前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇三農(nóng)工作調(diào)研報告范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

三農(nóng)工作調(diào)研報告范文第1篇

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收致富這一社會主義新農(nóng)村建設的根本宗旨，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，充分發(fā)揮工商部門服務“三農(nóng)”的職能優(yōu)勢，強力推進新農(nóng)村服務站規(guī)范化創(chuàng)建工作，主動搭建工商服務“三農(nóng)”的有效平臺。通過開展宣傳、調(diào)研、主體培育、品牌建設、合同指導、消費維權、規(guī)劃制定等服務，積極為新農(nóng)村建設營造良好的環(huán)境，進一步促進新農(nóng)村建設。

二、工作目標

通過三年的新農(nóng)村服務站規(guī)范化創(chuàng)建，進一步發(fā)展涉農(nóng)龍頭企業(yè)、壯大中介組織，培育農(nóng)業(yè)精品品牌，維護訂單合同雙方及消費者的合法權益，拓寬訂單農(nóng)業(yè)工作路子，更好地鞏固工商幫農(nóng)成果。

要在訂單農(nóng)業(yè)指導站、農(nóng)業(yè)品牌服務站、消費維權監(jiān)督站建設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級全覆蓋的基礎上，在全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立組織健全、制度完善、內(nèi)容明確、運行規(guī)范、注重實效的具有綜合功能的規(guī)范化新農(nóng)村服務站。

通過三年的努力，培育一批重點農(nóng)產(chǎn)品訂單示范行業(yè)和示范企業(yè)。培育一批農(nóng)產(chǎn)品類的省、市著名和中國馳名商標，使得全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、示范企業(yè)、規(guī)模企業(yè)全面實行訂單合同，并推廣訂單至小規(guī)模涉農(nóng)企業(yè)。全縣每個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)都有合作社，都有自主品牌，并有長遠的發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)品附加值提高到20%以上。完成“一村一品、一社一品、一企一品”品牌工程，并實現(xiàn)省、市著名農(nóng)產(chǎn)品商標培育目標。農(nóng)村消費維權意識大幅度提高，舉報投訴及時處理率100%，成功率98%，公開問卷測評滿意率100%。

三、創(chuàng)建標準

(一)加強組織建設。明確新農(nóng)村服務站的功能定位，新農(nóng)村服務站的設置應以工商服務三農(nóng)為主導，整合各部門職能，形成幫農(nóng)合力，有專門的辦公地點和工作人員，機構名稱為新農(nóng)村服務站，落款單位為“*工商行政管理局/*鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府”。站長原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（或分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長）擔任，副站長由工商所負責人和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦主任或工辦主任兼任，工作人員由工商所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關人員組成。

(二)健全規(guī)章制度。通過建立《新農(nóng)村服務站職責》、《新農(nóng)村服務站工作制度》、《新農(nóng)村服務站崗位職責》、《新農(nóng)村服務站指導員制度》、《新農(nóng)村服務站聯(lián)絡員制度》、《新農(nóng)村服務站工作流程》和各類統(tǒng)一格式文書等一系列規(guī)定，進一步延伸工商服務三農(nóng)的職能作用，不斷增強新農(nóng)村服務站工作的實際操作的可能性，實現(xiàn)服務效果的最大化。

(二)完善服務機制。全面落實新農(nóng)村服務站指導員、聯(lián)絡員管理制度，并按照要求做到“三公開”—對外公開掛牌，公開服務項目，公開服務承諾。對開展的各項工作情況既要做好數(shù)據(jù)采集和錄入，要建立完整的臺帳和動態(tài)數(shù)據(jù)庫且隨時更新。及時消除新農(nóng)村服務站在運作過程中所反映出來的應急性、有限性、階段性的缺陷，切實提高新農(nóng)村服務站的辦事效率和服務質(zhì)量。

四、主要內(nèi)容

(一)深入開展對當?shù)亟?jīng)濟結構以及品牌發(fā)展狀況的調(diào)研，分行業(yè)分區(qū)域撰寫調(diào)研報告或分析報告，突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，制定可行的當?shù)赜唵闻嘤推放瓢l(fā)展規(guī)劃，為領導科學決策提供參考，更好地指導當?shù)赜唵魏推放乒ぷ?，助推當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

(二)充分發(fā)揮當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門在服務站中的作用，不斷充實服務內(nèi)容，為當?shù)貜V大農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)提供各類培訓、信息培訓、簽約指導、糾紛調(diào)解等服務，進一步推進農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營，培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌。

(三)大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社。引導農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權投資入股等方式組建各類農(nóng)村專業(yè)合作社經(jīng)濟組織，加大力度培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，落實重點涉農(nóng)企業(yè)聯(lián)系制度，支持特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設。

(四)加快發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。加大推廣使用涉農(nóng)訂單合同示范文本，全面落實訂單合同文本備案審查制度。積極鼓勵涉農(nóng)主體在訂單合同簽訂前主動到工商部門報備，及時糾正合同中不合理、顯失平等的規(guī)定，消除訂單履行的隱患。

(五)支持農(nóng)戶辦理動產(chǎn)抵押物登記。根據(jù)《動產(chǎn)抵押登記管理辦法》，凡屬于農(nóng)戶所有的生產(chǎn)設備、原材料、半成品、產(chǎn)品進行動產(chǎn)抵押，均予以當場辦理抵押登記，支持農(nóng)戶從商業(yè)銀行融資，幫助解決農(nóng)戶融資難、貸款難問題。

(六)加強涉農(nóng)主體信用建設。進一步開展涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶的“守合同重信用”評定活動，表彰誠信涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶。同時強化失信退出管理機制的建立和完善，對不講信用的涉農(nóng)主體予以退出，努力打造“信用農(nóng)業(yè)”。

(七)加大培育農(nóng)產(chǎn)品商標。推廣運用“農(nóng)戶+合作社(涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶、經(jīng)紀人)+商標”的農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營模式，提升產(chǎn)品競爭力，鼓勵引導涉農(nóng)主體爭創(chuàng)蓍名、馳名商標，促進當?shù)仄放妻r(nóng)業(yè)發(fā)展。

(八)加強對涉農(nóng)訂單主體的巡查。定期對涉農(nóng)訂單主體的農(nóng)業(yè)訂單履行、品牌建設情況進行走訪、回訪、檢查，及時了解其生產(chǎn)經(jīng)營情況，鼓勵涉農(nóng)主體主動開展農(nóng)產(chǎn)品終端對接，推動當?shù)貎?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進超市、進商場、進酒店，有效化解農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷矛盾。

(九)強化維權體系建設，維護訂購雙方權益。充分發(fā)揮新農(nóng)村指導站消費維權的輻射集聚功效，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工商、司法等部門，以新農(nóng)村指導站為點，以各行政村村聯(lián)絡委維權點為線，建立涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民的維權保障體系，切實提供法律咨詢服務，幫助解決訂單合同違約糾紛。并對利用“訂單農(nóng)業(yè)”設置合同陷阱、騙取定金或保證金以及向農(nóng)民推銷劣質(zhì)種子、假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為依法予以查處。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要把新農(nóng)村服務站建設作為新農(nóng)村建設的重要抓手，進一步提高認識，轉變觀念，把發(fā)展新農(nóng)村服務站納入工作日程。要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，把加強新農(nóng)村服務站規(guī)范化創(chuàng)建工作作為工商服務三農(nóng)工作的重中之重來抓，推進該項工作的有效實施。

三農(nóng)工作調(diào)研報告范文第2篇

按照市委統(tǒng)一部署,我校深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,自*月*日開始,在校黨委的堅強統(tǒng)一領導下,各支部密切配合,廣大黨員干部積極參與,高標準、嚴要求、扎實展開,至*月*0日止,已較好地完成了第一階段各項活動任務,經(jīng)市委學習實踐活動指導小組來校督查,市委學習實踐辦認真審核學校提交的工作總結、情況報表、評估匯總表,書面批復我校的學習實踐活動自*月*日起轉入第二階段。為此,經(jīng)學校黨委、學校學習實踐活動領導小組研究，決定召開贛州農(nóng)校深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調(diào)研階段總結暨轉段工作會議，總結第一階段工作，動員部署第二階段工作。

一、第一階段工作回顧

第一階段工作，我們既嚴格按照上級要求，扎實完成規(guī)定動作，又結合學校實際，積極開展自選動作，較好地完成了活動任務。

（一）、工作措施有力

1、黨委高度重視，精心部署安排

為使我校的學習實踐活動按照市委的決策部署，扎扎實實，卓有成效地開展起來，實現(xiàn)預定目標，早在*月*日，學校黨委中心組組織全體中層以上干部重點學習了總書記的《努力把貫徹落實科學發(fā)展觀提高到新水平》；*月**日，學校黨委及時召開會議，傳達省、市動員大會精神，統(tǒng)一思想認識。一致認為：深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動是全面貫徹十七大精神的內(nèi)在要求和有效舉措，是實現(xiàn)我校又好又快發(fā)展的迫切需要，是培養(yǎng)高素質(zhì)實用型人才的需要，要把學習實踐活動當作今年的一項首要政治任務，作為黨建工作一條主線和黨員干部思想政治建設的重中之重，并以此為契機帶動各方面的工作，促進學校持續(xù)快速健康發(fā)展。在統(tǒng)一思想的基礎上，根據(jù)市直工委的《實施方案》精神，結合學校實際，制定了《贛州農(nóng)校深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，對整個學習實踐活動作出了安排，提出了要求，并制定了《學習調(diào)研階段工作安排表》。為加強對學習實踐活動的領導，成立了學習實踐活動領導小組，下設辦公室，在黨委直接領導下，具體負責學習實踐活動的組織實施。

*月*5日，學校召開了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，學校全體在職黨員參加了會議，黨委書記作了動員報告，對搞好學習實踐活動，提出了思想要統(tǒng)一、學習要深入、作風要扎實、行動要自覺、領導要帶頭等切實可行的措施。

*、各支部緊密配合，黨員干部積極參與

根據(jù)學校安排，各支部組織召開了由教職工參加的學習會議，認真?zhèn)鬟_貫徹上級有關會議精神，組織所屬全體教職員工學習了省委常委、市委書記潘逸陽同志在全市第二批開展深入實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的講話，市委、市直工委的實施方案，學校學習實踐活動的實施方案和調(diào)研階段工作安排，以及學校加強機關效能管理的通知等文件，并開展了座談討論，進一步提高了思想認識，加深了對學習實踐科學發(fā)展觀重大意義的理解。

通過層層深入發(fā)動，全體黨員思想統(tǒng)一，認識提高了；態(tài)度端正，信心更足了；精神振奮，行動自覺了；掀起了人人刻苦學習、個個努力踐行科學發(fā)展觀的熱潮。

*、加強宣傳造勢，營造活動氛圍

根據(jù)《贛州市開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段宣傳工作方案》的要求，學校著重從宣傳入手，營造良好學習實踐活動氛圍，開展了形式多樣的宣傳活動。充分利用會議、廣播、標語、板報、櫥窗、?？⑿@網(wǎng)等宣傳陣地和宣傳形式進行廣泛的宣傳。在各種會上見縫插針進行宣傳、印發(fā)學習實踐活動?？?期、校園網(wǎng)開辟了學習實踐活動專欄、向市宣教辦報送信息5條、校內(nèi)懸掛宣傳標語*條、并設立了宣傳櫥窗和黑板報、向51位黨員干部發(fā)放了學習資料和學習筆記本，并向各支部發(fā)放了學習實踐活動記錄本。

4、抓實兩個環(huán)節(jié)，確保學習調(diào)研質(zhì)量

學習調(diào)研與解放思想大討論是深入學習實踐科學發(fā)展觀第一階段的兩個重要環(huán)節(jié)，我們采取有力措施，抓緊抓實，務求實效。

（1）創(chuàng)新了學習形式

本階段，我們非常注重結合學校和教職員工實際，不斷創(chuàng)新學習形式，力求取得實效。工作中，我們堅持把學習實踐活動與“黨性教育年”和“機關效能管理年”活動緊密結合起來，同步展開，協(xié)同推進，先后兩次組織了黨委中心組集中學習；在按照上級要求做好規(guī)定動作的同時，學校積極開展了自選動作，組織了教職工敬業(yè)精神培訓，先后觀看了由復旦大學專家主講的《教職工十二大不敬業(yè)行為批判》、《加強工作主動性，不僅做領導吩咐的事》、《中層干部如何提高執(zhí)行力》和《領導在與不在一個樣》四個專題片；各支部組織了一次集中學習研討。在抓好集體專題學習的同時，廣大黨員主動堅持以自學為主的原則，認真處理好工作與學習的關系，抓住點滴時間進行學習。形成了自學與集體學習相結合、與專題輔導相結合、與深入研討相結合，形式多樣、生動活潑的學習局面。

（*）實行了領導掛點指導

六名校黨委委員分別掛點四個支部，對支部的學習實踐活動進行有力指導。黨委書記孫愛平、黨委委員謝敏掛點機關支部，黨委副書記黃春海、黨委委員管朝暉掛點學生管理支部，黨委委員曾傳龍掛點教學支部，黨委委員黃振崇掛點總務后勤支部。掛點領導均積極參加并指導支部的學習、調(diào)研、討論活動。

（*）制定了調(diào)研方案和解放思想大討論方案

為提高深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實效，圍繞著學校改革發(fā)展大局，進一步解決影響學校發(fā)展的突出問題，創(chuàng)新體制機制，促進學校各項事業(yè)又好又快發(fā)展，我們緊緊抓住第一階段的兩個重要環(huán)節(jié)，分別制定了切實可行的工作方案，在全校范圍內(nèi)開展了調(diào)研活動和解放思想大討論，校黨委專門發(fā)文通知到各科室。為了增強活動的針對性和實效性，方案針對目前學校的辦學狀況，列出了17個調(diào)研參考課題、1*個討論內(nèi)容，并要求全體黨員干部必須積極參與，校領導班子成員每人完成一項課題調(diào)研，各支部完成*—5個課題調(diào)研，調(diào)研文章要確保質(zhì)量，字數(shù)不少于*000字；各支部將討論觀點、建議、言論進行梳理歸納，形成稿件，上報學校，每支部不少于5篇。各支部組織認真實施，廣大黨員干部已完成任務。

（4）確保了活動質(zhì)量

為了提高學習效果，確保活動質(zhì)量，我們要求：堅持領導帶頭、掛點聯(lián)系，促進學習引向深入。校領導帶頭調(diào)研、帶頭討論、帶頭寫調(diào)研文章和討論稿件；堅持學用結合。我們提出的17個調(diào)研課題和1*個方面的討論內(nèi)容，都涉及關系學校長遠發(fā)展的重要工作內(nèi)容，如學生管理、教學管理、后勤管理、師資隊伍建設、招生就業(yè)、黨建工作農(nóng)業(yè)培訓等方面。加強對這些問題的討論調(diào)研，將有力地推動學校的科學發(fā)展。這正是我們深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的出發(fā)點和歸宿。在學習調(diào)研階段，全?；顒訉ο蠊餐瓿烧{(diào)研報告**篇，提交解放思想言論稿5篇。另一方面，在學習實踐過程中，我們注重檢查督促，多次召開支部書記會議，通報情況、布置任務、明確要求。保證了學習實踐活動的順利開展。

（二）學用結合，學習實踐活動初見成效

在第一階段的學習實踐活動中，我們特別注意緊扣實踐主題，用學科發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，且已初見成效，體現(xiàn)在以下五點：

1、發(fā)展理念更加清晰，發(fā)展定位更加明確

通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，校領導班子、黨員干部和全體教職工對學校的發(fā)展理念更加清晰、發(fā)展定位更加明確，那就是將贛州農(nóng)校建設成“兩個基地，三個中心”，即：立足贛州，面向全省的農(nóng)業(yè)中等職業(yè)人才培養(yǎng)基地、農(nóng)業(yè)培訓的品牌基地；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓中心、農(nóng)業(yè)信息中心和“三農(nóng)”研究中心。加強基礎能力建設、教師隊伍建設，擴大辦學規(guī)模，提升教育質(zhì)量，力爭通過三年至五年努力，升格成為贛州高等職業(yè)農(nóng)業(yè)技術學院。我們的發(fā)展理念和定位已分別向市委農(nóng)工部、市教育局領導匯報，主管部門領導均表示同意并將給予大力支持。省委農(nóng)工部呂濱部長4月10日來我校視察，對我校的辦學定位和辦學成就給予了高度評價。

*、發(fā)展意識更強，教職工更加愛崗敬業(yè)

通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，全體教職工發(fā)展意識更加強烈，并將這強烈的發(fā)展欲望轉化到本職工作之中，愛崗敬業(yè)、認真履職的主動性和自覺性明顯增強，工作紀律明顯好轉，工作作風更加踏實。

*、發(fā)展體制機制更為完善

通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，學校進一步完善了有關教育教學及學生管理規(guī)章制度，相繼實施了《贛州農(nóng)校教學督導辦法》、《*007年學生頂崗實習工作方案》，《學生管理補充規(guī)定》也即將頒布實施。同時，學校改進了決策程序，對有關重點工作均廣泛征求各科室和教職工意見，如招生工作、學生管理補充規(guī)定等，使學校重大決策機制更加科學化、民主化。

4、教職工待遇有所提高，辦學條件有所改善

通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，學校十分注重保障教職工權益、提高教職工待遇。學校決定自元月份起給每位在編職工和退休教職工每人每月增發(fā)*50元生活補貼；完成了計算機實訓項目建設，新建了*個計算機教室、1個網(wǎng)絡組建實訓室、1個網(wǎng)絡布線實訓室、1個組裝實訓室、11間多媒體教室（會議室）。同時為學校高級職稱教師配發(fā)了教學用筆記本電腦，使學校的辦學條件得到了一定程度的改善。

5、農(nóng)業(yè)培訓進一步加強，社會影響進一步擴大

通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，學校從完善培訓機制、轉變培訓方式、豐富培訓內(nèi)容、優(yōu)化培訓平臺、擴大培訓知名度入手，爭取了市委農(nóng)工部牽頭成立了農(nóng)校校務委員會，整合資源，重點舉辦了農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)培訓和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)技能培訓，迄今已開辦8期，培訓人次500余人。通過培訓，提高了學員的種養(yǎng)技術水平和創(chuàng)業(yè)能力，豐富了學員的業(yè)務知識，增長了見識，活躍了思維，解決了出外就業(yè)面窄就業(yè)難的問題，拓寬了就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道；在一定程度上確保了農(nóng)村穩(wěn)定，推動了我市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。《贛南日報》分別于4月4日、4月11日對我校堅持農(nóng)業(yè)教育和培訓的做法給予了報道。

（三）存在問題

1、少數(shù)黨員干部思想認識不清、政治敏感性不強、工作責任心不高、工作作風飄浮、不參加活動、不認真學習，更不參與調(diào)研和寫調(diào)研文章。

*、解放思想大討論環(huán)節(jié)，由于時間偏緊，質(zhì)量有待提高，還須進一步補課。

二、第二階段工作要求

（一）明確主要任務

分析檢查階段在整個學習實踐中承前啟后，是確保學習實踐活動取得實效的關鍵階段，要充分運用學習調(diào)研階段取得的成果，緊密結合學校工作實際，廣泛征求黨內(nèi)外干部群眾意見，找準影響我?？茖W發(fā)展的突出問題、影響學校和諧穩(wěn)定的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的問題，深刻分析存在問題的深層次原因，理清發(fā)展思路，明確今后努力方向，突出活動的實踐特色，辦一些教職工普遍期待的實事好事，真正讓群眾得到學習實踐活動帶來實實在在的變化，使廣大人民群眾對領導班子滿意、對黨員干部滿意。

（二）抓好兩個環(huán)節(jié)

1、認真開好領導班子專題民主生活會

認真開好“深入貫徹落實科學發(fā)展觀”為主題的民主生活會。在會議之前，通過“五個一”方式（即召開一次干部職工會議、召開一次相關單位人員座談會、黨員領導干部約談一次分管單位負責人、向?qū)W生發(fā)放一張征求意見表、設立一個征求意見箱），廣開言路，廣泛征求師生對校領導班子成員在解放思想、改革創(chuàng)新、科學發(fā)展，廉潔自律等方面的意見建議。同時認真開展好“五對照五查找”活動，深入查找領導班子和成員存在突出的問題，即：對照科學發(fā)展觀要求，查找發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、體制機制和工作舉措等方面存在的突出問題；對照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求，查找人民群眾切身利益方面存在的突出問題；對照正確政績觀要求，查找依法治校、科學治校、民主治校方面存在的突出的問題；對照機關效能建設的要求，查找工作作風，工作效能、服務群眾等方面的突出問題；對照省委常委、市委書記潘逸陽同志在市紀委全會上提出的要求，重點圍繞有無存在私心雜念比較重、政治敏感性不強、事業(yè)心和責任感不強、組織紀律觀念淡薄以及享樂主義抬頭五方面內(nèi)容；查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。在此基礎上，黨員領導干部親自撰寫好個人的民主生活會發(fā)言材料。

在領導班子民主生活會之前，各支部要組織召開好黨員組織生活會，重點組織黨員分析貫徹落實科學發(fā)展觀中存在的差距和不足。

*、形成領導班子分析檢查報告

在召開民主生活會基礎上，要形成領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告，并召開黨委擴大會議，確保分析檢查報告的質(zhì)量。隨后組織黨內(nèi)外群眾對分析檢查報告進行評議，并將分析檢查報告及評議結果在各支部、各科室公開。

（三）克服存在的問題

要求全體黨員同志必須進一步提高對深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的認識，轉變學習實踐發(fā)展觀活動的態(tài)度，進一步增強參與的主動性和自覺性，堅決糾正和克服在第一階段存在的一些問題，切實改掉不良習氣，確保活動的健康開展。

四、保證教職工的參與面

三農(nóng)工作調(diào)研報告范文第3篇

一、我市農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

經(jīng)歷20多年的改革開放，特別是以推進社會主義市場經(jīng)濟建設為取向的體制創(chuàng)新以來，我市農(nóng)村工業(yè)化經(jīng)濟取得長足發(fā)展，區(qū)域工業(yè)化水平不斷提高。到2004年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值266億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值107億元?；旧闲纬闪藱C電、船舶修造、化工、光學儀器、電子按摩器、五金工具、石板材、農(nóng)副水產(chǎn)品加工、竹木工藝紡織、陶瓷、調(diào)味品、服裝等行業(yè)門類較齊全的地方工業(yè)體系。輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴大。農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯改善，涌現(xiàn)出了一批象福安萬達電機，福鼎海鷗食品有限公司等規(guī)模上億元的行業(yè)龍頭企業(yè)和創(chuàng)名牌產(chǎn)品。隨著近年福寧高速公路的開通和溫福鐵路的動工修建，各縣（市、區(qū)）一批工業(yè)園區(qū)的啟動開發(fā)，預計今后幾年我市農(nóng)村工業(yè)化進程將會明顯加快，其主要做法及成效是：

1、重點產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

經(jīng)過培育改造和結構調(diào)整，我市農(nóng)村工業(yè)基本形成了以電機、食品、建材為主導，醫(yī)藥化工、船舶修造和冶金為重點的3+3產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架。其中福安的電機電器行業(yè)2001年就實現(xiàn)產(chǎn)值30.2億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的12.1%，到2004年產(chǎn)值達到58億元。2001年，全市農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值60多億元，約占全市工業(yè)總產(chǎn)值的24%。2004年全市農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值達81億元。我市石礦資源豐富。以福鼎玄武石材為代表的建材工業(yè)，2001年實現(xiàn)產(chǎn)值約35億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的14%。醫(yī)藥化工、船舶修造和冶金等產(chǎn)業(yè)，目前，所占比例雖然不大突出，但近年技術改造力度大，科技含量提高較快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛在優(yōu)勢明顯，將成為下一階段加快農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的重要增長點。

2、工業(yè)園區(qū)建設快速發(fā)展

去年我市把發(fā)展工業(yè)集聚區(qū)作為構建工業(yè)發(fā)展平臺和承接項目載體的一項重要工作來抓。各縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)建設從去年的大發(fā)展轉為今年的鞏固與提高。各園區(qū)加大了招商引資力度。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年園區(qū)內(nèi)企業(yè)建成投產(chǎn)236家，已投入建設資金20.2億元。入園企業(yè)規(guī)模不斷壯大，園區(qū)規(guī)劃不斷完善，園區(qū)開發(fā)使用率不斷提高，基本做到建設與投產(chǎn)順序進行。

古田縣食用菌加工工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積600畝，首期計劃開發(fā)310畝，經(jīng)嚴格考核推薦，日前，由農(nóng)業(yè)部授予該縣玉田農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)“第一批全國農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)示范基地”稱號。這是我市首次獲得這一殊榮的農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)園區(qū)。福安市企業(yè)局在工業(yè)園區(qū)建設中，積極主動協(xié)助工業(yè)辦做好企業(yè)與有關部門的協(xié)調(diào)溝通，幫助企業(yè)辦理有關征地手續(xù)，協(xié)調(diào)解決相關事宜，受到企業(yè)的歡迎。地處山區(qū)的壽寧縣利用壽寧山區(qū)二級公路建成通車后，交通便捷的有利條件大力開展招商引資工作取得豐碩成果，僅武曲工業(yè)小區(qū)兩年簽約投資總額逾3億元，完成投資1億多元。使武曲工業(yè)聚集地今年依然保持強勁的發(fā)展勢頭，規(guī)模工業(yè)接涌而現(xiàn)，年產(chǎn)值超億元的企業(yè)就有2家，其中在該工業(yè)園區(qū)落戶的寧德市匯通鋼業(yè)有限公司今年產(chǎn)值可達2.6億元，成了該縣重點龍頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，標志著壽寧工業(yè)園區(qū)建設進入一個嶄新的階段。

3、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)出現(xiàn)新的亮點

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總體情況好于往年，增長速度提高，盈利水平上升，還出現(xiàn)許多新的亮點。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，茶葉、食用菌、手工藝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加工水平不斷提高，尤其營銷能力不斷增強，有一、二十萬人從事銷售活動，在全國十個城市開辟了數(shù)以千計的專賣店。另外產(chǎn)品品質(zhì)、外包裝水平不斷提高，企業(yè)規(guī)模不斷增大，有16個產(chǎn)品被套列為省級名牌產(chǎn)品，有六十多家企業(yè)被列入省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是新產(chǎn)業(yè)不斷出觀，如紫菜加工業(yè)從無到有發(fā)展非?？欤壳案６?、霞浦已有110多家企業(yè)從事紫菜深加工，產(chǎn)值達2.79億元，銷路十分看好，海川食品有限公司生產(chǎn)的“石蘭”牌紫菜以優(yōu)良的品質(zhì)和精美的包裝在市場上盈得良好的聲譽，產(chǎn)品遠銷山東、上海等地。三是小產(chǎn)業(yè)變成大產(chǎn)業(yè)，如虎貝鄉(xiāng)黃家村的中華蒸籠，90年全村蒸籠產(chǎn)值不及10萬元，如今年產(chǎn)值已近4000萬元，產(chǎn)品漂洋過海直達美國、日本等10多個國家。

4、農(nóng)村工業(yè)科技含量不斷提高

社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，推動了多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展。投入機制多輪驅(qū)動，加快了我市農(nóng)村工業(yè)實施新建、擴建、合資、嫁接改造以及引進先進技術、設備、人才的發(fā)展步伐。拓展了企業(yè)進行技術創(chuàng)新和技術改造的空間。機電、醫(yī)藥、化工、化油器等重點行業(yè)已擁有部分較為先進的技術設備和制造工藝、涌現(xiàn)出一批高新技術和精尖、特、新產(chǎn)品。新產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比例逐年上升。如精密鑄造、永磁電機、光學儀器等技術含量高，附加值大的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品快速增長。

今年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在技術創(chuàng)新、技術改造、新產(chǎn)品、新項目開發(fā)，創(chuàng)名牌等工作得到進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)只有不斷進行技術改造和創(chuàng)新，不斷開發(fā)新項目，新產(chǎn)品，才能適應市場競爭和發(fā)展。在工作中我們積極引導企業(yè)扎實開展“科技興企”活動，促進企業(yè)優(yōu)化升級，我們把提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，新產(chǎn)品開發(fā)作為增強市場競爭力的重要一環(huán)來抓。

一是積極引導企業(yè)加大投入力度，全市共開發(fā)新產(chǎn)品21項，規(guī)模以上企業(yè)投入技改資金4.5億元；二是組織引導企業(yè)積極參與產(chǎn)品展銷推介和項目招商引資工作，先后組織13家重點企業(yè)參加招商活動，為企業(yè)與省內(nèi)外科研單位加強聯(lián)系，構建技術破解難題的服務平臺，有效地促進企業(yè)積極培育特色產(chǎn)品參與市場競爭，拓展市場份額。

5、產(chǎn)品市場穩(wěn)步拓展

隨著產(chǎn)品檔次和技術含量的不斷提高，我市農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)品市場占有率穩(wěn)步上升，外向市場不斷拓展。產(chǎn)品銷售率連年保持在96%以上，出口比重逐年提高，電機、電器、三車配件、精細化工、石板材、竹木工藝、食用菌和水產(chǎn)品加工等大棕產(chǎn)品擁有較大的國際市場需求。產(chǎn)品銷往亞、歐、美、非60多個國家和地區(qū)。僅電機電器行業(yè)已有13家企業(yè)獲得國家“機電產(chǎn)品出口基地企業(yè)”電機水泵產(chǎn)品50%以上銷往國外。同時福安革新電機廠等企業(yè)到緬甸、越南、埃及、尼日利亞等國外辦廠；將帶動國內(nèi)配件出口，為進一步擴展國際市場進行了有益探索。

但是，應該看到我市農(nóng)村工業(yè)發(fā)展也存在著起步晚、成長慢、先天不足、后勁不強的突出問題。隨著以建立市場經(jīng)濟體制為取向的改革不斷深化、區(qū)域間的經(jīng)濟綜合實力的較量更加劇烈，我市農(nóng)村工業(yè)水平低面臨的競爭壓力與挑戰(zhàn)越來越凸顯出來。主要約束因素表現(xiàn)為：1、主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不時顯；2、高層次的專業(yè)技術人員不多，企業(yè)管理粗放；3、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小，發(fā)展后勁不足；4、農(nóng)村工業(yè)資金籌措渠道困難；5、發(fā)展環(huán)境不寬松。

二、進一步加快農(nóng)村工業(yè)化進程的對策措施

省委、省政府在構建三條戰(zhàn)略通道，按“三個層面”推進八閩發(fā)展的決策中把我市列為全省實現(xiàn)第二層面發(fā)展的戰(zhàn)略區(qū)域。實現(xiàn)這樣的發(fā)展格局，加快農(nóng)村工業(yè)化進程顯得尤為迫切，更加重要。閩東要縮小與周邊發(fā)達地區(qū)的差距，解決因經(jīng)濟落后可能帶來的一些社會矛盾和競爭壓力，就必須把加快發(fā)展工業(yè)特別是農(nóng)村工業(yè)作為富民強市的頭等大事來抓，以推進農(nóng)村工業(yè)化進程為突破口，不斷提高區(qū)域經(jīng)濟綜合實力和區(qū)域競爭力，才能為加快閩東的小康建設和現(xiàn)代化步伐做出突出貢獻。為此，必須在六個方面取得重大突破或新的進展：

1、出臺優(yōu)惠政策，在農(nóng)產(chǎn)品的加工上取得突破。

目前，世界發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品的加工水平是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的3倍以上。我國平均水平為80%，而我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%左右，比全國平均水平低20個百分點。因此，象我市這樣經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，大力推進農(nóng)村工業(yè)化進程，可以運用工業(yè)生產(chǎn)手段及其技術設備，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，加快地方各種資源的開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)升級步伐，改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式，促進超常規(guī)發(fā)展，為縮短與發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟差距創(chuàng)造條件。

加快農(nóng)村工業(yè)化也是我市推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化，縮小三大差別的必然要求。解決新形勢下“三農(nóng)”問題，不能局限在“農(nóng)”字的小范圍，應當走出“農(nóng)”字解決“三農(nóng)”問題。如農(nóng)村工業(yè)化的快速推進，必須促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改造，農(nóng)副產(chǎn)品加工規(guī)模的擴張。技術的進步將對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起到龍頭帶動作用，促進農(nóng)工一體化等新型生產(chǎn)組織逐步形成，從而大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入。農(nóng)村工業(yè)化向農(nóng)業(yè)技術、人大、資金、產(chǎn)品的滲透，必然引發(fā)大量農(nóng)村勞動力的非農(nóng)化轉移，走向其他產(chǎn)業(yè)，從而推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟結構的調(diào)整。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三資、個體、私營等農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展，不僅帶動了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的成長，而且為促進城鎮(zhèn)化的聚集進程提供了原動力，從而縮小了工農(nóng)間、城鄉(xiāng)間的重大差別，創(chuàng)造了物質(zhì)基礎。與此同時，工業(yè)的發(fā)展必然推動新技術的廣泛采用，促進農(nóng)村對物質(zhì)文化、科學知識的普遍需求，不斷培育形成大批的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家、農(nóng)村能工巧匠、農(nóng)民技術員和技術帶頭人，為縮小腦力勞動和體力勞動間的差別提供了條件。因些，必須盡快出臺我市農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)劃和優(yōu)惠政策。盡快實現(xiàn)我市農(nóng)村工業(yè)化全面振興之日，也就是閩東社會繁榮，農(nóng)民實現(xiàn)全面小康得到可造保障之時。

2、在優(yōu)化農(nóng)村工業(yè)結構，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模上取得突破。

以培植改造和提升傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)為主線，項目開發(fā)為重點，對電機電器、食品加工、建筑石材三個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和船舶、醫(yī)藥、三車配件三個新興產(chǎn)業(yè)，重點實施培育主導產(chǎn)業(yè)“中心”和扶植特色發(fā)展“基地”戰(zhàn)略。目前，要以福安電機電器、福鼎化油器、柘榮醫(yī)藥業(yè)、賽江船舶修造業(yè)為依托，培育形成四個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中心；以玄武石材、鶴塘石材、秦嶼水產(chǎn)品、三沙三車配件、賽岐打火機等產(chǎn)品為重點，扶持構建10個重點產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地。圍繞“四中心”、“十基地”對電機電器、食品加工、建筑石材、醫(yī)藥化工、三車配件等主導產(chǎn)業(yè)實施重點改造、重點扶持、重點拓展，培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

3、在優(yōu)化布局，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設上取得突破。

把上項目，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設有機結合起來，從有利提高集聚效應，有利推進城鎮(zhèn)化建設，有利環(huán)保的角度出發(fā)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設。結合市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工業(yè)小區(qū)開發(fā)，推進合理布局。加大對福寧高速公路互通。鄉(xiāng)鎮(zhèn)，溫福鐵路站鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及福鼎、壽寧北部、古田南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)，建成1520個各具產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品優(yōu)勢的工業(yè)衛(wèi)星鎮(zhèn)，促進連片聚集發(fā)展。促進沿海與山區(qū)之間，城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)與合理分工，形成優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。

4、在調(diào)整企業(yè)結構，抓大做強龍頭企業(yè)上取得突破。

產(chǎn)品市場競爭，實際上是企業(yè)規(guī)模實力的競爭。因此，要把抓大做強龍頭企業(yè)作為壯大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的立足點。大力推進企業(yè)組織結構創(chuàng)新，要淘汰劣勢、整合資源、獎勵聯(lián)合、扶持規(guī)模成長等組織形式，抓大做強產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，打造一批“小巨人”企業(yè)。要做好對龍頭企業(yè)重點扶持的工作，積極引導和幫助企業(yè)面向國際市場，做好技術改造工作，擴大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)在國際市場上的競爭力。特別是要積極引導和扶持條件成熟的企業(yè)走聯(lián)合、兼并和收購的路子，成立企業(yè)集團。

近期內(nèi)，要通過建立優(yōu)、強企業(yè)評價體系，設立企業(yè)創(chuàng)規(guī)模獎勵基金，貼息貸款以及制定優(yōu)、強企業(yè)用地，用電價格優(yōu)惠，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)積極開展規(guī)模創(chuàng)新，技術創(chuàng)新，推動做優(yōu)做強。近期，先抓好萬達、德豐、大地、華美等機電重點企業(yè)和白馬造船、柘榮力捷迅藥業(yè)、福鼎玄武石材、壽寧三祥冶金、福鼎海鷗食品等行業(yè)龍頭企業(yè)的做大做強和擴張發(fā)展。

5、在建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實施人才開發(fā)戰(zhàn)略上取得突破。

一是改良和創(chuàng)新企業(yè)的家族式管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；要從珍惜企業(yè)家資源出發(fā)，營造尊重企業(yè)家人格，重視企業(yè)家地位，崇尚企業(yè)家事業(yè)，激勵企業(yè)家創(chuàng)業(yè)，維護企業(yè)家權益，培育企業(yè)家成長的社會氛圍。對那些經(jīng)營有道，做出社會貢獻或創(chuàng)優(yōu)強企業(yè)、創(chuàng)名牌產(chǎn)品的企業(yè)家，各級政府不僅要給予獎勵，而且要給予政治榮譽和社會地位。

二是通過各種方式培養(yǎng)和引進人才，提升企業(yè)員工素質(zhì)，提高企業(yè)的綜合管理水平；要為企業(yè)員工提供不斷學習，交流、開闊眼界的機會，提供更新知識，不斷提高經(jīng)營管理素質(zhì)的便利機會。

要把培育企業(yè)家隊伍與壯大農(nóng)村工業(yè)技術人才隊伍建設結合起來，要鼓勵農(nóng)村工業(yè)引進人才，力爭在近年內(nèi)建立起農(nóng)村工業(yè)企業(yè)高新技術，急需專業(yè)技術人才庫。

三是營造先進的企業(yè)文化，培養(yǎng)企業(yè)員工的團隊精神，提高企業(yè)的向心力和凝聚力。

三農(nóng)工作調(diào)研報告范文第4篇

我受市人民政府委托，現(xiàn)將我市20*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）提請各位代表審議，并請市政協(xié)委員和其他列席的同志提出意見。

一、20*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

20*年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下認真貫徹科學發(fā)展觀，團結一心、奮力拼搏、扎實工作，克服了年初歷史罕見低溫雨雪冰凍災害不利因素影響，沉著應對國際金融危機和國內(nèi)經(jīng)濟波動等復雜多變的環(huán)境，全市經(jīng)濟總體上保持了平穩(wěn)健康的發(fā)展態(tài)勢，并呈現(xiàn)出發(fā)展更加協(xié)調(diào)、結構進一步優(yōu)化、后勁持繼增強、人民生活水平明顯提高等顯著特點，較好完成了20*年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標和任務（見附表）。

（一）三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，經(jīng)濟結構不斷改善

經(jīng)濟總量進一步擴大。全市經(jīng)濟仍保持了較快增長，經(jīng)濟總量首次登上700億元新臺階，按可比價格計算增長12.5%，人均生產(chǎn)總值達14790元（約合2200美元）。三次產(chǎn)業(yè)結構由上年的13.9:53.2:32.9調(diào)整為12.0:54.9:33.1，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值83.86億元，比上年增長3.2%。糧棉油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有增，其中糧食總產(chǎn)144.98萬噸，比上年增加7.8萬噸，實現(xiàn)連續(xù)5年增產(chǎn)，總產(chǎn)超過歷史最高的1990年；棉花產(chǎn)量達8.23萬噸，增長15.3%，油料產(chǎn)量達13.55萬噸，增長15.3%。生豬生產(chǎn)能力快速回升，全年生豬出欄和存欄量分別增長7.5%和4.3%，已恢復到年初災前水平。水產(chǎn)、水梨、蔬菜等六大特色主導產(chǎn)業(yè)進一步壯大，新增水梨面積6.16萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達35.7萬噸，增長8.6%。

工業(yè)經(jīng)濟健康運行。全年實現(xiàn)全部工業(yè)增加值302億元，增長17.2%，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值228.05億元，增長20.3%。工業(yè)化水平進一步提高，比上年提高2個百分點。園區(qū)經(jīng)濟對全市工業(yè)發(fā)展的拉動作用明顯提升，園區(qū)實現(xiàn)增加值180億元，增長27%，園區(qū)增加值占全部工業(yè)增加值比重達59.6%，比上年提高3.7個百分點。

服務業(yè)加快發(fā)展。全年實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值231.79億元，增長11.8%，比重上升0.2個百分點，對經(jīng)濟增長貢獻不斷增強。商貿(mào)、餐飲、旅游等傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展勢頭良好，總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、電子商務、金融保險業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展有了新起色。

（二）三大需求同時拉動增長，經(jīng)濟活力明顯增強

投資需求快速增長。全年完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資439.76億元，增長31.7%。工業(yè)投資高速增長，完成投資291.17億元，增長61.7%；房地產(chǎn)投資呈現(xiàn)明顯回落趨勢，完成投資35.3億元，下降7%。

消費需求日趨旺盛。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額201.9億元，增長23.3%，再創(chuàng)歷史新高。消費升級明顯加快，家用汽車快速進入家庭，電子通訊類產(chǎn)品等升級換代步伐不斷加快，經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力不斷增強。市場物價呈現(xiàn)前高后低逐步回落走勢，全年居民消費價格總水平上漲5.7%，低于全國、全省平均水平。

外貿(mào)需求總體平穩(wěn)。外貿(mào)出口受到國際金融危機和國際市場需求下降的影響，全年完成出口總額2.64億美元，增長6.2%。全年實際利用外資4.36億美元，增長5.6%。

（三）三項建設快速推進，經(jīng)濟基礎進一步夯實

基礎設施建設強力推進。圍繞綜合交通體系和能源基地建設，重點推進公、鐵、水、電等基礎設施建設，銅九鐵路、武吉高速正式通車，昌九城際鐵路、九瑞高速、彭湖高速等重大項目正在快速推進；都昌磯山湖風電已并網(wǎng)發(fā)電，廬山區(qū)長嶺風電年底投產(chǎn)，彭澤核電征地移民搬遷快速推進，已完成大量前期工作，進入正常審批程序。

城市建設有序推進。中心城區(qū)續(xù)建了14條城區(qū)主干道及延伸線，啟動了100條背街小巷整治工程。市長途客運中心、公交總站、兩湖活化引水工程等城市功能項目積極推進，潯陽東路和塔嶺路人行地下通道工程進展順利，城市供水、供電、供氣、公交等市政設施不斷完善，城市框架不斷拉大，服務功能得到提升，人居環(huán)境得到改善。省級園林城市、衛(wèi)生城市成功創(chuàng)建，南湖公園成為全省第一個國家級重點公園，武寧縣榮獲國家級園林縣城。

新農(nóng)村建設成效顯著。農(nóng)村基礎設施不斷加強，新增農(nóng)村油路（水泥路）1773公里，新增310個行政村通水泥路，農(nóng)村公路通暢率達86%；48座病險水庫除險加固工作加緊實施，將在主汛期前完成主體工程；村莊整治快速推進，改水改廁改路工作順利實施，“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源”正在成為現(xiàn)實；優(yōu)勢農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，全市80%以上的新農(nóng)村試點村初步形成了“一村一品”產(chǎn)業(yè)。

（四）三項收入有增有減，生活水平有所提高

財政收入平穩(wěn)增長。受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化影響，我市財政增收克服支柱稅源持續(xù)減收、重點企業(yè)減收面擴大、稅收政策調(diào)整導致稅收減收等不利因素影響，全年財政總收入完成66.17億元，增長15%，地方財政收入完成38.42億元，增長19.8%，均實現(xiàn)了計劃預期目標。

企業(yè)盈利大幅下降。由于受國際原油、電煤等初級產(chǎn)品價格波動影響，主要支柱企業(yè)效益大幅度下滑，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅總額26.1億元，比上年下降53.6%。

城鄉(xiāng)居民收入快速增長。全年城鎮(zhèn)居民可支配收入達12889元，增長14.3%，農(nóng)民人均純收入達4417元，增長12.2%，城鄉(xiāng)居民收入增速高于計劃預期目標6.3個和4.2個百分點。

20*年,全市經(jīng)濟社會發(fā)展凸現(xiàn)以下幾大亮點:

——鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設前期工作全面推進。積極跟進省委、省政府作出的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設重大戰(zhàn)略，認真開展各項前期工作。加強課題調(diào)研，形成了與全省對接的1個綜合調(diào)研報告和18個專題調(diào)研報告，全面完成*鄱陽湖濱湖保護區(qū)的主體功能區(qū)劃調(diào)查工作。加強項目的籌備與上報工作，鄱陽湖湖控工程、*繞城高速等一批重大基礎設施項目進入全省規(guī)劃籠子。共青城發(fā)展得到了團中央和省委、省政府的高度重視和大力支持，編制了《共青城產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。開展農(nóng)村垃圾無害化處理，啟動一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設施建設。全面啟動造林綠化“一大四小”工程建設，完成植樹造林56萬畝。

——沿江開發(fā)取得實質(zhì)進展。一是規(guī)劃工作繼續(xù)深化，在完成總規(guī)和專規(guī)后，20*年重點抓好了《城西港區(qū)控制性詳細規(guī)劃》等六個板塊控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃。二是基礎設施建設全面推進。沿江通道基本形成，城西港區(qū)港城大道竣工通車，沿江高速開工建設，園區(qū)路網(wǎng)基本形成。城西港區(qū)兩個5000噸級集裝箱碼頭建成投入運營，港區(qū)物流園區(qū)一期工程完工,中央商務區(qū)口岸通關中心開工建設。一批電力、供水、防洪設施等基礎設施項目已開工建設或建成投產(chǎn)。金砂灣板塊環(huán)境監(jiān)控中心已建成，污水處理廠啟動建設。三是產(chǎn)業(yè)積聚初顯成效。六大板塊全年新增億元以上項目115個，其中投資10億元以上重大項目11個，新開工、投產(chǎn)億元以上項目分別達57個和8個。龍達年產(chǎn)20萬噸粘膠、海天船舶機械設備制造、諾貝爾磁磚、亞東水泥四期等一批重大項目正在加快推進。

——項目建設成效顯著。堅持以項目建設為主抓手，把科學發(fā)展落實到項目上，高位推進，科學調(diào)度項目建設，著力改善商務環(huán)境，項目建設取得了重大進展。全市新增簽約以上重大項目201個，其中投產(chǎn)項目16個，開工項目107個，投產(chǎn)開工率達61.2%。引進省外5000萬元以上工業(yè)項目118個，實際進資113.*億元，增長19%。總投資47億元的巨石集團年產(chǎn)35萬噸玻纖、總投資5億美元的旭陽雷迪年產(chǎn)500兆瓦多晶硅切片、總投資8億元的*福鑫造船等一批重大項目相繼開工建設；五洲電路、華錦電子、三水好幫手導航儀、信源通手機、志高空調(diào)等一批高新技術項目加快推進。爭資爭項成效不菲，全年共爭取中央補助資金10.56億元，涉及農(nóng)林水、交通能源、社會事業(yè)等行業(yè)共129個項目，帶動總投資41億元。全年通過國家核準項目2個，總投資7.4億元,省級核準項目37個,總投資102億元,市本級核準項目142個,總投資67.8億元。

——產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟不斷壯大。圍繞“主攻大工業(yè)，打造大產(chǎn)業(yè)”的要求，著力推進石油化工、紡織服裝、冶金建材、電力能源、機械制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。船舶產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢，全年新引進億元以上船舶制造項目6個，全市船舶生產(chǎn)能力由38萬載重噸提升到88萬載重噸，我市瑞昌、湖口、彭澤三個縣（市）被授予全省船舶產(chǎn)業(yè)示范基地。武寧節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)快速集聚，初具規(guī)模。鋼鐵產(chǎn)業(yè)不斷壯大，已形成240萬噸生產(chǎn)能力。全年船舶、鋼鐵產(chǎn)業(yè)增加值分別增長77.6%和24%。高新技術產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)，紅鷹直升機、三諾電子、正瀚電子、保華電子等一批擁有自主知識產(chǎn)權、核心競爭力強的高新技術企業(yè)迅速成長，將成為支撐*經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。

——現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展勢頭良好。成功引進了沃爾瑪、蘇寧電器、洪客隆百貨等知名零售業(yè)入駐*，華東市場三期竣工開業(yè)。上海匯川船舶總部、亞東水泥等總部經(jīng)濟落戶，16幢商務樓宇正式投入商業(yè)運營。文化旅游業(yè)亮點紛呈，圍繞“打造文化旅游勝地”目標，著力推進“*十景”、“廬山十景”等文化旅游項目招商，廬山西海國際溫泉度假村、東林大佛宗教文化旅游區(qū)、廬山西海鹿角尖國際會議中心、共青格林云天五星級酒店等一批文化旅游項目建設進展順利；成功舉辦了真如禪寺建寺1200周年慶典、第二屆星子（廬山）溫泉旅游節(jié)等文化旅游活動，全年實現(xiàn)旅游總收入96.7億元，比上年增長8.8％。投融資平臺建設不斷加強，組建了城建投資公司、沿江投資公司和投資擔保公司，融資成效顯著，簽訂貸款合同63.69億元。浦發(fā)銀行、招商銀行成功落戶*，新引進了新華人壽、都邦財險等7家保險公司。*商業(yè)銀行順利更名為*銀行，實現(xiàn)跨地區(qū)發(fā)展，業(yè)務得到迅速擴展；上市工作快速推進，上市后備企業(yè)資源已擴大至18家，江洲聯(lián)合造船已在香港聯(lián)交所完成借殼上市。

——節(jié)能減排和環(huán)保生態(tài)建設強力推進。加強對重點耗能企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的節(jié)能監(jiān)察和考核；大力推進企業(yè)節(jié)能項目技術改造，加大淘汰落后燃煤鍋爐和落后產(chǎn)能的力度，實現(xiàn)了全年萬元GDP能耗降低4%的控制目標。加大污染減排力度。建成了全市重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了在線自動監(jiān)控的全覆蓋；全市治污工程建設穩(wěn)步推進，十一個縣（市、區(qū)）已全面啟動污水處理廠建設，市區(qū)鶴問湖污水處理廠一期工程已投入試運行，鑫山水泥余熱發(fā)電、*電廠5號機組脫硫工程、星火有機硅廠鍋爐脫硫、金源化纖鍋爐脫硫工程建設按既定時間節(jié)點有條不紊地進行；積極推進清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全年二氧化硫排放下降5.95%，化學需氧量排放下降4.7%。

——民生工程和各項社會事業(yè)取得積極進展。就業(yè)再就業(yè)工作整體推進，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員6.8萬人、城鎮(zhèn)凈增就業(yè)人員4.8萬人、“零就業(yè)”家庭實現(xiàn)了動態(tài)清“零”，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%。全年城鎮(zhèn)參加失業(yè)保險3.4萬人，城鎮(zhèn)職工參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)6.34萬人，參加基本醫(yī)療保險人數(shù)5.23萬人，均超額完成了全年的目標?！敖鹚{領工程”共培訓農(nóng)村勞動力7.84萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療已覆蓋了全市，參合農(nóng)民達314.5萬人，社區(qū)衛(wèi)生服務券已發(fā)放50.8萬張，對7個縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構、112個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1119個村衛(wèi)生室進行了改擴建，疾病控制工作進一步加強。經(jīng)濟適用房建設進展順利，并由市本級向各縣（市、區(qū)）拓展。全市小學適齡兒童入學率達99.99％，初中階段入學率達98％，高中階段教育普及率達70％。全市共獲省科技進步獎4項，行業(yè)科技進步獎2項。競技體育取得歷史性突破，高玉蘭勇奪北京奧運會賽艇女子雙人單槳銀牌，張麗萍獲殘奧會女子舉重75公斤級比賽銅牌。市公安局榮獲全國公安系統(tǒng)先進單位。文化、民政、扶貧、老齡、殘疾人等各項事業(yè)又有了新發(fā)展。

二、當前經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題

總體來看，當前我市經(jīng)濟發(fā)展的基本面是好的，但也存在一些深層次的矛盾與問題，需要認真加以解決。一是經(jīng)濟總量不大，尤其是中心城區(qū)帶動輻射能力不強。工業(yè)化水平較低，制造業(yè)大多仍處于產(chǎn)業(yè)鏈中低環(huán)節(jié)，市場競爭力不強，企業(yè)抵御市場風險能力弱。二是工業(yè)園區(qū)仍需做大做強。20*年我市工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入僅占全省的9.6%，與*工業(yè)地位不相符；全省年主營業(yè)務收入過百億的工業(yè)園區(qū)有13個，我市僅有一個剛過百億。三是縣域經(jīng)濟實力亟待增強?？h域經(jīng)濟仍是我市經(jīng)濟的“短腿”，與全省各地差距較大，全省財政收入5億元以上的縣區(qū)有30個，10億元以上有12個，貴溪市、南昌縣財政總收入突破20億元，我市只有修水縣上5億元。四是創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，投資環(huán)境有待改善。

三、2009年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、主要目標和措施

2009年，由美國次貸危機引發(fā)的全球性金融危機對實體經(jīng)濟的影響正在逐步顯現(xiàn)，何時見底尚難預料，世界經(jīng)濟形勢仍將進一步惡化。我國宏觀經(jīng)濟面臨的國內(nèi)外環(huán)境將更加復雜，世界經(jīng)濟形勢發(fā)生的不利因素對我國經(jīng)濟的影響將進一步加重，我國將突出面臨外部需求減少、傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢逐步減弱的壓力，股市樓市將會繼續(xù)波動，中小企業(yè)的生存環(huán)境趨緊，就業(yè)形勢異常嚴峻，財政收支平衡面臨前所未有的壓力。但是，我國仍處在發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，“保增長”將會是全年經(jīng)濟工作的主線，“保民生、保穩(wěn)定”也將成為宏觀經(jīng)濟政策的落腳點。對此，我們要充分認識，深度關注，切實增強憂患意識和風險意識，靈活審慎應對。

（一）2009年總體發(fā)展思路和目標

2009年我市經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總要求，按照市委九屆七次全會提出的“兩區(qū)互動、強工興城，科學發(fā)展、奮起趕超，三年財政收入翻番，五年實現(xiàn)全面進位”的目標，堅定信心，應對挑戰(zhàn)，化危機為生機，化波動為發(fā)展；以項目建設為抓手，努力提高工業(yè)化和城市化水平，大力推進沿江開發(fā)和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，繁榮文化旅游產(chǎn)業(yè)；更加注重“三農(nóng)”工作，加強綠色生態(tài)建養(yǎng)，大力實施民生工程，努力促進社會和諧，不斷提高綜合實力、經(jīng)濟競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

2009年我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標如下：

經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性進一步增強。全市生產(chǎn)總值820億元，增長13%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長3.6%，第二產(chǎn)業(yè)增長16%，第三產(chǎn)業(yè)增長12%；財政總收入76.1億元，增長15%；地方財政一般預算收入44.2億元，增長15%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%，單位GDP能耗下降4%。

經(jīng)濟增長動力進一步提高。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長30%，社會消費品零售總額增長18%，外貿(mào)出口總額增長15%，實際引進市外資金增長10%，實際利用外資增長10%。

人民生活繼續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)，全年物價總水平漲幅控制在4%以內(nèi)。

2009年，是應對國際金融危機、保增長促發(fā)展的關鍵之年，也是加快發(fā)展、爭得*應有地位的起步之年。確定2009年全市生產(chǎn)總值增長13%這一目標，主要依據(jù)是：從三大需求看，根據(jù)現(xiàn)有項目和資金落實情況，預計今年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資可增長30%，總量為572億元，可拉動經(jīng)濟增長8個百分點；根據(jù)國家將出臺的相關政策和我市消費增長趨勢，預計今年我市社會消費品零售總額可增長18%，總量可達到238億元，可拉動經(jīng)濟增長5.9個百分點；根據(jù)重點出口企業(yè)已落實的訂單預計，今年我市外貿(mào)出口可達到3億美元，增長15%，可拉動經(jīng)濟增長0.1個百分點。以上合計可以拉動經(jīng)濟增長14個百分點，考慮到金融危機等不確定因素影響，安排13%的增長目標是可行的。

（二）2009年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要措施

1、抓好重大項目，加大固定資產(chǎn)投入

緊緊圍繞我市產(chǎn)業(yè)布局和基礎設施布局，全方位、寬領域地狠抓項目建設，積極加大投資總量，拉動經(jīng)濟增長，奠定發(fā)展基礎。

爭資爭項，支持發(fā)展。緊緊抓住國家加大投入，擴大內(nèi)需的機遇，積極向上爭資爭項。按照竣工一批、續(xù)建一批、開工一批、準備一批等“四個一批”的要求，瞄準中央補助資金投向，加快包裝和上報一批重大交通、公用事業(yè)和農(nóng)村基礎設施項目。積極做好昌九城際鐵路、京九電氣化改造、武九電氣化改造、杭瑞高速（*至瑞昌段）、星子大嶺風電、西氣東輸二線工程、鄱湖治理二期第五個單項等項目續(xù)建。開工建設廬山西海高速公路、長江公路大橋、214碼頭改擴建、國家農(nóng)村公路改造等項目。積極推進彭澤核電主體工程、都昌老爺廟風電、廬山區(qū)長嶺風電二期等一批重大項目前期工作。抓緊儲備一批符合我市實際需要的基礎設施和社會事業(yè)項目，以及符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)項目，建立項目庫。安排專門人員跟蹤項目申報進度，千方百計促進項目和資金落實。加強國家投資項目管理和監(jiān)督，確保項目快速建成。

擴大開放，增強后勁。通過產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈招商上項目，進一步加大固定資產(chǎn)投入。重點引進符合我市產(chǎn)業(yè)布局、投資強度高、環(huán)保型、科技含量高的大項目。加快推進巨石玻纖、九鋼150萬噸板材、旭陽雷迪多晶硅、龍達30萬噸化纖、諾貝爾陶瓷、賽得利二期等項目，確保年內(nèi)投產(chǎn)。積極做好亞泥四期、海天船用設備、城門山銅礦擴能、恒基偉業(yè)太陽能、L－乳酸、正瀚電子等項目續(xù)建工作。力爭江銅60萬噸硫鐵礦和40萬噸鉛鋅冶煉、五洲電路板制造、鴨鴨創(chuàng)新基地、30萬噸植物油、維科印染退城進園等項目年內(nèi)開工。積極跟進*電廠四期、化工倉儲物流等項目，圍繞太陽能光伏、鋼鐵深加工、汽配船配、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有針對性地包裝、重組一批項目。

改善環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)服務。突出抓好軟環(huán)境建設，認真落實好我市招商引資的各項政策，對于重大項目，采取“一事一議”的辦法，千方百計爭取項目落戶。強化服務，建立市、縣兩級的客商投資服務中心，確保有專門機構和專人負責，為外來投資者提供優(yōu)質(zhì)服務，解決項目落戶后顧之憂。不斷提高我市干部隊伍執(zhí)行政策的操作力，提高辦事效率，提高辦事透明度，做到公平、公正、公開，取信于客商。繼續(xù)加大安商力度，強化“三分招商，七分安商”的工作理念，營造良好的招商引資氛圍。

2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)工業(yè)跨越發(fā)展

緊緊圍繞主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)的目標，不斷擴張工業(yè)總量，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，扶優(yōu)扶強，培植新的經(jīng)濟增長點，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

壯大園區(qū)，夯實平臺。進一步做實做大做強開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，結合城鎮(zhèn)建設，科學規(guī)劃、合理布局開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，真正使開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)成為全市經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”，經(jīng)濟發(fā)展的大舞臺。集中財力以及引導社會資本參與園區(qū)基礎設施建設，通過資本運作的方式解決園區(qū)基礎設施投入不足問題，著力推進園區(qū)水、電、路、燃氣、通訊和污水處理等基礎設施建設，并著力發(fā)展倉儲、物流、技術研發(fā)、員工之家等配套設施。進一步理順*開發(fā)區(qū)管理體制，建立“三區(qū)合一”的行政管理機制。改善服務方式，爭取行政服務中心進園區(qū)。抓住園區(qū)發(fā)展過程中的主要矛盾，著力解決項目的開工率、投產(chǎn)率和達產(chǎn)達標率。

抓好龍頭，推進集聚。合理規(guī)劃一批有基礎、有優(yōu)勢、有競爭力的產(chǎn)業(yè)，積極推進城西、城東、金砂灣、碼頭、馬垱、赤湖六大沿江板塊產(chǎn)業(yè)集群建設。積極培育壯大一批重點企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)集聚帶動作用，抓好*石化、星火有機硅、江洲造船、亞東水泥、*鋼廠、巨石集團、共青鴨鴨等一批重點企業(yè)建設，促進企業(yè)管理、規(guī)模和效益不斷提升。全面落實中央幫扶企業(yè)政策，在信貸融資、企業(yè)用工等方面支持企業(yè)，積極幫扶困難企業(yè)渡過難關，鼓勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新，打造自主品牌，提升競爭力。

圍繞高新，調(diào)優(yōu)結構。走“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術產(chǎn)業(yè)化”的路子，利用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品技術含量和附加值，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場競爭力，提高高新技術成果轉化率，加速技術向產(chǎn)品轉化。突出發(fā)展太陽能光伏、電子信息、汽車制造、硅化工、生物制藥等高新產(chǎn)業(yè)，重點扶持清華同方713廠、6354所、星火有機硅、昌河汽車等高新企業(yè)，加快推進旭陽雷迪多晶硅、蓋拉斯電子、志高空調(diào)等一批高新項目，不斷壯大高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚。發(fā)揮政府主導作用，通過政策、資金引導我市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮好高新技術產(chǎn)業(yè)引導資金作用，在項目報批、規(guī)費、用地等方面向高新技術產(chǎn)業(yè)傾斜。

3、加快城市建設，提升城市競爭力

堅持以城市基礎設施的適度超前發(fā)展作為繁榮城市經(jīng)濟的重大戰(zhàn)略舉措，用城市建設的杠桿撬動發(fā)展，加快城市建設，逐步把*建設成為一個山水輝映、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、宜居宜業(yè)的沿江港口城市。

做大中心城區(qū)。拉大城市框架，加快城市“西拓、東延、南移、中疏”步伐，大力推動城市由甘棠湖、南湖時代走向八里湖時代。進一步發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，調(diào)整、完善好城市發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，推動城市發(fā)展由擴散式向組團式發(fā)展轉變。啟動八里湖區(qū)域的規(guī)劃修編，高起點、高標準搞好八里湖新區(qū)規(guī)劃，通過續(xù)建、新建和儲備一批城建項目，把八里湖區(qū)域建成一個功能齊全、設施完善、環(huán)境優(yōu)美，同時又有新型產(chǎn)業(yè)支撐的現(xiàn)代化新城區(qū)。

完善城市功能。盡快完成長虹西大道、環(huán)八里湖道路、九蓮南路、螺絲山路、南山路等道路建設，繼續(xù)推進體育中心、八里湖污水處理廠配套管網(wǎng)、龍開故道、勝利公園景觀和綠化配套等工程建設，開工建設十里河整治、南山公園、濂溪大道、桃園路、三馬路南段，鼓勵支持各縣（市、區(qū)）加強縣城及中心集鎮(zhèn)建設，實現(xiàn)新老城區(qū)、中心城區(qū)、縣城協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推進中心城區(qū)凈化、綠化、美化工作，加強交通整治和環(huán)境保護，不斷提升城市管理水平。大力開展國家級文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市和歷史文化名城的創(chuàng)建活動。

盤活城市土地。增強城市經(jīng)營能力，發(fā)揮土地資源帶動作用，壯大城市經(jīng)營資本。加大土地收儲力度，在有效壟斷土地一級市場基礎上，加強城市閑置土地的清理和收儲，做到應收盡收，做大土地儲備總量。加大以地融資力度。變賣地籌資為儲地融資，盤活城市“鬧區(qū)”的土地、房屋等國有資產(chǎn)，通過開發(fā)、改善環(huán)境，最大限度地使土地升值，確?！伴_發(fā)一片、建設一片、成功一片”，逐步使城市建設走上一個滾動發(fā)展的良性循環(huán)軌道。加大城市規(guī)費收繳力度，做到應收盡收。

4、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強縣域經(jīng)濟實力

堅持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標，圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，扎實推進新農(nóng)村建設，加速縣域經(jīng)濟發(fā)展，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。大力實施“沃土工程”，改造中低產(chǎn)田8萬畝，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在27億斤以上。按照扶龍頭、強產(chǎn)業(yè)、富農(nóng)戶的思路，重點扶持仙客萊食用菌、鄱湖水產(chǎn)、博萊集團等一批輻射帶動能力強、產(chǎn)品市場前景廣闊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)揮帶動作用。本著“市場連公司、公司連基地，基地連農(nóng)戶”的思路，以全國“雙低”油菜基地建設為重點，強化大宗和特色農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設以及農(nóng)副產(chǎn)品標準化、品牌化建設，對土地治理項目進行優(yōu)先扶持。力爭新增綠色、有機、無公害食品30個，新增國家級、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品和著名、馳名商標10個以上。

進一步深化新農(nóng)村建設。新增1134個新農(nóng)村建設點，大力發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)，力爭80%的建設點有特色產(chǎn)業(yè)。完善農(nóng)村基礎設施和服務設施，新建農(nóng)村水泥路1500公里、砂石路280公里，實現(xiàn)100%行政村通公路，95%的行政村通水泥路，加快推進農(nóng)村渡改橋。繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水工程，新增解決農(nóng)村6萬人口的飲水安全。按照“三清三綠七改五普及一處理”的要求，大力推進建設點整治建設，加大村莊綠化力度，推進鄉(xiāng)村垃圾無害化處理，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

聚力發(fā)展縣域經(jīng)濟。全力改變我市縣域經(jīng)濟“短腿”現(xiàn)狀，以強縣為根本，以增收為目標，以產(chǎn)業(yè)為手段，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升縣域經(jīng)濟整體競爭力。做大做強產(chǎn)業(yè)特色縣，每個縣（區(qū)）依據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，狠抓一到兩個特色產(chǎn)業(yè)，不斷做大產(chǎn)業(yè)總量，形成競爭優(yōu)勢，努力打造一批服裝大縣、鋼鐵大縣、造船大縣等產(chǎn)業(yè)大縣。創(chuàng)優(yōu)縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，制定和落實促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的各項獎勵措施，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、財政增長快的縣（區(qū)）實行以獎代補，激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展的動力。加大縣域?qū)徟裕诜ㄒ?guī)允許的范圍內(nèi)，堅決下放審批權限，給予縣（區(qū)）更大的發(fā)展空間和更多的自。切實推動全民創(chuàng)業(yè)，按照“非禁即入”的原則，最大限度放寬準入條件，積極為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供咨詢、辦證、貸款、擔保等服務，努力創(chuàng)優(yōu)全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

5、推進現(xiàn)代服務業(yè)，有效擴大內(nèi)需

以壯大總量、提升結構、提高質(zhì)量為目標，不斷加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，發(fā)揮服務業(yè)促進經(jīng)濟增長的積極作用，突出抓好旅游、物流、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)，加大培育消費市場，擴大內(nèi)需。

做強旅游經(jīng)濟。堅持不懈打好“廬山牌”，進一步整合全市旅游資源，加快旅游景點、景區(qū)開發(fā)，提升旅游品牌。加快推進廬山南北山園門、廬山西海國際藝術園、東林大佛景區(qū)等重大旅游項目建設。大力開發(fā)符合現(xiàn)代生活方式需求的溫泉洗浴、野營探險、森林吸氧、綠色農(nóng)業(yè)觀光等生態(tài)旅游項目，著力打造生態(tài)休閑游、潯陽歷史文化游、宗教朝圣游、農(nóng)業(yè)觀光游、地質(zhì)科普游、候鳥濕地游、農(nóng)家樂城郊游等精品線路。進一步理順旅游管理體制，創(chuàng)新旅游發(fā)展機制，加快*旅游由景點、景區(qū)游向旅游強市跨越，推動旅游業(yè)大發(fā)展。

做實物流經(jīng)濟。積極創(chuàng)造條件，出臺扶持措施，加快樓宇經(jīng)濟發(fā)展，吸引勝雅、亞東水泥等企業(yè)總部落戶，支持龍翔國貿(mào)、信華國際、遠洲等商務樓宇完善功能，提升服務水平。發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢，加快市場服務體系建設，支持糧食批發(fā)市場、國際汽車城、*果品市場等重點市場加快發(fā)展。

推動金融業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新金融工具、金融品種和金融手段，提高資金融通和資本營運效率，實現(xiàn)金融資源的合理配置。搭建好融資平臺，走多元化投融資的路子，開展政策融資、商業(yè)金融融資、信托產(chǎn)品融資、債券融資、項目融資，做實做強做大各投融資公司。鼓勵國內(nèi)股份制商業(yè)銀行、外資銀行、保險公司、證券公司、擔保公司、評估機構等來*設立分支機構，開展各項業(yè)務。繼續(xù)推進18家擬上市企業(yè)的上市工作。

促進消費需求。把促進消費作為擴大內(nèi)需的關鍵環(huán)節(jié)，著力改善消費結構，實現(xiàn)消費和投資的“雙拉動”。充分發(fā)揮*市區(qū)消費市場的優(yōu)勢，加快消費結構升級，增強城鄉(xiāng)居民消費能力，擴大外來消費規(guī)模，促進消費總量擴張。引導企業(yè)圍繞汽車、建材家居、數(shù)字產(chǎn)品等消費熱點，提高供給能力和服務質(zhì)量，積極推進“家電下鄉(xiāng)”活動。

6、強化生態(tài)文明，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

堅持節(jié)約、集約、循環(huán)、生態(tài)保護并舉，不斷加強生態(tài)環(huán)境保護，堅決推進節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

加強生態(tài)環(huán)境保護。繼續(xù)推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，積極規(guī)劃、建設一批項目。加強林業(yè)建設，大力推進“一大四小”工程，實施好鄱陽湖生態(tài)林建設，推進血防林工程、長江防護林工程、自然保護區(qū)工程等林業(yè)工程和水土保持工程建設。加快環(huán)保基礎設施建設，加快全市污水處理建設，確保市區(qū)兩個污水處理廠正常運行，各縣（市、區(qū)）生活污水處理廠今年投入使用，推進城市第二垃圾處理場建設，因地制宜地搞好鄉(xiāng)村生活垃圾無害化處理。加強重點流域污染治理，加強工業(yè)污水排放監(jiān)測和治理，推進畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，控制農(nóng)業(yè)面源污染。逐步建立和完善生態(tài)環(huán)保綜合監(jiān)測體系，加強鄱陽湖流域和八里湖城市水源地水質(zhì)監(jiān)測。繼續(xù)推進“修河環(huán)保行”活動。

大力推進節(jié)能減排。采取結構減排、工程減排、管理減排等措施，堅決完成省政府下達的主要污染物減排工作任務。突出抓好工業(yè)、建筑、交通三大領域，石化、電力、鋼鐵、紡織、建材等行業(yè)節(jié)能，嚴格執(zhí)行省能耗限額，加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術和設備。大力推動實施工業(yè)燃煤鍋爐（窯爐）改造、電機系統(tǒng)能量優(yōu)化、余熱余壓利用、綠色照明、區(qū)域系統(tǒng)能量優(yōu)化等“十大重點節(jié)能工程”。推動企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結構，加快節(jié)能技術改造，降低能源消耗。以全省百戶重點耗能企業(yè)為試點，逐步推廣能源審計。

積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。實施煤炭、建材、電力等行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟推進計劃，在鋼鐵、石化等重點行業(yè)設立循環(huán)經(jīng)濟高技術產(chǎn)業(yè)化專項。抓好循環(huán)經(jīng)濟試點工程，組織實施好星火有機硅基地國家循環(huán)經(jīng)濟試點工作，推進我市重點循環(huán)經(jīng)濟試點項目建設，抓好重點企業(yè)的資源綜合利用和重點企業(yè)的再生資源回收利用。

7、保民生促就業(yè)，建設和諧*

在確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，繼續(xù)抓好民生工程建設，讓廣大群眾分享發(fā)展成果。實施更加積極的就業(yè)政策，千方百計擴大就業(yè)。依托“金藍領工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”，加大就業(yè)培訓力度，完成城鎮(zhèn)職業(yè)培訓5.1萬人，農(nóng)村勞動力轉移培訓6.55萬人，城鄉(xiāng)殘疾人培訓1540人。完成“4050”人員再就業(yè)5400人，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”就業(yè)安置率100%，為殘疾人購買公益性就業(yè)崗位390個。新增就業(yè)5.21萬人，新增轉移農(nóng)村勞動力4.3萬人。鼓勵下崗失業(yè)人員和大學生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。切實采取有效措施，促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。進一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系，擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋范圍，參保人數(shù)51.2萬人。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，參合農(nóng)民315萬人，擴大新農(nóng)合門診統(tǒng)籌和異地直補。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進一步適當提高城鄉(xiāng)低保對象人均月補助水平，財政月人均補差分別達到155元、65元以上。提高精簡退職老職工救濟水平，城市月人均達到200元，農(nóng)村160元。提高農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標準，年人均提高60元，集中供養(yǎng)率84%以上。提高城鎮(zhèn)“三無”特困群眾供養(yǎng)標準，月人均提高到300元。加快廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設步伐，力爭新建廉租住房25萬平方米5000套，發(fā)放廉租住房租賃補貼12160戶，力爭新建經(jīng)濟適用住房11萬平方米1570套。啟動中心城區(qū)20萬平方米危舊低洼房和棚戶區(qū)改造。逐步解決中低收入家庭住房困難，讓民生工程深入人心，溫暖民心。