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1.1土石方開挖、棄土破壞周圍植被。1.2基礎(chǔ)施工材料數(shù)量計(jì)劃過多,堆放不合理,造成清理困難。1.3因施工機(jī)械出現(xiàn)滲漏油而污染地面。1.4在樹木茂盛和果園,采用內(nèi)抱桿外拉線的施工方法而大量砍伐樹木。1.5展放導(dǎo)線時(shí)因清除放線通道而大量砍伐樹木。1.6鐵塔組立和架線時(shí),所占用的施工場地過大。1.7施工場地有暗藏的古墓、化石、文物和其他有地質(zhì)和考古價(jià)值的物品。1.8在架線施工中,修筑施工運(yùn)輸?shù)缆吩斐森h(huán)境破壞。1.9施工后清場不徹底,一些材料的包裝物和施工廢棄物沒有回收或回收不干凈。1.10施工人員生活垃圾污染。
2對上述原因的解決辦法
2.1建立送電線路工程的環(huán)境管理體系,建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制。加強(qiáng)對施工人員的宣傳教育,增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識,使職工自覺執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施,在施工過程中,防止和盡量減少對施工場地和周圍環(huán)境的影響。2.2基礎(chǔ)施工時(shí),開挖出來的土方應(yīng)合理堆置,施工剩余的土石方盡快運(yùn)送到合適地點(diǎn)。施工結(jié)束后,將塔基處地形、地貌用填土、護(hù)坡等方式最大限度的恢復(fù)到原狀態(tài)。2.3為了保護(hù)基坑周圍植被,做到工完、料清、場凈,基礎(chǔ)施工時(shí),砂、石、水泥堆放處敷彩條隔離布;材料定量供應(yīng),達(dá)到少占地,避免浪費(fèi),場地容易清理的目的。2.4施工機(jī)械設(shè)備在投入施工前,必須進(jìn)行認(rèn)真檢查,確保各部件處于良好狀態(tài),并應(yīng)經(jīng)常檢查、維護(hù),避免滲、漏油污染地面。2.5在施工過程中,應(yīng)保持現(xiàn)場整潔,及時(shí)排除雨水和污水,從現(xiàn)場清除并運(yùn)走廢料、垃圾及不再需要的物品。2.6鐵塔組立施工時(shí)合理布置場地,減少對周圍環(huán)境的破壞。在林木茂盛和果園處采用小抱桿起吊鐵塔,減少樹木砍伐。2.7在架線施工中,合理地選擇牽張場位置,盡可能把牽張場選擇在有道路可以到達(dá)的地方,少修筑道路,采用耐張塔高空平衡掛線減少地面作業(yè),盡可能減少對樹木和植被的毀壞。2.8展放導(dǎo)引繩時(shí)不砍通道,利用壓線設(shè)備使導(dǎo)引繩徐徐升空。2.9施工人員在工地用餐時(shí),應(yīng)自帶餐具,不得使用一次性餐具。2.10按照建設(shè)單位對工程環(huán)保工作的要求,配合監(jiān)理工程師做好環(huán)保工作。2.11與當(dāng)?shù)丨h(huán)保和文物部門取得聯(lián)系,在施工中注意搞好文化古跡和文物保護(hù)工作。所有在工地被發(fā)掘的化石、硬幣及有價(jià)值的物品,或文物、及有地質(zhì)考古價(jià)值的其他遺跡和物品,應(yīng)被視為國家的絕對財(cái)產(chǎn)。應(yīng)采取合理措施,嚴(yán)禁施工人員或其他人移動(dòng)、損害這類物品;發(fā)現(xiàn)文物等,應(yīng)立即停止施工,通知監(jiān)理工程師并按監(jiān)理工程師的指令處理這些物品。2.12在建設(shè)單位發(fā)出任何移交證書后,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)將所有的設(shè)備、多余材料、垃圾及各種臨時(shí)工程清除、移走,并使工程及工地保持清潔,使業(yè)主、建設(shè)單位和監(jiān)理工程師滿意。
3通過改進(jìn)和創(chuàng)新施工方法達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的
3.1在高山大嶺和森林保護(hù)區(qū)內(nèi)用經(jīng)緯儀復(fù)測分坑過程中,因通視條件差而大量砍伐樹木。通過對通常復(fù)測分坑方法的改進(jìn),用GPS配合經(jīng)緯儀復(fù)測(經(jīng)緯儀針對線路交叉跨越的測量),在復(fù)測過程中定出線路方向樁,以方向樁為依據(jù),用經(jīng)緯儀對一般直線、轉(zhuǎn)角和單變雙分歧塔等桿塔基礎(chǔ)的分坑。在實(shí)際工作中,不僅避免了測量誤差的累計(jì)而且可以提高工作效率,不因通視條件差而大量砍伐樹木和農(nóng)作物,對保護(hù)生態(tài)環(huán)境有一定的積極作用。3.2改造線路和放線前用經(jīng)緯儀對輸電線路進(jìn)行視距、高差的測量,因通視條件差而大量砍伐樹木。通過對輸電線路傳統(tǒng)的視距、高差的測量方法進(jìn)行改進(jìn),利用三角高程的測量原理,經(jīng)過公式推導(dǎo),提出了求視距、高差的間接測量方法,在實(shí)際工作中,不僅可以提高測量精度而且可以跨一般障礙測量,不因大量的砍伐樹木造成對生態(tài)環(huán)境的破壞。3.3傳統(tǒng)的分解組塔方法組塔時(shí)需要起重設(shè)備升降抱桿,使用工器具較多,在山區(qū)復(fù)雜地形施工中運(yùn)輸困難,工作效率較低。該方法還需要反復(fù)進(jìn)行抱桿升降,因固定抱桿需要打臨時(shí)拉線和進(jìn)行升降抱桿需要?jiǎng)佑靡徽椎钠鹬卦O(shè)備,占用施工場地較大,毀壞青苗和樹木較多,從而出現(xiàn)土地承包戶阻擋而無法施工,加大了施工通道的協(xié)調(diào)難度。在一少部分具備固定臨時(shí)拉線的地形,因山區(qū)大部分地質(zhì)開挖為石坑,地錨坑開挖難度大,組立前的準(zhǔn)備時(shí)間長?;趥鹘y(tǒng)的分解組塔方法在山區(qū)復(fù)雜地形組塔中存在的問題,我們通過研究和探索,總結(jié)出由塔角主材一帶一和一帶二的組塔方法代替抱桿分解組立塔身的方法;總結(jié)出無抱桿分解吊裝地線橫擔(dān)和導(dǎo)線橫擔(dān)的方法。經(jīng)實(shí)踐證明不僅解決了山區(qū)復(fù)雜地形組塔的難點(diǎn),而且可以減少組塔用的工器具,降低了工程費(fèi)用,避免了組塔過程中毀壞大量青苗和樹木,有效的保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。
4從降低工程造價(jià)和保護(hù)環(huán)境的角度對山區(qū)鐵塔基礎(chǔ)型式及塔高設(shè)計(jì)的建議
在長期送電線路施工中發(fā)現(xiàn)相似的地形、不同的鐵塔基礎(chǔ)型式和塔高在施工中對環(huán)境的影響截然不同。在長期送電線路施工中發(fā)現(xiàn)相似的地形、相同的桿塔型式、在線路鐵塔基礎(chǔ)設(shè)計(jì)中,不同的基礎(chǔ)型式在施工中對環(huán)境的影響截然不同。通常的鐵塔基礎(chǔ)型式是四個(gè)基礎(chǔ)頂面等高,在山區(qū)施工中為保證基礎(chǔ)正常施工需要大量的降基面,一般山區(qū)降基面需要2-6米,降基面開挖大量的土石方產(chǎn)生的結(jié)果使塔基周圍樹木被毀、塔基以下山坡上的樹木被被大量的砸壞、山區(qū)本身就少的耕地被掩埋,因降方本身改變了自然面貌和生態(tài)環(huán)境還會(huì)因暴雨所產(chǎn)生的泥石流造成對耕地的多次掩埋、對山下公路和居民建筑的多次破壞。在山區(qū)可以推廣和使用高低腿鐵塔基礎(chǔ)的設(shè)計(jì),高低腿基礎(chǔ)設(shè)計(jì)可以根據(jù)地形配置不同基礎(chǔ)高度,不同型式的高低腿鐵塔基礎(chǔ)來適應(yīng)山區(qū)不同復(fù)雜變化的地形,在送電線路施工中發(fā)現(xiàn)根據(jù)山區(qū)不同地形設(shè)計(jì)的不同型式的高低腿基礎(chǔ)施工,可以減少基面的開方量和降低工程造價(jià),對保護(hù)環(huán)境有著重要意義,但目前大部分山區(qū)采用的還是通常的基礎(chǔ)型式,高低腿基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)還沒有被廣泛的的推廣和應(yīng)用,有的工程即使部分地形采用了高低腿鐵塔基礎(chǔ),但高低腿鐵塔基礎(chǔ)型式單一不能適應(yīng)復(fù)雜變化的山區(qū)地形,為降低工程造價(jià)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建議山區(qū)應(yīng)根據(jù)不同地形采用不同型式的高低腿鐵塔基礎(chǔ)設(shè)計(jì),達(dá)到減低工程造價(jià)和保護(hù)環(huán)境的目的。在長期送電線路施工中發(fā)現(xiàn),相似的地形,相同的基礎(chǔ)型式,不同的塔高,在送電線路施工中對環(huán)境的影響截然不同。通常桿塔高度的設(shè)計(jì)主要是滿足導(dǎo)線對地或?qū)徊婵缭轿镏g的安全距離要求,對架線完畢后線下及邊線外的樹木采用的方法主要是砍伐,因大規(guī)模的樹木砍伐對生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。對山區(qū)的林區(qū)應(yīng)采用高跨設(shè)計(jì),雖然也因增高桿塔而增大投資,但增高桿塔的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于投運(yùn)前因清理線路通道而投入的人力、物力和財(cái)力,并且山區(qū)的林區(qū)采用高跨設(shè)計(jì)對保護(hù)生態(tài)環(huán)境有著重要意義。例某山區(qū)110KV線路,途徑山區(qū)自然保護(hù)區(qū),保護(hù)區(qū)主要樹木為刺梅、柏樹、松樹等,按照線路通道寬度需要30米左右,檔距為500米保守估計(jì)需要砍伐2000多顆,就樹木本身的補(bǔ)償費(fèi)用在10幾萬元左右,根據(jù)導(dǎo)線跨越果樹及經(jīng)濟(jì)作物最小距離3米的規(guī)定,塔高增加3米即可不砍伐線路通道,增加塔高的費(fèi)用在3000元左右,增加塔高的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于樹木砍伐的費(fèi)用,并且還可以減少為保證導(dǎo)線對地的安全距離而采用的降方處理,故在山區(qū)采用高跨設(shè)計(jì)不僅工作效率高,而且可以降低施工成本,縮短因清理線路通道而進(jìn)行樹木補(bǔ)償?shù)慕簧鏁r(shí)間,減少外部干擾及不安全因素、對保護(hù)環(huán)境資源有一定的積極作用。
5應(yīng)用實(shí)例
5.1在龍高、九虢∏接新安變線路工程施工中,由于該工程處在山區(qū),全線大部分施工地段基本不通視,在山上有限的幾基鐵塔高差相對小,樹木相對少,但當(dāng)時(shí)正值夏季,高桿農(nóng)作物較多,通視條件相對差,如果利用通常的方法進(jìn)行施工,必然因砍伐樹木和農(nóng)作物造成不必要的浪費(fèi),我們利用改進(jìn)后的新方法,在找樁過程中方便快捷,因該方法不存在累計(jì)誤差,不僅測量精確度高于傳統(tǒng)方法而且避免了砍伐大量的林木,有效的保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。5.2在汝陽—小店線路工程施工中,放線前利用改進(jìn)的方法對大檔距視距、高差的檢查,不僅測量精確度高而且不因大量的砍伐樹木而造成對生態(tài)環(huán)境的破壞。5.3小店—付店線路工程大部分處于山區(qū),全線設(shè)計(jì)為雙回路,由于地形復(fù)雜,抱桿和起重抱桿用的工器具運(yùn)輸困難,并且大部分地形不具備安裝固定抱桿臨時(shí)拉線的地錨位置,一部分具備安裝臨時(shí)拉線的地形,由于地處森林保護(hù)區(qū),施工需要?dú)拇罅康墓麡浜土帜?需要到林業(yè)部門辦理的砍伐證和進(jìn)行青苗補(bǔ)償交涉,協(xié)調(diào)難度大,由于地處山區(qū)開挖的地錨坑大部分為石坑施工難度大。我們采用分解組塔的新方法,取消了抱桿,利用簡單的組塔工具進(jìn)行桿塔組立,不僅工作效率高,而且可以減少因施工而造成的青苗毀壞,對保護(hù)生態(tài)環(huán)境有一定的重要意義。
關(guān)鍵詞:林業(yè)外部性 經(jīng)濟(jì)效益 生態(tài)效益 制度
1 外部性的定義及分類
理論界對于外部性的定義可謂仁者見仁,但比較統(tǒng)一的觀點(diǎn)則傾向于外部性是這樣一個(gè)過程:“當(dāng)生產(chǎn)或者消費(fèi)對他人產(chǎn)生附帶的成本或者收益時(shí),外部經(jīng)濟(jì)效益就發(fā)生了,成本或收益倍加于他人身上,然而施加這種影響的人卻沒有為此付出代價(jià)。更為確切地說,外部經(jīng)濟(jì)效果是一個(gè)經(jīng)濟(jì)人的行為對另一個(gè)人福利所產(chǎn)生的效果。而這種效果并沒有從貨幣市場中反映出來”。
外部性的實(shí)質(zhì)是私人收益(成本)和社會(huì)收益(成本)的不相等。所謂私人收益是一項(xiàng)私人活動(dòng)所產(chǎn)生的對實(shí)施這項(xiàng)活動(dòng)的私人凈收益,社會(huì)收效則是對實(shí)施個(gè)體和社會(huì)中的所有其他人的凈收益之和。由于私人收益會(huì)產(chǎn)生大于或小于社會(huì)收益的現(xiàn)象,就會(huì)造成截然相反的兩種外部性正外部性和負(fù)外部性。
所謂正外部性是指使市場外的其他人福利增加的外部效應(yīng)。在正外部性的情況下,某個(gè)人采取某項(xiàng)行動(dòng)的私人收益小于社會(huì)收益。比如森林資源提供的生態(tài)效益,使得生存在其中的每一個(gè)個(gè)體都會(huì)呼吸到新鮮空氣;養(yǎng)蜂人的蜜蜂會(huì)采集鄰近蘋果園的花蜜從而有助于果樹的生長這樣的例子很多,都是正外部性在現(xiàn)實(shí)生活中的具體表現(xiàn),由于正外部性的存在增加了與之接觸個(gè)體或群體的經(jīng)濟(jì)福利。所以傳統(tǒng)的由市場完全能夠解決的交易變得繁瑣起來,有時(shí)會(huì)造成市場失靈或交易失敗。
另一種則是負(fù)外部性,是指使市場外的其他人的福利減少的外部性,在負(fù)外部性的情況下,某個(gè)人采取的行動(dòng)私人成本小于社會(huì)成本。造紙廠的污水排放使得生活在水源下游的居民飲水質(zhì)量受到威脅;居住在飛機(jī)場周圍的居民由機(jī)起飛時(shí)的噪音受到嚴(yán)重干擾。其實(shí),負(fù)外部性較之正外部性更為人們?yōu)橹P(guān)注,原因在于相比于提高我們的福利,破壞我們已有的福利更能激勵(lì)理性經(jīng)濟(jì)人采取行動(dòng)予以抵制。
2 林業(yè)外部性的經(jīng)濟(jì)分析
2.1 林業(yè)外部性的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
林業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要部門擔(dān)負(fù)著保護(hù)環(huán)境和提供林產(chǎn)品的雙重任務(wù)。對林業(yè)外部性特征的探討不僅是林業(yè)本身的問題,而且成為關(guān)系到人類生存與發(fā)展的根本問題。要研究林業(yè)的外部性,尤其要將經(jīng)濟(jì)學(xué)理論引入林業(yè)外部性的分析當(dāng)中,首先需要明確林業(yè)與森林是兩個(gè)不同的概念——森林資源和林業(yè)。
本文所討論的林業(yè)外部性包括兩個(gè)方面:第一,由于森林資源自然屬性,在其生長成熟過程中為人類生存和社會(huì)發(fā)展提供諸多種類的福利影響。我們把這種具有正外部性的價(jià)值轉(zhuǎn)移稱為林業(yè)的生態(tài)效益,由于它的存在提高了人類社會(huì)生存的福利狀況。第二,隨著社會(huì)發(fā)展的速度加快越來越多的森林資源已從過去的自在世界進(jìn)人了人類世界,在 ^類經(jīng)營發(fā)展林業(yè)的過程中,不斷地發(fā)生由于社會(huì)需求的誘惑而出現(xiàn)亂砍濫伐現(xiàn)象。由于森林資源數(shù)量的減少生態(tài)效益提供不足,相伴產(chǎn)生了諸如溫室效應(yīng)、水土流失、沙塵暴、野生動(dòng)植物瀕臨滅絕的現(xiàn)象,我們把這種由于人類對林業(yè)不合理的使用而造成的負(fù)部性稱為生態(tài)災(zāi)難。
2.1.1 林業(yè)生態(tài)效益的正部性效應(yīng) 林業(yè)生態(tài)效益指的是林業(yè)為人類社會(huì)提供的服務(wù)。一些研究者認(rèn)為林業(yè)生態(tài)效益是林業(yè)生態(tài)功能在特定的時(shí)間和地點(diǎn)被其它部門利用后所產(chǎn)生的社會(huì)作用和經(jīng)濟(jì)效果。林業(yè)的生態(tài)效益按其功能劃分主要為人類社會(huì)提供以下服務(wù):涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候。需要說明的是,由于林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的復(fù)雜性,目前對其進(jìn)行的有關(guān)規(guī)律的研究“可以說仍然是一個(gè)露出海面的冰山一角”。
林業(yè)為人類提供了各種各樣的產(chǎn)品和服務(wù)。建房的原材料、教室里的桌椅,使用的鉛筆都來源于林業(yè)。而且林業(yè)作為燃料是人類歷史發(fā)展的主要推動(dòng)力之一。雖然我們都非常熟悉林業(yè)為我們提供的產(chǎn)品,但是我們并不了解林業(yè)提供的服務(wù)?!霸诹謽I(yè)提供的服務(wù)中,突出的是氣候調(diào)節(jié)、洪水控制、土壤保護(hù)、水的循環(huán)、養(yǎng)分的貯存和再循環(huán)以及娛樂消遣?!彼羞@些都是任何經(jīng)濟(jì)支持系統(tǒng)的基礎(chǔ),且很多都是最近確定的嶄新范圍。
按照地球經(jīng)濟(jì)研究所布朗教授(美國)的最新研究報(bào)告指出:“林業(yè)具有貯存營養(yǎng)物質(zhì)的功能。這點(diǎn)在熱帶土壤地區(qū)特別重要,那里幾乎所有的森林生態(tài)系統(tǒng)的營養(yǎng)物質(zhì)都貯存于植被之中。許多熱帶土壤的有機(jī)物含量很少,幾乎沒有貯藏養(yǎng)分的能力。如果為了種草放牧或種植農(nóng)作物而把林木燒光,有幾年不管種什么都不好,因?yàn)榇竺娣e被砍伐的土地很快就荒蕪而被人們拋棄。由于大量的營養(yǎng)物質(zhì)貯藏于森林資源系統(tǒng)當(dāng)中,系統(tǒng)所轄的動(dòng)植物食物鏈能量由低層級(初級植物)向高層級(動(dòng)物資源)轉(zhuǎn)換最終將能量導(dǎo)向人類并加以儲(chǔ)存。
同樣林業(yè)還有保持水土的功能。落地的樹葉可以防止土壤被雨點(diǎn)打散,在植被和土壤之間形成一種牢固的連接。植被使土壤得以積累,防止沖刷。積累的土壤反過來又為林木的生長工提供健康的媒質(zhì)。林木的樹冠具有截留作用,樹冠截留是森林保持水土的重要因素之一,當(dāng)雨水降落時(shí),由于樹枝的截留作用,減少了降落地面的雨量,削弱了雨滴對地面濺擊侵蝕能力,從而減少了對土壤的侵蝕延緩了產(chǎn)生徑流過程,保持了水土。
林業(yè)生態(tài)效益的巨大功能之一表現(xiàn)為防風(fēng)固沙的功效。林業(yè)是防御沙的自然屏障,當(dāng)風(fēng)遇到森林的阻擋時(shí),一部分在森林面前向上升起,在森林口部前進(jìn),另一部分串人森林內(nèi),風(fēng)力消耗在林木枝葉的擺動(dòng)上,風(fēng)速很快降低同時(shí),森林、灌木、草類的根系縱橫交錯(cuò)盤結(jié),便能固定沙地。由于林業(yè)具有防風(fēng)固沙的巨大用途,不僅為人類抵御自然災(zāi)害提供了良好的生活環(huán)境,還為人類社會(huì)創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)福利。
[關(guān)鍵詞]基于問題學(xué)習(xí)(PBL) 自主學(xué)習(xí) 實(shí)施 學(xué)科專家 指導(dǎo)專家
基于問題學(xué)習(xí)(Problem-Based Learning,簡稱PBL)20世紀(jì)60年代最早在醫(yī)學(xué)教育中使用,近年來人們開始廣泛地把它運(yùn)用到教學(xué)中來。概括地說,PBL強(qiáng)調(diào)把學(xué)習(xí)置于復(fù)雜、有意義、相對真實(shí)的問題情境中,讓學(xué)習(xí)者在探究和合作的過程中嘗試解決真實(shí)性(authentic)問題,以問題為核心,并學(xué)習(xí)隱含在問題背后的科學(xué)知識。它旨在使學(xué)習(xí)者建構(gòu)起廣博而靈活的知識基礎(chǔ),發(fā)展有效地理解問題、分析問題和解決問題的能力,同時(shí)重視學(xué)生自主學(xué)習(xí)(self-direct-edleamins)、合作學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng),隨著人們對PBL研究的深入,它已經(jīng)形成一種教學(xué)模式,更是一種學(xué)習(xí)模式。作為一種教學(xué)模式,它就具有教學(xué)模式步驟和方法的可模仿性,離不開一定的實(shí)施過程。本文想通過對《依法保護(hù)人類共同的家園》的具體案例闡述,總結(jié)出PBL的實(shí)施過程,以及實(shí)施PBL教學(xué)對教師的素質(zhì)要求。
一、《依法保護(hù)人類共同的家園》的具體案例闡述
PBL的實(shí)施過程主要是學(xué)生在教師對問題情境設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上自主合作地開展活動(dòng)。因此,這個(gè)過程主要是學(xué)生的活動(dòng)。當(dāng)然,教師的作用也不可忽視。他們既是活動(dòng)的主持者、參與者;也是學(xué)生討論、對話的伙伴;他們除了積極地、平等地參與學(xué)生的討論、對話外,還應(yīng)對整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行有效的調(diào)控,使學(xué)生活動(dòng)不游離于教學(xué)目標(biāo)之外,并對活動(dòng)進(jìn)行評價(jià)。我們以《依法保護(hù)人類共同的家園》的具體案例闡述PBL的實(shí)施過程。
第一步:上課后,老師呈現(xiàn)出3張幻燈片。第一張是連綿不斷的群山下有一個(gè)小村莊,山上森林茂密,山下炊煙裊裊;第二張是大片的森林被砍光,一村民正在砍伐剩下不多的幾棵樹,山下村莊小樓林立;第三張是大雨滂沱,山體滑波,村莊被毀。最后,老師投影出了一首打油詩:從前有片山,山上長滿樹,山下有一村。村民要致富,要致富,就砍樹。樹砍光了,村民富了。有一天,山洪來了,山崩了,房塌了,“富”被水沖走了。作為國家環(huán)境保護(hù)局的局長或者是小山村的一名村民,面對這些,你會(huì)提出哪些問題?
第二步:兩分鐘后,10多位同學(xué)爭先恐后地提問:“上述事例說明了什么?”“為什么村民的‘富’會(huì)被水沖走了?”“假如你是小山村的村民,你將如何避免這場悲劇的發(fā)生?”“我們應(yīng)該如何保護(hù)我們的森林?”“村民怎樣才能重新走上致富路?”等等。(學(xué)生一共提了11個(gè)問題。有些問題學(xué)生表述時(shí)不夠明確,老師幫助梳理后寫在黑板上)。接下來,老師組織學(xué)生就提出的問題進(jìn)行了討論、交流……快下課了,老師說,通過本課的學(xué)習(xí),如果還有什么問題,請寫在紙上交給老師或個(gè)別與老師探討。老師剛說完,一位女同學(xué)立即站起來說:“老師,看了剛才黑板上的材料后,我就在想,如果那些村民沒有想到是因?yàn)樗麄兛彻鈽洳旁斐傻膼汗鴧s認(rèn)為是下大雨的結(jié)果,那該怎么辦呢?”問題一提出來,老師一愣,過了幾秒鐘說:“某某同學(xué)提出的這個(gè)問題很獨(dú)特、有新意,出乎老師的意料之外,請大家課后仔細(xì)想一想,我們究竟該怎么辦呢?”
第三步:教師提供以下方式幫助學(xué)生解決所提出的問題:去因特網(wǎng)搜索有關(guān)的材料;向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的有關(guān)人員詢問,合適的話,可以與他們進(jìn)行仔細(xì)的商討;有條件的,可以進(jìn)行實(shí)地的考察,向當(dāng)?shù)卮迕窳私馇闆r;請有關(guān)環(huán)保方面的專家進(jìn)行座談,就有關(guān)疑難問題進(jìn)行質(zhì)詢等等。
第四步:為了提高收集信息的效率和培養(yǎng)大家協(xié)作做事的能力,不妨先分成幾個(gè)小組,每個(gè)小組負(fù)責(zé)一個(gè)方面的信息的收集。每個(gè)小組由3~5人組成,選出一個(gè)負(fù)責(zé)人組織收集資料和討論等。另外,當(dāng)所有的資料都收集完畢,臨時(shí)小組就被拆散,各個(gè)小組之間交換組員組成新的小組,新的小組仍然是3~5人,每個(gè)小組仍要選出自己新的負(fù)責(zé)人,組織信息的交流和討論,進(jìn)而提出解決問題的各種方案,并選擇出最佳的解決辦法。
第五步:教師對于學(xué)生的探究、創(chuàng)造活動(dòng)進(jìn)行評價(jià)。對于學(xué)生的評價(jià)主要集中在學(xué)生探究合作學(xué)習(xí)的過程之中,是對過程的評價(jià),而非單純的結(jié)果評價(jià)。
二、PBL的實(shí)施過程
結(jié)合上面的例子,筆者認(rèn)為,PBL具體的教學(xué)實(shí)施過程主要包括如下內(nèi)容:
1.創(chuàng)設(shè)問題情境,呈現(xiàn)問題。
問題是PBL的起點(diǎn)和焦點(diǎn),那么,如何設(shè)計(jì)、呈現(xiàn)恰當(dāng)?shù)膯栴}情境呢?從有關(guān)文獻(xiàn)來看,問題情境應(yīng)注意體現(xiàn)以下特征:盡量引出與所學(xué)領(lǐng)域相關(guān)的概念原理;盡量設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)精良的(ill-structured)、開放的(open-ended)、真實(shí)的問題情境。另外,在創(chuàng)設(shè)問題情境時(shí)還應(yīng)注意兩個(gè)問題(Savery,J.R.& Duffy,T.M.1995):第一,讓學(xué)生卷入到問題中來,讓他們把問題看成是自己的而不是別人的。第二,保證所提供的條件沒有暴露問題的關(guān)鍵部分。
從案例中我們可以看出,教師通過呈現(xiàn)圖片的形式,創(chuàng)設(shè)了一個(gè)與教材內(nèi)容和實(shí)際生活有著密切聯(lián)系的問題情境,激發(fā)了學(xué)生進(jìn)行探索和創(chuàng)造的興趣。
2.確定問題。
在上述情境下,選擇與當(dāng)前學(xué)習(xí)主題密切相關(guān)的真實(shí)性事件或問題作為學(xué)習(xí)的中心內(nèi)容。選出的事件或問題就是“錨”,因此有時(shí)候基于問題學(xué)習(xí)也被稱為“拋錨式教學(xué)(Anchoredlnstruction)”。從本例可以看出,它的“錨”是亂砍亂伐森林給山村的人們帶來的災(zāi)難所引發(fā)的問題以及問題的處理。轉(zhuǎn)貼于
3.小組自主學(xué)習(xí)。
教師不直接告訴學(xué)生應(yīng)當(dāng)如何去解決面臨的問題,而是向?qū)W生提供解決該問題的有關(guān)線索。并特別注意發(fā)展學(xué)生的“自主學(xué)習(xí)”能力。自主學(xué)習(xí)能力包括:(1)確定學(xué)習(xí)內(nèi)容表的能力(在這里學(xué)習(xí)內(nèi)容表是指,為完成與給定問題有關(guān)的學(xué)習(xí)任務(wù)所需要的知識點(diǎn)清單);(2)獲取有關(guān)信息與資料的能力;(3)利用有關(guān)的信息與資料并對之進(jìn)行評價(jià)的能力。在本例中,我們可以看出教師向?qū)W生提供了四種解決問題的途徑,從而發(fā)展學(xué)生的“自主學(xué)習(xí)”能力。
4.小組協(xié)作學(xué)習(xí)。
學(xué)生分小組討論、交流,通過不同觀點(diǎn)的交鋒,補(bǔ)充、修正、加深每個(gè)學(xué)生對當(dāng)前問題的理解。一般由3個(gè)或者5個(gè)人組成一個(gè)小組來共同討論解決眼前的問題:他們還需要收集哪些資料,學(xué)習(xí)哪些知識。當(dāng)所有的資料都收集好以后,小組就被拆散。然后組與組之間交換組員,組成新的小組。這樣他們就可以在新的組內(nèi)共享信息。
在此基礎(chǔ)上,讓他們根據(jù)所整理好的材料提出解決問題的各種方案,最后選擇出一個(gè)最佳的解決辦法。
從上面的例子可以看出,小組自主學(xué)習(xí)和協(xié)作學(xué)習(xí)是結(jié)合在一起的,很難把它們清楚地分開,并且學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力、協(xié)作學(xué)習(xí)能力、團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)也是互相交融在一起的。
5.效果評價(jià)。
由于PBL教學(xué)要求學(xué)生解決面臨的現(xiàn)實(shí)問題,學(xué)習(xí)過程就是解決問題的過程,即由該過程可以直接反映出學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。因此對這種教學(xué)效果的評價(jià)往往不需要進(jìn)行獨(dú)立于教學(xué)過程的專門測驗(yàn),只需在學(xué)習(xí)過程中隨時(shí)觀察并記錄學(xué)生的表現(xiàn)即可。當(dāng)然,這也不是絕對的。
從上面的實(shí)施過程我們可以看出,只有第一步以教師的活動(dòng)為主外,其余的四步都是以學(xué)生為主開展活動(dòng)的。教師參與其中的目的,是為了更好地為學(xué)生活動(dòng)創(chuàng)設(shè)條件或提供恰當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。
三、PBL的局限性及對教師素質(zhì)的挑戰(zhàn)
由于課堂教學(xué)空間和時(shí)間的限制,課堂教學(xué)條件下的PBL仍然具有以下一些局限性:首先,學(xué)習(xí)社群狹窄。課堂環(huán)境下的PBL學(xué)習(xí)社群主要局限在課堂上的同學(xué)。這樣,小組中各成員的思維同質(zhì)性較高,學(xué)習(xí)小組總體思維層次難以達(dá)到一個(gè)較高的水準(zhǔn),這就決定了最終問題解決方案的設(shè)計(jì)缺乏較高的創(chuàng)新層次。其次,學(xué)習(xí)資源的獲取極為有限。課堂環(huán)境中的PBL學(xué)習(xí)資料僅局限于課堂中現(xiàn)有的資料,資料的來源面狹窄,資料內(nèi)容的數(shù)量與質(zhì)量也相當(dāng)有限。第三,反饋與評價(jià)效果不佳。課堂環(huán)境中的PBL,教師必須扮演學(xué)科專家、資源引導(dǎo)者和任務(wù)咨詢者等多重角色,如果教師在這幾方面沒有較高的能力與素質(zhì),必然最終對學(xué)生的學(xué)習(xí)效果和效果評價(jià)產(chǎn)生一定的影響。
課堂環(huán)境中PBL的不足,向教師的能力素質(zhì)提出了相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。
為了克服上述局限性,作為學(xué)生發(fā)展的促進(jìn)者、指導(dǎo)者、學(xué)習(xí)者和合作者的教師應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面做出努力:
1.改變傳統(tǒng)的教學(xué)觀念,使教師權(quán)威由外煉轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)生。
R.克利弗頓與L.羅伯特依據(jù)教師權(quán)威的來源的不同途徑,將教師權(quán)威分為制度性權(quán)威和個(gè)人權(quán)威兩種。教師的制度性權(quán)威一般包括兩方面:由學(xué)校傳統(tǒng)決定的教師“傳統(tǒng)權(quán)威”和由學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)決定的教師“法定權(quán)威”。教師的個(gè)人權(quán)威同樣也包括兩方面:基于教師個(gè)人學(xué)識、專長的“知識權(quán)威”和基于人格魅力等的“感召權(quán)威”。在PBL中,由于師生關(guān)系趨于平等,教師的權(quán)威應(yīng)逐漸由外煉轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)生的個(gè)人權(quán)威。我們大家所普遍認(rèn)同的“學(xué)高為師,身正為范”,也闡明了教師的個(gè)人權(quán)威的重要性:“學(xué)高”要求教師具有相應(yīng)的知識權(quán)威,“身正”要求教師具有相應(yīng)的感召權(quán)威。下面,我們將分別闡述教師應(yīng)如何才能具備這兩個(gè)方面的權(quán)威,更適合PBL的教學(xué)和學(xué)習(xí)。
2.廣泛涉獵各學(xué)科的基礎(chǔ)知識,具備廣博的知識基礎(chǔ)。
從對PBL的介紹中,我們可以深刻地體會(huì)到,要想很好地開展PBL,教師需要涉獵多學(xué)科知識,具備廣博的知識基礎(chǔ),提高自己的知識修養(yǎng)。這就要求教師利用一切可以利用的機(jī)會(huì)與資源向他人學(xué)習(xí)。在進(jìn)行PBL同時(shí),與學(xué)生一起合作學(xué)習(xí)也不失為一個(gè)好方式。
3.多向有關(guān)專家學(xué)習(xí),形成一定的指導(dǎo)技能。
技能的掌握需要實(shí)踐的配合,在向?qū)<覍W(xué)習(xí)的過程中,更多的應(yīng)是深入到專家所進(jìn)行的實(shí)踐活動(dòng)中,去觀察、去討論、去體會(huì)如何做好學(xué)生的指導(dǎo)工作。還可以請專家到自己的課堂中聽課,然后悉心聽取他們的意見或建議,更好地促進(jìn)自己對指導(dǎo)技能的掌握。
4.提高自身素養(yǎng),增強(qiáng)個(gè)人的“感召權(quán)威”。
一、備課中的疑惑
當(dāng)談到“日本”一節(jié)中“發(fā)達(dá)的加工貿(mào)易經(jīng)濟(jì)”這部分內(nèi)容時(shí),備課組的老師們有一個(gè)共識,就是教材這部分寫得非常精彩。與原來的教材相比,不僅肯定了日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá),更強(qiáng)調(diào)了日本充分利用位置優(yōu)勢,從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有“外向型”的特點(diǎn);不僅描述了日本現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),也指出了這種經(jīng)濟(jì)模式可能帶來的問題以及日本未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。對于24頁的活動(dòng)題4中的問題,①近年來,日本太平洋沿岸地帶污染嚴(yán)重,地面下沉,用地用水緊張。日本已加快擴(kuò)大海外投資,將一些工業(yè),包括把污染較多的工業(yè)移往海外。――日本這樣做,對其他國家有什么影響?②日本森林覆蓋率居世界前列,日本在保護(hù)本國森林資源的同時(shí),又是世界上進(jìn)口木材最多的國家之一。――這樣做的后果可能是什么?③日本是漁業(yè)大國,捕魚量居世界前列,是使世界漁業(yè)資源走向枯竭的主要國家之一。怎樣看待這個(gè)問題。大家的看法卻不盡相同。
你們看,問題很清楚嘛,“有何影響”,“后果可能是什么”,這明顯是想讓學(xué)生認(rèn)識到日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展對世界其他國家的影響。我覺得這道活動(dòng)題是想讓學(xué)生客觀地看待日本的經(jīng)濟(jì)。教材前面都是講它對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),比如說與其他國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,而這里是在把日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些問題擺出來,比如污染轉(zhuǎn)嫁的問題,巴西熱帶雨林的破壞問題,還有捕鯨的問題。這是為了讓學(xué)生正確認(rèn)識日本這個(gè)國家。也許沒你們說的那么復(fù)雜吧!依我看,這只是一個(gè)開放性的題目,給學(xué)生機(jī)會(huì)談他們對日本的認(rèn)識。也許學(xué)生的認(rèn)識比我們想的還要多,干嗎不把機(jī)會(huì)留給學(xué)生,而偏要自己在這里提前挖好坑讓學(xué)生往里跳呢?沒準(zhǔn)兒學(xué)生會(huì)給我們更多的答案。
二、精彩的過程
大家看看教材中給的三個(gè)小材料,你們對此有什么想說的呢?
一個(gè)學(xué)生本迫不及待地回答:我認(rèn)為日本的經(jīng)濟(jì)雖然很發(fā)達(dá),但是給別的國家?guī)淼挠绊懞懿缓?。大家想,在別的國家建廠,不僅會(huì)用人家的資源,還會(huì)用人家便宜的工人,并且還會(huì)污染人家的環(huán)境。我有一個(gè)叔叔,他原來就在日本的一個(gè)化學(xué)公司工作,后來他們公司在上海建了分公司,他也就跟著回來了?,F(xiàn)在他們公司的主管全是日本人,技術(shù)人員有中國的也有日本的,而車間的工人就全是中國人了。他們的公司就在上海的郊區(qū),每天要坐兩個(gè)小時(shí)的班車。
我覺得日本的行為很惡劣。第二個(gè)材料說得太典型了!明明有自己的森林資源,卻一點(diǎn)也不用,而偏要大量進(jìn)口別的國家的木材??伤麄兤鋵?shí)算錯(cuò)了。我看過一個(gè)資料,說中國的沙塵暴會(huì)影響到日本。中國的沙塵暴怎么產(chǎn)生的?還不是因?yàn)橹脖黄茐牡膰?yán)重嘛!中國出口的木材有很大一部分是給日本的。所以說,日本的這種“只顧自己,不顧他人”的行為一定會(huì)給他們自己帶來嚴(yán)重的后果。
我認(rèn)為“日本自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了,但他把環(huán)境污染和破壞留在了發(fā)展中國家和地區(qū)。例如:一次性筷子是日本人發(fā)明的,日本的森林覆蓋率達(dá)65%,但他們卻不砍伐自己國土的樹木來做一次性筷子,全靠進(jìn)口,我國的森林覆蓋率不到14%。卻是出口一次性筷子的大國,我國北方的一次性筷子產(chǎn)業(yè)每年要向日本和韓國出口150億雙木筷,全國每年生產(chǎn)一次性筷子耗材130萬立方米,減少森林蓄積200萬立方米。
老師,日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上是以犧牲別的國家為代價(jià)的。不過我覺得光是一味地批評也沒什么作用。我想作為我們國家,應(yīng)該吸取它的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。比如利用位置優(yōu)勢發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),不斷改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品人性化,這是他們的優(yōu)點(diǎn);但是以犧牲別的國家作為代價(jià),甚至是犧牲環(huán)境作為代價(jià),這就是他們的問題了?,F(xiàn)在我們國家也在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),依我看,日本是我們最好的前車之鑒了!我們可不能出他們這樣的問題……
三、難以平靜的興奮
課雖然結(jié)束了,但我的心情難以平靜。學(xué)生們認(rèn)真思考、踴躍作答、勇于表現(xiàn)的情景不斷在我腦海中浮現(xiàn)。那么在教學(xué)中如何體現(xiàn)教學(xué)相長、發(fā)揮學(xué)生的主體地位、真正做到潤物無聲,這節(jié)課給我很多的啟示。
四、心得體會(huì)
1.“他山之石,可以攻玉”。在集體備課時(shí),教師向同事提出自己在教材解讀、教材處理、教學(xué)策略、學(xué)生學(xué)習(xí)等方面遇到的疑點(diǎn)與困惑,請大家?guī)椭治觥⒃\斷,并集思廣益提出解決辦法。這樣聯(lián)合攻關(guān),可達(dá)到相互啟發(fā)、資源共享、共同成長的目的。
2.教師對開放性活動(dòng)題一定不要提前“定調(diào)子”,否則會(huì)限制學(xué)生的思維,也會(huì)缺失一次教師向?qū)W生學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。
關(guān)鍵詞:輸電線路;工程造價(jià)管理;質(zhì)量控制
0.引言
國內(nèi)的輸電工程造價(jià)管理一直以來都是依照政府頒發(fā)的指令計(jì)劃來進(jìn)行,然而隨著改革開放的不斷深入和發(fā)展,以往的那種靜態(tài)計(jì)劃指令已經(jīng)無法適應(yīng)市場迅速變換的動(dòng)態(tài)反應(yīng),變化。因此國家方面的主管建設(shè)部門直接退出了一系列有效的改革發(fā)展措施,比如按月來退出信息價(jià),以此來適應(yīng)市場的動(dòng)態(tài)發(fā)展情況。同時(shí)征收現(xiàn)場管理費(fèi)以及企業(yè)管理費(fèi)用來完善事故企業(yè)的成本核算,政府所頒發(fā)的一系列親民正常直接促使場地建設(shè)費(fèi)用得以迅速提升。目前的輸電線路工程項(xiàng)目所采用的計(jì)價(jià)模式仍然需要不斷進(jìn)行改革和完善,這樣才能有效的使用市場形勢的發(fā)展變化情況。
1.輸電線路建設(shè)場地費(fèi)用及其他費(fèi)用的明確對策
1.1 土地征收費(fèi)用
土地征收費(fèi)用主要包含(1)土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)償費(fèi),在征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)為前三年年產(chǎn)值的十倍左右,而征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)用則通常需要按照進(jìn)行安置的人口數(shù)量來進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算。一般都是講被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位的耕地?cái)?shù)量來進(jìn)行計(jì)算。不過,沒公頃被征收的耕地補(bǔ)助費(fèi),都不得超過被征收前三年的產(chǎn)值的十五倍以上。(2)造地費(fèi),這項(xiàng)費(fèi)用主要是國家保護(hù)耕地,以此來控制耕地能夠轉(zhuǎn)為非耕地,在實(shí)施過程中,非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)過批準(zhǔn)的耕地都必須嚴(yán)格按照占墾原則來進(jìn)行。而一些沒有條件開墾或者是開墾起來不符合要求的耕地,則需要按照所規(guī)定的繳納的耕地開墾費(fèi)來進(jìn)行,直接成為專款開墾用耕地[1]。(3)在土地征收當(dāng)中控制好其造價(jià)的對策,需要在進(jìn)行設(shè)計(jì)的同時(shí),事先設(shè)計(jì)好相應(yīng)的線路走廊,以此來促使其盡可能的不占或者是少占農(nóng)田及耕地,并以此來采取有效的方案來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面的對比,這樣才能有效的降低輸電線路工程對土地資源的占用情況,最終將減少良田征收,從而降低其工程造價(jià)。
1.2 房屋拆遷及跨越補(bǔ)償費(fèi)用
在如今的輸電線路工程當(dāng)中,必須要由相應(yīng)的設(shè)計(jì)人員在經(jīng)過終勘之后,再行確定其房屋拆遷原則,同時(shí)需要在此基礎(chǔ)上有效的確定好線路下所必須要進(jìn)行拆遷和跨越的房屋結(jié)構(gòu)面積等基本的情況,并以此來明確相應(yīng)的補(bǔ)償費(fèi)用。并沒有征求跨越和超前農(nóng)戶本人意愿的情況下進(jìn)行,將直接導(dǎo)致工程實(shí)施起來產(chǎn)生嚴(yán)重的農(nóng)戶阻擾事件,最終將引發(fā)一系列索賠的情況。而產(chǎn)生拆遷或跨越民房阻擋工程的主要原因是由于大多工程項(xiàng)目的實(shí)施一般都必須要經(jīng)過好幾年的周期。特別是在實(shí)施的具體時(shí)間上,其實(shí)際情況和設(shè)計(jì)時(shí)的調(diào)查情況都會(huì)產(chǎn)生相當(dāng)大的變化。尤為表現(xiàn)在最近2年,很多房地產(chǎn)業(yè)開始蓬勃的發(fā)展,同時(shí)物價(jià)水平也得以迅速的提升,從而直接導(dǎo)致房屋的價(jià)值開始上漲,很多政府所出臺(tái)的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也都在逐漸的提升,而設(shè)計(jì)當(dāng)中所明確的補(bǔ)償費(fèi)用并不能有效的彌補(bǔ)農(nóng)戶們自身所面臨的損失。
1.3 樹木青苗補(bǔ)償費(fèi)用
具體為林木樹竹補(bǔ)償費(fèi)、林地占用補(bǔ)償費(fèi)以及森林植被恢復(fù)費(fèi)等等,其中林木樹竹補(bǔ)償費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)?shù)氐恼矫娑紩?huì)有比較明確的規(guī)定。但是因?yàn)檩旊娋€路在野外的位置,因此在砍伐的過程中很難直接找出并統(tǒng)計(jì)好具體砍伐的數(shù)量,同時(shí)也無法有效的統(tǒng)計(jì)其不同規(guī)格樹木的比例,因此難以準(zhǔn)確預(yù)測林木的補(bǔ)償費(fèi)用。一般而言,經(jīng)過多項(xiàng)過程實(shí)踐表明,不論是林業(yè)還是電力部門,要想真正獨(dú)立測算出砍伐林木的數(shù)量和應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用都比較困難。
最為可行有效的解決辦法是在實(shí)施項(xiàng)目之前,必須要由電力部門主動(dòng)提供相應(yīng)的設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)范和規(guī)程,然后直接由林業(yè)部門結(jié)合林種、郁閉度來進(jìn)行抽樣調(diào)查,最后結(jié)合輸電線路的斷面圖和規(guī)程規(guī)范來進(jìn)行。這樣最終將較為準(zhǔn)確的測定出需要砍伐的樹木數(shù)量,同時(shí)還可以在占用林地的地方進(jìn)行協(xié)商,最后在對改變用途的林地位置做好相應(yīng)的補(bǔ)償,從而準(zhǔn)確預(yù)見相應(yīng)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。而青苗補(bǔ)償則是按照輸電線路的長度來進(jìn)行預(yù)算,在實(shí)際操作當(dāng)中,因?yàn)樵O(shè)計(jì)參數(shù)的不同,都將直接影響到線路施工損傷青苗的面積,所以就需要在線路走廊上放緊線,青苗大概是線路長度的*10米,因此,有關(guān)青苗補(bǔ)償?shù)囊?guī)定已經(jīng)無法有效的適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀,必須要加以調(diào)整[2]。
2.輸電線路工程造價(jià)制度問題和解決對策
2.1 當(dāng)前的定額計(jì)價(jià)模式存在缺陷
現(xiàn)有的定額信息價(jià)作為動(dòng)態(tài)調(diào)整的重要依據(jù),所采用的依然是一種靜態(tài)的定額計(jì)價(jià)模式,和西方發(fā)達(dá)國家的計(jì)價(jià)模式相比,本身存在比較大的差距,其中難以適應(yīng)市場變化的動(dòng)態(tài)發(fā)展節(jié)奏是目前定額計(jì)價(jià)模式所存在的巨大缺陷。特別是如今大多數(shù)工程都開始實(shí)施限額設(shè)計(jì),因此在確定設(shè)計(jì)限額的額度方面必然會(huì)對工程的有效實(shí)施造成巨大的影響。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面(1)定額的測算速度,這種測算速度一般在五年左右更新一次,因此其本身很難跟上當(dāng)前迅速發(fā)展的科技水平,同時(shí)有很多全新的施工工藝和施工方法在定額方面并沒有真正表現(xiàn)出現(xiàn),這都直接違背了定額的穩(wěn)定性要求。(2)市場對于工藝質(zhì)量的要求不斷升高,這種質(zhì)量要求不僅僅是國家規(guī)定的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也是對工藝要求的重點(diǎn)。比如在輸電線路的基礎(chǔ)工程當(dāng)中,就要求其基礎(chǔ)根之間的誤差不能超過1%,而基礎(chǔ)高則需要控制在5毫米左右,甚至有的業(yè)主直接提出工藝優(yōu)良率可直接達(dá)到95%,從而促使其產(chǎn)生巨大的人工消化。
2.2 解決和完善工程館本體工程定額造價(jià)缺陷的有效對策
工程量清單計(jì)價(jià)是一種有效的解決方式,這種方式能夠在建設(shè)工程招投標(biāo)的過程當(dāng)中,嚴(yán)格的按照國家方面的統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行,具體是由相應(yīng)的招標(biāo)人員直接提供工程量的數(shù)量,而投標(biāo)人則需要進(jìn)行自主報(bào)價(jià),再經(jīng)過評審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。這種計(jì)價(jià)方式能夠有效的適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革要求,并且能夠真正有利于建設(shè)項(xiàng)目的投資,在整頓和規(guī)范建筑市場秩序方面發(fā)揮出了重大的作用。不過,這種方式本身也存在一定的風(fēng)險(xiǎn),具體是對于施工企業(yè)而言,其所面臨的風(fēng)險(xiǎn)難以有效的估量,特別是工程項(xiàng)目中的合同雙方,必須要有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的過程。否則,將產(chǎn)生一系列問題,比如建設(shè)單位和投資方不負(fù)責(zé)材料采購,讓材料的漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)全部由施工企業(yè)來承擔(dān),這就完全忽略了市場經(jīng)濟(jì)的公平、公正和誠信的發(fā)展原則[3]。
2.3 輸電線路清單計(jì)價(jià)方式探討
具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面(1)基礎(chǔ)工程的探討,基礎(chǔ)工程工程量的單位通常為混凝土,其工作具體內(nèi)容包含了土石方開挖回填、汽車運(yùn)輸基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)澆筑以及人力運(yùn)輸基礎(chǔ)材料等等,目前情況下,更多的還是套用了定額價(jià)目表的形式,分別從多個(gè)方面來計(jì)算出放置性材料的具體費(fèi)用,通過費(fèi)用合計(jì)再除以基礎(chǔ)混凝土方量,最終得出基礎(chǔ)工程單價(jià)。(2)塔桿工程,這種工程項(xiàng)目內(nèi)容主要包含了桿塔運(yùn)輸、桿塔阻力和檢修,以及接地溝的開挖機(jī)回填等,通常是為了套用其定額價(jià)目表來進(jìn)行,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行多個(gè)環(huán)節(jié)的計(jì)算,最終將所有費(fèi)用加以合計(jì),除以水泥桿基數(shù)和鐵塔噸位,得出桿塔工程的單價(jià)。(3)架線工程,這種工程的工程量具體包含了多個(gè)方面,具體是一些線性工具,需要分別計(jì)算工程費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤以及稅金等等,最終計(jì)算出所需要的費(fèi)用加以合計(jì),再除以架線長度,也即是架線工程的單價(jià)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]譚力方. 輸電線路工程造價(jià)全過程控制研究[J]. 電子制作,2013,19:202+184.