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1)由于局部失穩(wěn)引起整體失穩(wěn)或由于砼澆筑方法不對(duì)引起整體失穩(wěn),一般情況是鋼管?chē)?yán)重變形,扣件多數(shù)爆裂,模板傾斜等。
2)模板、扣件、鋼管等造成的物體打擊。
3) 高處墜落。
4)機(jī)械傷害。
5)觸電事故。
2、預(yù)防措施
1)模板支撐體系按本專(zhuān)項(xiàng)方案施工,材質(zhì)符合要求。
2)加強(qiáng)工人的安全教育及項(xiàng)目部的日常檢查力度。
3)加強(qiáng)工人安全用電教育、班前安全活動(dòng);用電設(shè)備專(zhuān)人專(zhuān)用;電線(xiàn)電纜架空設(shè)置。
4)機(jī)械設(shè)備專(zhuān)人專(zhuān)用;嚴(yán)格按操作規(guī)程操作;機(jī)械不帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等。
3、應(yīng)急預(yù)案
3.1支撐體系失穩(wěn)、模板坍塌傾覆應(yīng)急處置
砼澆筑過(guò)程中應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員進(jìn)入緊急狀態(tài)。做好防治突發(fā)事故的準(zhǔn)備。模板支撐體系一旦失效,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(1)總指揮立刻安排警戒指揮、疏散指揮、施救指揮進(jìn)入工作狀態(tài),分別負(fù)責(zé)警戒、疏散、施救指揮工作。指揮協(xié)調(diào)各方面搶救工作,同時(shí)向公司安全部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);
(2)警戒指揮負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)警戒指揮工作,成員為保衛(wèi)班組。除必要的搶救人員外,其余人員不得進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),外界人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),以免影響搶救工作;
(3)疏散指揮負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及施工現(xiàn)場(chǎng)的疏散、搶救,指揮后勤管理人員運(yùn)送應(yīng)急物資;
(4)事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)的所有施工人員立刻疏散到事故現(xiàn)場(chǎng)外安全的地方并及時(shí)撥打120救護(hù)電話(huà)。
3.2物體打擊、高處墜落應(yīng)急處置
(1)迅速移走周?chē)赡芾^續(xù)產(chǎn)生危險(xiǎn)的墜落物、障礙物,為急救醫(yī)生留出通道,使其可以最快到達(dá)傷員處;
(2)高空墜落會(huì)產(chǎn)生內(nèi)、外傷,所以不可急速移動(dòng)或搖動(dòng)傷員身體。需多人平托住傷員身體,緩慢將其放至于平坦的地面上;
(3)當(dāng)發(fā)現(xiàn)傷員呼吸障礙,立即進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸;
(4)發(fā)現(xiàn)出血,迅速采取止血措施,在傷口近心端結(jié)扎,每半小時(shí)松開(kāi)一次,避免壞死,動(dòng)脈出血用指壓動(dòng)脈止血。
3.3應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
由項(xiàng)目部全體管理人員組成施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組,指揮部設(shè)在項(xiàng)目部辦公室。
事故現(xiàn)場(chǎng)指揮:Z 13XXX0
傷員營(yíng)救組:Z 15XX8
物資搶救組:Z 13XX0
消防滅火組:Z 1XX5
后勤供給組:Z 18XX9
現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療組:
外援:火警:119 急救:120 報(bào)警:110
就近醫(yī)院電話(huà):0XXX(ZZ市醫(yī)院)
3.4小組各成員職責(zé)
①事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮的職能和職責(zé):所有事故現(xiàn)場(chǎng)操作的指揮和協(xié)調(diào),現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估,保證現(xiàn)場(chǎng)人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行,控制緊急情況,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的指揮,與分公司應(yīng)急指揮中心的副組長(zhǎng)協(xié)調(diào),作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作,做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門(mén)聯(lián)系及工作,迅速向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府及上級(jí)部門(mén)發(fā)出事故通知。
②傷員營(yíng)救組的職能和職責(zé):引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散;對(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶。
③物資搶救組的職能和職責(zé):搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)區(qū)內(nèi)物資;轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到安全地帶。
④消防滅火組的職能和職責(zé):?jiǎn)?dòng)場(chǎng)區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作;協(xié)助消防部門(mén)進(jìn)行消防滅火的輔助工作。
⑤保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé):對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通的工作;疏散場(chǎng)區(qū)外的居民撤出危險(xiǎn)地帶。
⑥搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組的職能和職責(zé):迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn);提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全配備;及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資。
⑦后勤供給組的職能和職責(zé):迅速組織后勤必須供給的物品;及時(shí)輸送后勤供給物品到搶險(xiǎn)人員手中。
⑧現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療組的職能和職責(zé):對(duì)受傷人員作簡(jiǎn)易的搶救和包扎工作;及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。
4、應(yīng)急物資一覽表
序號(hào)應(yīng)急設(shè)備名稱(chēng)數(shù)量狀態(tài)備注
1手電≥10支好
2應(yīng)急燈3盞好
3鍬15把好
4鎬15把好
5藥箱≥1個(gè)好內(nèi)附常用急救藥品
6繃帶≥5份好
7擔(dān)架≥2副好
8氧氣袋≥2個(gè)好
9鋼管20噸好
10扣件300個(gè)好
11模板1000㎡好
5、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)
砼澆筑過(guò)程中應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員進(jìn)入緊急狀態(tài)。做好防治突發(fā)事故的準(zhǔn)備。模板支撐體系一旦失效,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
1)總指揮立刻安排警戒指揮,疏散指揮、施救指揮進(jìn)入工作狀態(tài),分別負(fù)責(zé)警戒、疏散、施救指揮工作。指揮協(xié)調(diào)各方面搶救工作,及時(shí)向公司安全部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2)警戒指揮:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)警戒指揮工作,成員為保衛(wèi)班組。除必要的搶救人員外,其余人員不得進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),外界人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),影響搶救工作。
3)疏散指揮:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及施工現(xiàn)場(chǎng)的疏散、搶救,指揮工作成員為后勤管理人員。事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)的所有施工人員立刻疏散到事故現(xiàn)場(chǎng)外安全的地方并及時(shí)撥打120救護(hù)電話(huà)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)通道影響搶救工作的圍觀人員進(jìn)行疏散等,確保搶救工作有序進(jìn)行。
4)公司安全部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后,立即趕到現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理指揮安排搶救工作,并向上級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)告。
6、事故的調(diào)查反思
6.1項(xiàng)目經(jīng)理組織相關(guān)部門(mén)對(duì)事故產(chǎn)生的原因進(jìn)行調(diào)查分析。
6.2對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)、反思處理。
關(guān)鍵詞:BIM技術(shù);高層建筑;安全管理
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,高層建筑已經(jīng)成為房屋建筑工程發(fā)展的必然趨勢(shì),但高層建筑安全管理難度大,對(duì)工人的專(zhuān)業(yè)能力要求較高,而B(niǎo)IM是一項(xiàng)把項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、施工建造到運(yùn)營(yíng)維護(hù)的全生命周期各個(gè)階段的信息融合在一起的儲(chǔ)備技術(shù),以模型作為信息載體,通過(guò)集成工程中所有的信息實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理[1],為建筑構(gòu)件或設(shè)備增加安全管理信息,可實(shí)現(xiàn)構(gòu)件的安全檢查和設(shè)備的安全監(jiān)控;同時(shí)利用BIM技術(shù)的可模擬性,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行模擬建造,工人通過(guò)模擬體驗(yàn)的方式經(jīng)歷事故,提升安全教育培訓(xùn)的效果,在一定程度上降低事故的發(fā)生。
1高層建筑安全管理難點(diǎn)
1.1危大工程較多
高層建筑涉及的危大工程較多,施工難度高,施工危險(xiǎn)性大,是建筑施工領(lǐng)域的重大危險(xiǎn)源。例如,高層建筑一般需要開(kāi)挖超過(guò)3m的深基坑,支護(hù)結(jié)構(gòu)容易受到地下水和周?chē)奢d的影響而發(fā)生變形坍塌,深基坑支護(hù)事故屢見(jiàn)不鮮[2],基坑開(kāi)挖工程和支護(hù)工程都屬于危大工程,易造成群死群傷等重特大事故。對(duì)于危大工程的管理重點(diǎn)是編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,但專(zhuān)項(xiàng)施工方案存在與現(xiàn)場(chǎng)的施工工序不符、計(jì)算書(shū)存在錯(cuò)誤、專(zhuān)項(xiàng)施工方案操作性不強(qiáng)等問(wèn)題[3]。
1.2高空作業(yè)多
附著式升降腳手架是高層建筑施工的主要設(shè)備之一,在高空中憑借提升機(jī)自行升降,可提高施工效率,加快施工進(jìn)度,但由于存在較高的重力勢(shì)能,一旦發(fā)生墜落,后果嚴(yán)重,在使用過(guò)程中往往存在安全教育培訓(xùn)不到位、安全檢查驗(yàn)收不到位等問(wèn)題,造成工人發(fā)生高處墜落事故[4]。
1.3安全監(jiān)控難度大
高層建筑塔吊或施工升降機(jī)一般隨主體建設(shè)高度升高而升高,高度越高,發(fā)生傾覆的概率越大,一般施工單位在塔吊升節(jié)前利用經(jīng)緯儀對(duì)塔吊傾斜度進(jìn)行測(cè)定,但在塔吊使用過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)不能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),如在使用過(guò)程中日常維護(hù)保養(yǎng)不到位、荷載突然增加、螺栓松動(dòng)或銹蝕,標(biāo)準(zhǔn)節(jié)老化,則極易發(fā)生倒塌。
2BIM技術(shù)在安全管理中應(yīng)用
2.1安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控
利用BIM建立建筑三維數(shù)字模型,對(duì)模型進(jìn)行參數(shù)化設(shè)置,利用Navisworks對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行多次模擬建造,找到最優(yōu)方案,模型可自動(dòng)生成腳手架和模板計(jì)算書(shū),對(duì)安全穩(wěn)定性進(jìn)行驗(yàn)算,及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題,在深基坑施工過(guò)程中利用BIM模型+傳感器技術(shù)對(duì)基坑進(jìn)行安全監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳至模型中,實(shí)時(shí)掌握支護(hù)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性,提高專(zhuān)項(xiàng)施工方案的可操作性,同時(shí)可利用模型進(jìn)行安全技術(shù)交底。在塔吊使用過(guò)程中,安裝傳感器,采集塔吊運(yùn)行數(shù)據(jù),及時(shí)監(jiān)測(cè)載重變化,在塔身安裝測(cè)斜儀監(jiān)測(cè)塔吊傾斜度,并設(shè)定載重報(bào)警值和傾斜度報(bào)警值,將這些數(shù)據(jù)集成到BIM模型中,利用數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)塔吊運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析,了解塔吊的運(yùn)行信息。一旦模型報(bào)警,針對(duì)報(bào)警類(lèi)型可對(duì)受力較大的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)修理或者保養(yǎng)或增加對(duì)塔吊的附著,及時(shí)調(diào)整傾斜度,從而降低塔吊傾覆概率。由軌跡交叉理論可知,事故的發(fā)生是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)在同一時(shí)間和空間維度運(yùn)動(dòng)軌跡交叉所導(dǎo)致的,利用人員定位系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)人的活動(dòng)軌跡,將采集到的數(shù)據(jù)接入BIM模型,當(dāng)系統(tǒng)分析出塔吊的運(yùn)動(dòng)軌跡將與施工人員的運(yùn)動(dòng)軌跡發(fā)生交叉導(dǎo)致事故時(shí),系統(tǒng)會(huì)立即發(fā)出聲光預(yù)警信號(hào),現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員立即采取措施,及時(shí)消除危險(xiǎn),待危險(xiǎn)解除后系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)停止報(bào)警[5]。
2.2安全檢查
傳統(tǒng)的安全檢查表是按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》[6]編制的,共有180個(gè)檢查項(xiàng)目767條評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),有很大一部分是對(duì)安全制度、施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案等資料的檢查,利用BIM強(qiáng)大的信息管理系統(tǒng),逐項(xiàng)核對(duì)安全資料,可及時(shí)對(duì)安全資料進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。除了這些項(xiàng)目外,安全檢查表中其他項(xiàng)目主要是建筑施工機(jī)械設(shè)備和輔助生產(chǎn)設(shè)施的檢查,項(xiàng)目繁多,僅腳手架的檢查表就有6個(gè),對(duì)于規(guī)模較大的建筑體,由于不同單體的施工進(jìn)度不同,導(dǎo)致危險(xiǎn)源出現(xiàn)的時(shí)間和部位發(fā)生較大變化,利用傳統(tǒng)方式檢查一是工作量大,二是檢查內(nèi)容繁瑣,如何實(shí)現(xiàn)快速準(zhǔn)確全面識(shí)別危險(xiǎn)源是安全檢查需要解決的問(wèn)題。利用BIM系列軟件中的Navisworks對(duì)模型進(jìn)行漫游安全檢查,模擬人在實(shí)際檢查過(guò)程,發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源,見(jiàn)圖1、圖2;同時(shí),BIM軟件具有多接口數(shù)據(jù)共享能力,利用BIM中的Revit軟件和和項(xiàng)目施工模擬軟件Project組成BIM4D模型,對(duì)本工程中出現(xiàn)檢查項(xiàng)目進(jìn)行快速調(diào)用并賦予構(gòu)件安全管理信息[7],模擬不同單體施工到不同的階段,對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)間和空間維度的危險(xiǎn)源辨識(shí),同時(shí)結(jié)合自己以往的工作經(jīng)驗(yàn),將這些危險(xiǎn)源輸入BIM數(shù)據(jù)庫(kù)中,數(shù)據(jù)庫(kù)會(huì)自動(dòng)同模型進(jìn)行關(guān)聯(lián)。(1)可以實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源辨識(shí)的全面,避免由于辨識(shí)不全在后期施工中出現(xiàn)事故。(2)可以結(jié)合辨識(shí)結(jié)果提前設(shè)計(jì)安全防護(hù)措(3)可以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。在后期施工時(shí),若模型中該構(gòu)件需要設(shè)置安全防護(hù)但實(shí)際未設(shè)置時(shí),構(gòu)件在模型中的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別顏色則變?yōu)榧t色,工程管理人員可迅速根據(jù)顏色找到未采取防護(hù)措施的部位及時(shí)進(jìn)行安全管理。(4)可以生成危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù),便于類(lèi)似工程的安全管理。
2.3安全教育培訓(xùn)
建筑安全培訓(xùn)主要分為三級(jí),其中班組級(jí)安全教育更加側(cè)重對(duì)事故案例和應(yīng)急處置措施的教育,傳統(tǒng)的教育方式為多為安全講座、事故案例視頻及應(yīng)急培訓(xùn)視頻,這種教育方式的弊端是工人的參與度低,不能身臨其境地體驗(yàn)事故,很多安全教育流于形式,不能引起對(duì)安全的足夠重視,突發(fā)緊急事故時(shí),也不能采取及時(shí)有效正確的處置方式,延誤救治時(shí)機(jī),導(dǎo)致工人的傷亡。建筑施工中很多工種操作過(guò)程繁瑣,使工人沒(méi)有耐心按照正確的操作流程進(jìn)行操作,從而導(dǎo)致了“三違”行為的發(fā)生,從安全事故統(tǒng)計(jì)來(lái)看,很多“三違”行為是事故發(fā)生的原因,同時(shí)據(jù)調(diào)查,施工現(xiàn)場(chǎng)工人文化素質(zhì)不高且多為男性,使用BIM與VR技術(shù)將繁瑣的操作流程和“三違”導(dǎo)致的事故做成有趣的游戲場(chǎng)景,提供沉浸式體感互動(dòng),男性更容易接受游戲模式的安全教育培訓(xùn),這種方式可使工人對(duì)安全教育培訓(xùn)產(chǎn)生濃厚興趣,在場(chǎng)景中更容易記住正確的操作方法。工人通過(guò)可穿戴設(shè)備VR眼鏡和操作手柄模擬進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)(見(jiàn)圖4),進(jìn)行作業(yè)模擬操作過(guò)程,如操作不當(dāng)或“三違”,則引發(fā)事故,工人在切身體驗(yàn)了事故的整個(gè)發(fā)生過(guò)程之后,心理會(huì)發(fā)生巨大的變化,心理狀態(tài)將由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變,從而提高對(duì)安全的重視程度和對(duì)自我的保護(hù)意識(shí)。場(chǎng)景可根據(jù)事故類(lèi)型進(jìn)行設(shè)置,可單人進(jìn)入場(chǎng)景體驗(yàn),也可多人同時(shí)進(jìn)入場(chǎng)景,模擬作業(yè)事故場(chǎng)景,如模擬腳手架坍塌場(chǎng)景,工人選擇拆除順序時(shí)如選擇錯(cuò)誤,或?qū)⒄麑舆B墻件拆除時(shí),則引發(fā)腳手架坍塌;如工人進(jìn)入高處墜落體驗(yàn)場(chǎng)景,腳手架未系安全帶或吊掛點(diǎn)選擇錯(cuò)誤,則引發(fā)工人發(fā)生高處墜落事故。工人可重復(fù)進(jìn)入場(chǎng)景,場(chǎng)景體驗(yàn)結(jié)束后,系統(tǒng)對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行教育,使工人能夠深刻的記住正確的操作方法和操作順序,在實(shí)際操作中就不會(huì)發(fā)生類(lèi)似錯(cuò)誤操作,從而很大程度上避免事故的發(fā)生。同時(shí)BIM與VR的結(jié)合也可對(duì)工人進(jìn)行應(yīng)急處置培訓(xùn)。在發(fā)生事故后正確的急救方法是非常重要的,施工現(xiàn)場(chǎng)很少有人在紅十字會(huì)學(xué)習(xí)專(zhuān)門(mén)的急救操作,施工現(xiàn)場(chǎng)常發(fā)生的高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機(jī)械傷害事故,通常會(huì)導(dǎo)致工人昏迷、失血、骨折和休克,在最短的時(shí)間內(nèi)急救可大幅度挽救生命,常用的心肺復(fù)蘇術(shù)、包扎、固定方法屬于比較專(zhuān)業(yè)的急救手段,通過(guò)VR培訓(xùn)可使工人迅速學(xué)會(huì)正確的操作方法,及時(shí)救助傷員。
3結(jié)語(yǔ)
在高層建筑施工安全管理中,運(yùn)用BIM技術(shù)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)施工方案模擬、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控,在施工前運(yùn)用構(gòu)件安全檢查表進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí),通過(guò)模擬事故場(chǎng)景對(duì)工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn),可更直觀的對(duì)高層建筑的安全管理實(shí)現(xiàn)可視化,有效的提升高層建筑安全管理水平。
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關(guān)鍵詞:事故, 應(yīng)急, 預(yù)案
Abstract: this paper is mainly analyzes the four electric engineering emergency plan should focus on several aspects of the
Keywords: accident and emergency, plan
中圖分類(lèi)號(hào): U642.3+5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
屢禁不止的安全事故,讓更多的建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,管理體系日趨規(guī)范,規(guī)章制度日益健全,員工的素質(zhì)不斷提高,企業(yè)的安全管理能力與水平也有了很大幅度的提升,但也是事故頻發(fā):小的如鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工的施工侵限剮蹭列車(chē)、開(kāi)通方案不合理造成施工延點(diǎn)、違規(guī)上道作業(yè)攔停列車(chē)、電氣化設(shè)備故障影響行車(chē)等,大的如蘭渝鐵路隧道內(nèi)翻車(chē)造成20多人死亡的重大事故、“7•23”甬溫線(xiàn)特別重大鐵路交通事故等觸目驚心。在所有的事故中如果企業(yè)負(fù)責(zé)人能夠充分考慮到這些危險(xiǎn)因素,制定有效的應(yīng)急預(yù)案,準(zhǔn)備充分,救援及時(shí),就能減少損失和降低人員傷亡。我們說(shuō),應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件,為確保迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置、減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制訂的行動(dòng)方案,是事故發(fā)生時(shí)進(jìn)行緊急行動(dòng)、采取救援措施的行動(dòng)指南,是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。特別是在社會(huì)發(fā)展日益多元化的今天,危險(xiǎn)因素更加復(fù)雜、應(yīng)急救援力量多元化、現(xiàn)場(chǎng)情況瞬息萬(wàn)變,制定有效的切合實(shí)際的應(yīng)急救援預(yù)案,對(duì)提高救援的成功率和效率具有至關(guān)重要的作用。但在日常工作中發(fā)現(xiàn)目前行業(yè)內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案問(wèn)題多多,生搬硬套、不切實(shí)際,通篇理論、可操作性不強(qiáng),不合法合規(guī),預(yù)案孤立和相關(guān)預(yù)案不銜接、動(dòng)態(tài)管理不到位等等,鑒于此筆者根據(jù)自身的工作實(shí)踐,簡(jiǎn)要分析目前本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)該注意的幾個(gè)方面:
一、合理設(shè)計(jì)應(yīng)急預(yù)案體系層次
首先要符合所在企業(yè)的實(shí)際情況。企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分。制訂企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案也是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力,保證職工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。應(yīng)急管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,企業(yè)的組織體系、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)大小以及生產(chǎn)規(guī)模不同,應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成不完全一樣,但必須堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。對(duì)于各級(jí)建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō),基本上都是集團(tuán)公司-子公司-各項(xiàng)目的層層管理模式,具有以下特點(diǎn):一是點(diǎn)多,一個(gè)集團(tuán)公司管理若干子公司,一個(gè)子公司管理著若干個(gè)工程項(xiàng)目;二是線(xiàn)長(zhǎng)。和工廠類(lèi)企業(yè)、隧道、橋梁等專(zhuān)業(yè)不同,四電工程標(biāo)段動(dòng)輒綿延上百甚至數(shù)百公里,大多的危險(xiǎn)因素是隨著施工進(jìn)展在動(dòng)態(tài)移動(dòng);三是每個(gè)項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)和管理模式類(lèi)似、危險(xiǎn)有害因素類(lèi)似,因此根據(jù)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則-AQ/T 9002—2006的規(guī)定,以子公司及所屬項(xiàng)目為例,應(yīng)急預(yù)案層次設(shè)計(jì)如下:
公司總體應(yīng)急預(yù)案
是本單位應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)對(duì)可能發(fā)生事故的綜合性文件。通過(guò)此預(yù)案可以清晰地了解公司的應(yīng)急方針和政策、應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急工作原則、公司施工范圍內(nèi)可能存在的危險(xiǎn)因素和環(huán)節(jié)、各級(jí)機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序和基本要求。
項(xiàng)目總體應(yīng)急預(yù)案
是某項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的綜合性文件。重點(diǎn)是針對(duì)項(xiàng)目可能發(fā)生的緊急情況,說(shuō)明項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、項(xiàng)目應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急用品的目錄、針對(duì)不同緊急事項(xiàng)的應(yīng)急響應(yīng)程序和要求。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案:
是針對(duì)具體的場(chǎng)所、設(shè)施、崗位、裝置制定的應(yīng)急處置措施。這是項(xiàng)目應(yīng)急管理中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。有效和切合實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)處置方案可提高應(yīng)急效率,減少損失和傷亡,并考慮以下方面:1)針對(duì)緊急情況清單及風(fēng)險(xiǎn)控制策劃逐一編制,要求具體、明確、針對(duì)性強(qiáng),包括外部求援。2) 基本原則是搶救人員、控制事態(tài)擴(kuò)大,同時(shí)保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。3 )要明確相關(guān)注意事項(xiàng),包括:佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)、使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)、采取救援對(duì)策或措施、現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)、應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)等。4) 涉及的應(yīng)急物資和裝備名稱(chēng)、型號(hào)、存放地點(diǎn)。5)要考慮同一類(lèi)別事故發(fā)生時(shí),施工地點(diǎn)和救援難度的不同。
二、注重應(yīng)急預(yù)案的合規(guī)性、銜接性
目前大多數(shù)的企業(yè)都在進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證,標(biāo)準(zhǔn)其中的一條就是要求認(rèn)證企業(yè)定期進(jìn)行“合規(guī)性評(píng)價(jià)”,要求認(rèn)證企業(yè)所有的安全管理活動(dòng)符合法律法規(guī)和其他要求。應(yīng)急預(yù)案作為企業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也必須符合法律法規(guī)和其他要求。對(duì)于鐵路施工企業(yè)來(lái)說(shuō),這其他要求也包括:建設(shè)單位、監(jiān)理單位、上級(jí)單位、地方政府、以及所在路局等的相關(guān)文件要求。不但框架結(jié)構(gòu)符合相關(guān)要求,事故上報(bào)時(shí)限、預(yù)案的銜接、預(yù)案的培訓(xùn)、評(píng)審與更新等都要符合相關(guān)要求并且和相關(guān)預(yù)案銜接。我們說(shuō)應(yīng)急預(yù)案編制的第一步準(zhǔn)備工作便是收集資料,而這些法律法規(guī)和相關(guān)要求就是資料收集的重點(diǎn)內(nèi)容,也就是編制應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援的重要依據(jù)和授權(quán)。
而在實(shí)際工作中,項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案中不合法合規(guī)的地方比比皆是。有的項(xiàng)目制定的應(yīng)急預(yù)案,公司規(guī)定鐵路交通事故上報(bào)時(shí)間是半小時(shí),而項(xiàng)目卻規(guī)定2小時(shí);有的應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)方一點(diǎn)關(guān)系也沒(méi)有,沒(méi)有任何銜接等等,這就是沒(méi)有做好應(yīng)急預(yù)案編制的準(zhǔn)備工作,沒(méi)有充分了解有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的編制要求。
目前對(duì)于鐵路施工企業(yè)來(lái)說(shuō),有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的主要的法律法規(guī)及其他要求有:
《國(guó)家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》
《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南》
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》AQT 9007-2011
公司/工程所在地地方政府、工程監(jiān)理、建設(shè)單位、所屬路局、上級(jí)單位等單位部門(mén)現(xiàn)行的應(yīng)急預(yù)案、與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的文件
三、做好編制預(yù)案之前的危險(xiǎn)分析
危險(xiǎn)分析的目的是明確應(yīng)急的對(duì)象,這需要根據(jù)各單位有關(guān)危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果確定本項(xiàng)目或單位需要制訂應(yīng)急預(yù)案的所有緊急情況,要充分和全面。除專(zhuān)業(yè)施工內(nèi)容之外,地質(zhì)、氣象、水文、突發(fā)性疫情等不利的自然條件也需要考慮在內(nèi)。每個(gè)單位識(shí)別過(guò)程和評(píng)價(jià)的方法可能不同,但必須滿(mǎn)足法律法規(guī)的相關(guān)要求,這是應(yīng)急預(yù)案編制的準(zhǔn)備工作之二。對(duì)于鐵路四電工程來(lái)說(shuō),施工范圍內(nèi)潛在事件或緊急情況的種類(lèi)主要有:物體打擊、挖斷電纜或地下設(shè)施、高空墜落、觸電(感應(yīng)電,跨步電壓、鄰近既有電力線(xiàn)路施工)、電氣化設(shè)備事故、道路交通事故、坍塌(包括溝坑開(kāi)挖時(shí)的塌方)、灼燙(包括化學(xué)物品灼傷、放射物質(zhì)灼傷、高溫物體燙傷)、車(chē)輛機(jī)械起重傷害、中毒和窒息(含煤氣食物中毒)、火災(zāi)及爆炸、有可能造成鐵路交通事故的各種情形(包括電氣化施工設(shè)備故障影響行車(chē)、信號(hào)施工方案不合理造成延點(diǎn))等等。
四、編制預(yù)案之前要進(jìn)行資源分析
針對(duì)需要應(yīng)急的緊急情況,逐項(xiàng)分析考慮應(yīng)急過(guò)程所需要的各項(xiàng)人力、物力、財(cái)力。包括上級(jí)和外部的可用資源,這也是預(yù)案編制之前的準(zhǔn)備工作之三。
五、要注重應(yīng)急預(yù)案要素的完整性
一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)應(yīng)對(duì)緊急事件各環(huán)節(jié)的工作,明確緊急事件事前、事發(fā)、事中的各個(gè)進(jìn)程中,誰(shuí)來(lái)做,何時(shí)做,調(diào)動(dòng)哪些資源做,這不僅要求預(yù)案內(nèi)容完整,而且更講求可操作性。要講究“明”、“實(shí)”、“全”。
1、“明”要分工明確、內(nèi)容明確、程序明確、決不可模棱兩可,含含糊糊;
2、“實(shí)”是要實(shí)事求是、結(jié)合實(shí)際、可操作性強(qiáng)。
3、“全”是要素齊全,符合相關(guān)文件要求。
目前國(guó)家關(guān)于應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)定的主要文件有《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。項(xiàng)目作為緊急情況發(fā)生地,作為事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的第一方,它的預(yù)案至少應(yīng)包含的要素及要求如下:
3.1編制的目的。
3.2編制的依據(jù)。
3.3適用范圍。
3.3本項(xiàng)目需制定應(yīng)急預(yù)案的緊急情況清單。
3.5應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)。
3.6緊急情況的預(yù)防與監(jiān)控方式與要求
3.7應(yīng)急的響應(yīng)分級(jí)和響應(yīng)程序。
3.8事故上報(bào)的時(shí)限和流程。
3.9不同緊急情況下的預(yù)防措施、應(yīng)急措施、注意事項(xiàng)以及應(yīng)急器材和設(shè)備清單(也可單列成為現(xiàn)場(chǎng)處置方案)。
3.10應(yīng)急預(yù)案的上報(bào)備案部門(mén)。
3.11應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審計(jì)劃。要由制定單位負(fù)責(zé)人組織,預(yù)案編寫(xiě)人員和預(yù)案涉及所有職能部門(mén)人員參加進(jìn)行評(píng)審,要明確具體的評(píng)審時(shí)間、評(píng)審參加人員、評(píng)審的方式、評(píng)審記錄形成等。
3.12應(yīng)急預(yù)案的更新計(jì)劃。明確預(yù)案定期修訂時(shí)間,及時(shí)修訂的條件、需要及時(shí)更新的附件信息。
3.13應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)計(jì)劃、演練計(jì)劃。
明確應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)方式、參加培訓(xùn)人員、演練計(jì)劃。
3.13應(yīng)急預(yù)案的制定解釋部門(mén)。
3.15應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施時(shí)間。
3.16相關(guān)或相銜接的預(yù)案名稱(chēng)。
3.17必要的附件。如:
相關(guān)方及項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的聯(lián)系方式(包括醫(yī)院、110、120、119、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員及所有與應(yīng)急體系實(shí)施有關(guān)的相關(guān)方的聯(lián)系方式,尤其是可用的外部救援力量的聯(lián)系方式。
關(guān)鍵的路線(xiàn)、標(biāo)識(shí)和圖紙。如:相關(guān)平面布置圖紙、救援力量分布圖、應(yīng)急用品存放地點(diǎn)、危險(xiǎn)源分布圖、疏散路線(xiàn)/重要地點(diǎn)標(biāo)識(shí);
相關(guān)的危險(xiǎn)特性參數(shù)。(如化學(xué)品的特性指標(biāo))
六、做好預(yù)案編制之后的應(yīng)急管理
目前多數(shù)單位的應(yīng)急預(yù)案都是領(lǐng)導(dǎo)熟悉、職工不熟悉甚至不知道。制定預(yù)案的人熟悉、預(yù)案各環(huán)節(jié)的有關(guān)人員尤其是易發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)身臨其境的操作人員不熟悉,往往是制定完之后束之高閣,應(yīng)付檢查時(shí)才拿出來(lái)。應(yīng)急預(yù)案成了應(yīng)付方案,再好的預(yù)案也是空有好皮囊無(wú)用武之地。因此要想讓預(yù)案充分發(fā)揮作用,必須做好預(yù)案制定之后的應(yīng)急管理工作。
1、要深入進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的宣傳解讀。
2、要積極開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件整體能力的重要途徑。通過(guò)培訓(xùn)使應(yīng)急管理人員和應(yīng)急救援人員提高在不同情況下實(shí)施救援和協(xié)同處置的能力。
3、加強(qiáng)應(yīng)急演練。應(yīng)急演練是應(yīng)急準(zhǔn)備的重要環(huán)節(jié),通過(guò)演練可以檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性;可以發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和缺陷,從中找出需要進(jìn)一步完善和修正的地方。
4、根據(jù)計(jì)劃及時(shí)更新應(yīng)急預(yù)案,確保應(yīng)急預(yù)案的時(shí)效性。以下情況需及時(shí)修訂:因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的;生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;周?chē)h(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;根據(jù)應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果需要或預(yù)案實(shí)際實(shí)施效果需要;應(yīng)急預(yù)案上級(jí)、建設(shè)單位要求修訂的;相關(guān)方或可利用的外部資源發(fā)生變化的。
結(jié)束語(yǔ)
安全是企業(yè)的生命線(xiàn),安全管理成效對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要。安全是一個(gè)相對(duì)的概念,絕對(duì)的安全是不存在的。只要造成事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷等因素存在,事故就不可能完全避免,應(yīng)急預(yù)案作為事后的預(yù)防手段,作為事故的最后一道防火墻,只要科學(xué)合理、準(zhǔn)備充分、救援及時(shí),就能最大程度的減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
參考文獻(xiàn):
【1】 羅文婷,王艷輝,賈利民,秦勇.改進(jìn)層次分析法在鐵路應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)中的應(yīng)用研究[J]. 鐵道學(xué)報(bào). 2008(06)
【2】 李連杰,蓋宇仙.基于層次分析法對(duì)鐵路貨運(yùn)安全的模糊評(píng)價(jià)[J]. 鐵道運(yùn)營(yíng)技術(shù). 2009(04)
1、指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(安監(jiān)總局17號(hào)令)等法律法規(guī)為指導(dǎo),樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”的安全生產(chǎn)管理理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,加強(qiáng)非煤礦山事故應(yīng)急救援管理工作和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,提高企業(yè)應(yīng)對(duì)礦山突發(fā)事故的應(yīng)急能力,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點(diǎn),維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定。
2、演練目的
1、評(píng)估企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序、行動(dòng)措施中的缺陷和不足,進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案;
2、評(píng)估企業(yè)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力,明確相關(guān)單位和人員的應(yīng)急職責(zé),進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào);
3、檢驗(yàn)應(yīng)急參與人員對(duì)礦山應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能,提高應(yīng)急參與人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力;
4、通過(guò)演練,進(jìn)一步提高全員安全意識(shí)。積極探索非煤礦山生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生坍塌事故后采取的應(yīng)急處置方法和傷亡人員救助,同時(shí)檢驗(yàn)我局在發(fā)生非煤礦山坍塌事故時(shí)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系的組織、指揮、應(yīng)急處置和協(xié)作配合能力。三、方案策劃
1、演練地點(diǎn):XX縣XX建材有限責(zé)任公司XX礦采石場(chǎng)
2、事故假設(shè):2020年X月X日下午2時(shí)00分,XX縣XX建材有限責(zé)任公司XX礦采石場(chǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),一名工人在實(shí)施作業(yè),一臺(tái)挖掘機(jī)在進(jìn)行裝載作業(yè),上方約20米處突然發(fā)生塌方,石塊大量滾落,一名工人被石塊塊掩埋了,生死不明,情況危急。
3、演練時(shí)間:30分鐘
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
演練設(shè)立演練總指揮部,下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮組、應(yīng)急救援組、現(xiàn)場(chǎng)警戒組、后勤保障組、宣傳通訊組。
(1)總指揮部
總?指?揮:XX
副總指揮:XX
現(xiàn)場(chǎng)指揮組
現(xiàn)場(chǎng)指揮:XX
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織事故現(xiàn)場(chǎng)處理工作。向各組傳達(dá)指揮部指令;向指揮部報(bào)告各組救援進(jìn)展的重大問(wèn)題;督促各組工作。
(2)應(yīng)急救援組
成員:XX縣XX建材有限責(zé)任公司XX礦部分職工負(fù)責(zé)調(diào)用鏟車(chē)等機(jī)械清除塌方土塊,組織有關(guān)人員解救被埋人員;觀察事故地段上方塌方狀況,制定防范措施。(3)現(xiàn)場(chǎng)警戒組
組長(zhǎng):XX
成員:XX縣XX建材有限責(zé)任公司XX礦部分職工
負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū),并組織警戒,礦區(qū)及進(jìn)出口實(shí)行交通管制;保證救援車(chē)輛暢通;疏散事故區(qū)內(nèi)無(wú)關(guān)人員。
(4)后勤保障組
組長(zhǎng):XX
成員:XX縣XX建材有限責(zé)任公司部分職工負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援過(guò)程中的后勤保障工作。
(5)宣傳通訊組
組長(zhǎng):XX
成員:XX
負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場(chǎng)拍攝、宣傳工作。
五、組織及實(shí)施單位
本次演練由XX縣XX建材有限責(zé)任公司承辦。
六、演練人員及器材
參演車(chē)輛、器材:應(yīng)急指揮車(chē)1輛、救援車(chē)1輛、演習(xí)裝載機(jī)1輛、挖機(jī)1臺(tái),對(duì)講機(jī)5部等相關(guān)器材。
參演人員30名:現(xiàn)場(chǎng)指揮組?1人;安全警戒組5?人;宣傳通訊組3人;參演人員(現(xiàn)場(chǎng)作業(yè))10人;后勤保障5人;工作人員6人。
7、演練前的準(zhǔn)備
1、下午1時(shí)00分,參演人員、車(chē)輛到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)車(chē)輛、器材進(jìn)行全面檢查,察看現(xiàn)場(chǎng)和停車(chē)位置,準(zhǔn)備工作在下午1時(shí)15分之前完成,準(zhǔn)備就緒后向現(xiàn)場(chǎng)指揮組報(bào)告。
2、13時(shí)15分,各小組長(zhǎng)和工作人員進(jìn)入演練區(qū)開(kāi)始清場(chǎng),檢查進(jìn)入演練現(xiàn)場(chǎng)的道路是否暢通,無(wú)關(guān)人員勸退出場(chǎng),全部準(zhǔn)備工作在13時(shí)30分之前完成,各小組一切準(zhǔn)備就緒后向現(xiàn)場(chǎng)指揮組報(bào)告。
3、13時(shí)40分,由現(xiàn)場(chǎng)指揮對(duì)演練單位和場(chǎng)地設(shè)施全面檢查一遍。
4、13時(shí)50分,全部車(chē)輛、人員、器材各就各位,等待演練開(kāi)始。
8、演練角本
14:00
XX縣XX建材有限責(zé)任公司XX礦采石場(chǎng)塌方,現(xiàn)場(chǎng)一名作業(yè)人員被掩埋,廠長(zhǎng)立即上報(bào)總指揮,并及時(shí)拔打120,總指揮命令啟動(dòng)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
14:05?事故救援預(yù)案啟動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)指揮組、應(yīng)急救援組、安全警戒組、后勤保障組等分別趕赴現(xiàn)場(chǎng)集合。
14:10?各組人員集合完畢,總指揮長(zhǎng)統(tǒng)一指揮,警戒組設(shè)置警戒區(qū),在進(jìn)入塌方面主要路口設(shè)置警戒人員,防止閑雜人員進(jìn)行警戒區(qū),確保救援區(qū)內(nèi)暢通、安全,并且隨時(shí)關(guān)注塌方情況;應(yīng)急救援組,馬上進(jìn)行對(duì)塌方地面的挖掘,并搜尋是否有受傷者;后勤保障組確保通信和道路暢通,以及后勤物資的準(zhǔn)備。
14:15?傷員從塌方地面被挖出,從事故現(xiàn)場(chǎng)被移至(正確搬移方法)就近安全地帶,醫(yī)療救治開(kāi)始診斷救護(hù),經(jīng)過(guò)對(duì)傷員采取臨時(shí)包扎措施后,立即送往醫(yī)院救治。
14:20?應(yīng)急救援組安排人員對(duì)工作面進(jìn)行清理,排除險(xiǎn)情隱患。
14:25?險(xiǎn)情隱患排除,應(yīng)急救援組人員撤出,清除警戒。
9、演練要求
為了確保所有參與演練人員、周?chē)罕?、生產(chǎn)環(huán)境等的安全,必須遵守以下規(guī)定:
1、演練前必須組織參與演練人員對(duì)這次演練計(jì)劃方案進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),熟悉與這類(lèi)事故相關(guān)的救援程序和搶救技術(shù)以及其他注意事項(xiàng)。
2、參與演練的人員必須聽(tīng)從統(tǒng)一安排,服從指揮,按照規(guī)定的路線(xiàn)和區(qū)域進(jìn)行救援活動(dòng);在救援時(shí)必須保證本人和同事的安全。
3、演練過(guò)程中必須保持警惕,注意發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的真正的緊急情況,一旦發(fā)現(xiàn)真正的緊急事件應(yīng)立即終止演練活動(dòng),并按照突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)程序立即通知所有參演人員轉(zhuǎn)入真正的應(yīng)急救援行動(dòng)。
4、演練過(guò)程中要求做好各項(xiàng)記錄,演練后必須進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)。
十、演練總結(jié)評(píng)估
為落實(shí)應(yīng)急演練工作,公司制定了應(yīng)急演練計(jì)劃,并按演練計(jì)劃開(kāi)展了坍塌事故應(yīng)急救援模擬演練,現(xiàn)將演練情況評(píng)估如下:
一、開(kāi)展情況:2020年X月X日,公司開(kāi)展了坍塌事故應(yīng)急救援事故演練,由總指揮部統(tǒng)一指揮,各隊(duì)伍分工負(fù)責(zé),各司其職,應(yīng)急物資配備到位,應(yīng)急演練過(guò)程緊張有序得以順利完成。
二、演練效果:
1、公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,應(yīng)急演練工作扎實(shí)順利開(kāi)展,取得預(yù)定演練目的;
2、參演人員聯(lián)合互動(dòng),檢驗(yàn)和磨合相互各應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制和配合能力;
3、此次應(yīng)急演練為模擬演練,嚴(yán)格以模擬高空墜落的真實(shí)環(huán)境鍛煉應(yīng)急救援隊(duì)伍,提升了員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,取得良好的效果;
4、通過(guò)演練,參演人員得到了鍛煉,更加明白了自己的職責(zé)分工,明確了救援程序,掌握了應(yīng)急救援的相關(guān)方法和技巧;
5、通過(guò)演練,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善應(yīng)急救援預(yù)案。
三、演練中存在的不足和改進(jìn)方向:
1、操作不熟練,失誤較多。還需平日里加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)和加強(qiáng)練習(xí);
關(guān)鍵詞:污水處理;安全;事故隱患;風(fēng)險(xiǎn)防控
污水處理廠存在較多運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械和電氣設(shè)備,且多數(shù)構(gòu)筑物和容器設(shè)備都屬于有限空間,涉及中毒窒息、火災(zāi)爆炸、坍塌、淹溺、高處墜落、機(jī)械傷害等諸多安全風(fēng)險(xiǎn),國(guó)內(nèi)外同行業(yè)每年都會(huì)發(fā)生多起生產(chǎn)安全事故。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求和環(huán)境污染控制政策愈加嚴(yán)格,我國(guó)污水處理廠的建設(shè)數(shù)量和規(guī)模在逐年迅速增加。污水處理作為城市運(yùn)營(yíng)重要組成部分,備受社會(huì)各界關(guān)注,規(guī)范安全操作行為,提高安全管理水平格外重要。
1污水處理行業(yè)事故統(tǒng)計(jì)分析
通過(guò)官方網(wǎng)站、新聞報(bào)道等渠道,筆者收集了自2016—2021年污水處理行業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,對(duì)事故類(lèi)型進(jìn)行分析。
1.1事故統(tǒng)計(jì)
本文收集了6年間發(fā)生的76起污水處理行業(yè)事故案例,共造成197人死亡、63人受傷。按年度進(jìn)行統(tǒng)計(jì),歷年事故量和死亡、受傷人數(shù)見(jiàn)表1。
1.2事故類(lèi)型分析
對(duì)收集的76起案例事故類(lèi)型進(jìn)行分析,其中,中毒窒息事故55起,占72.5%;火災(zāi)爆炸事故9起,占11.8%;坍塌事故4起,占5.3%;高處墜落事故3起,占3.9%;淹溺事故3起,占3.9%;機(jī)械傷害事故2起,占2.6%。
1.3事故發(fā)生月份統(tǒng)計(jì)
對(duì)2016—2021年污水處理行業(yè)安全事故案例發(fā)生月份進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì),見(jiàn)圖1。從以上數(shù)據(jù)可以看出,近年來(lái)污水處理行業(yè)事故頻發(fā),其中,中毒窒息事故數(shù)量占居首位,每年5~9月是高發(fā)期。這些事故造成大量人員傷亡,后果極其嚴(yán)重,充分暴露出安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作存在重大缺失,主要原因有4點(diǎn):一是行業(yè)普遍安全意識(shí)不高,認(rèn)為污水處理不是高危行業(yè),不用在安全方面投入過(guò)多精力;二是安全投入不足,只追求經(jīng)濟(jì)利益;三是安全技能欠缺,操作工人文化程度偏低,多數(shù)是高中以下文化,安全培訓(xùn)流于形式,且缺乏針對(duì)性;四是人員配備不足,有的廠站因規(guī)模小,配備人員少,缺少作業(yè)監(jiān)護(hù)。
2污水處理廠常見(jiàn)的安全事故隱患
通過(guò)事故案例統(tǒng)計(jì)分析和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn),對(duì)常見(jiàn)的安全事故隱患進(jìn)行歸納,主要突出在以下7個(gè)方面。
2.1有限空間事故隱患
據(jù)統(tǒng)計(jì),國(guó)內(nèi)各行業(yè)從2016年1月至2021年7月,共發(fā)生有限空間較大事故66起,造成248人死亡[1],其中,污水行業(yè)中毒窒息事故發(fā)生了55起,造成168人死亡、43人受傷,有限空間作業(yè)安全是污水處理廠安全管理重中之重[2],必須重點(diǎn)管控。應(yīng)急管理部和各地區(qū)均相繼出臺(tái)了有限空間安全管理的規(guī)范性文件,但在實(shí)際操作中,仍存在不少問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:未辨識(shí)有限空間風(fēng)險(xiǎn),無(wú)警示標(biāo)志;未配備通風(fēng)設(shè)備、氣體檢測(cè)儀器、空氣呼吸器等器材;未進(jìn)行通風(fēng)、氣體檢測(cè),未辦理作業(yè)許可證,這些隱患都有可能導(dǎo)致有限空間中毒、窒息事故的發(fā)生,如在前期沒(méi)有對(duì)員工進(jìn)行有效培訓(xùn)和應(yīng)急演練,還會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生后進(jìn)行盲目施救,造成事故傷亡擴(kuò)大。近年來(lái),為解決臭氣污染問(wèn)題,各污水處理廠選擇將預(yù)處理段、厭氧池、調(diào)節(jié)池、污泥脫水間等作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行全封閉,特別是老廠改造困難,除臭間的通風(fēng)量、有毒有害氣體檢測(cè)報(bào)警儀設(shè)計(jì)不匹配,增加了中毒窒息風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)引起重視。
2.2火災(zāi)爆炸隱患
主要體現(xiàn)在:在易燃易爆場(chǎng)所盲目動(dòng)火;易燃易爆物品未按規(guī)范存放;氧氣、乙炔瓶間距不足,氣管破損,乙炔瓶倒用,無(wú)阻火器;壓力容器、安全閥、壓力表存在缺陷;電瓶車(chē)充電不當(dāng);消防器材不足等方面,都易導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故發(fā)生。
2.3坍塌隱患
主要體現(xiàn)在:頂管未按規(guī)范施工、透水、基坑開(kāi)挖和支護(hù)不當(dāng)?shù)取?/p>
2.4淹溺隱患
主要體現(xiàn)在:防護(hù)欄和蓋板缺失,未配救生圈、穿救生衣等。
2.5用電隱患
主要體現(xiàn)在:常見(jiàn)電氣線(xiàn)路破損、老化,用電設(shè)備未接地,無(wú)漏電保護(hù)、電氣檢修未斷電掛牌,以及無(wú)絕緣工具。
2.6高處墜落隱患
主要體現(xiàn)在:高處平臺(tái)無(wú)防護(hù)欄,孔洞蓋板缺失,高空作業(yè)不系安全帶、未戴安全帽;水池上蓋板不牢固,上水池不穿救生衣、未配救生圈等都易導(dǎo)致高處墜落和溺水事故發(fā)生。
2.7機(jī)械傷害隱患
主要體現(xiàn)在:機(jī)械旋轉(zhuǎn)部位無(wú)防護(hù)罩,常見(jiàn)有風(fēng)機(jī)皮帶輪、機(jī)泵聯(lián)軸器、污泥脫水機(jī)等;設(shè)備檢修未斷電掛牌;女工長(zhǎng)發(fā)未盤(pán)起等,都易發(fā)生機(jī)械傷害事故。
3安全體系建設(shè)
3.1安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
企業(yè)應(yīng)按要求設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),配備安全管理人員,健全安全管理網(wǎng)絡(luò)[3]。由企業(yè)安全管理專(zhuān)業(yè)人員對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自主創(chuàng)建符合企業(yè)實(shí)際的安全標(biāo)準(zhǔn)化體系,企業(yè)負(fù)責(zé)人要充分給予人、財(cái)、物的支持,保證制度規(guī)定的落實(shí)。
3.2安全規(guī)章制度建設(shè)
企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)、合理、適用的涵蓋所有部門(mén)、所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任清單,明確各崗位安全履職內(nèi)容和日常安全工作清單。組織生產(chǎn)、工藝、機(jī)械、電氣、儀表、安全等專(zhuān)業(yè)人員制定符合實(shí)際的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。操作規(guī)程應(yīng)涵蓋所有崗位、所有設(shè)備,一經(jīng)定稿應(yīng)印發(fā)到操作現(xiàn)場(chǎng)每人手中,開(kāi)展經(jīng)常性、有針對(duì)性的培訓(xùn),并采用書(shū)面考試和實(shí)際操作檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。
3.3應(yīng)急能力建設(shè)
根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特征,編制應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練。應(yīng)急預(yù)案要符合企業(yè)實(shí)際,力求簡(jiǎn)單明了,由企業(yè)自行編制為佳。
3.4安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系是企業(yè)抓好安全生產(chǎn)的有效抓手,“雙重預(yù)防體系”建立要符合企業(yè)實(shí)際情況,特別是要發(fā)揮好一線(xiàn)崗位員工排查治理隱患的積極性。凡檢查出的隱患應(yīng)開(kāi)具“安全隱患整改通知書(shū)”,建立安全隱患臺(tái)賬,按定人員、定時(shí)間、定措施、定質(zhì)量的原則限期解決,整改完成后上報(bào)整改報(bào)告,形成管理閉環(huán)。
3.5安全宣傳教育培訓(xùn)
對(duì)各級(jí)人員開(kāi)展經(jīng)常性、有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。培訓(xùn)計(jì)劃要涵蓋主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員,特別是一線(xiàn)作業(yè)人員,要學(xué)習(xí)事故案例增強(qiáng)安全意識(shí),更要重點(diǎn)學(xué)習(xí)崗位操作規(guī)程和事故應(yīng)急處置措施。
險(xiǎn)防控措施
4.1有限空間作業(yè)安全
保證有限空間作業(yè)安全,一要摸清底數(shù),全面辨識(shí),并設(shè)置安全警示標(biāo)志。二要嚴(yán)控作業(yè)流程,作業(yè)前編制作業(yè)方案,充分辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn),制定防范措施,明確人員職責(zé),進(jìn)行安全交底,做好現(xiàn)場(chǎng)隔離并安放警示牌,嚴(yán)禁擅入作業(yè)區(qū)域。三要落實(shí)人員保護(hù)措施,作業(yè)人員要穿戴呼吸器、安全繩、安全帽,嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”要求,實(shí)行作業(yè)審批,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。四要加強(qiáng)教育培訓(xùn)和演練。對(duì)作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。五要定期開(kāi)展有限空間事故應(yīng)急救援演練。特別強(qiáng)調(diào),有些水下設(shè)備檢修和管道封堵會(huì)涉及蛙人水下作業(yè),屬于“危大工程”,應(yīng)編制適用的專(zhuān)項(xiàng)施工方案,蛙人要經(jīng)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)合格,潛水裝備和供氣設(shè)備必須做到一用一備,如果只有一套設(shè)備,如發(fā)生故障,將無(wú)法對(duì)水下人員進(jìn)行救援。
4.2設(shè)備設(shè)施安全
企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施安全操作規(guī)程和管理制度,實(shí)施設(shè)備日常保養(yǎng)、定期維護(hù)和大修。設(shè)備運(yùn)行前應(yīng)檢查設(shè)備的安全防護(hù)裝置,各機(jī)械部件安裝要牢固,防止飛出傷人;操作人員不得靠近、接觸轉(zhuǎn)動(dòng)部位;運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備在維修前必須可靠斷電并懸掛“禁止合閘”的警示牌,檢修時(shí)設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù);清理機(jī)電設(shè)備時(shí),嚴(yán)禁擦拭設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)部位,沖洗水不得濺到電機(jī)。特種設(shè)備應(yīng)辦理使用登記和定期檢驗(yàn),按照檢驗(yàn)結(jié)論確定的參數(shù)使用;壓力容器的安全閥、壓力表應(yīng)定期送檢;按照產(chǎn)品使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明的要求對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)保養(yǎng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常情況及時(shí)處理。4.3電氣安全應(yīng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的電氣設(shè)備、元件、材料等合格產(chǎn)品;電工應(yīng)取得電工特種作業(yè)操作證,嚴(yán)格執(zhí)行電氣安全規(guī)程;定期對(duì)電氣設(shè)備、線(xiàn)路進(jìn)行全面檢查、維修、測(cè)試,電氣設(shè)備和線(xiàn)路絕緣必須良好安全可靠,電氣設(shè)備的安全外殼、金屬構(gòu)架采取保護(hù)性接地(零)措施[4]。變/配電室配備絕緣墊、絕緣手套、絕緣靴、高壓驗(yàn)電器、警示標(biāo)志牌、滅火器等安全工器具,安全用具必須在檢驗(yàn)有效期內(nèi);嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度。
4.4防溺水及高處墜落
構(gòu)(建)筑物的防護(hù)欄應(yīng)牢固可靠,高度不低于1.2m,配備救生圈、安全繩等救生用品。在沒(méi)有欄桿的污水池上工作時(shí),員工必須穿救生衣;池上走道應(yīng)平整、防滑,鐵柵、池蓋、井蓋如有腐蝕損壞,需及時(shí)調(diào)換。高處作業(yè)必須正確佩戴安全帽、系安全帶,做好防滑措施。
4.5防火防爆
在易燃易爆區(qū)域動(dòng)火前必須檢測(cè),易燃易爆物品必須限量、專(zhuān)庫(kù)儲(chǔ)存,專(zhuān)人保管、專(zhuān)車(chē)運(yùn)輸、輕拿輕放,且與氧化劑分儲(chǔ),儲(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)。易燃易爆區(qū)域消防設(shè)施應(yīng)按規(guī)定配置,并定期檢查、更新,保持完好有效。經(jīng)常進(jìn)行防火安全教育,掌握各類(lèi)消防器材使用方法、安全救護(hù)技能和應(yīng)急預(yù)案。
4.6勞動(dòng)保護(hù)
為員工配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,建立健全勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、發(fā)放、使用、報(bào)廢等管理制度,培訓(xùn)員工正確使用防護(hù)用品方法,防護(hù)用品不得超過(guò)使用期限。
5結(jié)論
雖然污水處理不屬于高危行業(yè),但各類(lèi)安全事故仍層出不窮,特別是中毒窒息事故,發(fā)生頻次高、危害大,為及時(shí)消除隱患,減少事故發(fā)生,須重點(diǎn)做好以下工作:1)保障安全投入。企業(yè)要給予充分的資金,保障安全隱患整改落實(shí)到位。2)配備足夠的氣體檢測(cè)儀、隔離式呼吸器、通風(fēng)機(jī)、三腳架等安全器材和設(shè)備設(shè)施,在作業(yè)前、作業(yè)中和應(yīng)急救援時(shí)才能避免和減少傷亡。3)強(qiáng)化培訓(xùn)和演練,提高安全意識(shí)和技能。4)加強(qiáng)檢查,強(qiáng)化責(zé)任。發(fā)現(xiàn)違章行為及時(shí)制止和糾正,并落實(shí)責(zé)任考核。
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