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對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)與理解范文第1篇

總所周知，在21世紀(jì)里，農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)民三農(nóng)問(wèn)題同樣存在，并將在中華名族走向偉大復(fù)興的新的歷史征程中處于極其重要的位置，發(fā)揮不可或缺的基礎(chǔ)和保障作用。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成功與否取決于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)村問(wèn)題的解決與否，解決“三農(nóng)”問(wèn)題是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要工作任務(wù)。黨的大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，中央新的領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題。只有解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，才能使改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)深化下去，才能全面建設(shè)小康社會(huì)。

對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我走訪了家鄉(xiāng)的一些村落，同一些村民、村干進(jìn)行了交談，真真實(shí)實(shí)的了解到了，三農(nóng)問(wèn)題不僅是國(guó)家當(dāng)前的一大核心問(wèn)題，而且也對(duì)我縣有著很大的影響，對(duì)每一個(gè)農(nóng)民有著密切的聯(lián)系。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，廣大人民群眾的生活開(kāi)資均來(lái)自農(nóng)業(yè)上的收入，而我們卻在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上有著極多的缺陷，從而導(dǎo)致了農(nóng)民的生活水平得不到改善，并且還引發(fā)了一系列的共存問(wèn)題。以下，我就我家鄉(xiāng)的一些實(shí)際問(wèn)題，來(lái)談?wù)勎覍?duì)三農(nóng)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。

首先，三農(nóng)問(wèn)題是三個(gè)共存性的問(wèn)題，它們互相牽連，互相制約；其次，三農(nóng)問(wèn)題會(huì)引發(fā)其它的問(wèn)題，這就更加阻礙了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；再者，三農(nóng)問(wèn)題是一個(gè)普遍性的，歷史性的問(wèn)題，對(duì)于解決三農(nóng)問(wèn)題，就有著歷史的艱巨性。

三農(nóng)問(wèn)題是有著很大的關(guān)聯(lián)的，它們是并存的。農(nóng)業(yè)得不到發(fā)展，就使農(nóng)民的生活水平得不到提升，農(nóng)民的生活水平總是處于低迷狀態(tài)，那么農(nóng)村也無(wú)法得到發(fā)展。這樣一來(lái)，城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化水平的差距就會(huì)進(jìn)一步拉大。農(nóng)村的種植方式，民房，都還處于十分低下的狀態(tài)，基礎(chǔ)設(shè)施非常缺乏，受天氣的影響極大，尤其是今年，我目睹了家鄉(xiāng)水稻無(wú)法正常收割的情況，令人堪憂。三農(nóng)問(wèn)題，就是一個(gè)如同惡性循環(huán)一樣的并存問(wèn)題，所以必須要有所改善才能改變農(nóng)民生活水平低下的狀態(tài)。家鄉(xiāng)的三農(nóng)問(wèn)題尤為顯著，家鄉(xiāng)的生產(chǎn)發(fā)展都是靠農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)，所以有的地方栽種花生，有的種西瓜，有的種柑橘，雖然說(shuō)已經(jīng)有了一定的規(guī)模性，但是卻是采用的小戶自家種植，，這樣的種植方式是有著很大的局限性的。首先，小戶種植，沒(méi)有采用現(xiàn)代化的科技種植方法，產(chǎn)量就會(huì)得不到提升，其次，小戶種植太過(guò)隨意，對(duì)于作物的出售渠道就會(huì)有所限制。這樣，農(nóng)民的所收獲的產(chǎn)物就沒(méi)有得到很好的收入，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平也就得不到很好的改善，農(nóng)村的道路就依舊還是不通暢?；A(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法得到及時(shí)的運(yùn)輸，影響了農(nóng)民的收入，這樣周而復(fù)始的循環(huán)，三農(nóng)問(wèn)題就依然沒(méi)有得到很好的解決。

三農(nóng)問(wèn)題的存在，會(huì)引發(fā)一系列的并存問(wèn)題。第一，農(nóng)業(yè)一直得不到發(fā)展，家鄉(xiāng)年輕一代的群眾就選擇了外出謀生。很多人都覺(jué)得在家務(wù)農(nóng)不如出去闖蕩，我小時(shí)候的朋友，有好幾個(gè)都是留守兒童，這樣一來(lái)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上就只能靠所謂的老弱殘兵了，農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景就更加堪憂了。并且，留守兒童的問(wèn)題也就跟著同時(shí)產(chǎn)生了。據(jù)調(diào)查顯示，家鄉(xiāng)的留守兒童占了兒童的57%。兒童是國(guó)家的希望，但是卻沒(méi)有得到父母應(yīng)有的關(guān)心和懷抱，那么就在學(xué)校形成了許多的不良習(xí)慣，最終父母是失去的遠(yuǎn)比得到的多。在我下鄉(xiāng)走訪的過(guò)程中，還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題，那么這其次就是，房屋荒廢，田地荒蕪。一個(gè)村，就有三四家的房屋無(wú)人居住，甚至是雜草重生，這并不是家道中落，而是全部都選擇了外出謀生，那么這些田地也無(wú)人看管，落得個(gè)荒涼。其實(shí)，人們選擇外出打工并不是一個(gè)錯(cuò)誤，三農(nóng)問(wèn)題嚴(yán)重，人們?cè)诩胰氩环蟪?，這個(gè)選擇或許也是出于無(wú)奈，這是一個(gè)并存性問(wèn)題，關(guān)鍵還是在于三農(nóng)問(wèn)題。如果農(nóng)民有了足夠的收入，那也就沒(méi)有人想外出了。

三農(nóng)問(wèn)題是一個(gè)歷史性問(wèn)題，從古至今，農(nóng)民都是一個(gè)核心問(wèn)題。長(zhǎng)久以來(lái)，農(nóng)民的生產(chǎn)生活對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著至關(guān)重要的作用。我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)，所以要必須解決這個(gè)問(wèn)題，雖然不能靠一朝一夕來(lái)完成，但是要從基礎(chǔ)做起，一步一步，扎實(shí)穩(wěn)固，歷史性的問(wèn)題就要通過(guò)長(zhǎng)期的檢驗(yàn)來(lái)完成。只有慢慢的讓農(nóng)民富裕起來(lái)，才能讓整個(gè)國(guó)家更加強(qiáng)壯起來(lái)。

對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)與理解范文第2篇

新型城鎮(zhèn)化背景下的皖北城一體化建設(shè)研究

――以宿州市為例

歐曉倩章夢(mèng)雪

（宿州學(xué)院，安徽 宿州 234000）【摘要】首先，在了解城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵與建設(shè)意義的基礎(chǔ)上，以宿州市為例，運(yùn)用訪談法、問(wèn)卷調(diào)查法等調(diào)研方法對(duì)宿州市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)查。其次，從社會(huì)層面、政府層面、城鎮(zhèn)居民層面分析了宿州市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的現(xiàn)狀，得出了有關(guān)于城鄉(xiāng)一體化存在的困難和問(wèn)題。最后，城鄉(xiāng)居民層面、政府層面以及社會(huì)層面提出了合理化的建議。

【關(guān)鍵詞】新型城鎮(zhèn)化；城鄉(xiāng)一體化；二元結(jié)構(gòu)；城鄉(xiāng)差距

緒論

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，社會(huì)矛盾更加突出，因此在城鎮(zhèn)化發(fā)展中隱藏了愈多的風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素，但這并不能阻礙城鎮(zhèn)化的步伐，在面對(duì)這些問(wèn)題時(shí)，皖北地區(qū)給自身制定了明確的目標(biāo)，即以人為本的發(fā)展理念，還兼具和諧發(fā)展的目標(biāo)，另外堅(jiān)持在發(fā)展中體現(xiàn)綠色、低碳、可持續(xù)、可發(fā)展等。

同時(shí)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，它至少涵蓋三個(gè)層次的內(nèi)容，一是人口城鎮(zhèn)，二是經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化，三是社會(huì)城鎮(zhèn)化，在這三個(gè)層次發(fā)展中，社會(huì)的矛盾也尤為突出，例如人口不斷的增多，但土地的使用率卻低，這也是現(xiàn)在政府采取土地集中使用的原因，在面對(duì)這些潛在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題時(shí)，皖北地區(qū)采取一套行之有效的發(fā)展模式，即與周邊地區(qū)一起聯(lián)合探索出適合皖北地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展的道路，以實(shí)現(xiàn)皖北地區(qū)城鄉(xiāng)間的共同發(fā)展與富裕。

一、研究現(xiàn)狀描述

（一）宿州市與安徽省其他直轄市的城鎮(zhèn)化率情況

根據(jù)2014年安徽省統(tǒng)計(jì)局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示安徽省各個(gè)市的城鎮(zhèn)化覆蓋率中，合肥為69.10%，增福為1.31；淮南市為67.90%，增福為1.25；蚌埠市為50.91%，增福為1.24；淮北市為59.76%，增福為1.23；阜陽(yáng)市為37.50 %，增福為1.27；宿州市為37.43%，增福為1.27。

單從城鎮(zhèn)化率角度來(lái)看宿州城鎮(zhèn)化率在不斷的增長(zhǎng)但城鎮(zhèn)化水平還是相對(duì)較低的，增長(zhǎng)幅度與其他城市相比并不突出。這樣單一發(fā)展會(huì)使得宿州等一些城市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)無(wú)法持續(xù)發(fā)展，也無(wú)法從產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會(huì)保障、生活方式等多個(gè)角度來(lái)實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化背景下的皖北城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

（二）宿州市近幾年城鎮(zhèn)化率情況

數(shù)據(jù)顯示，宿州市近幾年的城鎮(zhèn)化覆蓋率非別為：11年33.1%、2012年34.8%、2013年36.2%、2014年37.4%?？梢?jiàn)城鎮(zhèn)化率一直在提高，但增速卻在減緩，增長(zhǎng)幅度也十分微小。

（三）宿州各地區(qū)的城鎮(zhèn)化覆蓋率

數(shù)據(jù)顯示，宿州市各區(qū)的城鎮(zhèn)化率分別為：橋區(qū)為45.1%、碭山縣為35.9%、靈璧縣為25.3%、蕭縣為21.9%、泗縣為18.5%?？梢缘某醪降贸觯簶騾^(qū)的城鎮(zhèn)化率最高，泗縣的城鎮(zhèn)化率最低；橋區(qū)的城鎮(zhèn)化率比泗縣高22.2%，各地區(qū)發(fā)展不均衡。

（四）城鄉(xiāng)居民收入差距

根據(jù)宿州市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2010―2014年間，城鄉(xiāng)絕對(duì)收入差距從13190到18925。城鄉(xiāng)收入差距比高達(dá)300%，而且每年都會(huì)增長(zhǎng)。

從表中可以清楚的看到城鎮(zhèn)居民收入與農(nóng)村居民收入存在將近3倍的差距，這也體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的發(fā)展失衡。但從這表中也可以看書(shū)，城鄉(xiāng)收入差距也在不斷的減少，但總體減幅不是很大。

二、研究結(jié)果分析

（一）存在的問(wèn)題

1.城鎮(zhèn)化增速滯緩，縣域城鎮(zhèn)化水平不均衡

在城鎮(zhèn)化的過(guò)程當(dāng)中，隨著各種問(wèn)題的出現(xiàn)，城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度開(kāi)始減緩。宿州市與安徽省其他地級(jí)市的城市化覆蓋率對(duì)比也不是很突出，還是處于相對(duì)落后的狀態(tài)。這就說(shuō)明人們應(yīng)該意識(shí)到不能一味地走老城鎮(zhèn)化道路，而是要尋求一種新的突破。

由圖2 3可以清晰地看到，宿州市各地區(qū)的城鎮(zhèn)化率差別非常大，縣域城鎮(zhèn)化水平不均衡。各個(gè)區(qū)域都在建設(shè)，但由于每個(gè)地方建設(shè)的力度、效度以及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展不同等等原因，導(dǎo)致了城鎮(zhèn)化水平不均衡。

2.城鄉(xiāng)一體化建設(shè)不徹底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民思想落后

從實(shí)地調(diào)研結(jié)果顯示，在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)過(guò)程中，有些地方建設(shè)的不夠完善；有的是建設(shè)完了之后，后期的工作卻沒(méi)有持續(xù)下去，導(dǎo)致已經(jīng)建設(shè)好的成果毀于一旦；還有的是在建設(shè)途中就停滯不前。這些問(wèn)題的出現(xiàn)與政府的政策實(shí)施的力度和絳辛τ瀉艽蟮墓叵怠

還有就是城鄉(xiāng)居民對(duì)城鄉(xiāng)一體化概念沒(méi)有深刻的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致在建設(shè)中有些居民不支持政府的工作，導(dǎo)致建設(shè)中出現(xiàn)困難。還有許多農(nóng)民思想文化水平達(dá)不到，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人文發(fā)展脫節(jié)，有可能會(huì)導(dǎo)致造成只是建立了城鎮(zhèn)，卻沒(méi)有可此續(xù)發(fā)展的動(dòng)力的局面。

3.城鄉(xiāng)差距明顯

城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)、教育、空間上仍存在著一定的差距，而這些差距阻礙著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)。如在空間方面，城鄉(xiāng)之間存在著有形和無(wú)形的隔離，城市帶和鄉(xiāng)村帶之間空間差的減少速度遠(yuǎn)跟不上近幾年的發(fā)展形勢(shì)。

通過(guò)調(diào)查研究數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)如今城鄉(xiāng)居民在個(gè)方面都存在著較大的差距。近幾年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖迅速，但從數(shù)據(jù)中可得出農(nóng)村居民遠(yuǎn)跟不上現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以如何解決此類問(wèn)題改善農(nóng)村居民的生活水平成為我們下一步需要解決的問(wèn)題。

城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展的程度差，農(nóng)村文化在一定程度上存在著滯后性和保守性，這種文化上的差距在一定程度上阻礙了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。

從城鄉(xiāng)的差距可以看出宿州的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)還有待提高，應(yīng)該從多個(gè)角度多維的綜合發(fā)展，使宿州在迎合發(fā)展政策的同時(shí)能結(jié)合自身的情況走適合自己的發(fā)展道路，讓城鄉(xiāng)一體化建設(shè)得到理想的效果。

4.對(duì)新型城鎮(zhèn)化背景下的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足

宿州等一些地區(qū)近幾年將改善重點(diǎn)放在擴(kuò)大城市空間和城市數(shù)目增加方面，出現(xiàn)了“虛假城鎮(zhèn)化”、“城鎮(zhèn)化不徹底”的現(xiàn)象，在這種現(xiàn)象下城鎮(zhèn)化率雖然得以提高，但是農(nóng)民并沒(méi)真正的享受到城鎮(zhèn)居民的待遇，并沒(méi)有從本質(zhì)上得以改善從而致使城鄉(xiāng)一體化建設(shè)改善不突出發(fā)展緩慢。

要想使城鄉(xiāng)一體化建設(shè)能夠全面、可持續(xù)的發(fā)展，要對(duì)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的意義進(jìn)行深刻的了解和認(rèn)識(shí)。

5.單一發(fā)展，沒(méi)有尋求新的突破

就研究結(jié)果顯示，宿州地區(qū)在皖北城鄉(xiāng)一體化建設(shè)方面還有很多的不足和需要改進(jìn)的地方，發(fā)展體系不夠完善較為單一。這致使宿州的一體化建設(shè)速度較其他皖北地區(qū)相對(duì)比較緩慢。

縱觀宿州近幾年的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)主要將改善重點(diǎn)放在擴(kuò)大城市規(guī)模和城市數(shù)量增長(zhǎng)方面，沒(méi)有從根本上解決皖北城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的根本問(wèn)題，沒(méi)有從多維角度來(lái)發(fā)展宿州在新城鎮(zhèn)背景下的皖北城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。沒(méi)有解決阻礙城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的三農(nóng)問(wèn)題和二元化結(jié)構(gòu)等主要問(wèn)題。

（二）出現(xiàn)問(wèn)題的原因

1.城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)制約城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

城市化在某種程度上可以理解為由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變的過(guò)程，即使實(shí)行戶籍制度，可以緩解城市的就業(yè)壓力，但是在某種程度上卻隔離了城市與農(nóng)村，使得二者存在于相對(duì)封閉的空間中，這種情況對(duì)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)產(chǎn)生不利影響。

城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)加劇了社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不均衡。近幾年城鎮(zhèn)人口數(shù)目增加和城鎮(zhèn)空間的擴(kuò)張使得城鎮(zhèn)化率提高農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)戶口但只是偽城鎮(zhèn)化。在消費(fèi)的形式方面，農(nóng)村人的消費(fèi)屬于沒(méi)有城市人豐富多彩，他們解決溫飽問(wèn)題就可以，而城市人更懂得享受生活。沒(méi)有從根本上解決建設(shè)問(wèn)題，使得城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)更加制約城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)。

2.三農(nóng)問(wèn)題突出

宿州近幾年的新型城鎮(zhèn)化背景下的皖北城鄉(xiāng)一體化建設(shè)并沒(méi)有解決三農(nóng)問(wèn)題。三農(nóng)問(wèn)題主要表現(xiàn)為農(nóng)民的收入低且增收難，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民的收入差距較大，解決三農(nóng)問(wèn)題主要就是縮小城鄉(xiāng)居民貧富差距。

各部門(mén)通過(guò)采取一些措施，使三農(nóng)問(wèn)題在生產(chǎn)方式、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)等方面得到相應(yīng)的改善，但是這個(gè)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上新型城鎮(zhèn)化背景下的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的發(fā)展腳步。

3.政策的貫徹落實(shí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的文化水平

由于人們對(duì)城鄉(xiāng)一體化的認(rèn)識(shí)不夠深刻，導(dǎo)致政策在實(shí)施的過(guò)程中會(huì)受到多方面的阻礙。原城鎮(zhèn)中的人會(huì)不接受農(nóng)民，而農(nóng)民也會(huì)適應(yīng)不了城鎮(zhèn)的生活，他們還是習(xí)慣于自己自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，這些都是政策能否徹底落實(shí)、落實(shí)到位的關(guān)鍵約束因素。

在調(diào)查的幾個(gè)地方，我們發(fā)現(xiàn)雖然城鎮(zhèn)建設(shè)中的基本設(shè)施都是齊全的，但是后期被損壞的程度非常的嚴(yán)重，居民們根本沒(méi)有珍惜公共設(shè)施的意識(shí)。因此，在城鎮(zhèn)化建設(shè)當(dāng)中一定要堅(jiān)強(qiáng)居民思想道德建設(shè)。讓人們意識(shí)到建設(shè)城鄉(xiāng)一體化最終都是為了廣大人民群眾的利益，那么才能可持續(xù)的發(fā)展、和諧的發(fā)展。

三、對(duì)策與建議

（一）貫徹新型城鎮(zhèn)化對(duì)城鄉(xiāng)一體化的指導(dǎo)作用

自從改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中卻帶來(lái)了許多經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方面的問(wèn)題，其中最突出的就是加劇了城鄉(xiāng)二元分割。所以，宿州市城鎮(zhèn)化路徑也需要改變過(guò)去不夠科學(xué)的城市化，而是要轉(zhuǎn)向基于城鄉(xiāng)一體化的新型城鎮(zhèn)化道路。

首先，人的城鎮(zhèn)化是新型城鎮(zhèn)化的核心，在這個(gè)層面上就要求加速推進(jìn)農(nóng)村居民轉(zhuǎn)化為市民的過(guò)程，比如現(xiàn)在對(duì)于農(nóng)村居民的城市戶口問(wèn)題就是一個(gè)亟待解決的問(wèn)問(wèn)題。再者，產(chǎn)城的融合、城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)、工農(nóng)的協(xié)調(diào)等方面的發(fā)展一直都是新型城鎮(zhèn)化要求。

可以看出，新型城鎮(zhèn)化的基本指導(dǎo)思想都對(duì)解決城鄉(xiāng)一體化建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題，有著很大的指導(dǎo)作用，告訴我們接下來(lái)的城鄉(xiāng)發(fā)展的新道路，那就是不但要走可持續(xù)、良性的發(fā)展道路，而且要在發(fā)展中考慮到人的重要性，建立一個(gè)經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境都和諧、統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展的新城鎮(zhèn)。

（二）加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的建設(shè)

發(fā)展小城鎮(zhèn)，可消化農(nóng)村勞動(dòng)力，消除城市就業(yè)壓力。小城鎮(zhèn)建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化一個(gè)重要的部分，同樣適用于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。小城鎮(zhèn)有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、科技、人才等優(yōu)勢(shì)，有利于帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但現(xiàn)實(shí)卻是很多人都沒(méi)有意識(shí)到小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要性，對(duì)于小城鎮(zhèn)的建設(shè)較弱，沒(méi)有得到徹底實(shí)施。在此層面上，小城鎮(zhèn)有必要作為城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的重要一步。

（三）改革戶籍政策

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是造成社會(huì)收入分配差距的主要原因。想要減少這類收入分配上的差異，就必須轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)戶籍管理制度。有很多地方的城鎮(zhèn)化的有戶籍人口市民率與非戶籍人口綠的差別仍舊很大，這就要求我們改變這種現(xiàn)狀，從而使城鄉(xiāng)間的勞動(dòng)力可以自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)平等就業(yè)。

（四）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的受教育水平

我國(guó)一直強(qiáng)調(diào)“科教興國(guó)”，并且一直努力建設(shè)為一個(gè)人才大國(guó)。因?yàn)橹挥杏辛巳瞬牛瑖?guó)家才能更好地發(fā)展。同樣的在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，教育水平同樣很發(fā)達(dá)。由此可見(jiàn)，在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中，我們必須樹(shù)立到“硬實(shí)力”重要，但“文化軟實(shí)力”更重要的觀念。在建設(shè)中大力發(fā)展教育，提高人們的受教育水平，培養(yǎng)出更多的實(shí)用型人才。

既然大力發(fā)展人才，那么就相應(yīng)的要出臺(tái)一些政策去留住人才，為家鄉(xiāng)的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

四、結(jié)論

宿州雖在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面取得了一定的成就但較其他城市發(fā)展速度還是相對(duì)比較緩慢。其主要原因是城鄉(xiāng)二元制和三農(nóng)問(wèn)題突出制約了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。只有在相關(guān)程度上減少二元制問(wèn)題和三農(nóng)問(wèn)題對(duì)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展影響和從根本上消除這兩個(gè)問(wèn)題，才能使宿州新型城鎮(zhèn)化背景下的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展成為一種新的格局。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，p少城鄉(xiāng)居民收入差距，建設(shè)全面小康社會(huì)。

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展聯(lián)系個(gè)社會(huì)的各個(gè)層面和人民的思想、認(rèn)知、文化等方面。在建設(shè)城鄉(xiāng)一體化時(shí)要全面協(xié)調(diào)，不可突出冒進(jìn)，相互之間做加減法磨除棱角，實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化科學(xué)的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化的核心在于實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展這和一體化的要求起到相輔相成的作用。

在目前城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大的背景下，通過(guò)城鄉(xiāng)一體化來(lái)縮小城鄉(xiāng)差距已刻不容緩，而新型城鎮(zhèn)化立足于我國(guó)目前的大背景下，則更有利于縮小城鄉(xiāng)差距。其貼近經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身，創(chuàng)造出新的投資需求，提高農(nóng)民收入，利于城市升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

此論文主要圍繞城鄉(xiāng)二元制和三農(nóng)問(wèn)題來(lái)探索研究，了解發(fā)展現(xiàn)狀、取得的相關(guān)成就和存在的相關(guān)問(wèn)題并提出了相應(yīng)的建議。

加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是國(guó)家和人們的共同愿景，是促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的必要途徑。各地省市應(yīng)貫徹落實(shí)總體規(guī)劃，也要在落實(shí)的同時(shí)走適合自己的發(fā)展道路。

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對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)與理解范文第3篇

第一，在第一輪單元復(fù)習(xí)中，分微觀建構(gòu)、中觀建構(gòu)和宏觀建構(gòu)三個(gè)層次構(gòu)建整個(gè)高中思想政治教材的知識(shí)體系、提升應(yīng)考能力以及綜合素質(zhì)。第二，在第二輪時(shí)事專題的復(fù)習(xí)中同樣以“三觀”建構(gòu)理論為指導(dǎo)，從整體了解重大時(shí)事的來(lái)龍去脈，從而更準(zhǔn)確地抓住問(wèn)題的切入點(diǎn)，更準(zhǔn)確地分析和解決實(shí)際問(wèn)題。第三.在第三論復(fù)習(xí)中根據(jù)考綱，通覽全書(shū)，建構(gòu)宏觀知識(shí)體系，把夯實(shí)基礎(chǔ)與提高能力相結(jié)合。

關(guān)鍵詞：三觀建構(gòu)理論；政治高考備考

如今政治學(xué)科是文科綜合的一部分，在強(qiáng)調(diào)“以能力立意”的文綜高考在考查政治學(xué)科能力的同時(shí)，注意跨學(xué)科知識(shí)滲透，這就要求學(xué)生扎扎實(shí)實(shí)地掌握基礎(chǔ)知識(shí)，形成系統(tǒng)的、全面的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，才能形成較強(qiáng)的學(xué)科能力。根據(jù)這一要求，可以運(yùn)用“微觀、中觀與宏觀”建構(gòu)理論為指導(dǎo)的復(fù)習(xí)方法，扎實(shí)基礎(chǔ)，提高知識(shí)整合的能力，形成完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，可以說(shuō)起到事半功倍的效果。

運(yùn)用獨(dú)特的“微觀、中觀與宏觀”建構(gòu)理論為指導(dǎo)的政治學(xué)科復(fù)習(xí)方法，對(duì)高三備考復(fù)習(xí)主要分為三個(gè)方面進(jìn)行：

第一，在第一輪單元復(fù)習(xí)中，分微觀建構(gòu)、中觀建構(gòu)和宏觀建構(gòu)三個(gè)層次構(gòu)建整個(gè)高中思想政治教材的知識(shí)體系、提升應(yīng)考能力以及綜合素質(zhì)。

高考測(cè)試的基本目標(biāo)是通過(guò)設(shè)置新情境、新問(wèn)題，測(cè)試考生的知識(shí)建構(gòu)過(guò)程，因而高考的解題過(guò)程，就是一個(gè)知識(shí)建構(gòu)的過(guò)程，即運(yùn)用學(xué)科知識(shí)，按照試題要求，提取并處理試題信息，建構(gòu)新的知識(shí)體系。這就要求在復(fù)習(xí)別注重學(xué)生建構(gòu)知識(shí)體系能力的培養(yǎng)。由于知識(shí)體系的建構(gòu)應(yīng)該是一個(gè)由微觀至中觀、再由中觀至宏觀，循序漸進(jìn)，不斷深化和擴(kuò)展的過(guò)程，因而從“三觀”（即微觀、中觀、宏觀）的層次逐級(jí)建構(gòu)知識(shí)體系，可以逐漸形成系統(tǒng)地、有條理地把握知識(shí)的能力。

例如，在復(fù)習(xí)經(jīng)濟(jì)常識(shí)的過(guò)程中，可以把其知識(shí)體系分為商品、貨幣、價(jià)值規(guī)律……對(duì)外貿(mào)易、家庭消費(fèi)和消費(fèi)者的合法權(quán)益共十幾個(gè)微觀建構(gòu)，然后又分為經(jīng)濟(jì)常識(shí)的基本理論、生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)五個(gè)中觀建構(gòu)，最后從整體上找出經(jīng)濟(jì)常識(shí)的宏觀建構(gòu)。在復(fù)習(xí)過(guò)程中，首先是復(fù)習(xí)微觀建構(gòu)，如微觀建構(gòu)一：商品；微觀建構(gòu)二：貨幣；微觀建構(gòu)三：價(jià)值規(guī)律；微觀建構(gòu)四：社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)制度；微觀建構(gòu)五：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征，全面細(xì)致地把握它們核心概念、基本原理和基本方法等主干知識(shí)。在此基礎(chǔ)上過(guò)渡到中觀建構(gòu)：經(jīng)濟(jì)常識(shí)的基礎(chǔ)理論，找出五個(gè)微觀建構(gòu)之間的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和知識(shí)間的聯(lián)系。按照這一方法，以此類推，從每一個(gè)微觀建構(gòu)到中觀建構(gòu)，最后找出經(jīng)濟(jì)常識(shí)的宏觀建構(gòu)，即找出整個(gè)經(jīng)濟(jì)常識(shí)的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和綜合解讀主干知識(shí)。同時(shí)，每一個(gè)微觀建構(gòu)、中觀建構(gòu)和宏觀建構(gòu)都配置有考題賞析、能力演練，以鞏固和消化所復(fù)習(xí)的知識(shí)。通過(guò)這個(gè)以建構(gòu)主義理論為指導(dǎo)的單元復(fù)習(xí)方法，培養(yǎng)了學(xué)生系統(tǒng)掌握知識(shí)的能力，使學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握具有連貫性、完整性和條理性，增強(qiáng)了學(xué)生的整合知識(shí)的能力。

第二，在第二輪時(shí)事專題的復(fù)習(xí)中同樣以“三觀”建構(gòu)理論為指導(dǎo)，從整體了解重大時(shí)事的來(lái)龍去脈，從而更準(zhǔn)確地抓住問(wèn)題的切入點(diǎn)，更準(zhǔn)確地分析和解決實(shí)際問(wèn)題。

時(shí)政性是高考政治的一大特點(diǎn)，高考試題中往往根據(jù)重大熱點(diǎn)問(wèn)題為背景設(shè)置新情境，測(cè)試考生調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力，這不僅要求學(xué)生對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題有一定的了解，做到 “眼觀六路，耳聽(tīng)八方”，而且要求以第一輪復(fù)習(xí)中以掌握知識(shí)為主，要根據(jù)教材知識(shí)結(jié)合熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析，而不是死搬教材，死背書(shū)本。所以，時(shí)政熱點(diǎn)專題復(fù)習(xí)的過(guò)程，也是一個(gè)從微觀至中觀、再由中觀至宏觀循序漸進(jìn)的知識(shí)建構(gòu)的過(guò)程。從熱點(diǎn)專題復(fù)習(xí)中，先選擇某個(gè)社會(huì)問(wèn)題為主題，再探討與這一主題相關(guān)的其它問(wèn)題，再宏觀建構(gòu)對(duì)該主題的總體認(rèn)識(shí)，這是對(duì)待時(shí)政熱點(diǎn)復(fù)習(xí)正確價(jià)值取向。例如，在復(fù)習(xí)三農(nóng)問(wèn)題時(shí)，可以把這一主題分為完善土地承包關(guān)系、優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及增加農(nóng)民收入、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這三個(gè)微觀問(wèn)題，再?gòu)闹杏^上整體把握解決三農(nóng)問(wèn)題的措施，最后以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)全球化為時(shí)代背景，宏觀把握三農(nóng)問(wèn)題。這樣就能培養(yǎng)學(xué)生從整體的角度思考問(wèn)題的自覺(jué)性，訓(xùn)練了學(xué)生們思想和表達(dá)的邏輯性和層次感。

第三.在第三論復(fù)習(xí)中根據(jù)考綱，通覽全書(shū)，建構(gòu)宏觀知識(shí)體系，把夯實(shí)基礎(chǔ)與提高能力相結(jié)合。

對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)與理解范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)民培訓(xùn)；實(shí)用技術(shù)；研究生

中圖分類號(hào)：G642.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）50-0178-02

派遣高校相關(guān)專業(yè)學(xué)生深入農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和農(nóng)戶，把科技人員引入農(nóng)村一線，加強(qiáng)人才培養(yǎng)；把科技知識(shí)引入農(nóng)村一線，幫助農(nóng)民解決新農(nóng)村建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題，向周邊輻射，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村大地上的“產(chǎn)學(xué)研”三結(jié)合。例如湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)施的“雙百”科技富民工程，就是一種地方農(nóng)業(yè)院校服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)典模式[1]。研究生參與農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相對(duì)于本科生、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員更具專業(yè)性，對(duì)所學(xué)專業(yè)的知識(shí)理解更深刻、意義認(rèn)識(shí)更清晰，能夠有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式的推廣普及，加快了高校農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收做出了貢獻(xiàn)，但同時(shí)也存在著一定的問(wèn)題。

一、存在問(wèn)題

1.自覺(jué)服務(wù)“三農(nóng)”的意識(shí)不強(qiáng)，研究生自身積極性不夠高。我國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期處于弱勢(shì)地位，致使立足于為“三農(nóng)”服務(wù)的農(nóng)業(yè)高校和農(nóng)業(yè)科技工作者長(zhǎng)期處于一個(gè)尷尬的境地，而這又導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)高校在服務(wù)“三農(nóng)”的過(guò)程中，自覺(jué)意識(shí)不強(qiáng)[2]。研究生在科研項(xiàng)目選題方面，多重視農(nóng)業(yè)科技高端的點(diǎn)和純理論方面研究，而對(duì)面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民推廣的實(shí)用技術(shù)開(kāi)發(fā)較為忽視，造成研究與實(shí)踐的嚴(yán)重脫節(jié)；同時(shí)在農(nóng)業(yè)科技推廣方面缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不能真正深刻理解農(nóng)民的需求，也就無(wú)從談起因地制宜地進(jìn)行針對(duì)性的技術(shù)培訓(xùn)。

2.農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣脫節(jié)。一直以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)教育、科研以各農(nóng)業(yè)院校、科研院所為主，有專門(mén)的推廣體系，相互之間合作不甚深入，而農(nóng)林院校、科研院所畢業(yè)的大量畢業(yè)生又不直接從事農(nóng)業(yè)方面的工作，導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣的嚴(yán)重脫節(jié)；農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目和人才培養(yǎng)目標(biāo)不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，先進(jìn)的科研成果不能得到及時(shí)的轉(zhuǎn)化和推廣；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求得不到滿足，不僅對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻礙，同時(shí)也部分引發(fā)了農(nóng)業(yè)科研人員和農(nóng)民之間的相互不信任，使得農(nóng)業(yè)推廣的難度大大增加。

3.農(nóng)民積極性不高，難以取得農(nóng)民的信任，培訓(xùn)效果不甚理想。一方面，目前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員“老齡化、低文化、婦女化”的現(xiàn)象突出，接收新技術(shù)、新知識(shí)能力較弱，往往是被動(dòng)接受培訓(xùn)而不是主動(dòng)參與，在一定程度上增加了培訓(xùn)的組織難度[3]；另一方面，國(guó)家對(duì)于農(nóng)民素質(zhì)的提高非常重視，各地方都組織了各種培訓(xùn)，但從事農(nóng)民培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)有政府部門(mén)所屬技術(shù)單位、職業(yè)院校、民間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)（合作社）等，不僅實(shí)力相差懸殊，目的也不甚一致。致使農(nóng)民在眼花繚亂的培訓(xùn)后更加喪失興趣，對(duì)于培訓(xùn)人員的信任程度也隨之降低。

研究生的知識(shí)主要是理論知識(shí)和實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于大田生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)比較缺乏，所以準(zhǔn)備的培訓(xùn)內(nèi)容更加偏向理論，而農(nóng)民對(duì)于理論類的知識(shí)并不感興趣；且理論性的東西講起來(lái)較為乏味，更難以吸引農(nóng)民的目光。同時(shí)有些研究生對(duì)于農(nóng)民培訓(xùn)困難程度認(rèn)識(shí)不足，準(zhǔn)備不夠充分，培訓(xùn)內(nèi)容不夠豐富，宣講不夠生動(dòng)，對(duì)于農(nóng)民具體的需求貼合不夠緊密，故而培訓(xùn)效果不甚理想。

4.培訓(xùn)時(shí)間過(guò)短，后續(xù)指導(dǎo)跟不上。不論是高校參與的農(nóng)民培訓(xùn)還是其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，都存在連續(xù)性不強(qiáng)、缺乏后續(xù)指導(dǎo)的問(wèn)題。而各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間也沒(méi)有良好的溝通與協(xié)調(diào)，往往造成重復(fù)培訓(xùn)、培訓(xùn)空缺、資源浪費(fèi)等，但有些生產(chǎn)技術(shù)的關(guān)鍵點(diǎn)卻存在培訓(xùn)空白的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)民培訓(xùn)的質(zhì)量，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的廣泛提高。

二、解決研究生參與農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)問(wèn)題的對(duì)策和建議

1.端正研究生農(nóng)民培訓(xùn)的態(tài)度，建立激勵(lì)制度。服務(wù)社會(huì)是農(nóng)業(yè)高校的三大職能之一，也是學(xué)校自身價(jià)值體現(xiàn)的有效途徑。農(nóng)業(yè)高校采取有利措施，組織動(dòng)員廣大科技工作者投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，為實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略發(fā)揮農(nóng)業(yè)高校應(yīng)有的作用[2]。高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)研究生服務(wù)農(nóng)業(yè)的思想教育，在校研究生應(yīng)自覺(jué)端正對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的態(tài)度，對(duì)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)不是導(dǎo)師下達(dá)的勉強(qiáng)完成的任務(wù)，而是研究生實(shí)踐自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念、實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)的大好機(jī)會(huì)。

同時(shí)農(nóng)業(yè)高校應(yīng)建立相應(yīng)的激勵(lì)制度，以提高研究生參與農(nóng)民培訓(xùn)的積極性，如參與農(nóng)民培訓(xùn)的過(guò)程可由導(dǎo)師打分算到研究生的課程學(xué)分里，也可以給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，使研究生能自覺(jué)體會(huì)農(nóng)民的需求，提高培訓(xùn)水平，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

2.提高農(nóng)民參與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的積極性。首先地方政府要制定出相關(guān)的激勵(lì)措施，對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助，以吸引更多的農(nóng)民加入到培訓(xùn)學(xué)習(xí)的行列，造就更多的“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民”[4]。其次培訓(xùn)方式要貼近農(nóng)民的需求，在時(shí)間、布局等方面要滿足農(nóng)民的意愿，保證農(nóng)民的需求，切實(shí)使各種資源得到合理充分的利用。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)民對(duì)科技知識(shí)和技能的需求，采用簡(jiǎn)單易懂的語(yǔ)言，采取靈活多樣的教學(xué)方式，突出培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性[5]，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色，因地制宜地設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，真正培訓(xùn)到農(nóng)民的心里去。

3.充分發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)功能?，F(xiàn)在我國(guó)的農(nóng)民培訓(xùn)主要是政府主導(dǎo)模式，涉及農(nóng)民培訓(xùn)的部門(mén)就包括農(nóng)業(yè)、教育、勞動(dòng)、文化、共青團(tuán)等，政府在農(nóng)民培訓(xùn)的組織上起著至關(guān)重要的作用，各部門(mén)實(shí)施合作管理，資源浪費(fèi)現(xiàn)象會(huì)大為減少。各級(jí)政府應(yīng)先對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)進(jìn)行整體規(guī)劃，制定符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)特色的培訓(xùn)章程，然后引領(lǐng)各高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)對(duì)具體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行全程指導(dǎo)，兼顧產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，覆蓋生產(chǎn)、養(yǎng)殖、銷售等各方面，消除培訓(xùn)盲點(diǎn)，以保證各種教育資源得到充分合理的利用，農(nóng)民的需求得到滿足。

“三農(nóng)問(wèn)題”的核心是農(nóng)民，農(nóng)民問(wèn)題的核心是農(nóng)民素質(zhì)問(wèn)題。農(nóng)民素質(zhì)提高的進(jìn)程在很大程度上決定著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的步伐[6]。對(duì)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)任重而道遠(yuǎn)，政府各部門(mén)、各高校、研究生應(yīng)明確自己的責(zé)任，協(xié)調(diào)合作，積極探索，促使農(nóng)民培訓(xùn)工作再上一個(gè)臺(tái)階。

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對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)與理解范文第5篇

關(guān)鍵詞農(nóng)村；文化內(nèi)涵；建設(shè)措施

中圖分類號(hào)G127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2011）11-0398-02

ExplorationonConstructionofRuralCultureConnotation

AN Yong-ru

（School of Management，Guizhou University，Guiyang Guizhou 550025）

AbstractThe measures of enhancing construction of rural culture connotation were elaborated，so as to lay the foundations for promoting sustainable development of modern agriculture，and provide references for development of agriculture-related issues.

Key wordscountryside；culture connotation；construction measures

廣大的中國(guó)農(nóng)村，生活著全國(guó)人口60%的農(nóng)民。加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)村文化內(nèi)涵建設(shè)，是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措[1-4]，是解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的先進(jìn)技術(shù)和舉措與落后的農(nóng)村文化素質(zhì)矛盾的主要辦法，是解決物質(zhì)文明和精神文明之間矛盾的重要途徑，從而為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)[5-6]。近年來(lái)，黨和政府不斷地深化改革，為廣大農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)、增加收入而實(shí)施不少農(nóng)業(yè)扶貧政策和改革方案，但農(nóng)村文化基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民文化素質(zhì)低，使得農(nóng)村的很多工作存在推動(dòng)速度慢，工作成績(jī)不佳，發(fā)展不連續(xù)等問(wèn)題。農(nóng)村文化建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的前提，是農(nóng)村發(fā)展進(jìn)步的保證。農(nóng)村農(nóng)民文化內(nèi)涵建設(shè)的成果直接關(guān)系到我國(guó)農(nóng)村改革的成敗。為此，搞好新時(shí)期農(nóng)村文化內(nèi)涵建設(shè)，是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的建設(shè)與薄弱的農(nóng)村文化的矛盾，解決制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本絆腳石，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，應(yīng)采取以下措施。

1搞好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)

要發(fā)展三農(nóng)，核心是如何解決好農(nóng)民的問(wèn)題。解決農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵是讓農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。因此，大力加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，是加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、化沉重的人口負(fù)擔(dān)為人力資源優(yōu)勢(shì)的最有效途徑之一，更事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。而要解決此矛盾，必須得解決農(nóng)民的從業(yè)培訓(xùn)問(wèn)題，解決沉重的人口負(fù)擔(dān)，轉(zhuǎn)為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的人力資源并非就舍去了三農(nóng)的發(fā)展，相反能更進(jìn)一步促進(jìn)三農(nóng)的發(fā)展，通過(guò)從業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)到就業(yè)，提高了農(nóng)民的素質(zhì)，提高了他們的收入，以此自然地鏈接城市與農(nóng)村市場(chǎng)，通過(guò)培訓(xùn)實(shí)踐就業(yè)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村文化內(nèi)涵建設(shè)、發(fā)展三農(nóng)有非常重要的作用。

2傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改變

制約傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的主要原因是農(nóng)民的文化基礎(chǔ)薄弱，跟不上當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐。要加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，首先應(yīng)該把如何提高農(nóng)民農(nóng)村文化內(nèi)涵建設(shè)作為首要工作來(lái)抓，這是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的主要措施之一。當(dāng)然在這個(gè)工作的實(shí)施過(guò)程中，運(yùn)行成本和工作阻力較大，但是可以搞試點(diǎn)逐一推開(kāi)來(lái)進(jìn)行，或者轉(zhuǎn)變政府職能、市場(chǎng)管理工作和通過(guò)政策引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)行業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3保護(hù)和挖掘農(nóng)村歷史風(fēng)俗文化，為發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游長(zhǎng)廊作保障

歷史上以農(nóng)村為主體的中國(guó)社會(huì)，曾是眾多民間文化與工藝的舞臺(tái)中心。民間的手工制作、戲曲、傳統(tǒng)習(xí)俗等，都是農(nóng)村文化的重要組成部分。這些傳統(tǒng)文化，有的需要繼承和發(fā)揚(yáng)，有的需要發(fā)掘和保護(hù)，更需要的是充實(shí)其符合時(shí)代進(jìn)步的內(nèi)涵。尊重和發(fā)展好農(nóng)村歷史風(fēng)俗文化，對(duì)有技巧地抓好農(nóng)村文化內(nèi)涵建設(shè)，發(fā)展三農(nóng)有著非常大的意義[7]。

發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游長(zhǎng)廊，要讓農(nóng)民自己充分認(rèn)識(shí)其寶貴性，充分理解傳統(tǒng)文化、特殊文化在農(nóng)村發(fā)展中的重要作用。民間的傳統(tǒng)的手工制作、戲曲、傳統(tǒng)習(xí)俗可謂無(wú)價(jià)之寶，政府要進(jìn)行引導(dǎo)和開(kāi)發(fā)，并使其體現(xiàn)出具體的價(jià)值，讓農(nóng)民感到實(shí)惠。同時(shí)，進(jìn)一步加工和包裝，用來(lái)作為鄉(xiāng)村文化旅游的代表性作品來(lái)抓，帶動(dòng)地區(qū)區(qū)域化特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4支持和引導(dǎo)村民和村干部參加學(xué)歷職業(yè)教育

要切實(shí)抓好農(nóng)村文化建設(shè)，抽取部分年輕農(nóng)民、村干部、農(nóng)村婦女參加學(xué)歷教育，切實(shí)做好文化扶貧。2006年，安順職業(yè)技術(shù)學(xué)院與安順市西秀區(qū)區(qū)委聯(lián)合辦學(xué)，成功舉辦了西秀區(qū)各村村干部“農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)村行政管理”專業(yè)中職學(xué)歷班，學(xué)員人數(shù)達(dá)342人，已于2008年完成第1期村干部學(xué)歷教育培訓(xùn)班。通過(guò)教育培訓(xùn)，切實(shí)提高了村干部的素質(zhì)；2007年，安順職業(yè)技術(shù)學(xué)院又與關(guān)嶺縣舉辦了2007級(jí)學(xué)歷教育班。通過(guò)這些學(xué)歷教育，提高了村干和村民的素質(zhì)，為三農(nóng)發(fā)展提供了智力支持。

5建設(shè)鄉(xiāng)村數(shù)字信息系統(tǒng)，切實(shí)做好“三百工程”

建成農(nóng)村數(shù)字信息系統(tǒng)，實(shí)行村村通寬帶，培育新型的信息化農(nóng)民，使他們能利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息、農(nóng)業(yè)區(qū)域定位等方面的知識(shí)，組建自己的市場(chǎng)信息系統(tǒng)。成就自主農(nóng)業(yè)發(fā)展，降低行政成本。同時(shí)，整合資源為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。開(kāi)展“三百工程”是新時(shí)期“惠民、富民”實(shí)踐中提出的具有一種典型意見(jiàn)的農(nóng)村科技創(chuàng)新模式，它既具有科技服務(wù)的統(tǒng)一指揮職能，又具有科技服務(wù)的分散指導(dǎo)特點(diǎn)，其核心是整合農(nóng)業(yè)科技資源、發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技支撐作用?？茖W(xué)技術(shù)的指導(dǎo)需要有誠(chéng)信的企業(yè)、專家和科研院校去提高農(nóng)村文化建設(shè)，提高他們的技術(shù)水平，為農(nóng)村生產(chǎn)力服務(wù)。文化扶貧要結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧并驅(qū)進(jìn)行，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

6建設(shè)科技示范園，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)科技示范園是采用先進(jìn)的設(shè)施、先進(jìn)的種植和養(yǎng)殖技術(shù)，可使農(nóng)民、學(xué)生、游客等領(lǐng)略到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全新發(fā)展模式。同時(shí)，生產(chǎn)的瓜果蔬菜、畜產(chǎn)品堪稱綠色食品，倍受游客青睞。使園區(qū)成為科研、教學(xué)、實(shí)習(xí)、培訓(xùn)、推廣、旅游的基地，是對(duì)農(nóng)村文化內(nèi)涵建設(shè)進(jìn)行科普教育的理想場(chǎng)所。

為切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作，2007年，頂云鄉(xiāng)黨委政府決定在全鄉(xiāng)大力推進(jìn)土地“打包經(jīng)營(yíng)”模式，探索土地增效空間。在這個(gè)模式探索的過(guò)程中，政府發(fā)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地不僅是整合土地問(wèn)題，關(guān)鍵是農(nóng)民的種植技術(shù)水平、養(yǎng)殖技術(shù)水平跟不上，于是引進(jìn)安順市安科種業(yè)發(fā)展有限公司在頂云鄉(xiāng)石板村建成了1個(gè)4 hm2的生態(tài)示范種植基地，取得很好的成效，帶動(dòng)全鄉(xiāng)搞了多次農(nóng)民科技種植示范培訓(xùn)，帶動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)戶種植蔬菜逾200 hm2，切實(shí)為頂云鄉(xiāng)建設(shè)完成頗有成效的科技文化示范。目前，已有一批教授、專家進(jìn)園開(kāi)展科研、教學(xué)、生產(chǎn)活動(dòng)，并引進(jìn)了一批國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)成果，旅游參觀者絡(luò)繹不絕。這種模式對(duì)于抓好農(nóng)村文化內(nèi)涵建設(shè)在培訓(xùn)效果上直觀而迅速，有效促進(jìn)了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展[8-10]。

7結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建設(shè)新時(shí)代的農(nóng)村文化，需要黨和政府的積極引導(dǎo)，賦予其新時(shí)代的主題。要引導(dǎo)廣大農(nóng)民，學(xué)習(xí)與人們生活息息相關(guān)的現(xiàn)代社會(huì)基本知識(shí)；要引導(dǎo)他們有一種放眼國(guó)家發(fā)展，關(guān)心外部世界的思維；要引導(dǎo)他們認(rèn)識(shí)到人與自然、人與人之間和諧相處的重要性；要引導(dǎo)他們培養(yǎng)法治觀念、民主思想、公德意識(shí)和科學(xué)文化技術(shù)，使他們正確理解“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”并為這個(gè)目標(biāo)自我服務(wù)。中國(guó)農(nóng)村最需要的是一種以開(kāi)放思維、進(jìn)取精神去做好新時(shí)期農(nóng)村文化內(nèi)涵建設(shè)。

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