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人口普查方式范文第1篇

一、戶口整頓目的

通過(guò)開(kāi)展戶口整頓工作，全面調(diào)查掌握本轄區(qū)內(nèi)常住人口、暫住人口、人戶分離人員、境外人員的情況和數(shù)據(jù)資料，清理解決戶籍管理工作中存在的突出問(wèn)題，使戶口登記項(xiàng)目更加齊全、準(zhǔn)確，管理制度更加健全完善，人口資料準(zhǔn)確翔實(shí)，為第六次全國(guó)人口普查工作的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)做好我區(qū)人口普查前的戶口整頓工作，決定成立市區(qū)第六次人口普查戶口整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)公安分局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)第六次人口普查各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)公安分局，辦公室主任由公安分局副局長(zhǎng)何小波兼任。各鎮(zhèn)（街）成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。

三、工作任務(wù)

（一）核準(zhǔn)戶籍人口底數(shù)和戶口登記項(xiàng)目。重點(diǎn)核準(zhǔn)戶籍人口戶數(shù)、人數(shù)及姓名、性別、相片、出生日期、民族、籍貫及公民身份號(hào)碼等主要戶口登記項(xiàng)目。

（二）重點(diǎn)摸清以下情況：

1、具有本區(qū)戶籍人員生育的小孩未落戶口的情況，包括收養(yǎng)、抱養(yǎng)小孩未落戶口情況。

2、手持各類證件未落戶口情況，主要包括持遷移證、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)證、刑滿釋放證等應(yīng)落未落戶口人員情況。

3、應(yīng)銷未銷戶口人員情況，主要包括參軍、出國(guó)（境）定居、死亡等應(yīng)銷未銷戶口人員情況。

4、人戶分離人員情況，特指在城區(qū)和鎮(zhèn)（街）范圍內(nèi)實(shí)際居住地址與戶籍地址不一致的人員情況。

5、暫住人口情況。

6、常住在轄區(qū)內(nèi)的境外人員情況。

7、戶口登記中重登重統(tǒng)、漏登漏統(tǒng)人員情況。

8、監(jiān)獄、看守所服刑人員中無(wú)戶口人員的基本情況。

9、編制、設(shè)置和清理門(mén)樓牌情況。

四、方法步驟

我區(qū)戶口整頓工作自結(jié)束，分為準(zhǔn)備、核對(duì)糾錯(cuò)和總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段。

（一）準(zhǔn)備階段

成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定全區(qū)方案和區(qū)級(jí)戶口整頓經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告。培訓(xùn)各鎮(zhèn)、辦入戶核對(duì)骨干，統(tǒng)一工作流程和相關(guān)表格的填寫(xiě)。

在《晚報(bào)》《告全區(qū)居民的一封信》。

各鎮(zhèn)、辦要通過(guò)黑板報(bào)、張貼宣傳畫(huà)、懸掛橫幅、告居民一封信、社區(qū)網(wǎng)站、廣播、新聞媒體、手機(jī)短信等多種形式做好宣傳工作。

各鎮(zhèn)、辦根據(jù)區(qū)“六普”戶口整頓辦提供的人口數(shù)據(jù)，全面掌握本轄區(qū)實(shí)有人口的基本情況，測(cè)算本鎮(zhèn)、辦工作量。以社區(qū)、居（村）為單位，以居民小組或村民小組為最基本單元，做好戶口整頓區(qū)域的劃分。根據(jù)省、市“六普”辦要求的每50戶或250人配備二名入戶調(diào)查員的要求，測(cè)算所需人員。7月6日前，在干部、職工和社區(qū)、村（居）委、學(xué)校等單位中選調(diào)人員，配齊配足戶口整頓人員。

做好以下工作：

（1）將選調(diào)人員成立“入戶調(diào)查”、“業(yè)務(wù)辦理”、“質(zhì)檢匯總”三個(gè)小組。

（2）制發(fā)入戶調(diào)查員胸牌。

（3）對(duì)參加戶口整頓的各鎮(zhèn)、辦骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，然后各鎮(zhèn)、辦對(duì)參加戶口整頓選調(diào)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（4）各鎮(zhèn)（街）利用區(qū)“六普”戶口整頓辦提供的數(shù)據(jù)，以居（村）民小組為單位分別打印的《戶籍人口資料清單》、《暫住人口資料清單》、《港澳臺(tái)和外籍人口資料清單》作為人戶調(diào)查員上門(mén)核對(duì)的原始依據(jù)。

（5）區(qū)“六普”戶口整頓辦制發(fā)《戶口登記項(xiàng)目差錯(cuò)登記表》、《人戶分離情況登記表》、《暫住人口登記表》、《港澳臺(tái)和外籍人員情況登記表》、《常住戶口待定人員登記表》、《漏登、重登及應(yīng)銷未銷戶口人員登記表》六張表。

（二）核對(duì)糾錯(cuò)階段

1、核對(duì)戶口。由各鎮(zhèn)、辦“入戶調(diào)查組”持《戶籍人口資料清單》、《暫住人口資料清單》、《港澳臺(tái)和外籍人口資料清單》，按照街（路、巷）、自然村，上門(mén)入戶與公民持有的居民戶口簿、居民身份證、實(shí)際情況進(jìn)行逐戶、逐人、逐項(xiàng)仔細(xì)核對(duì)，做到村（居）不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)無(wú)差錯(cuò)。通過(guò)入戶核對(duì)，全面掌握轄區(qū)常住人口、暫住人口、人戶分離人員、境外人員的底數(shù)和基本情況。

對(duì)核對(duì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，作如下界定：

（1）對(duì)有項(xiàng)目差錯(cuò)的，填寫(xiě)《戶口登記項(xiàng)目差錯(cuò)登記表》；

（2）屬于人戶分離的，填寫(xiě)《人戶分離情況登記表》；

（3）屬于暫住人口的，填寫(xiě)《暫住人口登記表》；

（4）屬于港澳臺(tái)和外籍人員的，填寫(xiě)《港澳臺(tái)和外籍人員情況登記表》；

（5）屬于計(jì)劃生育未落戶或其他戶口待定人員的，填寫(xiě)《常住戶口待定人員登記表》；

（6）屬于漏登、重登及應(yīng)銷未銷戶口人員的，填寫(xiě)《漏登、重登及應(yīng)銷未銷戶口人員登記表》。

2、質(zhì)量檢查。

（1）入戶核對(duì)后，各鎮(zhèn)、辦“質(zhì)檢匯總組”應(yīng)堅(jiān)持“日清日結(jié)”制度，每日對(duì)已經(jīng)核對(duì)完成的《戶籍人口資料清單》、《暫住人口資料清單》、《港澳臺(tái)和外籍人口資料清單》及六張登記表逐一進(jìn)行質(zhì)量檢查，對(duì)戶口整頓進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，簽字存檔。

（2）“質(zhì)檢匯總組”將入戶調(diào)查員提交的六張表每天進(jìn)行一次匯總，并填寫(xiě)《第六次全國(guó)人口普查戶口整頓工作情況表》，每10天一次匯總后分別上報(bào)區(qū)“六普”戶口整頓辦。

（3）對(duì)其中需要辦理戶籍業(yè)務(wù)的，轉(zhuǎn)交給“業(yè)務(wù)辦理組”。

3、業(yè)務(wù)辦理。入戶核對(duì)工作結(jié)束后，對(duì)入戶調(diào)查中發(fā)現(xiàn)需要辦理的戶籍業(yè)務(wù)，由“業(yè)務(wù)辦理組”進(jìn)行跟蹤辦理和整改。

（1）對(duì)常住人口中出生、死亡、遷入、遷出等未及時(shí)辦理登記手續(xù)的，要依照有關(guān)規(guī)定辦理戶口登記。

（2）對(duì)核對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)公民有兩個(gè)以上常住戶口的，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)后，依照有關(guān)法律政策規(guī)定保留其中一個(gè)常住戶口，注銷其他重復(fù)戶口。

（3）對(duì)采取非法手段辦理虛假戶口的，要依法注銷其戶口并嚴(yán)肅追究處理相關(guān)責(zé)任人。

（4）對(duì)戶口待定人員，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定經(jīng)調(diào)查核實(shí)后給予落戶或恢復(fù)戶口，對(duì)不符合計(jì)劃生育政策的出生人口也要及時(shí)登記落戶。

（5）對(duì)戶口登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容與居民本人實(shí)際情況不符或存在差錯(cuò)的，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)變更、更正。

通過(guò)問(wèn)題整改，做到《常住人口登記表》、《居民戶口簿》、居民身份證和計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)的人口信息相一致。要力爭(zhēng)全面完成問(wèn)題的整改，確需進(jìn)一步調(diào)查的，也應(yīng)在年底前完成整改。

4、提高人口相片采集率。公安分局要按照市公安局信息化建設(shè)“20個(gè)100%”的要求16周歲以上人員相片采集率要達(dá)到100%，公安分局各派出所要在此次人口普查戶口整頓工作中，對(duì)已辦理二代證但因系統(tǒng)原因在我市信息系統(tǒng)中無(wú)相片的，要在省級(jí)平臺(tái)下載相片加以維護(hù)，同時(shí)采取上門(mén)照相等方式努力提高本轄區(qū)內(nèi)常住人口的相片采集率。

5、檢查督促。鎮(zhèn)、辦領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)轄區(qū)戶口整頓情況每天進(jìn)行一次清理檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。區(qū)“六普”戶口整頓辦要組織3次以上的督促檢查，確保我區(qū)戶口整頓工作質(zhì)量和進(jìn)度。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段

做好集中整頓后的數(shù)據(jù)整理、匯總工作。分析查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)和完善人口信息管理系統(tǒng)功能，進(jìn)一步健全管理制度。

1、核對(duì)糾錯(cuò)工作結(jié)束后，各鎮(zhèn)、辦要組織自查，對(duì)“六張表”認(rèn)真進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)相關(guān)數(shù)字不一致或有項(xiàng)目差錯(cuò)的，要認(rèn)真查找原因，及時(shí)予以糾正。必要時(shí)要重新入戶核對(duì)，并據(jù)實(shí)更正。

2、區(qū)“六普”戶口整頓辦要組織人員對(duì)每個(gè)鎮(zhèn)辦進(jìn)行全面驗(yàn)收，各鎮(zhèn)、辦將工作總結(jié)和《第六次全國(guó)人口普查戶口整頓工作情況統(tǒng)計(jì)表》上報(bào)區(qū)“六普”戶口整頓辦公室。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。戶口整頓是保證人口普查登記質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是我國(guó)人口普查工作的特色，對(duì)加強(qiáng)和促進(jìn)戶籍登記和人口管理工作具有重要意義。此次戶口整頓工作時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣、政策性強(qiáng)，各部門(mén)要切實(shí)提高對(duì)戶口整頓工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要把戶口整頓工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。要明確工作責(zé)任，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時(shí)解決和處理工作中遇到的問(wèn)題，保質(zhì)、保量、按時(shí)完成戶口清理整頓工作各階段的目標(biāo)任務(wù)。

（二）周密部署，合理安排，確保整頓取得實(shí)效。各鎮(zhèn)、辦要把戶口整頓工作作為當(dāng)前一項(xiàng)中心任務(wù)，合理安排，明確責(zé)任分工和任務(wù)，把工作落實(shí)到人，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有專人抓，防止出現(xiàn)死角。要針對(duì)本地戶籍管理工作中存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真研究制定戶口清理整頓工作計(jì)劃，有重點(diǎn)、分步驟認(rèn)真組織實(shí)施。要通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合。戶口整頓工作涉及社會(huì)生活的方方面面，政策性很強(qiáng)。參與人口普查辦公室工作的人口計(jì)生、人力資源與社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、衛(wèi)生、教育、司法、財(cái)政、發(fā)展改革、宣傳等有關(guān)部門(mén)要密切配合，通力協(xié)作。遇到困難和問(wèn)題，要積極與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)商，并及時(shí)向區(qū)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，妥善加以解決。

（四）抓好戶口整頓與相關(guān)工作的結(jié)合。公安分局一是要抓好戶口整頓與分局正在開(kāi)展的夏季嚴(yán)打工作相結(jié)合。通過(guò)此項(xiàng)工作，加強(qiáng)人口管理，為打擊各類違法犯罪打好基礎(chǔ)，為現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)服務(wù)，為人民群眾服務(wù)。二是要抓好戶口整頓與派出所基礎(chǔ)信息采集錄入工作相結(jié)合。尤其對(duì)入戶核對(duì)工作中采集的暫住人口，要及時(shí)錄入“派基”系統(tǒng)。三是要抓好戶口整頓與大情報(bào)信息系統(tǒng)中的重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控工作相結(jié)合。通過(guò)入戶核對(duì)，對(duì)部、省、市三級(jí)平臺(tái)下發(fā)的重點(diǎn)人員進(jìn)行一次全面的清理掌握，確保重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控取得實(shí)效。

人口普查方式范文第2篇

人口普查是我國(guó)十年一次的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，為我國(guó)未來(lái)制定人口政策，經(jīng)濟(jì)政策等提供重要的參考。本文將從人口普查的區(qū)域劃分和地圖繪制、“兩員”選調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、清查摸底、普查登記、宣傳動(dòng)員六個(gè)方面著力分析人口普查各階段工作的難點(diǎn)，并提出初步對(duì)策。

一、人口普查區(qū)域劃分和地圖繪制階段

在人口普查中，劃分普查區(qū)域便于普查工作的組織實(shí)施，是保證登記不重不漏的可靠基礎(chǔ)，是建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系的有效途徑，并能為后續(xù)工作提供依據(jù)。劃分原則一般是普查區(qū)域盡可能與行政區(qū)劃相吻合，逐級(jí)劃分，地域覆蓋不漏不重，特殊地區(qū)特殊對(duì)待。人口普查區(qū)域劃分和地圖繪制階段存在著以下難點(diǎn)：一是普查區(qū)域的邊界難以確定。一般普查區(qū)域范圍大，人口密度集中，外來(lái)人口多、流動(dòng)頻繁，村（居）交叉混雜嚴(yán)重，并且存在“飛地”問(wèn)題，普查區(qū)域的邊界難以確定。二是特定區(qū)域劃分難。我區(qū)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，工業(yè)區(qū)較多，這些特定區(qū)域也給人口普查的區(qū)域劃分增加了難度。三是普查員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，地圖繪制能力較弱。由于普查員都是從社會(huì)上臨時(shí)抽調(diào)的，素質(zhì)參差不齊，缺乏業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的地圖繪制工作比較生疏，難度很大。因此，可以從以下幾個(gè)方面入手解決人口普查區(qū)域劃分和地圖繪制階段中碰到的問(wèn)題。一是按照地域原則劃分普查區(qū)域。按照區(qū)域劃分普查區(qū)，而不能按照戶口或其他的部門(mén)管轄隸屬進(jìn)行普查區(qū)域劃分，這是保證人口普查不重不漏、實(shí)現(xiàn)全面覆蓋的前提。二是人口普查區(qū)域的邊界要有明顯的標(biāo)志(街道、公路、鐵路、河流等)，普查區(qū)和普查小區(qū)圖的邊界應(yīng)該是一條首尾相接、連續(xù)不交叉的封閉曲線。以便保證普查有明確的分工，為實(shí)現(xiàn)登記的不重不漏提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是區(qū)域劃分要便于操作、靈活處置。劃分人口普查地理區(qū)域，特別是劃分普查區(qū)和普查小區(qū)應(yīng)該要便于實(shí)際操作、便于普查工作進(jìn)行，具體情況、靈活對(duì)待。行政管理體系健全的、居民居住相對(duì)集中的地方，可按行政區(qū)劃來(lái)劃分普查地理區(qū)域；行政管理不健全的(新建的居民區(qū))、居民居住混亂無(wú)序(城鄉(xiāng)結(jié)合部)的可地域切塊來(lái)劃分，也可二者兼顧，有主有次；對(duì)于一些學(xué)校、工廠、農(nóng)場(chǎng)等單位，規(guī)模較大、完整獨(dú)立的可單獨(dú)劃為普查區(qū)，讓這些單位自己去組織普查；規(guī)模較小、職工居住地域上比較分散的單位可歸入當(dāng)?shù)氐钠詹閰^(qū)域由當(dāng)?shù)氐钠詹闄C(jī)構(gòu)進(jìn)行普查。

二、“兩員”選調(diào)階段

普查指導(dǎo)員、普查員作為整個(gè)人口普查工作的鏈接點(diǎn)，擔(dān)負(fù)著入戶調(diào)查，填寫(xiě)普查表等具體工作，控制著普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的源頭，主宰著普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，“兩員”的重要性和地位由此可見(jiàn)非常重要。這次人口普查“兩員”選調(diào)存在很大的困難。一是選調(diào)“兩員”符合條件的人選少。“兩員”應(yīng)當(dāng)由具有一定的文化水平和統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)，責(zé)任心強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員擔(dān)任，符合條件的人員少。二是“兩員”數(shù)量龐大，配齊難。初步統(tǒng)計(jì)，我區(qū)第六次人口普查需要配齊“兩員”數(shù)量達(dá)4000人之多，如此龐大的基數(shù)，難度是可想而知的。三是居住人口復(fù)雜、人員流動(dòng)性大的地方，合適“兩員”選調(diào)難。在外來(lái)人員眾多的地方，因?yàn)槿藛T流動(dòng)頻繁，治安情況較差，“兩員”選調(diào)難。針對(duì)“兩員”選調(diào)難，可以從以下幾個(gè)方面入手：一是努力選配高素質(zhì)的“兩員”隊(duì)伍。各鎮(zhèn)（街道）要切切實(shí)實(shí)動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，“兩員”隊(duì)伍中應(yīng)該既有鎮(zhèn)（街道）的基層干部，也有群眾中的積極分子、社會(huì)志愿者，還應(yīng)該有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員、廣大教師、大學(xué)生村官等一批具有較高素質(zhì)的人員。二是切實(shí)提高“兩員”的實(shí)際工作能力。人口普查中的許多項(xiàng)目專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)，增加了普查的難度。因此，“兩員”要對(duì)人口普查的業(yè)務(wù)知識(shí)達(dá)到非常熟練精通的程度，才能在實(shí)踐普查中發(fā)揮出色。三是保障“兩員”的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼及時(shí)到位。在目前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，必要的經(jīng)費(fèi)保障是確保人口普查各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的基本條件，特別是要落實(shí)好普查員、普查指導(dǎo)員的勞動(dòng)報(bào)酬，這是提高“兩員”工作積極性，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。

三、業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段

人口普查不像農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查，涉及的普查對(duì)象不是很多，它是關(guān)系到家家戶戶、是全民參與的一次普查行為。由于人口普查對(duì)象的廣泛性，本次人口普查選調(diào)的“兩員”也是為數(shù)最多的一次。他們來(lái)自社會(huì)的各個(gè)階層、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)專業(yè)，有些甚至從未從事過(guò)相關(guān)方面的工作，缺乏統(tǒng)計(jì)、普查方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，面對(duì)人口普查的一系列報(bào)表也往往是無(wú)從下手。因此，如何組織好為數(shù)眾多的“兩員”進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)確實(shí)是一個(gè)迫在眉睫的問(wèn)題。在配足配強(qiáng)“兩員”隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，要對(duì)“兩員”進(jìn)行集中、規(guī)范、專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是要選擇適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)方法，因材施教，保證業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的高質(zhì)量、高效率。人口普查涉及面廣，需要培訓(xùn)的內(nèi)容很多，因此對(duì)培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)日程安排等都要有明確的規(guī)定，并要制定程式化流程。根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)有關(guān)指標(biāo)、難點(diǎn)、普查表的正確填寫(xiě)，都要統(tǒng)一口徑。對(duì)共性的問(wèn)題要集中講解，對(duì)個(gè)性的問(wèn)題進(jìn)行個(gè)別解答。二是根據(jù)“兩員”的業(yè)務(wù)能力，分層次進(jìn)行培訓(xùn)?！皟蓡T”基數(shù)龐大，業(yè)務(wù)能力有高有低，對(duì)部分能力較弱的“兩員”要從最基礎(chǔ)的內(nèi)容開(kāi)始培訓(xùn)，要以解決實(shí)際問(wèn)題的方式來(lái)講解理論知識(shí)，從簡(jiǎn)單入手，由淺入深。對(duì)于素質(zhì)較高，能力強(qiáng)的“兩員”要起到帶領(lǐng)作用，從而保障普查培訓(xùn)順利進(jìn)行。三是要新時(shí)期、新條件下創(chuàng)新培訓(xùn)的新方式。要采用傳統(tǒng)教學(xué)與多媒體教學(xué)方式相結(jié)合的方式。在傳統(tǒng)教學(xué)方式的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代多媒體教學(xué)手段，使培訓(xùn)內(nèi)容更形象、具體、直觀易懂，更能增加參訓(xùn)人員從理性認(rèn)識(shí)到感性認(rèn)識(shí)的過(guò)渡。

四、清查摸底階段

在對(duì)人口普查進(jìn)行正式登記之前，要對(duì)人口做清查摸底，先掌握人口的基本情況，為正式普查登記打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在人口普查的清查摸底階段存在著以下難點(diǎn)：一是調(diào)查小區(qū)地圖的繪制工作以及《戶主姓名底冊(cè)》的編制。在摸底過(guò)程中，要在短時(shí)間內(nèi)掌握調(diào)查小區(qū)內(nèi)的居民住房及其它建筑物的數(shù)量和分布情況，調(diào)查小區(qū)內(nèi)住戶的住址、戶主姓名，本年出生和死亡人數(shù)、本戶戶籍人口等多項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)普查員來(lái)說(shuō)一是時(shí)間緊，二是工作量偏大。而且對(duì)于小區(qū)地圖的繪制，因?yàn)槠詹閱T業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不是很高，有些對(duì)簡(jiǎn)單的繪圖知識(shí)都不了解，難度非常大。二是人戶分離現(xiàn)象導(dǎo)致清查摸底過(guò)程中出現(xiàn)漏登情況，與公安、計(jì)劃生育部門(mén)掌握的人口數(shù)量差距過(guò)大。漏報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致人口普查的數(shù)據(jù)失真、不準(zhǔn)，數(shù)據(jù)的可信度大幅度下降。三是流動(dòng)人口、居無(wú)定所人群摸底難。人口普查清查的原則是“區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人”這是對(duì)固定場(chǎng)所而言的，對(duì)于居無(wú)定所的人群，清查摸底往往無(wú)從下手。針對(duì)人口普查清查摸底階段的一些難點(diǎn)，可以從以下幾個(gè)方面入手：一是認(rèn)真做好普查區(qū)劃分和繪圖工作。區(qū)域劃分和繪圖工作是普查登記前的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，這一工作的好壞，直接影響到登記對(duì)象是否不重不漏，所以必須高度重視此項(xiàng)工作。普查區(qū)、普查小區(qū)劃分一定要實(shí)地調(diào)查摸底，不僅要考慮地理習(xí)慣，還要考慮普查員登記的工作量。只有做到了普查區(qū)的全面覆蓋和無(wú)縫連接，繪制地圖清晰準(zhǔn)確，才能為尋找普查對(duì)象打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，保證普查的登記質(zhì)量。二是收集整理好現(xiàn)有的行政資料。在清查摸底前，縣鄉(xiāng)兩級(jí)普查機(jī)構(gòu)要收集相關(guān)的行政資料，包括公安部門(mén)的戶籍底冊(cè)、外籍人員登記資料，計(jì)生部門(mén)的流動(dòng)人口登記冊(cè)、孩子出生登記資料，民政部門(mén)的死亡登記資料，房管部門(mén)的產(chǎn)權(quán)登記、物業(yè)登記等資料，并將相關(guān)行政資料整理好按普查區(qū)域分解反饋。這樣可有效地減少漏戶漏人現(xiàn)象。

五、普查登記階段

人口普查入戶登記階段是調(diào)查員直接向被調(diào)查者了解和登記有關(guān)普查信息的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式，是普查數(shù)據(jù)采集的重要環(huán)節(jié)。從歷次人口普查來(lái)看，入戶登記階段存在著以下難點(diǎn)：一是人戶分離現(xiàn)在嚴(yán)重。由于城市建設(shè)的發(fā)展，新建住宅的增加，加上工作、生活條件和某些政策的制約，居民遷新居的不愿或不能辦理戶口遷移手續(xù)，也有一些人常住地實(shí)際未搬遷，為了子女入學(xué)遷移了戶口，造成這些人的常住地與戶口登記地的不一致，這種現(xiàn)象多年來(lái)一直存在。二是外來(lái)人口流動(dòng)頻繁，加大入戶登記的難度。改革開(kāi)放以來(lái)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體企業(yè)的崛起，吸引了大量的外來(lái)勞動(dòng)力。外來(lái)人口自身的特點(diǎn)就是來(lái)源廣、規(guī)模大、流動(dòng)頻繁，在人口普查登記中，如何查準(zhǔn)、查清流動(dòng)人口一直是工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)。三是無(wú)戶口人員導(dǎo)致人口普查數(shù)據(jù)容易漏登。在農(nóng)村中，還存在相當(dāng)部分的人口，有的因沒(méi)有出生醫(yī)療證明不能申報(bào)戶口，更多的是計(jì)劃外生育害怕處罰不敢申報(bào)戶口，還有一些地方的抱養(yǎng)收養(yǎng)孩子現(xiàn)象突出，孩子沒(méi)有任何合法有效的身份證明，收養(yǎng)的家庭沒(méi)有也不可能辦理合法的收養(yǎng)手續(xù)，最擔(dān)心的是孩子的身份一旦被證實(shí)就可能離開(kāi)。這些不能報(bào)、不敢報(bào)、不想報(bào)戶口的現(xiàn)象，成為人口普查登記的一大突出難點(diǎn)。針對(duì)人口普查登記存在的各個(gè)難點(diǎn)，可以從以下幾個(gè)方面入手：一是加強(qiáng)各部門(mén)之間的密切配合。人口普查是一種政府行為，要緊密加強(qiáng)與公安、計(jì)生、民政等重要部門(mén)的合作。針對(duì)外來(lái)人口密集的地區(qū)，公安部門(mén)要協(xié)助做好登記工作。計(jì)生部門(mén)要做好出生人口的登記工作。支持和鼓勵(lì)群眾及時(shí)向公安部門(mén)申報(bào)戶口，申報(bào)不需要計(jì)生部門(mén)任何證明，對(duì)超計(jì)劃生育、早生早育、未辦獨(dú)生子女證等原因未辦理常住戶口的要準(zhǔn)予登記。二是人口普查登記前的戶口整頓，為人口普查打下較好的基礎(chǔ)。戶口整頓澄清了各類人口數(shù)，解決了一批人戶分離、應(yīng)落未落戶口和應(yīng)銷未銷戶口以及戶口重登、項(xiàng)目登記差錯(cuò)等戶籍管理中的問(wèn)題。一時(shí)無(wú)法解決的，公安部門(mén)也進(jìn)行了登記，待日后陸續(xù)解決。戶口整頓的有關(guān)資料，為人口普查提供了重要的參考資料。

人口普查方式范文第3篇

縣第六次全國(guó)人口普查工作方案

按照國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查的安排部署，根據(jù)《市人民政府關(guān)于開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查的實(shí)施意見(jiàn)》（臨政發(fā)〔〕174號(hào)）和《縣人民政府關(guān)于開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查工作的通知》（云政發(fā)〔〕171號(hào)）文件精神，為確保高質(zhì)量的完成我縣普查工作，特制定本方案。

一、人口普查的目的和組織工作原則

（一）人口普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。我縣開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查，目的是查清以來(lái)我縣人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

（二）人口普查工作在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。縣人民政府成立縣第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，監(jiān)獄、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府成立人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)設(shè)置人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)人口普查的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)相應(yīng)成立普查機(jī)構(gòu)，各有關(guān)部門(mén)要按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作﹑密切配合，確保高質(zhì)量完成好我縣第六次全國(guó)人口普查工作。

（三）人口普查經(jīng)費(fèi)。由縣人民政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約的原則下，作出經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)經(jīng)縣人民政府審定后，列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付、確保到位。

（四）加強(qiáng)宣傳工作。人口普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員，縣人口普查辦與縣委宣部制定宣傳方案，采取一切有效的方式，積極做好宣傳工作，為全面開(kāi)展人口普查營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（五）確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級(jí)人口普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要牢固樹(shù)立法律意識(shí)和數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)，確保人口普查數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，主要領(lǐng)導(dǎo)是人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量第一責(zé)任人。

二、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)、對(duì)象和內(nèi)容

（一）人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是11月1日零時(shí)。

（二）人口普查的對(duì)象是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)居住的自然人。

（三）人口普查以戶為單位，在現(xiàn)居住地進(jìn)行登記。不在戶口登記地居住的，戶口登記地要采集相應(yīng)信息。

（四）戶分為家庭戶和集體戶。

家庭戶：以家庭成員關(guān)系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個(gè)家庭戶；單身居住獨(dú)自生活的，也作為一個(gè)家庭戶。

集體戶：相互之間沒(méi)有家庭成員關(guān)系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

（五）普查表種類。人口普查表分為《普查表短表》和《普查表長(zhǎng)表》兩種形式。《普查表長(zhǎng)表》抽取百分之十的戶填報(bào)；《普查表短表》由其余的戶填報(bào)。11月1日至10月31日期間有死亡人口的戶，同時(shí)填報(bào)《死亡人口調(diào)查表》。

（六）人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

（七）中國(guó)現(xiàn)役軍人、文職干部、編內(nèi)職工及軍隊(duì)管理的離退休人員，由軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行普查。

在軍隊(duì)編內(nèi)單位服務(wù)的編外職工以及家屬、保姆等，居住在軍隊(duì)營(yíng)院內(nèi)的，由軍隊(duì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C(jī)構(gòu)；不在軍隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的，由地方普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。

在軍隊(duì)所屬的福利性、保障性企業(yè)，子弟學(xué)校、幼兒園等單位居住的非現(xiàn)役軍人、文職干部和編內(nèi)職工，由其所在單位負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ娜丝谄詹闄C(jī)構(gòu)；不在上述單位居住的，由地方普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。

（八）中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查登記，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C(jī)構(gòu)；在武警部隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的家屬、保姆等，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C(jī)構(gòu)。

（九）駐外使、領(lǐng)館人員，各駐外單位人員以及派往國(guó)外的專家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生（包括公費(fèi)和自費(fèi)）、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修人員等，由其出國(guó)前居住的家庭戶或者集體戶申報(bào)登記。

（十）依法服刑、被勞教的人員，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)進(jìn)行普查，普查表移交縣（區(qū)）、市人口普查辦公室。

三、普查員、普查指導(dǎo)員的選調(diào)和培訓(xùn)

（一）人口普查的登記工作，由普查員承擔(dān)，普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對(duì)普查員的工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。每個(gè)普查小區(qū)配備一名普查員，每個(gè)普查區(qū)配備五名普查指導(dǎo)員。普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查機(jī)構(gòu)根據(jù)省、市方案要求統(tǒng)一劃分。

（二）普查員和普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)由具有初中以上文化水平、身心健康、認(rèn)真負(fù)責(zé)、能夠勝任人口普查工作的人員擔(dān)任。

（三）普查員和普查指導(dǎo)員可以從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位抽調(diào)，也可以在村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)中選任。普查員和普查指導(dǎo)員在普查任務(wù)完成以前，不得安排普查以外的工作。

(四)抽調(diào)到各級(jí)普查辦人員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不 變，并保留其原有的工作崗位。選任和聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬由縣人民政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在普查經(jīng)費(fèi)中支付。

（五）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查員和普查指導(dǎo)員的抽調(diào)工作于9月底前完成。

（六）普查員和普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)，縣普查辦負(fù)責(zé)培訓(xùn)普查指導(dǎo)員，并于10月10日前完成。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查辦負(fù)責(zé)培訓(xùn)普查員，并于10月25日前完成，普查員和普查指導(dǎo)員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并測(cè)試合格后，由普查機(jī)構(gòu)發(fā)給證件。入戶登記時(shí)，必須佩帶。冒充普查員、普查指導(dǎo)員進(jìn)行社會(huì)調(diào)查或者進(jìn)行詐騙的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。

（七）積極參加人口普查登記、如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目是每個(gè)公民的義務(wù)。各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要與宣傳部門(mén)密切合作，統(tǒng)籌制定宣傳規(guī)劃，做好宣傳方案，將宣傳貫穿于整個(gè)普查工作始終。要大力宣傳《人口普查條例》，深入宣傳人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求。

（八）縣委宣傳部要組織協(xié)調(diào)新聞媒體，在人口普查登記前后，采取報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等多種形式、廣泛做好人口普查的宣傳和社會(huì)動(dòng)員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實(shí)際，貼近普查各個(gè)階段的中心工作。

（九）縣普查辦要積極協(xié)調(diào)工、青、婦、工商聯(lián)等群團(tuán)組織，大力開(kāi)展生動(dòng)活潑、形式多樣的宣傳活動(dòng)，做好群眾的思想發(fā)動(dòng)工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)各階層支持和參與人口普查工作。

（十）開(kāi)展試點(diǎn)，為搞好整個(gè)普查工作提供經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)技術(shù)處理支持。9月底前完成全縣綜合試點(diǎn)，探索總結(jié)做好人口普查工作，檢驗(yàn)完善人口普查方案和業(yè)務(wù)處理方法。

（十一）人口普查按照劃分的普查區(qū)域進(jìn)行。

（十二）普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分堅(jiān)持地域的原則。以村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)所轄地域?yàn)榛A(chǔ)劃分普查區(qū)。每個(gè)普查區(qū)，按照一個(gè)普查員所能承擔(dān)的工作量，劃分成若干個(gè)普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來(lái)，要完整覆蓋全縣。普查小區(qū)劃分工作于8月底前完成。

（十三）在縣人民政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安機(jī)關(guān)進(jìn)行戶口整頓，并將有關(guān)資料提交縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查辦，供普查登記時(shí)參考。戶口整頓工作于9月底前完成。

（十四）人口普查登記以前，普查員、普查指導(dǎo)員要對(duì)普查小區(qū)的人口居住情況進(jìn)行摸底，明確普查登記的地域范圍、繪制普查小區(qū)圖、編制普查小區(qū)各戶戶主姓名底冊(cè)。摸底工作于10月25日前完成。

四、普查登記、編碼、數(shù)據(jù)處理

（一）人口普查的登記工作，從11月1日開(kāi)始到11月10日以前結(jié)束。

（二）人口普查登記的方法，采用普查員入戶查點(diǎn)詢問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式進(jìn)行。普查員應(yīng)當(dāng)按照普查表列出的項(xiàng)目逐戶逐人詢問(wèn)清楚，逐項(xiàng)進(jìn)行填寫(xiě)，做到不重不漏、準(zhǔn)確無(wú)誤。普查員調(diào)查完一戶，要將填寫(xiě)的內(nèi)容，向本戶申報(bào)人當(dāng)面宣讀，進(jìn)行核對(duì)。

（三）普查表登記時(shí)，各戶申報(bào)人要根據(jù)普查員的詢問(wèn)如實(shí)回答普查內(nèi)容，不得謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)普查項(xiàng)目。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)工作人員，應(yīng)當(dāng)動(dòng)員、支持群眾如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目，不得授意、指使、強(qiáng)迫群眾不如實(shí)申報(bào)；不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容；不得對(duì)如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目的群眾進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)；不得以各種形式的借口干擾人口普查工作。

（五）普查登記的個(gè)體資料不得作為行政管理和處罰的依據(jù)。

（六）人口普查機(jī)構(gòu)和各級(jí)普查工作人員，對(duì)各戶申報(bào)的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個(gè)人提供或者泄漏。嚴(yán)禁公開(kāi)個(gè)人和家庭的登記資料。

（七）普查表只作為數(shù)據(jù)處理和綜合匯總使用，人口普查機(jī)構(gòu)要妥善保管，禁止任何單位和個(gè)人，以任何理由查閱普查表。

（八）普查登記結(jié)束后，普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)組織普查員按照規(guī)定的方法進(jìn)行全面復(fù)查，如發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，經(jīng)核實(shí)后，予以改正。復(fù)查工作于11月20日以前完成。

（九）復(fù)查工作完成后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口普查辦公室組織逐級(jí)進(jìn)行事后質(zhì)量抽查。質(zhì)量抽查工作于11月底以前完成。

（十）對(duì)普查登記的主要數(shù)據(jù)，先進(jìn)行快速匯總。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口普查辦公室將匯總結(jié)果于12月10日以前報(bào)送縣人口普查辦公室?？h統(tǒng)計(jì)局和縣人口普查辦公室共同組織相關(guān)部門(mén)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估后，于12月15日?qǐng)?bào)市人口普查辦公室。縣統(tǒng)計(jì)局和縣人口普查辦公室于20xx年4月底前快速匯總公報(bào)。

（十一）《普查表短表》、《普查表長(zhǎng)表》以普查小區(qū)為單位分別裝入不同的包裝袋?！端劳鋈丝谡{(diào)查表》以普查區(qū)為單位裝入相應(yīng)的包裝袋。普查資料在運(yùn)送過(guò)程中，必須妥善包裝，專人護(hù)送，保證完整無(wú)損。運(yùn)送單位和接收單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序辦理交接手續(xù)。

（十二）人口普查表經(jīng)縣普查辦復(fù)查后，集中在縣普查辦按照統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行編碼。編碼員由縣普查辦根據(jù)工作實(shí)際在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查辦公室人員中選調(diào)，差旅費(fèi)統(tǒng)一由縣普查辦支付，編碼工作于20xx年2月底前完成。。

（十三）人口普查資料由縣級(jí)以上人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。錄入采用光電錄入的方式，匯總程序使用國(guó)務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一下發(fā)的程序。

（十四）數(shù)據(jù)錄入后，原始普查表按省人口普查辦公室要求保存。

（十五）全縣各級(jí)人口普查數(shù)據(jù)資料，包括圖像和個(gè)體數(shù)據(jù)資料，由各級(jí)人口普查辦公室歸檔后移交檔案部門(mén)負(fù)責(zé)管理。

（十六）人口普查匯總數(shù)據(jù)，不得用于對(duì)基層政府的政績(jī)考核；不得以人口普查數(shù)據(jù)追究以往瞞報(bào)、漏報(bào)的責(zé)任。

（十七）縣人口普查辦公室于20xx年底前完成對(duì)普查匯總資料進(jìn)行評(píng)估和分析研究，編制普查報(bào)告書(shū)，報(bào)縣人民政府。

五、工作紀(jì)律

（一）對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本方案，忠于職守，堅(jiān)持原則，在人口普查工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，縣人民政府根據(jù)考核結(jié)果給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

人口普查方式范文第4篇

一、培訓(xùn)目的

培訓(xùn)工作是普查準(zhǔn)備階段的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，通過(guò)培訓(xùn)，使全體普查人員明確普查目的、意義，掌握普查對(duì)象、范圍、指標(biāo)含義、資料來(lái)源及普查的具體操作要求等，切實(shí)提高廣大普查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證普查方案統(tǒng)

一、規(guī)范地貫徹實(shí)施，保證客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)地填報(bào)普查表。

二、培訓(xùn)對(duì)象

四唯街機(jī)關(guān)科室包點(diǎn)人普業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人（13人）及社區(qū)普查指導(dǎo)員、普查員（176人），共計(jì)189人。（注：社區(qū)普查指導(dǎo)員除負(fù)責(zé)一個(gè)普查小區(qū)普查工作外，還必須負(fù)責(zé)本社區(qū)4—5個(gè)普查小區(qū)普查員指導(dǎo)工作。）

四唯轄區(qū)將劃分成為7個(gè)普查區(qū)（7名人普首席指導(dǎo)員協(xié)助街分包科室負(fù)責(zé)人完成對(duì)應(yīng)普查區(qū)域的人普工作），176個(gè)普查小區(qū)（176名普查員，其中35名骨干普查員同時(shí)兼任指導(dǎo)員工作）。

三、培訓(xùn)組織

全街的培訓(xùn)工作在街人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一指導(dǎo)下，組織實(shí)施。街人普辦負(fù)責(zé)培訓(xùn)各街轄普查區(qū)的普查指導(dǎo)員和普查員，并負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)和督促各街轄普查區(qū)的業(yè)務(wù)答疑工作；各街轄普查區(qū)普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)本普查區(qū)中普查小區(qū)普查員的普查業(yè)務(wù)咨詢工作。

四、培訓(xùn)內(nèi)容

普查指導(dǎo)員和普查員的培訓(xùn)主要以《第六次全國(guó)人口普查普查員手冊(cè)》為基本內(nèi)容，掌握繪制和使用《普查小區(qū)圖》、編制《戶主姓名底冊(cè)》、填寫(xiě)普查表（四種）、搞好復(fù)查和快速匯總等工作的方法。要強(qiáng)調(diào)工作職責(zé)、工作紀(jì)律、調(diào)查技巧、填報(bào)方法和注意事項(xiàng)，并加強(qiáng)對(duì)普查員保密教育的培訓(xùn)。

五、培訓(xùn)會(huì)議議程

(一)9月13日上午8：30四唯路小學(xué)階梯教室大會(huì)

1、領(lǐng)導(dǎo)講話；（高小健）

2、講解第六次人口普查方案及工作流程；（宋國(guó)祥）

3、講解區(qū)域劃分、地址編碼和繪圖細(xì)則。（焦菲）

(二)9月13日下午2：30四唯路小學(xué)階梯教室大會(huì)

1、講解摸底細(xì)則及相關(guān)內(nèi)容、摸底測(cè)試、講解摸底測(cè)試題；（焦菲）

2、講解長(zhǎng)表抽樣；登記、復(fù)錄工作細(xì)則。（宋國(guó)祥）

(三)9月14日上午8：30四唯路小學(xué)階梯教室大會(huì)

1、講解長(zhǎng)短表填寫(xiě)說(shuō)明、講解港澳臺(tái)、外籍人員和死亡人口調(diào)查表填表說(shuō)明；（焦菲）

2、長(zhǎng)&短表測(cè)試、講解長(zhǎng)&短表測(cè)試題。（焦菲）

(四)9月14號(hào)下午2：30四唯路小學(xué)階梯教室大會(huì)

1、快速匯總工作細(xì)則；（焦菲）

2、編碼工作細(xì)則、資料包裝、運(yùn)送和管理細(xì)則、調(diào)查技巧。（宋國(guó)祥）

六、培訓(xùn)要求

培訓(xùn)方式以教員面授為主，輔之以課件等多媒體手段，教員要認(rèn)真?zhèn)湔n，授課時(shí)要有實(shí)際的案例，要通俗易懂，在培訓(xùn)講課前要先進(jìn)行試講。培訓(xùn)保證全部參訓(xùn)人員都能比較熟練地掌握普查內(nèi)容和方法，對(duì)試填中的疑難問(wèn)題，要認(rèn)真討論，并進(jìn)行講評(píng)和總結(jié)。如遇疑難問(wèn)題，要及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)，由上級(jí)人普辦負(fù)責(zé)解釋，防止出現(xiàn)大范圍系統(tǒng)性差錯(cuò)。

普查指導(dǎo)員和普查員經(jīng)培訓(xùn)并測(cè)試合格后，由縣級(jí)人普辦統(tǒng)一頒發(fā)全國(guó)統(tǒng)一的證件。普查證件須張貼本人照片(一寸)，并加蓋當(dāng)?shù)厝似辙k印章，進(jìn)行編號(hào)。普查員入戶登記以及普查指導(dǎo)員指導(dǎo)、檢查工作時(shí)，必須佩帶證件。

七、培訓(xùn)物資

市人普辦負(fù)責(zé)《第六次人口普查普查員手冊(cè)》、《第六次人口普查工作手冊(cè)》、《第六次人口普查宣傳手冊(cè)》、《致被調(diào)查戶一封信》、各種樣表、普查指導(dǎo)員和普查員證，并統(tǒng)一制作下發(fā)培訓(xùn)課件，以保證全市人口普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)口徑的一致性。街道人普辦負(fù)責(zé)本地培訓(xùn)所需要的物資（包、筆、本等調(diào)查員所需用品）及測(cè)試題目。

八、其他事項(xiàng)

（一）培訓(xùn)費(fèi)用

1.講義費(fèi)（指筆記本200個(gè)、水性筆200支和資料袋200個(gè)）：5元/人200=1,000元

2.午餐費(fèi)：10元/餐2190=3,800元

3.礦泉水：1元/瓶2002（上/下午）2天=800元

4.培訓(xùn)橫幅:100元

全程培訓(xùn)需要開(kāi)支費(fèi)用人民幣5,700元新晨

（二）參加培訓(xùn)人口普查員名單

由各社區(qū)人普首席指導(dǎo)員于2010年9月3日前將各普查小區(qū)參加培訓(xùn)的人口普查員名單（姓名、聯(lián)系方式），以EXCEL格式上報(bào)街人普辦。

本方案由四唯街人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

聯(lián)系人：焦*

人口普查方式范文第5篇

根據(jù)《全國(guó)人口普查條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查的通知》、《省人民政府關(guān)于開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查的通知》、《市人民政府關(guān)于開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查的通知》及《上杭縣人民政府關(guān)于開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查的通知》精神，按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，為了保證我鄉(xiāng)第六次全國(guó)人口普查工作的順利進(jìn)行，全面完成第六次全國(guó)人口普查任務(wù)，鄉(xiāng)政府決定，對(duì)各村下達(dá)第六次全國(guó)人口普查工作責(zé)任書(shū)。主要工作責(zé)任如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村委要加強(qiáng)對(duì)人口普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)對(duì)本村人口普查工作的全面責(zé)任，各村書(shū)記為第一責(zé)任人，各村主任為直接責(zé)任人。要把這次人口普查工作作為村級(jí)工作的一件大事，列入重要議事日程，精心組織，周密部署，強(qiáng)化督查，及時(shí)解決普查工作中的困難和問(wèn)題。各村人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員依照《湖洋鄉(xiāng)第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé)》分工，對(duì)本村的人口普查工作中所承擔(dān)的工作負(fù)主要責(zé)任，對(duì)所掛村人口普查工作人員負(fù)次要責(zé)任。各村普查小組成員要根據(jù)普查各個(gè)階段的工作需要，及時(shí)配合鄉(xiāng)人普工作小組做好各項(xiàng)工作。

二、明確目標(biāo)任務(wù)。按照國(guó)家及省市縣人口普查工作安排，我鄉(xiāng)第六次全國(guó)人口普查工作分為四個(gè)階段：

第一階段：普查前期準(zhǔn)備。（2009年2月-----2010年10月）這個(gè)階段的主要工作有：組建普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作機(jī)構(gòu)、普查工作部署、制定普查工作方案和工作計(jì)劃、編制普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算、普查物資準(zhǔn)備、普查試點(diǎn)、普查區(qū)域劃分、區(qū)域圖繪制、普查宣傳動(dòng)員、普查人員選調(diào)、普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、戶口整頓、人口摸底清查等。

第二階段：入戶登記、質(zhì)量驗(yàn)收、質(zhì)量抽查及快速匯總。（2010年11月1日----2010年12月）這個(gè)階段的主要工作有：正式進(jìn)行普查入戶登記、普查現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查、事后質(zhì)量抽查、普查表編碼、普查表審核、普查專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人工快速匯總等。

第三階段：快速匯總資料、普查數(shù)據(jù)處理及普查資料交接。（2011年1月----2011年9月）這個(gè)階段的主要工作有：普查表集中編碼、普查表集中審核、普查表集中分析評(píng)估、普查表集中重新抄錄、普查表光電錄入、普查數(shù)據(jù)處理、普查數(shù)據(jù)審核、普查數(shù)據(jù)匯總上報(bào)、普查快速匯總、普查初步成果等。

第四階段：資料開(kāi)發(fā)利用和總結(jié)階段。（2011年9月----2012年底）這個(gè)階段的主要工作有：普查資料編輯印發(fā)、普查課題開(kāi)發(fā)研究、普查先進(jìn)表彰、普查工作總結(jié)等。

各村的普查工作任務(wù)主要集中在第1、2階段。

三、確保普查質(zhì)量。各村要對(duì)人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)，建立人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，并對(duì)人口普查實(shí)施中的普查人員培訓(xùn)、普查區(qū)劃分、普查登記、核實(shí)、訂正、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收，確保人口普查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。鄉(xiāng)計(jì)生、公安、教育、衛(wèi)生院等部門(mén)要做好上級(jí)已經(jīng)出臺(tái)的針對(duì)人口普查工作的政策宣傳和落實(shí)工作，特別要注意防止因?yàn)橛?jì)劃生育、黑戶、流動(dòng)人口等原因出現(xiàn)的虛報(bào)、瞞報(bào)等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅查處。各有關(guān)主管部門(mén)還要密切關(guān)注普查工作中的城鎮(zhèn)化率、受教育程度、少數(shù)民族人口總量等指標(biāo)數(shù)據(jù)，采取行之有效的方式提高普查質(zhì)量。

四、堅(jiān)持依法普查。各村要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)人口普查條例》和相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行《第六次全國(guó)人口普查方案》和《湖洋鄉(xiāng)第六次全國(guó)人口普查方案》，堅(jiān)決反對(duì)和制止普查中的弄虛作假行為，保證人口普查工作依法、有序、規(guī)范開(kāi)展。對(duì)不執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)人口普查條例》和普查方案的；自行修改人口普查資料、編造虛假人口普查數(shù)據(jù)的；要求有關(guān)單位和個(gè)人偽造、篡改人口普查資料的；對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制人口普查違法行為的普查人員打擊報(bào)復(fù)的；對(duì)本鄉(xiāng)及各村發(fā)生的嚴(yán)重人口普查違法行為失察的將提請(qǐng)任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、確保普查經(jīng)費(fèi)。各村要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查的通知》、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部《關(guān)于統(tǒng)計(jì)部門(mén)周期性普查經(jīng)費(fèi)和大型調(diào)查經(jīng)費(fèi)開(kāi)支規(guī)定》，認(rèn)真落實(shí)相應(yīng)的普查經(jīng)費(fèi)，要檢查督促普查機(jī)構(gòu)厲行節(jié)約、精打細(xì)算、?？顚Ｓ?，提高資金的投入產(chǎn)出效益，杜絕浪費(fèi)和違紀(jì)使用。

六、保證工作力量。各村要成立人口普查工作小組，負(fù)責(zé)日常組織和協(xié)調(diào)工作。各村普查指導(dǎo)員和普查員要盡快熟悉業(yè)務(wù)，掌握培訓(xùn)內(nèi)容，保證普查按規(guī)定表式、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，決不能因?yàn)槠詹榱α坎蛔愫蜆I(yè)務(wù)不熟而影響普查質(zhì)量。中小學(xué)教師積極參與人口普查工作，彌補(bǔ)本鄉(xiāng)普查工作力量；衛(wèi)生院和公安部門(mén)要確保提供的普查參考數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，使普查各項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)量完成。

七、強(qiáng)化宣傳動(dòng)員。各村要制定宣傳動(dòng)員工作計(jì)劃，充分利用各種宣傳媒體，有計(jì)劃、分階段開(kāi)展形式多樣、切實(shí)有效的宣傳活動(dòng)，特別是要精心安排好2010年10月份的宣傳月活動(dòng)，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與和認(rèn)真做好人口普查，對(duì)人口普查工作順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

八、履行責(zé)任追究。各村要嚴(yán)格按照《全國(guó)人口普查條例》的規(guī)定，做好人口普查清查摸底和現(xiàn)場(chǎng)登記工作。按規(guī)定對(duì)主要數(shù)據(jù)的快速匯總工作要按時(shí)逐級(jí)匯總上報(bào)。建立人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，調(diào)查誤差須控制在質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)合格范圍之內(nèi)，并通過(guò)鄉(xiāng)級(jí)以上各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。鄉(xiāng)政府將對(duì)第六次全國(guó)人口普查工作實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)違反《全國(guó)人口普查條例》規(guī)定的，或經(jīng)上級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)驗(yàn)收不合格造成全鄉(xiāng)返工的村，除要求承擔(dān)當(dāng)?shù)胤倒に杞?jīng)費(fèi)外，還必須承擔(dān)部分鄉(xiāng)級(jí)返工所需經(jīng)費(fèi)，并由鄉(xiāng)財(cái)政扣撥；因鄉(xiāng)直有關(guān)單位責(zé)任造成返工的，也要承擔(dān)相應(yīng)的返工經(jīng)費(fèi)，同時(shí)對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并取消評(píng)優(yōu)資格，構(gòu)成違法的依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。