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對(duì)指導(dǎo)組的意見(jiàn)和建議范文第1篇

關(guān)鍵詞：地鐵施工 道路交通 交通組織

隨著城市交通的發(fā)展，道路交通引起的各種矛盾越發(fā)突出，如交通阻塞、環(huán)境污染等問(wèn)題已引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，為了緩解城市機(jī)動(dòng)車(chē)的交通壓力，提高城市居民出行的生活質(zhì)量，當(dāng)今世界各國(guó)均在以不同的速度大力發(fā)展城市軌道交通。我國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家，城市軌道交通發(fā)展起步較晚，但軌道交通建設(shè)已引起國(guó)內(nèi)許多大城市的重視，目前，北京、上海、天津和廣州已有地鐵營(yíng)運(yùn)，并在進(jìn)一步擴(kuò)建，完善軌道交通網(wǎng)絡(luò)；大連、深圳、南京、武漢、重慶和長(zhǎng)春的地鐵建設(shè)也在緊鑼密鼓地進(jìn)行；成都、杭州、沈陽(yáng)、西安、哈爾濱、青島和蘇州等城市的地鐵建設(shè)也在蘊(yùn)量之中，以上城市均屬大城市和特大城市，城市中心區(qū)的道路交通問(wèn)題均較為突出，如何合理組織城市中心區(qū)地鐵施工期間的道路交通，處理好地鐵施工與道路交通的矛盾，確保地鐵建設(shè)的順利進(jìn)行，同時(shí)把地鐵建設(shè)對(duì)城市交通的影響程度減少到最低值得大家探討。

本文以廣州市地鐵三號(hào)線施工期間天河區(qū)的道路交通組織為例，對(duì)城市中心區(qū)地鐵施工期間的道路交通組織進(jìn)行分析。

1.背景

天河區(qū)是廣州市新的CBD地區(qū)，建有天河體育中心、天河城、廣州購(gòu)書(shū)中心等大型建筑，同時(shí)天河區(qū)也是廣州市高校的主要聚集地，有華南理工大學(xué)、暨南大學(xué)、華南師大和華南農(nóng)大等高校，地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化氣息濃厚、商貿(mào)活動(dòng)頻繁，是廣州市人流吸引和聚集的重要地區(qū)，廣州火車(chē)東站也位于天河區(qū)，其建設(shè)規(guī)模位居我國(guó)第二，是廣州市除廣州火車(chē)站之外的又一主要對(duì)外客運(yùn)樞紐站，接駁公交線路有24條，尤其是春運(yùn)期間，客流量非常大。

廣州市地鐵三號(hào)線北段位于天河區(qū)，全部為地下鐵路，設(shè)有天河客運(yùn)站、五山站、華師站、崗頂站、石牌橋站、體育西站、林和西站和廣州東站，線路主要沿著城市交通干道通過(guò)。這些道路的人流、車(chē)流量較大，交通負(fù)荷沉重，特別是東西向交通干道是廣州市過(guò)境交通和東部出通主要通道，承擔(dān)著地區(qū)交通和過(guò)境交通雙重功能，天河路─中山大道、天河北路、黃埔大道和廣園東路高峰時(shí)段的交通負(fù)荷較大，而地鐵施工占用道路資源，容易形成交通瓶頸，影響道路的通行能力，如果交通組織處理不當(dāng)，將給天河區(qū)的道路交通和市民出行產(chǎn)生非常大的影響，地鐵三號(hào)線天河區(qū)段走向及車(chē)站區(qū)位見(jiàn)圖1。

圖1 地鐵三號(hào)線（天河區(qū)段）走向及車(chē)站區(qū)位圖

下面主要從地鐵施工方法、施工場(chǎng)地占道程度對(duì)道路交通的影響進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的道路交通組織方案、公交線路調(diào)整方案和交通管理措施。

2.地鐵施工對(duì)城市交通的影響分析

2.1 施工方法對(duì)城市交通的影響

地鐵線路可分為地面鐵道和地下鐵道：地面鐵道直接鋪設(shè)于地面上，一般位于城市邊緣區(qū)或郊區(qū)，施工直接在地面作業(yè)，工程造價(jià)低，投資小，對(duì)城市用地功能和道路交通的影響較?。坏叵妈F道一般位于城市中心區(qū)和規(guī)劃新建區(qū)，區(qū)域土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大，人口密集，道路交通功能顯要，施工主要在地下作業(yè)，工程造價(jià)高，本文探討的地鐵主要指地下鐵道。

地下鐵道實(shí)質(zhì)為地下隧道，從對(duì)城市交通影響的角度考慮，其施工方法主要有礦山法（新奧法）、明挖法、地下連續(xù)墻法、蓋挖法、暗挖法和盾構(gòu)法。根據(jù)地鐵施工對(duì)城市交通的影響程度，施工方法可分為以下三類：

第一類，明挖法。此種方法在地面直接敞口開(kāi)挖，待隧道主體結(jié)構(gòu)建設(shè)完成后回填基坑或恢復(fù)地面，如果開(kāi)挖范圍占用道路，將造成交通斷流和瓶頸，并且施工占用道路歷時(shí)最長(zhǎng)，對(duì)交通的影響最大，施工容易產(chǎn)生噪音，對(duì)城市環(huán)境的影響也最大，但其造價(jià)相對(duì)較低。

第二類，暗挖法、盾構(gòu)法和礦山法（新奧法）。從開(kāi)挖地面程度分析，盾構(gòu)法和礦山法（新奧法）實(shí)質(zhì)為暗挖法，此類方法不開(kāi)挖地面，全部在地下橫向開(kāi)挖和修建隧道結(jié)構(gòu)，基本上是在地下作業(yè)，施工造價(jià)相對(duì)較高，很少占用道路資源，不干擾地面道路交通，對(duì)城市環(huán)境的影響也較小，這是目前城市市區(qū)軌道交通施工采用的主要方法。

第三類，蓋挖法。蓋挖法即半明挖半暗挖法，是由地面向下開(kāi)挖至一定深度后，將頂部封閉，其余的下面工程和隧道結(jié)構(gòu)均在地下作業(yè)，地面開(kāi)挖時(shí)如果占用道路，也會(huì)造成交通斷流和瓶頸，但歷時(shí)較短，可減少對(duì)地面交通的影響，其對(duì)交通和環(huán)境的影響介于以上兩類方法之間。

因此，城市地鐵的施工方法應(yīng)分析所經(jīng)地區(qū)的用地功能、道路交通狀況和城市環(huán)境，權(quán)衡施工造價(jià)，選擇合理的施工方法，既能節(jié)約資金，又能盡量減少對(duì)道路交通和市民日常生活的影響。地鐵三號(hào)線（天河區(qū)段）沿線區(qū)間主要采用盾構(gòu)法和礦山法施工，因此沿線區(qū)間的施工對(duì)道路交通的影響較小，在此不作分析。沿線車(chē)站施工采用明挖法的有林和西路站、體育西路站、天河客運(yùn)站、五山站和華師站；采用暗挖法的有廣州東站和天河客運(yùn)站拆返線；采用蓋挖法的有崗頂站和石牌橋站。這些車(chē)站施工均以不同程度地占用道路資源，使得道路在施工期間形成瓶頸，影響道路的通行能力。

2.2 施工場(chǎng)地占道程度對(duì)城市交通的影響

地鐵走向基本上是沿著城市道路的走向延伸，因此沿線車(chē)站的施工或多或少占用城市道路，根據(jù)車(chē)站施工占用道路的狀況分為以下三種情況：

第一種情況，車(chē)站施工完全封閉道路。這種情況對(duì)道路交通的影響表現(xiàn)為：道路完全斷流，車(chē)輛需繞道行駛，增加了其他道路的交通壓力，并有可能導(dǎo)致相接道路成為斷頭路；影響周邊建筑物的對(duì)外交通，包括停車(chē)庫(kù)機(jī)動(dòng)車(chē)和行人出入；影響兩側(cè)人行道行人的正常通行；需調(diào)整途經(jīng)的公交線路，給市民的出行帶來(lái)不便；改變現(xiàn)有的交通設(shè)施，對(duì)周邊的環(huán)境產(chǎn)生影響。此種情況對(duì)城市交通的影響最大，道路交通組織需慎重考慮，地鐵三號(hào)線施工需完全封閉道路的車(chē)站有：林和西路站、華師站和體育西路站，尤其是林和西路站，所處的林和西路現(xiàn)狀為由北向南單行道路，是廣州火車(chē)東站車(chē)流的主要出口，公交車(chē)和出租車(chē)所占的比重較大，并且春運(yùn)期間的交通流比平時(shí)的交通流量大得多。

第二種情況，車(chē)站施工占用部分道路。這種情況對(duì)道路交通的影響表現(xiàn)為：道路部分被占用，容易形成交通瓶頸，道路通行能力減少；影響周邊建筑物的對(duì)外交通，包括停車(chē)庫(kù)機(jī)動(dòng)車(chē)和行人的出入；影響兩側(cè)人行道行人的正常通行；公交?？吭O(shè)施可能需遷移，增加了市民的出行距離；同樣地鐵施工對(duì)周邊的交通環(huán)境會(huì)產(chǎn)生較大影響。地鐵三號(hào)線施工需占用部分道路的站點(diǎn)有石牌橋站、崗頂站和天河客運(yùn)站。其中石牌橋站、崗頂站位于天河路，此條道路是地區(qū)東西向的重要交通通道，也是主要的公交走廊，機(jī)動(dòng)車(chē)和行人流量較大，對(duì)地區(qū)的交通非常敏感，稍有不慎會(huì)導(dǎo)致地區(qū)的交通癱瘓。

第三種情況，車(chē)站施工基本上不占用道路

此種情況對(duì)道路交通的影響相對(duì)較小，但出入施工場(chǎng)地的車(chē)輛可能會(huì)對(duì)相鄰道路的交通產(chǎn)生一定的影響。地鐵三號(hào)線施工基本上不占用道路的車(chē)站有廣州東站和五山站，這兩個(gè)車(chē)站施工對(duì)道路交通的影響相對(duì)較小，但給周邊建筑的對(duì)外交通會(huì)帶來(lái)不便，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理處理。

3.地鐵施工期間道路交通組織及交通管理對(duì)策

3.1 制定交通組織方案

通過(guò)分析地鐵施工期間封閉道路、占用道路資源等情況對(duì)區(qū)域交通產(chǎn)生的影響程度，結(jié)合地鐵施工方法的特點(diǎn)，在現(xiàn)有道路條件的基礎(chǔ)上，尊重現(xiàn)狀交通實(shí)際，從“點(diǎn)和面”兩個(gè)層面綜合考慮，制定科學(xué)的、實(shí)施性較強(qiáng)的交通組織方案。

3.1.1 車(chē)站施工周邊道路交通組織

這主要是從“點(diǎn)”的角度，對(duì)地鐵各個(gè)車(chē)站在施工期間周邊道路的交通組織進(jìn)行研究，制定交通組織方案時(shí)應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行考慮:

① 方案應(yīng)與地區(qū)道路交通相協(xié)調(diào)，局部交通與整體交通相協(xié)調(diào)。

② 必須確保機(jī)動(dòng)車(chē)和行人的交通安全，并盡可能減少對(duì)市民的出行和生活帶來(lái)干擾。

③ 充分挖掘現(xiàn)有道路資源的交通潛力，盡可能使流經(jīng)路段和路口的流量與其通行能力相匹配，盡可能維持主要交通走廊的服務(wù)水平和交通暢通。

④ 體現(xiàn)“以人為本”的原則，施工期間在須封閉的道路上應(yīng)預(yù)留行人通道，通道寬度須滿足客流要求，力求為行人提供方便、舒適和安全的步行環(huán)境。

⑤ 協(xié)調(diào)好施工段主要建筑物的對(duì)外交通。

⑥ 盡可能減少對(duì)現(xiàn)有道路設(shè)施和市政設(shè)施的遷移、改建和擴(kuò)建，減少建設(shè)投資。

⑦ 按照規(guī)范要求在地鐵施工影響范圍內(nèi)設(shè)置相應(yīng)的施工標(biāo)志和交通指引標(biāo)志。

根據(jù)以上思路和地鐵三號(hào)線各個(gè)車(chē)站的施工方法和不同階段的施工特點(diǎn)，制定相應(yīng)的交通組織方案，下面舉例介紹完全封閉道路的林和西路站和半封閉道路的石牌橋站施工期間的交通組織方案：

林和西路站（詳見(jiàn)圖2）：① 采用明挖法施工，施工期間封閉林和西路南段（天河北路-中信廣場(chǎng)橫路），建議駛出火車(chē)東站的車(chē)流經(jīng)林和西路、中信廣場(chǎng)橫路右轉(zhuǎn)進(jìn)入林和中路后匯入天河北路；② 駛?cè)牖疖?chē)東站的車(chē)流的交通組織：公交車(chē)行駛路線不變，天河北路西向來(lái)車(chē)可經(jīng)林和中路／天河北路路口左轉(zhuǎn)進(jìn)入林和中路，東向和南向來(lái)車(chē)經(jīng)林和東路、紫荊路或林和東橫路駛?cè)肓趾椭新泛筮M(jìn)入廣州火車(chē)東站；③ 考慮林和東路、紫荊路和林和東橫路現(xiàn)狀流量較小，林和中路南段由原南向北單行5車(chē)道和一條非機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)道改為雙向六車(chē)道，其中北向南4車(chē)道，南向北2車(chē)道；④ 鏟除中信廣場(chǎng)橫路部分中央綠化分隔帶，南半幅路由原3車(chē)道增加到4車(chē)道，使之與林和中路南段北向南4車(chē)道相匹配；⑤ 施工段預(yù)留兩側(cè)建筑物對(duì)外機(jī)動(dòng)車(chē)通道，如有必要，可設(shè)人車(chē)混行通道；⑥ 對(duì)林和東路、紫荊路和林和東橫路進(jìn)行交通整治，取消路邊停車(chē)，在林和東路/紫荊路路口采用信號(hào)燈控制，并設(shè)置標(biāo)志、標(biāo)線。

石牌橋站（詳見(jiàn)圖3）：① 采用蓋挖法施工，施工期間需占用天河路南半幅路，需鏟除快、慢車(chē)道之間分隔帶，保證機(jī)動(dòng)車(chē)雙向六車(chē)道；② 北側(cè)人行道作為行人及非機(jī)動(dòng)車(chē)混行道；③ 施工圍擋西北角相應(yīng)向內(nèi)退縮，增加進(jìn)口車(chē)道機(jī)動(dòng)車(chē)的交織長(zhǎng)度；④ 南側(cè)人行道需相應(yīng)南移，并作為南側(cè)建筑物對(duì)外機(jī)動(dòng)車(chē)通道，通道寬不應(yīng)少于4米，并避開(kāi)車(chē)站南側(cè)風(fēng)亭以及新國(guó)際廣場(chǎng)地下室通風(fēng)口；⑤ 取消石牌橋公交?？空?，將天河路部分公交線路調(diào)整到天河南一路、天河南二路，減輕天河路的交通壓力。

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3.1.2 區(qū)域道路交通組織

通過(guò)對(duì)各個(gè)車(chē)站在施工期間的交通組織研究，最大限度地挖掘了現(xiàn)有道路的潛力，在一定程度上緩解了地鐵在施工期間對(duì)道路交通的影響，但由于現(xiàn)狀道路交通負(fù)荷過(guò)大，近期道路交通流量也會(huì)有所增長(zhǎng)，而區(qū)域道路設(shè)施近期又不會(huì)有太大變化，天河路和中山大道西段等部分道路仍然難于承受繁重的交通壓力。因此，必須從“面”上對(duì)天河地區(qū)的交通加以考慮，采取交通疏導(dǎo)的分流策略和交通總量控制措施，減輕相關(guān)道路及整個(gè)區(qū)域的交通壓力。

交通疏導(dǎo)

根據(jù)現(xiàn)狀路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和道路交通功能，天河路─中山大道、黃埔大道、廣園東路是區(qū)域東西向的主要交通走廊，均承擔(dān)區(qū)域交通和過(guò)境交通雙重功能，方案采用交通引導(dǎo)措施，在高峰時(shí)段將天河路─中山大道的部分過(guò)境交通分流到黃埔大道和廣園東路，減輕天河路、中山大道的交通壓力（詳見(jiàn)圖4）：

圖2 林和西路站施工期間交通組織方案圖

圖3 石牌橋站施工期間交通組織方案圖

① 中山大道東部來(lái)車(chē)可通過(guò)車(chē)陂路分流到廣園東路進(jìn)入老城區(qū)，或繞行天府路經(jīng)黃埔大道進(jìn)入老城區(qū)。

② 天河路西部來(lái)車(chē)均可通過(guò)廣州大道經(jīng)廣園東路或黃埔大道向東疏散。

另外，天河路、中山大道是地區(qū)的主要公交走廊，途經(jīng)的公交線路密集，方案對(duì)天河地區(qū)部分公交線路進(jìn)行了調(diào)整，同樣可以減輕天河路、中山大道及其他道路的交通壓力（詳見(jiàn)公交調(diào)整方案）。

交通總量控制

通過(guò)交通疏導(dǎo)分流措施在一定程度上減輕了天河路、中山大道的交通負(fù)擔(dān)，但增加了廣園東路、黃埔大道的交通流量，考慮區(qū)域現(xiàn)狀道路整體交通壓力較大，建議在一定范圍內(nèi)采取交通管制措施對(duì)區(qū)域的交通總量進(jìn)行控制，具體措施如下（詳見(jiàn)圖4）：

① 貨車(chē)禁行時(shí)間延長(zhǎng)為7:00-20:00（節(jié)假日除外），貨車(chē)禁行范圍擴(kuò)大：東到華南快速干線、西到廣州大道、北到廣園東路、南到黃埔大道（包括廣園東路和黃埔大道）；

② 在高峰時(shí)段7:00─8:00和17:00─19:00時(shí)，禁止私營(yíng)小中巴進(jìn)入天河路和中山大道（廣州大道-華南路段）。

圖4 交通疏導(dǎo)及交通總量控制范圍圖

3.2 制定公交線路調(diào)整方案

3.2.1 調(diào)整原則

根據(jù)地鐵施工期間對(duì)現(xiàn)狀公交的影響，從盡量“不擾民”的角度出發(fā)，地鐵施工期間公交線路調(diào)整遵循以下原則：

① 保證地鐵建設(shè)順利進(jìn)行，公交調(diào)整與施工交通協(xié)調(diào)，優(yōu)先滿足施工要求。

② 在道路資源有限的情況下保障公眾利益，體現(xiàn)公交優(yōu)先。

③ 在條件許可的情況下，盡量實(shí)現(xiàn)公交分流，緩解道路交通壓力。

④ 盡量保持公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，原則上不對(duì)公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)作較大調(diào)整。

⑤ 盡量體現(xiàn)“就近”原則，減少市民出行步行距離和出行時(shí)耗。

3.2.2 調(diào)整思路

根據(jù)以上原則，結(jié)合地鐵施工對(duì)地區(qū)交通影響程度和公交線網(wǎng)布局實(shí)際，公交線路的調(diào)整主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行考慮：

① 從減輕道路交通壓力的角度考慮，調(diào)疏高峰時(shí)段交通流量飽和度偏大而公交線路密集的道路上的公交線路。如天河路、中山大道因車(chē)站占道施工，道路通行能力減小，不堪交通負(fù)荷，而現(xiàn)狀公交線路多達(dá)30多條，故需調(diào)疏這兩條道路（車(chē)站施工段）的公交線路。

② 由于地鐵占道施工，部分道路需完全封閉，導(dǎo)致途經(jīng)的公交線路需改道。如體育西路站施工時(shí)完全封閉道路，途經(jīng)體育西路的公交車(chē)需繞道行駛。

③ 地鐵施工場(chǎng)地占用公交?？空净蛴绊懝卉?chē)出入停靠站，使得該公交?？空拘柽w移或取消。如天科路的天河科技街站和中山大道的崗頂站需遷移。

3.2.2 實(shí)施方案

根據(jù)天河地區(qū)現(xiàn)狀公交線路的分布情況以及地鐵三號(hào)線施工期間對(duì)公交的影響狀況，公交調(diào)整實(shí)施方案具體如下：

公交站點(diǎn)的調(diào)整：線路走向不改變，根據(jù)施工的需要對(duì)站點(diǎn)位置進(jìn)行調(diào)整，方案取消了3個(gè)公交?？空?，遷移了6個(gè)公交?？空?。

公交線路的行駛區(qū)間調(diào)整：線路功能不變，僅局部改變線路中間行駛路線，方案對(duì)13條公交線路進(jìn)行了調(diào)整。

3.3 加大道路交通整治力度

地鐵施工路段大部分均為交通繁忙路段，而地鐵占道施工影響了道路的通行能力，為了提高道路的服務(wù)水平，交管部門(mén)應(yīng)加大地鐵施工影響范圍內(nèi)的道路交通的整治力度，禁止機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放，設(shè)置固定的出租車(chē)上、下客區(qū)域，嚴(yán)禁在人行道擺攤叫賣(mài)，避免影響行人通行，確保道路交通安全、有序，同時(shí)在道路交通負(fù)荷較大的路段和路口分派專人負(fù)責(zé)，尤其在高峰時(shí)段應(yīng)加強(qiáng)交通管理，達(dá)到凈化交通環(huán)境和交通秩序的目的。

3.4 加強(qiáng)地鐵施工管理

① 制定嚴(yán)格的施工管理制度，加強(qiáng)文明施工，樹(shù)立交通意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和法制意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)交通管理的審查、審批程序，積極配合相關(guān)部門(mén)的交通管理。

② 制定科學(xué)的施工計(jì)劃，對(duì)施工進(jìn)度予以嚴(yán)格控制，在保證施工質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度，縮短施工場(chǎng)地占道時(shí)間，施工完成后，盡快拆除施工圍擋，恢復(fù)道路設(shè)施，從時(shí)間上減小施工對(duì)交通的影響。

③ 避免施工車(chē)輛進(jìn)出高峰與相鄰道路交通高峰重疊，盡量避免增加相鄰道路高峰時(shí)段的交通壓力。

④ 規(guī)范設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線和施工圍擋，引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)安全行駛，維護(hù)道路交通環(huán)境。

⑤ 合理設(shè)置施工車(chē)輛的運(yùn)輸線路，盡可能設(shè)置在交通量相對(duì)較小的道路上。

4.結(jié)語(yǔ)

由于地鐵施工歷時(shí)較長(zhǎng)，而大部分地鐵所經(jīng)區(qū)域均為土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大，道路交通擁擠的城市中心區(qū)，因此地鐵施工對(duì)城市交通的影響應(yīng)引起各級(jí)政府的高度重視，從交通、環(huán)境和投資等多方面綜合權(quán)衡，因地制宜制定科學(xué)的交通組織方案。同時(shí)政府相關(guān)部門(mén)，應(yīng)加大協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理力度，確保交通組織方案得以貫徹實(shí)施，達(dá)到地鐵建設(shè)與城市交通管理相協(xié)調(diào)的目的。

對(duì)指導(dǎo)組的意見(jiàn)和建議范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式，打造對(duì)外開(kāi)放新平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)湖州國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”實(shí)踐載體，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成果，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真查找問(wèn)題，深入剖析根源，努力破解影響和制約湖州開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念和工作方法，不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)，力爭(zhēng)在思想上有大的解放，在外經(jīng)貿(mào)發(fā)展體制機(jī)制上有新的突破，在干部隊(duì)伍建設(shè)和工作能力上有大的提高。

二、．工作安排

分析檢查階段從2009年4月底開(kāi)始，至2009年6月底基本結(jié)束。這個(gè)階段重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作：

(一)開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)

1、梳理分析征集的意見(jiàn)建議。在前一階段開(kāi)展民主懇談、專題調(diào)研及“聯(lián)百企、獻(xiàn)百策、解百憂”的基礎(chǔ)上，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、書(shū)面征求意見(jiàn)和網(wǎng)上征求意見(jiàn)等形式，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，就我局召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨支部專題民主生活會(huì)，主動(dòng)征求包括廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員和專家學(xué)者等多方的意見(jiàn)建議。在匯總梳理的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好意見(jiàn)建議的分解、反饋工作。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人的意見(jiàn)建議，由局黨委主要負(fù)責(zé)人“原汁原味”地反饋給本人；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體和涉及本單位本系統(tǒng)全局的意見(jiàn)建議，結(jié)合班子職責(zé)分工，由局黨委主要負(fù)責(zé)人分解反饋到每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，作為專題民主生活會(huì)剖析的重點(diǎn)內(nèi)容。

2、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)進(jìn)行剖析。召開(kāi)民主生活會(huì)，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，是搞好分析檢查的基礎(chǔ)。民主生活會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提建議，深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，深入分析原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自覺(jué)改進(jìn)提高。專題民主生活會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在相互談心，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料，進(jìn)行自我檢查，做好充分準(zhǔn)備。

3、召開(kāi)黨支部專題組織生活會(huì)進(jìn)行剖析。6月底前，結(jié)合前期梳理分解意見(jiàn)建議情況，以“爭(zhēng)創(chuàng)湖州國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”為，主題，組織召開(kāi)黨支部專題組織生活會(huì)。支部全體黨員要結(jié)合自身實(shí)際，逐個(gè)分析檢查，•開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。召開(kāi)黨支部專題組織生活會(huì)前，通過(guò)談心、談話等方式，引導(dǎo)黨員溝通思想，理順情緒，為開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)打好基礎(chǔ)。要邀請(qǐng)局群眾代表列席黨支部專題組織生活會(huì)，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)建議。局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照雙重組織生活的要求，參力口黨支部專題組織生活會(huì)。同時(shí)，做好黨支部專題組織生活會(huì)的記錄。

(二)認(rèn)真撰寫(xiě)專題分析檢查報(bào)告

1、醞釀?lì)I(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析查檢報(bào)告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，也是整改落實(shí)的主要依據(jù)。按照市委的要求，要在匯總梳理征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，在主要負(fù)責(zé)同志的全程主持下，充分運(yùn)用解放思想大討論和學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，緊密聯(lián)系當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我局外經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際以及黨員干部思想實(shí)際，撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié)，全面回顧黨的十六大以來(lái)我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因，提出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和措施，以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。6月20日前送相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和市委指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)。

2、組織黨員群眾代表民主討論。分析檢查報(bào)告初稿形成后，要召開(kāi)座談會(huì)，組織全局黨員干部代表對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行民主討論，廣泛聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)建議。會(huì)后，要及時(shí)整理對(duì)分析檢查報(bào)告的修改意見(jiàn)，提交局黨委擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行專題討論，作為進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告的重要參考。

3、召開(kāi)局黨委擴(kuò)大會(huì)議專題討論。在組織黨員群眾代表民主討論的基礎(chǔ)上，在6月底前召開(kāi)局黨委擴(kuò)大會(huì)議，專題討論修改分析檢查報(bào)告。局黨委擴(kuò)大會(huì)議由黨委主要負(fù)責(zé)同志主持，局各黨委成員參加，并適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。會(huì)議結(jié)束后，對(duì)參會(huì)人員提出的意見(jiàn)建議進(jìn)行匯總、梳理，對(duì)反映比較集中的突出問(wèn)題進(jìn)行專題研究，將這部分意見(jiàn)建議體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中。

(三)組織開(kāi)展專題民主評(píng)議。

1、開(kāi)展專題民主評(píng)議。以書(shū)面、網(wǎng)絡(luò)和召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)相結(jié)合的形式，對(duì)局黨組分析檢查報(bào)告開(kāi)展評(píng)議，征求意見(jiàn)。首先，以書(shū)面形式征求各縣(區(qū))外經(jīng)貿(mào)局黨組、各涉外部門(mén)和重點(diǎn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的意見(jiàn)，時(shí)間安排在5月20前；其次，通過(guò)“湖州國(guó)際商務(wù)網(wǎng)”征集網(wǎng)友意見(jiàn)，時(shí)間安排在5月20前；最后，通過(guò)召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)，邀請(qǐng)各涉外部門(mén)代表、人大代表、政協(xié)委員、黨代表、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)代表、專家學(xué)者以及基層單位代表等，專題評(píng)議局黨委分析檢查報(bào)告，聽(tīng)取意見(jiàn)，時(shí)間安排在6月10前。

2、公開(kāi)民主評(píng)議結(jié)果。2009年6月15前，對(duì)民主評(píng)議中提出的意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真研究，充分吸收到修改后的分析檢查報(bào)告中。并采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開(kāi)民主評(píng)議結(jié)果，主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。

3、公開(kāi)分析檢查報(bào)告。2009年6月25前，局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組把關(guān)后，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查．正式報(bào)告，作為我局科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。分析檢查報(bào)告要通過(guò)公開(kāi)欄、湖州國(guó)際商務(wù)網(wǎng)等方式進(jìn)行公開(kāi)，主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。分析檢查報(bào)告和民主評(píng)議結(jié)果，報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。

三、工作要求

1、思想重視。分析檢查階段是鞏固和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果，抓整改、見(jiàn)實(shí)效的關(guān)鍵階段，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從思想層面進(jìn)入實(shí)踐層面的重要環(huán)節(jié)，全局黨員干部關(guān)心，社會(huì)各界高度重視，工作量大、標(biāo)準(zhǔn)高、政策性強(qiáng)。因此，要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和引導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，發(fā)揮表率作用，帶頭聯(lián)系實(shí)際查找問(wèn)題，帶頭聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，帶頭接受群眾監(jiān)督評(píng)議。

對(duì)指導(dǎo)組的意見(jiàn)和建議范文第3篇

分析檢查階段是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果，打牢整改提高工作基礎(chǔ)，確保溫州市住房公積金管理中心樂(lè)清分中心深入學(xué)

習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為切實(shí)做好分析檢查階段的各項(xiàng)工作，根據(jù)樂(lè)清市委的有關(guān)精神，按照《關(guān)于印發(fā)<樂(lè)清市第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作方案>的通知》（樂(lè)學(xué)組辦〔2009〕18號(hào)）精神，制定如下工作方案：

一、目標(biāo)要求

緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)”實(shí)踐總載體和樂(lè)清分中心“重民生、強(qiáng)擴(kuò)面、促進(jìn)住房公積金制度科學(xué)發(fā)展”工作載體，按照“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在完善發(fā)展思路”的要求，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果，廣泛征求各方面意見(jiàn)建議，實(shí)事求是查找存在的突出問(wèn)題，并進(jìn)行深入分析檢查，進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作思路和具體舉措，形成高質(zhì)量的黨支部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告，使之成為指導(dǎo)樂(lè)清分中心科學(xué)發(fā)展的重要文件。

二、工作任務(wù)

整個(gè)分析檢查階段于2009年5月上旬開(kāi)始，2009年6月底前基本完成。本階段的主要任務(wù)是征求意見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、理清思路、明確方向，統(tǒng)籌抓好公開(kāi)征求意見(jiàn)建議、召開(kāi)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議等工作，同時(shí)開(kāi)展“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)”、“開(kāi)門(mén)納諫”、“共商對(duì)策”等三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。

（一）廣泛征求各方面的意見(jiàn)

1、征求意見(jiàn)的對(duì)象范圍。要根據(jù)住房公積金的工作性質(zhì)和職能特點(diǎn)，合理確定征求意見(jiàn)的對(duì)象和范圍，多層次、多渠道、多領(lǐng)域征求影響和制約本中心科學(xué)發(fā)展、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的意見(jiàn)建議。征求意見(jiàn)的對(duì)象范圍包括上級(jí)部門(mén)、分管領(lǐng)導(dǎo)、干部職工、服務(wù)對(duì)象等，還要注重征求各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和黨外人士、離退休干部的意見(jiàn)建議。

2、征求意見(jiàn)的方式方法。要根據(jù)樂(lè)清分中心的實(shí)際，靈活采取多種形式廣泛征求意見(jiàn)和建議。一是深入基層“群眾提”。黨支部主要負(fù)責(zé)同志要采取登門(mén)走訪和個(gè)別談心的形式，面對(duì)面聽(tīng)取和征求基層干部群眾的意見(jiàn)；二是民主懇談“當(dāng)面問(wèn)”。要把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道，召開(kāi)一次民主懇談會(huì)，集中聽(tīng)取意見(jiàn)和建議；三是問(wèn)卷調(diào)查“定向求”。向住房公積金辦事群眾、繳存單位職工、住房公積金聯(lián)絡(luò)員發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、征求意見(jiàn)表，書(shū)面征求意見(jiàn)和建議；四是其他方式“多方尋”。通過(guò)媒體網(wǎng)絡(luò)、設(shè)立熱線電話、設(shè)置征求意見(jiàn)箱等多種方式，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。

3、意見(jiàn)建議的梳理匯總。對(duì)多種渠道征求到的意見(jiàn)和建議，要及時(shí)進(jìn)行梳理分析和歸納分類，原原本本、原汁原味地向領(lǐng)導(dǎo)干部反饋。

（二）召開(kāi)黨支部專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)

1、開(kāi)展談心交心。黨支部成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員之間、黨員與黨員之間，要以“一對(duì)一”、“一對(duì)多”、“多對(duì)多”等靈活多樣的形式，認(rèn)真組織開(kāi)展談心交心活動(dòng)。要開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提意見(jiàn)，做到與人為善，坦誠(chéng)相見(jiàn)，互相幫助，共同進(jìn)步，以利于溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問(wèn)題，形成共識(shí)。

2、撰寫(xiě)個(gè)人發(fā)言提綱。在開(kāi)展談心活動(dòng)的同時(shí)，每位黨員干部要對(duì)照征求到的意見(jiàn)建議和科學(xué)發(fā)展觀的要求，重點(diǎn)查找在解放思想、踐行科學(xué)發(fā)展觀方面和黨性黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，對(duì)照不足，總結(jié)反思，認(rèn)真撰寫(xiě)好參加民主生活會(huì)的發(fā)言材料。

3、召開(kāi)黨支部專題民主生活會(huì)。在做好以上環(huán)節(jié)工作的基礎(chǔ)上，要圍繞樂(lè)清分中心的實(shí)踐總載體，緊扣近年來(lái)的工作實(shí)踐，召開(kāi)專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)主要內(nèi)容包括黨支部成員陳述發(fā)言、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、對(duì)整體存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析反思、提出初步整改意見(jiàn)等。民主生活會(huì)要邀請(qǐng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組成員參加。

4、通報(bào)民主生活會(huì)情況。黨支部專題民主生活會(huì)情況要在一定范圍內(nèi)以一定形式進(jìn)行通報(bào)。民主生活會(huì)情況書(shū)面材料須經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后，于6月15日前報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5、召開(kāi)黨員專題組織生活會(huì)。黨支部要召開(kāi)黨員專題組織生活會(huì)，每位黨員要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合自身的工作崗位，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步理清思路、明確方向。

（三）形成黨支部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

1、報(bào)告的內(nèi)容。分析檢查報(bào)告要緊緊圍繞深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀這一主題，緊扣黨的十六大以來(lái)本單位的發(fā)展實(shí)踐，充分吸收學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見(jiàn)和專題民主生活會(huì)的成果，充分反映四個(gè)方面內(nèi)容：一要充分反映樂(lè)清分中心廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí)；二要充分反映樂(lè)清分中心廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三要充分反映樂(lè)清分中心科學(xué)發(fā)展的努力方向、總體思路和主要措施，列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的突出問(wèn)題和經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力解決的突出問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的新舉措；四是充分反映樂(lè)清分中心按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)的具體措施。

2、報(bào)告的起草。要組建分析檢查報(bào)告起草工作組，黨支部主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持起草工作。分析檢查報(bào)告要重點(diǎn)突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施，做到有問(wèn)題、有分析、有思路、有舉措，避免寫(xiě)成工作總結(jié)或工作報(bào)告，使之成為指導(dǎo)樂(lè)清分中心科學(xué)發(fā)展的重要文件。

3、報(bào)告的討論。分析檢查報(bào)告初稿形成后，要召開(kāi)黨支部擴(kuò)大會(huì)議專題充分討論，黨支部擴(kuò)大會(huì)議要邀請(qǐng)黨員和群眾代表列席，參會(huì)人員要認(rèn)真審閱報(bào)告并充分發(fā)表意見(jiàn)。對(duì)于反映比較集中的問(wèn)題要進(jìn)行專題研究，在吸收各方意見(jiàn)后將分析檢查報(bào)告予以修訂完善。

（四）組織群眾評(píng)議

1、召開(kāi)群眾評(píng)議會(huì)。分析報(bào)告形成后，要及時(shí)召開(kāi)一次群眾評(píng)議會(huì)，邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表、服務(wù)對(duì)象代表等各個(gè)層面的對(duì)象參加，請(qǐng)他們著重圍繞黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。特別是有沒(méi)有緊密結(jié)合實(shí)際，研究提出樂(lè)清分中心貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的思路和措施。

2、完善報(bào)告。對(duì)群眾評(píng)議中提出的意見(jiàn)建議，要認(rèn)真研究，充分吸收正確的評(píng)議意見(jiàn)，體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中來(lái)，進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告。

3、公開(kāi)報(bào)告。分析檢查報(bào)告正式形成后，要以適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。分析檢查報(bào)告經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后，于6月20日前上報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、重點(diǎn)措施

在分析檢查階段要重點(diǎn)開(kāi)展三項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)：

（一）開(kāi)展“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)”專項(xiàng)行動(dòng)

在深入開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我市“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案要求，組織人員結(jié)對(duì)企業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)展送信心、送政策、送服務(wù)、送資金、送平安等“五個(gè)送”活動(dòng)，幫助企業(yè)排憂解難、共渡難關(guān)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要深入企業(yè)，幫助企業(yè)找準(zhǔn)問(wèn)題，分析原因，并從企業(yè)最關(guān)心、最突出、最迫切的問(wèn)題入手，發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，用足用好惠企政策，助推企業(yè)科學(xué)發(fā)展?！扒刹窟M(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展時(shí)間持續(xù)一年，在2009年8月底前要取得階段性成效。

（二）開(kāi)展“開(kāi)門(mén)納諫”專項(xiàng)行動(dòng)

要召開(kāi)一次民主懇談會(huì)，每位黨員干部都要主持或參加一次以上民主懇談會(huì)。要邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象代表、行業(yè)監(jiān)督代表等參加，面對(duì)面征求意見(jiàn)，虛心聽(tīng)取他們對(duì)樂(lè)清分中心貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和隊(duì)伍自身建設(shè)的意見(jiàn)和建議。要認(rèn)真匯總梳理征求到的意見(jiàn)和建議，作為撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告和民主生活會(huì)發(fā)言材料的重要依據(jù)。對(duì)屬于本單位職能范圍的意見(jiàn)建議，要及時(shí)確定專人分解落實(shí)；對(duì)屬于其他部門(mén)的，要及時(shí)報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室，由辦公室抄告相關(guān)部門(mén)抓好落實(shí)，落實(shí)情況要在一定范圍內(nèi)通報(bào)并及時(shí)向反映對(duì)象反饋。

（三）開(kāi)展“共商對(duì)策”專項(xiàng)行動(dòng)

針對(duì)征求到的意見(jiàn)建議，要認(rèn)真做好匯總梳理，開(kāi)展一次“共商對(duì)策”活動(dòng)。對(duì)照“六型機(jī)關(guān)”和“四好科室”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)查擺機(jī)關(guān)黨員干部在科學(xué)理論學(xué)習(xí)、服務(wù)基層能力、決策審批程序、部門(mén)協(xié)調(diào)合作、機(jī)關(guān)辦事效率、勤政廉潔節(jié)約等方面的問(wèn)題，邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表、服務(wù)對(duì)象代表等各個(gè)層面的對(duì)象，共同研究破解對(duì)策，及時(shí)加以整改落實(shí)。

四、具體要求

1、加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。要認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的自評(píng)自查，自覺(jué)主動(dòng)接受市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)和督查，將評(píng)議結(jié)果作為完成階段工作的重要依據(jù)。

2、突出工作重點(diǎn)。切實(shí)把握分析檢查階段的工作重點(diǎn)，要從分析檢查階段一開(kāi)始就著手準(zhǔn)備分析檢查報(bào)告的起草工作，多渠道聽(tīng)取意見(jiàn)，多角度剖析問(wèn)題，多形式組織評(píng)議，做到認(rèn)真寫(xiě)、廣泛聽(tīng)、充分議、反復(fù)改，真正形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。

對(duì)指導(dǎo)組的意見(jiàn)和建議范文第4篇

一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，著力解決形式主義問(wèn)題

1、意見(jiàn)建議：考勤制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，請(qǐng)銷(xiāo)假制度需進(jìn)一步規(guī)范

整改進(jìn)展：已制定《考勤考核制度》，嚴(yán)格考勤制度的執(zhí)行，按照縣紀(jì)委要求，堅(jiān)持每天四次按時(shí)簽到；規(guī)范請(qǐng)銷(xiāo)假制度，凡是公事外出必須由主要領(lǐng)導(dǎo)交辦或分管領(lǐng)導(dǎo)依相關(guān)文件通知，辦公室及時(shí)做好登記

2、意見(jiàn)建議：辦事拖延，搪塞群眾，有時(shí)報(bào)項(xiàng)目讓企業(yè)自己去跑、送材料

整改進(jìn)展：已制定《工作制度》，增強(qiáng)干部工作主動(dòng)性，認(rèn)真履行服務(wù)承諾；明確責(zé)任落實(shí)制：凡是項(xiàng)目申報(bào)由計(jì)劃股負(fù)責(zé)跟蹤指導(dǎo)，并收集材料統(tǒng)一上報(bào)，熱情地為企業(yè)做好科技服務(wù)

二、強(qiáng)化為民意識(shí)，著力解決問(wèn)題

1、意見(jiàn)建議：工作中溝通協(xié)調(diào)不夠，不善聽(tīng)取一般干部的意見(jiàn)建議

整改進(jìn)展：布置工作時(shí)綜合考慮各方面因素，每半個(gè)月召開(kāi)一次班子成員與業(yè)務(wù)股負(fù)責(zé)人溝通協(xié)調(diào)會(huì)，工作進(jìn)程中隨時(shí)溝通協(xié)調(diào)，重大事項(xiàng)布置前召開(kāi)研究討論會(huì)

2、意見(jiàn)建議：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作方面重布置、輕落實(shí)，專利行政執(zhí)法沒(méi)有付諸行動(dòng)

整改進(jìn)展：我局正在向市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)委托專利執(zhí)法事宜，并于4月21日至26日開(kāi)展了2014年知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)；先后于5月14日、5月20日組織了紅門(mén)工業(yè)園、國(guó)興撥叉、百丈泉等園區(qū)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)負(fù)責(zé)人分別在賓館、理工大學(xué)參加全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)入園強(qiáng)企“十百千萬(wàn)”工程暨知識(shí)產(chǎn)權(quán)特派員對(duì)接會(huì)、科技列車(chē)贛南行知識(shí)產(chǎn)權(quán)板塊培訓(xùn)會(huì)

3、意見(jiàn)建議：為創(chuàng)新主體辦實(shí)事、辦好事方面做得不夠

整改進(jìn)展：建立業(yè)務(wù)人員與企業(yè)一對(duì)一聯(lián)系機(jī)制，定期深入企業(yè)調(diào)研并做好科技服務(wù)，重點(diǎn)幫助指導(dǎo)國(guó)興撥叉、百丈泉等科技創(chuàng)新企業(yè)申報(bào)和培育高新技術(shù)企業(yè)

4、意見(jiàn)建議：對(duì)農(nóng)民辦好技術(shù)培訓(xùn)，送科技下鄉(xiāng)，提高農(nóng)民知識(shí)

整改進(jìn)展：結(jié)合“科技列車(chē)贛南行”活動(dòng)，于5月18至21日邀請(qǐng)二十多位專家下鄉(xiāng)對(duì)灰鵝、油茶、煙葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)并召開(kāi)座談會(huì)，提高產(chǎn)業(yè)大戶科學(xué)種植、加工的技能。

5、意見(jiàn)建議：干部上班時(shí)間請(qǐng)假現(xiàn)象較多，有的甚至隨意離開(kāi)工作崗位外出溜達(dá)消遣

整改進(jìn)展：已制定《工作制度》，嚴(yán)格干部上班打卡制度，明確干部請(qǐng)假必須由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字的要求，凡是未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意請(qǐng)假的一律按曠班處理，每半天扣罰考勤獎(jiǎng)50元

6、意見(jiàn)建議：對(duì)干部的管理教育不嚴(yán)，小毛病不聞不問(wèn)，有點(diǎn)小問(wèn)題就捂住

整改進(jìn)展：按照《縣科技局機(jī)關(guān)干部行為規(guī)范》從嚴(yán)管理干部，即使小問(wèn)題小毛病也及時(shí)批評(píng)指正，絕不姑息遷就

7、意見(jiàn)建議：有時(shí)科技服務(wù)工作不主動(dòng)，慢作為，致使項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間長(zhǎng)、效率低

整改進(jìn)展：已制定《工作制度》，進(jìn)一步明確服務(wù)承諾制度，主動(dòng)積極地為企業(yè)、群眾做好科技服務(wù)；規(guī)定科技項(xiàng)目申報(bào)材料在文件規(guī)定上報(bào)最后期限前三個(gè)工作日，由計(jì)劃股督促企業(yè)交科技局審核后報(bào)省、市科技主管部門(mén)

三、強(qiáng)化奮斗意識(shí)，著力解決享樂(lè)主義問(wèn)題

1、意見(jiàn)建議：工作滿足現(xiàn)狀，開(kāi)拓進(jìn)取心不足，缺乏銳氣

整改進(jìn)展：已制定科技局《學(xué)習(xí)制度》，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，領(lǐng)悟中央改革精神，充分認(rèn)清不進(jìn)則退形勢(shì)，克服安逸思想，不怕吃苦，敢于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取

2、意見(jiàn)建議：工作開(kāi)展不夠大膽，科技應(yīng)用水平較低，科技宣傳力度和創(chuàng)新力度不夠。

整改進(jìn)展：結(jié)合5月下旬開(kāi)展的科技活動(dòng)周之機(jī)，加大對(duì)企業(yè)研發(fā)人員及普通群眾的科技宣傳，提高群眾的科技意識(shí)，提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力

四、強(qiáng)化節(jié)儉意識(shí)，著力解決奢靡之風(fēng)問(wèn)題

1、意見(jiàn)建議：勤儉辦公力度不夠，單位水、電、紙張、電腦耗材浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在

整改進(jìn)展：已制定《厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)專項(xiàng)整治方案》，厲行勤儉節(jié)約，強(qiáng)化預(yù)算管理，優(yōu)化現(xiàn)有資源，壓縮一般性行政經(jīng)費(fèi)開(kāi)支；推進(jìn)節(jié)約型股室建設(shè)，降低能耗，杜絕水電、紙張浪費(fèi)，由辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行

五、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，著力解決民生實(shí)事問(wèn)題

1、意見(jiàn)建議：企業(yè)負(fù)責(zé)人提出要求科技局領(lǐng)導(dǎo)要多關(guān)心企業(yè)發(fā)展，給予企業(yè)技術(shù)幫助、安排業(yè)務(wù)人員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、幫助聯(lián)系高校與企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作推進(jìn)科技協(xié)同創(chuàng)新

整改進(jìn)展：縣科技局已于4月下旬邀請(qǐng)市科技局農(nóng)發(fā)科科長(zhǎng)周琪到國(guó)興撥叉就中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的管理實(shí)施進(jìn)行上門(mén)指導(dǎo)；于5月中旬聯(lián)系了中科院經(jīng)濟(jì)林研究主任姚小華專家前來(lái)對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)種植及加工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)；于4月下旬牽線促成北京大學(xué)與山村油脂食品有限公司簽訂產(chǎn)學(xué)研合作意向；于5月上旬為綠寶米業(yè)已獲專利證書(shū)的一項(xiàng)發(fā)明專利向省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)資助費(fèi)，另一項(xiàng)正在公示的發(fā)明專利待明年再申請(qǐng)資助費(fèi)

對(duì)指導(dǎo)組的意見(jiàn)和建議范文第5篇

國(guó)家糧食局黨組在第一階段深入學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上，由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)聶振邦同志親自主持認(rèn)真撰寫(xiě)《國(guó)家糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告》。12月23日聶振邦同志主持召開(kāi)局黨組會(huì)議，認(rèn)真審議并原則通過(guò)了《分析檢查報(bào)告（初稿）》，按照局黨組意見(jiàn)進(jìn)一步修改后形成了《分析檢查報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》。為了充分反映群眾意愿、凝聚集體智慧，使《分析檢查報(bào)告》真正成為符合糧食工作實(shí)際、指導(dǎo)今后糧食流通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，國(guó)家糧食局學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組采取書(shū)面征求意見(jiàn)的方式，將《分析檢查報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》印發(fā)給各司室和直屬聯(lián)系單位進(jìn)行修改。爾后又于1月5日召開(kāi)了有老專家、老領(lǐng)導(dǎo)、派人士、黨外人士及團(tuán)員青年代表參加的座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取各方面人士對(duì)《分析檢查報(bào)告》的意見(jiàn)和建議。

在征求意見(jiàn)中，大家對(duì)《分析檢查報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》給予了充分肯定，認(rèn)為報(bào)告內(nèi)容全面、抓住主題、找準(zhǔn)問(wèn)題、剖析深刻、分析透徹、思路清晰、目標(biāo)明確、舉措有力，符合國(guó)家糧食局工作的實(shí)際，確實(shí)是在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上形成的，充分體現(xiàn)了國(guó)家糧食局前一階段的學(xué)習(xí)調(diào)研成果，說(shuō)明前一段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是認(rèn)真扎實(shí)、富有實(shí)效的。同時(shí)，大家還就如何進(jìn)一步完善《分析檢查報(bào)告》提出了一些非常中肯具體的意見(jiàn)和建議。特別是一些老專家、老領(lǐng)導(dǎo)，拿到《分析檢查報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》后，反復(fù)閱讀，深入思考，提出了許多建設(shè)性的意見(jiàn)建議。有的提出要切實(shí)解決糧食行政管理體制機(jī)制不完善的問(wèn)題；有的提出在確保國(guó)家糧食安全上，要既重視糧食數(shù)量安全又高度重視糧食質(zhì)量安全轉(zhuǎn)變，在今后的工作措施中加大“加強(qiáng)糧食及其制成品的質(zhì)量監(jiān)管”內(nèi)容的分量；有的提出要加強(qiáng)農(nóng)村糧食流通體系建設(shè)，肯定農(nóng)村糧食收購(gòu)經(jīng)紀(jì)人的地位作用，盡力在政策、資金方面支持農(nóng)村糧油服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)；有的提出要大力發(fā)展糧油特色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展糧油主食品工業(yè)化生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群，提高糧食加工現(xiàn)代化水平，等等。大家提出的修改意見(jiàn)，為下一步召開(kāi)局黨組擴(kuò)大會(huì)進(jìn)一步討論修改報(bào)告奠定了基礎(chǔ)。

在座談中，有些老領(lǐng)導(dǎo)還代表老干部對(duì)國(guó)家糧食局前一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)給予了充分肯定，認(rèn)為國(guó)家糧食局在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中確實(shí)按照中央“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，堅(jiān)持邊學(xué)、邊提高、邊改進(jìn)、邊落實(shí)，深入基層聽(tīng)取意見(jiàn)建議，能改進(jìn)的立即改進(jìn)，一時(shí)改不了的做好解釋工作，對(duì)此老同志們都很滿意。