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集體資產(chǎn)管理規(guī)定范文第1篇

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)控制 高校門面房 創(chuàng)新管理思路

為進一步提高內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，2012年財政部下發(fā)了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財會[2012]21號），將“資產(chǎn)安全和使用有效”列為行政事業(yè)單位實現(xiàn)內(nèi)部控制的主要目標之一。為加強高校國有資產(chǎn)管理和利用，近年來高校紛紛成立了專門的國有資產(chǎn)管理部門，對高校各類資產(chǎn)進行統(tǒng)籌管理、科學(xué)分配與處置。其中，以滿足教學(xué)、科研、社會服務(wù)為重點的固定資產(chǎn)管理以及用于出租、出借的經(jīng)營性資產(chǎn)管理為重點。門面房是高校經(jīng)營性資產(chǎn)的重要組成之一，提高門面房出租效益，規(guī)范門面房日常管理，實現(xiàn)門面房的規(guī)范管理是高校國有資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。

一、基于資產(chǎn)控制的高校門面房管理概述

按照高校國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，高校在保證完成教育事業(yè)各項任務(wù)的前提下，經(jīng)批準可以將占有、使用的國有資產(chǎn)進行出租、出借。比如《江蘇省高等學(xué)校厲行節(jié)約反對浪費的有關(guān)規(guī)定》（蘇教財[2013]17號）就明確指出：“進一步加強出租、出借資產(chǎn)管理。在確保完成高等教育事業(yè)任務(wù)的前提下，如需利用國有資產(chǎn)進行出租、出借，應(yīng)嚴格按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，按程序上報審批?！必敃2012]21號明確表示，資產(chǎn)控制應(yīng)當“按照國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，明確資產(chǎn)租借、對外投資的程序、審批權(quán)限和責(zé)任”。 由此可見，在制度允許范圍內(nèi)，高校提出申請，經(jīng)上級主管部門審批同意的資產(chǎn)可用于出租、出借。

除儀器設(shè)備資產(chǎn)，高校資產(chǎn)的出租、出借主要表現(xiàn)為公有房屋的出租、出借，而門面房出租是高校公房出租、出借的重要表現(xiàn)形式，通過統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，門面房租金收益占到高校資產(chǎn)出租、出借收益的相當比例。根據(jù)“資產(chǎn)管理部門應(yīng)當充分發(fā)揮在內(nèi)部控制中的作用”的資產(chǎn)管理要求，加強門面房的出租管理是高校規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)管理、實現(xiàn)資產(chǎn)控制、實現(xiàn)資產(chǎn)收益最大化、促進高校規(guī)范內(nèi)部控制的重要內(nèi)容。

一般來說，高校門面房由高校資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理，主要包括租賃合同文本格式及內(nèi)容范圍、租金標準及收繳方式、租賃周期及日常管理、權(quán)利分配及責(zé)任追究等。高校門面房管理相對規(guī)范，但也存在一些問題，比如：租金標準的確定缺少市場經(jīng)濟規(guī)律的調(diào)節(jié)、合同內(nèi)容的確定缺少成熟經(jīng)驗論證，簽訂形式及租賃周期具有隨意性、門面房日常監(jiān)督管理不規(guī)范等。這些問題的出現(xiàn)一定程度上違背了高校進行經(jīng)營性房產(chǎn)出租、出借的初衷，也與相關(guān)管理制度辦法相背離。

嚴格在實現(xiàn)資產(chǎn)有效控制的前提下進行門面房出租是高校國有資產(chǎn)管理部門的工作要求和目標?；谫Y產(chǎn)控制的高校門面房管理思路探討，在充分依托資產(chǎn)控制標準要求的基礎(chǔ)上，圍繞實現(xiàn)資產(chǎn)有效控制這一目標創(chuàng)新并改進高校門面房管理辦法，真正實現(xiàn)高校門面房管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效、收益最大，具有現(xiàn)實意義。

二、基于資產(chǎn)控制的高校門面房管理思路探析

從資產(chǎn)控制角度實現(xiàn)門面房的科學(xué)、高效管理，首先應(yīng)結(jié)合國有資產(chǎn)管理要求及需要調(diào)整管理思路和方法，建立健全制度保障，重視提升管理人員專業(yè)能力及綜合素質(zhì)，在具體實施上，在規(guī)范門面房租金收益收繳、門面房租期與租金標準、門面房公開招租程序等涉及到門面房整個管理流程上下功夫，進而實現(xiàn)門面房資產(chǎn)經(jīng)營效益最大化、資產(chǎn)效能發(fā)揮最大化。為保證研究的實用性和科學(xué)性，筆者以江蘇某高校門面房管理為案例，探討高校在實現(xiàn)資產(chǎn)有效控制的前提下門面房管理科學(xué)高效的方式方法。

（一）案例內(nèi)容

江蘇某高校共有門面房70余間，由該校后勤服務(wù)總公司負責(zé)日常管理，門面房出租所得租金收益由該公司自主進行支配，主要用于公司日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費及聘任人員工資福利支出。該公司長期以非公開的方式租賃門面房，2012年之前年租金收益約為109萬元。

2011年該高校成立了國有資產(chǎn)管理處，加強了對門面房等國有資產(chǎn)的使用監(jiān)督與日常管理，在進行市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，2012年將49%的門面房在一定范圍內(nèi)進行公開招標租賃，年租金收益為143萬元。

2013年該高校國有資產(chǎn)管理處將全部門面房進行公開招標租賃，通過宣傳媒體將門面房基本信息、投標人投標條件、招投標流程等信息進行公開，按照規(guī)定，嚴格對投標人信息進行審核確認，對整個開標、評標過程進行錄像，接受外界監(jiān)督。通過此方式，2013年門面房租金收益達到207萬元，較2011年幾近翻倍，與該高校周邊同等地段門面房租金標準基本持平。

（二）存在的管理問題及原因分析

1.門面房及其租金收益管理不規(guī)范，違反“收支兩條線”的財務(wù)管理規(guī)定。案例中提到門面房由后勤服務(wù)總公司負責(zé)日常管理，租金收益該公司自行支配，這違反了“收支兩條線”的財務(wù)管理規(guī)定，也違反了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）第二十四條規(guī)定的“事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理”。與此同時，地方對國有資產(chǎn)收益管理也有明確規(guī)定，比如：《江蘇省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益管理暫行辦法》（蘇財規(guī)[2011]2號）第三條規(guī)定“出租、出借、處置資產(chǎn)取得的收入應(yīng)納入資產(chǎn)收益的統(tǒng)一管理”等。

地方政府高度重視國有資產(chǎn)出租出借管理。以江蘇省為例，2011年下發(fā)的《江蘇省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》（蘇財規(guī)[2011]1號）規(guī)定，省財政廳負責(zé)省級單位國有資產(chǎn)出租出借的審批及日常監(jiān)督管理。江蘇省教育廳在2012年下發(fā)的《關(guān)于進一步加強省屬高校國有資產(chǎn)管理工作的通知》（蘇教財[2012]7號）中也規(guī)定“各高校在確保完成高等教育事業(yè)任務(wù)的前提下，如需利用國有資產(chǎn)進行出租、出借，應(yīng)嚴格按照蘇財規(guī)[2011]1號和《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)[2011]2號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，按程序上報審批”。另外，蘇教規(guī)[2011]2號還規(guī)定“高校國有資產(chǎn)出租、出借行為，必須向教育廳報批”。

但在實際執(zhí)行中，相關(guān)高校往往缺少手續(xù)上的報批，又因監(jiān)管不到位，導(dǎo)致租金收入沒有納入統(tǒng)一管理。本案例中提到的后勤服務(wù)總公司將租金收益在部門內(nèi)部進行支配只是高校門面房管理存在問題的一個方面，此外，高校的二級單位私自將辦公用房作為經(jīng)營性用房對外出租，把租金收益作為本單位的集體福利基金；因缺少必要的監(jiān)管，門面房原承租戶私自將門面房進行轉(zhuǎn)租，成為“二房東”等等。這些問題的存在違反了“收支兩條線”、不得設(shè)立“小金庫”的財務(wù)管理規(guī)定，也造成了門面房資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不清、門面房資產(chǎn)收益流失，同時滋生腐敗問題。

為避免這類問題的發(fā)生，高校應(yīng)嚴格按照上級及相關(guān)職能部門對經(jīng)營性資產(chǎn)出租出借及相關(guān)收益的管理規(guī)定，嚴格履行各類報批與上繳手續(xù)。江蘇省就明確規(guī)定“出租資產(chǎn)價值在300萬元以下的，須經(jīng)教育廳直接審批并報省財政廳備案；300萬元（含300萬元）以上的，須經(jīng)教育廳審核同意后，報省財政廳審批”，同時，按照蘇財規(guī)[2011]2號相關(guān)規(guī)定將租金收益上繳省級財政專戶或國庫，實行收支兩條線管理。

2.未按照市場行情及時調(diào)整門面房租金標準，門面房沒有進行公開招租。案例中，后勤服務(wù)總公司2011年之前對門面房租賃沒有采取公開招標租賃的方式，門面房租賃程序不標準、不透明，有“暗箱操作”之嫌，有的雖然采取名義上的公開招租，但實質(zhì)上只是針對一定范圍內(nèi)的“公開”，亦沒有嚴格履行規(guī)范的公開招租程序，這與相關(guān)管理規(guī)定不相符，比如，《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（蘇財規(guī)[2010]22號）就明確規(guī)定資產(chǎn)的出租出借應(yīng)“遵循公開、公正、公平的原則”。

如何確定門面房租金標準，一般情況下，招租前期需要進行充分的市場調(diào)研，并經(jīng)有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行評估，評估結(jié)果還要由資產(chǎn)監(jiān)管部門進行核準。但現(xiàn)實情況是，高校門面房在租賃過程中缺少必要的市場調(diào)研，周邊門面房租金隨著市場需求有了相應(yīng)提升，但高校門面房租金標準并沒有進行相應(yīng)調(diào)整，往往表現(xiàn)為，同等地段高校門面房的租金標準遠低于其他門面房租金標準。這種情況的出現(xiàn)，一方面影響了本應(yīng)獲得的資產(chǎn)經(jīng)營收益；另一方面因其明顯的經(jīng)濟效益，使得極少數(shù)人利用手中的權(quán)利和關(guān)系將資源集中在自己與關(guān)系戶的手中，在取得長期租賃權(quán)后，私自提高租金轉(zhuǎn)租他人，坐享租金差價，為個人或小集團牟取利益，滋生腐敗。

（三）實現(xiàn)高校門面房管理成效的對策建議

1.加強門面房的產(chǎn)權(quán)與租金收益管理。按照“實現(xiàn)資產(chǎn)歸口管理并明確使用責(zé)任”的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)定，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)管理部門在門面房管理過程中的重要作用，國有資產(chǎn)管理部門加強對門面房的產(chǎn)權(quán)確定，將所有依托公有房屋進行出租的行為納入學(xué)校統(tǒng)一管理，并報上級進行備案。租金收益嚴格按照相關(guān)要求進行上繳，實行收支兩條線管理。

案例中，為加強國有資產(chǎn)管理該高校2011年成立了國有資產(chǎn)管理處，2012年作為過渡，部分經(jīng)營性用房在一定范圍內(nèi)進行了公開招租，年租金收益從招租前的109萬元提高到143萬元；2013年嚴格按照程序和要求再次公開招租，租金收益提高到207萬元，與高校周邊同等地段經(jīng)營性用房租金標準基本持平。國有資產(chǎn)管理部門在做好日常監(jiān)管的同時，更需要加強國有資產(chǎn)管理知識的宣傳與普及，針對門面房租賃工作做好宣傳、解釋與動員工作，與此同時，強調(diào)產(chǎn)權(quán)意識的培養(yǎng)，嚴格按照《高等學(xué)校財務(wù)制度》（財教[2012]488號）第五十條規(guī)定“高校對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借取得的收入，應(yīng)當納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理?！遍T面房必須納入統(tǒng)一管理范疇，租金收益亦統(tǒng)一管理、按照規(guī)定進行上繳。門面房所得租金收益在扣除各類維護管理費用等成本支出后（如：管理人員工資、修繕費、稅收、水電費用），按照有關(guān)規(guī)定，上報租賃收益。案例中鮮活的數(shù)據(jù)也表明，通過規(guī)范的、嚴格的經(jīng)營性用房招租，有利于實現(xiàn)國有資產(chǎn)的市場價值，發(fā)揮國有資產(chǎn)效能。

2.合理確定租期租金標準，規(guī)范公房招租程序。關(guān)于門面房租賃期限問題，以江蘇省為例，蘇財規(guī)[2011]1號文件中規(guī)定“房產(chǎn)租賃期限最長不得超過5年”，關(guān)于高校房產(chǎn)出租蘇教規(guī)[2011]2號也明確規(guī)定“房產(chǎn)租賃期限最長不得超過5年”。因此，高校門面房在租賃周期確定上不得超過5年。并且在5年以內(nèi)，應(yīng)充分從承租戶裝修成本回收、維護承租戶穩(wěn)定心理、合理考慮承租戶基本利益、高校房屋使用周轉(zhuǎn)等角度明確租賃年限，雖然1年簽訂一次合同有利于租金的收繳，但仍建議租賃周期為2―3年，不建議一年一租的租賃。

科學(xué)合理的門面房租金需要進行評估和調(diào)研，通過評估確定底價后，進入公開招標程序。仍以江蘇省為例，蘇財規(guī)[2011]1號要求“省級單位資產(chǎn)出租應(yīng)按照公開、公平、公正原則”，江蘇省教育廳也在蘇教規(guī)[2011]2號中規(guī)定“高校資產(chǎn)出租應(yīng)按照公開、公平、公正原則”。江蘇省地方政府對公有房屋租賃管理也有明確規(guī)定，比如2011年江蘇省某市紀委、財政、審計、檢查、國資委等七家單位聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于公有房屋租賃實行公開競拍的意見》，要求“全市所有行政事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)、村級集體用于對外租賃的房產(chǎn)，包括各類辦公性用房、商業(yè)（生產(chǎn)）性用房、倉儲性用房及其他構(gòu)筑物等”按照清理核實、審批備案、評估底價、信息、組織交易、合同簽訂、收入管理的程序進行競拍租賃。高校公房招租可以借鑒地方政府對公有房屋租賃公開競拍的方式，在制度允許下制定符合高校實際情況的公開招租流程。X

參考文獻：

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[2]江蘇省教育廳.江蘇省高等學(xué)校厲行節(jié)約反對浪費的有關(guān)規(guī)定[S].2014.

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集體資產(chǎn)管理規(guī)定范文第2篇

鎮(zhèn)黨委、政府對財經(jīng)紀律執(zhí)行情況和“小金庫”專項治理工作高度重視，專門成立了以書記為組長的財經(jīng)紀律執(zhí)行情況和“小金庫”專項檢查自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)文件精神，充分認識到此項工作的重要性。

二、自查自糾情況

1、預(yù)算收入管理情況。我鎮(zhèn)認真執(zhí)行財經(jīng)紀律的有關(guān)規(guī)定，非稅收入都及時上繳國庫，在管理過程中無隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或私分非稅收入，在行政行為中未出現(xiàn)亂收費、亂罰款、亂攤派的現(xiàn)象。

2、預(yù)算支出管理情況。我鎮(zhèn)認真執(zhí)行財經(jīng)紀律的有關(guān)規(guī)定，按要求做到無侵吞、截留、挪用、揮霍或違反規(guī)定借用集體資產(chǎn)、資金、資源情況；無以虛報、冒領(lǐng)等手段套取、騙取、或者截留私分國家強農(nóng)惠農(nóng)資金項目情況，嚴格執(zhí)行項目預(yù)算。未超范圍、超標準發(fā)放津補貼。但公務(wù)用車購置及運行經(jīng)費我鎮(zhèn)在2013年和2014年均為5萬元，但在這兩年實際花銷為32.94萬元和10.59萬元，出現(xiàn)這樣的原因為我鎮(zhèn)地處偏遠，郵費花銷大，經(jīng)常用車導(dǎo)致車輛損耗很大，維護費多。我鎮(zhèn)沒有公務(wù)接待費預(yù)算，也沒有公務(wù)接待的費用。我鎮(zhèn)沒有專項培訓(xùn)經(jīng)費預(yù)算，但去年從各項工作經(jīng)費中用于培訓(xùn)支出的費用有27.07萬元。今年以來用了0.19萬元。會議經(jīng)費我鎮(zhèn)在2013年和2014年均為5萬元，但在這兩年實際花銷為4.36萬元和1.56萬元。

3、政府采購管理情況。我鎮(zhèn)嚴格按照政府采購管理規(guī)定，不存在無預(yù)算采購及超預(yù)算采購。

4、資產(chǎn)管理情況。我鎮(zhèn)嚴格按照資產(chǎn)管理規(guī)定，對資產(chǎn)進行登記，固定資產(chǎn)收入如水庫承包款、膠廠承包款都按照規(guī)定上繳國庫。未存在未經(jīng)批準購建資產(chǎn)的現(xiàn)象，也未存在未經(jīng)批準出租出借或處置資產(chǎn)的情況。

5、財務(wù)會計管理情況。我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的財務(wù)管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”簽字制度，嚴把財務(wù)程序，要求財務(wù)人員對于不合理、不規(guī)范的票據(jù)堅決不予入賬。

6、財務(wù)票據(jù)管理情況。我鎮(zhèn)未出現(xiàn)轉(zhuǎn)賬、出借票據(jù)的情況，也未存在擅自銷毀票據(jù)及代開票據(jù)的現(xiàn)象，也不存在票據(jù)串用、混用或偽造、變造的情況。

7、私設(shè)“小金庫”方面。按照有關(guān)文件的要求，我鎮(zhèn)財務(wù)管理均按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行，收入、支出全部納入財政所法定賬目統(tǒng)一核算，設(shè)立專職人員負責(zé)票據(jù)保管、領(lǐng)用和核銷工作，嚴格控制財政資金支出，不存在私設(shè)“小金庫”。

三、努力方向

一年來，我鎮(zhèn)因財務(wù)的各方面工作措施得力，執(zhí)行到位，工作人員嚴格遵守法律法規(guī)，全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行財經(jīng)紀律情況良好，但我們?nèi)愿屑缟县?zé)任大，任務(wù)重。今后，我鎮(zhèn)將更加嚴格地執(zhí)行財經(jīng)紀律。

1、認清形勢，不斷提高對財經(jīng)紀律執(zhí)行工作重要性的認識。

我鎮(zhèn)首先從思想上提高認識，加強管理，努力形成保持財經(jīng)紀律執(zhí)行行為規(guī)范的長效機制，在已有成績的基礎(chǔ)上，力爭把財經(jīng)紀律執(zhí)行工作做得更實更好。

集體資產(chǎn)管理規(guī)定范文第3篇

第一條為進一步規(guī)范政府資產(chǎn)處置行為，維護政府資產(chǎn)的安全完整，防止政府資產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）、《財政部關(guān)于進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》（財資〔2015〕90號）、《廈門市市級政府資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（廈財資〔2016〕12號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全區(qū)各類機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)，以及與區(qū)財政有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體（以下統(tǒng)稱“單位”）。

第三條本辦法所稱政府資產(chǎn)處置，是指為保證履行職能和事業(yè)發(fā)展需要，對單位占有、使用、代區(qū)政府管理（以下簡稱“代管”）的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各類政府資產(chǎn)，如：機關(guān)事業(yè)單位，以及與區(qū)財政有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體占有、使用的資產(chǎn)；召開重大會議、舉辦大型活動、設(shè)置應(yīng)急機構(gòu)等臨時配置的資產(chǎn)；單位代管的各類政策性房產(chǎn)和土地、市政公用設(shè)施設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施以及其他財政性投融資建設(shè)形成的公益性資產(chǎn)等（不包括國家以各種形式對企業(yè)出資形成，企業(yè)擁有合法產(chǎn)權(quán)的國有資產(chǎn)），進行權(quán)屬轉(zhuǎn)移或注銷的行為。擬處置的政府資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當清晰，政府資產(chǎn)的權(quán)屬認定按照《思明區(qū)政府資產(chǎn)使用管理暫行辦法》（廈思財〔2016〕163號）第五條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章管理機構(gòu)及職責(zé)

第四條區(qū)財政局負責(zé)政府資產(chǎn)處置的綜合管理。具體負責(zé)按照有關(guān)規(guī)定制定政府資產(chǎn)處置的管理制度，并組織實施和監(jiān)督檢查；政府資產(chǎn)處置事項的審批；政府資產(chǎn)處置收益的監(jiān)督管理。

第五條主管部門負責(zé)本部門及所屬單位占有、使用或代管政府資產(chǎn)處置的組織管理。具體負責(zé)制定本部門及所屬單位政府資產(chǎn)處置的實施細則并組織實施和監(jiān)督檢查；按規(guī)定權(quán)限審核或?qū)徟静块T所屬單位政府資產(chǎn)處置事項；督促本部門及所屬單位按規(guī)定繳納政府資產(chǎn)處置收益；接受財政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，并按要求報告本部門及所屬單位政府資產(chǎn)處置工作。

第六條各單位負責(zé)本單位政府資產(chǎn)的具體處置管理。具體負責(zé)制定本單位政府資產(chǎn)處置的具體辦法并組織實施；辦理本單位政府資產(chǎn)處置事項的報批手續(xù)；接受主管部門和財政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并按要求報告有關(guān)政府資產(chǎn)處置的管理情況。

第三章處置方式與范圍

第七條政府資產(chǎn)處置的主要方式包括：

（一）無償調(diào)撥。指以無償轉(zhuǎn)移的方式變更政府資產(chǎn)權(quán)屬人的行為。以下情況可以實施無償調(diào)撥：

1、政府資產(chǎn)在單位之間的調(diào)撥；

2、政府資產(chǎn)因隸屬關(guān)系改變而發(fā)生的上劃或下劃；

3、政府資產(chǎn)因單位撤銷、合并、分立、改制而發(fā)生的移交；

4、經(jīng)批準召開重要會議、舉辦大型活動及組建臨時機構(gòu)等形成的政府資產(chǎn)，在活動、會議結(jié)束或機構(gòu)解散后閑置的；

5、經(jīng)批準的其他無償調(diào)撥。

（二）對外捐贈。指單位自愿無償將其占有、使用的合法財產(chǎn)贈予合法受贈人的行為。除閑置政府資產(chǎn)、已達使用年限仍可使用的政府資產(chǎn)外，原則上不對外捐贈，因特殊需要確實需要捐贈閑置、已達使用年限之外其他政府資產(chǎn)的，應(yīng)經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意。對外捐贈只限于公益性捐贈和救濟性捐贈。

（三）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓。指以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更政府資產(chǎn)權(quán)屬人，并取得相應(yīng)收益的行為。

（四）置換。指以非貨幣性資產(chǎn)為主進行交換的行為，不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)（即補價）。

（五）報廢。指對達到政府資產(chǎn)使用年限，或經(jīng)技術(shù)鑒定等，已不能繼續(xù)使用的政府資產(chǎn)進行注銷權(quán)屬的行為。政府資產(chǎn)報廢應(yīng)當符合國家有關(guān)報廢標準或達到規(guī)定的使用年限且不能使用，達到使用年限尚能繼續(xù)使用的，應(yīng)繼續(xù)使用。

（六）報損。指對已發(fā)生的政府資產(chǎn)呆賬及其他非正常損失，按有關(guān)規(guī)定進行權(quán)屬注銷的行為。

第八條需處置的政府資產(chǎn)范圍主要包括：

（一）閑置政府資產(chǎn)；

（二）已超過使用年限且已無法再繼續(xù)使用的政府資產(chǎn)；

（三）因技術(shù)原因并經(jīng)科學(xué)鑒定確需淘汰的政府資產(chǎn)；

（四）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變、職能調(diào)整等原因發(fā)生權(quán)屬轉(zhuǎn)移的政府資產(chǎn)；

（五）非正常損失的政府資產(chǎn)；

（六）經(jīng)批準需要進行處置的政府資產(chǎn)。

第三章處置方式與范圍

第四章處置程序及要求

第九條政府資產(chǎn)處置應(yīng)當由單位內(nèi)部政府資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門或有關(guān)專業(yè)人員審核提出意見，經(jīng)單位內(nèi)部會議集體研究（達到使用年限正常報廢的除外）同意后，逐級報送審批。

第十條政府資產(chǎn)處置審批權(quán)限具體如下:

（一）以無償調(diào)撥、對外捐贈、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換等方式處置土地、房屋及構(gòu)筑物的，由單位報經(jīng)主管部門審核后，報區(qū)財政局審批。但無償調(diào)撥中經(jīng)批準召開的重要會議、舉辦的大型活動、組建的臨時機構(gòu)以及突發(fā)應(yīng)急等配置的資產(chǎn)，主辦單位應(yīng)在會議、活動結(jié)束或機構(gòu)解散后，將政府資產(chǎn)調(diào)入?yún)^(qū)行政事業(yè)資產(chǎn)管理中心“公物倉”，可直接向區(qū)行政事業(yè)資產(chǎn)管理中心辦理。以上述方式處置除土地、房屋及構(gòu)筑物以外政府資產(chǎn)的，由單位報主管部門審批。

（二）以報廢、報損方式處置政府資產(chǎn)的，由單位報主管部門審批。

（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的整體資產(chǎn)處置，以及投資（股權(quán)）、股份的處置，由單位報經(jīng)主管部門審核后，報區(qū)財政局審批。

第十一條政府資產(chǎn)處置程序及操作辦法如下：

（一）申報。單位提交處置申請，并提供有關(guān)材料。

（二）審核或?qū)徟?。主管部門審批，或主管部門審核后報區(qū)財政局審批。

（三）評估。出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換政府資產(chǎn)需要按照財政部門有關(guān)資產(chǎn)評估的管理規(guī)定進行評估，并進行備案或核準。經(jīng)備案或核準后，單位以評估價作為該政府資產(chǎn)按照《廈門經(jīng)濟特區(qū)公共資源市場配置監(jiān)管條例》規(guī)定通過公共資源市場配置平臺進行出售、出讓等市場配置的底價。

（四）處置。無償調(diào)撥、對外捐贈政府資產(chǎn)的，調(diào)入（接收捐贈）單位、調(diào)出（捐贈）單位應(yīng)當辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，調(diào)入單位、接受捐贈單位為本辦法所稱單位以外單位的，對方應(yīng)出具正式政府資產(chǎn)接收函；屬于出售、出讓的，單位應(yīng)按照《廈門經(jīng)濟特區(qū)公共資源市場配置監(jiān)管條例》等規(guī)定，通過公共資源市場配置平臺進行市場配置；屬于轉(zhuǎn)讓、置換的，單位應(yīng)辦理交接手續(xù)，并及時取得相關(guān)收益；報廢、報損政府資產(chǎn)的，單位根據(jù)審批意見將政府資產(chǎn)按《常用固定資產(chǎn)使用年限及處理方式目錄》，直接交由市財政局或市資產(chǎn)管理中心統(tǒng)一招標確定的處置機構(gòu)進行無害化、殘值回收等方式處理，或者由單位采取自行處理、交由專管機構(gòu)銷毀等方式處理。

（五）賬務(wù)處理。政府資產(chǎn)處置結(jié)束后，單位應(yīng)依據(jù)政府資產(chǎn)處置事項批準文件或?qū)徟?、回收證明、收入證明及其他合法有效憑證，按照財務(wù)會計制度相關(guān)規(guī)定進行賬務(wù)處理。無償調(diào)撥、對外捐贈政府資產(chǎn)的，調(diào)出（捐贈單位）應(yīng)當敦促調(diào)入單位及時將調(diào)撥（捐贈）資產(chǎn)入卡入賬。

以上政府資產(chǎn)處置程序能夠通過“思明區(qū)政府資產(chǎn)綜合管理平臺”（以下簡稱“資產(chǎn)系統(tǒng)”）完成網(wǎng)上審批的，均不需另行報送紙質(zhì)材料；不能通過或不能全程通過資產(chǎn)系統(tǒng)完成網(wǎng)上審批及處理的，網(wǎng)上審批及處理以外的事項以紙質(zhì)材料報送，賬務(wù)處理后還需在資產(chǎn)系統(tǒng)中進行“資產(chǎn)卡片”變更。

區(qū)政府對代管政府資產(chǎn)處置另有規(guī)定的，代管單位應(yīng)按照區(qū)政府規(guī)定進行處置，并在資產(chǎn)處置完成后的30日內(nèi)將處置結(jié)果報區(qū)財政局備案。

第十二條單位申報政府資產(chǎn)處置，應(yīng)附單位集體研究的決議或會議紀要（達到使用年限正常報廢的除外）、正式申請文件（達到使用年限正常報廢的除外），申請文件內(nèi)容主要包括：處置理由、資產(chǎn)名稱、數(shù)量、規(guī)格、性能、用途、目前使用情況等，以及價值憑證（如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程財務(wù)決算副本或復(fù)印件、財政性投融資項目資產(chǎn)移交手續(xù)復(fù)印件）、權(quán)屬證明等。除此之外對各類處置事項，申請文件還應(yīng)包括的內(nèi)容，以及還需另行提供的相關(guān)材料如下：

（一）無償調(diào)撥

1、資產(chǎn)調(diào)入單位出具的需求情況說明，以及調(diào)入單位存量同類政府資產(chǎn)情況及調(diào)入后是否超標準等情況的說明；

2、調(diào)撥資產(chǎn)為機動車輛的，應(yīng)提供機關(guān)事務(wù)管理部門出具的《機關(guān)事業(yè)單位車輛調(diào)整通知書》；

3、因隸屬關(guān)系改變而上劃或下劃政府資產(chǎn)的，應(yīng)提供改變隸屬關(guān)系的批文；

4、因撤銷、合并、分立、改制而移交政府資產(chǎn)的，應(yīng)提供撤銷、合并、分立、改制的批文；

5、經(jīng)國家、省、市，以及區(qū)委、區(qū)政府批準而無償調(diào)撥資產(chǎn)的，應(yīng)提供相關(guān)批準文件、公文抄告單等。

（二）對外捐贈

1、對外捐贈正式申請文件中還應(yīng)說明捐贈事由、途徑、方式、責(zé)任人、交接程序情況，擬捐贈政府資產(chǎn)屬于閑置政府資產(chǎn)的，還應(yīng)說明單位存量政府資產(chǎn)情況；

2、經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準而對外捐贈資產(chǎn)的，應(yīng)提供相關(guān)批準文件、公文抄告單等。

（三）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓

1、資產(chǎn)評估報告；

2、經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準而出售、出讓、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的，應(yīng)提供相關(guān)批準文件、公文抄告單等。

（四）置換

1、正式申請文件置換理由中還應(yīng)說明對方擬用于置換政府資產(chǎn)的基本情況、是否已被設(shè)置為擔(dān)保物等；

2、對方法人證書或營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件；

3、需對方支付對價的，應(yīng)提供對方近期財務(wù)報告；

4、資產(chǎn)評估報告；

5、經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準而置換資產(chǎn)的，應(yīng)提供相關(guān)批準文件、公文抄告單等。

（五）報廢

1、房屋建筑物報廢，須附工程決算書和產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件(無產(chǎn)權(quán)證者應(yīng)提供相關(guān)主管部門有關(guān)批文及房屋的紅線圖)，以及房屋安全鑒定部門或拆遷部門出具的證明文件，附屬配套建筑物由于主體建筑物拆遷、重建、倒塌等原因，無法繼續(xù)使用的，須提交與主體建筑物相應(yīng)的證明文件；

2、機動車輛報廢，應(yīng)提供經(jīng)機關(guān)事務(wù)管理部門審核同意的《車輛報廢申請表》（警用車輛除外），以及行駛證復(fù)印件；

3、載體報廢，應(yīng)提供按照《廈門市磁（電、光）介質(zhì)載體銷毀管理辦法》（廈國?！?011〕1號）規(guī)定進行銷毀的憑證。

4、未達到規(guī)定的使用年限申請?zhí)崆皥髲U的，除應(yīng)按上述第2、3項要求提供有關(guān)材料外，還應(yīng)附以下相關(guān)材料：

（1）交通運輸類設(shè)備、電梯設(shè)備、鍋爐設(shè)備等。應(yīng)根據(jù)具體情況提供公安車輛管理部門和機動車輛定點維修單位、消防管理部門、船舶檢驗部門、技術(shù)質(zhì)量鑒定機構(gòu)等相應(yīng)專門鑒定機構(gòu)出具的鑒定報告等有關(guān)材料。

（2）辦公自動設(shè)備、電器設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等。單項固定資產(chǎn)賬面價值20萬元以上（含20萬元）的，應(yīng)提供由主管部門委托專業(yè)機構(gòu)或組織專家鑒定小組出具的鑒定報告，或國家主管部門的有關(guān)資產(chǎn)淘汰的相關(guān)文件等材料；單項固定資產(chǎn)賬面價值20萬元以下的，應(yīng)提供資產(chǎn)照片、維修記錄，并在正式申請文件中說明提前報廢的詳細原因。

（六）報損

1、損失價值清單；

2、造成損失的有效證明；

3、對非正常損失責(zé)任者的處理文件；

4、經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準而報損資產(chǎn)的，應(yīng)提供相關(guān)批準文件、公文抄告單等。

第十三條除經(jīng)區(qū)財政局另行批準可作為企業(yè)收入外，單位政府資產(chǎn)處置收入，扣除相關(guān)稅費后,按照政府非稅收入管理規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。

第五章監(jiān)督管理與責(zé)任追究

第十四條區(qū)財政局要進一步加強單位政府資產(chǎn)處置的監(jiān)督管理，細化工作流程，減少自由裁量權(quán)，對主管部門在授權(quán)范圍內(nèi)審批的政府資產(chǎn)處置情況進行指導(dǎo)和事中、事后監(jiān)督，定期或不定期開展專項檢查。

第十五條主管部門要完善審批事項的內(nèi)部審批監(jiān)督制約機制，由本部門審批的政府資產(chǎn)管理事項，需由部門內(nèi)部兩個以上涉及資產(chǎn)、財務(wù)、下屬單位管理的相關(guān)部門審核把關(guān)，除達到使用年限正常報廢以外的事項，還應(yīng)經(jīng)部門相關(guān)會議集體研究通過，同時應(yīng)加強對下屬單位監(jiān)督管理，積極督促并指導(dǎo)下屬單位加強內(nèi)控制度建設(shè)。

第十六條各單位應(yīng)加強本單位政府資產(chǎn)處置管理，按照“誰審批、誰負責(zé)”的原則，建立健全內(nèi)部控制制度，明確崗位責(zé)任人、崗位職責(zé)，防止國有資產(chǎn)流失。

第十七條各單位未經(jīng)批準擅自處置資產(chǎn)的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）有關(guān)規(guī)定處理，涉嫌犯罪的，移送有權(quán)機關(guān)處理。

第六章附則

第十八條實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位，按照企業(yè)國有資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條主管部門可根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本部門實際情況，制定本部門所屬單位政府資產(chǎn)處置管理辦法，并報區(qū)財政局備案。

第二十條對涉及國家安全的政府資產(chǎn)處置，應(yīng)按照國家有關(guān)保密制度的規(guī)定，做好保密工作，防止失密和泄密。

集體資產(chǎn)管理規(guī)定范文第4篇

第一條為加強財務(wù)管理，根據(jù)現(xiàn)行《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和國家有關(guān)法律、法規(guī)及財務(wù)制度，結(jié)合本處具體情況，制定本制度。

第二條財務(wù)管理的基本原則是：貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，保障工作需要，量人為出。實行"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級審批、集中管理、加強監(jiān)督"的財務(wù)管理體制。

第三條×××××單位財務(wù)管理工作適用本制度并依照本制度執(zhí)行。

第二章內(nèi)部財務(wù)控制制度

第四條本單位實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口分級管理”的內(nèi)部財務(wù)控制制度。處領(lǐng)導(dǎo)班子是本單位財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)集體，對單位財務(wù)工作負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五條財務(wù)工作實行主任負責(zé)制，主任對單位財務(wù)管理管理、會計核算和會計資料的真，全國公務(wù)員共同天地實性、完整性負全面責(zé)任。處領(lǐng)導(dǎo)班子明確一名主任負責(zé)本單位的財務(wù)審批工作，重大的財務(wù)支出等事項實行領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決策。

第六條單位財務(wù)機構(gòu)負責(zé)人加強財務(wù)支出合法性、憑證合規(guī)性的事前審核；財務(wù)股內(nèi)部要認真落實會計崗位不相容制度（不相容職務(wù)包括：授權(quán)批準與業(yè)務(wù)經(jīng)辦、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會計記錄、會計記錄與財產(chǎn)保管、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與稽核檢查、授權(quán)批準與檢查等）。

第七條堅持會計人員持證上崗制度，嚴密內(nèi)部牽制手續(xù)，實行印鑒與支票分開保管，嚴禁由一人全程包辦會計事項的支付業(yè)務(wù)，支出憑證的經(jīng)手人、證明人、批準手續(xù)要齊全。

第八條嚴格遵守銀行現(xiàn)金管理制度，通過銀行收支款項，不得坐支現(xiàn)金。按月核對銀行存款，盤點庫存現(xiàn)金，日清月結(jié)，確保賬實相符。

第九條接受紀檢監(jiān)察人員對本單位財務(wù)管理的全程參與和監(jiān)管。對本單位財務(wù)收支計劃、大額財務(wù)收支、資產(chǎn)的購置和處置等重要事項，事前必須向紀檢監(jiān)察人員通報，接受他們的督促和檢查。

第十條財務(wù)股統(tǒng)一扎口管理本單位票據(jù)，明確專人負責(zé)票據(jù)的管理工作，嚴格按照規(guī)定購領(lǐng)、使用、保管和繳驗票據(jù)；票據(jù)所收款項要嚴格執(zhí)行“票款分離”制度，及時足額上繳財政專戶，保證票據(jù)和款項的日清日結(jié)。

第十一條單位財務(wù)支出實行分類審批制度：

日常財務(wù)支出事項：各項支出必須先申請，經(jīng)同意后再辦理。凡報銷的原始憑證必須具有經(jīng)辦人、物品驗收人或證明人簽名，經(jīng)財務(wù)主管審核后，報主任審批。

重要、大額的財務(wù)支出事項，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，財務(wù)主管對其單據(jù)的合法性、合規(guī)性進行審核，再報主任審批。

第十二條重要財務(wù)支出決策事項的具體項目包括：固定資產(chǎn)、政府中心工作、印刷、宣傳、維修、電腦耗材等日常財務(wù)收支。

固定資產(chǎn)：需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，

政府中心工作：需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究

印刷、宣傳、維修、電腦耗材等日常財務(wù)收支：2000元以上的，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究。

第三章財務(wù)公開制度

第十三條推行財務(wù)公開，提高財務(wù)收支透明度，堅持客觀性、真實性、及時性和實效性的原則。單位發(fā)生的財務(wù)收支事項，以一定形式進行通報或公示，接受群眾監(jiān)督。

第十四條財務(wù)公開的內(nèi)容：資產(chǎn)的購置、處置、出租、出借情況，一次性發(fā)生的大額財務(wù)支出事項，接受其他單位的捐贈事項，財務(wù)收支執(zhí)行情況，招待費、招商經(jīng)費、交通費等重要支出情況，獎金福利的分配和發(fā)放情況，與其他單位發(fā)生的借貸往來情況以及群眾關(guān)心的其他事項。

第十五條財務(wù)公開的形式，包括通過單位職工會議通報、書面公示等，對應(yīng)公開的內(nèi)容定期或不定期地進行公開。對財務(wù)公開的資料實行整理歸檔備查。

第四章重點支出管理制度

第十六條招待費用的管理。明確執(zhí)行標準，嚴格審批程序，實行統(tǒng)一管理，從嚴控制支出。因工作需要接待的人員，承辦處室應(yīng)事先征得辦公室主任或分管財務(wù)的副主任同意后，由經(jīng)辦人員填寫“來客就餐接待單”（包括接待事由、就餐地點、就餐時間、標準、陪客人數(shù)、經(jīng)辦人等），經(jīng)主任審批后安排就餐。來客接待必須嚴格執(zhí)行“禁酒令”的規(guī)定，并及時結(jié)算，將“來客就餐接待單”作為招待費支出發(fā)票的附件。

第十七條招商引資費用的管理。招商經(jīng)費的使用要堅持“必需、節(jié)約”的原則，支出要與招商成果相掛鉤。對招商引資方面的支出要單獨核算，嚴格把好費用開支關(guān)，支出發(fā)票要合法、真實、具體，做到支出手續(xù)齊備、用途清楚、經(jīng)手人、證明人簽字齊全。

第十八條專項經(jīng)費的管理。堅持專款專用的原則，嚴格分清專項經(jīng)費與日常公用經(jīng)費的支出界限，不得相互擠占挪用，不得在專項經(jīng)費中發(fā)放獎金福利。對專項經(jīng)費的核算，按項目分別進行明細核算。

第十九條車輛費用的管理。嚴格執(zhí)行車輛定點維修、定點加油、定點保險等政府采購規(guī)定，凡違反規(guī)定擅自發(fā)生的車輛維修、加油、保險等支出不得報支。加強車輛使用的管理，嚴格執(zhí)行派車核準制度，按照里程油耗進行考核，單位職工因私用車經(jīng)批準需承擔(dān)相關(guān)費用。

第二十條辦公用品及耗材的管理。單位大宗辦公用品及耗材的購置，要嚴格執(zhí)行政府采購規(guī)定，通過政府采購渠道辦理；對集中采購目錄之外的采購項目，單位自行組織采購時，要參照政府采購操作程序進行公開采購。辦公用品及耗材要有人專人保管，并建立領(lǐng)用登記臺賬。

第五章賬戶管理制度

第二十一條嚴格執(zhí)行開設(shè)銀行賬戶的有關(guān)規(guī)定，開設(shè)賬戶必須報經(jīng)財政局、人行批準，不得擅自開設(shè)銀行賬戶。嚴格按照“零余額”賬戶管理規(guī)定，及時劃轉(zhuǎn)賬戶余額，不得套取現(xiàn)金、轉(zhuǎn)移資金。按規(guī)定的程序申請撥付資金，并按核定的支出內(nèi)容使用資金。

第六章資產(chǎn)管理制度。

第二十二條嚴格規(guī)范資產(chǎn)的核算，定期開展財產(chǎn)清查，資產(chǎn)的增減須及時入帳，保證賬實相符；明確資產(chǎn)管理部門以及使用人、保管人的責(zé)任，建立健全實物資產(chǎn)管理卡片、臺賬。

第二十三條資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報費要履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準，全國公務(wù)員共同天地不得擅自處理；加強非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的管理，出租資產(chǎn)要面向社會公開競價招租或競爭性談判，并及時、足額收取租金，按規(guī)定上繳固定資產(chǎn)占用費。

第二十四條加強往來款項的管理，及時清理應(yīng)收、應(yīng)付款項，往來款項不得長期掛賬。

第二十五條加強現(xiàn)金的管理，嚴格按照現(xiàn)金使用范圍支取現(xiàn)金，嚴格控制庫存現(xiàn)金數(shù)額，不得“白條抵庫”。

第七章附則

集體資產(chǎn)管理規(guī)定范文第5篇

第一條

管理部門。局辦公室負責(zé)單位各類資產(chǎn)的配置計劃、報批、采購、驗收、臺賬、使用、保管、調(diào)配、處置等工作。待遇保障和醫(yī)藥管理股負責(zé)做好資產(chǎn)配置預(yù)算、費用支付、固定資產(chǎn)建賬、核算等工作。

第二條

資產(chǎn)配置。

1、資產(chǎn)配置應(yīng)當遵循厲行節(jié)約、節(jié)能環(huán)保、調(diào)劑優(yōu)先、共享共用、嚴格標準、預(yù)算約束、資產(chǎn)存量與增量掛鉤的原則，科學(xué)、有計劃地進行配置。

2、嚴格執(zhí)行《湖北省行政事業(yè)單位通用辦公設(shè)備及家具配置標準》規(guī)定，統(tǒng)籌合理安排本單位通用設(shè)備、家具的配置，不得超標準、超數(shù)量配置。

3、局辦公室負責(zé)對單位的年度資產(chǎn)配置進行計劃和統(tǒng)計；財務(wù)部門根據(jù)年度計劃編制上報資產(chǎn)配置預(yù)算，凡未列入配置計劃的資產(chǎn)，不得編入資產(chǎn)配置預(yù)算。

4、納入計劃并預(yù)算的資產(chǎn)配置，按照國家法律法規(guī)及政府采購管理規(guī)定進行采購。

第二條

管理使用。凡購置的固定資產(chǎn)，單位價值在1000元以上的，必須納入固定資產(chǎn)核算。堅持領(lǐng)用登記制度，各股室（二級單位）落實專人管理，確保不遺失、不損壞，盡量延長使用壽命。管理人員因工作調(diào)動、崗位調(diào)整或退休，一律不準帶走所管理的固定資產(chǎn)，必須按規(guī)定辦理移交手續(xù)，禁止形成賬外資產(chǎn)。

第三條

資產(chǎn)處置。資產(chǎn)處置（包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等）嚴格執(zhí)行《湖北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》規(guī)定，處置規(guī)定限額以上的國有資產(chǎn)，按程序向財政局國資管理部門報告，在取得財政部門核準處置的批復(fù)后，方可實施資產(chǎn)處理；規(guī)定限額以下的國有資產(chǎn)，經(jīng)局辦公會集體討論決定，履行相關(guān)審批手續(xù)后實施，并報財政局備案。所有國有資產(chǎn)未經(jīng)批準不得隨意處置。

第四條

資產(chǎn)清查。每年年底應(yīng)當開展資產(chǎn)年度清查。主要內(nèi)容包括財務(wù)管理、財產(chǎn)清查、資產(chǎn)核實等。年中做好日常監(jiān)督檢查工作，做到賬實相符，賬物相符，防止資產(chǎn)流失。