前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇農(nóng)旅融合發(fā)展范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
產(chǎn)業(yè)融合,一般來說是指高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)作用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),使得兩種產(chǎn)業(yè)(或多個產(chǎn)業(yè))合成一體,逐步成為新的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)融合不是幾個產(chǎn)業(yè)簡單地相加,而是通過相互作用,融為一體,顯出新的產(chǎn)業(yè)屬性。它是由于技術(shù)進步與管理創(chuàng)新,在產(chǎn)業(yè)邊界和交叉處發(fā)生技術(shù)融合,改變原有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的特征和市場需求,導致產(chǎn)業(yè)之間相互滲透、相互交叉,從而呈現(xiàn)一種新型的競爭與合作關(guān)系,逐步形成產(chǎn)業(yè)之間產(chǎn)品、業(yè)務(wù)與市場全面融合的動態(tài)發(fā)展過程。旅游業(yè)具有綜合性強、關(guān)聯(lián)度高的特點,具有較強的融合功能。旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)一旦出現(xiàn)交叉點,產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展就成為必然趨勢。產(chǎn)業(yè)融合在旅游領(lǐng)域的表現(xiàn)具有特殊性。旅游業(yè)是一個特殊的行業(yè),旅游者對產(chǎn)品的需求呈多樣化,在散客化發(fā)展的大趨勢下,這種多樣化需求日益凸顯,成為旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的根本動力,為旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展起到導向作用。以旅游者的需求變化為導向的旅游產(chǎn)業(yè)融合,其結(jié)果是于大產(chǎn)業(yè)中增加了新元素,旅游產(chǎn)業(yè)外延擴大,旅游市場延伸,通過融合產(chǎn)生新型業(yè)態(tài)。新的旅游業(yè)態(tài),圍繞滿足旅游者觀光體驗、好奇求知、尋根探源等旅游需求,開發(fā)旅游吸引物,創(chuàng)新旅游產(chǎn)品,從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
2政府主導下的農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合
20世紀90年代以來,我國政府對農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的交叉融合發(fā)展日漸重視,提出一系列的規(guī)劃措施,這些措施都為以產(chǎn)業(yè)融合為根本屬性的農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展提供了政策支持和創(chuàng)新思路。農(nóng)業(yè)旅游是農(nóng)事活動與旅游活動相結(jié)合的新型業(yè)態(tài)。主要是為那些不了解農(nóng)業(yè)、不熟悉農(nóng)村,或者回農(nóng)村尋根,渴望在節(jié)假日到郊外觀光、旅游、度假的城市居民服務(wù)的,利用農(nóng)村的自然風光作為旅游資源,提供必要的生活設(shè)施,讓游客從事農(nóng)業(yè)活動,體驗農(nóng)耕作業(yè),享受農(nóng)田勞動的樂趣。農(nóng)業(yè)旅游實現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)之間的融合,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展使然,也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的結(jié)果。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展進程中,農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)在觀光、體驗、休閑的空間領(lǐng)域交叉、契合,從而實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的共生性發(fā)展。
3發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,加快推進赤峰市旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進程
3.1發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的重要意義
一方面,農(nóng)業(yè)旅游使農(nóng)業(yè)勞作、田園風光等原本屬于農(nóng)業(yè)范疇的事物成為具有吸引力價值的旅游資源,拓展了旅游資源的類型,豐富了旅游活動內(nèi)容,滿足旅游者的休閑娛樂、求新求變需求,從而推動旅游業(yè)更快、更好地發(fā)展;另一方面,農(nóng)業(yè)勞作也由于城市居民的體驗介入而平添愉悅情趣,農(nóng)業(yè)的旅游功能得以顯現(xiàn),農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)面達到延伸和擴散,從而煥發(fā)出新的活力。因此,農(nóng)業(yè)旅游作為旅游者的體驗旅游,對農(nóng)業(yè)來是說對農(nóng)業(yè)經(jīng)營運作方式的改變,對旅游業(yè)來說則是新型旅游產(chǎn)品的開發(fā)。
3.2赤峰市發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的條件
(1)擁有獨特的田園風光和原汁原味的鄉(xiāng)土文化。赤峰市是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)業(yè)是赤峰市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),全市耕地面積996.22千公頃。生態(tài)環(huán)境好,空氣清新,又有傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式展示,這些都是現(xiàn)代人所向往的重要的旅游吸引物。同時,隨著欣賞水平的提高,人們需要的不僅僅是田園風光、鄉(xiāng)村野趣,更為重要的是植于本土的濃厚鄉(xiāng)村文化特色和農(nóng)村人文景觀,赤峰市“土、特、新、奇”的農(nóng)牧產(chǎn)品和別致的田園風光,為觀光農(nóng)業(yè)提供了優(yōu)越的資源條件。
(2)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展快,農(nóng)業(yè)觀光功能強。赤峰市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積66萬畝,和潤等龍頭企業(yè)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新科技為依托,以市場需求為導向,致力于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、高效項目與高效化經(jīng)營、規(guī)?;?、特色化現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,不斷完善以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示示范、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品包裝與流通、農(nóng)業(yè)旅游觀光功能為核心的產(chǎn)業(yè)建設(shè)。觀光農(nóng)業(yè)向人們展示高新科技運用于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化成果,展示從基礎(chǔ)設(shè)施到生產(chǎn)到加工到流通等方面的高品質(zhì)的農(nóng)業(yè)體系。
(3)擁有綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū),休閑體驗功能強。赤峰市有著優(yōu)越的區(qū)位條件和地理條件,區(qū)內(nèi)有熱帶果樹植物館、北方果樹植物館、珍奇花卉館、牡丹館和生態(tài)走廊、植物景觀示范區(qū)、生態(tài)餐廳、高效觀光示范棚,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為背景的資源條件優(yōu)越,具有休閑、采摘、餐飲、娛樂等特色的休閑體驗旅游景點。
(4)良好的配套服務(wù)。赤峰市旅游業(yè)發(fā)展迅速,旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好,為農(nóng)業(yè)旅游在食、住、行等方面提供了比較完善的配套服務(wù)。
3.3赤峰市農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)模式
(1)觀光式農(nóng)業(yè)旅游。以赤峰市大規(guī)模的設(shè)施農(nóng)業(yè)為資源依托,通過觀賞農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應用、高品質(zhì)農(nóng)業(yè)體系及當?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式,使旅游者耳目一新,獲得知識,享受精神的愉悅。
(2)體驗式農(nóng)業(yè)旅游。在瓜果、蔬菜種植園,讓游客親自到果園、菜地采摘蔬菜水果,隨意品嘗,這樣不僅使游客有“結(jié)果”的喜悅,而且使其有獲得結(jié)果的過程體驗的喜悅,滿足旅游者的求新求異的心理訴求。這種旅游模式以親身體驗為特點,并且有多種形式。
(3)綜合型農(nóng)業(yè)旅游。這種形式是把上述的某兩種模式結(jié)合起來,讓游客進行全方位的農(nóng)業(yè)活動,既有參觀游覽,又有休閑體驗,集吃、住、勞、做、游、娛、于一體,以獲得在城市中所體會不到的樂趣。
3.4赤峰市發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的對策
(1)科學規(guī)劃,統(tǒng)一布局,發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游。以赤峰市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為依托,結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況及旅游者對農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的需求特點,確定目標市場,進行合理開發(fā)。同時,要以發(fā)展生產(chǎn)為目的,以保護資源為前提,進行科學規(guī)劃,統(tǒng)一布局,充分考慮本市的自然、經(jīng)濟、社會條件,考慮市場需求狀況,因地制宜地建設(shè)具有當?shù)靥厣挠^光農(nóng)業(yè)旅游基地。
(2)旅游與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合,實現(xiàn)旅游產(chǎn)品多元化。推動旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的互動,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化形成的成果轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品,深入挖掘旅游多層面的內(nèi)涵,促使傳統(tǒng)觀光游向融產(chǎn)業(yè)觀光、互動體驗、創(chuàng)意休閑等于一體的復合型旅游轉(zhuǎn)變,在休閑時代的大背景下,以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)意的方法、新穎的技術(shù),更好地整合原有產(chǎn)業(yè)資源,開發(fā)集觀光、休閑、體驗、娛樂于一體的多元化旅游產(chǎn)品。
(3)以環(huán)境為第一要義,加強生態(tài)環(huán)境保護。和城市相比,鄉(xiāng)村最大的優(yōu)勢就是環(huán)境,特別是生態(tài)環(huán)境,這是新型產(chǎn)業(yè)化的依托,也是農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的重要依托。鄉(xiāng)村地區(qū)大多為未開發(fā)區(qū),應嚴禁污染,維護好景觀環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,追求景觀和生態(tài)質(zhì)量的提升,集中發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、觀光及旅游休閑農(nóng)業(yè)。
[關(guān)鍵詞]工業(yè);農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè);可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號:F592 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)30-0241-01
一、個舊市基本情況概述
個舊市地處祖國西南邊陲,位于紅河北岸,是世界上為數(shù)不多的處于北回歸線上的城市,該地礦產(chǎn)資源豐富,因為海拔差異較大,存在明顯的立體氣候特征,故個舊市還蘊藏著豐富的動植物資源。作為一個典型的資源型城市,個舊市還是世界最大的錫生產(chǎn)加工基地,全國最大的錫化工中心和錫材中心,相較于其它資源型城市而言,個舊市不論是在區(qū)位特點,還是在資源狀況以及社會發(fā)展方面都比較典型。對個舊市可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗進行總結(jié)和研究,不僅對個舊市經(jīng)濟社會發(fā)展可持續(xù)有利,而且還能探索出不同類型地區(qū)的經(jīng)濟、社會和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的機制和模式,從而為不同類型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施提供參考。
二、工業(yè)主導、促進農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)深度融合區(qū)域可持續(xù)發(fā)展模式存在的問題
(一)資源環(huán)境難以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求
現(xiàn)如今,隨著個舊市經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,城市經(jīng)濟發(fā)展對資源產(chǎn)業(yè)的依賴性日益加大,資源枯竭的威脅已經(jīng)日益明顯,地表植被覆蓋面積銳減,水土流失現(xiàn)象、石漠化現(xiàn)象日益加劇,導致個舊市生態(tài)環(huán)境自我補償和可再生能力不斷下降。資源得不到有效利用,資源環(huán)境不僅難以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求,反而對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生制約,因此,如果從可持續(xù)發(fā)展的要求考慮,那么要促進資源環(huán)境與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,還將有很長的路要走。
(二)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)缺乏合理性,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌面臨巨大難題
個舊市產(chǎn)業(yè)主要是依靠有色金屬采選冶,盡管近些年來社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進步,但發(fā)展還不夠的合理,并沒有從根本上改變支柱產(chǎn)業(yè)單一、服務(wù)產(chǎn)業(yè)比重小的經(jīng)濟格局。2014年,個舊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為17.2:45.6:37.2,其中,服務(wù)業(yè)占比37.2%,在云南省處于較低水平,同時服務(wù)業(yè)內(nèi)部投資結(jié)構(gòu)還存在不合理性,對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的資金投入偏低。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌面臨巨大難題,個舊市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主發(fā)展能力有限,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后,同時區(qū)域性教育、科技、文化等社會事業(yè)也有待進一步發(fā)展,受生產(chǎn)資料價格日益上漲影響,使得農(nóng)民增收渠壓力加大,與周邊地區(qū)相比,差距明顯,農(nóng)村勞動力可轉(zhuǎn)移剩余空間不斷減小。
(三)發(fā)展方式有待轉(zhuǎn)變,體制機制對經(jīng)濟社會跨越發(fā)展存在嚴重制約
當前,個舊市經(jīng)濟增長主要依賴于投資,增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的步伐不大。企業(yè)缺乏較強的自我創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力,缺乏足夠的自主知識產(chǎn)權(quán),科技在資源合理利用、產(chǎn)業(yè)升級改造以及社會全面進步中未能充分發(fā)揮應有的作用。體制機制對個舊經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展存在一定制約,尤其是在深化改革、管理創(chuàng)新上拓展不足,地理區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢還未有效地轉(zhuǎn)化成競爭優(yōu)勢。
三、發(fā)展模式推廣適合區(qū)域分析
從云南全省發(fā)展角度考慮,云南曲靖、昭通(含尋甸和東川)州市都是工業(yè)主導,促進農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)深度融合可持續(xù)發(fā)展模式適合實施的區(qū)域(如圖1所示),這些地方在地理位置、氣候條件、資源稟賦等方面都有一定的相似特征。
從地理位置上看,這些地區(qū)都分別與貴州、廣西和四川毗鄰,是通向省外的必經(jīng)通道,有著復雜的自然地理條件,山嶺河谷相間交錯。從氣候條件看,昭通境內(nèi)群山林立,具有高原季風立體氣候特征,四季變化差異小,但在不同海拔高度上,氣候差異性明顯。在同一海拔上,昭通南部溫度要高于北部,濕度也比較低。而曲靖主要為亞熱帶高原季風氣候,具有“一山分四季,十里不同天”的立體氣候。
從資源稟賦上看,首先,各地動植物資源種類繁多。昭通市有高等植物151科,457屬,1025種(不含苔蘚植物),草場植被資源有174科1604種。曲靖有野生動物4綱、24目、45科、249種,有重要經(jīng)濟、科學研究價值的20余種,有野生食用植物178種、工業(yè)用植物236種、天然草本植物465種、花卉觀賞植物285種。其次,水資源豐富。曲靖境內(nèi)江河縱橫,境內(nèi)分布著南盤江、北盤江、珠江源牛欄江、小江等眾多河流,水能資源理論蘊藏量406.28萬千瓦。昭通境內(nèi)水能蘊藏量為2080萬千瓦。
四、發(fā)展模式總結(jié)
一是保存原有特色產(chǎn)業(yè),利用比較優(yōu)勢,以建立特色工業(yè)園區(qū)為抓手,以提升創(chuàng)新能力為目標,以扶優(yōu)扶強為切入點,以精深加工為重點,鼓勵技術(shù)改造,對資源進行綜合利用和改造,延伸與擴展原有產(chǎn)業(yè)鏈,提高資源的附加值,發(fā)展接替產(chǎn)業(yè),帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。二是通過機制創(chuàng)新,有效植入新興產(chǎn)業(yè),注重生產(chǎn)業(yè)配套,以圍繞市場、服務(wù)城市、富裕農(nóng)民為思路,以建設(shè)特色農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手,以“優(yōu)質(zhì)化、生態(tài)化”為主題,以“高科技、高效率”為重點,鼓勵生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展,實現(xiàn)優(yōu)勢再造,培育新增長點,使其成為接替產(chǎn)業(yè)。三是集聚資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、綜合實力等優(yōu)勢,發(fā)展組合型城市群,實現(xiàn)工業(yè)、商貿(mào)、物流有機組合,開拓創(chuàng)新,聯(lián)動發(fā)展。
五、保障措施
(一)加快特色園區(qū)建設(shè),助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
完善“政府引導、企業(yè)為主”的市場運作的機制,構(gòu)筑特色工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載體系,引導產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中,形成獨具特色的集約化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。扭住特色工業(yè)園區(qū),加強招商引資,建設(shè)輕工產(chǎn)業(yè)園,以利于個舊市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時繼續(xù)把南、北選礦園區(qū)建設(shè)作為一項重要事項來抓,注重重金屬污染治理,并以此為切入點,建設(shè)成為循環(huán)型和科技型選礦園區(qū)。積極推進實施“七彩云南,精品個舊”保護行動,對“兩高一資”建設(shè)項目加以嚴格控制,強化環(huán)境影響評價和“三同時”管理,對廢礦、尾礦以及廢棄物進行合理控制,從而實現(xiàn)循環(huán)利用。
(二)強化科技支撐引領(lǐng),推進創(chuàng)新型個舊發(fā)展
大力推進創(chuàng)新型個舊建設(shè),針對性地發(fā)展個舊市全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展領(lǐng)域核心技術(shù),建設(shè)成為極具地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,應用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強化科技支撐引領(lǐng)。緊緊圍繞個舊地方產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地培育與建設(shè),重點建設(shè)錫、銅等有色屬新材料、農(nóng)副產(chǎn)品、藥材深加工等產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地;同時,完善技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),鼓勵企業(yè)與國內(nèi)外高校、科研院所組建研發(fā)機構(gòu)加強技術(shù)創(chuàng)新合作,建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)學研用合作機制,建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和科技中介服務(wù);不斷促進個舊市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升,加大科技領(lǐng)軍人才與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進力度,促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
把促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為個舊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重點,發(fā)揮“錫文化”的地域特色,打造集休閑、康體為一體的旅游產(chǎn)業(yè),推進“個錫之花”錫工藝鑒賞、錫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)等旅游項目建設(shè),創(chuàng)造公平公開且規(guī)范的市場環(huán)境,推進規(guī)?;?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營,并以個舊及其周邊城市的服務(wù)經(jīng)濟為紐帶,形成產(chǎn)業(yè)城市群。要實現(xiàn)這個目標,一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及其相關(guān)服務(wù)業(yè);二是發(fā)展開發(fā)、建筑、裝飾、物業(yè)、交易等房地產(chǎn)業(yè);三是開展咨詢、教育培訓、會議展覽、現(xiàn)代物流及倉儲等新型服務(wù)業(yè)。
參考文獻
[1] 丁善生. 談濮陽市華龍區(qū)實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的推進措施[C]// 2011中國可持續(xù)發(fā)展論壇2011年專刊. 2011.
[2] 張進偉. 基于產(chǎn)業(yè)融合的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游互動發(fā)展模式[J]. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟, 2016(2):101-102.
[3] 胡建團. 農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展策略[J]. 中外企業(yè)家, 2013(14):13-14.
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè) 旅游業(yè) 產(chǎn)業(yè)融合
中圖分類號:F303.3 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)03(b)-0252-01
目前,產(chǎn)業(yè)的界限變得越來越模糊,產(chǎn)業(yè)邊界也被不斷的突破,旅游產(chǎn)業(yè)融合就是一個新的旅游研究領(lǐng)域,研究文獻數(shù)量相對較少。農(nóng)業(yè)旅游正是第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)一定程度融合的產(chǎn)物,旅游與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合正形成一種熱潮,基于此所形成的鄉(xiāng)村旅游,農(nóng)業(yè)休閑旅游研究不斷。旅游與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合使得農(nóng)業(yè)與旅游取得雙贏的局面。
1 農(nóng)業(yè)旅游的范疇界定
祁黃雄(1998)、張永貴(2001)等認為:農(nóng)業(yè)旅游是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型旅游業(yè),有狹義和廣義之分。狹義概念是指:農(nóng)業(yè)旅游僅僅是一種用來滿足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè);廣義概念是指:農(nóng)業(yè)旅游有“觀賞農(nóng)業(yè)”、“觀光農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)村旅游”等多種不同概念的集合體。
劉杰(2004)等認為:農(nóng)業(yè)旅游是在充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的基礎(chǔ)上,通過以旅游內(nèi)涵為主體的規(guī)劃、設(shè)計與施工,把農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)示范、科學管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)產(chǎn)品加工及旅游者廣泛參與融為一體,使旅游者充分領(lǐng)略農(nóng)業(yè)藝術(shù)與自然情趣的一種新型旅游形式。
陳琳(2006)認為,農(nóng)業(yè)旅游是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相融合的一種農(nóng)業(yè)類型,農(nóng)業(yè)旅游使原本屬于農(nóng)業(yè)范疇的事物和行為成為旅游活動的內(nèi)容,它拓展了旅游資源的類型,使農(nóng)業(yè)煥發(fā)出新活力。
張文建(2011)認為,農(nóng)業(yè)旅游是第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)交叉重合而成的新型業(yè)態(tài),是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)之間相互延伸融合的產(chǎn)物,通過有旅游價值的農(nóng)業(yè)資源的挖掘,使旅游吸引物的內(nèi)容得以豐富;而旅游服務(wù)向農(nóng)業(yè)部門的延伸,也使農(nóng)業(yè)從滿足人們生存需要擴展到了滿足人們發(fā)展與享受的需要,使農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)得到了優(yōu)化發(fā)展。
從對農(nóng)業(yè)旅游不同定義的分析、比較中可以發(fā)現(xiàn)他們具有一些較為一致的看法,即認為農(nóng)業(yè)旅游是由農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相融合組成的一個復雜系統(tǒng),二者相互促進,共同發(fā)展。它以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村自然環(huán)境,結(jié)合農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化生活等內(nèi)容,吸引游客前來觀賞、品嘗、體驗、休閑、度假,同時促進當?shù)亟?jīng)濟等各方面發(fā)展的一種新型旅游方式。
2 農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合的意義
農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的相互融合帶動農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新的增長點,對農(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大。龐云杉,常少林(2011)等認為,發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游可以幫助農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)的單一功能向集生產(chǎn)、生態(tài)、旅游、文化教育等綜合功能方向發(fā)展。鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游為農(nóng)村剩余勞動力提供新的就業(yè)機會,提高農(nóng)業(yè)利益,有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時可以吸納、接收和傳播科學技術(shù),幫助生態(tài)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。張文建(2011)認為,農(nóng)業(yè)旅游使農(nóng)業(yè)的勞作方式、農(nóng)田風光等原本屬于農(nóng)業(yè)范疇的事物成為可被依托發(fā)展旅游活動的內(nèi)容,有效地拓展了旅游業(yè)可依托資源的類型,豐富了旅游活動的內(nèi)容,迎合了旅游者多種多樣、求新求變的旅游需求,推動旅游業(yè)更快更好的發(fā)展。農(nóng)旅結(jié)合,實質(zhì)是通過二者間的要素依賴與對接,達到供給優(yōu)勢與需求優(yōu)勢的最佳結(jié)合。
當然,農(nóng)業(yè)旅游也會促進旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,對旅游業(yè)同樣具有重要的意義。楊振之(2011)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展為背景,提出農(nóng)業(yè)與旅游的融合互動有著雙贏的效果。二者的相互融合幫助增長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加產(chǎn)業(yè)邊際效益;幫助調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高資源的利用率;新興產(chǎn)業(yè)幫助形成新的增長極和新的主導產(chǎn)業(yè)。張瑩(2006)提出了農(nóng)旅互動的“三農(nóng)”效應與旅游效應?!叭r(nóng)”效應表現(xiàn)在:成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點;推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整;密切城鄉(xiāng)交流,擴大農(nóng)村社會開放度;為農(nóng)村剩余勞動力提供就業(yè)機會;對農(nóng)村的生態(tài)影響巨大。旅游效應表現(xiàn)在:開拓旅游新領(lǐng)域,豐富旅游產(chǎn)品和緩解假日旅游熱點壓力。
3 農(nóng)業(yè)旅游的融合模式
學者們大多集中于研究農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)模式。劉華楠(1998)根據(jù)我國地形、地貌、人文的多樣性和氣候、生物、農(nóng)業(yè)資源的多樣性以及各地經(jīng)濟、社會發(fā)展的不同要求與特點,認為我國農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)模式和方向有十類,即都市農(nóng)業(yè)型,生態(tài)環(huán)保型,綠色食品基地型,民俗風情型,新、奇、優(yōu)、特產(chǎn)品型,人文景觀型,地形地貌型,科技先導型,動植物品種示范推廣型及農(nóng)業(yè)博覽會型。
梁留科,吳次芳,曹新向(2002)等從項目開發(fā)上認為農(nóng)業(yè)旅游分為觀賞型,實踐型和綜合型三種旅游模式。孫愛麗(2003)對觀光農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)模式進行研究,認為,此類旅游首先緣起于大中城市周邊地帶,在發(fā)展過程上,出現(xiàn)自發(fā)式、自主式和開發(fā)式三種開發(fā)模式。
張瑩(2006)認為,農(nóng)旅互動開發(fā)模式歸納為田園模式、鄉(xiāng)村模式、科技模式和商業(yè)模式四大類,每大類又各自包括不同的具體類型。農(nóng)旅互動產(chǎn)業(yè)組織模式則分為:“企業(yè)+農(nóng)戶”模式;“企業(yè)+社區(qū)+農(nóng)戶”模式;“政府+企業(yè)+農(nóng)村旅游協(xié)會+旅行社”模式和“示范農(nóng)戶+農(nóng)戶”模式。
4 農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合的對策
顏醒華,李勇泉(2004)指出,農(nóng)業(yè)旅游要想實現(xiàn)高層次的融合與良性互動,必須著手于加強農(nóng)業(yè)旅游區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃,理順和健全管理體制,構(gòu)建旅游區(qū)發(fā)展的利益驅(qū)動機制,靈活運用各種營銷策略,搞好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護,構(gòu)建農(nóng)業(yè)旅游創(chuàng)新的體系。
張瑩(2006)認為農(nóng)旅互動在產(chǎn)品的開發(fā)上要進行突破,通過整合資源,挖掘內(nèi)涵,突出特色來培育品牌。同時要加大資金的投入來完善旅游設(shè)施,加強宣傳促銷,實行規(guī)范化管理,提高從業(yè)人員素質(zhì),進而努力實現(xiàn)農(nóng)旅互動的可持續(xù)發(fā)展。
鄭俊挺(2011)對福州市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展提出了幾點對策,包括提高對農(nóng)業(yè)旅游的認識,發(fā)揮政府主導作用,加強農(nóng)業(yè)旅游配套服務(wù)的建設(shè),提高農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)質(zhì)量,加強農(nóng)業(yè)旅游協(xié)作組織建設(shè),提高農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品檔次,豐富淡季農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品,營造農(nóng)業(yè)旅游濃郁的鄉(xiāng)土氣息。
孫杰(2012)認為農(nóng)業(yè)旅游要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展前提是要對農(nóng)業(yè)旅游進行科學規(guī)劃,統(tǒng)一布局。同時要加強農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的多元化,注意保護環(huán)境,打造體驗型椎體旅游產(chǎn)品,重視資源開發(fā)的文化定位。
參考文獻
[1] 祁黃雄.區(qū)域觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計的技術(shù)方法與實踐[J].國土開發(fā)與整治,1998(1):48-50.
[2] 張永貴.投資新領(lǐng)域:城郊休閑農(nóng)業(yè)[J].中國投資與建設(shè),1998(6):48-49.
[3] 劉杰.城郊休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展初探[J].江西社會科學,2001(2):214-217.
[4] 陳琳.從產(chǎn)業(yè)融合的角度探討農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展[J].黑河學刊,2006(2):27-29.
[5] 張文建.農(nóng)業(yè)旅游:產(chǎn)業(yè)融合與城鄉(xiāng)互動[J].旅游學刊,2011,10(26).
[6] 張瑩.農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)互動發(fā)展研究[D].山東師范大學碩士學位論文,2006(4).
一、持續(xù)推進旅游項目建設(shè)及管理工作
1、做好旅游統(tǒng)計工作。一是節(jié)假日及旅游黃金周期間,重點上報各景區(qū)旅游收入及旅游人數(shù)。協(xié)同區(qū)假日辦做好元旦、春節(jié)、清明、五一、端午5個假期的數(shù)字統(tǒng)計、市場分析、旅游投訴等方面的工作。填報河南省旅游政務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)系統(tǒng)。編寫假期旅游綜述,并聯(lián)系主流新聞媒體發(fā)送旅游數(shù)字及旅游綜述。二是每月統(tǒng)計全區(qū)旅游人數(shù)和收入數(shù)據(jù),常規(guī)化完成旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計總報、月報工作,截至6月底,實現(xiàn)旅游人數(shù)924.80萬人,旅游收入2.98億元。三是每個季度填報“全國旅游景區(qū)管理系統(tǒng)”,加強對轄區(qū)內(nèi)A級景區(qū)的監(jiān)督和管理,指導A級景區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范經(jīng)營。
2、大力提升旅游服務(wù)質(zhì)量。一是協(xié)助景區(qū)順利通過A級景區(qū)復核。現(xiàn)有景區(qū)10家,其中A級景區(qū)6家:黃河富景生態(tài)世界(4A級)、豐樂農(nóng)莊(3A級)、黃河花園口旅游區(qū)(3A級)、普蘭斯薰衣草莊園(3A級)、綠源山水(3A級)、黃河逸園(3A級);備案景區(qū)4家:良庫工舍、鄉(xiāng)河灣、自然界、藝茂國際倉。二是上半年新備案藝茂國際倉1家景區(qū):指導藝茂國際倉文商旅景區(qū)、良庫工舍按照景區(qū)按照標準和要求做好A級景區(qū)資料整理、標識標牌設(shè)置工作。指導藝茂國際倉新建一個游客服務(wù)中心,目前,游客中心主體及功能區(qū)劃分已經(jīng)完工。三是做好廁所革命相關(guān)工作。對2015--2017年已建A級旅游廁所進行拍照、定位上傳至高德地圖。其中,按照市局要求將我區(qū)新建、改建10座旅游廁所申報情況在旅游廁所管理系統(tǒng)進行填報。四是按照《鄭州智慧旅游產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測與公共服務(wù)平臺項目》要求,完成我區(qū)旅游視頻會議系統(tǒng)的設(shè)備安裝調(diào)試工作,并已投入使用。
3、旅游宣傳形式多樣化。通過電視、廣播媒體進行宣傳,邀請鄭州晚報、鄭州日報、中國網(wǎng)等媒體走進景區(qū)(點)采訪拍攝,上半年,電視廣播媒體報道5次、網(wǎng)絡(luò)媒體報道47篇、報刊報道24篇。
4、其他工作。一是參加2018中國(鄭州)國際旅游城市市長論壇,做好迎接塞爾維亞、瓦努阿圖兩個國家共11名外賓的接待工作并圓滿完成接待任務(wù),我單位王雪珂同志被論壇組委會授予先進工作者。二是做好惠濟區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃的資料收集上報工作。緊緊圍繞省市關(guān)于旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的決策部署,向古滎大運河管委會提交《中原市場旅游分析報告》、《河南旅游規(guī)劃》、《河南省旅游資源調(diào)查報告》、《鄭州市全域旅游產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃及近期行動計劃》等資料20件。三是積極辦理人大建議、政協(xié)提案共18份,滿意率100%。結(jié)合李福順、禹金麗等人大代表提出的旅游惠民免票建議,我局迅速行動,深入景區(qū)調(diào)研,組織富景生態(tài)世界、普蘭斯薰衣草莊園2家景區(qū)開展了“惠濟旅游扶貧惠民,門票優(yōu)惠等你來”活動,景區(qū)向持有低保證的游客免收門票,每月向鄭州市民提供50張免費門票、200張半價票。
二、多措并舉開展旅游宣傳促銷
上半年,開展文化旅游宣傳活動12次。先后舉辦了首屆豫臺風情年、2018河南第五屆綠源山水新春馬戲藝術(shù)節(jié)、鄭州首屆國際花海美食狂歡節(jié)、首屆“黃河詩會”暨第五屆“天下詩林大會”、惠濟區(qū)第一屆全域旅游宣傳周等8個主題宣傳推介活動、藝茂國際倉舉行中國(鄭州)第二屆觀賞石博覽會等。
三、穩(wěn)步推進五旅融合發(fā)展
起草了五旅融合工作要點,明確了五旅各成員單位的工作目標。結(jié)合各單位職責,起草了《關(guān)于調(diào)整惠濟區(qū)旅游發(fā)展委員會成員及其職責的通知(草案)》及《惠濟區(qū)2018年五旅融合發(fā)展工作要點》,提升五旅融合精品旅游線路5條以上,推出文化體驗游專線、文物古跡游專線、灘涂文化游專線、花海游專線、農(nóng)耕游專線、工業(yè)體驗游專線共18條旅游線路。
四、全力配合生態(tài)紅線劃定相關(guān)工作
根據(jù)市環(huán)保委員會辦公室下發(fā)《關(guān)于鄭州市生態(tài)保護紅線劃定結(jié)果征求意見的通知》,積極配合生態(tài)紅線相關(guān)工作,對轄區(qū)在生態(tài)紅線范圍內(nèi)各景區(qū)進行普查,并通知景區(qū)嚴格按照文件要求上報相關(guān)材料,整合材料報送至惠濟區(qū)環(huán)保局。
五、存在問題
1.全域旅游工作職能部門間的協(xié)作效率偏低。目前全區(qū)全域旅游的氛圍還不夠濃厚,機關(guān)干部、群眾參與性不強。全域旅游是一項“時時處處、行行人人”都需參與的綜合性工程,五旅融合涉及及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生等諸多領(lǐng)域,亟需成立“旅發(fā)委”,由區(qū)四大班子領(lǐng)導進行統(tǒng)一指導,全區(qū)黨政部門共同參與,更需文旅、農(nóng)旅、工旅、商旅、康旅各個職能部門進一步認真落實工作責任,明確目標指標、責任主體,密切分工協(xié)作。
2.全域旅游亟需統(tǒng)一指導、統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃是我區(qū)全域旅游工作的龍頭和根本。為實現(xiàn)我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展模式由景區(qū)引領(lǐng)向全域發(fā)展轉(zhuǎn)變,要盡快出臺《惠濟區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》,對轄區(qū)“旅游+”與“+旅游”項目進行規(guī)劃指導,有效推進我區(qū)文物保護、旅游開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè),避免出現(xiàn)重復性建設(shè)以及過度開發(fā)、破壞性開發(fā)等問題;借鑒旅游先進地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗,整合好惠濟特色資源,充分利用好大漢文化等特色文化,發(fā)展古城、游園等人文景觀,打造新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)。
3.旅游招商條件受限,缺乏龍頭項目帶動。受土地、規(guī)劃、交通等條件限制,近幾年,旅游項目招商進展緩慢,缺乏品牌、強勢旅游項目入駐。現(xiàn)有的旅游企業(yè)普遍存在小而散,呈碎片化發(fā)展,沒有形成規(guī)模效應,缺乏與旅游配套的大型旅游娛樂項目;經(jīng)營主體參與形式較為單一,各景區(qū)(點)單打獨斗的多,沒有形成多種經(jīng)營形式并存,發(fā)揮互補的作用;旅游業(yè)缺乏龍頭企業(yè)帶動。
4.文化內(nèi)涵挖掘不夠,旅游發(fā)展缺乏魅力。歷史文化、地方文化資源挖掘不充分,對歷史文化研究不夠,沒有將歷史文化遺跡與旅游景區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,區(qū)域內(nèi)文化元素沒有進行系統(tǒng)梳理提煉,文化特色和品牌價值未能很好凸顯,文旅融合度不高,景區(qū)多為自然生態(tài)型,在文化的融入和彰顯上做的不夠。文化探尋、民俗體驗型旅游項目少,特色文化鮮明的旅游紀念品開發(fā)不足。
5.旅游公共服務(wù)體系不完善,旅游發(fā)展缺乏基礎(chǔ)支撐。近年來,我區(qū)在旅游公共服務(wù)方面做了一些工作,設(shè)立旅游交通標識牌,新(改)建A級旅游廁所,組織轄區(qū)內(nèi)A級景區(qū)積極加入鄭州市旅游年卡惠民行列等,也取得了一些成效。但是,旅游公共服務(wù)面向旅游企業(yè)、面向游客“最后一公里”的問題依然明顯。我區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后、服務(wù)設(shè)施急需配套的問題突出,停車場、旅游標識牌、旅游服務(wù)中心等設(shè)施不完善,還需要通過政策引導、資金補助、標準規(guī)范等手段,使惠濟旅游硬件環(huán)境再上一個臺階。
6.旅游宣介工作需要進一步加強。發(fā)展旅游事業(yè),一靠建設(shè)經(jīng)營,二靠宣傳推介,而我區(qū)目前的推介活動只限于本地區(qū),缺乏省域眼光、全國眼光和國際眼光;當前旅游推介多是一些旅游節(jié)慶宣傳活動,形式單調(diào)、缺少特色,主要停留在游客口碑和熟人相傳的階段,缺乏有效的宣傳和推廣;惠濟缺乏整體形象的包裝,宣傳口號、logo設(shè)計、旅游標識等方面不規(guī)范、不統(tǒng)一,未能在宣傳推介中體現(xiàn)出惠濟特色。
7.黃河灘區(qū)水源地保護對旅游項目發(fā)展提出新要求?!端廴痉乐畏ā返诹鍡l規(guī)定禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。我區(qū)豐樂農(nóng)莊、綠源山水、黃河逸園、黃河花園口旅游區(qū)、普蘭斯薰衣草莊園、黃河富景生態(tài)世界6家A級景區(qū)均在一、二級水源地環(huán)保整治范圍內(nèi),旅游建設(shè)項目受到水源地保護的要求,目前已基本停建。部分已建成A級旅游廁所因涉及水源地問題,已經(jīng)停用整改。
8.五旅融合工作推進困難。一是五旅各成員單位的認識不到位。文、工、商、農(nóng)、康各部分工作進度不均衡,還需要進一步提高認識、統(tǒng)一思想,克服單純的任務(wù)觀點,切實強化工作效率和落實效果;二是土地指標需求不到位。發(fā)展旅游建設(shè)項目的用地面積較大,導致用地需求增加,土地已成為制約五旅融合深入推進的瓶頸,還需要爭取上級相關(guān)部門土地政策支持,合理增加建設(shè)用地指標,緩解惠濟發(fā)展旅游用地緊張的局面。
9.缺乏高素質(zhì)專業(yè)人才。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)需要一大批復合型人才,尤其是既懂旅游又善于文化創(chuàng)意的高端人才隊伍。當前,人才短缺是我區(qū)文化旅游工作的一個制約瓶頸,近半年來,由于市、區(qū)人才選拔,文化旅游局有14人調(diào)離工作崗位,文化、旅游、文物專業(yè)執(zhí)法人員嚴重不足。人才缺乏導致文化旅游資源未得到有效的開發(fā),未能產(chǎn)生很好的經(jīng)濟效果,補充文化旅游工作隊伍迫在眉睫。同時,轄區(qū)各企業(yè)均向旅游業(yè)靠攏,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展受人才的制約很大,旅游企業(yè)經(jīng)營管理人員、講解人員不僅少,而且由于缺乏系統(tǒng)、專業(yè)、有效的培訓,其專業(yè)素質(zhì)也不盡如人意。
六、下一步工作
(一)以轉(zhuǎn)變思想理念為重點,凝聚力量,形成共抓全域旅游的體制機制
要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重要性和必要性,切實增強工作的主動性和自覺性。2006年,我區(qū)成立了“惠濟區(qū)旅游發(fā)展委員會”(以下簡稱旅發(fā)委),受當時旅游發(fā)展規(guī)模和條件限制,旅發(fā)委機構(gòu)設(shè)置和職責分工并不明晰,已不適應目前全域旅游發(fā)展要求。所以,下一步首要任務(wù)是盡快啟動重建和優(yōu)化調(diào)整我區(qū)旅發(fā)委機構(gòu),形成全區(qū)上下共同參與、共同謀劃、統(tǒng)籌協(xié)作發(fā)展全域旅游的體制機制,由區(qū)旅發(fā)委負責研究制定全域旅游工作開展過程中全局性、方向性的重大事項,審核重大旅游項目規(guī)劃,協(xié)調(diào)解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。同時,賦予旅游管理部門更多的職能,讓其進一步完善旅游發(fā)展管理體制和工作機制,充分發(fā)揮行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)促進、資源統(tǒng)籌、服務(wù)監(jiān)管等作用,大力推進旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。立足推動全域旅游發(fā)展,密切聯(lián)系全區(qū)各旅游企業(yè),提供更加有效的行政指導和信息服務(wù),進一步營造良好的外部環(huán)境。圍繞“全域旅游”發(fā)展精髓,突出黃河風情、生態(tài)體閑、古漢文化,把旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、城市建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來,策劃具有惠濟特色的全域旅游發(fā)展模式。
(二)以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重點,創(chuàng)新全域旅游發(fā)展新模式
旅游行政管理部門、旅游經(jīng)營單位都要積極推進旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新推動文旅、商施、農(nóng)旅、工旅、康旅“五旅融合”發(fā)展,促進旅游業(yè)從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”轉(zhuǎn)變,推動旅游與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。各“五旅”單位明確制定月度、季度或者年度工作完成目標,并嚴格按照目標推進項目進展。拓展產(chǎn)業(yè)融合渠道,做好旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息咨詢、影視娛樂、會展博覽等相關(guān)產(chǎn)業(yè)對接,發(fā)展商務(wù)游、康體游、生態(tài)游、工業(yè)游等特色旅游,搞活門票經(jīng)濟、地產(chǎn)經(jīng)濟和服務(wù)經(jīng)濟,形成多點支撐、融合發(fā)展大旅游格局。
(三)以提升文化內(nèi)涵為重點,全面提升全域旅游發(fā)展水平
惠濟文化是由黃河文化、大漢文化和運河文化凝結(jié)而成的“三位一體”文化:古滎片區(qū)重點展示大漢文化、北部特色商業(yè)區(qū)重點展示運河文化、黃河灘區(qū)重點展示黃河文化;其他片區(qū)以文化、商業(yè)、健康、養(yǎng)老等為載體,大力展示特色文化。精心制作“擁抱漢族搖籃·暢享大漢文化”等一系列旅游宣介用語,塑造了惠濟旅游之魂。出臺促進文化旅游企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,對接待游客人數(shù)達到一定數(shù)額的文化旅游企業(yè)給予相關(guān)的獎補支持。鼓勵文藝、文化工作者投資參與文化旅游企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。加強文化旅游的融合,促進形成有文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品,打造文化旅游線路,促進旅游+文化發(fā)展模式的形成,圍繞黃河文化、古漢文化等惠濟文化旅游品牌,設(shè)計精品文化旅游線路,使惠濟文化走進游客心中,展現(xiàn)厚重惠濟歷史文化底蘊。建設(shè)具有歷史文化特色的建筑、街區(qū),突出惠濟文化符號,提升惠濟文化內(nèi)涵。修復、重建城市城墻、運河等歷史文化符號,建設(shè)特色文化街區(qū)、特色小鎮(zhèn),提高惠濟文化品味。
(四)以完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點,著力提升全域旅游公共服務(wù)能力
完善配套的基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展全域旅游的基礎(chǔ)條件,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)要從景區(qū)(點)拓展到全域。一是積極推進智慧旅游城市建設(shè)。加快《惠濟區(qū)智慧旅游產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測與公共服務(wù)平臺》項目建設(shè),啟動惠濟區(qū)全域旅游大數(shù)據(jù)平臺與應用服務(wù)中心建設(shè)。實現(xiàn)對景區(qū)、飯店、旅行社、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、導游、公安、交通、環(huán)保、氣象等不同旅游業(yè)態(tài)、行業(yè)的旅游相關(guān)運行情況信息的多源頭、多形式采集和監(jiān)測,有效提升旅游產(chǎn)業(yè)運行感知能力;可基于互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、搜索引擎、通信基站等多種渠道動態(tài)匯聚游客查詢、游覽、評價等行為數(shù)據(jù),通過關(guān)聯(lián)擬合分析定性推測景區(qū)/目的地熱度、游客屬性、產(chǎn)品需求等,還可以及時掌握旅游相關(guān)輿情,促進旅游行政管理部門進一步完善旅游市場監(jiān)管、服務(wù)、營銷體系;能夠在旅游節(jié)假日實時景區(qū)客流量、游覽舒適度、氣象及周邊交通路況等信息,提升旅游局公共信息服務(wù)能力,為游客行程規(guī)劃提供信息參考。二是配合市旅游搞好旅游年卡運行管理。增加參與旅游年卡景區(qū)數(shù)量,加大服務(wù)網(wǎng)點密度,加強服務(wù)人員技能培訓,加大宣傳力度,進一步發(fā)揮其旅游惠民便民功能。三是完成旅游交通標識牌、旅游廁所和智慧旅游綜合應用平臺建設(shè),為全域旅游發(fā)展提供支撐。
(五)以整合資金資源為重點,加大全域旅游建設(shè)投入力度
政府投入,重點用于文化旅游宣傳推介和交通、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立健全旅游產(chǎn)業(yè)投融資體系,促進金融資本、社會資本和轄區(qū)文化資源、旅游資源的對接,引導社會資本投資文化、旅游產(chǎn)業(yè),參與重大文化旅游產(chǎn)業(yè)項目實施,在投資核準、信用貸款、土地使用、稅收優(yōu)惠、上市融資、對外貿(mào)易和申請專項資金等方面給予支持。培育幾個具有核心文化競爭力的文化旅游企業(yè)集團,在發(fā)展中發(fā)揮主導作用。進一步加大旅游招商力度,制定出臺有針對性的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策,積極引進戰(zhàn)略投資者,實現(xiàn)優(yōu)勢資本與優(yōu)質(zhì)資源有效對接,廣泛吸納社會資本,拓展旅游產(chǎn)業(yè)面,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,支持旅游企業(yè)和各類金融機構(gòu)合作,擴大融資規(guī)模,形成大投入、大格局、大轉(zhuǎn)型的良性局面。
(六)變旅游發(fā)展瓶頸為機遇,整合資源大力發(fā)展“城市生態(tài)旅游”
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)旅游;市場;策略
農(nóng)業(yè)旅游是產(chǎn)業(yè)旅游的一種新的發(fā)展業(yè)態(tài),是把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合在一起,利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村空間吸引游客前來觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗、購物的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài),也稱觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等。我國的農(nóng)業(yè)旅游起步較晚,但發(fā)展迅速。
如果從大農(nóng)業(yè)和大旅游結(jié)合的角度來看,還有更廣闊的領(lǐng)域和更多的創(chuàng)新方式。一是林業(yè)旅游的發(fā)展,使傳統(tǒng)的采伐林業(yè)向觀賞林業(yè)轉(zhuǎn)化,有些地方更進一步達到了觀賞林業(yè)與采摘林業(yè)的結(jié)合。二是休閑漁業(yè)。較普遍的方式是郊縣魚塘垂釣,沿海的一些海上養(yǎng)殖業(yè)也成為觀光點,更講究一點的則發(fā)展到出海捕撈,漁民在這一過程中變成了教練員和服務(wù)員。三是房地產(chǎn)開發(fā)中滲透進農(nóng)業(yè)文化,如一套別墅帶一畝大棚或園地,又如在市場發(fā)育的過程中形成的“教授村”、“畫家村”等專業(yè)村,既成為鄉(xiāng)村發(fā)展的特色,也成為特色的旅游點。
我國已經(jīng)處于工業(yè)化中期,政府主導、農(nóng)民主體的“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實施已是時代命題,而旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展是推進實施中國農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑。
我國農(nóng)業(yè)旅游資源極其豐富,各地應因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游。這種農(nóng)旅結(jié)合、攜手發(fā)展,以旅促農(nóng)、強農(nóng)興旅的發(fā)展新形式,是新形勢下農(nóng)業(yè)和旅游經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,是我們落實科學發(fā)展觀、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必然選擇。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的對策有:
研究政策,予以扶持。我國有條件的地方政府尤其是區(qū)(縣)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府應該把發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游作為改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民生活水平、改變農(nóng)村面貌的大事來抓,統(tǒng)籌規(guī)劃指導,給以政策及資金扶持,為本地農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游是建設(shè)新農(nóng)村的一條有效路徑,農(nóng)業(yè)旅游點和投身農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)建設(shè)的相關(guān)企業(yè),應該享有那些為推進新農(nóng)村建設(shè)而出臺的相關(guān)扶持政策。諸如:參與農(nóng)業(yè)旅游區(qū)(點)開發(fā)、投資額達到一定數(shù)量的企業(yè),應該作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或扶貧龍頭企業(yè)看待,享受國家制訂的相關(guān)扶持政策;貧困鄉(xiāng)村在規(guī)劃指導下搞的農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)項目,應該納入申領(lǐng)扶貧開發(fā)資金或貸款的范疇;農(nóng)業(yè)旅游點的道路連接線建設(shè),應納入交通部門的鄉(xiāng)村道路建設(shè)規(guī)劃之中,并優(yōu)先解決;農(nóng)業(yè)旅游點的水體面源污染及環(huán)境治理工程,應納入農(nóng)業(yè)部開展的“鄉(xiāng)村清潔工程”之中,優(yōu)先得到支持;農(nóng)業(yè)旅游規(guī)模較大的農(nóng)村的污水處理工程,應納入市縣的公益項目建設(shè)計劃予以解決。如所在市縣在財力上確有困難,省區(qū)市相關(guān)部門應支持解決。
建立資金投入機制,完善配套設(shè)施。我國農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展要逐步實行政府、農(nóng)民、社會相結(jié)合的多元化投資模式,不斷加大市場開發(fā)力度,解決農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的資金瓶頸問題。首先政府要廣開資金投入門路,把農(nóng)業(yè)旅游的資金投入計劃納入到旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的計劃中。同時,我們還應加大市場化運作力度,積極培育市場,改善投資環(huán)境,吸納更多的社會資本投入農(nóng)業(yè)旅游項目開發(fā),擴大社會資本在總資本中的比重。對于旅游配套設(shè)施的建設(shè),需要各個部門的充分合作,要綜合考慮一個區(qū)域內(nèi)景點的分布情況等因素,盡可能提高設(shè)施的檔次和使用率。
貫徹“以農(nóng)為本”的思想?!耙赞r(nóng)為本”最重要的一條就是要十分重視土地資源保護,鼓勵通過科學合理開發(fā)荒山、荒坡等來發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,千萬不能把發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)建立在犧牲耕地的基礎(chǔ)上。“以農(nóng)為本”最重要的一條就是要十分重視土地資源保護,鼓勵通過科學合理開發(fā)荒山、荒坡等來發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,千萬不能把發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游建立在犧牲耕地的基礎(chǔ)上?!耙赞r(nóng)為本”還應特別重視現(xiàn)有設(shè)施栽培、生態(tài)養(yǎng)殖、立體種養(yǎng)、種養(yǎng)加一體化、有機農(nóng)業(yè)等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的功能拓展,使之成為農(nóng)業(yè)旅游區(qū)的重要功能區(qū)。
提升旅游產(chǎn)品檔次。農(nóng)業(yè)旅游要充分表現(xiàn)和突出本地區(qū)農(nóng)村自然景觀和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色,但也不能停留在“春天看花,秋天收果”的傳統(tǒng)低層次產(chǎn)品上,一定要提高農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的層次;做到“人無我有,人有我新,人新我特”,使游客每到一處都有新的意境、新的感受、新的享受。一要提高農(nóng)業(yè)旅游的可參與性,參與性強是農(nóng)業(yè)旅游的一大特點,讓游客下地干農(nóng)活,上樹摘蔬果,下海捕魚蝦,上馬牧牛羊;二要提高農(nóng)業(yè)旅游的科技含量,在保持“農(nóng)味”特色的基礎(chǔ)上,加大科技在農(nóng)業(yè)旅游項目上的應用;三要豐富農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的內(nèi)容,盡可能多地綜合糧、果、蔬、畜、漁、草、花等農(nóng)業(yè)資源要素,以豐富的產(chǎn)品組合吸引游客,延長其停留時間,提高其消費水平。
提高管理水平和人員素質(zhì)。農(nóng)村旅游管理水平相對比較落后,缺乏高水平專業(yè)管理人才和高素質(zhì)的從業(yè)人員,管理比較粗放、渙散,接待水平較低,這樣繼續(xù)下去勢必會嚴重影響農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。各地要重視建設(shè)一支高水平、高素質(zhì)的管理隊伍與從業(yè)隊伍,可采取集中培訓和“走出去”學習外地先進經(jīng)驗相結(jié)合等多種辦法和方式,不斷增強從業(yè)人員素質(zhì),提高管理水平,并注意精心培育當?shù)刈罴汛翱谛蜗?,以榜樣的力量帶動全面的提高。另外,高校要密切跟蹤市場需求的變化,及時調(diào)整學科和課程的設(shè)置,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)旅游所急需的人才。
注重生態(tài)消費和生態(tài)保護。我們應該將生態(tài)理念時時處處貫徹在農(nóng)業(yè)觀光旅游的開發(fā)過程中。首先,開發(fā)時要杜絕對生態(tài)環(huán)境和景觀的破壞,無論是主體設(shè)計,還是配套的服務(wù)設(shè)施建設(shè),都要避免對自然環(huán)境和人文景觀造成破壞。其次,要突出特色、因地制宜,農(nóng)業(yè)旅游實際上是由農(nóng)業(yè)的發(fā)展延伸而來的,因此其具有強烈的地域性和季節(jié)性。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游必須根據(jù)各地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和季節(jié)特點,突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的區(qū)域特色。這樣才能展示當?shù)鬲毺氐纳鷳B(tài)景觀,而不是矯揉造作的模仿。應當在原有農(nóng)業(yè)景觀與當?shù)靥赜修r(nóng)耕文化的基礎(chǔ)上適當進行人為開發(fā),為游客提供便利的條件,增加旅趣。
參考文獻: