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農(nóng)旅融合方案范文第1篇

這兩年，馮地村深入實施“生態(tài)立村”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“依法、自愿、有償”的原則，利用戶均80多畝竹林的優(yōu)勢，以毛竹產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，引進金線蓮、銀線蓮、倒吊黃花、七葉一枝花等中草藥，發(fā)展林下種植，以獨特氣候條件，建立高山無公害蔬菜基地，融合特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，推出“源頭生態(tài)休閑之旅”“農(nóng)家樂山村游”等鄉(xiāng)村旅游活動。雖然地處海拔1246米的大山深處，但每逢節(jié)假日，這里都能吸引大量來自廈門、泉州、漳州以及深圳、贛州等周邊省市縣的自駕游客前來旅游觀光。

期間，針對游客反映的路況差、停車難、吃住不便等問題，連城旅游部門幫助村里確立了優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展農(nóng)家餐館、旅館的思路，并多方協(xié)調(diào)支持村里新建游客服務(wù)中心、旅游公廁、停車場，對村里鵝卵石道、木棧道進行整修，景區(qū)要道種上桂花樹，路邊設(shè)置垃圾桶，豎起景點指示牌。重點在旅游線路新建農(nóng)家餐館、旅館，統(tǒng)一規(guī)范住宿條件和農(nóng)家菜肴，專門設(shè)計制作了燒烤箱，購置了音響設(shè)備，為繁星點綴的夜幕下舉辦熱鬧的篝火晚會增添了樂趣和氣氛。

環(huán)境好了，游客也多了。今年以來，馮地村接待全國各地游客2.4萬人次，同比增長22%。馮地村書記劉洋波介紹說：“通過土地流轉(zhuǎn)、景區(qū)建設(shè)、民俗表演、特產(chǎn)銷售等，全村收入增加288余萬元，人均收入增幅達(dá)6000元，幫助村里建檔立卡貧困戶實現(xiàn)脫貧?！?/p>

農(nóng)旅融合方案范文第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革；舉措；成效；問題與對策；廣德縣

中圖分類號 F320 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）14-0014-02

廣德縣認(rèn)真貫徹“五大發(fā)展理念”，堅持以改革創(chuàng)新引領(lǐng)，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，加快縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1 主要舉措及成效

1.1 實施“三大調(diào)整”，調(diào)順農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系 一是強化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞農(nóng)業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完成重點項目工程7個，創(chuàng)成國家級示范基地（區(qū)）9個（種植業(yè)8個、農(nóng)業(yè)綜合1個）。邱村省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)省級標(biāo)準(zhǔn)化基地等5個，建設(shè)3座標(biāo)準(zhǔn)化育秧工廠，配套各類農(nóng)業(yè)機械達(dá)2000余臺套；2016年示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值65億元，農(nóng)民人均純收入17414元。二是調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，全縣種植蔬菜、中藥材面積分別為0.17萬hm2、0.27萬hm2，同比增長11%、15%；畜禽業(yè)提質(zhì)增效，生豬、肉禽、蛋類規(guī)模養(yǎng)殖率達(dá)90%以上，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平位居全省領(lǐng)先地位。三是注重產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。圍繞“全環(huán)節(jié)升級、全鏈條升值”，大力推進農(nóng)工、農(nóng)商、農(nóng)旅深度融合，促進農(nóng)業(yè)增效增收。如榮達(dá)禽業(yè)發(fā)展蛋品加工，其生產(chǎn)的蛋白粉、蛋黃粉、免疫球蛋白等產(chǎn)品市場供不應(yīng)求；徽風(fēng)印象、和合生態(tài)創(chuàng)辦郵樂農(nóng)品廣德館、1號店廣德館，廣德電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園開展電商全體系建設(shè)，快速將線下優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推廣到線上等。

1.2 把握“三個重點”，促進農(nóng)業(yè)主體規(guī)范化發(fā)展 一是加強政策引導(dǎo)。先后出臺了《廣德縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎勵扶持辦法》《廣德縣加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系實施意見》等規(guī)范性文件，加大對各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在貸款貼息、品牌創(chuàng)建、示范創(chuàng)建等方面的扶持力度。二是強化主體培育。組建縣服務(wù)中心，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融支持和市場服務(wù)等平臺載體，培育各類注冊登記的農(nóng)業(yè)主體1600余家。落實政企聯(lián)系幫扶和包村聯(lián)戶制度，抽調(diào)174名農(nóng)技干部與各類主體開展“一對一”指導(dǎo)。三是開展示范創(chuàng)建。培育省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)21家、市級62家；國家級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社11家、省級4家、市級31家；省級示范家庭農(nóng)場16家、市級56家。創(chuàng)建省級龍頭企業(yè)甲級隊3家，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體4家。注重發(fā)展區(qū)域精品農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建國家級“一村一品”示范村5個、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點（園區(qū)）5個，均居全省縣級前列。

1.3 落實“六項舉措”，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能 一是完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點。全縣確權(quán)面積3.39萬hm2，涉及農(nóng)戶10.75萬戶，人口36.94萬人，整體工作通過省級驗收。二是完善建立土地流轉(zhuǎn)激勵機制。出臺了《廣德縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎勵扶持辦法》《廣德縣推進農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)工作的實施意見》等指導(dǎo)性文件，規(guī)范引導(dǎo)流轉(zhuǎn)耕地1.78萬hm2，占耕地總面積的52.3%，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體累計獲得土地流轉(zhuǎn)獎補資金達(dá)200余萬元。三是推進農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點。出臺了《廣德縣農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點實施方案》，在桃州鎮(zhèn)大木橋社區(qū)、太極洞管委會桃園村和邱村鎮(zhèn)雙崗村開展了首批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。第二批10個試點村已經(jīng)啟動。四是建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。成立縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，配套出臺《廣德縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場管理辦法（試行）》《廣德縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)則（試行）》等多項政策性文件，已公開交易農(nóng)村產(chǎn)權(quán)11宗。五是穩(wěn)步推進農(nóng)民土地股份合作社試點。選定廣德縣前路土地股份合作社和廣德縣白洋土地股份合作社為試點合作社，正在開展社員申請、股金出資和注冊登記工作。六是加大財政支農(nóng)保障力度。制定了《廣德縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案》，籌集了1000萬元發(fā)展基金，支持村集體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新開展“勸耕貸”貸款保證保險業(yè)務(wù)，縣財政安排300萬元風(fēng)險基金，已發(fā)放貸款2990余萬元為無抵押的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體解決融資困難。

2 存在的主要問題

一是當(dāng)前廣德縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在整體不強，粗加工產(chǎn)品多精深產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)鏈較短且不完整，大多處于生產(chǎn)末端，高附加值產(chǎn)品少等問題。一些政策項目和金融扶持對發(fā)展小而精的特色農(nóng)業(yè)支持力度不夠；農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施缺乏后期管護資金；農(nóng)旅結(jié)合有待進一步提升等。二是農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)業(yè)覆蓋面窄、財政補貼少、保險額度低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要；農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易手續(xù)煩瑣，配套政策不完善，進入交易中心后的土地，與雙方自愿流轉(zhuǎn)的沒有區(qū)別；當(dāng)前農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范機制不健全，一旦經(jīng)營主體經(jīng)營不善，容易產(chǎn)生很大的社會隱患風(fēng)險。

3 對策

3.1 以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為中心，注重調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局 集中力量聚焦優(yōu)質(zhì)糧油、畜禽養(yǎng)殖、竹制品加工特色經(jīng)濟作物等產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)。要大力推進水稻綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)經(jīng)營主體推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量追溯技術(shù)，爭創(chuàng)“三品一標(biāo)”，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“按標(biāo)生產(chǎn)、按標(biāo)上市”。整縣推進畜禽糞污資源化利用和秸稈能源化利用，實施病害豬集中無害化處理，嚴(yán)格劃定畜禽禁、限養(yǎng)區(qū)，啟動禁、限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場搬遷和關(guān)閉工作。

3.2 以一二三產(chǎn)融合為重點，著力提品質(zhì)、促增收 一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。以加工型企業(yè)為龍頭，延伸產(chǎn)前鏈條，建立生產(chǎn)基地與農(nóng)民利益共享機制，形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈模式。二是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。完善“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+家庭農(nóng)場（種植大戶）發(fā)展模式，讓相關(guān)職能部門抓引導(dǎo)，企業(yè)拓市場，家庭農(nóng)場搞生產(chǎn)，合作社做服務(wù)，相互聯(lián)合協(xié)作、抱團發(fā)展，加快產(chǎn)加銷一體化。三是大力推進農(nóng)旅結(jié)合。通過各類示范點、生態(tài)農(nóng)莊、農(nóng)耕文化館、農(nóng)家樂，將農(nóng)業(yè)與旅游、文化、健康深度融合，有效拓展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、文化和生態(tài)功能，增加農(nóng)業(yè)的比較效益。

3.3 以深化農(nóng)村綜合改革為抓手，不斷增添新活力 一是深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)，明確主體職能定位，理順交易運行中政府定規(guī)則、市場建平臺、中介搞服務(wù)的關(guān)系。增強農(nóng)業(yè)隊伍主動服務(wù)意識，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對接，進村入戶開展宣傳，變“進場辦事”為“上門服務(wù)”。二是積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點。按照“歸屬清晰、權(quán)責(zé)分明、運行規(guī)范、管理高效”的原則，量化經(jīng)營集體資產(chǎn)，不斷壯大村級集體經(jīng)濟實力，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。三是穩(wěn)步推進土地流轉(zhuǎn)。在組建縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心的基礎(chǔ)上，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺和管理網(wǎng)絡(luò)，不斷完善土地流轉(zhuǎn)交易管理辦法和獎勵機制，明確土地交易范圍，健全土地交易規(guī)則、操作流程、監(jiān)督制約和責(zé)任追究制度，引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。

農(nóng)旅融合方案范文第3篇

一、 項目指導(dǎo)思想及建設(shè)背景：

1.據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知。通知指出，積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作，要突出服務(wù)鄉(xiāng)村振興。緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著眼鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。因地制宜選擇盤活利用模式。要統(tǒng)籌考慮區(qū)位條件、資源稟賦、環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和歷史文化傳承，選擇適合本地實際的農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用模式。鼓勵利用閑置住宅發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、文化體驗、創(chuàng)意辦公、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，以及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、倉儲等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目。支持采取整理、復(fù)墾、復(fù)綠等方式，開展農(nóng)村閑置宅基地整治，依法依規(guī)利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等政策，為農(nóng)民建房、鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供土地等要素保障。

2.為了積極落實國家“一帶一路”、“長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化”戰(zhàn)略，促進地方經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展，揚泰機場二期工程的建設(shè)是勢在必行。隨著機場提檔升級，人流、物流、產(chǎn)業(yè)流將會迅速聚集，得天獨厚的優(yōu)勢，臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)將成為丁溝的載體和平臺，將大批發(fā)展要素吸引到這里，機場經(jīng)濟圈正在崛起。

3.光線中國電影世界項目是我省重點文化產(chǎn)業(yè)項目，將在空港新城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)國內(nèi)規(guī)模最大的攝影棚組群。西浦光線電影學(xué)院落戶，既凝聚著西交利物浦大學(xué)多方面的資源優(yōu)勢，又涵蓋光線傳媒文化創(chuàng)意、影視制作、品牌IP等多領(lǐng)域的實質(zhì)內(nèi)涵。兩個項目將對地區(qū)影視文化旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，空港新城建設(shè)起到重要的推動作用。

4.丁溝鎮(zhèn)朱橋村朱套組位于啟揚高速機場互通高速路和安大路機場連接路交匯之間，緊鄰機場。朱套，名如地形，四面環(huán)水，村落房屋之間小巷多，風(fēng)景秀麗，有“小江南”的美譽。小村落民風(fēng)淳樸，人文歷史悠久，明朝的舉人進士韓如善和朱三嘚曾居住此地。目前，除去首批拆遷戶，該組還有65戶人家，309人，耕地445畝。該地段將受益于機場利好輻射

二、項目方案、方式，建設(shè)規(guī)模、實施進度及投資分析（另詳）：

1.鄉(xiāng)村游（農(nóng)活體驗、果蔬采摘、捕魚）機場旅客變游客；

河道和村道整理；各種公共設(shè)施和配套設(shè)施完善；農(nóng)田、八邊地、河流由公司集體承包，統(tǒng)一規(guī)劃，有機生態(tài)種養(yǎng)殖；

2.民宿居民交閑置房屋入股或租賃，一戶一方案，改造裝潢預(yù)算和施工監(jiān)理（不新增建筑面積，舊房改造）。首批50個床位（經(jīng)濟型、中式精品型、鄉(xiāng)村田園風(fēng)型、集裝箱型）。

3.餐飲農(nóng)家樂，特產(chǎn)便利店，鄉(xiāng)村酒吧，燒烤（200人次）

資金來源：政府鄉(xiāng)村振興項目資金+村企合作企業(yè)資金+農(nóng)戶個人資金=1000萬

三、項目組織、勞動定員、運行操作：

公司運行：揚州市源泰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司+農(nóng)戶

項目名稱：水韻朱套—小江南

四、項目社會效益分析、風(fēng)險分析：

項目效益達(dá)成村居環(huán)境好，人人有事做，戶戶有錢賺，文旅品牌響。

風(fēng)險分析：1.堅決守住法律和政策底線，不得違法違規(guī)買賣或變相買賣宅基地，嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用宅基地建設(shè)別墅大院和私人會所，嚴(yán)格禁止私搭亂建；2.公司與農(nóng)戶，公司與集體的合同合法合規(guī)，要有法律約束效應(yīng)。村民要樹立集體意識、抱團意識、規(guī)范意識和大局觀念；3.特種行業(yè)經(jīng)營要加強事中事后監(jiān)管的措施；4. 經(jīng)濟下行，消費滯后，管理可能落后，收益周期延長； 5. 政策性拆遷；

農(nóng)旅融合方案范文第4篇

沿著兩公里長的曲折山路盤旋而上，行至海拔1300多米的半山腰，一片有著傳統(tǒng)川西建筑風(fēng)格的特色民居赫然入目。這就是四川省雅安市寶興h穆坪鎮(zhèn)雪山村。

村民李勇的家就是其中的2號房。

他所在的雪山村新江組共有38棟青瓦黃墻的4層小樓，全部依山勢分排而建，錯落有致。遠(yuǎn)望過去，像群山環(huán)繞中凌空懸掛的“世外桃源”。誰又能想到，這里在3年多以前還是一片廢墟。

李勇曾親歷2013年“4?20”蘆山地震，而今，他不僅住進了政府統(tǒng)一規(guī)劃、村民自建的新房，還把自己建造的民宿出租給村里的合作社，留在家鄉(xiāng)做起了旅游接待生意。

在震后的斷瓦殘垣上重獲新生的雪山村村民有264人。

從“地薄桑麻瘦，村貧屋舍低”的窮鄉(xiāng)僻壤轉(zhuǎn)變?yōu)橛慰陀T的民宿，雪山村這樣的村子，僅在寶興縣就有19個。

“生態(tài)優(yōu)勢是雅安最突出的優(yōu)勢，要圍繞這個優(yōu)勢大力發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，把這一特色產(chǎn)業(yè)做大做強。”正是秉持這樣的發(fā)展思路，雅安義無反顧地進行著積極探索。 俯瞰四川省雅安市寶興縣雪山村

在災(zāi)后重建的過程中，雅安立足全市旅游資源，以“推動資源變資本、生態(tài)變業(yè)態(tài)，促進旅游與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，加速讓生態(tài)資源向旅游經(jīng)濟轉(zhuǎn)變”為基本思路，推動區(qū)域資源有機整合、社會共建共享。

“這樣的發(fā)展理念和模式讓雅安有了面目一新的改變?！彼拇ㄊ「笔￠L、雅安市委書記葉壯在接受《t望東方周刊》采訪時說。

單靠“老天爺”和前人賜予是不夠的

作為世界上第一只大熊貓的科學(xué)發(fā)現(xiàn)地、命名地和模式標(biāo)本產(chǎn)地，以及最早有人工栽培茶樹的地區(qū)（在蒙頂山上種茶的雅安人吳理真被認(rèn)為是有明確文字記載最早的種茶人），雅安的“熊貓家源，世界茶源”是其最為外界熟知，也最具國際吸引力的兩大名片。

“除此之外，雅安還是自然、人文資源的寶庫?！毖虐彩新糜伟l(fā)展委員會主任曹剛告訴《t望東方周刊》。

雅安地處四川盆地向青藏高原過渡帶，海拔垂直高差5000余米，旅游資源極為豐富，目前雅安境內(nèi)擁有國家4A級旅游景區(qū)18個、國家級自然保護區(qū)2個、國家森林公園3個;而碧峰峽、蒙頂山創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)工作也在積極推進中。

此外，東靠成都、西連甘孜、南界涼山、北接阿壩的雅安還是名副其實的“川西咽喉，門戶，民族走廊”，城市歷史悠久，文化積淀深厚。全市有省級歷史文化名城和名鎮(zhèn) 5 個，有國家級、省級、縣級重點文物保護單位 200處。

以牛背山、二郎山、青衣江、喇叭河等為代表的壯美大山秀水;歷史悠久的茶馬文化、少數(shù)民族風(fēng)情;雨城區(qū)的碧峰峽、中國藏茶村、上里古鎮(zhèn)，蘆山的烏木根雕，滎經(jīng)縣的黑砂，寶興的漢白玉，漢源的水果、蔬菜、中藥材等景區(qū)、工藝產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，共同構(gòu)成了雅安獨特的旅游、康養(yǎng)、休閑資源。

去名山采春茶，在山高林密、溪谷縱橫的碧峰峽風(fēng)景區(qū)避暑，到大熊貓基地觀賞國寶吃竹子，去“花海果鄉(xiāng)”漢源品嘗紅透了的大櫻桃，或是盤旋兩公里山路入住峭壁上的雪山村民宿，看窗外云霧繚繞、山巒壯闊、山下的寶興河奔騰不息――雅安對游客來說有著豐富多彩的選擇可能。

“在大眾旅游興起的時代，生態(tài)人文資源條件得天獨厚的雅安迎來了絕好的發(fā)展時機。但我們很清楚，要持續(xù)地吸引游客，單靠‘老天爺’和前人賜予的先天資源稟賦還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！毖虐彩形Ｎ?、常務(wù)副市長徐一心告訴《t望東方周刊》，“雅安要發(fā)展生態(tài)文化旅游，既要充分發(fā)揮已有優(yōu)勢，結(jié)合本地特色挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，更要繼續(xù)在基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)提升等方面做好配套?！?/p>

賣鮮茶葉的“天花板”怎么破

雅安市名山區(qū)是全國區(qū)縣范圍內(nèi)茶園種植面積排名第二、人均種茶面積和綠茶產(chǎn)量全國第一的產(chǎn)茶區(qū)。但在過去很長時間，這里的茶農(nóng)主要靠賣最初級的鮮茶葉為生，產(chǎn)品附加值低，鮮葉價格下跌時，收入只能隨之縮水。

災(zāi)后重建過程中，名山區(qū)開始了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路。

“如果還是像原來一樣僅僅圍繞茶葉種植、銷售本身做文章，一眼就能看到‘天花板’，茶園面積、茶葉產(chǎn)量增加很困難。而在茶葉品牌格局幾乎已經(jīng)確定的情況下，我們要是光沿著老路走，就很難再有所突破?！毖虐彩形Ｎ?、名山區(qū)委書記吳宏告訴《t望東方周刊》。

2013年之后，名山區(qū)依托豐富的茶業(yè)資源和淺丘地貌型茶園的獨特旅游景觀優(yōu)勢，一改往日以種茶、賣鮮葉為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式，探索出了“茶+旅游”“茶+科技”“茶+互聯(lián)網(wǎng)”的特色發(fā)展路徑。

依靠“1+6+N”的空間發(fā)展布局，名山區(qū)實現(xiàn)了“茶區(qū)變景區(qū)、茶園變公園、勞動變運動、產(chǎn)品變商品、茶山變金山”的轉(zhuǎn)變。

“這樣的輻射帶動了走廊沿線12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近15萬群眾共同致富?！眳呛暾f。

僅茶旅融合這一塊，2017年前4個月全區(qū)接待游客達(dá)140.5萬人次，旅游綜合收入實現(xiàn)12.05億元，同比分別增長了61%和71%。

“從群眾的收入結(jié)構(gòu)來看，2016年旅游方面的收入占到了五成;而在2012年，這一比例僅為一成，90%的收入還是來源于鮮茶葉?！眳呛旮嬖V本刊記者。

類似的轉(zhuǎn)變還發(fā)生在雅安的其他區(qū)縣。

震前，距離名山區(qū)直線距離20公里的蘆山縣龍門鄉(xiāng)的多數(shù)老百姓，主要靠種植水稻、油菜等傳統(tǒng)農(nóng)作物或家庭養(yǎng)殖為生，生活并不富裕。

而今，龍門鄉(xiāng)建成了白伙、王伙、河心等7個特色新村，打造出一條22公里旅游環(huán)線相串連的4A級龍門古鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游線，沿線村民則把客房出租給新龍門客棧等民宿、酒店經(jīng)營者，每年不僅有固定的租金收入和可觀的利潤分紅，自己還可以通過給民宿提供服務(wù)再賺一份錢。

上世紀(jì)90年代之后力推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的漢源縣，如今已經(jīng)從一個無法大規(guī)模種植農(nóng)作物的盆周山區(qū)，轉(zhuǎn)變?yōu)槊逼鋵嵉摹盎ê９l(xiāng)”。時值6月，甜櫻桃、紅富士蘋果正是紅遍滿山遍野的季節(jié)，不過它的“豐收”季遠(yuǎn)不止于新鮮果蔬的上市期。

漢源縣以“農(nóng)業(yè)景觀化、景觀生態(tài)化、生態(tài)效益化”為引領(lǐng)，打造從河谷、山腰到山頂梯次展現(xiàn)的農(nóng)田景觀，將鄉(xiāng)村、自然、歷史、田園、家園的“畫卷”融入新村和產(chǎn)業(yè)，一年四季可以觀賞“一步一景、一天一景、一片一景”。

“我們的目的是讓游客既能‘飽口?！⒂帜堋栄鄹！?，還可以‘享清?！??！睗h源縣縣長鄭朝彬?qū)Α秚望東方周刊》說。

3個月旅游業(yè)分紅是種地年收入的10倍

力推鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給老百姓的生活帶來了巨大變化。

2015年9月21日，雪山新村民宿正式開始運營。截至當(dāng)年底，3個多月時間村里每戶人家就分到了幾千元，幾乎是原來一年種地收入的10倍。

“2016年全年我自己分了2萬元，今年肯定會超過3萬元?！崩钣聦Α秚望東方周刊》介紹，村民從民宿里獲得的收入由房租、房費分成和合作社收入結(jié)余的年底分紅三部分組成，在合作社打工的12個人除此之外還能拿到每月1000元～1800元不等的工資，而其余留在家鄉(xiāng)就業(yè)的鄉(xiāng)親要么開了超市、餐館，要么種地之余，在自家農(nóng)地里運營游客采摘、體驗的項目。

2013年之前，名山區(qū)萬古鄉(xiāng)紅草村村民劉林還只是一個普通茶農(nóng)，如今他搖身一變成為了一家茶樓的老板。

“靠給游客提供住宿、品茶、采茶體驗等服務(wù)，每年能比原來增加三四萬元的收入?！眲⒘謱Α秚望東方周刊》透露。

“其實剛開始我搞茶旅融合，很多人包括本地老百姓都會擔(dān)心游客不足，但現(xiàn)在我們最應(yīng)該擔(dān)心的是接待能力不足?！眳呛旮嬖V本刊記者，“一到節(jié)假日，僅成都和重慶來的游客就已經(jīng)把所有的停車場、酒店全部擠滿了?！?/p>

而2017年“五一”小長假期間，劉林家的茶樓僅出租騎游的自行車一項，一天的收入就超過了1000元;而賣小吃的鄰居，光是土豆串一天就賣了4000串。

“農(nóng)旅結(jié)合”的發(fā)展路徑在增加百姓收入的同時，還對引導(dǎo)農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)產(chǎn)生了巨大的促進作用，解決了農(nóng)村“空心化”的問題。

“以前老百姓種花椒、玉米的年收入不足1000元，年輕人都出去打工了;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之后，外出的人紛紛回來，因為他們看到了家鄉(xiāng)發(fā)展的新機遇?！编嵆蚋嬖V本刊記者。

而今，依托總面積達(dá)66萬畝的十大特色產(chǎn)業(yè)基地，漢源縣建成了116公里的“百里果蔬走廊”精品鄉(xiāng)村旅游環(huán)線，現(xiàn)在農(nóng)民僅賣水果的收入就能達(dá)到每畝2萬～3萬元，有些村民還做起了農(nóng)家樂。

漢源縣大田鄉(xiāng)鄉(xiāng)長任雪玲對《t望東方周刊》介紹，如今大田鄉(xiāng)老百姓人均年收入達(dá)40萬元以上的占5%，30萬～40萬元的占10%，10萬～30萬的占到了80%。

把“女兒”先打扮起來，再嫁出去

“雅安在過去4年的災(zāi)后重建過程中，生態(tài)旅游業(yè)之所以能夠形成規(guī)模，離不開企業(yè)的開拓。”徐一心告訴本刊記者。

以名山區(qū)為例，為落實“茶旅融合”的發(fā)展理念，區(qū)政府與雅安市有關(guān)單位共同出資組建了一家國有企業(yè)，它既是利用災(zāi)后重建資金進行基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的主體，也是名山 “1+6+N”旅游規(guī)劃的具體實施人。其中，其所建設(shè)經(jīng)營的蒙頂山國家茶葉公園是國內(nèi)第一個，也是目前唯一一個以茶產(chǎn)業(yè)為主題的公園。

“現(xiàn)在農(nóng)業(yè)部所屬的中農(nóng)茶促會以我們?yōu)闃影澹衙身斏絿也枞~公園作為了未來制訂國家茶葉公園的標(biāo)準(zhǔn)?！眳呛杲榻B。

從整個雅安市的情況來看，2013～2016年，雅安旅游項目簽約金額超過了500億元，引進了東方園林、能投集團、中業(yè)集團、港航集團等一批集團企業(yè)共同做大旅游的“盤子”。

這背后，政府的引導(dǎo)作用不可或缺。

“這種引導(dǎo)不僅僅限于‘書記、市長親自帶隊推介雅安旅游項目’，關(guān)鍵是要利用好災(zāi)后重建資金，做好本地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、配套政策的制定，也就是通常說的‘筑巢引鳳’，否則一切都無從談起?！毙煲恍恼f。

政府做好規(guī)劃、服務(wù)、政策引導(dǎo)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由龍頭企業(yè)帶動，吸引更多的優(yōu)質(zhì)投資者進入，形成企業(yè)聯(lián)盟、基地聯(lián)盟和品牌聯(lián)盟共同推動雅安的生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。吳宏把這種政府與企業(yè)的分工合作比喻為“嫁女兒”，“相當(dāng)于我有個女兒長得比較漂亮，但是缺乏美譽度，我們先把她打扮起來，讓她更有氣質(zhì)和素養(yǎng)，然后再嫁出去?！?/p>

康源農(nóng)產(chǎn)品有限公司（以下簡稱康源）董事長付德彬是位于蘆山縣的龍門鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)園的投資人，他對此感觸頗深。

“剛開始，龍門鄉(xiāng)連車都很難開進去。從成都拉種苗、物資過去，200多公里路程往往需要一整天的時間。直到蘆山縣政府把道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施修通，我們才打開了局面。”付德彬告訴《t望東方周刊》。

為了吸引企業(yè)投資，龍門鄉(xiāng)在土地流轉(zhuǎn)方面還開創(chuàng)了一種嶄新的“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”模式。

在這種模式下，農(nóng)民把土地交給鄉(xiāng)里或村里成立的合作社，合作社則把土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)。農(nóng)民獲得固定的土地租金，在企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生利潤之后再坐享一份分紅，同時還能在企業(yè)打工賺錢。

“每畝土地的租金是2000元，他原來一畝地才收入幾百元錢。如果是打工，一個人一年掙2萬元沒問題?！备兜卤?qū)Ρ究浾呓榻B。

在雅安市委常委、蘆山縣委書記宋開慧看來，這樣的發(fā)展模式讓地方實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更重要的是改變了當(dāng)?shù)乩习傩盏氖杖牒陀^念。

“人的改變是最顯著也是最要緊的。” 宋開慧告訴《t望東方周刊》。

“造福百姓”不只是安置生活

“政府‘搭臺’、企業(yè)‘唱戲’，說到底為的是造福一方百姓，這里說的‘造?！还馐前仓盟麄兊纳?，還要幫助他們安排好生產(chǎn)。而無論是生活還是生產(chǎn)，尊重老百姓意愿、調(diào)動群眾參與的積極性，都是我們嚴(yán)格遵循的準(zhǔn)則?！毙煲恍膶Ρ究浾呓榻B。

曾對雅安的震后重建作出了重要指示：“探索出一條中央統(tǒng)籌指導(dǎo)、地方作為主體、災(zāi)區(qū)群眾廣泛參與的恢復(fù)重建新路子?！?/p>

這一指示精神為雅安的探索指明了道路。雪山村正是“群眾廣泛參與”的典型案例。

“所有的房屋建設(shè)、裝修，民宿的經(jīng)營管理，收入的分配等，都由村民自己來作主。”寶興縣縣委書記石章健告訴《t望東方周刊》。

為了改變過去災(zāi)區(qū)重建更為注重建“消費品”的做法，中國扶貧基金會對雪山村的重建一開始就確定了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的路子――房子既要老百姓自己住，還要能作為精品民宿來經(jīng)營。

于是，來自70多個國家的900多位設(shè)計師為雪山村免費設(shè)計了128種方案。雪山村成立了村民的自建組拍板，從中選出了一種，并結(jié)合自己的居住需求作了戶型改動，最終實現(xiàn)了“一二層自住、三四層出租，入口不同，生產(chǎn)生活互不影響”的效果。

自建組完成房屋建設(shè)、裝修任務(wù)之后，接下來的民宿運營則由村民合作社統(tǒng)籌。

接待游客的前臺、打掃房屋的服務(wù)員均為村民應(yīng)聘上崗，為游客提供標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù);為避免拉客搶客的現(xiàn)象發(fā)生，游客的入住需求被隨機安排到有空余房間的家庭;宣傳推廣工作則由政府旅游主管部門承擔(dān)。

“房租是按照房屋面積而定，分紅則根據(jù)客房裝修時村民與合作社分擔(dān)的費用比例來分。”李勇告訴本刊記者，“在裝修家里客房時，我自己花了10萬元，合作社拿扶貧基金給我出了10萬元，這樣我能獲得的分紅是民宿經(jīng)營收入的一半。到年底如果還有結(jié)余，全村人均分?！?/p>

這樣的村民自建自管模式，在戴維新村、蒙山新村等雅安其他鄉(xiāng)村旅游示范村，已經(jīng)成為范例。而雪山村模式，如今已經(jīng)成為國內(nèi)很多地區(qū)學(xué)習(xí)的樣本。

農(nóng)旅融合方案范文第5篇

一、工作舉措

（一）緊扣發(fā)展，全力推動農(nóng)村公路建設(shè)

我區(qū)始終把農(nóng)村公路建設(shè)作為服務(wù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治的重要抓手，努力開創(chuàng)農(nóng)村交通發(fā)展新局面，營造生態(tài)宜居的農(nóng)村環(huán)境。2018年以來我區(qū)累計完成村道窄路加寬、建制村“暢返不暢”整治、旅游公路建設(shè)、通組入戶公路、窄路面增設(shè)錯車道等農(nóng)村公路改擴建項目186.375公里，完成投資15779萬元，其中2020年上半年完成農(nóng)村公路建設(shè)10.575公里，完成投資833萬元。

（二）突出重點，深入推進專項工程建設(shè)

1.結(jié)合全域旅游，努力推動“路旅融合”發(fā)展。始終把農(nóng)村公路建設(shè)作為推動全域旅游的著力點和突破點，積極探索交通與旅游、文化、產(chǎn)業(yè)的深度融合，以“串珠成鏈”的模式，努力把農(nóng)村公路打造成全域生態(tài)旅游之路。一是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范路。探索采用“融資+EPC”的建設(shè)模式，引入社會資本1億元，用于美麗鄉(xiāng)村旅游路建設(shè)。2018年以來已累計完成35.7公里道路建設(shè)。此外，我區(qū)還包裝美麗鄉(xiāng)村旅游示范公路50余公里上報省廳爭取項目和資金支持，待建設(shè)計劃下達(dá)后將立即啟動實施。二是打造全域旅游大環(huán)線。以“一路風(fēng)景讀”為目標(biāo)，重新編制全區(qū)旅游環(huán)線規(guī)劃，計劃利用現(xiàn)有道路打造115.3公里農(nóng)旅大環(huán)線，串聯(lián)白馬關(guān)景區(qū)、李調(diào)元故里、春花秋月等全區(qū)旅游景區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動“交通+旅游+產(chǎn)業(yè)”的深度共融，助推全域旅游發(fā)展。

2.結(jié)合鄉(xiāng)村振興，努力推動農(nóng)村公路的提檔升級。積極發(fā)揮農(nóng)村公路對鄉(xiāng)村振興的支撐保障作用，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，建設(shè)產(chǎn)業(yè)路，2018年以來，累計投入5000余萬元，完成產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)60余公里，其中2020年投入833萬元，完成產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)10.575公里，便捷、綠色的運輸通道為沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的動能。

3.結(jié)合脫貧攻堅，努力做好扶貧增收工作。以支撐保障脫貧攻堅重任為目標(biāo)，以打通貧困地區(qū)群眾出行“最后一公里”為導(dǎo)向,攻堅克難,著力抓好交通扶貧工作。一是實施交通扶貧專項工程。根據(jù)各扶貧產(chǎn)業(yè)園、建檔立卡貧困村和貧困人口較多的自然村道路情況，按照統(tǒng)籌規(guī)劃，分批推進的原則，對影響群眾出行、阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路開展提檔升級，2018年以來，累計投入1332.5萬元，建成扶貧專項道路25.8公里，拆除重建危橋4座，其中2020年完成扶貧道路建設(shè)5公里，拆除重建危橋2座，完成投資432.6萬元。二是創(chuàng)造公益性崗位。在農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理過程中增設(shè)公益性崗位，充分調(diào)動沿線受益群眾尤其是貧困群眾的積極性，引導(dǎo)鼓勵他們參與施工建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督和道路養(yǎng)護，在改善貧困地區(qū)交通環(huán)境的同時助力增收脫貧。

4.結(jié)合民生發(fā)展，努力服務(wù)和保障民生。堅持把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為服務(wù)和保障民生的重要抓手，努力做好與群眾密切相關(guān)的民生實事。一是實施民生工程。2018年以來，累計投入1068萬元，建成民生交通道路29.6公里，其中2020年投入350萬元，建成民生交通道路5公里。二是實施農(nóng)村公路窄路面增設(shè)錯車道工程。聚焦農(nóng)村公路短板，實施農(nóng)村公路增設(shè)錯車道專項工作，2018年累計完成錯車道建設(shè)442個。三是整治建制村“暢返不暢”。針對通建制村道路路面破損嚴(yán)重的地段開展集中整治，2018年整治建制村“暢返不暢”12.438公里，2020年已完成子漢路白寶村段、子漢路龍形村段、白馬關(guān)鎮(zhèn)小鞍村、羅新路、河黃路廣富場鎮(zhèn)段、調(diào)元鎮(zhèn)三漁村村道“暢返不暢”的整治。

5.結(jié)合人居環(huán)境治理，努力推動路域環(huán)境整治。區(qū)政府出臺了《農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合治理工作方案》，明確了各單位目標(biāo)任務(wù)，制定了獎懲辦法。今年以來，按照公路路域環(huán)境清理基本要求，著重清理公路沿線拋灑滴漏、揚塵污染、占道經(jīng)營、占道堆物、非交通標(biāo)志標(biāo)牌，共排查和消除道路安全隱患30處，制止公路打場曬糧、擺攤設(shè)點、堆物作業(yè)等活動20余起，清除各類路面障礙物、拋灑物以及堆積物40余處，發(fā)放各類宣傳資料800余份。

二、取得的成效

（一）出行難問題得到解決，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整

農(nóng)村公路的建設(shè)，使沿線群眾告別了“晴天一身土、雨天兩腳泥”的出行現(xiàn)狀，解決了出行難的問題，使農(nóng)村地區(qū)交通運輸環(huán)境得到有效改善，各種特色農(nóng)產(chǎn)品銷售數(shù)量劇增，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運輸成本降低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整，帶動沿線青花椒、貴妃棗、金花梨、翠冠梨等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加沿線群眾的農(nóng)業(yè)收入。