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固定資產(chǎn)年度投資計劃范文第1篇

[關鍵詞]高師院校；圖書館；固定資產(chǎn)；全面管理

硬件管理是指對固定資產(chǎn)從投入到退出使用的全程進行全方位管理，并組織全員參與的一種管理理念；也是圖書館非常重要的一項管理活動。是一項包括對固定資產(chǎn)的投資預算、購建與驗收、以及使用過程和清理過程等多個環(huán)節(jié)都予以關注和重視的管理活動。

一、在硬件投資上要做好規(guī)劃

圖書館固定資產(chǎn)全面管理的理念落實到固定資產(chǎn)的預算環(huán)節(jié)主要做好大、中型投資項目的可行性研究與分析評估工作；依據(jù)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的使用狀況和需求做好固定資產(chǎn)的增加、折舊、處置等預算以及在建工程的預算與資金籌集計劃。

圖書館的固定資產(chǎn)投資一般可分為日常的更新、替換類投資和大型的新建、改建、擴建類項目投資。無論是以上哪類固定資產(chǎn)投資都會納入學校的年度預算。尤其是大型的新建、改建、擴建類項目投資的預算。日常更新、替換類投資比如電腦、空調、辦公家具、試驗儀器等等可以通過人員的增減情況和現(xiàn)有設備的使用情況等編制出年度購置預算，對于購置這類固定資產(chǎn)所需的流動資金，往往通過學校的自有資金就可以解決，不需要從另外的渠道進行籌資。大型的新建、改建、擴建類項目投資是結合學校圖書館發(fā)展戰(zhàn)略作出的重要決策行為，所以在列入學校的年度預算前就應當已經(jīng)進行過可行性研究與評估分析。

這些研究與分析的程序應當在高師院校準備進行投資前完成。進入投資階段后學校就要進行工程項目的設計，可以請相關的設計專家或團隊提供3-5種設計方案，并組織學校內部或外部的資產(chǎn)、財務、審計和檢察等部門的專家共同分析和評估選取最優(yōu)的一種設計方案來實施建設。

二、加強硬件建設的管理

高師院校圖書館固定資產(chǎn)全面管理的理念落實到固定資產(chǎn)的購建與驗收環(huán)節(jié)主要是設計合理的購建流程和制度，讓使用部門、管理部門、購建部門、和財務部門等相關部門都能各司其責做好固定資產(chǎn)的購建與驗收。

固定資產(chǎn)的購建與驗收，必須嚴格按照學校制定的固定資產(chǎn)管理辦法和符合內部控制制度的審核、審批流程來進行。比如，在管理辦法中規(guī)定圖書館所購置的固定資產(chǎn)，屬于購買日常的更新、替換類設備：由各使用部門根據(jù)年初預算提出年度請購申請，由資產(chǎn)部門全面考察和論證年度申請中列支的待采購設備性能等技術指標的合理性；再按固定資產(chǎn)購置金額的大小依據(jù)審核、審批權限批準后；列入固定資產(chǎn)購置計劃；最后資產(chǎn)部門對已批準購置計劃的設備分類、分項進行詢價和性能比較，采取統(tǒng)一招（投）標。

購進后由使用部門、資產(chǎn)部門共同參與驗收。驗收后將驗收單、交付財務部門進行總賬核算和固定資產(chǎn)明細賬的核算，使用部門和設備管理部門分別保存驗收單和卡片利于盤點、核對。這樣從流程和制度上對于日常更新、替換類設備就把握好了購建與驗收環(huán)節(jié)的管理。屬于大型的新建、改建、擴建等固定資產(chǎn)建設項目，即使有詳盡的可行性研究分析報告，在項目的具體建設中，要經(jīng)上級主管部門和政府部門批準；財務部門列入固定資產(chǎn)（自行建造類）計劃統(tǒng)一籌措和調配資金；基建部門負責項目購建過程中的工程施工管理；審計部門負責工程的驗收審計。

三、完善硬件使用規(guī)范

高師院校圖書館固定資產(chǎn)全面管理的理念落實到固定資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)主要是在固定資產(chǎn)管理辦法中明確固定資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)的主要責任人，并設計出一系列關于固定資產(chǎn)在使用過程中的操作規(guī)程、維修、保養(yǎng)、和固定資產(chǎn)出租、出借、抵押、質押、投保等方面的細則以及獎懲指標。首先，要制定圖書館固定資產(chǎn)使用人和使用部門的責任考核辦法。辦法中要重點明確固定資產(chǎn)使用人的相關責任，并要設計出有關固定資產(chǎn)使用效益的比率分析指標，制定出固定資產(chǎn)閑置率等相關考核指標，促進使用人和使用部門加強固定資產(chǎn)的管理，按期考核獎懲，且與使用人和使用部門的經(jīng)濟利益掛鉤。然后，要制定學校固定資產(chǎn)的維修、保養(yǎng)等細則。明確固定資產(chǎn)的保養(yǎng)計劃、維修計劃，保養(yǎng)和維修的程序，相關保養(yǎng)、維修的記錄，保養(yǎng)、維修前后的性能測試等。最后，要制定出固定資產(chǎn)的使用操作規(guī)程，并對設備使用人員進行培訓。操作規(guī)程中一般應按照該項固定資產(chǎn)的使用操作說明，同時結合固定資產(chǎn)使用安全規(guī)章等，制定出詳細的分步驟的操作規(guī)程。

四、重視硬件管理

高師院校圖書館固定資產(chǎn)全面管理的理念落實到固定資產(chǎn)的盤點與清理環(huán)節(jié)主要是每年進行一次全面盤點，不定期地對于單臺價值高的設備進行抽盤，同時重視做好盤點表和盤點總結工作；固定資產(chǎn)的清理方面包括做好固定資產(chǎn)的報廢和處置兩方面的工作。

固定資產(chǎn)的盤點在固定資產(chǎn)的全面管理中起著很重要的作用，通過盤點可以發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)是否賬實相符，是否有專人負責，是否閑置等，最終落實到固定資產(chǎn)使用人和使用部門以及管理部門應承擔的具體責任。固定資產(chǎn)的清理包括固定資產(chǎn)的報廢和處置。對于達到報廢年限的固定資產(chǎn)確實沒有使用價值的要進行實物回收，對于閑置的或沒有達到報廢年限又不能再使用的固定資產(chǎn)不僅要回收實物還應當進行實物鑒別。符合學校固定資產(chǎn)管理辦法和經(jīng)過審批流程報廢的固定資產(chǎn)應當遵循資產(chǎn)部門采取統(tǒng)一處置、集體處置的原則，符合固定資產(chǎn)的內控制度要求來做好處置、報廢等相關工作，由審計、紀檢等部門進行監(jiān)督；在財務會計核算上核銷資產(chǎn)的總賬和明細賬。

參考文獻：

固定資產(chǎn)年度投資計劃范文第2篇

工信局、商務局、工業(yè)園區(qū)管委會、礦產(chǎn)局、民營企業(yè)局、煤監(jiān)局、交通局、供電公司、電信公司、移動公司、規(guī)劃建設局、開發(fā)辦、房產(chǎn)局、城管局、自來水公司、環(huán)保局、教育局、衛(wèi)生局、文廣局、旅游局、體育局、計生委、公安局、法院、司法局、森林公安局、農工部、水利局、農糧局、果茶局、林業(yè)局、能源辦、扶貧辦、牛辦、水保局、人防辦、民政局、人民銀行、工商聯(lián)、團縣委、國土局等41個部門和23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、考評組織

成立縣固定資產(chǎn)投資考評領導小組，由縣政府常務副縣長擔任組長，縣發(fā)改委、統(tǒng)計局、審計局和監(jiān)察局主要負責人為成員，下設辦公室于縣發(fā)改委，負責全縣固定資產(chǎn)投資的日常管理和年終考評牽頭工作，縣統(tǒng)計局負責固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計上報反饋工作。

三、考評辦法

1、固定資產(chǎn)投資工作考評納入縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門年終目標管理考評體系。

2、實行百分制考評。全額完成固定資產(chǎn)投資目標任務計100分，每差1個百分點扣1分，扣完為止。

3、實行進度管理。嚴格執(zhí)行月報表制度，考評對象每月25日前將固定資產(chǎn)投資完成情況報送縣統(tǒng)計局（填報人員必須取得統(tǒng)計從業(yè)資格）。每遲報一次扣1分，每錯報一次扣1分，每漏報一次扣5分（縣統(tǒng)計局臺帳為依據(jù)）。認真落實季調度制度，固定資產(chǎn)投資調度情況按占全年計劃的百分比排位，排位后3名的縣直單位和排位后3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年終考評總分中按3分、2分、1分相應扣分，每次調度排位扣分可累加。

4、實行分類、分段考評。按縣直單位類和鄉(xiāng)鎮(zhèn)類分別考評，縣直單位類再按年度任務1億元以上(含1億元，下同)和1億元以下實行分段考評。

四、考評依據(jù)及程序

1、固定資產(chǎn)投資額以縣統(tǒng)計局上報核定反饋數(shù)據(jù)為主要考評依據(jù)。

2、縣固定資產(chǎn)投資考評領導小組辦公室綜合年終考評結果，經(jīng)縣固定資產(chǎn)投資考評領導小組審核后，報縣委、縣政府審定。

五、獎勵辦法

縣人民政府對固定資產(chǎn)投資根據(jù)分類、分段考評結果，兌現(xiàn)獎懲。

1、縣直單位類：對年度投資任務1億元以上且完成目標任務的責任單位，按考評得分從高到低評選一等獎、二等獎、三等獎各一名；對年度投資任務1億元以下且完成目標任務的責任單位，按考評得分從高到低評選一等獎、二等獎、三等獎各一名。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)類：對完成目標任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按考評得分從高到低評選一等獎、二等獎、三等獎各一名。

3、牽頭單位：完成全縣固定資產(chǎn)投資目標任務的90%以上，分別給予縣發(fā)改委和縣統(tǒng)計局3萬元組織工作獎勵。

4、未列入固定資產(chǎn)投資工作考評對象，但重點工程完成較好或固定資產(chǎn)投資工作特別突出的單位同等享受以上獎勵政策。

固定資產(chǎn)年度投資計劃范文第3篇

第一條為了規(guī)范*市國家稅務局財務管理，明確市局財務事項的審批范圍、權限和程序，合理安排經(jīng)費預算，提高資金的使用效益，增強財務管理的透明度，推進“陽光財政”，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和國家稅務總局、省國稅局有關規(guī)章制度，結合我市國稅系統(tǒng)實際情況，制定本工作規(guī)程。

第二條財務事項是指項目立項、預算分配、固定資產(chǎn)處置、銀行賬戶審簽、內部審計及其他財務事項等。

第二章審批范圍與權限

第三條財務事項審批范圍：

一、項目立項

（一）基建項目立項。全市各級國稅局按有關規(guī)定由總局、省局審批的基建項目立項，包括新建、改建、擴建、購建、修繕、裝修項目，與其他部門合建的基建項目的立項。

（二）信息化建設項目立項（以下簡稱信息化項目）。包括由總局、省局批準的信息化項目的立項。

（三）其他事項立項。包括市局的會議、出書、宣傳、出國、培訓和政府采購等項目。

二、預算分配

（一）我市國稅局系統(tǒng)年度預算方案。包括基本支出和項目支出，項目支出預算中分為基建、辦案、雙代、兩費、金稅運行費等項目的預算。

（二）市局機關年度預算方案。包括基本支出和項目支出，基本支出預算中包括會議、出書、宣傳、出國、培訓、購置、租賃、修繕、政府采購項目等分項預算，項目支出預算中分為基建、辦案、兩費、金稅運行費等分項預算。

（三）預算管理，各級國稅局預算單位年度預算確定之前所撥付的經(jīng)費（包括年度預算確定之前各級國稅局預算單位申請臨時撥付的經(jīng)費）均納入正常的預算管理范疇，沒有突發(fā)事件和特殊情況預算經(jīng)費不作調整。

（四）調整預算。包括突發(fā)事件的應急經(jīng)費和因特殊情況需要調整預算。

三、固定資產(chǎn)處置

（一）區(qū)級國家稅務局原值在3000萬元（不含，下同）以下房屋建筑物的處置。

（二）全市各級國稅局除房屋建筑物外單價原值在50萬元（不含，下同）以下的固定資產(chǎn)處置。

（三）市局備案基層分局除房屋建筑物外單價原值在2萬元（含，下同）以下和一次性處置原值總額在5萬元以下固定資產(chǎn)的處置。

四、銀行賬戶報送、備案

全市各級國稅局預算單位開立、變更和撤銷銀行賬戶的報送、備案。

五、內部審計

（一）內部財務審計年度計劃、審計方案、審計意見或者審計決定。

（二）領導干部任期經(jīng)濟責任審計（含離任審計，下同）建議、審計方案、審計意見或者審計決定。

六、其他財務事項

（一）全市國稅局系統(tǒng)年度財務決算和基建決算。

（二）市局借給各基層預算單位因預算執(zhí)行中臨時資金周轉困難且一年內可在預算撥款中扣還的臨時借款，以及因特殊情況發(fā)生的臨時借款以外的其他借款。

（三）政府采購項目的采購方式、部門集中采購目錄和采購限額標準、委托采購機構資格和供應商資格、社會中介機構取得政府采購資格等。

（四）基建項目開工報送。

（五）其他財務事項。

第四條財務事項審批權限：

一、黨組會議或局長辦公會議的審批權限：

（一）審議基建項目的上報和市局信息化項目立項。

（二）審議全市國稅局系統(tǒng)年度預算分配方案及50萬元以上的預算調整。

（三）審議系統(tǒng)符合政府采購政策的集中采購目錄和采購限額標準。

（四）審議市局局長提交的其他財務事項。

二、市局局長的審批權限：

（一）審簽黨組會議或局長辦公會議審議通過的各項財務事項文件。

（二）審簽報省局的全市各級國稅局原值在3000萬元以上房屋建筑物的處置和除房屋建筑物以外單價原值在50萬元以上固定資產(chǎn)的處置。

（三）審簽報省局的全市國稅局系統(tǒng)屬于總局、省局政府采購目錄內采購項目的采購計劃。

（四）審簽報總局、省局審批立項、開工的基建項目。

（五）審簽報省局的全市國稅局系統(tǒng)基本建設投資預算、年度預算、年度財務決算和基建決算。

（六）審簽報省局的內部財務審計工作總結。

（七）審批投資總額10萬元（不含，下同）以下5萬元以上的裝修、維修基建項目立項申請。

（八）審批區(qū)級國稅局原值在3000萬元以下房屋建筑物的處置。

（九）審批市局機關及基層預算單位單價原值在2萬元以上和一次性處置原值總額在10萬元以上50萬元以下固定資產(chǎn)的處置。

（十）審批超過2萬元的機關日常辦公費、固定資產(chǎn)購置費、差旅費、汽車維修費；對50萬元以下的預算調整或經(jīng)費劃撥以及臨時借款和其他借款進行審批。

（十一）審批領導干部任期經(jīng)濟責任審計建議、審計意見或者審計決定。

（十二）審批其他需要由市局局長審批的財務事項。

三、分管系統(tǒng)財務工作的局領導的審批權限：

（一）審核擬提交市局黨組會議或局長辦公會議審議和擬提交市局局長審批（審簽）的財務事項。

（二）審簽上報省局的全市各級國稅局預算單位銀行賬戶的開立、變更和撤銷申請。

（三）審批黨組會議研究決定的預算開支，審批市局機關內部經(jīng)費支出劃撥，并對區(qū)（分）局10萬元或以下的經(jīng)費劃撥進行審批。

（四）審批年度內部財務審計計劃、審計方案、審計意見和審計決定。

（五）審批政府采購項目的采購方式、委托采購機構資格和供應商資格、社會中介機構取得政府采購資格等。

（六）審批由市局審批立項的基建項目開工；按合同規(guī)定結合基本建設管理辦法審批基建經(jīng)費開支；審批投資總額5萬元以下的裝修、維修基建支出。

（七）審批市局機關單價原值在在1萬元以上2萬元以下和一次性處置原值總額在1萬元以上10萬元以下固定資產(chǎn)的處置，基層預算單位單價原值在2萬元以上和一次性處置原值總額在5萬元以上10萬元以下固定資產(chǎn)的處置。

（八）審批機關日常辦公費、固定資產(chǎn)購置費、差旅費、醫(yī)療費、汽車及計算機技術設備維修費的開支單次（項）開支金額在5000元以上2萬元以下；臨時借款限額在2萬元以下。

（九）審批其他需要由分管系統(tǒng)財務工作的局領導審批的財務事項。

四、分管其他工作的副處以上主管領導的審批權限：

（一）審查分管單位提出的信息化項目和其他事項立項。

（二）審批分管單位2萬元以下的臨時借款。

（三）審批分管單位的差旅費開支單次（項）支出金額不超過5000元。

（四）學歷教育及其他教育報銷，由主管教育的局領導審批。

五、接待費用的審批權限：

（一）定點酒家簽單的轉賬事項由主管財務的局領導審批。

（二）除定點酒家簽單限額按上述經(jīng)費審批權限辦理外，因工作需要確需在其他地點接待的，2000元以內的由服務中心主任或計劃財務管理科科長審批，500元以內的由服務中心副主任或計劃財務管理科財務副科長審批，辦公室所需的接待費用1000元以內的由辦公室主任審批，5000元以內的由副處以上的局領導審批，超過5000元的由正局長審批。

六、計劃財務管理科的審批權限：

（一）審核全市各級國稅局基建項目立項、開工。

（二）審核各級國稅局預算單位年度預算、調整預算、固定資產(chǎn)處置、財務決算、基建決算、臨時借款和其他借款等。

（三）審核政府采購項目的采購方式、部門集中采購目錄和采購限額標準、委托采購機構資格和供應商資格、社會中介機構取得政府采購資格等。

（四）審核并提出全市各級國稅局預算單位銀行賬戶開立、變更和撤銷的意見。

（五）審批凡屬正常損耗、報廢的固定資產(chǎn)原值在1萬元以下固定資產(chǎn)的處置。

（六）市局機關日常辦公費、固定資產(chǎn)購置費、差旅費、汽車維修費的開支單次（項）開支金額在3000元以下，臨時借款限額和按規(guī)定報銷的醫(yī)療費用在5000元以下由計劃財務管理科科長審批；開支單次（項）開支金額在2000元以下，由計劃財務管理科財務副科長審批；計算機技術設備的維修，由信息中心領導審核，列冊登記，耗材及維修費用在5000之內的由信息中心領導和計劃財務管理科科長審批。

（七）審批經(jīng)服務中心主任根據(jù)合同審核的市局大樓正常水電費用、機關辦公電話、電梯維護、保安、綠化費、清潔費、中央空調、消防設備維護保養(yǎng)費等費用。

（八）審核其他需要由計劃財務管理科審核的財務事項。

七、機關服務中心的審批權限：

（一）根據(jù)合同審核市局大樓的正常水電費用、汽車維修及保養(yǎng)、機關辦公電話、電梯維護、保安、綠化費、清潔費、中央空調、消防設備維護保養(yǎng)費等費用。

（二）屬市局的各類辦公、招待所、集體宿舍、住宅等房產(chǎn)，需維修的，一律填列有關申請表，提交申請報告，由服務中心主任審核。

（三）審核市局每次開支在10萬元之內的固定資產(chǎn)維修費用及小型零星基建施工開支，并提交施工預算單、結算單、合同。

（四）按規(guī)定組織實施政府采購的各項工作及固定資產(chǎn)的實物管理；按規(guī)定程序和手續(xù)審簽有關招待費用。

（五）審核其他需要由服務中心審核的財務事項。

八、辦公室的審批權限：

根據(jù)辦公室業(yè)務的實際需要，辦公室的日常開支單次（項）開支金額在2000元以下由辦公室主任審批。

第三章審批程序

第一節(jié)項目立項

第五條全市各級國稅局預算單位上報基建項目立項審批由計劃財務管理科商人事、監(jiān)察等有關部門審核，分管系統(tǒng)財務工作的局領導復核，提交黨組會議審議，投資總額10萬元以下的裝修、維修基建項目立項申請通過審議后由市局局長審批，投資總額10萬元（含）以上的裝修、維修等基建項目立項申請通過審議后由市局局長審簽，上報省局申請列入省局基建項目庫，其中投資總額在3000萬元以上的基建項目由省局上報申請列入總局項目庫。

培訓中心基建項目投資總額在500萬元（含）以上的由省局報總局審批，投資總額在500萬元以下，10萬元以上（含）的由省局審批后報總局備案。

對全市各級國稅局預算單位投資總額在10萬元(不含)以下的裝修、維修基建項目采用簡易程序辦理。

第六條主辦部門提出的市局信息化立項申請（附項目可行性研究報告和預算說明），由分管局領導審查，市局政府采購領導小組審核，提交黨組會議審議。審議通過后，市局計劃財務管理科列入年度預算方案；需要向省局申請經(jīng)費的項目，待省局批復預算后列入同期預算方案。確因情況變化需要調整的，經(jīng)市局政府采購領導小組研究后再提交黨組會議審定。

第七條市局其他事項立項由主辦部門提出申請，分管局領導審查，由市局局長審批后列入市局預算單位年度預算方案。

第二節(jié)預算分配

第八條全市國稅局系統(tǒng)年度預算方案由各級國稅局年度基本支出預算方案和項目支出預算方案兩部分組成。

按照財政部、總局預算編制規(guī)定，全市國稅局系統(tǒng)年度預算方案須經(jīng)以下三個程序確定：

一、編制上報年度預算。全市各級國稅局預算單位編制年度預算。計劃財務管理科審核、匯總后形成全市國稅局系統(tǒng)年度預算，報分管系統(tǒng)財務工作的局領導復審，市局局長審批后報省局。

二、調整上報年度預算。省局下達全市國稅局系統(tǒng)預算控制數(shù)后，計劃財務管理科根據(jù)省局下達總的預算控制數(shù)，按省局要求和全市實際情況進行調整，形成全市國稅局系統(tǒng)年度預算，報分管系統(tǒng)財務工作的局領導復審，市局局長審批后報省局。

三、確定年度預算方案。省局正式批復全市國稅局系統(tǒng)年度預算后，計劃財務管理科根據(jù)省局正式批復的總預算數(shù)對各級國稅局預算單位年度預算進行相應調整，報分管系統(tǒng)財務工作的局領導審核，提交市局黨組會議審議。計劃財務管理科根據(jù)市局黨組會議決議辦理預算批復文件。

第九條兩費、辦案費等項目經(jīng)費的預算分配方案由相關部門提出，會計劃財務管理科審核,相關部門的分管局領導復核，報市局局長審批或提交黨組會議審議。

第十條各級國稅局預算單位遇突發(fā)事件不能自行解決，需要市局撥付應急經(jīng)費，以及由于特殊情況需要調整預算，由基層預算單位提出調整預算申請，計劃財務管理科審核后報分管系統(tǒng)財務工作的局領導復審。50萬元以上的預算調整提交黨組會議審議，50萬元以下的預算調整報市局局長審批。計劃財務管理科辦理調整預算批復文件。

第三節(jié)固定資產(chǎn)處置

第十一條全市各級國稅局處置原值在3000萬元以上的房屋建筑物和除房屋建筑物以外單價原值在50萬元以上的固定資產(chǎn)，均由資產(chǎn)處置單位提出處置申請，計劃財務管理科審核，分管系統(tǒng)財務工作的局領導復審，市局局長審簽后報省局、總局審批。

第十二條區(qū)級國稅局處置原值在3000萬元以下的房屋建筑物，由資產(chǎn)處置單位提出處置申請，計劃財務管理科審核，分管系統(tǒng)財務工作的局領導復審，市局局長審批，并報省局備案。

第十三條全市各級國稅局預算單位處置除房屋建筑物以外單價原值在2萬元以上和一次性處置原值總額在10萬元以上的固定資產(chǎn)，由資產(chǎn)處置單位提出處置申請，分管局領導審查，計劃財務管理科審核，分管系統(tǒng)財務工作的局領導復審，市局局長審批；處置單價原值在2萬元以下1萬元以上和一次性處置原值總額在10萬元以下5萬元以上的固定資產(chǎn)，由資產(chǎn)處置單位提出處置申請，主管局領導審批。

第十四條市局集中支付和調撥至各基層單位使用的固定資產(chǎn)，由實物采購部門提出采購申請和固定資產(chǎn)調撥計劃，分管局領導審查，分管系統(tǒng)財務的局領導復審，市局局長審批。計劃財務管理科根據(jù)實物采購部門提供的相關支付憑證、合同等，以及《固定資產(chǎn)調撥單》，辦理固定資產(chǎn)款項的支付及調撥手續(xù)。

第十五條計劃財務管理科辦理固定資產(chǎn)處置批復與固定資產(chǎn)調撥文件。

第四節(jié)銀行賬戶

第十六條市局系統(tǒng)財務即市局計劃財務管理科開立、變更和撤銷銀行賬戶，由計劃財務管理科提出申請，分管系統(tǒng)財務工作的局領導復審，報省局財務管理處審核并簽署意見后報省財專辦審批。

第十七條全市各級國稅局預算單位開立、變更和撤銷銀行賬戶，經(jīng)上級財務主管部門或分管局領導審查，由市局計劃財務管理科備案后報分管系統(tǒng)財務工作的局領導審簽后報省局及省財專辦審批。

第五節(jié)內部審計

第十八條計劃財務管理科提出年度內部財務審計計劃，分管系統(tǒng)財務工作的局領導審批，計劃財務管理科組織實施。審計方案、審計報告在征求被審單位意見后，報送分管系統(tǒng)財務工作的局領導審批，重要的應同時報送市局局長和上級內部財務審計部門。計劃財務管理科根據(jù)存在問題的程度，分別提出審計意見或者審計決定，報分管系統(tǒng)財務工作的局領導審批，送達被審計單位。年度內部財務審計工作總結經(jīng)分管系統(tǒng)財務工作的局領導審核，報市局局長審批后報省局。

第十九條人事科提出經(jīng)濟責任審計建議，分管局領導審核，報市局局長批準后，由“任期經(jīng)濟責任審計領導小組”負責組織實施。審計報告在征求被審單位意見和領導干部本人后，“任期經(jīng)濟責任審計領導小組”根據(jù)存在問題的程度，作出審計意見或者審計決定，經(jīng)分管的局領導審核，報經(jīng)市局局長批準后送有關部門和單位，并抄送被審計領導干部本人。

第六節(jié)其他重要財務事項

第二十條各基層預算單位和市局機關編制年度財務決算和基建決算。計劃財務管理科對各基層預算單位和市局機關財務決算和基建決算進行審核、匯總，經(jīng)分管系統(tǒng)財務工作的局領導復審，報市局局長審批。

第二十一條各基層預算單位和市局機關科室其他借款，由借款單位提出書面申請（市局機關科室須經(jīng)分管局領導審查），計劃財務管理科審核，分管系統(tǒng)財務工作的局領導復審，報市局局長審批。

第二十二條屬于總局政府采購目錄內的采購項目，各基層預算單位和市局機關報送采購計劃，市局政府采購部門匯總，市局政府采購領導小組審核，報市局局長審簽后報省局。

屬于市局政府采購目錄內的采購項目，各基層預算單位報送采購計劃，市局政府采購部門審核、匯總，市局政府采購領導小組審查（審批），市局政府采購部門組織采購。

固定資產(chǎn)年度投資計劃范文第4篇

關鍵詞：軍工固定資產(chǎn)；財務管理；項目管理

在經(jīng)濟社會，固定資產(chǎn)投資是企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，技術升級改造和產(chǎn)業(yè)結構變革的基礎。軍工固定資產(chǎn)投資為軍事裝備研制生產(chǎn)與軍工企業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐。軍工固定資產(chǎn)投資項目管理實行全過程責任制，隨著相關法律法規(guī)逐步出臺，管理逐漸趨于規(guī)范化，但仍存在一些問題。財務管理作為軍工固定資產(chǎn)投資管理中的重要環(huán)節(jié)，在如何按程序操作，全面精準反映項目狀況，為項目管理提供財務依據(jù)方面，尤為重要。

一、軍工固定資產(chǎn)投資項目財務管理工作的作用

財務管理是現(xiàn)代企業(yè)整體管理中不可或缺的一部分。一般來說，現(xiàn)代財務管理具有以下功能：資金管理、成本控制、監(jiān)督控制。資金對于企業(yè)來說，如同血液，是生存之本。對于軍工產(chǎn)業(yè)來說也是如此，做好資金管理才能保證軍工固定投資項目的順利運營。做好成本控制，是保證軍工固定投資項目順利完成的基本。軍工固定投資項目涉及的金額相對較大，且關乎國本，財務層面的監(jiān)督控制亦必不可少。加強軍工固定資產(chǎn)投資項目財務管理，不僅是保證投資項目的資金安全與合理利用，也是我國軍工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)范化進程中重要的一步。

（一）財務預算控制是軍工固定資產(chǎn)投資項目實現(xiàn)目標的重要保證

評估預算在財務管理中屬于前期工作，是項目初期籌備階段的重點工作。軍工固定資產(chǎn)投資項目年度預算工作是在對項目整體規(guī)劃的基礎上，分年度對投資項目的資金使用、績效目標等進行細化。科工計〔2016〕737號《國防科技工業(yè)改府固定資產(chǎn)投資項目管理辦法》規(guī)定：軍工投資項目年度預算分配方案一般分為首批預算和代編預算。其中，首批預算安排的中央政府預算資金總量按規(guī)定不得低于年度預算控制數(shù)的75%。年度預算分配方案編制的程序如下：

1.國防科工局于每年6月中旬部署下一年度軍工投資項目預算編制工作；

2.項目主管單位于6月25日前向國防科工局申報下一年度預算需求， 9月中旬申報下一年度首批預算需求；

3.國防科工局根據(jù)財政部下達的年度預算控制數(shù)，審核平衡匯總編制下一年度首批預算分配方案；

4.項目主管單位于當年4月下旬申報第二批預算需求，國防科工局審核平衡匯總編制代編預算分配方案。

做好軍工投資項目年度預算工作，按制訂的計劃節(jié)點完成各類投資，有序支付各種款項，能夠實時監(jiān)控項目總投資，做到不超預算，不擠占成本。

（二）財務監(jiān)督控制是軍工固定資產(chǎn)投資項目避免財務風險的必要環(huán)節(jié)

軍工投資項目實行審批制，項目管理實行全過程責任制，兩者均是降低項目財務風險的基礎，也是財務監(jiān)督控制的前提?？乒び嫛?016〕737號《國防科技工業(yè)改府固定資產(chǎn)投資項目管理辦法》規(guī)定：項目建議書、項目可行性研究報告由項目主管單位上報國防科工局審批，項目初步設計由項目主管單位上報國防科工局審批或備案。在日常管理中，必須嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照批準的投資概算等文件組織項目實施，杜絕未經(jīng)批準擅自改變建設目標、主要建設內容和建設標準的行為。因客觀原因確需調增政府投資概算的，應在原批準概算基本完成后按程序報國防科工局審批。必須嚴格執(zhí)行國家基本建設財務會計制度，建立健全內部財務制度及控制制度。通過各項財務管控措施，盡量減少資金、人力的浪費，確保項目資金，尤其是財政資金的高效利用，有效規(guī)避財務風險，防止投資失敗。

（三）財務決算審計是軍工固定資產(chǎn)投資項目竣工驗收的關鍵

根據(jù)國防科技工業(yè)局最新出臺的科工計〔2016〕737號《國防科技工業(yè)改府固定資產(chǎn)投資項目管理辦法》規(guī)定：軍工投資項目竣工后，項目單位按照規(guī)定時限和要求編制項目竣工財務決算，國防科工局組織對項目竣工財務決算進行審計。國家對于項目竣工財務決算進行審計建立在財務管理的基礎上。審計是財務管理的重要組成部分，是確保財務安全與合法，維護財務權益的獨立性經(jīng)濟監(jiān)督活動。

二、如何做好軍工固定資產(chǎn)投資項目財務管理工作

加強思想建設，提高財務工作者的業(yè)務水平。軍工固定資產(chǎn)投資項目關乎國本，其財務管理不僅關系到資金安全及成本核算規(guī)范準確，更是投資項目能否順利進行，并及時發(fā)揮效用的關鍵。財務工作者應樹立良好的道德觀念，并不斷更新業(yè)務知識，提升業(yè)務能力，具備過硬的職業(yè)素養(yǎng)。

（一）熟悉相關國家規(guī)定，杜絕經(jīng)驗主義。軍工產(chǎn)業(yè)因其特殊性，國家管控相對嚴格，近年來出臺了一系列的法規(guī)規(guī)定。在轉型過程中，難免出現(xiàn)一些規(guī)定不清楚、條款模糊的情況。財務人員作為從業(yè)者，應主動熟記相關規(guī)定條款，依照國家相關規(guī)定的流程進行操作，萬不可以“老經(jīng)驗”、“老規(guī)定”的心態(tài)對待工作。

（二）建立完善的內部財務體系，嚴格按批準的項目?？顚Ｓ茫坏米孕懈淖儍热莺唾Y金使用范圍。對實行國庫集中支付的單位，要按照相關規(guī)定規(guī)范管理項目資金，嚴格按照批復的預算、用款計劃及規(guī)定的資金支付方式支付資金，從嚴控制資金墊付行為，資金歸墊必須符合財庫（2011）173號《財政部關于深化軍工部門國庫集中支付改革的通知》的規(guī)定。未實行國庫集中支付的單位，要對項目資金實行專戶存儲。要規(guī)范項目核算管理，實行專項核算。建立健全財務內控制度，完善固定資產(chǎn)投資管理制度與財務管理、監(jiān)督體系，形成相互促進、相互制約的工作體系，責任到人，切實提高工作效率，管好每一項投資內容，做好每一筆賬。

（三）各類投資項目需明確理清，賬目真實清晰。依據(jù)財建[2003]724號文解釋，每個軍工固定資產(chǎn)投資項目必須單獨建賬、單獨核算。項目涉及的投資科目，基本可以分為以下幾類：建筑安裝工程投資、設備投資、待攤投資、其它投資。建筑安裝工程投資包含種類較多，涉及資金較大。其中，對于統(tǒng)籌建筑面積的分攤，原則上以工程總造價為基礎，按照項目應分攤面積比例分攤工程成本。對項目中有特定用途、特殊結構或者指定為某項目服務的工程內容中，則單獨計算工程造價，直接計入該項目成本，其余部分按照面積比例進行分攤。設備投資中，自制非標設備應作為成本核算對象，單獨核算有關成本。自制非標設備成本包括直接材料、直接人工和制造費用及其他直接支出等。不得計入日常經(jīng)營管理產(chǎn)生的管理費用、財務費用等期間費用，也不得計取利潤。待攤投資是按項目概算發(fā)生的，按規(guī)定應當分攤計入交付使用資產(chǎn)價值的各項費用支出。其費用多而雜，包括建設單位管理費、勘察設計費、可行性研究費、臨時設施費、招投標費、借款利息等。其中的建設單位管理費是指建設單位從籌建之日起至辦理竣工財務決算之日止發(fā)生的管理性質開支，包含的業(yè)務招待費支出不得超過建設單位管理費總額的10%。項目存款產(chǎn)生的利息收入應沖減建設工程成本。

（四）保證工作時效性，提高工作效率。因投資項目的特殊性，相關數(shù)據(jù)可能只在一定時間內具有效力，并且處于變化的過程中，因此提高工作效率，可以保證工作的時效性。根據(jù)財辦建[2008]91號《財政部關于進一步加強中央基本建設項目竣工財務決算工作的通知》規(guī)定：項目建設單位應在項目竣工后三個月內完成竣工財務決算的編制工作，并及時上報相關部門審核審批。軍工固定資產(chǎn)投資項目通常涉及的財務內容相對復雜，耗時較長，明確工作時長即明確了賬務時效。財務工作人員應積極提高工作效率，保質保量完成工作。

三、結語

隨著軍工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程的推進，軍工固定資產(chǎn)投資管理模式也隨之逐步走向標準化。財務管理作為軍工固定投資項目管理中基礎的一環(huán)，目前仍存在一定的問題與不足，但隨著相關法規(guī)規(guī)范的出臺及審計監(jiān)督力度的加強，財務管理水平正快速提高。在發(fā)展勢頭迅猛的新時期，做好財務管理工作不僅有助于更好實施軍工固定資產(chǎn)投資項目，也為提升軍工核心能力和國防科技工業(yè)持續(xù)發(fā)展能力提供了重要保障。

參考文獻：

固定資產(chǎn)年度投資計劃范文第5篇

一、年1至9月全州固定資產(chǎn)投資完成情況

年全社會固定資產(chǎn)投資目標任務為82.5億元。1至9月全州固定資產(chǎn)投資完成49.3億元，其中：縣完成27.94億元，完成年度目標任務的72%；縣完成14.7億元，完成年度目標任務的55.8%；縣完成2.95億元，完成年度目標任務的30.1%；縣完成3.73億元，完成年度目標任務50.5%。從各縣投資完成來看，相對較好，、、投資完成較少。從全州整體情況看，要完成今年簽訂的州縣目標任務，第四季度必須每月完成投資11.06億，由此可見我州第四季度投資壓力很大，任務非常艱巨。

二、全州重點建設項目進展情況

重點項目建設投資是全州固定資投資主要支撐力量。1至9月，全州重點項目完成投資31.6億元，占全州固定資產(chǎn)投資完成的64.2%。

（一）二級公路。全長97.4公里，其中：主線長93.68公里，縣城連接線1.77公里，馬登連接線1.96公里，估算投資15.04億元。年1至9月完成投資8.2億元。目前，新增的兩條連接線中馬登連接線正組織進場施工、線接線正開展前期工作；除兩條連接線外，主線局部邊坡防護因資金籌集困難停建外、其余工作均已完成，預計年12月底建成通車。

（二）四級公路。項目全長95.225公里，總投資造價47692.6萬元。一期工程跨大橋和部分路基工程建設完成，累計完成投資5317萬元。二期工程資金于今年9月下達6530萬元，正開展招投標工作，計劃在今年內開工建設。

（三）六丙公路一期。全長14.68Km，總投資6.73億元。今年計劃投資2億元，由于受資金不到位、阻工等因素影響，1至9月僅完成投資3131萬元。

（四）六庫二橋交通環(huán)線工程。按一級公路六車道標建設，寬32米，全橋長268米，混凝土獨塔斜拉橋，引道長2.73公里，路基寬12米。概算總投資2.84億元，省級補助1.2億，其余自籌，目前到位資金7000萬元（省交通運輸廳5000萬元尚未到位），年計劃完成投資8000萬元，1至9月完成投資4599萬元（含征地拆遷），該項目資金缺口大，地質情況復雜，施工難度大。

（五）獨龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進獨龍族整族幫扶。概算總投資8.6億元。具體分安居溫飽、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展、素質提高、生態(tài)環(huán)境保護等六大工程實施。1至9月累計完成投資1.38億元。截至10月30日，獨龍江公路完成投資1.1億元，道路土建完成合同量的50.91%；隧道掘進985米，仰拱及填充澆筑完成565米，二襯完成245米，完成合同量的13.6%。

（六）工業(yè)園區(qū)?？傮w規(guī)劃經(jīng)省經(jīng)委于2007年9月審查批準?？傮w規(guī)劃面積為12.69平方公里，近期發(fā)展目標確定為20萬噸/年的規(guī)模。年1至9月，已建成的16臺爐子全部恢復生產(chǎn)，共生產(chǎn)工業(yè)硅17585噸，主營業(yè)收入5.8億元，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5.3億元，實現(xiàn)稅收1.04億元，從業(yè)人員1443人。完成固定資產(chǎn)投資1.53億元。建成標準廠房8萬平方米，變電站2座。入駐企業(yè)有9戶，其中：硅冶煉企業(yè)7戶，供電企業(yè)2戶。

（七）電網(wǎng)工程項目。年在建和計劃新開工的骨干電網(wǎng)建設項目包括：220kV至輸變電工程、崇仁220kV變二期工程、110kV中心變增容、110kV亞谷至線路工程、110kV馬阿線接入220kV變工程，項目總投資42176萬元。年無電地區(qū)電力建設工程和農村電網(wǎng)改造升級工程，項目總投資26592萬元，省發(fā)改委已批復可研，年內啟動實施。1至9月完成投資2.99億元。

（八）干流水電開發(fā)籌建工程。黃登水電站于2008年啟動籌建工程，年計劃完成投資21.19億元，1至9月完成投資13.27億元；水電站于2009年啟動籌建工作，年計劃完成投資4.12億元，1至9月完成投資2.48億元。

（九）市政基礎設施建設項目。新城區(qū)水廠、會議中心、龍竹壩公園、賴茂河以北片區(qū)開發(fā)有序推進。六庫鎮(zhèn)城區(qū)穿衣戴帽工程、公園和諧塔、面山休閑步道等項目，1至9月完成投資0.467億元。

（十）水利基礎設施。瓦姑水庫，庫容1700萬立方，總投資1.11億元，1至9月完成投資1100萬元。黃木水庫庫容1170萬m3，總概算投資3.07億元，目前正在完善前期工作。

（十一）“兩污”項目。目前，縣“兩污”項目已于今年6月底完成初驗；縣污水處理廠項目于今年9月底竣工，縣六庫垃圾處理場項目正建設中，主要問題是資金缺口大；縣污水處理廠項目已于7月15日進場開工建設，垃圾處理廠正在開展前期工作；縣“兩污”項目仍在開展前期工作。全州“兩污”項目累計完成投資1.19億元。

三、原因分析

1至9月，全州固定資產(chǎn)投資僅完成全年目標任務的59.7%，距離目標任務的差距仍然很大，督查組認為投資進度相對滯后的主要原因是：

（一）融資困難和資金到位率低是在建項目進展緩慢的重要原因。隨著國家開啟新一輪的宏觀調控，通過加息緊縮信貸之門，使我州市場性項目的融資困難加大。如：黃登電站今年計劃投資25.31億元，但由于融資困難，1至9月僅完成投資15.75億元，減少近10個億的投資。另外，項目資金到位率低也是制約我州投資進度的重要因素。如：四級公路二期工程資金遲遲不到位，去年至今年10月工程基本處于停工狀態(tài)。

（二）前期工作滯后導致新開工項目不足。由于部分項目前期工作質量不高、深度達不到相應要求，項目報批困難、進展緩慢，新開工項目少投資后勁乏力。通過督查，督查組梳理出各縣努力后能夠在今年內開工的重點項目有：。

（三）固定資產(chǎn)投資增長乏力。、縣由于缺乏大項目儲備，投資規(guī)模總量小，投資后勁明顯不足。重點行業(yè)中，我州主要投資來源于能源、交通、市政、電網(wǎng)、社會、農業(yè)農村等基礎設施項目，產(chǎn)業(yè)結構單一，投資渠道單一，具有支撐性作用的重大項目少。

四、下步工作建議

針對目前我州固定資產(chǎn)投資目標任務完成進度不夠理想的情況，下一階段建議做好以下幾方面的工作：

（一）著力推進全州在建項目。重點推進六庫第二大橋、貢德公路、上帕大橋、黃登電站、兩江支流中小水電、電網(wǎng)建設、瓦姑水庫、上帕大橋、四縣城鎮(zhèn)基礎設施建設、廉租房項目、工業(yè)園區(qū)基礎設施建設、農村公路改造、學校、醫(yī)院、文化等項目建設。

（二）加快重點項目前期工作步伐。重點開展鋅業(yè)6000噸/日氧化礦選廠、干流開發(fā)、民用機場、州職業(yè)技術學院前期籌建、六察滇藏新通道、躍片二級公路、金六一級公路、四縣110KV輸變電工程、瀘騰公路、流域生態(tài)及沿岸水土流失治理規(guī)劃工作。