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關(guān)鍵詞:企業(yè)科技項目;申報材料;材料撰寫;質(zhì)量提高
1 引 言
“十一五”期間國家財政科技投入年均增長20%以上,2010年的國家財政科技投入資金已達到6980億元,研發(fā)經(jīng)費與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達到1.8%。在國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006~2020年)中提到“通過多方面的努力,使我國全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐年提高,到2010年達到2%,預(yù)計到2020年達到2.5%以上”?!秶摇笆濉笨茖W(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中也明確提出“十二五”時期科技發(fā)展主要指標(biāo)之一就是在2015年研發(fā)經(jīng)費與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例要達到2.2%這一硬性指標(biāo),僅僅按國際經(jīng)濟剛剛復(fù)蘇時期2010年的國內(nèi)生產(chǎn)總值來計算,2015年的國家財政科技投入資金則不低于8500億元,隨著世界經(jīng)濟的回暖,2015年的國家財政科技投入資金有望達到萬億元以上。
國家對科技創(chuàng)新的重視,并投以數(shù)以千億的財政資金對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的科研項目予以扶持,無疑給企業(yè)打了一針強心針,極大地鼓舞了企業(yè)進行科技創(chuàng)新的決心。但科技項目扶持資金的申請是近幾年才實施起來的,各企業(yè)科技管理水平、申報人員素質(zhì)和所處行業(yè)領(lǐng)域不同,其申報材料質(zhì)量也不同。有不少企業(yè)雖有較好的項目,但因未理解申報要求、沒把握好申報契機、申報材料沒體現(xiàn)出項目的創(chuàng)新性和優(yōu)勢、項目技術(shù)水平僅僅處于國內(nèi)先進,且申報材料撰寫的嚴謹性和邏輯性不足,謬誤之處較多等各種因素,導(dǎo)致無法得到專家評委的認可,因而紛紛落選。
2 項目申報應(yīng)注意的事項
2.1 捕捉項目申報信息,開拓信息來源渠道
2.1.1及時獲取項目申報信息需具備的條件
現(xiàn)今的社會是信息化高度發(fā)展的社會,以往的戰(zhàn)爭中,“兵馬未動,糧草先行”,這是兵家所遵循的規(guī)律,而信息化時代將更加重視遵循“兵馬未動,信息先行”的原則。在項目申報方面,項目申報信息的第一時間獲取有著重要意義。
(1) 先敵了解
先敵了解中的敵是指項目申報過程中存在的潛在競爭對手。若你能早于競爭對手獲取信息,將會極大地提高項目申報的運籌謀劃、計劃組織、控制協(xié)調(diào)等指揮活動的時效性,從而大大縮短了項目申報的指揮決策周期。
(2) 先敵發(fā)現(xiàn)
早于競爭對手發(fā)現(xiàn)本企業(yè)的現(xiàn)行不足之處,如:無《科技查新報告》、《檢驗報告》、個別證明材料已經(jīng)過期或即將過期需補辦等。因為無論是《科技查新報告》、《檢驗報告》還是個別證明材料需蓋年審章或相關(guān)主管職能部門出具證明(如環(huán)保、納稅)等,辦理都需要一定的時間,早發(fā)現(xiàn)便于早解決。
(3) 先敵行動
現(xiàn)在大多數(shù)項目申報的時間都很短,個別項目申報時間甚至不到一周的時間。若早于他人獲得該項目的申報信息,則有利于統(tǒng)籌安排,組織材料進行申報。在充足的時間下,申報材料的質(zhì)量也會遠遠高于后期臨時匯編材料的企業(yè)。
2.1.2項目申報信息的獲取方式
(1) 歷年來項目申報時間的規(guī)律
有些項目的申報時間有著大致規(guī)律的,如每年12月左右進行的國家重點新產(chǎn)品、國家火炬計劃、國家星火計劃,每年3月和8月左右的民營科技企業(yè)認定,每年4月或7月左右的高新技術(shù)企業(yè)認定和復(fù)審、常年接受申報的省工程技術(shù)研究開發(fā)中心、科技成果鑒定等。這就需要項目申報管理人員腦海里要有一個清晰的思路和輪廓,能妥善的做好項目申報規(guī)劃,未雨綢繆的提前是做好項目申報基礎(chǔ)工作。
(2) 互聯(lián)網(wǎng)信息
在互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)達的今天,不論是政府職能部門也好還是行業(yè)協(xié)會也好,只要他是一個正規(guī)部門,有自己的獨立網(wǎng)站,那么相關(guān)的項目、獎項申報信息都會在網(wǎng)站上予以通知。若想獲取項目申報信息最簡潔的辦法就是去相關(guān)網(wǎng)站瀏覽一下即可。
這一點說起來簡單,做起來難。之所以難就在于可申報的項目繁多、涉及的各級部門、行業(yè)協(xié)會也多,按項目類型分有科技、技改、經(jīng)貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、節(jié)能、低碳、轉(zhuǎn)型升級等,而每個項目又可細分成若干類,例如科技類項目又分省、市、縣(區(qū))產(chǎn)學(xué)研;省、市、縣(區(qū))科技獎;省、市、縣(區(qū))科技專項、工程中心、民營科企、重大專項、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點新產(chǎn)品、火炬計劃、創(chuàng)新基金等等。對于有一定規(guī)模實力和知名度的企業(yè)來說,這些項目的申報要隨時留意國家科技計劃項目申報中心、科技部、國家發(fā)展改革委、國家工業(yè)和信息化部、國家中小企業(yè)信息網(wǎng)、國家知識產(chǎn)權(quán)局以及省、市、區(qū)各類職能部門,還有相關(guān)的各類行業(yè)協(xié)會。
有些項目雖然不適合報國家級項目,但省或市乃至區(qū),以及行業(yè)協(xié)會的項目在符合條件要求的情況下企業(yè)是可以酌情申報。雖然國家級項目申報時,國家會讓省、市、區(qū)各級部門層層轉(zhuǎn)發(fā)通知,但是由于層層轉(zhuǎn)發(fā)通知,當(dāng)企業(yè)接到通知時,少則已經(jīng)過去三天,多則已經(jīng)過去一周乃至兩周的時間,留給企業(yè)的時間就相對較少。所以建議項目申報人員在每天的例行工作中,盡量把相關(guān)職能部門的網(wǎng)站游覽一下。
(3) 人際關(guān)系
做項目申報人員若有心想做好這個工作,其實難度是很大的,除了對行業(yè)知識的要求外,還要對其它的輔助專業(yè)技能要識,并靈活運用,而這些都不難,最難的則是學(xué)做人。做了項目申報人員,尤其是全能型(各類型科技、經(jīng)貿(mào)、技改、知識產(chǎn)權(quán)、名牌、商標(biāo)等)的項目申報人員的性格、脾氣尤為重要,因為對內(nèi)他的工作涉及到公司多個部門,對外他接觸著多個政府職能部門和行業(yè)協(xié)會。若是一個口無遮攔、性格莽撞的人,往往本職工作沒做好還得罪了人,搞得大家之間有著隔閡,不利于工作。
想做好這份工作一要管好自己的嘴巴:該說的、能說的就說,不該說的、不能說的堅決不說;至于哪些能說哪些不能說,則要自己心里事先掂量好;二是不能太驕傲:不要以為自己有本事或者在知名大企業(yè)甚至最近取得了什么顯著成績就傲氣十足,實不知三人行必有我?guī)?,取得的成績只能代表過去、只能代表你公司的實力,并不能代表你自己。
只有與同事、政府職能部門、行業(yè)協(xié)會以及同行(僅指項目申報行業(yè))和自己交際圈的朋友關(guān)系融洽了,這樣你在與他們交流的同時才會學(xué)到不少的東西,得到不少有價值的信息。當(dāng)你在項目申報過程中遇到問題請教別人時,別人才會熱心指點。
2.2 項目申報書及可行性報告的撰寫
2.2.1申報項目的選題和項目名稱
申報項目的選題是否準(zhǔn)確是申報工作成功與否的重要因素,也是開展項目科研的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要做好項目的選題工作,就要掌握大量的信息,包括科技信息、市場信息、同行科研情況等。在充分明了項目申報指南后,找到最適宜的項目申報領(lǐng)域范圍和題材,便可著手組織材料。
項目的名稱是項目的重要組成部分,是項目的重要信息點。項目題目出現(xiàn)問題,往往對項目申報材料乃至整個項目的研究方向帶來不小影響。項目名稱最能吸引專家和評委,并能給讀者最簡明的主題提示。在了解一個項目大致情況時,往往都是先看項目名稱。項目名稱的精妙,在項目可行性報告等申報材料中常常起到畫龍點睛的作用。相反,項目名稱如果很差,讓人不知所云,往往會損失整篇項目申報材料的信息價值。
總的來說,項目名稱應(yīng)用簡明、精確的詞語體現(xiàn)出項目的研發(fā)方向或主要內(nèi)容。名稱應(yīng)簡潔,用字一般不宜超過20個漢字,切忌用拗口的用語和不大為同行所熟悉的符號、簡稱、縮寫以及商品名稱等。
2.2.2可行性報告撰寫的關(guān)鍵點
項目可行性報告的撰寫主要注意五個方面,項目的可行性、項目的創(chuàng)新性、財務(wù)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測、研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質(zhì)以及知識產(chǎn)權(quán)等五個方面
(1) 項目的可行性
項目是否會被立項,并獲得財政資金扶持主要是看項目的實施可行性和含金量,項目可行性的撰寫應(yīng)側(cè)重于國內(nèi)外背景狀況分析、項目實施存在的困難及準(zhǔn)備采取的措施以及項目進度的合理安排。你要對項目實施的國內(nèi)外背景進行分析研究對比,以及對可能存在的困難所采取的措施及對項目進度的合理安排。
在日常項目申報中不少申報人員會將項目研發(fā)周期定的太短或者太長,這是因為他們沒有掌握好尺度。項目研制周期太短,恐怕你的項目是否立項,以及是否給予財政扶持,在還沒有確定時你的項目就已經(jīng)結(jié)束了,這對你的申報工作不利。專家評委會認為項目既然已經(jīng)結(jié)束了,無需申報立項和申請扶持資金了,你的申報工作也就白費。項目研制周期太長,會對項目進展的跟蹤和扶持資金使用的監(jiān)控造成難度,一般情況下也很難獲得專家評委的認同。當(dāng)然,特定行業(yè)的研制周期另當(dāng)別論,如:生物制藥等是按階段計算。
(2) 項目的創(chuàng)新性
無論什么科研課題必須要有創(chuàng)新性,這是申報書最突出的特點。申報課題的創(chuàng)新都是要求在前人沒有研究過的或是在已有的研究基礎(chǔ)上的再創(chuàng)造。研究的結(jié)果應(yīng)該是前人所不曾獲得的方法和結(jié)論,它可以是結(jié)合課題研究實踐提出的新觀點、新發(fā)現(xiàn)、新設(shè)想、新見解,也可以是通過研究建立的新理論、新技術(shù)、新方法或開拓的新領(lǐng)域,還可以是某個學(xué)科領(lǐng)域、制度、政策等方面的突破。
針對創(chuàng)新性可以通過該項目產(chǎn)品或?qū)嵤┖螅c同行業(yè)類似的項目產(chǎn)品或項目進行參數(shù)對比,通過數(shù)據(jù)對比結(jié)合文字描述,配以科技查新報告等材料來體現(xiàn)出該項目產(chǎn)品或項目的創(chuàng)新性。
建議大家在平時要留意相關(guān)行業(yè)信息、收集同行的一些數(shù)據(jù)信息,當(dāng)數(shù)據(jù)資源庫達到一定程度時,就不會為了對比數(shù)據(jù)而發(fā)愁。在進行數(shù)據(jù)對比時,要結(jié)合時下政策環(huán)境,選取對自己有用的數(shù)據(jù)資源對比。如選取節(jié)能、降耗、環(huán)保、增效、信息化融合等方面的數(shù)據(jù)進行對比。
(3) 財務(wù)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測
申報材料中財務(wù)數(shù)據(jù)情況方面(含項目資金籌措安排)方面,要分析并說明公司財務(wù)狀況良好,研發(fā)資金能及時到位確保研發(fā)工作的開展,同時在研發(fā)資金投入與效益預(yù)測方面,其數(shù)據(jù)要經(jīng)得起考驗,需平衡好兩者之間的關(guān)系。
例如,某公司報區(qū)科技計劃項目時,研發(fā)周期為一年半,其研發(fā)投入是上年年度銷售額的6成左右。如此高的研發(fā)投入,企業(yè)的日常流動資金能滿足其它方面的開銷嗎?這是要關(guān)注的首要問題。
還有一個企業(yè),投入不到千萬的項目,其項目結(jié)束當(dāng)年會有近4億的收益、項目結(jié)束第二年有近7億的收益,收益額度是否過高或者其收益計算方式是否有誤,在現(xiàn)今如此高額利潤收益的項目,必然會引起專家評委的關(guān)注。
(4) 研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質(zhì)
新手在申報項目時,經(jīng)常對研發(fā)單位研發(fā)能力的表述不到位。企業(yè)簡介是對企業(yè)綜合性的概述,對企業(yè)研發(fā)資質(zhì)方面的表述不夠全面和清晰,而在項目申報時專家評委不可能對所有企業(yè)的情況都十分清楚熟悉,只能通過你文字上的表述來了解你企業(yè)的研發(fā)能力,所以在對研發(fā)單位介紹時,最好重點介紹一下企業(yè)的研發(fā)能力和資質(zhì)。
項目申報時項目負責(zé)人的資質(zhì)也不能忽略。按規(guī)定,項目負責(zé)人必須是副高以上職稱,也就是必須是有高級以上的職稱資質(zhì),如果疏忽這一點,在項目負責(zé)人信息欄錄入中級甚至初級,那么在專家評委嚴格審查下,十有八九會被刷下來;如果項目是個非常好的項目,小小疏忽而落選就真的有些不值得。
(5) 項目的知識產(chǎn)權(quán)情況
在項目申報時一般會有相關(guān)的預(yù)期成果提供形式和數(shù)量要填寫,里面涉及發(fā)明專利、實用新型專利、外觀專利申請和授權(quán)量,以及新產(chǎn)品、新材料、新裝備、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝(新方法、新模式)等。在這里通常會出現(xiàn)一些錯誤,如大多數(shù)企業(yè)申報人員會將專利、新產(chǎn)品、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝等數(shù)據(jù)填寫的過大,在申報項目時,雖然會讓專家覺得項目取得的成果會很好,這將對后期的合同書填寫或者驗收不利。合同書填寫時有些系統(tǒng)會有申報書和合同書內(nèi)容對比的功能,當(dāng)對比發(fā)現(xiàn)差距時系統(tǒng)會要求你給出合理解釋。在驗收時,專家評委驗收通過的主要參考依據(jù)為你的專利、新產(chǎn)品、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝等是否與申報時填寫數(shù)據(jù)相符。
例如,某單位有一項目納入“863計劃”,獲得上千萬專利資助,現(xiàn)臨近驗收時發(fā)現(xiàn)合同書中提到該項目相關(guān)申請授權(quán)的專利要達到上百項,可實際上相關(guān)專利目前才三十多項。故建議在填寫預(yù)期成果提供形式和數(shù)量時,切忌過份夸大,一定要本著實事求是的態(tài)度認真評估。
2.3 項目申請資料的準(zhǔn)備及裝訂
項目申報工作涉及面廣、所需資料多,不同的項目所需提供的資料大致相同,由于項目的側(cè)重點不同,其附件要求也就不同。項目申報的材料數(shù)據(jù)大多數(shù)情況下需與公司的研發(fā)、財務(wù)、營銷、人事行政、生產(chǎn)制造、質(zhì)管、環(huán)境管理等部門協(xié)同配合提供,項目申報人員如何搭建好這一個互通有無的信息溝通橋梁,以及匯總這些資料進行排版、裝訂較為關(guān)鍵。
2.3.1可行性報告的排版
大多數(shù)項目申報都需提供可行性報告,或者研制總結(jié)報告之類的文件。這類文件是專家評委審核查看的重點,正常情況下排版布局會給專家評委一個先入為主的印象。排版簡潔、美觀、字體段落格式統(tǒng)一,可以增加印象,專家評委有一個好心情,對你的項目評估是有著不可估量的作用。
在可行性報告等文件中設(shè)有專門的封面,可顯示企業(yè)重視程度的同時,也把相關(guān)項目負責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、項目負責(zé)單位等信息表達出來;建立文件目錄及頁碼,可便于快速查閱相關(guān)內(nèi)容;文件中字體大小、格式和段落統(tǒng)一,有些信息資料是文件撰寫者在網(wǎng)站或其他學(xué)術(shù)期刊上摘錄來的,這些來自各處的資料往往字體、大小和段落都不統(tǒng)一,會整體的美觀造成影響。
2.3.2附件證明材料的排版
正常情況下一個項目允許上傳的文件數(shù)量不超過15個,PDF格式的文件大小需小于1.5M。為了將相關(guān)申報文件要求中提及的文件都上傳,而申報過程中提供的專利資料和近幾年的獲獎證書較多時,切忌要將這些資料生成PDF格式文件后上傳。
在生成PDF上傳這些文件前,切忌要給這類文件一個目錄,以便查看。例如:建立一個20個專利清單的文件目錄,把目錄連同授權(quán)專利證書的掃描件一起生成PDF文件。大多數(shù)人往往生成文件后不予以檢查就上傳了,其實這是錯誤的,在生成這類PDF文件的同時,專家評委往往可看出項目申報人員的責(zé)任心與素質(zhì),以此推斷該企業(yè)的重視程度與水平。
目錄往往是用WORD軟件編制的,而掃描件往往也有掃描精度的不同,以及尺寸像素的不同,若直接將他們生成PDF文件,那么打開PDF文件閱覽時,往往目錄與圖像大小不一致,不便于查閱,甚至目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序不同。所以,在排版布局生成PDF文件時除了考慮到最終文件的大小,更應(yīng)考慮如何讓生成PDF文件后,其目錄與圖片的尺寸大小一致,以及目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序一致。
2.3.3相關(guān)附件界面的質(zhì)量
這里相關(guān)附件界面的質(zhì)量是指掃描件以及書面材料中附件的影印質(zhì)量。有些人在掃描或復(fù)印相關(guān)證書時,為了趕時間,往往將證書連帶封殼一起掃描或復(fù)印。其掃描或復(fù)印出來的質(zhì)量就大打折扣,整體的清晰度和美感會受到影響。甚至有些人證書掃描出來后根本不旋轉(zhuǎn)就直接上傳,專家評委網(wǎng)上審核材料時看起來得斜扭著腦袋看。己所不欲勿施于人,若你自己都覺得看起來不方便,為何不旋轉(zhuǎn)圖片后再上傳。
3 結(jié) 語
現(xiàn)在企業(yè)對科技項目申報工作越來越重視,申報要求和評審也越來越嚴,要想取得申報成功,只靠一時的努力是不夠的,必須注重平時的積累。在申報過程中要事先充分領(lǐng)悟文件精神,并換位思考,以專家評委的立場角度來審核文件,這樣有助于發(fā)現(xiàn)問題,并解決問題。
在實際工作中,科技項目申報對項目申報人的綜合性要求很高,其知識面要廣、信息面要全、文件精神的領(lǐng)悟能力要強、內(nèi)外的溝通聯(lián)系要能協(xié)調(diào)處理好,各類軟件的操作要熟練,尤其是工作壓力承受能力要強。
要做到這些,除了平時注重加強信息積累,多和研發(fā)人員聯(lián)系,多與公司內(nèi)部和外部相關(guān)職能部門溝通外,也要關(guān)注政策的動向,并把握住其精髓含義,這樣才有助于及時了解項目有關(guān)信息,必要時根據(jù)情況,對申報材料作出調(diào)整和補充。
參考文獻
[1] 趙秀珍,楊小玲.科技論文寫作教程[M].北京:北京理工大學(xué)出版
社,2005,4.
一、指導(dǎo)思想
以十八屆三中全會精神為指導(dǎo),貫徹科學(xué)發(fā)展觀,按照市委十一屆七次全會要求,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動行動,圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè),不斷增強自主創(chuàng)新能力,推進兩化深度融合,提升核心競爭力。主要是“圍繞一條主線,實施雙輪驅(qū)動,促進三個提升”。一條主線:實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,推進轉(zhuǎn)型升級這條主線。兩輪驅(qū)動:以技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向,提升研發(fā)能力和產(chǎn)品競爭能力;以兩化融合為動力,推動產(chǎn)業(yè)高端化、低碳化、國際化、集聚化發(fā)展。三個提升:技術(shù)創(chuàng)新貢獻份額、新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用成果、兩化深度融合水平實現(xiàn)提升。
二、主要目標(biāo)
(一)加快新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用:進入省重點推廣應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品目錄的新技術(shù)(新產(chǎn)品)30項,帶動全市推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品1120個。
(二)推進企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè):新增國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1家,省級企業(yè)技術(shù)中心8家,市級企業(yè)技術(shù)中心20家。
(三)提升兩化融合水平:新增省級兩化融合示范試點企業(yè)22家,市級兩化融合示范試點企業(yè)28家,帶動500家企業(yè)開展兩化融合。
三、主要工作
(一)加快創(chuàng)新體系建設(shè),提升企業(yè)核心競爭力。一是培育創(chuàng)新載體。組織企業(yè)申報三級企業(yè)技術(shù)中心,通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),幫助企業(yè)提高技術(shù)中心申報材料的質(zhì)量,熟悉企業(yè)技術(shù)中心快報流程,能夠準(zhǔn)確及時地做好快報工作。積極挖掘有潛力的企業(yè)儲備作為技術(shù)中心申報對象,完善以國家級認定企業(yè)為龍頭、省級認定企業(yè)為骨干、市級認定企業(yè)為基礎(chǔ)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。二是發(fā)揮典型帶動。舉辦企業(yè)技術(shù)中心典型企業(yè)交流和培育建設(shè)現(xiàn)場觀摩活動,發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)示范引領(lǐng)作用,交流優(yōu)秀企業(yè)成功做法,組織縣區(qū)和企業(yè)代表進行現(xiàn)場參觀考察,學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,提高自身管理水平。。三是完善其他平臺。推動博士后科研工作站、院士工作站、共建實驗室等其它研發(fā)機構(gòu)建設(shè),使各類研發(fā)機構(gòu)競相發(fā)展、整體推進。
(二)推進兩化深度融合,促進企業(yè)做強做優(yōu)做大。一是開展示范認定。做好省級和市級兩化融合示范、試點企業(yè)的申報和認定工作,排出一批省級和市級兩化融合示范試點企業(yè)培育對象,著力打造一大批研發(fā)設(shè)計類、生產(chǎn)控制類、經(jīng)營管理類、電子商務(wù)類等兩化融合示范試點企業(yè)。二是堅持示范引領(lǐng)。在六大重點產(chǎn)業(yè)中選取典型企業(yè),將其兩化融合工作的成果和經(jīng)驗進行整理,匯編成冊,并在匯編中由兩化融合專家進行分析點評,促進經(jīng)驗交流,推動我市企業(yè)兩化融合工作的深入開展。三是建立長效機制。充分利用省市兩化融合專家委員會的專家資源,立足我市產(chǎn)業(yè)特色和布局,開展專題調(diào)研,了解企業(yè)需求,組織開展“兩化融合專家行”等專題活動,探索推動企業(yè)兩化深度融合的高效模式與長效機制,引導(dǎo)企業(yè)加大兩化融合投入,加快信息化項目實施,促進行業(yè)兩化融合深度發(fā)展。四是強化信息化管理。引導(dǎo)和支持我市的大中型企業(yè)建立CIO制度,配備專職首席信息官,充分發(fā)揮首席信息官在企業(yè)發(fā)展中前瞻性和戰(zhàn)略性方面的作用,推薦我市優(yōu)秀企業(yè)專家參加省企業(yè)優(yōu)秀首席信息官(CIO)評選。
(三)落實“雙新”推廣運用,推進發(fā)展水平上新臺階。以深入實施“雙新”推廣應(yīng)用工程為契機,大力推進全市經(jīng)濟實現(xiàn)快速增長。一是制訂出臺文件。研究制定《關(guān)于加強新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用的意見》,對“雙新”推廣應(yīng)用的目標(biāo)、重點和保障措施予以明確,使工作開展有章可循,持續(xù)推進。研究制定《市優(yōu)秀新產(chǎn)品獎評選辦法》,每年評選產(chǎn)生一批優(yōu)秀新產(chǎn)品金獎和優(yōu)秀新產(chǎn)品獎。二是落實組織保障。成立由市分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、有關(guān)部門參加的“雙新”推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各縣區(qū)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負責(zé)“雙新”推廣應(yīng)用工作的組織實施。三是做好審核推薦。重點在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中組織推廣應(yīng)用一批具有全局性、前瞻性和帶動性的新技術(shù)、新產(chǎn)品,積極組織符合省新技術(shù)新產(chǎn)品推廣指南要求、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、通過高新技術(shù)產(chǎn)品認定或省級以上鑒定的新技術(shù)新產(chǎn)品申報列入省級重點推廣目錄。扎實做好省級和市級新技術(shù)新產(chǎn)品鑒定,促進創(chuàng)新與經(jīng)濟的有效結(jié)合。
一、讓師生擔(dān)當(dāng)主角,教學(xué)成果精彩紛呈,一鼓作氣譜新篇。
2020年,面對疫情,學(xué)院第一時間制定疫情期間教學(xué)工作方案及線上教學(xué)攻略,對外學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,對內(nèi)培訓(xùn)青年教師。第一時間調(diào)整教學(xué)計劃和授課課程表,保障了242門網(wǎng)課、236名教師、186個班級、5961名學(xué)生的正常授課。據(jù)統(tǒng)計,網(wǎng)絡(luò)授課期間,學(xué)院學(xué)生網(wǎng)絡(luò)到課率保持在95%以上。面對復(fù)學(xué)及逆勢增長的招生人數(shù),第一時間擬定復(fù)學(xué)方案,制定復(fù)學(xué)授課計劃,本學(xué)期完成329名教師、每周1,134余門課程的統(tǒng)籌安排。
全院立項市級以上課題65項,198篇,出版及參編教材、著作40本,發(fā)明技術(shù)專利19項。師生獲獎上,本年度共獲得省級以上獎項200余人次,國家級39人次,再次創(chuàng)造歷史最好成績。
雙賽引領(lǐng)促發(fā)展,本年度在學(xué)院黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,目前技工教育領(lǐng)域代表師生發(fā)展水平最高層次的兩個大賽,學(xué)院成績斐然,在山東省走在前列——勇立潮頭謀新篇,打開教師大賽新局面,第二屆全國技工院校教師職業(yè)能力大賽中,學(xué)院斬獲文化藝術(shù)與綜合類、工業(yè)綜合與農(nóng)業(yè)類兩個一等獎,服務(wù)類三等獎,刷新參加教師職業(yè)能力大賽的最好成績。久久為功破難題,開啟世賽發(fā)展新格局,在第一屆中華人民共和國職業(yè)技能大賽中,學(xué)院選派參加烹飪(西餐)、光電技術(shù)、木工、美容、餐廳服務(wù)及餐廳服務(wù)(國賽精選)6個項目的6名選手全部獲獎,3名選手榮獲全國技術(shù)能手稱號,這也是我院歷史上首次一次性榮獲3個全國技術(shù)能手;同時,我院選派的5名世賽選手,有4名進入國家集訓(xùn)隊,占選手總數(shù)的80%,戰(zhàn)績輝煌,實現(xiàn)了新的突破。
二、以項目促發(fā)展,高職進程更進一步,一張藍圖繪到底。
本年底,學(xué)院以“高職攻堅”行動作為年度發(fā)展任務(wù),組建高職項目小組,完成《xx學(xué)院高職申報材料》、《xx學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展“一校一案”方案》等材料,主動對接教育廳,上交《申報轉(zhuǎn)設(shè)高職的基本情況》表格。2020年12月,《x市“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)建議》中明確指出:“支持XX學(xué)院納入高等職業(yè)學(xué)校序列?!蔽以焊呗毶陥蠊ぷ鬟~出堅實一步。
在高職項目引領(lǐng)下,學(xué)院教學(xué)工作對標(biāo)高端,蓄力啟航。
其一,優(yōu)化人才培養(yǎng)體系,本年度引導(dǎo)專業(yè)群以“職業(yè)(能力)分析與課程對接”為核心,完成人才培養(yǎng)方案優(yōu)化,全面提升學(xué)院課程體系和人才培養(yǎng)方案的科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性,使專業(yè)人才培養(yǎng)方案更適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及產(chǎn)業(yè)鏈的崗位需求,既相對獨立,又互相聯(lián)系;統(tǒng)籌各專業(yè)完成2020級人才培養(yǎng)方案的修訂;組織了專業(yè)研討會,各院系迅速走出去,到重點行業(yè)、企業(yè)及兄弟院校展開專業(yè)調(diào)研30余次,并形成專業(yè)調(diào)研報告及專業(yè)發(fā)展報告,在我院專業(yè)建設(shè)上,屬首次。
其二,筑牢品牌專業(yè),做強特色專業(yè)。對于4個品牌專業(yè),6個特色專業(yè)及1個特色課程體系進行了驗收及中期匯報工作。以驗收全面推進專業(yè)發(fā)展。
其三,加強工學(xué)結(jié)合課程建設(shè)。按照確保學(xué)生職業(yè)能力、人文素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)整體提升的要求,推動教育教學(xué)資源建設(shè),上半年,以疫情為主線,重點推進共享性專業(yè)教學(xué)資源庫和精品資源共享課。本學(xué)期,增設(shè)勞動課程,有效開展以勞動教育為主體的社會實踐活動,多種形式呈現(xiàn)勞動實踐效果,重視勞動教育在職業(yè)教育中的地位和作用,切實做到以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞育美。
關(guān)鍵詞:高校教學(xué)改革;教改項目;全過程管理
目前,國內(nèi)高校教學(xué)改革項目管理主要是對教學(xué)改革項目立項申報評審、年度檢查、中期檢查、結(jié)題驗收進行監(jiān)督與管理,管理形式更多強調(diào)截點與成果,具有典型的“終結(jié)式、斷點式”特點,雖能較好把控教改全局,但在一定程度上造成立項盲目、過程輕視、驗收潦草、成果荒蕪,使學(xué)校教學(xué)改革流于形式。因此,更新教學(xué)改革項目管理理念,優(yōu)化教學(xué)改革項目管理方法,促進高校教學(xué)質(zhì)量內(nèi)涵建設(shè)勢在必行。
一、教改項目全過程管理的概念和特點
1.高校教學(xué)改革全過程管理的概念
高校教改全過程管理是指:打破“斷點式、終結(jié)式”教改項目管理的藩籬,以質(zhì)量提高為目標(biāo),過程動態(tài)管理為手段,真改實做為原則,形成貫穿于立項、改革建設(shè)過程、成果驗收與示范推廣全過程的動態(tài)管理體系。
2.高校教學(xué)改革項目全過程管理的特點
高校教改項目全過程管理涉及面廣、綜合性強、靈活性大,管理強調(diào)真改實做,強調(diào)管理者在教改中參與者、合作者、指導(dǎo)者的角色;評價中強調(diào)多元評價機制,做到動態(tài)把握、及時督導(dǎo)、靈活協(xié)調(diào)等,以使管理變被動為主動。
二、全過程管理的實施
1.嚴格項目立項準(zhǔn)入
實踐證明,立項把關(guān)程序不嚴,可能直接導(dǎo)致盲目立項、盲目投入,使教改流于形式,為學(xué)校財政帶來巨大負擔(dān)。目前,大多數(shù)高校為教改立項配備立項指南,它通過教學(xué)主管部門對學(xué)校教學(xué)現(xiàn)
狀的調(diào)研分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)改革發(fā)展
規(guī)劃制定出來,一般應(yīng)該包含立項指導(dǎo)思想與立項范圍界定兩部分內(nèi)容。指導(dǎo)思想和立項范圍的確定,可促進申請人正確理解高校教學(xué)改革理論內(nèi)涵,使立項更契合學(xué)校教學(xué)發(fā)展方向和發(fā)展重點,可有效避免盲目立項。此外,多種申報形式和立項開題制度,可以促進學(xué)校教改的整體、良性發(fā)展。
(1)集體申報與個人申報相結(jié)合
以往的教學(xué)改革項目申報,一般以教師個人申報為主,雖能針對具體教學(xué)實踐問題的解決,但單一申報形式不利于學(xué)校教改資源整合利用,也不利于高校教改整體發(fā)展。基于項目立項范圍,應(yīng)鼓勵教師個人申報,也鼓勵集體申報,即由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)或?qū)W科帶頭人、教學(xué)名師牽頭,多教師、多部門、多院系強強聯(lián)合,整合教改資源、深入開展綜合性教改。
(2)實行教改立項開題制度
隨著高校教改的深化和教學(xué)質(zhì)量內(nèi)涵建設(shè)的大力推進,必須確立以專家書面審核申報材料以確定是否立項的機制難免有失偏頗。而立項開題制度,要求申報人針對項目選題背景、研究背景、研究基礎(chǔ)、研究思路與方法以及研究經(jīng)費等相關(guān)問題做一一陳述,專家現(xiàn)場向申報人質(zhì)疑、提問與交流。這不僅增加評審的準(zhǔn)確性與客觀性,也是申請人教改經(jīng)驗學(xué)習(xí)交流的良機。也可增加實地考察、訪問等方法,對申報人教改基礎(chǔ)及教改條件等情況進行調(diào)查
核實。
2.實現(xiàn)教改全過程動態(tài)督導(dǎo)與管理
全過程管理理念,提倡重新定位管理者的身份,它更強調(diào)視管理者為教學(xué)改革項目的參與者、合作者和指導(dǎo)者,強調(diào)基于學(xué)校教學(xué)質(zhì)量內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展和教師教學(xué)水平提高的共同目標(biāo)基礎(chǔ)上,為每一個教學(xué)改革項目提供更多及時有效的支持與幫助。
(1)健全教學(xué)改革項目督導(dǎo)制度
傳統(tǒng)教改項目管理,往往“重兩頭、輕過程”,導(dǎo)致許多立意和改革計劃很好的教改項目,立而不建,流于形式,甚至流產(chǎn)。教改項目督導(dǎo)制打破傳統(tǒng)教改項目“只立不督、只督不導(dǎo)”的現(xiàn)象,在截點管理制度基礎(chǔ)上融入過程性評價與指導(dǎo),以促進教改反思與計劃調(diào)整。這就要求教學(xué)管理部門從體制上構(gòu)建并完善過程評價相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程、配備專業(yè)督導(dǎo)人員。同時,要確保部門間溝通順暢,避免因多頭管理出現(xiàn)管理盲點和真空地帶。
(2)基于網(wǎng)絡(luò)的全過程管理
基于網(wǎng)絡(luò)可以為全過程管理提供便捷、高效的實施平臺。目前,已有高校建立教學(xué)改革網(wǎng)絡(luò)評審系統(tǒng)、為教學(xué)改革項目配備相應(yīng)建設(shè)網(wǎng)站等等,一定程度上實現(xiàn)了項目在線申報、在線評估與建設(shè)跟進,突破了傳統(tǒng)方法的時空限制,也確保了專家決策的準(zhǔn)確性與透明性。
當(dāng)然,這只是基于網(wǎng)絡(luò)全過程管理的初探階段,邁克?富蘭說過:“當(dāng)教師在學(xué)校里坐在一起研究學(xué)生學(xué)習(xí)情況的時候,當(dāng)他們把學(xué)生的學(xué)業(yè)狀況和如何教學(xué)聯(lián)系起來的時候,當(dāng)他們從同事和其他外部優(yōu)秀經(jīng)驗中獲得認識、進一步改進自己教學(xué)實踐的時候,他們實際上就是處在一個絕對必要的知識創(chuàng)新過程中。”可見,教師之間、教師與管理者之間的交流互動對于教學(xué)改革的有效進行十分重要,管理者若能更多地以教學(xué)改革項目的參與者、合作者和指導(dǎo)者的身份參與到教改項目中,為項目實施者提供咨詢、交流、資源及經(jīng)驗共享平臺,則不僅能實現(xiàn)運行高效便捷、管理規(guī)范、動態(tài)跟進、節(jié)約資源、數(shù)據(jù)存儲與分析,也為教改實施者提供尋求支持與幫助、多方成員相互溝通交流、共享教改資源、分享教改經(jīng)驗的平臺,一定程度上促進了學(xué)校教改思想的融合、教改資源的整合,促進優(yōu)秀教改團隊的形成和教師專業(yè)發(fā)展。
3.項目驗收評價多樣化
(1)注重過程評價
過程評價可以為教師教學(xué)改革實施情況提供科學(xué)及時的數(shù)據(jù),為教師在教學(xué)改革中的進一步探索與反思、修正教改思路、優(yōu)化教學(xué)改革方式方法提供有力支持;其次,過程評價也為教學(xué)管理者提供了一手的分析數(shù)據(jù),以實現(xiàn)教改項目管理效益最大化。管理者可以建立教改項目過程評價檔案袋,通過教改建設(shè)網(wǎng)站實時跟進、網(wǎng)絡(luò)咨詢、交流數(shù)據(jù)分析及教改進展匯報會、督導(dǎo)專家調(diào)查回訪等多種手段實現(xiàn)過程評價。
(2)教改驗收現(xiàn)場答辯和實地考察制度
教改項目驗收現(xiàn)場答辯中,教改負責(zé)人就教學(xué)改革的實施過程和最終成果進行展示,回答驗收專家的問題與質(zhì)疑,可使驗收專家全面了解教改成效;另外,驗收現(xiàn)場答辯,可以促進教改項目實施者深入總結(jié)教改經(jīng)驗、獲得優(yōu)質(zhì)教改方法指導(dǎo),從而提高教改理論與操作水平。
教改重在真改實做,驗收中增加實地考察,可更客觀、有效評估教改實效性。實地考察可分為專家評價、學(xué)生評價和朋輩評價。其考察方式可以用訪談、聽課隨訪、問卷調(diào)查等多種形式進行。最后驗收專家綜合過程評價和驗收答辯評價與實地考察評價對教學(xué)改革項目提交評價報告。
4.重視教學(xué)改革成果的示范與推廣
教改最終目的是通過“以點帶面”的方式促進學(xué)校教學(xué)質(zhì)量內(nèi)涵建設(shè)和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高,因此,教學(xué)改革成果的推廣應(yīng)用十分重要。全過程管理的網(wǎng)絡(luò)化實時管理不僅在實時督導(dǎo)、過程評價與交流互動中起到積極作用,也為教學(xué)改革成果的示范與推廣提供了有效平臺。此外,教學(xué)管理部門還可以通過組織教學(xué)改革成果匯報會、經(jīng)驗交流會,以及鼓勵整合教改資源申報綜合性教學(xué)改革或高一級教學(xué)改革項目的方式來促進教學(xué)改革成果的示范和
推廣。
高校教學(xué)質(zhì)量內(nèi)涵建設(shè)并不是一句口號,它要求高校改變過去立項重數(shù)量、輕質(zhì)量;重兩頭、輕過程的局面,將學(xué)校教學(xué)改革做到實處;要求高校在教學(xué)改革中必須堅持特色、注重創(chuàng)新、真改實做;要求高校教學(xué)改革項目嚴把立項關(guān),優(yōu)化教學(xué)改革過程的動態(tài)督導(dǎo)與管理,注重教教學(xué)改革建設(shè)過程的督導(dǎo)與過程評價,注重教學(xué)改革成果的實效性,加強優(yōu)質(zhì)教學(xué)改革成果的示范與推廣作用等。因此,筆者認為,對教學(xué)改革全過程管理理論與運行模式的探索具有重要意義,值得深入探討。
參考文獻:
[1]陳靜.高校教學(xué)改革項目管理模式優(yōu)化研究[J].當(dāng)代教育理論與實踐,2011(8):29-30.
關(guān)鍵詞 高職院校;通識教育;職業(yè)勝任力
中圖分類號 G718.5 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1008—3219(2012)20—0084—04
通識教育(General Education)也譯作通才教育、普通教育、一般教育等,通識教育源于古希臘的自由教育。美國學(xué)者帕卡德(A.S.Parkard)首次將其與大學(xué)教育聯(lián)系起來。通識教育是相對于專業(yè)教育(專識教育)提出來的,李曼麗采用“理想類型”法對其進行了歸納,“就性質(zhì)而言,通識教育旨在培養(yǎng)積極參與社會生活、有社會責(zé)任感、全面發(fā)展的社會的人和國家的公民;就其內(nèi)容而言,通識教育是一種廣泛的、非專業(yè)性的、非功利性的基本知識、技能和態(tài)度的教育?!盵1]“勝任力”一詞最早由哈佛大學(xué)戴維·麥克利蘭(David McClelland)在其文章《測量勝任力而非智力》(Testing for Comp— etency Rather Than for Intelli— gence)中提出,勝任力是“能將某一工作中有卓越成就者與普通者區(qū)分開來的個人的深層次特征,可以是動機、特質(zhì)、自我形象、態(tài)度或價值觀、社會角色、某領(lǐng)域知識,等等”[2]。勝任力有三個特征:具體工作崗位中與工作績效關(guān)系密切、存在可描述的具體工作情景、能夠區(qū)分出高績效者與普通績效者[3]。通常人們所接受的“勝任力”定義是指績效者所具備的知識、技能、能力和特質(zhì),包括個人外在的知識、技能等顯性素質(zhì),又包括內(nèi)在的動機、自我概念、態(tài)度、價值取向等隱性素質(zhì),是一個人的綜合素質(zhì)修養(yǎng)。
高職教育的“高等性”決定其必須進行通識教育,而“職業(yè)性”則要求其緊緊圍繞“就業(yè)”、“職業(yè)”,以及將來職業(yè)晉升必須具備的“職業(yè)勝任力”開展人才培養(yǎng)模式改革。本文從職業(yè)勝任力培養(yǎng)的角度出發(fā),探討通識教育與學(xué)生職業(yè)勝任力之間的關(guān)系,并對更好地圍繞學(xué)生職業(yè)勝任力培養(yǎng)開展通識教育提出建議。
一、高職院校通識教育現(xiàn)狀
實施通識教育是高職教育的本質(zhì)要求。為更好地了解通識教育在高職院校的實施概況,筆者對常州市6所高職院校(其中國家示范(骨干)2所、省級示范校3所、民辦校1所)的通識教育情況進行了調(diào)查。
(一)通識教育實施有保障,但課程設(shè)置不盡合理
各高職院校都非常重視通識教育,無論是國家示范(骨干)還是省級示范、公辦或民辦高職,都實施了基于素質(zhì)教育理念下通識教育與專業(yè)教育相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式,明確規(guī)定了通識教育類課程的內(nèi)容、實施途徑、教學(xué)時數(shù)和學(xué)分。以某高職院校國際商務(wù)專業(yè)為例,其課程主要包括公共必修課、技術(shù)基礎(chǔ)課、崗位技術(shù)課、素質(zhì)拓展課和實訓(xùn)實習(xí)課五大類,通識教育主要通過公共必修課和素質(zhì)拓展課實施,公共必修課為720課時,占總學(xué)時的26%;素質(zhì)拓展課為252課時,占總學(xué)時的9%。通識教育類學(xué)時占總學(xué)時比例達35%以上。
但通識教育的課程設(shè)置不盡合理,缺乏系統(tǒng)研究與規(guī)劃。首先,公共必修課程設(shè)置重政治素質(zhì)、理論基礎(chǔ)及基本技能的培養(yǎng),輕人文素質(zhì)培育。公共必修課一般包括思想政治理論、大學(xué)外語、計算機基礎(chǔ)與應(yīng)用、高等數(shù)學(xué)、體育與健康等課程。其次,課程之間缺乏有機聯(lián)系,“通?!苯Y(jié)合不緊密。雖然開設(shè)的通識課程門類齊全,數(shù)量眾多,但并未從學(xué)生成長與成才的角度系統(tǒng)地設(shè)計,而僅限于人文類課程與科學(xué)類課程的簡單相加,未能將兩種課程很好地融合,體現(xiàn)不出通識教育的綜合性和跨學(xué)科性。
(二)重必修課程建設(shè),輕選修課程管理
高職院校一般設(shè)立專門機構(gòu),如基礎(chǔ)科學(xué)部、社會科學(xué)部負責(zé)公共必修課程的組織與實施,并且各級教育部門還會針對公共必修課建設(shè)情況進行專項檢查與評估,如思想政治理論課建設(shè)檢查、軍事理論課程建設(shè)與評估、就業(yè)指導(dǎo)工作檢查等。學(xué)校對公共必修課的課程管理要求等同于專業(yè)課程,在公共必修課中開展精品課程建設(shè),在教學(xué)科研中實施傾斜政策,這些舉措保障和促進了公共必修課程建設(shè)的規(guī)范性和系統(tǒng)性。
相對于公共必修課,公共選修課的建設(shè)與管理則較為薄弱。一是公共選修課的申報過于寬松,課程設(shè)置比較隨意。通常做法是向教務(wù)處等相關(guān)部門提出申請并提交有關(guān)材料(課程名稱、教學(xué)大綱、教學(xué)計劃等教學(xué)資料)即可,對申報人資格和課程內(nèi)容等實質(zhì)審查則流于形式。二是過程管理不足,大部分學(xué)校對公共選修課的管理主要是檢查課程申報材料與課程結(jié)束材料(教案與課程成績),對實施過程則缺少相應(yīng)的跟進措施。三是課程質(zhì)量評估缺失,往往僅憑任課教師一家之言,沒有建立相應(yīng)的課程激勵與淘汰機制。
(三)師資水平有待提高,教學(xué)改革創(chuàng)新不足
當(dāng)前高職教育的師資水平有了很大提高,但就通識教育而言,其教師的總體水平仍然有待提高。由于學(xué)校過于強調(diào)專業(yè)教育,在師資培訓(xùn)、知識更新、榮譽獎勵等方面更多傾向于專業(yè)教師,造成通識教育教師的知識結(jié)構(gòu)老化、不能與時俱進。通識教育育人作用的潛在性、長期性等特點,造成該課程的教學(xué)效果短期內(nèi)很難通過量化標(biāo)準(zhǔn)獲得認可,可視化程度不高,加之大部分學(xué)校也沒有建立通識教育改革的激勵機制、分配機制,導(dǎo)致許多從事通識教育的專職教師產(chǎn)生失落感,缺少工作積極性。同時,教改的不足也限制了專業(yè)教育中通識教育資源的開發(fā)挖掘與橫向聯(lián)系。
二、通識教育與高職學(xué)生職業(yè)勝任力的關(guān)系