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三農(nóng)的意義范文第1篇

關(guān)鍵詞：三農(nóng)　農(nóng)村職業(yè)教育　服務(wù)

民樂縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，“三農(nóng)”問題是民樂縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，“三農(nóng)”問題作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同來關(guān)注。民樂縣農(nóng)村職業(yè)教育以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為宗旨，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為主要目標(biāo)，以反映當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新科學(xué)、新技術(shù)、新知識(shí)為主要教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，在服務(wù)“三農(nóng)”中起著十分重要的作用，是解決“三農(nóng)”問題的一支重要力量。

一、服務(wù)“三農(nóng)”前提下的農(nóng)村職業(yè)教育特色

受長(zhǎng)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元結(jié)構(gòu)的影響，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村仍然是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)，農(nóng)民在某種意義上講還是弱勢(shì)群體。農(nóng)民整體素質(zhì)低于城市市民，平均受教育年限較短，文盲率較高，因此，需要“懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理”的農(nóng)業(yè)新型勞動(dòng)者，即新型農(nóng)民。民樂縣農(nóng)村職業(yè)教育，根據(jù)當(dāng)?shù)卣岢龅目h、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，整合各種培訓(xùn)資源，構(gòu)建大職教體系的工作思路，逐步探索形成了“縣辦職教、鄉(xiāng)辦中心、村建陣地”的縱向大職教格局和“培訓(xùn)聯(lián)辦、輻射延伸、分層施教、服務(wù)三農(nóng)”的橫向培訓(xùn)體系。培訓(xùn)中心搶抓資源整合的有利時(shí)機(jī)，大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、陽(yáng)光工程培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，先后承擔(dān)了青農(nóng)培訓(xùn)工程、陽(yáng)光工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，并積極向上申報(bào)了藍(lán)色證書培訓(xùn)工程。我們多方搭建培訓(xùn)、管理、輸出三個(gè)平臺(tái)，按照“培訓(xùn)是手段，轉(zhuǎn)移才是目的”的工作要求，區(qū)分不同行業(yè)、不同工種、不同崗位，對(duì)農(nóng)民開展了各種技能型培訓(xùn)，基本形成了“以培訓(xùn)促輸轉(zhuǎn)，以技能促就業(yè)，以品牌打市場(chǎng)”的工作格局，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)的新跨越。我們以培養(yǎng)適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的各級(jí)各類人才為目標(biāo)，以全面提高受教育者的基礎(chǔ)職業(yè)技術(shù)素質(zhì)和掌握適當(dāng)?shù)膶I(yè)實(shí)用技術(shù)為著眼點(diǎn)，根據(jù)職業(yè)教育的特點(diǎn)和對(duì)初中級(jí)人才的要求與成長(zhǎng)規(guī)律，培養(yǎng)新型農(nóng)民和農(nóng)村致富帶頭人，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。實(shí)踐表明，職業(yè)教育不僅能塑造現(xiàn)代的新型勞動(dòng)者，培養(yǎng)出大批技術(shù)型、工藝型、管理型人才，而且職業(yè)學(xué)校還是科技傳播的重要陣地，是推廣科技成果的重要紐帶，它能通過教學(xué)和多種宣傳途徑，把新科技傳播、普及、推廣到全社會(huì)。我們利用自己的優(yōu)勢(shì)搞“實(shí)驗(yàn)田、示范田”，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校已成為農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的搖籃和基地。

二、民樂縣農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

農(nóng)村職業(yè)教育是為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而舉辦的一種重要教育類型，一個(gè)地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的程度決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低。職業(yè)教育的主要任務(wù)是最大限度地滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，按照各層次人才需求的比例來培養(yǎng)各種不同層次的應(yīng)用型人才，改變勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)踐表明，人力資源越來越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源。受教育程度高的勞動(dòng)者占有很大優(yōu)勢(shì)，貧富的差距不僅僅因?yàn)榍趧诤蛻卸?，而緣于知識(shí)的差距，因?yàn)閯趧?dòng)者的文化程度、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能與經(jīng)濟(jì)效益有直接關(guān)系。因此，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，對(duì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、加快技能型人才培養(yǎng)具有重要作用，是振興地方經(jīng)濟(jì)的必由之路。

三、農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化的作用

農(nóng)村職業(yè)教育在農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化方面的作用主要表現(xiàn)在：通過圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化課程內(nèi)容，面向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民需要開設(shè)課程，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才，大力推廣新型實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化效益，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民的增收。在長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐中，我們已探索出一些較好的農(nóng)業(yè)科技推廣模式，有力地促進(jìn)了農(nóng)村科技成果的轉(zhuǎn)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校扎根于農(nóng)村，能及時(shí)了解“三農(nóng)”的需要，依靠農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的人才和資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施產(chǎn)、教、研結(jié)合，針對(duì)“三農(nóng)”的實(shí)際問題進(jìn)行科學(xué)研究，加以解決，并通過基地示范迅速推廣，有利于農(nóng)業(yè)科技成果的推廣。

四、農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)農(nóng)民繼續(xù)教育的作用

三農(nóng)的意義范文第2篇

〔關(guān)鍵詞〕 農(nóng)業(yè)基本法; 基本法農(nóng)政; 綜合農(nóng)政; 三化同步。

一、問題的提出。

20 世紀(jì) 80 年代以來,三農(nóng)問題成為我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)重要問題。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),經(jīng)過 30 年的改革開放,已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化階段和城鎮(zhèn)化發(fā)展時(shí)期。就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村而言,也已進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。農(nóng)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中占的比重持續(xù)下降,農(nóng)民收入增長(zhǎng)來源由過去主要依靠農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向越來越多的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的深入發(fā)展,使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)歷著深刻變化。在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)生深刻變化的同時(shí),我們必須看到我國(guó)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化程度較低,農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展比較落后等問題。這些問題嚴(yán)重影響了我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步進(jìn)行、協(xié)調(diào)發(fā)展。針對(duì)這一問題,中央去年明確提出在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大任務(wù)。

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化雖然是各自獨(dú)立的發(fā)展過程,但三者又是相互伴隨、交織發(fā)展的統(tǒng)一體。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的必然趨勢(shì),工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的原動(dòng)力,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,能創(chuàng)造農(nóng)業(yè)和農(nóng)村以外的更多的就業(yè)空間,促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。[1]工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),并為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供資金積累,搞活生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和資金的優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。[2]。

如何才能在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的同時(shí),同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化? 筆者認(rèn)為健全宏觀調(diào)控機(jī)制,合理有效地運(yùn)用各種調(diào)控手段,建立健全農(nóng)村 “三化同步” 的支持體系,就能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。日本在 1961 年制訂 《農(nóng)業(yè)基本法》,依靠政府指導(dǎo)性政策手段、強(qiáng)有力的法律體系和積極的財(cái)政支持,成功地推進(jìn)了 “三化同步” 發(fā)展,積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)與日本農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較相似,都具有人多地少、小農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)、小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾尖銳等特點(diǎn)。正由于此,吸收并借鑒日本成功的經(jīng)驗(yàn),對(duì)于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入過程中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)具有積極的意義。

二、日本 《農(nóng)業(yè)基本法》的實(shí)施。

戰(zhàn)后,日本為了擺脫經(jīng)濟(jì)衰退、糧食恐慌和農(nóng)村衰落等困境,采取了經(jīng)濟(jì)自立政策,將發(fā)展重點(diǎn)由戰(zhàn)前的軍事工業(yè)和紡織工業(yè)轉(zhuǎn)向重工業(yè)和化學(xué)工業(yè)。在這一階段,日本的重工業(yè)和化工業(yè)得到了快速發(fā)展。1950 年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),為日本工業(yè)的起死回生提供了機(jī)會(huì),美國(guó)的大量戰(zhàn)需品的需要極大地刺激了日本工業(yè)的發(fā)展。[3]1960年,日本金屬、化學(xué)、機(jī)械工業(yè)產(chǎn)值比 1950 年增長(zhǎng) 10 倍。[4]隨著工業(yè)化的發(fā)展,戰(zhàn)爭(zhēng)中成為廢墟的城市也得到恢復(fù),1960 年城市化率達(dá)到了56% ,比戰(zhàn)前增加 2 倍。[5]以此同時(shí),日本也采取了積 極 的 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 政 策。1950 年 代 出 臺(tái) 了《農(nóng)地法》、 《糧食增產(chǎn) 5 年計(jì)劃》、 《奶農(nóng)振興法》、 《農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定法》等政策措施,大幅度提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。但是到了 1950 年代末,隨著工業(yè)化和城市化的不斷深入發(fā)展,出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力外流嚴(yán)重,農(nóng)工間收入差距、城鄉(xiāng)差距不斷拉大和農(nóng)業(yè)衰退等現(xiàn)象。對(duì)此,日本政府 1959 年成立 “農(nóng)林漁業(yè)基本問題調(diào)查會(huì)”,該機(jī)構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下、價(jià)格條件不利、雇傭條件制約等因素導(dǎo)致了農(nóng)工間收入差距、城鄉(xiāng)之間不協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。因此,日 本 政 府 研 究 制 定 了 《農(nóng) 業(yè) 基 本法》,從 1961 開始正式實(shí)施。

《農(nóng)業(yè)基本法》規(guī)定,在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的同時(shí),采取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的選擇性擴(kuò)大和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改善等三大措施,[3]達(dá)到消除城鄉(xiāng)收入差距的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高是通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度來實(shí)現(xiàn)的。提高生產(chǎn)率、培養(yǎng)自立農(nóng)戶、實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)是中心環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的選擇性擴(kuò)大是針對(duì)工業(yè)化、城市化的深入發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的國(guó)際化影響,通過禽蛋肉類產(chǎn)品和蔬果產(chǎn)品的生產(chǎn)擴(kuò)大,一方面滿足不斷增加的城市人口需要,另一方面對(duì)抗海外廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品的大量涌入。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改善是以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；I(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ),大力發(fā)展設(shè)施園藝農(nóng)業(yè)和蔬果、畜產(chǎn)品等高效農(nóng)業(yè),提高農(nóng)民收入,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

頒布 《農(nóng)業(yè)基本法》 之后,日本政府積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域綜合發(fā)展。其主要措施是 “基本法農(nóng)政” 和 “綜合農(nóng)政”。20 世紀(jì) 60—80 年代,日本政府利用經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有利時(shí)機(jī),加大的農(nóng)業(yè)投入,大規(guī)模地進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),加速發(fā)展了高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。對(duì)于農(nóng)村發(fā)展,在繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí),在農(nóng)村區(qū)域?qū)牍I(yè)企業(yè),進(jìn)行村鎮(zhèn)合并,推廣農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展。

( 一) 基本法農(nóng)政與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

實(shí)施基本法農(nóng)政的基本理念是,在調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的同時(shí)保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格平衡,擴(kuò)大蔬果、畜產(chǎn)品生產(chǎn),改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)自立經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)主體,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

日本政府根據(jù) 《農(nóng)業(yè)基本法》 有關(guān)條例,結(jié)合基本法農(nóng)政的基本理念,制定了一系列政策法律,加大農(nóng)業(yè)投資,改善了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),積極建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,大力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,具體措施有如以下三點(diǎn)。

第一,建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金制度。 《農(nóng)業(yè)基本法》制定之后,1961 年頒布 《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金補(bǔ)助法》,實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金制度。該制度為了更好地利用農(nóng)協(xié)系統(tǒng)資金,在國(guó)家貼息的同時(shí),各地方政府設(shè)立農(nóng)業(yè)信用基金協(xié)會(huì)保證債務(wù)償還。1960—19 70 年的 10 年間,農(nóng)業(yè)投資總額達(dá)到 13695 億日元,每年投資平均比例占財(cái)政總投資的 9. 3% ( 見表 1) ,農(nóng)戶中長(zhǎng)期資金供應(yīng)量大幅度增加,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu) 入,提 高 了 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 率 和 生 產(chǎn) 現(xiàn) 代 化程度。

第二,改善農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 結(jié) 構(gòu)。1962 年 開 始,日本政府在繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的同時(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也進(jìn)行了調(diào)整。主要內(nèi)容有: 大力發(fā)展蔬菜、水果、畜產(chǎn)業(yè)等需求增加的農(nóng)產(chǎn)品,對(duì)工藝作物、設(shè)施園藝等高效特色農(nóng)業(yè)進(jìn)行選擇性擴(kuò)大; 組建綜合性農(nóng)協(xié)組織; 興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏設(shè)施和農(nóng)業(yè)機(jī)械等共同利用設(shè)施; 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品共同加工、共同銷售體制; 努力建設(shè)專業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)示范基地。在這些農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改善措施的影響下,1960—1970 年,日本水稻生產(chǎn)農(nóng)戶減少了 50% 。與此相反,工藝作物、設(shè)施園藝和畜牧業(yè)等設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶比例大幅度增長(zhǎng),增長(zhǎng)率為 2. 4—9. 1% ,經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戶數(shù)占了近64. 9% ( 見表 2) ,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和農(nóng)民收入大幅度提高,農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入了繁榮時(shí)期。

第三,加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。戰(zhàn)后日本十分重視土地改良和農(nóng)地造成事業(yè),基本法農(nóng)政實(shí)施后,1964 年修改 《土地改良法》,加大農(nóng)業(yè)投資,大力發(fā)展農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè),按照土地條件的規(guī)格化 ( 30a 為標(biāo)準(zhǔn)) 、均質(zhì)化要求進(jìn)行田間道路、灌溉排水設(shè)施、耕地整平等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),1960—1970 年總投資 2209. 2 億日元,平均每年占農(nóng)業(yè)預(yù)算總額的 24. 8% ( 見表 3) ,大幅度提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)地利用率。

( 二) 綜合農(nóng)政與農(nóng)村 “三化同步”推進(jìn).

基本法農(nóng)政實(shí)施以來,日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率大幅度提高,在工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)展下農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了根本性變化。但到了 20 世紀(jì)60 年代末,基本法農(nóng)政的弊端逐步呈現(xiàn)出來,如稻谷生產(chǎn)過剩,經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大進(jìn)度緩慢,勞動(dòng)力流出嚴(yán)重,農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大,出現(xiàn)了農(nóng)村空心化、老齡化等問題;[6]因此 1970 年日本政府頒布了 《關(guān)于推進(jìn)綜合農(nóng)政》 政策并制定了一系列法律法規(guī),大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

基于農(nóng)業(yè)基本法的綜合農(nóng)政的基本方針主要體現(xiàn)在以下方面: 育成規(guī)模化、高效率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)民收入,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定政策,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工流通現(xiàn)代化;[7]通過農(nóng)村區(qū)域引進(jìn)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì),提高農(nóng)民收入;加強(qiáng)農(nóng)村生活環(huán)境建設(shè)和村鎮(zhèn)合并,建設(shè)農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè),提高農(nóng)村生活水平等覆蓋農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的綜合性政策。其主要措施可概括為以下三點(diǎn):

第一,農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代 化 的 加 強(qiáng)。1969 年 制 訂《農(nóng)業(yè)振興區(qū)域促進(jìn)法》,加快了自立農(nóng)戶和兼業(yè)農(nóng)戶的收入,消除了與其他產(chǎn)業(yè)間的收入差距。大力發(fā)展蔬菜、水果、奶業(yè)等大規(guī)模、高效率現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品需求關(guān)系,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,積極建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通體系和農(nóng)產(chǎn)品加工現(xiàn)代化。1970 年修訂 《農(nóng)地法》、1973 年修訂 《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金促進(jìn)法》,加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化程度。

第二,農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。20 世紀(jì) 60 年代中期,工業(yè)化和城市化急速發(fā)展引起了城市周邊地區(qū)的亂開發(fā)、耕地轉(zhuǎn)用等現(xiàn)象。為了防止這種現(xiàn)象的進(jìn)一步惡化,日本政府 在 1968 年制定了《都市計(jì)劃法》,一方面控制城市的無限擴(kuò)大,另一方面,有計(jì)劃地進(jìn)行了農(nóng)村區(qū)域的城鎮(zhèn)化建設(shè)。1970 年頒布了 《過疏地區(qū)對(duì)策緊急措施法》

和 《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者養(yǎng)老金制度》,推進(jìn)了農(nóng)村區(qū)域生產(chǎn)基礎(chǔ)和生活環(huán)境綜合建設(shè)以及社會(huì)保障等一系列新農(nóng)村建設(shè)措施,促進(jìn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

第三,農(nóng)村工業(yè)化的推進(jìn)。20 世紀(jì) 60 年代初開始,日本政府鼓勵(lì)農(nóng)村工業(yè)化,頒布實(shí)施了《低開發(fā)地區(qū)工業(yè)開發(fā)促進(jìn)法》、《新產(chǎn)業(yè)都市建設(shè)促進(jìn)法》 和 《工業(yè)建設(shè)特別地區(qū)促進(jìn)法》 等法令,進(jìn)行了工業(yè)配置的地方分散政策。1971年頒布了 《農(nóng)村區(qū)域工業(yè)引進(jìn)促進(jìn)法》、 《工業(yè)再配置促進(jìn)法》 和 《國(guó)土利用計(jì)劃法》 等有關(guān)農(nóng)村工業(yè)化的法律法規(guī),為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)戶非農(nóng)化創(chuàng)造了有利條件;[8]并且對(duì)于農(nóng)村區(qū)域轉(zhuǎn)移的工業(yè)企業(yè)實(shí)施長(zhǎng)期低利息融資、稅收減免、農(nóng)民工雇傭補(bǔ)助等優(yōu)惠政策。

三、農(nóng)村 “三化同步”推進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。

1961 年實(shí)施 《農(nóng)業(yè)基本法 》 之后,日本政府在基本法理念下推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時(shí),農(nóng)村區(qū)域引進(jìn)工業(yè),進(jìn)入新一輪農(nóng)村建設(shè)。為了確?！叭健卑l(fā)展,日本政府制定了一系列政策體系、法律體系和財(cái)政支持政策。

( 一) 有效的政策體系。

日本在農(nóng)業(yè)基本法的理念下,通過提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而進(jìn)行了一系列的政策措施。其主要內(nèi)容是農(nóng)地政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)等政策措施。

1. 農(nóng)地調(diào)整。

首先是優(yōu)良農(nóng)地的確保以及有效利用政策。日本政府 1962 年修訂 《農(nóng)地法》,1969 年制定《農(nóng)業(yè)振興法》,實(shí)行了 “農(nóng)地轉(zhuǎn)用許可制度”,有力地制止城市化、工業(yè)化帶來的耕地亂占用現(xiàn)象,確保了優(yōu)良農(nóng)地。其次為農(nóng)地流轉(zhuǎn)和自立農(nóng)戶規(guī)模擴(kuò)大政策。根據(jù) 《農(nóng)地法》,促進(jìn)土地使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等所有權(quán)的合理化,重點(diǎn)支持自立農(nóng)戶的規(guī)模擴(kuò)大,設(shè)立農(nóng)協(xié)組織、農(nóng)業(yè)團(tuán)體等法人化農(nóng)業(yè)組織。同時(shí)實(shí)施農(nóng)業(yè)者養(yǎng)老金制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者農(nóng)地取得資金制度,保障失地農(nóng)民的后顧之憂,加快了農(nóng)地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

2. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié),為此,日本政府從土地改良著手實(shí)施了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策。首先,根據(jù) 《土地改良法》 ( 1964 年修訂) ,制定了土地改良中長(zhǎng)期計(jì)劃。同時(shí),大力推進(jìn)灌溉排水、農(nóng)業(yè)用地開發(fā)、水田建設(shè)、旱地綜合建設(shè)、修建田間道路等措施,大幅度提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。其次,針對(duì)農(nóng)村工業(yè)化的不斷深入,制定了 “工業(yè)引進(jìn)關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ) 建 設(shè) 事 業(yè)” 和 “農(nóng) 產(chǎn) 品 專 業(yè) 化 生 產(chǎn) 事業(yè)”,為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通一體化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了有利條件。再次,對(duì)選擇性擴(kuò)大對(duì)象的畜牧業(yè)和蔬果生產(chǎn)采取了 “畜牧業(yè)綜合發(fā)展對(duì)策”、“果樹農(nóng)業(yè)振興特別措施”、“蔬菜生產(chǎn)銷售穩(wěn)定法”等一系列生產(chǎn)政策。通過政府融資與金融支持,大力發(fā)展肉牛、奶牛等養(yǎng)殖業(yè)和水果蔬菜生產(chǎn)。

3. 農(nóng)村建設(shè)。

農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可缺少的一部分。

農(nóng)業(yè)基本法實(shí)施之前的 1956 年,日本政府開始進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)?；痉ㄞr(nóng)政和綜合農(nóng)政實(shí)施期間,日本政府為改善農(nóng)村生活環(huán)境和控制農(nóng)村區(qū)域人口減少,進(jìn)行了農(nóng)村綜合建設(shè)模式、基礎(chǔ)設(shè)施綜合建設(shè) 、排水事業(yè)、定居促進(jìn)、高新技術(shù)工業(yè)集聚開發(fā)等項(xiàng)目,對(duì)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展發(fā)揮了極大的作用。

( 二) 有力的法律體系。

日本在 20 世紀(jì) 60、70 年代的工業(yè)化、城市化深入發(fā)展中推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,并實(shí)施了一系列農(nóng)業(yè)政策,解決了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。這些政策措施的順利進(jìn)行,離不開強(qiáng)有力的法律保障。這些農(nóng)業(yè)法律法規(guī),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而不斷地被修改,為農(nóng)業(yè)政策的順利推進(jìn)保駕護(hù)航,其法律體系復(fù)雜多支,共有 261 項(xiàng)。主要 是圍繞 《農(nóng)業(yè)基本法》 這個(gè)農(nóng)業(yè)母法而展開,涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通等各個(gè)領(lǐng)域。主要針對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合發(fā)展,是應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)國(guó)際化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目的而設(shè)立的法律體系1. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化法律。

從 1960 年開始日本農(nóng)政從農(nóng)業(yè)保護(hù)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楹侠碇髁x農(nóng)政。在此期間,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是農(nóng)業(yè)政策的首要任務(wù),為此頒布了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的法令。其主要針對(duì)肉牛、奶牛養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜、水果種植業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金、農(nóng)業(yè)信用保證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化以及農(nóng)地所有權(quán)法制化和土地改良等方面。為高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營(yíng) 提供 了強(qiáng)有 力的保障……2. 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整法律。

日本加入 GATT ( 1954 年) 后,迎來了農(nóng)業(yè)國(guó)際化時(shí)代。由于農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口稅大幅度消減和取消進(jìn)口限制,海外農(nóng)產(chǎn)品大量流入國(guó)內(nèi),對(duì)本國(guó)農(nóng)業(yè)的沖擊很大。對(duì)此日本政府采取了修正和加強(qiáng) 《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金補(bǔ)助法》 和 《農(nóng)村區(qū)域振興法》,到了 20 世紀(jì) 70 年代初,農(nóng)業(yè)政策從價(jià)格政策轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)調(diào)整,修訂農(nóng)地法、糧食管理法、農(nóng)業(yè)改良補(bǔ)助法、奶農(nóng)振興法等法律,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。

3. 農(nóng)村綜合發(fā)展法律。

基本法農(nóng)政實(shí)施之后,使日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率大幅度提高。但是,稻谷生產(chǎn)過剩問題和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)度緩慢,失地農(nóng)戶和離農(nóng)現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,農(nóng)村人口老齡化與農(nóng)村過疏化等凸現(xiàn)出來。因此,日本政府結(jié)合 “綜合農(nóng)政” 頒布了解決三農(nóng)問題的法律法規(guī)。主要是關(guān)于農(nóng)協(xié)組織的合并和農(nóng)村區(qū)域引進(jìn)工業(yè),新農(nóng)村建設(shè)事業(yè),山村、過疏地區(qū)對(duì)策以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等如何進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

( 三) 積極的農(nóng)業(yè)支持體系。

日本成功實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的另一個(gè)主要經(jīng)驗(yàn)是積極的農(nóng)業(yè)投資發(fā)揮的關(guān)鍵作用。戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,迎來了工業(yè)化、城市化的深入發(fā)展。工業(yè)化和城市化的發(fā)展使日本增強(qiáng)了 “工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村” 的能力。1960 年到 1975 年的 15 年期間農(nóng)業(yè)預(yù)算達(dá)到了 33695 億日元,每年農(nóng)業(yè)預(yù)算比重占財(cái)政預(yù)算的近 10% 。

1960 年到 1970 年的農(nóng)業(yè)投資主要集中在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼,20 世紀(jì) 70 年代以后投資主要是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改善、自然災(zāi)害對(duì)策、農(nóng)村社保建設(shè)、技術(shù)開發(fā)推廣、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面。并且通過工業(yè)企業(yè)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移,為農(nóng)村建設(shè)吸收了大量的產(chǎn)業(yè)資本,加快了農(nóng)村建設(shè)投資。這種積極的財(cái)政支持和農(nóng)外資金投資,對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)起到了關(guān)鍵作用。

四、日本農(nóng)村 “三化同步”推進(jìn)的啟示意義。

從上述分析中,可以看出日本政府在 20 世紀(jì) 50 年代末 60 年代初遇到的農(nóng)業(yè)問題及解決問題的背景與我國(guó)現(xiàn)階段比較相似?？偨Y(jié)日本在經(jīng)濟(jì)高度增長(zhǎng)期推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國(guó)工業(yè)化、城市化深入發(fā)展中推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有許多啟示。

( 一) 需要建立完善的政策體系。

日本在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化方面出臺(tái)了大量政策措施,并使這些政策隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不斷地完善和適應(yīng)。從農(nóng)地政策改革到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策以及農(nóng)村建設(shè)等方面的政策形成了一個(gè)有機(jī)體系,大幅度提高了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。這些政策體系對(duì)我國(guó)目前解決三農(nóng)問題有著積極的參考價(jià)值和借鑒意義。

( 二) 建立健全法律保障體系。

日本在工業(yè)化、城市化深入發(fā)展中推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時(shí)遇到了諸多的阻礙,如農(nóng)地的不斷轉(zhuǎn)用和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力外流、農(nóng)村過疏化、農(nóng)工間收入差距拉大等問題。對(duì)此通過建立 《農(nóng)業(yè)基本法》

為母法的一系列法律體系,在采用立法手段制止農(nóng)地亂占用的同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大,并對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行保駕護(hù)航起到了關(guān)鍵性作用。從日本的農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)法律體系可以看出,強(qiáng)有力的法律保障,會(huì)更好更快地實(shí)施有關(guān)政策,順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。

( 三) 加大農(nóng)業(yè)投入力度。

日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成功的另一個(gè)關(guān)鍵在于充分利用工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的有利時(shí)機(jī),抓住機(jī)遇加大了農(nóng)業(yè)投入。農(nóng)業(yè)投入方面首先從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本農(nóng)田建設(shè)抓起,然后大力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織,最后投入農(nóng)村綜合建設(shè),使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展。我國(guó)目前正處于工業(yè)化、城市化發(fā)展階段,已經(jīng)具備了一定的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力,因此,需要加大農(nóng)業(yè)投入,加強(qiáng)農(nóng)地建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的育成,進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

日本經(jīng)驗(yàn)還告訴我們,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改善,能夠促進(jìn)和加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),但是必須注意到農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中青壯年勞動(dòng)力的離農(nóng)會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村空心化、老齡化和農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營(yíng)過度會(huì)難保糧食安全等問題。我國(guó)一些地方目前也程度不同地出現(xiàn)了農(nóng)村空心化、老齡化現(xiàn)象和專業(yè)農(nóng)戶的大幅度減少現(xiàn)象,并日趨嚴(yán)重。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),又是人口大國(guó),糧食問題是頭等問題。所以應(yīng)采取有效措施合理安排勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)充滿有活力的群體的同時(shí),必須保護(hù)和培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織,提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)業(yè)地位,確保糧食安全,這是極為重要的。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕。

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三農(nóng)的意義范文第3篇

 

由于我國(guó)老齡化情況的逐漸加劇，為解決老有所養(yǎng)，我國(guó)推出了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，并在2012年已經(jīng)完成了全面實(shí)施。

 

本文將從城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施的情形開始著手進(jìn)行分析，探討城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)三農(nóng)問題的影響，并提出相應(yīng)的建議，從而促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)與發(fā)展。

 

1 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施的情形

 

社會(huì)保障作為我國(guó)一項(xiàng)基礎(chǔ)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度，它的存在不僅保證了社會(huì)的穩(wěn)定，也是促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的重要象征。實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)，老有所依”的愿望不僅是人民群眾的企盼也是社會(huì)保障存在的主要意義。覆蓋范圍廣、多層次是其所擁有的特點(diǎn)。從2009年我國(guó)第一個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，到2012年我國(guó)僅用了 3a的時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全面覆蓋，這也標(biāo)志著我國(guó)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)的全面建立。隨著城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)的不斷完善，社保經(jīng)辦服務(wù)能力也在逐漸的提高，各地養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本設(shè)施也在逐步的建設(shè)當(dāng)中，各項(xiàng)管理制度也在逐漸的加強(qiáng)。建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度工作進(jìn)展順利，成績(jī)明顯、超過預(yù)期，而這項(xiàng)決策的實(shí)施也受到了廣大人民群眾的由衷的支持。由于政府的大力推廣，增強(qiáng)了群眾參保的積極性，從而促進(jìn)了此項(xiàng)制度的全面覆蓋。

 

2 處理三農(nóng)問題存在的困難

 

當(dāng)前我國(guó)GNP(國(guó)民生產(chǎn)總值)已經(jīng)名列世界前茅，可是三農(nóng)問題的存在，長(zhǎng)期影響著我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，處理三農(nóng)問題已經(jīng)成為發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)的首要課題。

 

三農(nóng)問題存在的主要困難就是在于城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。在這種二元結(jié)構(gòu)中城鄉(xiāng)居民對(duì)政府決策的約束權(quán)遠(yuǎn)高于農(nóng)民，在政策出臺(tái)時(shí)，城鄉(xiāng)居民憑借政治上的優(yōu)勢(shì)能夠獲得更多的利益，而農(nóng)民卻無法阻止不利政策的出臺(tái)與實(shí)行，也無法改變城市收入高于農(nóng)村收入的傾斜政策，這就使得二元結(jié)構(gòu)的不平衡愈演愈烈，越來越不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而我國(guó)在處理三農(nóng)問題上，也采取一些相應(yīng)的措施如取消農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)、提高農(nóng)村醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等等，但是這些措施的實(shí)行只能治標(biāo)，卻依然沒有解決三農(nóng)問題的嚴(yán)峻性。從國(guó)民待遇上看，農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)待遇與政治權(quán)利兩個(gè)方面都與城市居民存在差異，在社會(huì)保險(xiǎn)、義務(wù)教育以及醫(yī)療等權(quán)利的使用上也有不足之處。這些問題的存在都是三農(nóng)問題引起的表現(xiàn)，為此，解決三農(nóng)問題對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說刻不容緩。

 

3 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)“三農(nóng)”問題的具體影響

 

三農(nóng)問題是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石，也是主要問題所在。而城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的全面覆蓋，對(duì)三農(nóng)問題帶來了深刻影響。

 

3.1 提高了農(nóng)民的生活水平

 

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)以個(gè)人賬戶養(yǎng)老金與基礎(chǔ)養(yǎng)老金相結(jié)合的原則為基礎(chǔ)，實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)政府補(bǔ)貼的方式，到齡即領(lǐng)待遇，逐步地提高了農(nóng)民的生活水平。

 

3.2 打破了二元結(jié)構(gòu)的不平衡

 

長(zhǎng)久以來，我國(guó)一直是以城市為主農(nóng)村為輔的發(fā)展形勢(shì)，城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之間的不平衡愈演愈烈，之間的差距也越來越大。而城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的推廣后，不僅減輕了農(nóng)民的生活負(fù)擔(dān)，縮短了與城市之間的差距，還加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程的步伐，完成了城鄉(xiāng)統(tǒng)一發(fā)展的目標(biāo)。

 

3.3 促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與內(nèi)需的擴(kuò)大

 

當(dāng)前我國(guó)的國(guó)民收入不均衡，農(nóng)民的收入水平偏低，難以實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)需求。而城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)行，提高了農(nóng)民的收入水平，也提高了農(nóng)民的購(gòu)買力，農(nóng)民消費(fèi)的增加，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與內(nèi)需的擴(kuò)大。

 

4 對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的暢想

 

目前，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)太低，以四川為例，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月僅75元，與城鎮(zhèn)職工標(biāo)準(zhǔn)近10倍以上。國(guó)有層面應(yīng)加大財(cái)政投入，待農(nóng)民年滿60周歲以后，將土地等生產(chǎn)資料交還集體，實(shí)現(xiàn)真正退休，國(guó)家則大幅提升其基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。最好接近城鎮(zhèn)企業(yè)職工水準(zhǔn)，以真正實(shí)現(xiàn)國(guó)民待遇。

 

5 結(jié)束語(yǔ)

 

隨著我國(guó)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全面覆蓋，若農(nóng)民能真正退休，與城鎮(zhèn)職工一樣享受國(guó)民待遇，則解決了我國(guó)人口占比較大的農(nóng)民養(yǎng)老問題，提高了農(nóng)民的物質(zhì)生活水平，從根本上打破了二元結(jié)構(gòu)的不平衡，三農(nóng)問題也得到了根本的解決，從而促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

三農(nóng)的意義范文第4篇

[關(guān)鍵詞]磨課 音樂欣賞 優(yōu)化

[中圖分類號(hào)] G623.71 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1007-9068（2015）30-064

真正的好課的確需要精雕細(xì)琢、千錘百煉，在一次次“磨”的過程中，教師對(duì)教學(xué)理念的把握會(huì)更準(zhǔn)確，對(duì)教材的研讀會(huì)更深入，點(diǎn)撥引導(dǎo)能力、臨場(chǎng)應(yīng)變能力以及教學(xué)創(chuàng)新能力也會(huì)得以提升。

為了執(zhí)教好一節(jié)教材配套錄像課《藍(lán)色多瑙河》，筆者一次又一次地試教與磨課，在矛盾、痛苦、困惑、思索和研討的過程中不斷完善。

一磨：基于兒童，可以舍棄的是什么

《藍(lán)色多瑙河》這首樂曲由引子、5個(gè)小圓舞曲和尾聲組成，這5個(gè)小圓舞曲每首都有其特點(diǎn)，都是用二段體或三段體寫成，除了基本主題外，每首還有一個(gè)副主題。對(duì)五年級(jí)的學(xué)生來說，要在一節(jié)課的時(shí)間內(nèi)欣賞主題眾多、篇幅冗長(zhǎng)的樂曲，對(duì)他們注意力的集中和保持無疑是一個(gè)極大的考驗(yàn)。鑒于以上原因，我初步設(shè)立了以下幾個(gè)目標(biāo)。

1.能初步了解并感知圓舞曲的節(jié)拍特點(diǎn)。

2.能感受5個(gè)小圓舞曲的不同情緒。

3.能看著樂譜聆聽每個(gè)圓舞曲的a部分，在完整聆聽樂曲時(shí)能在每一圓舞曲的a部分跟著圖譜律動(dòng)。

4.能演唱第一圓舞曲a段主題旋律，能在第二圓舞曲的強(qiáng)拍處準(zhǔn)確加入響板、串鈴伴奏，能用在弱拍處加入沙球的方式來感受第三圓舞曲，能用絲帶來感受第五圓舞曲，能用律動(dòng)、加入聲勢(shì)動(dòng)作等方式來感受第五圓舞曲。

師：今天的音樂課，我要請(qǐng)同學(xué)們走進(jìn)音樂廳欣賞一段經(jīng)典優(yōu)美的音樂，請(qǐng)跟著音樂劃拍子。（學(xué)生聆聽樂曲。）

師：我們剛才聽到的音樂片段來自《藍(lán)色多瑙河》，這是一首管弦樂曲，由奧地利的作曲家約翰?施特勞斯創(chuàng)作。剛才大家不由自主地劃著拍子，這是一首用三拍子寫成的圓舞曲，節(jié)奏型為Xxx。這首圓舞曲一共有5個(gè)小圓舞曲。

聆聽每一個(gè)小圓舞曲的a段，配以不同的活動(dòng)：唱一唱第一圓舞曲a段的主題；用打擊樂器串鈴和響板來表現(xiàn)第二圓舞曲a段；在第三圓舞曲a段每一個(gè)樂句末尾處添加沙球，用紗巾表現(xiàn)第四圓舞曲a段；第五圓舞曲a段中，男女生合作跳一跳。

一節(jié)課下來，我遇到了幾大難點(diǎn)：其一，課堂上，無論怎么啟發(fā)誘導(dǎo)都調(diào)動(dòng)不起學(xué)生的積極性，學(xué)生表情麻木，沒有共鳴，而我也感覺極累；其二，由于每個(gè)小圓舞曲只呈現(xiàn)a段，而a段只有幾十秒，時(shí)間極短，學(xué)生還沒來得及感受，音樂就停了；其三，五年級(jí)的學(xué)生已到了不愛動(dòng)、不愛表現(xiàn)的年齡，而這節(jié)課中設(shè)計(jì)了頗多的律動(dòng)，學(xué)生不好意思動(dòng)、不想動(dòng)；其四，設(shè)計(jì)的活動(dòng)太豐富，導(dǎo)致學(xué)生在聆聽音樂的過程中手忙腳亂，如牽線木偶般，沒有自己的思考。

為此，我們?cè)谀フn的過程中，指導(dǎo)老師要求我思考以下四個(gè)問題：磨目標(biāo)――這節(jié)課究竟要干什么？磨環(huán)節(jié)――哪些是課堂必備的環(huán)節(jié)？磨學(xué)生――學(xué)生可能出現(xiàn)哪些問題？磨細(xì)節(jié)――該提什么問題，如何反饋？

二磨：為了兒童，無法回避的是什么

經(jīng)過反復(fù)地研究、推敲，我完成了《藍(lán)色多瑙河》的第二稿。

化繁為簡(jiǎn)，確定本節(jié)課的最重要的目標(biāo)：能夠跟隨整首樂曲踏出三拍子。圓舞曲這個(gè)知識(shí)點(diǎn)是這節(jié)課的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，但是學(xué)生并沒有真正了解圓舞曲這種體裁的特點(diǎn)。為此，在確立了這個(gè)目標(biāo)之后，我對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行了以下調(diào)整。

片段一

1.復(fù)習(xí)歌曲《請(qǐng)你唱個(gè)歌吧》。

2.用手拍出三拍子。

師：這首歌曲是幾拍子的？

3.用腳踏出三拍子。

師：剛才我們是用手拍的，你們能夠用腳踏出三拍子嗎？我們還可以怎樣踏三拍子？

4.學(xué)生隨著教師鋼琴?gòu)椬嗟乃俣染毩?xí)三拍子。

總結(jié)：慢速可以踏出每個(gè)拍點(diǎn)；速度太快時(shí)只需要踏出強(qiáng)拍，身體重心隨著強(qiáng)拍的轉(zhuǎn)移，做前后或左右搖晃就行了。

5.加入旋律練習(xí)三拍子，截取部分圓舞曲的音調(diào)，變換成規(guī)整的旋律。

片段二

1.運(yùn)用踏步經(jīng)驗(yàn)――完整聆聽音樂踏出三拍子（完整版）。

教師在慢速時(shí)，按節(jié)拍作一拍一步走動(dòng)作；在快速時(shí)，做原地踏強(qiáng)拍，身體隨強(qiáng)拍晃動(dòng)。

2.建立肢體表現(xiàn)音樂的經(jīng)驗(yàn)――紗巾表現(xiàn)各段音樂的不同特點(diǎn)。

師：除了用腳踏出三拍子的變化，你們還能從音樂中聽到些什么？看看大家的耳朵夠不夠靈敏。

3.完整聆聽《藍(lán)色多瑙河》，踏著拍子，用紗巾表現(xiàn)自己聽到的音樂。

為了輔助學(xué)生更好地將樂曲用圖形表現(xiàn)出高低起伏的旋律，更加熟悉音樂的主題，幫助學(xué)生記憶音樂、理解作品、提高欣賞能力，可以將歌曲的旋律用線條畫出來。鼓勵(lì)學(xué)生把語(yǔ)言和繪畫有機(jī)結(jié)合起來，是幫助學(xué)生運(yùn)用聯(lián)想欣賞音樂的較好形式與方法。這種聽、說、畫結(jié)合，多種感官參與的音樂欣賞形式，既增加了課堂的趣味性，又激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)音樂的興趣，使每一個(gè)學(xué)生都參與到活動(dòng)中來，變“被動(dòng)學(xué)習(xí)”為“主動(dòng)學(xué)習(xí)”，在聽音樂時(shí)思想更加集中。

第一圓舞曲a樂段：

第二圓舞曲a樂段：

第三圓舞曲a樂段：

第四圓舞曲a樂段：

第五圓舞曲a樂段：

三磨：尊重兒童，應(yīng)該凸顯的是什么

第二次試教結(jié)束后，大家對(duì)我的課堂給予了肯定：結(jié)構(gòu)清晰，重難點(diǎn)突出。但是整節(jié)課的活動(dòng)特別多，學(xué)生不能靜下心來聆聽音樂，更多的時(shí)候依然是跟著老師在動(dòng)。于是，第三次試教的時(shí)候，我再次進(jìn)行了修改。

1.初聽引子和第一圓舞曲a，感受樂器音色和三拍子節(jié)奏。

師：接下來讓我們安靜地聆聽一首三拍子的音樂，請(qǐng)同學(xué)們用耳朵尋找音樂中明顯的圓舞曲的節(jié)奏，用動(dòng)作表現(xiàn)出來。

2.“聆聽第二小圓舞曲a部分。

師：美妙綿長(zhǎng)的旋律如漸漸復(fù)蘇的大自然，煥發(fā)出勃勃的生機(jī)。接下來的音樂會(huì)發(fā)生怎樣的變化？請(qǐng)你嘗試著用面部表情和身體的晃動(dòng)來表現(xiàn)。

師：請(qǐng)同學(xué)們起立，取出會(huì)奏樂的紗巾，邊踩三拍子的舞步邊舞動(dòng)。

師：我為大家準(zhǔn)備了兩件不同的樂器，請(qǐng)大家左手表示響板，右手表示串鈴，一邊聆聽音樂，一邊思考這兩件樂器適合在什么地方演奏。

3.對(duì)比聆聽第三、第四個(gè)小圓舞曲。

師：靈動(dòng)、輕快的圓舞曲還回蕩在耳邊，新的圓舞曲又飄到我們的身邊，接下來，結(jié)合樂譜和圖譜安靜聆聽第三、第四這兩個(gè)不同的圓舞曲，根據(jù)你聽到的音樂選擇合適的圖譜。

4.聆聽第五個(gè)小圓舞曲。

師：富有活力的圓舞曲正如奔流不息、多姿多彩的多瑙河，召喚著我們?nèi)谌胨麄?。?qǐng)大家用圓舞曲舞步來跳一跳。

師：你們的舞步特別整齊。其實(shí)圓舞曲就是用來跳華爾茲這種舞蹈的，華爾茲以旋轉(zhuǎn)為主，所以我們不僅可以用手表現(xiàn)旋律的高低起伏，也可以在音樂中加入旋轉(zhuǎn)動(dòng)作。

三農(nóng)的意義范文第5篇

關(guān)鍵詞：三亞；休閑農(nóng)業(yè)；生態(tài)文化

中圖分類號(hào)：F590 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）04-0241-02

一、三亞社會(huì)環(huán)境分析

（一）地方政府的支持程度與產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

三亞市政府對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展都比較重視，如政府在公共財(cái)政方面對(duì)旅游項(xiàng)目的規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和市場(chǎng)的推廣等發(fā)面提供了優(yōu)惠政策，這些信息對(duì)于對(duì)旅游項(xiàng)目的投資導(dǎo)向及發(fā)展方向有著重要的推動(dòng)作用。另一方面，“2006年，國(guó)家旅游局確定了“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游”主題年活動(dòng)，并進(jìn)行了全面的安排部署。2007年，國(guó)家旅游局確定的“中國(guó)和諧城鄉(xiāng)游”，更加有利于“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”，亦更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。作為海南省的中心城市之一，三亞優(yōu)美的環(huán)境、獨(dú)特的資源、濃郁的鄉(xiāng)村風(fēng)情優(yōu)勢(shì)最適合發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游，休閑農(nóng)業(yè)旅游也帶來了巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益并成為三亞周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，因此三亞休閑旅游必然會(huì)得到三亞地方政府的高度重視與有力支持。

（二）地方原生態(tài)文化保育情況

三亞是中國(guó)最南部的熱帶海濱旅游城市，三亞屬熱帶海洋季風(fēng)氣候區(qū)，年平均氣溫25.7℃，全年日照時(shí)間長(zhǎng)達(dá)2 563個(gè)小時(shí)，座落在山、海之間的三亞市四季陽(yáng)光明媚，素有“天然溫室”之稱。三亞歷史悠久，古稱崖城。早在西漢就序列于中國(guó)版圖，因其遠(yuǎn)離、孤懸海外，人們形象地稱其為“天涯海角”。三亞是多民族聚居地，少數(shù)民族以黎、回、苗族為主，其中黎族人口有20余萬(wàn)人，苗族3 400余人，回族7 800余人，其他少數(shù)民族400余人。各少數(shù)民族歷經(jīng)千百年形成的農(nóng)耕文化、漁文化、狩獵文化、飲食文化、婚喪嫁娶和多姿多彩的民間節(jié)慶活動(dòng)等濃郁的民族習(xí)俗，反映出了人類早期生存的和諧的人文環(huán)境。三亞多數(shù)鄉(xiāng)村地理位置邊遠(yuǎn)，山水相隔，民風(fēng)淳樸。至今還保留著不少獨(dú)有的、原生態(tài)的民族風(fēng)俗，三亞地區(qū)的“三月三”節(jié)是黎族人民最盛大的民間傳統(tǒng)節(jié)日，每年農(nóng)歷三月三黎族青年男女山坡上、河岸邊，青年男女燃起熊熊篝火，姑娘們身著艷麗的七彩衣裙，手戴各式鐲頭，小伙子腰扎紅巾、手執(zhí)花傘，開始?xì)g慶活動(dòng)，在節(jié)奏明快的樂曲聲中，跳起了古老獨(dú)特的竹竿舞、銀鈴雙刀舞、檳榔舞、打柴舞、打獵舞等富有民族特色的傳統(tǒng)舞蹈。當(dāng)夜晚來臨，男女青年互相傾訴愛慕之情，雙方互贈(zèng)信物，相約來年三月三再次相會(huì)。另外，悠久的歷史傳說、名人逸事、精湛的手工技藝和古代軍事遺址這類資源成為廣大游客滿足好奇、求知心理的重要游覽目標(biāo)。以上資源的唯一性、不可轉(zhuǎn)移性豐富了以親近自然、修身養(yǎng)性、度假休閑、體驗(yàn)傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵的旅游過程。

二、三亞地區(qū)旅游資源情況調(diào)查研究

“休閑農(nóng)業(yè)旅游是結(jié)合旅游業(yè)，農(nóng)業(yè)休閑于一體的多領(lǐng)域融合產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)廣泛。休閑農(nóng)業(yè)作為自主、休閑的旅游方式在國(guó)外興起時(shí)間較早，發(fā)展模式也較為成熟，因此可以借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本土特色來發(fā)展中國(guó)的休閑農(nóng)業(yè)旅游。海南良好的生態(tài)環(huán)境以及基礎(chǔ)設(shè)施的完善為其休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展提供了有利的條件?！盵1]具有代表性的旅游企業(yè)有海南農(nóng)墾萬(wàn)嘉果農(nóng)莊、綠楓農(nóng)業(yè)觀光園、瓊海伊甸園山莊（觀光采摘農(nóng)園），海南興隆熱帶植物園（農(nóng)業(yè)高科技觀光園），興隆東南亞風(fēng)情村、南坤民族風(fēng)情旅游區(qū)（民俗觀光），瓊海椰寨農(nóng)家樂，尖峰嶺國(guó)家森林公園、三亞熱帶天堂國(guó)家森林公園（森林觀光型）等，這些農(nóng)業(yè)休閑旅游景點(diǎn)成為那些生活在鋼筋水泥里的現(xiàn)代都市人所向往的緩解心理壓力的“人間天堂”。

三、客源市場(chǎng)分析

風(fēng)景迤邐的三亞吸引了國(guó)內(nèi)外大批游客。三亞國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)有廣東、上海、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市，近年來新興的西南、中原地區(qū)的客源市場(chǎng)顯示了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。其次，省會(huì)城市周邊的大城市如深圳、青島、大連、廈門、寧波等客源市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)。伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，中國(guó)在國(guó)際上的聲望逐步提高，越來越多的國(guó)家熟知三亞，形成了港澳臺(tái)和東南亞市場(chǎng)并舉，歐美市場(chǎng)為補(bǔ)充的新的國(guó)際客源市場(chǎng)。韓國(guó)躍居首位，其他依次為日本、俄羅斯、美國(guó)。

四、三亞休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展策略

（一）科學(xué)定位旅游項(xiàng)目發(fā)展的目標(biāo)

三亞休閑旅游企業(yè)多處于自由、不受約束的低水平的自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)，還未形成樹立品牌的知名旅游企業(yè)的良性發(fā)展道路，品牌旅游企業(yè)宣傳和促銷手段滯后，整體宣傳缺少針對(duì)性，導(dǎo)致旅游企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。旅游企業(yè)熱衷于建設(shè)大項(xiàng)目，合作有待加強(qiáng)?！奥糜雾?xiàng)目有大有小，尤其是大項(xiàng)目，開發(fā)的過程會(huì)經(jīng)歷較長(zhǎng)的時(shí)間，因此在開發(fā)初期就有必要制定總的開發(fā)計(jì)劃，再根據(jù)項(xiàng)目的發(fā)展需要制定分階段的實(shí)施目標(biāo)，形成由近期逐次向遠(yuǎn)期推進(jìn)的發(fā)展計(jì)劃。這樣做的好處，一是可以有計(jì)劃、有步驟地開發(fā)，在經(jīng)營(yíng)中始終有新的產(chǎn)品推出，對(duì)促銷有好處；二是在開發(fā)與經(jīng)營(yíng)中不斷根據(jù)市場(chǎng)的具體情況調(diào)整計(jì)劃，增加或檢索投資及項(xiàng)目，有利于把握投資與經(jīng)營(yíng)方向營(yíng)?！盵2]制定分期目標(biāo)需要遵循三個(gè)原則：第一是市場(chǎng)導(dǎo)向原則。第二是資源集約原則。第三是完善項(xiàng)目原則，即開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目一定要在下一個(gè)旅游旺季到來之前完成。

（二）創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品項(xiàng)目

三亞的旅休閑農(nóng)業(yè)游項(xiàng)目缺乏科學(xué)的規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)，旅游項(xiàng)目功能單一，項(xiàng)目開發(fā)多停留在海上運(yùn)動(dòng)層面，缺乏能滿足游客好奇、探新、求知心理的旅游項(xiàng)目。景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施外觀建設(shè)大同小異，景區(qū)建設(shè)還處在低水平開發(fā)階段。大多數(shù)旅游景點(diǎn)的建設(shè)處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)，在項(xiàng)目開發(fā)上缺乏與三亞其他旅游景點(diǎn)的交流互動(dòng)，這僅僅有限的旅游項(xiàng)目并沒有體現(xiàn)出自己的特色，雷同現(xiàn)象嚴(yán)重?！靶蓍e農(nóng)業(yè)園區(qū)可以選擇開發(fā)的產(chǎn)品項(xiàng)目有高科技設(shè)施農(nóng)業(yè)觀賞區(qū)、農(nóng)事體驗(yàn)采摘園、自助農(nóng)園、觀光果園、百果園、百草園、珍奇掛果園、觀賞蔬菜園、組培中心、立體無土栽培園、科技娛樂園、科普影像館、天文氣象臺(tái)知識(shí)館、克隆苗木館、果品貯藏館、微噴節(jié)水灌溉園、農(nóng)藝教學(xué)作坊（農(nóng)藝DIY）、草地運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、垂釣中心、植物迷宮、林中樂園、休閑木屋（竹樓）、假日農(nóng)莊（度假村）、珍稀植物園、蝴蝶館、動(dòng)物世界、動(dòng)物認(rèn)養(yǎng)園、青少年?duì)I地、跑馬場(chǎng)、野戰(zhàn)俱樂部、森林氧吧、拓展?fàn)I地、野炊燒烤、農(nóng)家自助飲、生態(tài)餐廳、鄉(xiāng)村酒吧等?？梢蚤_展的參與性旅游活動(dòng)有：各種賞花、采摘、品嘗和戶外活動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品節(jié)慶，田園嘉年華，水上運(yùn)動(dòng)，篝火晚會(huì)，鄉(xiāng)土手工藝品制作交流，新奇特農(nóng)產(chǎn)品展銷等?！盵2]開發(fā)出獨(dú)特性強(qiáng)且具有一定程度的不可替代性的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，通過規(guī)模、品牌、優(yōu)質(zhì)等市場(chǎng)戰(zhàn)略的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的認(rèn)同。

（三）提高休閑農(nóng)業(yè)人才素質(zhì)

部分旅游從業(yè)人員在長(zhǎng)期的鄉(xiāng)村生活中形成了不文明的生活習(xí)慣，間接影響了旅游接待服務(wù)的質(zhì)量。例如，在公共場(chǎng)合大聲喧嘩、隨地吐檳榔汁、隨意罵臟話等。旅游地的從業(yè)人員文化素質(zhì)不高，缺少專業(yè)培訓(xùn)，仍以農(nóng)村生產(chǎn)活動(dòng)方式服務(wù)游客，服務(wù)態(tài)度較差，服務(wù)整體水平有待全面提高?！爸挥屑訌?qiáng)旅游人才的培訓(xùn)，才能促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，否則休閑農(nóng)業(yè)將長(zhǎng)期處于發(fā)展初級(jí)的階段，難以達(dá)到國(guó)外的先進(jìn)水平。因此可以建立一個(gè)相關(guān)培訓(xùn)部門或者依托當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)類高校，通過建立培訓(xùn)班、科技學(xué)術(shù)會(huì)議、農(nóng)業(yè)專題講座、研討會(huì)等各種形式，專門組織民定期或者不定期的培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)能力、經(jīng)營(yíng)管理水平以及服務(wù)意識(shí)。同時(shí)，要請(qǐng)進(jìn)一些既懂得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又懂得旅游產(chǎn)品的開發(fā)、推廣、營(yíng)銷技能的復(fù)合型人才，這些復(fù)合型應(yīng)用人才不僅要熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，了解農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，還要善于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和旅游開發(fā)管理，并具備高素質(zhì)、園林美學(xué)意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)、區(qū)位經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)，能夠從景觀美學(xué)、生態(tài)設(shè)計(jì)學(xué)、歷史學(xué)等多角度設(shè)計(jì)規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和觀光旅游結(jié)合起來，開發(fā)出集觀光性、參與性、知識(shí)性和趣味休閑于一體的休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng)，吸引游客前來休閑度假，放松身心。”[1]

五、結(jié)語(yǔ)

海南三亞擁有游悠久歷史的鄉(xiāng)土文化，有多姿多彩的民俗風(fēng)情，尤其是那蔚藍(lán)恬靜的大海，更是讓那生活在鋼筋水泥里的現(xiàn)代都市人所向往的緩解心理壓力的“人間天堂”。在三亞旅游舒緩壓力的同時(shí)還等于在天然的氧吧里吐故納新，三亞人民的熱情好客、勤勞勇敢的優(yōu)秀品質(zhì)，有利于現(xiàn)代都市人重新審視人性，珍視人與人之間的團(tuán)結(jié)合作。三亞生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展解決了農(nóng)民的就業(yè)問題；增加了農(nóng)民受益，讓農(nóng)民脫貧致富；有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；進(jìn)一步改善了村容村貌，促進(jìn)了鄉(xiāng)村整體文明的提高。顯而易見，促進(jìn)三亞生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和科學(xué)發(fā)展觀的要求，實(shí)現(xiàn)了三亞市的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的最大化。、

參考文獻(xiàn)：