序

不因攤子大而疏于管理，不因金額低而放松管理，由上到下、逐級負(fù)責(zé)、加強(qiáng)管理、規(guī)范審批、做好投資項(xiàng)目實(shí)施工作。

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、勘察、施工、專業(yè)配套、材料和設(shè)備采購等工作，按照國家和集團(tuán)公司招標(biāo)相關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目招標(biāo)工作，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度；同時(shí)加強(qiáng)對工程付款和變更的監(jiān)管控制，努力提升項(xiàng)目實(shí)施管理水平。項(xiàng)目業(yè)主單位可委托具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的招標(biāo)單位編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件須會簽集團(tuán)公司后方可正式對外發(fā)售；對于招標(biāo)額度80萬元以上的招標(biāo)開標(biāo)過程，應(yīng)邀請集團(tuán)公司相關(guān)人員一并參加。招標(biāo)完成并按照相關(guān)程序確定中標(biāo)單位后，應(yīng)將定稿但尚未簽訂的合同會簽集團(tuán)公司，經(jīng)集團(tuán)公司審核后方可正式簽訂合同。嚴(yán)格控制招標(biāo)價(jià)格，施工招標(biāo)控制價(jià)格應(yīng)在審核后的施工圖預(yù)算范圍內(nèi)；積極推行設(shè)計(jì)、監(jiān)理、勘察等服務(wù)事項(xiàng)的招標(biāo)，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、勘察、設(shè)備采購等招標(biāo)控制價(jià)格應(yīng)在批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算內(nèi)。附屬公司應(yīng)定期向集團(tuán)公司報(bào)送固定資產(chǎn)投資和付款統(tǒng)計(jì)月報(bào)表，基本建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按月度將工程形象進(jìn)度文字情況一并上報(bào)。工程變更應(yīng)按照先審查、后變更，先變更、后施工的程序執(zhí)行。對于投資項(xiàng)目變更，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)按集團(tuán)公司有關(guān)要求履行工程變更審批程序，經(jīng)審核同意后方可實(shí)施；對建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、范圍和標(biāo)準(zhǔn)作出重大變更的，需由項(xiàng)目單位組織相關(guān)部門、單位和專家進(jìn)行論證后實(shí)施。

四、全面審核、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范

審查要徹底全面，完整移交、完成項(xiàng)目后期工作。項(xiàng)目業(yè)主單位在完成項(xiàng)目所有建設(shè)內(nèi)容后，應(yīng)按照有關(guān)要求及時(shí)組織工程竣工驗(yàn)收，并在要求期限內(nèi)完成竣工結(jié)算和竣工決算報(bào)告，積極做好資產(chǎn)的移交和接收工作。附屬公司在建項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)按照集團(tuán)相關(guān)規(guī)定組織有關(guān)單位開展工程竣工驗(yàn)收，對工程完成的質(zhì)量、造價(jià)、工期進(jìn)行審核和認(rèn)定。建設(shè)項(xiàng)目合同雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定的期限，及時(shí)辦理工程竣工結(jié)算。合同約定不明確的，施工等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起20工作日日內(nèi)提出完整的竣工結(jié)算文件，逾期未提交的，項(xiàng)目業(yè)主單位可按照現(xiàn)有工程資料作為結(jié)算依據(jù)；項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件之日起60工作日內(nèi)完成內(nèi)部審核和單項(xiàng)審計(jì)工作。項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)在項(xiàng)目全部竣工后5個(gè)月內(nèi)編制完成項(xiàng)目竣工決算報(bào)告，對項(xiàng)目建設(shè)成本支出的真實(shí)性、合規(guī)性、概算執(zhí)行情況、決算依據(jù)是否充分等進(jìn)行評價(jià)，并報(bào)集團(tuán)公司審核備查。項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)在項(xiàng)目總體竣工并通過驗(yàn)收后，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理實(shí)物資產(chǎn)移交手續(xù)，并組織完成資產(chǎn)入賬和移交等工作。

五、追蹤管理、有始有終

后期工作不放松，延伸管理、重點(diǎn)評價(jià)、確保投資目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。附屬公司應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)保期管理，及時(shí)組織有關(guān)單位解決質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，質(zhì)保期滿時(shí)及時(shí)組織相關(guān)單位進(jìn)行實(shí)物查驗(yàn)，提出書面的質(zhì)保期總結(jié)報(bào)告，確認(rèn)無誤后方可支付工程尾款。

集團(tuán)公司及附屬公司應(yīng)積極組織推行項(xiàng)目后評價(jià)工作，對重大項(xiàng)目的概算、預(yù)算和合同執(zhí)行情況、變更控制、投資效益等進(jìn)行評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果報(bào)送集團(tuán)公司及相關(guān)主管部門，為公司今后項(xiàng)目投資決策、建設(shè)成本控制等提供借鑒和參考。

在開展項(xiàng)目后評價(jià)工作時(shí)，應(yīng)從項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)和運(yùn)營角度評價(jià)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、概算執(zhí)行情況等指標(biāo)，本著獨(dú)立、客觀的原則，確保評價(jià)手段的科學(xué)性和數(shù)據(jù)采集的真實(shí)準(zhǔn)確性，積極高效地做好項(xiàng)目后評價(jià)工作。

對于巨型企業(yè)、大型企業(yè)我們可以試用此發(fā)加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資管理，小微型企業(yè)亦可嘗試。投資決策的正確與否，直接關(guān)系到企業(yè)的成敗興衰。企業(yè)將資金直接投放于生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)體性資產(chǎn)，以形成生產(chǎn)能力，固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資是企業(yè)的對內(nèi)投資。有效控制項(xiàng)目投資，優(yōu)化資源配置，資金有效利用，提高投資效果，逐步建立企業(yè)規(guī)范、高效的項(xiàng)目管理體系，做深做細(xì)提升管理水平，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在激烈的競爭中脫穎而出！

【參考文獻(xiàn)】

[1]中華人民共和國財(cái)政部.企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則——應(yīng)用指南[Z].北京：中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2006.

[2]財(cái)政部會計(jì)資格評價(jià)中心.財(cái)務(wù)管理[Z].北京：中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2013.