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關(guān)鍵詞 技能培訓 教育資源 強化措施 培訓平臺 培訓模式
前言
堅持學歷教育和技能培訓并重,是技工學校的辦學方針。一些技工教育工作者,對學校搞職業(yè)技能培訓認識上有差異,認為“搞培訓麻煩、工作難做?!奔又胧┎涣Α⑿Ч缓?,形成“搞培訓賠錢,得不償失”使技能培訓工作發(fā)展不快;有的公辦中技學校的技能培訓業(yè)績平平,與蓬勃發(fā)展的中技學歷教育相比,形成了強烈的反差。
1 認識到位
作為學校的領(lǐng)導者,都希望擴大辦學規(guī)模,積累辦學資金,增加辦學實力。在發(fā)展學歷教育的同時,搞好技能培訓,能擴大學校影響,爭得政策支持,取得辦學收益,同時又促進學歷教育的發(fā)展。
1.1技能培訓的社會效益??赏ㄟ^下崗職工轉(zhuǎn)崗培訓、在職職工技術(shù)等級培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓,提高這些人群的職業(yè)技術(shù)能力,滿足本行業(yè)、天津市乃至環(huán)渤海地區(qū)對熟練技術(shù)工人的需要,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
1.2技能培訓的學校效益??沙浞掷眯I?、教室、學生宿舍、實習設(shè)備的教育資源,白天和平日搞學歷教育,晚上和公休日乃至寒、暑假搞技能培訓,最大限度地挖掘教育資源潛力,增加辦學收益,享受國家政策補貼,積累辦學資金、降低學歷教育成本,還可通過社會培訓,促進學校的專業(yè)建設(shè),了解社會用工需求。
1.3技能培訓有利于學歷生管理。隨著市內(nèi)生源減少,技工學校普遍擴大郊縣和外省市招生,住宿生日漸增多。為了加強住校生管理,充實業(yè)余生活,學校普遍開展豐富多彩的文藝、體育和社團活動。面對學歷生開展第二職業(yè)技能培訓,既弘揚學校學習風氣,增加學生的職業(yè)技能,又豐富了學生業(yè)余生活減輕了住校生管理的壓力。
1.4技能培訓有利于擴大學校影響。技工學校招生對象是初三畢業(yè)生,大多是普通中學的學生。通過下崗職工、在職職工培訓,增加了受訓人對學校的了解,有的就介紹適齡學生到學校求學。外省市青年農(nóng)民工通過短期培訓上崗工作后,感到短期培訓不解渴不能晉升發(fā)展,需要繼續(xù)深造,轉(zhuǎn)而回到學校參加學歷教育,起到了“培訓促招生”的作用。
2 措施得力
與學歷教育相比,培訓工作瑣碎繁雜;事情多,內(nèi)容廣泛、時間長。學歷教育是“招生一季兒、安穩(wěn)一年”。技能培訓是“長年招生、每季結(jié)業(yè)”。專業(yè)多、時間短、循環(huán)快是技能培訓的突出特點。因此,必須結(jié)合學校實際,采取切實可行的措施。
2.1建立專門機構(gòu)。目前各學校培訓機構(gòu)一般設(shè)在招生就業(yè)辦公室或教務(wù)處,人員少、權(quán)力有限,支配和使用教育資源往往經(jīng)過繁雜的審批手續(xù)。我們推薦建立對勞動力市場反應(yīng)快,有一定自的專門機構(gòu),如:我們學校的培訓機構(gòu)對內(nèi)稱培訓部,對外稱“職業(yè)技能培訓學?!?,建立了獨立核算、自負盈虧、單獨賬戶,有直接對外權(quán)力。除學校配備三名專業(yè)教師外,培訓學校可針對開辦培訓項目自主設(shè)立專業(yè),自主臨時或長年聘用招生、任教、實訓、就業(yè)安置人員。也就是事業(yè)部制的管理機構(gòu)。
2.2配置專用的實訓設(shè)備和教室、學員宿舍。一般來講,勞動力市場急需的工種、崗位,就是學歷教育和培訓設(shè)立的專業(yè),只是學生、學員培養(yǎng)對象不同。如我校學歷教育主干專業(yè)是數(shù)控技術(shù)、模具鉗工、維修電工和電子技術(shù)應(yīng)用。培訓部就開展這些主干專業(yè)的在職職工培訓,充分利用這些教育資源。另外,我們學歷教育未設(shè)的專業(yè),培訓部單獨設(shè)立專業(yè),如:針對下崗職工、農(nóng)村勞動力培訓,我們開設(shè)了電氣焊、計算機應(yīng)用、烹飪、中西面點、家政、護理、保安、插花等專業(yè)。這些專業(yè)的教室和實訓教室為培訓部單獨設(shè)立,專門使用,常年開班。為外地學員還專門配置了專用學員宿舍。
2.3采用年度目標責任制的辦法進行考核。技能培訓工作是一項很辛苦的工作,只有不怕勞苦、不計時間、事業(yè)心強、有一定獨立工作能力的人才能勝任。采用常規(guī)的獎勵考核辦法,不能有效地激勵從業(yè)人員。因此,我們大膽改革創(chuàng)新,制定了有一定風險的年度目標責任制考核辦法。考核三項指標:①年度凈收益指標,扣除固定人員和外聘人員工資、實習實訓和水、電、氣費用等培訓成本,交付學校一定數(shù)額的凈收益。創(chuàng)收部分按比例留成。②培訓學員培訓考工等級合格率指標。③實訓安全指標。完成指標有獎、超額指標多獎。完不成扣發(fā)工資。有效地調(diào)動了培訓人員的積極性,三年來,培訓學員數(shù)量和凈收益,每年都以15%幅度遞增。
3 開放辦學技能培訓
目前,制造業(yè)和服務(wù)業(yè)對勞動力崗位和工種的需求多種多樣,單靠一個培訓機構(gòu),在資金和場地有限情況下是遠遠滿足不了這方面需求的。因此要建立面向社會開放的培訓辦學模式,廣泛開展優(yōu)勢互補的聯(lián)合辦學。
3.1聯(lián)合招生。依托行業(yè)和企業(yè)、街道辦事處招收下崗職工,在職職工學員、有的是定向-培訓。依托農(nóng)村市、縣政府招收農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓學員,有的還可享受國家政策補貼。
3.2聯(lián)合實訓。對實訓設(shè)備要求較高的工種我們采取聯(lián)合實訓的辦法。如市政、道橋、基本建設(shè)需求挖掘機、裝載機、平地機操作和維修人員,這些設(shè)備每臺都在20萬元-30萬元之間,靠培訓機構(gòu)的資金財力根本買不起這樣的實訓設(shè)備。我們就與工程機械生產(chǎn)和銷售單位聯(lián)合辦學,有效地解決了實訓設(shè)備問題。為了掌握最新焊接技術(shù),我們借助市焊接協(xié)會的技術(shù)和信息優(yōu)勢,開展焊接技術(shù)聯(lián)合辦學,提升了培訓層次,為造船廠和鍋爐廠定向培訓焊接工人。
3.3聯(lián)合安排就業(yè)。以往的技能培訓,只負責專業(yè)技能和實用技術(shù)授課實訓,不涉及就業(yè)推薦。現(xiàn)在許多培訓學員有強烈的就業(yè)要求,除了工廠企業(yè)定向培訓外,我們依托人才和勞動力職業(yè)介紹機構(gòu)開展聯(lián)合推薦就業(yè),增強了服務(wù)項目,擴大了培訓生源。
4 統(tǒng)籌安排
技工學校既然肩負學歷教育和技能培訓雙重任務(wù),在學校內(nèi)部教育資源的使用上就要統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排。兩者兼顧及時解決出現(xiàn)的矛盾和問題。
首先,技能培訓要制定嚴密細致的培訓教學計劃,共用的教室、實習設(shè)備和師資力量要統(tǒng)籌兼顧,尤其是教師課時考核要實行統(tǒng)一標準,實習設(shè)施使用辦理嚴格的交接和管理手續(xù)。
其次,技能培訓實行目標責任制以后,要實行嚴格的經(jīng)濟核算,計算真實的培訓成本,校內(nèi)各項教育資源要堅持有償使用的原則,只有這樣獎罰才公平具有生命力。技能培訓的收益要全校教職工共享,達到全體教職工都支持和參與培訓工作的目的。
結(jié)語
職業(yè)技能培訓是大有前途的“陽光工程”,大力開展以崗位培訓和繼續(xù)教育培訓為重點的職工培訓,積極做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和進城務(wù)工人員職業(yè)培訓,充分發(fā)揮技工學校教育資源和培訓平臺的作用,堅持為行業(yè)服務(wù)。
參考文獻:
[關(guān)鍵詞]職業(yè)核心能力;會計審計一體化實訓;行業(yè)輪換
一、引言
國務(wù)院總理2014年2月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時強調(diào),要引導一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型,牢固確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要位置,促進形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍,做到學以致用。從此次會議的精神看,建設(shè)應(yīng)用技術(shù)型大學受到政府的高度重視。實際上,應(yīng)用技術(shù)型大學緣起上世紀70年代的歐美等發(fā)達國家,其所提供的人才資源和技術(shù)服務(wù)對實體經(jīng)濟發(fā)揮了不可替代的作用。應(yīng)用技術(shù)型大學的主要特征是強化技術(shù)理論、注重技術(shù)應(yīng)用、突出實踐教學。
會計學和財務(wù)管理專業(yè)是實踐性很強的專業(yè),教學中必須注重培養(yǎng)學生的會計職業(yè)應(yīng)用能力。會計應(yīng)用能力是指能勝任會計職業(yè)崗位所必需的操作技能以及創(chuàng)新能力,它是在實際職業(yè)崗位上綜合運用專業(yè)知識解決實際問題的能力,強調(diào)的是專業(yè)知識的應(yīng)用性和操作性。實訓教學是對學生進行職業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力訓練的有效途徑,是學生在教師指導下運用所學專業(yè)理論知識,在實際操作中提高應(yīng)用能力的教學活動。會計實訓教學在會計學和財務(wù)管理專業(yè)中具有非常重要的地位,可以增強學生的實際動手操作能力,培養(yǎng)學生嚴謹、務(wù)實、負責的工作態(tài)度和作風,縮短理論與實踐距離。當然,課程實訓需要精心設(shè)計,決不能把課程實訓轉(zhuǎn)化為簡單的作業(yè)課。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)會計學、財務(wù)管理專業(yè)學生畢業(yè)后的工作行業(yè)大多是制造業(yè)、商業(yè)、物流、金融企業(yè)以及會計師事務(wù)所等單位,畢業(yè)后前三年的主要工作崗位有出納、會計核算、審計、稅務(wù)等。然而,大多數(shù)學校的實訓項目僅涉及一個制造業(yè),而且會計核算環(huán)節(jié)缺乏崗位分工,缺乏課程內(nèi)容之間的銜接和聯(lián)系,造成學生對知識學習和能力訓練的不連貫、不系統(tǒng),導致學生畢業(yè)后不能馬上勝任工作。
為此,我們構(gòu)建了不同行業(yè)背景下的“會計審計一體化實訓項目”,可以彌補當下以一個行業(yè)、不分崗位實訓以及課程間缺乏聯(lián)系的不足。主要內(nèi)容是創(chuàng)建不同行業(yè)及企業(yè)彼此間相互關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟業(yè)務(wù),將工作任務(wù)按不同崗位(出納、會計核算、主管會計、審計)進行分工,由學生在不同行業(yè)的不同崗位上進行能力訓練。這一改革不僅從理論上豐富了會計綜合實訓的內(nèi)容,而且對會計學與財務(wù)管理專業(yè)職業(yè)核心能力培養(yǎng)具有一定的現(xiàn)實意義。
二、目前會計實訓的現(xiàn)狀及存在的問題
不難否認,現(xiàn)行會計實訓教學在一定程度上解決了會計理論與實踐脫節(jié)的問題,對學生專業(yè)實踐能力的培養(yǎng)起到了不可或缺的作用。但還存在以下具體問題:
(1)課程實驗較多,缺乏綜合性實驗。高校會計模擬實驗多以課程實驗為主體,各課程實驗之間,實驗背景資料不統(tǒng)一,缺乏課程內(nèi)容之間的銜接和聯(lián)系,以驗證本門課程知識為主,對學生從核算能力到財務(wù)管理能力,再到審計監(jiān)督、鑒定、評價能力等整個“能力鏈”的綜合培養(yǎng)和訓練不足,造成學生對知識學習和能力訓練的不連貫、不系統(tǒng),沒有達到綜合運用知識的目的。
(2)缺乏行業(yè)知識及企業(yè)間業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)性?,F(xiàn)行《會計綜合模擬訓練》業(yè)務(wù)內(nèi)容僅局限于一個制造業(yè)企業(yè),缺乏跨行業(yè)企業(yè),撇開了該企業(yè)與其他企業(yè)的關(guān)聯(lián)交易,未能將其他行業(yè)融入進來,對不同行業(yè)企業(yè)賬務(wù)處理的特殊性要求不夠了解,這些都需要通過系統(tǒng)化的業(yè)務(wù)設(shè)計和實際操作進行訓練。事實上,一個制造企業(yè)的經(jīng)營活動與商業(yè)、物流業(yè)、銀行以及其他服務(wù)業(yè)存在千絲萬縷的聯(lián)系,否則無法生存。
(3)缺乏對會計崗位的認知?,F(xiàn)行會計實驗是學生每人一套實訓資料,兩周內(nèi)要做將近200筆業(yè)務(wù)(憑證編制、賬簿登記,編制報表),一個人既是會計又是出納,給學生感覺混亂,理不清頭緒,做起來也很繁瑣,在老師輔導下算是能勉強完成,但要學生對整個過程進行總結(jié),卻講不出個所以然來,企業(yè)財務(wù)是如何運作的沒有一個清晰的思路,甚至有一些學生還對做財務(wù)人員產(chǎn)生了畏懼逆反的心理。
(4)缺乏對學生實訓成績的科學評估。實訓成績評估是實踐教學工作的一個重要抓手,對保證實踐教學的效率效果至關(guān)重要。然而,傳統(tǒng)實訓大多數(shù)指導老師在對實訓教學環(huán)節(jié)的成績評價時,普遍感覺比較困難,存在一定程度的隨意性,挫傷了學生的主動性、積極性,也制約了學生創(chuàng)新能力的發(fā)展。
三、會計審計一體化實訓的實現(xiàn)路徑
(一)改革內(nèi)容與改革目標
1.改革內(nèi)容
本項目一方面將會計實訓與審計實訓設(shè)計成分段進行與整合運行相結(jié)合的模式,另一方面將改變過去以單一制造企業(yè)為對象進行的“三無”實訓(無憑證傳遞、無崗位分工與輪換、無行業(yè)區(qū)分),設(shè)計了包括制造企業(yè)、物流企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、金融企業(yè)、會計師事務(wù)所在內(nèi)的五家不同行業(yè)企業(yè)及彼此相互關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟業(yè)務(wù),構(gòu)建不同行業(yè)企業(yè)的工作場景,將會計與審計工作任務(wù)嵌入到各工作領(lǐng)域,并進行行業(yè)輪換實訓。改革內(nèi)容大體從四個方面進行:
第一,將原來三門課程的實訓整合為一門綜合實訓。將現(xiàn)行會計綜合模擬實驗、會計電算化模擬實驗與審計模擬實驗整合為《會計審計一體化實訓》課程。具體內(nèi)容是將原來分別進行的會計手工實訓與電算化實訓進行合并,使其形成一個整體,會計實訓資料又成為審計實訓的具體內(nèi)容,構(gòu)建一體化的綜合實訓項目。
第二,將原來對一個行業(yè)的實訓擴展為五個行業(yè)實訓。改革現(xiàn)行以單一制造企業(yè)為實訓背景為按畢業(yè)生工作行業(yè)創(chuàng)建制造業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)和金融企業(yè)四家相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)及一家會計師事務(wù)所,并分別為其設(shè)計各自不同的會計與審計業(yè)務(wù)(包括彼此相互關(guān)聯(lián)的會計業(yè)務(wù)設(shè)計)。具體內(nèi)容包括每個行業(yè)企業(yè)的基本背景資料,經(jīng)濟業(yè)務(wù)設(shè)計、行業(yè)間內(nèi)部交易的設(shè)計,企業(yè)的業(yè)務(wù)流程、會計政策與方法選擇、會計科目設(shè)計,審計程序與審計方法的選擇。
第三,將原來不分崗位實訓分解為多崗位實訓。改革現(xiàn)行混崗實訓模式為分崗實訓(出納崗、會計核算崗、主管會計崗,審計崗),將會計與審計工作任務(wù)嵌入不同工作崗位,按照崗位分工進行賬務(wù)處理,實現(xiàn)行業(yè)輪換實訓。具體內(nèi)容是明確每個崗位的具體崗位職責、會計憑證傳遞路線與傳遞時間、會計憑證、賬簿的設(shè)計樣式、會計報表的編制要求;會計師事務(wù)所的組建、審計工作底稿以及審計報告的具體要求;行業(yè)輪換的具體規(guī)定。
第四,將原來一人評價變多人的動態(tài)評價。改革現(xiàn)行教師主觀考核為“指導教師評價、學生自評與互評”三位一體的動態(tài)考核方式,制訂全面、規(guī)范的實訓考核評價標準。具體內(nèi)容:指導教師評價指標包括出勤、團隊合作、崗位勝任情況、知識遷移能力與綜合能力及實訓報告質(zhì)量;學生互評指標主要是就會計憑證傳遞、賬簿登記、會計報表編制和審計工作底稿、審計報告等方面進行評價;學生自評指標主要就自己通過實訓知識、能力和素質(zhì)提高三方面進行自我評價。
2.改革目標
(1)建立會計審計一體化實訓的長效機制,促進會計實訓教學的實質(zhì)性改革。學生通過本項目可以系統(tǒng)地梳理會計與審計理論知識,掌握會計與審計專業(yè)技術(shù)、提高操作技能,熟悉不同行業(yè)的會計工作崗位及分工,使其在走出校門后能直接上崗,實現(xiàn)零距離上崗就業(yè)。
(2)以會計工作流程為導向“重構(gòu)”實訓教學課程體系。以會計工作崗位設(shè)置為內(nèi)容起點,按會計崗位業(yè)務(wù)構(gòu)建新的會計實訓的內(nèi)容體系,實現(xiàn)手工實訓與信息化實訓的對接。因此必須從課程教學大綱、課程教學計劃、教材組織與編寫、教學方法、師資隊伍等多方面以工作流程為主線重新構(gòu)建實訓教學課程體系。
(3)建立“指導教師評價、學生自評與互評”三位一體的多元化動態(tài)考核方式?!叭灰惑w”的考核方式是由原來單一的指導教師考核轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇Ы處?、學生互評、學生自評共同參與的動態(tài)考核方式,對學生整體實訓效果進行客觀、公平、公正地評價。
(二)實現(xiàn)路徑
根據(jù)畢業(yè)生主要涉及的工作行業(yè),本項目設(shè)定為五個行業(yè):制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)、金融企業(yè)以及會計師事務(wù)所,具體分解為以下三個步驟:
第一步,以培養(yǎng)學生遷移知識和綜合運用知識能力為目的,開發(fā)一體化的會計與審計綜合實訓項目。
會計項目:原始憑證的填制與審核,記賬憑證的編制與審核、會計賬簿的設(shè)置與登記、會計報表的編制、財務(wù)軟件的操作與運用、會計檔案歸集與保管。
審計項目:審計業(yè)務(wù)接受、經(jīng)濟業(yè)務(wù)循環(huán)控制測試與實質(zhì)性程序、審計報告的模擬實訓,讓學生系統(tǒng)、全面地掌握納稅申報、審計等崗位工作方法和程序,加強學生對財務(wù)、稅務(wù)審計工作操作技能的訓練,提高學生對審計全過程的認知和動手操作能力。
第二步,按照工作行業(yè)、工作任務(wù)和工作崗位,構(gòu)建實訓內(nèi)容的“三維”架構(gòu)
工作行業(yè):為處理不同行業(yè)企業(yè)會計工作的特殊性,我們將會實訓行業(yè)分解為:制造企業(yè)、物流企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、金融企業(yè)以及會計師事務(wù)所,將工作任務(wù)融入到上述各行業(yè)的工作崗位中,由學生處理不同行業(yè)企業(yè)的會計審計業(yè)務(wù),以掌握不同行業(yè)會計與審計業(yè)務(wù)處理的特點與區(qū)別。
工作任務(wù):我們將每個行業(yè)企業(yè)的會計工作任務(wù)分解為原始憑證的填制與審核、記賬憑證的填制與審核、會計賬簿的設(shè)置與登記、財務(wù)報表的編制與報送、財務(wù)軟件的操作與運用、會計檔案的歸集與保管以及稅務(wù)和審計報告的編制等工作任務(wù)。并設(shè)計不同行業(yè)之間相互關(guān)聯(lián)經(jīng)濟業(yè)務(wù)及各行業(yè)企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù),由參與實訓學生進行各行業(yè)企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)交易憑證的傳遞處理,完成會計核算的各項工作任務(wù)。
工作崗位:根據(jù)實訓時間,我們將所涉及企業(yè)界定為中小型企業(yè),將會計崗位分為出納崗、會計核算崗、主管會計崗和審計崗。由參與實訓的學生扮演不同行業(yè)企業(yè)中不同的崗位角色,熟悉會計與審計崗位的工作職責及操作要求,完成相應(yīng)崗位的工作任務(wù)。
第三步,以提高核心能力能力為目標,創(chuàng)建“崗位分工、憑證傳遞、行業(yè)輪換”的課程實訓模式。
崗位分工:每個小組就是一個企業(yè),設(shè)有出納崗、會計核算崗、主管會計崗和審計崗,每個崗位都有其明確的崗位職責。會計師事務(wù)所主要承擔稅務(wù)和審計業(yè)務(wù),分別對本交易區(qū)域內(nèi)四家企業(yè)進行審計服務(wù)。根據(jù)獲得的會計資料,模擬會計師事務(wù)所的注冊會計師進行審查、評價工作。
憑證傳遞:將實訓學生進行分組定崗(每組3人,每人1個崗位),每個小組每輪實訓必須完成一個行業(yè)企業(yè)的會計工作任務(wù),在處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)時,按照分崗情況由相應(yīng)崗位的學生根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生情況親自操作各行業(yè)之間的票據(jù)傳遞。
行業(yè)輪換:每個小組在完成一個行業(yè)企業(yè)的會計工作任務(wù)后進入另一個行業(yè)企業(yè)進行實訓??紤]到學生畢業(yè)后可能在不同的崗位上工作,在項目訓練設(shè)計上,我們將會計工作的崗位分工通過行業(yè)循環(huán)進行體現(xiàn)。也就是說在行業(yè)循環(huán)時小組成員內(nèi)部同時變換崗位,使學生熟悉不同會計崗位的工作任務(wù)和工作職責。以此類推,以使每個小組均有機會處理不同行業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù),每個學生均有機會扮演每個會計崗位與審計崗位的角色。
四、結(jié)論
綜上可見,會計審計一體化實訓項目以培養(yǎng)會計職業(yè)應(yīng)用能力為目標,將應(yīng)用能力分解為不同行業(yè)背景下的會計核算能力和審計監(jiān)督、鑒定、評價能力,以此對學生進行綜合能力培養(yǎng)和訓練。這種一體化的實訓內(nèi)容具有較強的綜合性、針對性和創(chuàng)新性,能夠引導學生發(fā)現(xiàn)課程之間的相互聯(lián)系,培養(yǎng)學生遷移知識和綜合運用知識的能力,改變了傳統(tǒng)會計實驗主要局限于單一課程內(nèi)容以及驗證性實驗居多的弊端。
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關(guān)鍵詞:職業(yè)技能競賽;高校輔導員;核心能力
中圖分類號:G647 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2012)12-0022-02
一、輔導員職業(yè)技能競賽的基本特征
1.職業(yè)技能競賽更強調(diào)輔導員潛能的發(fā)掘和提升。傳統(tǒng)的輔導員更加強調(diào)對學生的輔導工作,而忽視了對輔導員本身素質(zhì)、技能的培養(yǎng)和開發(fā)。傳統(tǒng)型輔導員往往注重消除大學生的障礙和處理危機方面的能力和潛力。職業(yè)技能競賽在矯治和發(fā)掘輔導員潛能性輔導工作的基礎(chǔ)上,挖掘和整合各種素養(yǎng),增進大學輔導員相應(yīng)的實際分析能力和解決問題的能力,更強化了輔導員的職業(yè)性和竟爭性,從而開發(fā)高校輔導員潛能,挖掘輔導員的職業(yè)潛質(zhì),幫助大學生發(fā)展自己的生涯規(guī)劃和職業(yè)前程。
2.職業(yè)技能競賽更強調(diào)輔導員人格素養(yǎng)的完善與豐富。輔導員職業(yè)技能競賽不是過多地集中在開發(fā)潛能、培養(yǎng)技術(shù)、增強競賽等方面的能力,而是在這種職業(yè)技能競賽氛圍中感受到作為一個高校輔導員的重要性,即對大學生的心理輔導的必要性,使得其更關(guān)注大學生心理健康和身體健康狀態(tài),遵循以學生發(fā)展為本和以教師職業(yè)性為輔的一般性規(guī)律,開展促進大學生健全的人格和心理適應(yīng)能力的常規(guī)的職業(yè)輔導活動。豐富多彩的職業(yè)技能競賽不僅使輔導員提高自尊心、自信心,而且可以為輔導員人格素養(yǎng)的提升起到添磚加瓦的作用,進一步發(fā)展社交能力,完善和豐富輔導員人格,從而促進學生人格更加完善。
3.職業(yè)技能競賽更強調(diào)輔導員的可持續(xù)發(fā)展。作為大學生思想政治工作的輔導員,其任務(wù)十分艱巨,其認知能力和工作水平影響大學生整體素養(yǎng)水平。職業(yè)技能競賽不僅僅反應(yīng)出當前輔導員的狀況,而且能反映出學生心理品質(zhì)是否能得到發(fā)展,心理潛能是否得到有效開發(fā)。在職業(yè)化和專業(yè)化背景下輔導員必須提升其自身的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能的水平,既能夠滿足當代大學生思想政治工作的要求,又能夠更好地促進輔導員可持續(xù)發(fā)展,這是對高校輔導員提出的更為嚴格的要求。
二、職業(yè)技能競賽視角下高校輔導員主要工作內(nèi)容及要求
1.職業(yè)技能競賽視角下高校輔導員的主要工作內(nèi)容。隨著社會對人才的要求不斷提升,作為人才培養(yǎng)的搖籃的高等學校不僅要注重學生的知識能力的提升,更重要的是要注重學生的管理、學生的思想,學校應(yīng)在學生行為的管理上下工夫。職業(yè)技能競賽迎合了高校輔導員的這一工作具體內(nèi)容,表現(xiàn)在以下幾個方面:一是大學生的學業(yè)輔導。學習科學文化知識是大學生的主要任務(wù)和主導活動,學生通過主觀努力和客觀幫助來實現(xiàn)學習知識的目的,輔導員在這方面的工作就是開發(fā)、整合自身的職業(yè)技能,挖掘?qū)W生的學習潛能,更好地為大學生的學習服務(wù),提高其自學能力、獨立思考能力和解決問題能力等。二是大學生的人格輔導。它的主要宗旨在于幫助和促進學生的社會適應(yīng)能力、自我成長與健全發(fā)展。三是大學生的職業(yè)生涯輔導。大學生的職業(yè)生涯以其事業(yè)發(fā)展為核心,貫穿了人的一生的各個階段,輔導員應(yīng)根據(jù)個人發(fā)展的不同階段,結(jié)合學生各自的情況、特點及需求有針對性地對其職業(yè)發(fā)展前景進行設(shè)計、規(guī)劃,不斷培養(yǎng)學生的職業(yè)發(fā)展能力,增強職業(yè)適應(yīng)性。
2.職業(yè)技能競賽視角下對高校輔導員核心能力提出的基本要求。職業(yè)技能競賽不僅給高校輔導員提升個人素質(zhì)提供平臺,而且對其提出了更高、更明確的基本要求,具體表現(xiàn)在:一是要求輔導員的思維方式和教育觀念不斷更新。職業(yè)技能競賽對輔導員來說既是一次挑戰(zhàn),又可以成為一次機遇,在競賽中能看到自己的優(yōu)勢,也能看到差距和不足,促使自己不斷轉(zhuǎn)變思維方式和教育觀念。二是要求對輔導員的角色進行準確定位,重新認識清楚輔導員的角色。輔導員是高校建設(shè)的一個重要組成部分,是對大學生進行思想政治教育的重要力量。三是要求輔導員重構(gòu)知識結(jié)構(gòu),掌握新理論、新方法。當前處在知識大爆炸的時代氛圍中的大學生輔導員,對于自身的知識結(jié)構(gòu)要做到合理和多元,各個方面都需涉及到一些基本理論和基本觀點。因此,要勝任輔導員工作并取得一定的成績,就必須通過繼續(xù)教育不斷增強自身實力,學習相關(guān)專業(yè)知識,重構(gòu)自身知識體系。
三、職業(yè)技能競賽視角下高校輔導員核心能力的培養(yǎng)途徑
1.積極搭建高校輔導員職業(yè)技能培訓平臺和展示輔導員個人魅力的舞臺。培訓對一個高校輔導員來說尤為重要,不僅可以增強輔導員的技能技巧,而且為輔導員提供提升自身素養(yǎng)的鍛煉平臺。要創(chuàng)建立體化的職業(yè)技能培訓體系、培訓內(nèi)容和培訓方式。面對高校林林總總的技能比賽,就需要設(shè)置專門的針對輔導員的培訓教材和培訓內(nèi)容。要制定多元化的輔導員職業(yè)技能培訓方案。制定培訓方案猶如船舶有了航海的指南,朝著既定的方向航行,不迷失方向,有明確的標準和目標。要建立健全多形式、多樣化、多層次的輔導員職業(yè)技能培訓模式。
2.要建立健全合理化的職業(yè)技能保障機制和進一步豐富輔導員職業(yè)技能的激勵制度。輔導員職業(yè)技能保障機制,對大學輔導員職業(yè)技術(shù)能力競賽十分必要,有利于增強高校輔導員的穩(wěn)定性和工作積極性,促進高校輔導員對大學生思想政治工作的主動性和實效性。一方面,要設(shè)立培訓機構(gòu),建立健全合理的職業(yè)技能培訓機制與制度,諸如一些考核制度、獎罰制度、激勵制度、懲處機制等辦法,另一方面,要建立培訓檔案管理,設(shè)立培訓專項經(jīng)費用來鼓勵積極工作的人員,增強輔導員職業(yè)技能的各項保障能力和協(xié)助機制,使得輔導員職業(yè)技能競賽在提升素質(zhì)和增強能力中,獲得更大的進步,其工作職能更加規(guī)范化、合理化、制度化、科學化和有效化。
3.搭建高校輔導員職業(yè)技能競賽的科研平臺,提升輔導員的科學研究能力和水平??蒲兴绞呛饬枯o導員專業(yè)化和職業(yè)化水平的一個重要標志。應(yīng)積極引導高校輔導員開展科研訓練和研究能力,努力搭建職業(yè)技能競賽科研平臺,培養(yǎng)大批科研能力強、專業(yè)技術(shù)過硬的專職輔導員,發(fā)表高水平的關(guān)于輔導員職業(yè)技能方面的科研論文,提高科研水平。其一,要不斷設(shè)立輔導員職業(yè)技能省級、課題、校級科研課題,提供專項資金申報各級科研項目,鼓勵輔導員從事科學研究,不斷提高輔導員對職業(yè)技能科研的興趣,提高輔導員的科研能力和水平。其二,要定期召開職業(yè)技能經(jīng)驗交流會。經(jīng)驗交流對輔導員來說尤其重要,開展總結(jié)經(jīng)驗會不僅能夠增強輔導員自身的技能水平,而且能夠給輔導員施展自己才華的機會,同時還可以把一些重要的心得體會匯編成冊,或出版科研論文集,以供全校輔導員學習借鑒、討論、推廣和宣傳,轉(zhuǎn)化為科研成果,甚至還可以成為精品輔導員課程。
參考文獻:
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切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益
本刊訊(通訊員 李志奇 向忠勇)5月11日,桂林市人力資源和社會保障局舉辦保障農(nóng)民工合法權(quán)益專題宣傳日活動,此舉標志著桂林市人社系統(tǒng)“為民惠民大行動”全面展開。
在“為民惠民大行動中”,該局一是開展農(nóng)民工法制宣傳活動。在各級新聞媒體、網(wǎng)站普及人力資源和社會保障政策法規(guī);開展送法上門服務(wù)活動,計劃發(fā)放《農(nóng)民工維權(quán)手冊》8萬份,籌劃舉行18場大型政策宣傳活動。二是開展農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶活動。該局積極組織開展“春暖行動”、民營企業(yè)招聘周、人力資源市場招聘等招聘活動60場,努力實現(xiàn)全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)達5萬人以上。同時,根據(jù)農(nóng)民工的興趣愛好和個人需求,分層分類組織農(nóng)民工職業(yè)技能培訓1萬人次。三是加強農(nóng)民工合法權(quán)益保障。該局通過開通農(nóng)民工維權(quán)和投訴電話、開設(shè)農(nóng)民工勞動仲裁案件裁決綠色通道、開展農(nóng)民工工資支付、非法用工專項檢查以及健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制等方式保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
北海市:打響失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)“大會戰(zhàn)”
本刊訊(通訊員 徐衛(wèi)祥 龐念蓮)連日來,北海市人力資源和社會保障局牽頭市轄縣(區(qū))及市財政、土地房屋征管等多部門聯(lián)動,以失地農(nóng)民“就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有條件、生活有保障、發(fā)展有空間”為目標,以“服務(wù)提質(zhì)行動、社保攻堅行動、典型帶動行動”為載體,全面打響失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)“大會戰(zhàn)”,并取得明顯的階段性成效。
據(jù)統(tǒng)計,以“大會戰(zhàn)”為推動,北海市轄縣(區(qū))和潿管會所屬426個行政村(社區(qū))就業(yè)服務(wù)平臺,已有387個按照“六個一”的標準(1名以上專職就業(yè)服務(wù)協(xié)管員、有1間以上的辦公室、有1臺電腦、有1部電話機、有1套以上的辦公桌椅和檔案公文柜、有1個信息欄或信息終端)推進規(guī)范化建設(shè)。該市人力資源和社會保障局正為實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)信息直通行政村(社區(qū)),加緊進行“四級聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)測試,目前已有126個行政村(社區(qū))連通。同時,市、縣(區(qū))及潿洲島旅游區(qū)管委會已同步將失地農(nóng)民納入就業(yè)失業(yè)登記范圍。在此基礎(chǔ)上,通過開發(fā)公益性崗位、舉辦專場招聘會以及開展定向培訓、職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓等方式,有效強化失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)素質(zhì),提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。
玉林市:組織“千人問卷”廣泛征求意見
本刊訊(通訊員 梁 鋒)為進一步密切聯(lián)系群眾,廣泛了解群眾對全市人力資源和社會保障工作的意見建議,切實找準人社工作和隊伍建設(shè)中存在的突出問題,確保黨的群眾路線教育實踐活動取得實效,玉林市人力資源和社會保障局近期組織開展“人社工作千人問卷調(diào)查”活動。
活動共印制問卷1000份,內(nèi)容涵蓋服務(wù)態(tài)度、辦事流程、辦事效率、各項工作存在的主要問題以及解決問題的意見建議等。截至目前,“千人問卷”已回收問卷430多份,征集到意見建議52條。
東興市:將三、四級殘疾人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險
納入政府全額代繳范圍
本刊訊(通訊員 符輝文 陳章勇) 東興市在2014年政府工作報告中,將“三、四級殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險納入政府全額代繳范圍”作為為民辦好10件實事工程的一項重要內(nèi)容。
據(jù)了解,東興市把具有東興市戶籍、年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)三、四級殘疾人,納入?yún)⒓映青l(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌財政補助范圍。東興市對于符合條件參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)三、四級殘疾人,選擇最低繳費檔次繳費的,予以全額代繳其個人每年養(yǎng)老保險費100元,并按最低繳費檔次的補貼標準再給予每人每年30元的補貼。截至目前,該市參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的三、四級殘疾人共有524人,其中農(nóng)村居民515人,城鎮(zhèn)居民9人;政府共補助金額為68120元。
貴港市港南區(qū):
全力推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作
本刊訊 2014年,貴港市港南區(qū)人力資源和社會保障局實施多項促進就業(yè)工作措施。
一是積極開展“春風行動”?;顒悠陂g共組織30多家企業(yè)單位深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦多場招聘會,提供3000多個崗位,到場人數(shù)4000多人次,其中有300人現(xiàn)場達成就業(yè)協(xié)議,招聘會之后,又陸續(xù)推薦2000多人就業(yè)。此外,該局還組織港南區(qū)40多家企業(yè)單位參加貴港市“春風行動”招聘會。二是完善基層就業(yè)服務(wù)平臺。目前,港南區(qū)165個行政村公共就業(yè)服務(wù)平臺的人員及設(shè)備已經(jīng)全部到位。三是大力開展職業(yè)培訓活動。2014年以來,該區(qū)職業(yè)培訓已開展20個班次,工種涉及拖拉機駕駛、計算機操作、美容、美甲、化妝、育嬰員等,已完成培訓并組織考試500多人,正在參加培訓500人。四是加大對就業(yè)困難群體援助力度。2014年至今共推薦96人次“4050”人員就業(yè),共給予社保補貼230141.7元。對于有勞動能力的殘疾人,通過公益性崗位進行安置。對于“零就業(yè)家庭”和“零轉(zhuǎn)移家庭”成員,則通過多種形式的“結(jié)對幫扶”等途徑幫助其實現(xiàn)就業(yè),港南區(qū)登記在冊的“兩零家庭”共21戶,全部幫扶就業(yè),保證“兩零家庭”動態(tài)為零。
(貴港市港南區(qū)人力資源和社會保障局供稿)
博白縣:積極開展
“轉(zhuǎn)作風、進園區(qū)、
強服務(wù)”主題活動
本刊訊(通訊員 甘 毅)為進一步轉(zhuǎn)變工作作風,提高人力資源社會保障工作服務(wù)水平,博白縣人力資源和社會保障局以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,積極開展“轉(zhuǎn)作風、進園區(qū)、強服務(wù)”主題活動,努力破解當前工業(yè)園區(qū)招工難、勞動合同簽訂率低等問題,為博白縣工業(yè)園區(qū)和企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)提供了有力的智力支撐和人才保障。
截至目前,該局工作人員走訪企業(yè)12家,收集意見和建議30多條;大力開展政策宣傳和咨詢活動,為園區(qū)和企業(yè)發(fā)放社會保險勞動保障政策宣傳資料6200多份,接受政策咨詢560多人次。2014年以來,該局幫助企業(yè)招聘工人3500多人。
蒙山縣:推進人才戰(zhàn)略 打造人才小高地
本刊訊(通訊員 蔣慶龍 伍中華 施金作)近日,蒙山縣“廣西華虹蠶絲有限公司”獲評2014年梧州市第二批繭絲綢工程人才小高地。
2013年以來,蒙山縣人力資源和社會保障局多舉措深入推進實施人才強縣戰(zhàn)略,加強對人才小高地的建設(shè)、管理和服務(wù),把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。一是出臺了《蒙山縣2013年絲綢工藝人才培養(yǎng)方案》、《關(guān)于高層次人才引進若干政策》等相關(guān)方案與政策,為人才小高地引人聚才。二是為用人單位搭建就業(yè)服務(wù)平臺。截至今年5月,蒙山縣人社局在區(qū)內(nèi)外舉辦用人單位招聘會、畢業(yè)生“雙向選擇”招聘會、高校專場招聘會共15場,招聘應(yīng)屆畢業(yè)生155人,其中研究生學歷6人,滿足了用人單位不同層次的人才需求,為經(jīng)濟發(fā)展提供了必要的人才儲備。三是適應(yīng)用人單位和經(jīng)濟發(fā)展的需求,加強職業(yè)技能培訓。據(jù)不完全統(tǒng)計,繭絲綢相關(guān)方面現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)骨干231名,其中高級專業(yè)技術(shù)人員2人,中級專業(yè)技術(shù)人員49人,初級專業(yè)技術(shù)人員180人,為繭絲綢行業(yè)提供專業(yè)人才支撐,從而促進桑蠶業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。
東蘭縣:積極服務(wù)民生
本刊訊(通訊員 覃黃臻)自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來,東蘭縣人力資源和社會保障局干部職工積極參與,立足本職本崗自覺踐行群眾路線。
截至目前,該局累計召開集中學習會5次,專題討論3次,開展體驗式教育3次,黨員干部撰寫心得體會62篇,組織干部職工參加個別談話116人次,共征求到意見建議106條,涉及“”方面問題32條,其中班子11條,目前已立行立改的14條。組織開展“紅卡惠民”行動1次,發(fā)放聯(lián)系卡48張,聯(lián)系群眾106人,為聯(lián)系點群眾引進項目3個,為聯(lián)系村困難群眾發(fā)放農(nóng)資復合肥3噸,折合人民幣1.2萬多元。組織37名青年農(nóng)民工到廣西石化技校進行數(shù)控技能培訓1期,為群眾辦實事好事48件。
金秀縣:技能培訓辦到農(nóng)民家門口
本刊訊(通訊員 盤春前 張 海)近期,金秀縣人力資源和社會保障局將首期計算機操作員培訓班辦到該縣桐木鎮(zhèn)三友村村委,讓農(nóng)民朋友在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的技能培訓服務(wù)。
據(jù)悉,該培訓班為期30天,共有40多人參加,培訓內(nèi)容涉及計算機基礎(chǔ)知識和操作技能,考試合格并通過職業(yè)技能鑒定者將獲得國家職業(yè)資格計算機操作員初級證書。按照今年的培訓計劃,該局還將舉行20期培訓下鄉(xiāng)、服務(wù)到家的各類技能培訓班。
天等縣:首次舉辦
初任公務(wù)員
實地體驗式培訓
1.克服困難,扎實工作,以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作取得來之不易的新成績
2010年我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)工作,克服各種困難,負重奮進,勇于創(chuàng)新,扎實推進,努力完成了全年各項工作任務(wù),總體經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益超過歷史最好水平。
1.1農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,速度效益同步增長
2010年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入4385.7億元,比上年增長13.7%;增加值突破1315億元,比上年增長15.8%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值占全省GDP的比重達到16%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)民就業(yè)增收的帶動作用不斷增強,共安置人員260萬人,同比增長2.35%,占全省城鄉(xiāng)就業(yè)人員的20%;勞動者報酬309.4億元,比上年增長23%,據(jù)測算全省農(nóng)民人均收入的36%來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);實繳稅金達到98億元,比上年增長17.3%,占全省地方財政收入的18%;出口產(chǎn)品交貨值30.5億元,比上年增長20%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)成為全省國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,已經(jīng)是促進農(nóng)民就業(yè)增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)支撐。
1.2轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展方式,銷售收入實現(xiàn)新突破
近五年,我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)每年都以15%的速度遞增,成為最具有活力和希望的支柱產(chǎn)業(yè)。2010年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入突破2550億元,比上年增長18.6%。同時涌現(xiàn)一批帶頭能力強的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),其中國家級龍頭企業(yè)34戶,省級龍頭企業(yè)356戶,中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加工品種不斷增加,科技含量提升,逐步形成了玉米、大豆、畜產(chǎn)品、特產(chǎn)品等龍型加工企業(yè)群,這些各具特色產(chǎn)業(yè)集群的形成,為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做大做強奠定了基礎(chǔ)。目前,我省農(nóng)產(chǎn)品加工項目庫已儲備規(guī)模以上項目358個,有些重點項目已上馬投產(chǎn),長春大成實業(yè)集團有限公司已經(jīng)成為世界最大的玉米深加工企業(yè)之一,加工能力位居世界第二,賴氨酸銷售占據(jù)世界市場的70%;皓月集團成為亞洲最大的肉牛加工企業(yè),牛肉出口量占全國的50%。通過幾年的不懈努力,糧食、畜禽和特產(chǎn)品加工品種從不足100個發(fā)展到3000多個。我省已有全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地20個,全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)示范基地13個,省政府命名的22個全省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū),銷售收入都在10億元以上。
1.3調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展
休閑旅游農(nóng)業(yè)是我省農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展開拓的新領(lǐng)域,休閑旅游農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的有機結(jié)合,推進了城鄉(xiāng)互動,是拓展農(nóng)業(yè)功能、促進資源高效利用、滿足新消費需求的朝陽產(chǎn)業(yè)。發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)有利于促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,有利于環(huán)境保護和村容村貌治理,有利于促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收,是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效途徑,是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和小康社會建設(shè)的重要力量。但從整體看,與發(fā)達地區(qū)比,我省休閑旅游農(nóng)業(yè)還處在自我發(fā)展的起步階段。為了把這一新興產(chǎn)業(yè)抓出成效,我們召開了全省休閑旅游農(nóng)業(yè)工作會議,明確了休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和目標,推動了我省休閑旅游快速高效發(fā)展。目前全省現(xiàn)有休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)2720戶,規(guī)模以上休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)已達58個,休閑農(nóng)莊168個,農(nóng)業(yè)觀光采摘園120個,農(nóng)家樂1500戶,直接安置以農(nóng)民為主的從業(yè)人員6.5萬人,年接待游客近2000萬人次,營業(yè)收入達300多億元。
1.4積極穩(wěn)步推進,為農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)系統(tǒng)扎實推進各項工作,克服各種困難,積極促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動了以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進入了一個全面發(fā)展提高的新階段,發(fā)展勢頭不斷增強,發(fā)展環(huán)境越來越好。在省委、省政府《關(guān)于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速高效發(fā)展若干意見》的基礎(chǔ)上,2010年我們協(xié)調(diào)有關(guān)部門起草了《吉林省加快發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的意見》,以省政府文件下發(fā)各地,有效的解決了休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中一些難題。與此同時,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,借鑒發(fā)達地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)經(jīng)驗,結(jié)合我省實際,起草了《關(guān)于進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見(征求意見稿)》,在征求并采納省發(fā)改委等16個部門意見的同時,又征求了9個市(州)、長白山管委會,19個縣(市、區(qū))和30戶有代表性的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)意見,并與有關(guān)政策進行了對比分析,形成《關(guān)于進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》,爭取盡早出臺實施。
1.5實施“走出去”戰(zhàn)略,積極構(gòu)建交流合作平臺
我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對外交流活動十分活躍,內(nèi)容豐富、形式多樣,為產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展起到了積極的促進作用。幾年來,我們先后組織100多家企業(yè)1000多個產(chǎn)品參加農(nóng)業(yè)部舉辦的東西合作貿(mào)易博覽會,同時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)部門負責人和企業(yè)家?guī)ы椖俊Ъ夹g(shù),赴廣東、浙江、江蘇、貴州、廣西和北京等?。ㄊ校┛疾旖涣鬣l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗,尋求合作方式。在此基礎(chǔ)上,為了開拓國際市場,我們組織部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參加美國國際天然及有機食品博覽會和在法國巴黎舉辦的有機食品博覽會,在宣傳推介我省農(nóng)產(chǎn)品的同時,開闊了視野,了解了國際農(nóng)產(chǎn)品市場,與部分國家客商建立了聯(lián)系,與國外公司簽訂了合作意向,為我省農(nóng)產(chǎn)品進入國際市場參與國際競爭奠定了一定基礎(chǔ)。為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)的對外交流水平,我們在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會進行換屆的同時成立了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會,充實了省級協(xié)會的領(lǐng)導力量,增添了新的活力,完善了工作運行機制。通過全省上下的共同努力,2010省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè))引進資金425億元,引進技術(shù)項目615個,是我們招商引資取得實質(zhì)效果的一年。
1.6穩(wěn)步開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“創(chuàng)業(yè)杯”競賽活動,促進各項工作的落實
通過開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“創(chuàng)業(yè)杯”競賽活動,調(diào)動了各級政府抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作的積極性,取得了明顯成效??己嗽u定在以往考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上增加了新的內(nèi)容,完善了考核方式方法,確保考核體系的科學化、制度化。通過一個“杯”,統(tǒng)籌全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作,促進“五個體系”建設(shè),第一是特優(yōu)新產(chǎn)品開發(fā)體系建設(shè);第二是企業(yè)自主創(chuàng)新體系建設(shè);第三是職工教育培訓體系建設(shè);第四是企業(yè)家隊伍體系建設(shè);第五是管理服務(wù)體系建設(shè)。通過抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè),全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“創(chuàng)業(yè)杯”競賽活動,有力地促進了農(nóng)民就業(yè)增收,壯大了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。5年來我們積極協(xié)調(diào)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)扶持資金7400萬元,共扶持項目343個。專項資金的落實起到了“四兩撥千斤”的作用,有力地促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資額的快速增長,2010年全省以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已完成固定資產(chǎn)投資739.6億元,比上年增長21.2%,相當于近五年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資額的總和。
1.7搞好職業(yè)技能培訓鑒定和“藍色證書”培訓,加強高技能人才培養(yǎng)
通過落實職業(yè)技能培訓和鑒定工作經(jīng)費,省與各市(州)、縣(市、區(qū))培訓和鑒定經(jīng)費按2∶1的原則來掌握,調(diào)動了各地職業(yè)技能培訓和鑒定投入的積極性,形成了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作體系和信息網(wǎng)絡(luò)體系。去年已完成“藍色證書”培訓任務(wù)6500人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)職業(yè)技能培訓鑒定6400人,5年來我們已完成“藍色證書”培訓65500多人,職業(yè)技能培訓鑒定64890多人,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)預警體系今年將投入使用,全省職業(yè)技能培訓和鑒定工作已經(jīng)走在全國先進行列。在此基礎(chǔ)上,進一步完善了各市(州)和重點縣(市、區(qū))職業(yè)技能鑒定站的基礎(chǔ)建設(shè)工作,在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、糧食主產(chǎn)區(qū)和城市郊區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培訓示范基地,合力推進農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)推廣培訓工作,培訓各種鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實用技術(shù)人才。
1.8構(gòu)建產(chǎn)學研聯(lián)結(jié)平臺,企業(yè)自主創(chuàng)新和研發(fā)實現(xiàn)新突破
積極參與了農(nóng)業(yè)部適用技術(shù)推廣與對接活動,有效整合高等院校、科研院所和企業(yè)自身資源,建立科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化新機制。在國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)中心和我省9個專業(yè)分中心的指導下,重點抓好企業(yè)自主研發(fā)機構(gòu)建設(shè),目前我省已有國家級農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)22個,新評選科技創(chuàng)新示范企業(yè)45戶,有3個專業(yè)分中心得到了國家近100萬元資金的扶持。同時組織部分農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會常務(wù)理事、理事參加了由中國農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局舉辦的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展論壇和技術(shù)對接活動,邀請了農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局張?zhí)熳艟珠L、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心王守聰主任、中國旅游協(xié)會休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會甘士明會長等領(lǐng)導和專家親臨我省進行培訓指導。
2.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力推進農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展
客觀地分析當前經(jīng)濟形勢,我們清醒地認識到世界經(jīng)濟復蘇基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,積極變化和不利影響同時顯現(xiàn),短期問題和長期問題相互交織,國內(nèi)因素和國際因素相互影響,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度有所增大。同時,我省農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)還存在自身發(fā)展不足的問題,一是企業(yè)整體素質(zhì)有待提高。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍偏小,企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力,缺少具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品;二是一些企業(yè)體制不完善、機制不健全,內(nèi)部管理不規(guī)范,家族式管理的企業(yè)仍占較大比重;三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過高,三產(chǎn)業(yè)發(fā)育滯后。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上,一般性產(chǎn)品、初級產(chǎn)品多,技術(shù)含量、附加值高的產(chǎn)品少,勞動密集型的產(chǎn)品多,知識密集、技術(shù)密集型的產(chǎn)品少;在企業(yè)結(jié)構(gòu)上,小而全、低水平重復建設(shè)仍然存在等等。對此,我們必須保持清醒頭腦,切實增強憂患意識,科學分析當前形勢,深刻認識抓好農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的重要性和艱巨性,進一步堅定發(fā)展信心不動搖,咬住發(fā)展目標不放松,認準發(fā)展路子不改變,緊緊把握發(fā)展難得的歷史機遇。
2011年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年,開好頭、起好步至關(guān)重要,我們要在全面完成了“十一五”任務(wù)的基礎(chǔ)上,全面落實“十二五”規(guī)劃的各項指標,全力促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)快速高效發(fā)展。2011年及今后一個時期全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體要求是:以科學發(fā)展觀為指導,以農(nóng)民就業(yè)增收為目標,以科技創(chuàng)新為主線,以項目建設(shè)為載體,自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式;突出特色、培育品牌;加強交流、擴大合作;強化職能、搞好服務(wù),全力推進以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)和以休閑旅游農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
“十二五”期間發(fā)展目標是全面建設(shè)完成“1151”工程,即:到2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)增加值2500億元,在2010年的基礎(chǔ)上翻一番;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入5000億元,在2010年基礎(chǔ)上翻一番;建設(shè)完善國家級休閑旅游農(nóng)業(yè)示范縣(示范區(qū))5個,打造五條具有北方特色休閑旅游農(nóng)業(yè)精品線路;建設(shè)100個三星級以上休閑旅游農(nóng)業(yè)示范企業(yè)(園區(qū)),其中20%進入國家休閑旅游農(nóng)業(yè)示范點行列。
2011年主要工作目標是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值突破1500億元,同比增長15%以上,規(guī)模以上企業(yè)同比增長18%以上;實繳稅金突破110億元,同比增長15%以上;從業(yè)人員保持在260萬人以上。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入突破3000億元,其中省級龍頭企業(yè)銷售收入同比增長20%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐明顯加快;抵御風險能力、科技創(chuàng)新能力和品牌建設(shè)能力明顯增強;企業(yè)經(jīng)營管理水平和員工整體素質(zhì)明顯提升;主導產(chǎn)業(yè)在促進農(nóng)民就業(yè)和增收方面的作用日益明顯。
為了全面推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展,在今年和今后一個時期我們要全力實施“六大戰(zhàn)略”措施,重點抓好“1151”工程建設(shè),促進農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)快速高效發(fā)展。把大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益,作為今年和今后工作的努力方向和工作的重點任務(wù)。
2.1實施“主導產(chǎn)業(yè)推進戰(zhàn)略”,加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展步伐
按照省委、省政府和農(nóng)業(yè)部的要求,整合各方面力量,加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)推進力度,促進我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是今年和今后5年,在全省實施“1151”工程的過程中,認真抓好全省22個農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)建設(shè)工作,推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)百強示范企業(yè)建設(shè)工程,全面提高自主創(chuàng)新和研發(fā)能力。二是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,進一步完善《關(guān)于進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》,積極協(xié)調(diào),爭取盡早出臺,為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。三是在安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專項資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金上,繼續(xù)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范區(qū)和百強示范企業(yè)傾斜,重點支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新項目,對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,有一定規(guī)模、產(chǎn)品科技含量高、市場占有率高,吸納農(nóng)民就業(yè)和增收作用明顯的項目予以優(yōu)先安排。四是大力實施特色品牌帶動戰(zhàn)略,重點打造和重點培育名牌產(chǎn)品。對眾多品牌進行有效整合,抓好優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工品牌的國內(nèi)外注冊,促進品牌向名牌轉(zhuǎn)化,將做大品牌戰(zhàn)略和做強龍頭企業(yè)戰(zhàn)略有機結(jié)合起來,發(fā)展一批大中型優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。對有規(guī)模、有市場、有資源優(yōu)勢的特色企業(yè),實行重點培育、扶持和推進。五是謀劃一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新項目,在已有省級項目庫的基礎(chǔ)上,各地要根據(jù)實際,增加新興農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項目,培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展后勁。
2.2實施“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略”,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
進一步貫徹落實國家有關(guān)政策和省委、省政府《關(guān)于進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速高效發(fā)展的若干意見》,促進我省以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)和以休閑旅游農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,促進農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,圍繞國家出臺的一系列產(chǎn)業(yè)振興政策,推動重點行業(yè)、重點企業(yè),用足、用好、用活國家的有關(guān)政策,加快推進全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。今年和今后5年,在全省實施“1151”工程過程中,整合資源,培育創(chuàng)建農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)百戶企業(yè)集團,推進有關(guān)企業(yè)上市融資。二是有關(guān)發(fā)展專項資金的使用將根據(jù)新的形勢,結(jié)合“1151”工程增加兩項新內(nèi)容,一個是扶持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級項目;另一個是科技創(chuàng)新項目。三是繼續(xù)開展全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè))“創(chuàng)業(yè)杯”競賽活動。完善考核方式方法,確??己梭w系的科學化、制度化。
2.3實施“新興產(chǎn)業(yè)開拓戰(zhàn)略”,促進休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展提升
在借鑒先進地區(qū)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,重點抓好以下幾方面工作:一是科學規(guī)劃。要在搞好調(diào)研工作的基礎(chǔ)上,從規(guī)劃入手,緊緊把握市場需求,結(jié)合我省農(nóng)業(yè)發(fā)展實際和區(qū)域特點,依托資源稟賦、文化特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),因地制宜制定本地發(fā)展規(guī)劃。在實施“1151”工程過程中,把規(guī)劃建設(shè)5個國家級休閑旅游農(nóng)業(yè)示范縣(示范區(qū)),打造5條具有北方特色休閑旅游農(nóng)業(yè)精品線路和100個三星級以上休閑旅游農(nóng)業(yè)示范企業(yè)(園區(qū))作為重點,以點代面,協(xié)調(diào)發(fā)展。二是創(chuàng)造環(huán)境。要圍繞解決影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的難點、熱點問題制定扶持政策,根據(jù)《關(guān)于加快發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的意見》(吉政辦明電[2010]29號)精神,結(jié)合實際切實解決好影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地、用水、用電等各種問題,形成促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。三是完善服務(wù)。要加大工作力度,把服務(wù)貫穿在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程,在發(fā)展初期階段,重視創(chuàng)業(yè)輔導和教育培訓,對達到一定規(guī)模的企業(yè),突出在行業(yè)規(guī)范、規(guī)劃設(shè)計、市場推廣上加強服務(wù)。按照《吉林省休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)星級評定辦法》開展好休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)的星級評選工作,全力推動規(guī)范化、標準化管理。四是創(chuàng)新機制。發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路,不僅要把產(chǎn)業(yè)鏈條上的各個產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系起來,更重要的是把每個鏈條上的經(jīng)營者的利益有機結(jié)合起來,只有這樣休閑旅游農(nóng)業(yè)才能走上健康的發(fā)展之路。
2.4實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,促進農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)對外交流合作
繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略,積極參與農(nóng)業(yè)部東西合作工程,探索企業(yè)間技術(shù)合作、貿(mào)易合作、投資合作等新機制。強化公共服務(wù)平臺建設(shè),大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)對外招商引資、招賢引智工作,在省級項目庫中精心篩選,推出一批項目,面向國內(nèi)外持續(xù)開展招商引資工作。由單一開拓傳統(tǒng)市場,向開拓新興市場轉(zhuǎn)變,全面開展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)對外交流合作活動。在對外發(fā)展上,積極開拓國外市場,繼續(xù)支持重點企業(yè)參加在美國、法國巴黎和德國克隆舉辦的國際食品博覽會,開拓歐美等新興市場,增強參與全球產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作能力。在對內(nèi)合作上,針對沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,民營資本向北流動的新情況,積極構(gòu)建南資北移通道,推動規(guī)模以上企業(yè)到沿海發(fā)達地區(qū)進行招商引資、招賢引智,促進交流合作。
2.5實施“人才興業(yè)戰(zhàn)略”,為農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的人才基礎(chǔ)
農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,人才是關(guān)鍵。要努力調(diào)動各方面的積極性,落實職業(yè)技能培訓和鑒定工作經(jīng)費,今后省與市(州)、縣(市、區(qū))培訓和鑒定經(jīng)費仍按2∶1的原則來掌握,分層次搞好全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)系統(tǒng)職工和企業(yè)家的培訓工作。一是繼續(xù)扎實推進“藍色證書”培訓工程。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步創(chuàng)新培訓方式,根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求,舉辦各種形式培訓班,不斷提高培訓質(zhì)量和效果,逐步將藍色證書培訓工程在更大范圍、更深層次推開,培訓更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)管理人員和職工,2011要年完成藍色證書培訓任務(wù)1萬人以上。二是做好職業(yè)技能培訓與鑒定工作。依托現(xiàn)有的培訓資源,圍繞糧油、特產(chǎn)品、畜產(chǎn)品行業(yè)的需求,開展好重點工種的職業(yè)技能培訓鑒定工作,在此基礎(chǔ)上按照農(nóng)業(yè)部的有關(guān)要求,推動企業(yè)開展“技工工程”提升行動,認真抓好高級工及技師的培訓與鑒定工作,2011年全省要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓鑒定任務(wù)1萬人以上。同時要搞好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)預警體系建設(shè),并且進一步完善各市(州)和重點縣(市、區(qū))職業(yè)技能鑒定站基礎(chǔ)工作。
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