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固定資產(chǎn)投資交流發(fā)言材料范文第1篇

今天的會議既是一次調(diào)度會，也是現(xiàn)場觀摩會，主要任務(wù)是分析當前重點項目建設(shè)和投資工作形勢，找準差距，明確方向，采取得力措施，盡快扭轉(zhuǎn)當前項目工作的被動局面，確保完成全年目標任務(wù)。

剛才，我們實地查看了利辛縣一批重點項目建設(shè)現(xiàn)場，很受啟發(fā)，感到振奮。今年以來，利辛縣項目建設(shè)有三大特點：一是項目建設(shè)推進快。今年1-4月份完成投資12.05億元，增長44.3%，高于全市平均水平3.4個百分點。投資結(jié)構(gòu)明顯改善，大項目、工業(yè)項目增多，44個重點項目中億元以上26個，占59%；1-4月份完成工業(yè)投資4.15億元，占固定資產(chǎn)投資總額的34.4%，位居全市第二；項目開工率95%，比上年同期提高30個百分點，位居全市第一。二是園區(qū)建設(shè)大手筆。計劃建設(shè)道路10條18.5公里，已開工建設(shè)8條，完成投資1.42億元；新入園項目18個，開工建設(shè)15個，完成投資4.7億元，占年度計劃的28.3%。三是領(lǐng)導(dǎo)到位抓得實。前期有組織、有方案，中期有督查、有調(diào)度，后期有考核、有獎懲，片區(qū)協(xié)同作戰(zhàn)，縣幾套班子成員領(lǐng)銜包保，實行“四定五包”和“五個一”工作機制（定時間、定目標、定責任、定獎懲，包謀劃、包征地、包拆遷、包落地、包運行，一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底），對用地、征遷、開工等節(jié)點問題，定點攻堅，定向突破。利辛的經(jīng)驗非常值得其他縣區(qū)學習借鑒。

剛才，同志通報了今年以來全市項目建設(shè)情況，各縣區(qū)作了交流發(fā)言，大家講的實在、全面，思路清晰、措施明確具體，希望同志們按照要求抓好落實。下面，我再講三點意見。

一、分析形勢，進一步增強項目建設(shè)的緊迫感

今年以來，全市上下緊緊圍繞“確?？焖侔l(fā)展、力求爭先進位”的目標，堅持把擴大投資作為拉動經(jīng)濟增長的第一動力，把項目建設(shè)作為加快發(fā)展的第一抓手，不斷完善項目推進機制，強化督查調(diào)度，項目建設(shè)成效顯著。

一是投資均衡增長。繼2月份增長36.6%、3月份增長40.5%之后，4月份增長40.9%，增幅位居全省第二；1—4月份，全市完成固定資產(chǎn)投資61.3億元，其中工業(yè)完成投資25.3億元，增長65.4%，增幅位居全省第一。1—5月份上報完成投資103億元，增長59%。

二是項目穩(wěn)步推進。2011年全市列入省“861”行動計劃項目188個，總投資1272.11億元，年度計劃投資99.63億元。1—5月份累計完成投資46.7億元，占年度投資計劃的46.9%，高于上年同期序時進度13.8個百分點。43個計劃新開工項目已開工31個,開工率72%，同比提高15個百分點。297個市重點管理項目完成投資79.27億元，同比增長60.1%，占年度投資計劃的35.9%；年度計劃新開工項目128個，已開工77個，開工率60%。實施年度計劃外投資2000萬元以上工業(yè)項目21個，完成投資2.64億元。

三是園區(qū)快速擴張。5個省級開發(fā)園區(qū)完成土地征遷14073畝，基礎(chǔ)設(shè)施投資7.9億元。市南部新區(qū)21條擴區(qū)道路及節(jié)點綠化工程完成投資3.43億元，已有14條路段正在施工、3條路段等待進場。園區(qū)擴區(qū)申報工作有序推進，工業(yè)園區(qū)擴區(qū)規(guī)劃3月中旬已上報省政府，古井工業(yè)園、蒙城許疃經(jīng)濟開發(fā)區(qū)籌建省級開發(fā)園區(qū)申報材料也已上報，亳蕪合作共建園區(qū)取得實質(zhì)性進展。

但是，我們必須清醒地看到當前項目建設(shè)中存在的突出問題。

一是投資規(guī)模小，序時進度慢。目前，全市固定資產(chǎn)投資總額仍居全省末位，今年1-4月份固定資產(chǎn)投資額僅占全省的2%，是宿州(81.4億元)的75%、阜陽(86.5億元)的71%、宣城(97.7億元)的63%、淮北(93.7億元)的65%；人均投資額1022元，不到全省平均水平的1/4。各縣區(qū)與周邊縣區(qū)、同類縣區(qū)投資總量差距較大，蒙城縣與懷遠、濉溪縣相比，分別相差15.8億元、10.8億元；譙城區(qū)與宣城市宣州區(qū)相差2.4億元；縣與同為二類縣的懷遠相差14.9億元。一季度要求完成全年目標任務(wù)的13%，沒有1個縣區(qū)達到序時進度；上半年要求完成全年目標任務(wù)的40%，投資140億元，從目前看壓力巨大。1—5月份上報完成投資103億元，預(yù)計省統(tǒng)計局核定投資95億元左右，6月份就需要完成投資45億元，如果形成欠賬，將對完成全年任務(wù)帶來不利影響。

二是謀劃項目少，質(zhì)量不高。一季度，全市謀劃項目191個，比上年同期減少61個；完成審批(核準或備案)項目34個，僅占謀劃儲備項目的17.8%。蒙城縣完成核準備案項目僅有2個；縣一季度謀劃項目36個，平均單體投資只有1.66億元；市直單位只有農(nóng)委、住建委、交通局、古井集團4個單位上報11個項目，其它承擔項目謀劃任務(wù)的18個單位沒有上報謀劃項目。

三是投資結(jié)構(gòu)不優(yōu)，大項目支撐乏力。1—4月份，全市工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資總額的比重僅為41.3%，低于全省平均水平3.1個百分點，比宿州、六安、池州市分別低13.4、7.4、12.8個百分點。新增工業(yè)項目少。1—5月份新增實施計劃外投資2000萬元以上工業(yè)項目21個，同期減少2個。譙城區(qū)新增工業(yè)項目17個；縣新增2個，比去年同期減少2個；利辛縣新增2個，比去年同期減少3個；蒙城縣去年同期新增3個，今年尚未報送新增工業(yè)項目；南部新區(qū)工業(yè)區(qū)新增計劃開工項目11個，比去年同期減少2個。項目單體投資小。列入省“861”行動計劃的188個項目平均單體投資6.76億元，比全省平均11.55億元少4.79億元；年度計劃實施的89個項目，平均單體投資為4.1億元，比全省平均8.67億元少4.57億元；市重點管理的297個項目平均單體投資僅為2.72億元。

四是擴區(qū)進展不平衡，總體進度不快。除蒙城開發(fā)區(qū)、利辛工業(yè)園區(qū)道排工程、園區(qū)綠化同時開工、進度較快，征遷推進較徹底外，譙城、、利辛工業(yè)園區(qū)擴區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展緩慢，多數(shù)工程仍處于規(guī)劃設(shè)計、工程招標階段，新開工道路管網(wǎng)工程少。從征地情況看，市南部新區(qū)完成拆遷征地面積4814畝，譙城區(qū)完成3859畝，縣完成2300畝，蒙城縣完成1600畝（不含城南新區(qū)），利辛縣完成1500畝。

二、著眼全年，進一步加快項目建設(shè)進度

今年市委、市政府提出了固定資產(chǎn)繼續(xù)保持50%以上增幅、力爭全年完成350億元的工作目標。目前全年即將過半，加之高溫季節(jié)、主汛期即將來臨，項目建設(shè)的任務(wù)非常艱巨。各地要圍繞目標，主動作為，自加壓力，確保完成或超額全年固定資產(chǎn)投資和重點項目建設(shè)任務(wù)。

（一）寬視野謀劃項目。項目謀劃是項目工作的基石，是項目建設(shè)的第一環(huán)節(jié)，是促進投資的重要保證。要進一步增強項目謀劃意識，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，謀劃一批成長性好的大項目。要創(chuàng)新謀劃方式，借助外腦、借助專業(yè)力量，發(fā)揮科研院所、中介組織、咨詢機構(gòu)謀劃項目的作用。要集中精力謀劃項目，爭取更多項目列入國家和省投資計劃，確保完成儲備投資規(guī)模2000萬元以上項目不少于800個的目標任務(wù)，各縣區(qū)、各部門上半年完成年度目標任務(wù)的50%以上。

（二）花氣力抓好前期。要從近年儲備項目中篩選一批符合國家政策導(dǎo)向、市場時機成熟的項目加快推進前期。對有主體的項目，由項目主體推進前期工作，落實建設(shè)條件；無主體的項目，由各主管部門負責牽頭推進前期工作，通過招商引資等方式落實項目主體；對年內(nèi)有望開工的項目要積極籌措建設(shè)資金，加快完成核準備案、環(huán)評審批、土地報批、規(guī)劃許可等支撐性條件。各縣區(qū)要篩選不少于120個、投資規(guī)模不少于300億元的重點項目開展前期工作；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會和市南部新區(qū)工業(yè)區(qū)服務(wù)中心、市5個專業(yè)項目推進組要分別篩選60個以上儲備項目推進前期工作。要突出做好重大項目前期工作，重點做好S202線、S308線、S307線及X019線宿渦路等一級公路建設(shè)；G105線渦河大橋及接線工程；濟祁高速公路段、板集電廠、至宿州鐵路等重大項目前期工作。

（三）創(chuàng)條件及早開工。二季度，全市重點項目開工率要達到70%以上，重點項目投資要爭取達到序時進度，實現(xiàn)100億元以上。對主體工程尚未開工、沒有形成實物投資量的項目，要督促項目單位限期開工，爭取修正藥業(yè)、杉杉服飾、黑龍江珍寶島藥業(yè)、安踏服裝、20萬噸乙二醇、江淮安馳汽車、雨潤產(chǎn)業(yè)園等項目主體工程盡早開工建設(shè)。市南部新區(qū)工業(yè)區(qū)原計劃6月份主體開工的19個項目，市直單位承建或負責管理的6月份開工的8個項目，要抓緊推進前期工作，確保按期開工。一要簡化審批環(huán)節(jié)。在規(guī)范建設(shè)程序的前提下，采取更加靈活的推進機制，縮短審批時間，能當場辦結(jié)的當場辦結(jié)，不能當場辦結(jié)的限時辦結(jié)，對重大項目和招商引資項目，要打破常規(guī)，開辟綠色通道，確保不因人為因素影響項目開工建設(shè)。二要著力破解融資難題。在當前宏觀條件趨緊的情況下，資金形勢不容樂觀。要著重處理好量力而行和盡力而為之間的關(guān)系，當前，要重點做好“四個確?！保阂皇谴_保市人代會上的承諾的城區(qū)十項重點工程的資金供給；二是確保民生工程項目的資金供給；三是確保已開工項目的資金供給；四是確保土地整理項目的資金供給。要進一步解放思想，拓寬融資渠道，切實做好項目建設(shè)的資金調(diào)度，確保各類工程順利實施。三要做好項目用地調(diào)控。各縣區(qū)要利用麥收后的有利時機，進一步加大土地置換復(fù)墾工作力度，及時補充用地指標。市國土局和市發(fā)改委，要利用省“861”項目可以優(yōu)先安排土地供應(yīng)和享受獨立選址項目用地的優(yōu)惠政策，積極爭取“點供”指標。同時，要積極做好“兩清一促”（清理閑置土地、清理欠繳土地出讓金，促使已批準項目盡快開工建設(shè)）工作，促進土地節(jié)約集約利用。

（四）嚴督導(dǎo)加快推進。全市在建項目206個（其中129個續(xù)建項目、77個新開工項目），這是大建設(shè)、大發(fā)展的突破口，必須強力推進、件件落實。承辦單位負責人每天都要在現(xiàn)場，如有困難及時反饋，第一時間解決；分管市縣區(qū)長每周必須現(xiàn)場調(diào)度一次，發(fā)現(xiàn)問題隨時解決；市縣區(qū)長一月至少調(diào)度一次，重大問題隨時開會協(xié)調(diào)。同時啟動大督查工作機制，把督查貫穿到落實工作的每個階段、每個環(huán)節(jié)、每個方面，通過《督查通報》的形式在全市范圍內(nèi)進行通報。如因主觀原因?qū)е轮攸c項目不落實的，對承辦部門主要負責人要嚴肅問責。要加快推進康美()華佗國際中藥城、古井產(chǎn)業(yè)園、220千伏伯陽輸變電工程、信湖煤礦、年產(chǎn)20萬噸乙二醇、蒙城雪茄煙生產(chǎn)部技改遷建、利辛華魯酒業(yè)、譙城聯(lián)滔電子等重大項目建設(shè)進度。

（五）強推進園區(qū)平臺建設(shè)。今年，市委、市政府確定每個園區(qū)擴區(qū)3平方公里、落地項目不少于15個的目標任務(wù)，既是奮發(fā)有為、積極進取的目標，又是加快發(fā)展、爭先進位的要求，必須確保完成。爭取6月底前各園區(qū)3平方公里路網(wǎng)全面開工建設(shè)。

（六）講政治抓好中央投資項目。中央投資項目建設(shè)是一項嚴肅的政治任務(wù)，能否抓好中央投資項目建設(shè)，是對我們工作作風、工作水平、執(zhí)行能力的重大考驗。各級各部門必須從講政治的高度推進中央投資項目建設(shè)，不折不扣完成目標任務(wù)。一要加快2010年中央投資項目建設(shè)進度。2010年我市共落實中央投資項目234個，爭取中央和省資金8億元，大部分項目已按國家規(guī)定時限開工建設(shè)，但仍有部分項目未在規(guī)定的時間內(nèi)開工建設(shè)，尚未開工的一些項目要確保在6月底前全部開工建設(shè)。華佗中醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院和精神病醫(yī)院、空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所等尚未開工的項目，盡快協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的問題，推進項目順利實施。二要積極推進已申報中央投資項目前期工作。2011年項目中央投資計劃已陸續(xù)下達，各地各部門要加快推進項目審批(核準、備案)、規(guī)劃選址、土地征用、環(huán)境評價、配套資金落實、工程設(shè)計等前期工作，積極落實建設(shè)條件，確保按要求時限開工建設(shè)。三要做好2012年中央投資項目的申報工作。要進一步提高申報中央投資項目的積極性和主動性，力求能報就報、能爭就爭、能快就快。要與省級部門保持密切聯(lián)系，及時捕捉信息，做好與上級單位的匯報、銜接工作，爭取更多資金份額。

三、轉(zhuǎn)變作風，進一步提高科學發(fā)展水平

固定資產(chǎn)投資交流發(fā)言材料范文第2篇

關(guān)鍵詞：石化行業(yè)；生產(chǎn)經(jīng)營；金融支持；對策建議

中圖分類號：F830．6 文獻標識碼：B 文章編號：1007－4392（2009）03－0059－02

一、滄州市石化企業(yè)運行基本情況

統(tǒng)計資料顯示，2008年滄州市石油化工行業(yè)運行仍呈較快增長態(tài)勢，但受國際金融危機引發(fā)國際、國內(nèi)經(jīng)濟問題的影響，增速已出現(xiàn)回落。2008年，全市石化企業(yè)完成工業(yè)增加值76．6億元，同比增長10．07％，增幅比上年回落2．32個百分點。銷售收入377．89億元，資產(chǎn)總額247．6億元，分別占全市工業(yè)企業(yè)的27．0％和29．6％、26．5％，占河北省石油化學工業(yè)的23．7％、29．2％和32．2％。在主要統(tǒng)計的20個產(chǎn)品中，2008年前三個季度下降的有5個，四季度下降的有13個。主要原因：一是由于市場需求不足，酸堿類的基本化工原料產(chǎn)量增幅持續(xù)下降。二是由于價格政策和農(nóng)業(yè)用肥用藥淡季的到來，化肥、農(nóng)藥類產(chǎn)量下降。三是隨著人們對環(huán)保要求的提高，“綠色”化工產(chǎn)品成為人們未來主要消費對象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)藥產(chǎn)品需求的這種結(jié)構(gòu)性變化，導(dǎo)致一部分農(nóng)藥品種被淘汰。四是受國際原油高油價和成品油價格倒掛影響，2008年滄州市三大煉油企業(yè)實際虧損達52．6億元，同比增虧4．3倍，占全市工業(yè)企業(yè)虧損總額的96．3％。

二、金融對石化工業(yè)支持情況

（一）著力提高金融服務(wù)水平，為項目建設(shè)提供資金保障

石化產(chǎn)業(yè)與工業(yè)化中期的需求完全吻合，產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸具有廣闊空間。僅就滄州來看，目前正在建設(shè)和計劃開工建設(shè)的項目達45個，總投資120億元。為響應(yīng)國家適度寬松的貨幣政策，滄州各金融機構(gòu)積極做好貸款營銷和金融服務(wù)，目前已累計投入資金24．6億元，基本保證了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)的資金需要。

（二）加大金融支持節(jié)能減排力度，全力實施“綠色信貸”工程

據(jù)調(diào)查，截止2008年12月，滄州市金融機構(gòu)共向156個節(jié)能減排項目發(fā)放貸款150135萬元，貸款余額262541萬元。其中：鼓勵類項目148個，新增貸款86340萬元，貸款余額255143萬元；限制類項目4個，貸款余額5804萬元；淘汰類項目以前年度存量4個，貸款余額1594萬元。重點支持節(jié)能技改項目10個，新增貸款43152萬元，分別為石油化工、電網(wǎng)改造、造紙、化工節(jié)能等。

三、石化企業(yè)存在的問題及制約因素分析

（一）體制和政策制約

2008年以來，盡管國內(nèi)原油成本不斷高漲，但成品油價格受國家管制不能及時釋放成本壓力，運行機制亟待理順。隨著國家對成品油市場治理整頓措施的到位和抑制進口、打擊走私進口原油力度的加大，成品油價格波動增大，市場起伏不定，油價升降不穩(wěn)，造成原油購進價與產(chǎn)品出廠價嚴重倒掛，直接導(dǎo)致了石化企業(yè)經(jīng)營利潤大幅滑坡。

（二）市場制約

一是國內(nèi)市場制約。受內(nèi)需不足和國際金融危機影響，基本化工原料供求關(guān)系已經(jīng)發(fā)生變化，市場需求不足、價格回落、產(chǎn)量下降。 從滄州市情況看，大部分產(chǎn)品產(chǎn)量增速乏力，一些基本化工原料產(chǎn)量呈負增長趨勢。部分化工企業(yè)因下游需求減少、銷售困難導(dǎo)致減產(chǎn)，甚至停產(chǎn)。據(jù)調(diào)查，11月上旬，基本化工原料“三酸兩堿”中的硝酸、硫酸價格降幅驚人。滄州市強勢產(chǎn)品氨基乙酸、TDI價格也大幅下滑，有些企業(yè)因沒有訂單而被迫停產(chǎn)。二是國際市場制約。由于政府對化肥實行限價政策，目前滄州市尿素每噸出廠價格為1500元左右，而國際市場價格約為2800元人民幣。國內(nèi)外巨大差價刺激了化肥企業(yè)出口欲望，不少企業(yè)盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模，為了搶占出口份額不計生產(chǎn)成本，使得不少企業(yè)產(chǎn)品的成本價格甚至高于國內(nèi)銷售價格。

（三）部分企業(yè)擴張較快，對長、短期借入資金的需求量增大，加劇了資金緊張狀況

固定資產(chǎn)投資規(guī)模過大或新建成項目沒安排鋪底流動資金，在資金總量供應(yīng)有限的情況下，必然擠占資金，造成資金緊張。滄州化工實業(yè)集團公司是以生產(chǎn)氯堿化工系列原料為主業(yè)的大型化工企業(yè)集團，2003年10月，開工建設(shè)年產(chǎn)40萬噸石油法工藝PVC樹脂工程項目，同時建設(shè)附屬工程滄驊化學品儲運有限公司的液體碼頭和灌區(qū)工程，項目工程總造價23．3億元。因建設(shè)資金不足，先后擠占企業(yè)經(jīng)營性流動資金3．65億元用于工程建設(shè)，結(jié)果導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂，經(jīng)營狀況急劇惡化，2007年5月所有的生產(chǎn)性經(jīng)營活動全面停頓。

（四）原材料價格不斷上漲，企業(yè)生產(chǎn)成本升高，利潤空間進一步縮小

受國際市場影響，2008年以來，我國原材料、燃料、動力購進價格持續(xù)上漲，國內(nèi)物價總體呈現(xiàn)持續(xù)上漲、高位運行的態(tài)勢，盡管2008年下半年原油、鋼材、煤炭、原棉、電石等主要大宗原材料價格有所回落，但仍比上年同期上漲20％以上，產(chǎn)品價格平均上漲7％左右，造成重點企業(yè)效益下滑。

（五）化工產(chǎn)業(yè)集中度、上下游一體化程度不高

滄州化工園區(qū)布局比較分散，缺乏一定的集中度，難以形成產(chǎn)業(yè)集群，一些園區(qū)的功能定位需進一步明確。雖然形成了一些拳頭產(chǎn)品和知名品牌，但仍以原油加工、氯堿、化肥、農(nóng)藥等初級產(chǎn)品為主，石化產(chǎn)品加工深度不夠，鹽化工后續(xù)產(chǎn)品加工延伸度不足，煤化工產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較差。

（六）金融資產(chǎn)業(yè)務(wù)審批鏈條過長，金融機構(gòu)授信管理制度需盡快改善

石化行業(yè)屬資金密集型行業(yè)，企業(yè)的發(fā)展與建設(shè)勢必促進貸款需求的快速增長，工程建設(shè)中，所需大量資金主要依靠銀行貸款，但目前各銀行貸款審批權(quán)限普遍上收，僅有小額存單質(zhì)：貸款決定權(quán)，相對于大量的貸款需求來說，顯然極不適應(yīng)。如滄州臨港化工園區(qū)項目資金需求量大，其貸款均須經(jīng)總行審批，整個環(huán)節(jié)至少需要60天以上，致使錯過了最佳時機，導(dǎo)致承貸理由變化，由主動變被動，在一定程度上影響了工程進度。

四、措施和建議

（一）加速產(chǎn)業(yè)整合，提高整體競爭力

綜合運用財政、稅收和信貸政策，支持企業(yè)擴大出口規(guī)模和市場份額，利用國際資源發(fā)展壯大。進一步加大產(chǎn)業(yè)整合力度，盡快組建產(chǎn)業(yè)化、集團化的企業(yè)集群，形成競爭優(yōu)勢明顯的企業(yè)集團，增強在國際上的發(fā)言權(quán)和影響力。

（二）全面貫徹落實各項調(diào)控措施，認真執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，支持區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)、高速發(fā)展

結(jié)合河北省石化工業(yè)現(xiàn)狀，著力引導(dǎo)商業(yè)銀行增加信貸投放總量，有效調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)。加強和政府有關(guān)職能部門之間的溝通協(xié)調(diào)和支持配合，積極采取經(jīng)濟金融合作懇談會、重點建設(shè)項目推介會等形式，構(gòu)建政銀企交流合作的平臺，創(chuàng)造性地為石化企業(yè)提供金融服務(wù)。

（三）拓寬融資渠道，滿足區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大型企業(yè)發(fā)展的合理資金需求

一是各金融機構(gòu)應(yīng)采取銀團貸款的方式提供信貸支持。二是要積極拓展現(xiàn)有的融資體制，為企業(yè)提供多樣化的融資渠道，鼓勵向資本市場尋求資金支持，吸引民間資本、區(qū)外資本以及國外資本參與到石化企業(yè)建設(shè)中來。

固定資產(chǎn)投資交流發(fā)言材料范文第3篇

這次會議的主要目的是：深入學習貫徹黨的十八屆三中全會、市委37次常委（擴大）會議和市政府謀劃2014年重點工作會議精神，總結(jié)今年的工作成績，查找存在的問題和不足，更好地研究、探討和謀劃2014年縣政府重點工作。

一天半來，我們集中聽取了17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和34個部門的工作匯報，各位副縣長就分管工作提出了很好的建議和想法，24個單位雖然沒有在會上發(fā)言，但也形成了書面交流材料?？偟目矗蠹覍@次會議重視程度高，準備充分?？梢哉f，磨刀不誤砍柴工，有總結(jié)才有認識，有認識才有思考，有思考才有思路。這次會議達到了相互學習、相互啟發(fā)、相互提高的目的，概括起來有以下四個方面特點：一是加深了對大局的認識。通過匯報、座談和研討，大家對各戰(zhàn)線、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的基本情況有了更清晰的了解，對全局工作和中心工作有了更深刻的認識。有利于大家樹立全縣“一盤棋”的思想觀念，胸懷全局進行戰(zhàn)略思考，對于把握中心工作、上下銜接、協(xié)同作戰(zhàn)具有重要的意義。這也是讓大家坐在一起研究探討工作的目的。二是查找了發(fā)展癥結(jié)和問題。通過交流，我們找到了影響發(fā)展的瓶頸問題，找到了優(yōu)勢發(fā)揮不到位的癥結(jié)所在，分析了問題產(chǎn)生的根源。這對于我們統(tǒng)一思想，統(tǒng)一目標，把解決問題的招法想透，找到推動工作、加快發(fā)展的突破口具有十分重要的作用。三是明確了工作方向和重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門能夠站在全局的高度謀劃工作，特別是緊扣發(fā)展主題，把推動工作的主攻方向放在了抓產(chǎn)業(yè)、上項目、促轉(zhuǎn)型、保民生上，也放在了創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上，放在了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、信息“四化”建設(shè)上?？梢哉f，方向明確，思路清晰，謀劃科學，站位也比較高。各位副縣長、縣政府黨組成員安排的明年重點工作，也都符合十八屆三中全會精神，符合縣委、縣政府的要求，提出的措施十分有見地、有操作性。應(yīng)該說，通過大家的深入思考和集思廣益，明年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的思路目標、主要任務(wù)已經(jīng)基本清晰。四是彰顯了趕超的工作勁頭。大家在發(fā)言中充分展現(xiàn)了個人的才能和風采，也檢驗了大家的才能水平、看問題的角度、思考問題的深度，展現(xiàn)了大家不甘落后、勇于進取的思想境界，展現(xiàn)了對工作負責、對發(fā)展負責的胸懷境界，展現(xiàn)了真抓實干、跨越趕超的強烈事業(yè)心和責任感。我相信，有這樣想干事、能干事、干成事的干部隊伍，我們就沒有克服不了的障礙，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難。

下面，結(jié)合大家的發(fā)言以及個人的一些思考，我講三點意見。

一、進一步認清當前形勢，牢牢把握科學發(fā)展跨越發(fā)展的主動權(quán)

準確把握發(fā)展大勢與縣情實際，是我們謀劃和推動發(fā)展的基本前提。必須進一步放寬視野、高點站位、統(tǒng)籌謀劃、認真研判，對我縣加快發(fā)展面臨的形勢有一個清醒的認識和準確的把握?？梢哉f，賓西開發(fā)區(qū)十多年的發(fā)展，取得了令人矚目的成績，成為我縣跨越發(fā)展的引擎。十多年的發(fā)展，也積累了一些矛盾和問題，需要拿出百倍的勇氣和力量，去掃清前進中的障礙，奮力向前。

（一）應(yīng)該看到，我們的發(fā)展勢頭較為強勁，已經(jīng)具備趕超晉位的基礎(chǔ)。一是經(jīng)濟規(guī)模不斷擴張。前三季度，我縣8項重點指標評比獲得77.5分，在哈爾濱各縣市中排名第三位。特別是總量指標均位居前列，取得了近年來最好的成績，標志著我縣經(jīng)濟規(guī)模進一步壯大。其中，固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、農(nóng)民人均純收入總量位居第一，地方公共財政預(yù)算收入、省市重點項目投資總額位居第二，GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入總量位居第三，社會消費品零售總額位居第五。二是發(fā)展后勁極大增強。引進項目72個。其中，產(chǎn)業(yè)項目42個，計劃總投資383億元，項目達產(chǎn)后，預(yù)計年可實現(xiàn)產(chǎn)值322億元、稅金20.6億元；總部經(jīng)濟項目30個，預(yù)計年可實現(xiàn)稅金6000萬元。三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日益壯大。建設(shè)大項目82個，其中33個省市重點項目全部開復(fù)工，完成投資85億元，占年度計劃的129%，雙胞胎飼料、賓西牛業(yè)二期等22個項目將建成投產(chǎn)。四是群眾生活明顯改善。實施了“兩區(qū)一城”建設(shè)，啟動社會福利中心、中醫(yī)院、農(nóng)村飲水安全、扶貧開發(fā)、供熱管線改造等民生工程，群眾生活水平極大提升。五是發(fā)展氛圍更加濃厚。縣四個班子領(lǐng)導(dǎo)和大部分干部特別是在座的同志幾乎沒有完整的休息時間，“五加二”、“白加黑”精神在我縣得到了充分體現(xiàn)。尤為難得的是，我們抓產(chǎn)業(yè)、惠民生的各項措施贏得了人民群眾的廣泛贊譽和擁護，為加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

（二）應(yīng)該看到，我們的發(fā)展瓶頸仍然存在，必須全力以赴地加以破解。一是發(fā)展速度相對不快。發(fā)展速度在市政府指標考核的權(quán)重占到60%，雖然前三季度我縣8項重點指標總量排名十分靠前，但受基數(shù)大、宏觀調(diào)控政策等因素影響，除GDP、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等指標增速位居哈爾濱十縣市前三名外，其他主要發(fā)展指標增速明顯靠后。比如，固定資產(chǎn)投資增速38.2%，倒數(shù)第一，比排名第一的五常低1.4個百分點；地方公共財政預(yù)算收入增速5.1%，倒數(shù)第二，比排名第一的木蘭低42.7個百分點；規(guī)上工業(yè)增加值增速39.7%，位居第七，比排名第一的五常、雙城低0.5個百分點；農(nóng)民人均純收入增速排名倒數(shù)第二；省重點項目投資完成率93.9%，位居第四，比排名第一的通河低18.7個百分點。此外，進出口總額、實際利用外資也比較低，完成任務(wù)難度非常大。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模急需擴大。今年初，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅有52戶，比五常、尚志、雙城分別少50戶、51戶和18戶，從側(cè)面說明我們的企業(yè)規(guī)模小、發(fā)展動力不足。今年，我縣已申報規(guī)上企業(yè)25戶，但目前絕大多數(shù)還沒有得到批復(fù)，如果年底前規(guī)上企業(yè)沒有大的突破，勢必影響全年GDP核算和在省市的排名。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平不高。雖然我們有大成玉米、賓西牛業(yè)、賓西肉業(yè)、高泰食品等龍頭企業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)鏈條，但農(nóng)業(yè)基地與龍頭企業(yè)利益聯(lián)結(jié)不緊，合作經(jīng)濟組織作用發(fā)揮不夠，農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度較低，增收速度還不夠快。四是要素聚集不夠有力。受大 環(huán)境和發(fā)展速度較快影響，我縣在土地、環(huán)評、融資、供水、人才等方面遇到的困難越來越多，節(jié)能減排壓力增大、土地指標不足、投入產(chǎn)出比例小、配套統(tǒng)籌不夠等矛盾尤為突出，導(dǎo)致項目落地難度加大。特別是工業(yè)和生活用水不足問題一直困擾著我們，雖經(jīng)多方努力，但現(xiàn)在仍然沒有破題。五是發(fā)展環(huán)境仍需改善。我縣的發(fā)展環(huán)境總體上是好的，但還有少數(shù)單位和干部存在推諉扯皮、效能低下等現(xiàn)象，最近省市和巴彥縣檢查組在我縣也發(fā)現(xiàn)了許多問題，需要引起我們的高度重視和深刻反省。

（三）應(yīng)該看到，我們具有突出的戰(zhàn)略優(yōu)勢，必將迎來新一輪發(fā)展熱潮。陸昊省長到任后，在全省范圍內(nèi)確定了5個最具發(fā)展?jié)摿Φ目h份，我們賓縣就在其中。可以說，我縣許多工作全局性強、代表性強、牽動性強，已上升到市級以上戰(zhàn)略高度，只要我們持之以恒地推進下去，做好彎道超車的一切準備，就一定會迎來新一輪發(fā)展熱潮。一是賓西開發(fā)區(qū)在我市各縣一枝獨秀。我們擁有哈爾濱市唯一的位于縣級的國家級開發(fā)區(qū)，可以說，我縣的許多重點工作都是圍繞開發(fā)區(qū)來開展的，省市能夠給予我縣更多的政策支持和關(guān)注，很大程度上也是因為我們擁有國家級開發(fā)區(qū)。從某種程度上講，賓西開發(fā)區(qū)就是我縣、我市乃至我省的大戰(zhàn)略，也是我們最大的發(fā)展動力和潛力。二是哈東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶上升為市級發(fā)展戰(zhàn)略。市委、市政府在實施哈東新城、大哈東賓西工業(yè)板塊戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分論證，又提出依托道外、香坊、阿城和賓縣，打造哈東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶的戰(zhàn)略決策，對“三區(qū)一縣”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一進行規(guī)劃，必將有力推動開發(fā)區(qū)和我縣的發(fā)展。三是“兩區(qū)一城”建設(shè)獲得省市的高度認可。今年，省市領(lǐng)導(dǎo)多次到我縣就城鎮(zhèn)化建設(shè)進行考察，對“兩區(qū)一城”建設(shè)給予了高度評價，要求相關(guān)部門大力支持。只要我們堅定不移地推進下去，就一定能夠打造出省市城鎮(zhèn)化建設(shè)的新亮點。四是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。目前，我縣四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步得到壯大，特別是農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和現(xiàn)代包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。我們已辟建了東北三省最大、我省唯一的現(xiàn)代包裝產(chǎn)業(yè)園，打造了省級農(nóng)副產(chǎn)品精深加工園區(qū)，賓西牛業(yè)、高泰公司已成為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，極大帶動了我縣乃至周邊地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為我縣、我市打造了靚麗品牌。

（四）應(yīng)該看到，我們面臨十分有利的機遇，發(fā)展動力和希望前所未有。一是宏觀大環(huán)境趨穩(wěn)向好。今年三季度，國家和省市經(jīng)濟出現(xiàn)了明顯的回暖跡象，GDP逐季攀升，就業(yè)人數(shù)不斷增加，居民價格指數(shù)保持平穩(wěn)，工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)回暖，企業(yè)投資積極性明顯提升，這給我縣加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。二是國家政策支持力度持續(xù)加大。黨的十八屆三中全會提出在16個方面、60個問題上深化改革，尤其是行政管理體制、財稅金融體制和基本土地制度等方面，將會制定更多的激發(fā)市場活力、釋放改革紅利的政策，我們面臨的機遇將會更多、更廣。三是省市對我縣的發(fā)展更加重視。我縣良好的發(fā)展態(tài)勢贏得了省市的高度認可，已被列為兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試點縣，省市在土地指標、項目資金、城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面也給予了大力支持。同時，我縣在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保稅倉庫、肉牛產(chǎn)業(yè)等多個方面具有優(yōu)勢突出的政策承接點，只要我們牢固樹立機遇意識，抓住新一輪的發(fā)展大潮，加強我們的底線思維，贏得戰(zhàn)略主動，做到風物長宜放眼量，切實把我們的政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮出來，獲得更多的項目資金支持，就一定能夠順勢而上，實現(xiàn)借力發(fā)展，在難得的戰(zhàn)略機遇期內(nèi)邁出更加堅實的步伐。

二、進一步明確任務(wù)目標，以扎實有效的舉措推動更好更快發(fā)展

沒有方向、沒有目標的發(fā)展是盲目的、短視的發(fā)展，面對新的形勢，我縣必須明確奮斗目標,明確發(fā)展定位，明確行動方向，努力在新一輪競爭中贏得先機，爭得主動，沿著科學的軌道持續(xù)快速發(fā)展。

（一）進一步明晰發(fā)展思路，持之以恒地奮斗再奮斗。思路決定出路。經(jīng)過幾屆班子的努力，我們已經(jīng)找到了符合賓縣發(fā)展的思路。面對新的發(fā)展階段、新的戰(zhàn)略機遇、新的轉(zhuǎn)型契機，我們必須堅定不移地用科學的思路來引領(lǐng)工作，奮力推動發(fā)展，實現(xiàn)新的跨越。一是堅持產(chǎn)業(yè)興縣不動搖。實施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略是縣委十五屆二次全會根據(jù)縣情實際確定的發(fā)展思路，經(jīng)過一年來的實踐，這一思路已經(jīng)得到了充分的檢驗和廣泛的認可。我們必須始終堅持把改善民生作為跨越發(fā)展的不竭動力，把跨越發(fā)展作為改善民生的根本支撐，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展做足文章，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民。二是咬定發(fā)展目標不放松。目標就是動力。目標定的科學、實際，既能激發(fā)斗志，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力，又能抓住機遇，實現(xiàn)快速發(fā)展?；仡櫸铱h10年來的發(fā)展歷程，正是在較高發(fā)展目標的引領(lǐng)下，通過全縣上下的自我加壓，不斷超越，才一舉跨進了全省“十強縣”行列。在當前省市新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展的節(jié)點上，我們既要埋頭拉車，又要抬頭看路，進一步挖掘潛能，跟自己叫板，力爭用3-5年時間，邁進全省“十強縣”前列。這一目標是根據(jù)我縣所處的外部發(fā)展環(huán)境以及在全省的獨特優(yōu)勢確定的，決不是好高騖遠。大家都要有這樣的決心和魄力，都要圍繞這一目標來謀劃工作、推進工作，全力把這一美好藍圖變成現(xiàn)實。三是把握發(fā)展基調(diào)不折騰。在剛剛結(jié)束的市政府2014年重點工作謀劃會議上，希斌市長把明年市政府工作總的基調(diào)確定為“求進、求快、求質(zhì)量”。就我縣而言，“求進”就是要繼續(xù)抓住和用好當前重要的戰(zhàn)略機遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。核心理念就是要通過“進”來解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾和問題，以進促變，以變促進，取得實質(zhì)性的突破和進展；“求快”就是要保證發(fā)展速度，“跳起來摘桃子”，高點定位、自加壓力，把握住重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能快就不要慢，能高就不要低，能干就不要等，保障縣域經(jīng)濟加速度、高效能發(fā)展；“求質(zhì)量”就是要擺脫過去粗放型、總量擴張的經(jīng)濟增長模式，更加注重發(fā)展的質(zhì)量、效益和內(nèi)在結(jié)構(gòu)，進而實現(xiàn)科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。四是明確主攻方向不懈怠。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根本支撐。由于我縣一些產(chǎn)業(yè)仍然依賴自然資源和發(fā)展要素，產(chǎn)品跟進市場不及時，產(chǎn)業(yè)層次低、鏈條短，產(chǎn)能釋放不充分，一定程度上出現(xiàn)了固定資產(chǎn)投資高速增長、發(fā)展要素消耗較多，而經(jīng)濟總量增長緩慢的現(xiàn)象。今后，我縣發(fā)展的主攻方向就是要走產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的道路，既要遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，循序漸進，也要有跳躍式的思維，逐步向高科技、高附加值、高集聚度的知識經(jīng)濟階段跨越，走低碳、環(huán)保、生態(tài)的發(fā)展道路，帶動經(jīng)濟社會實現(xiàn)躍升。

（二）進一步明晰發(fā)展定位，不遺余力地攻堅再攻堅。準確的定位是發(fā)展的核心問題和關(guān)鍵所在，決定著縣域的發(fā)展取向和模式。那么，我們賓縣應(yīng)該如何發(fā)展、如何定位?我認為，就是要跳出賓縣，站到省市的高度來看賓縣，客觀審視資源優(yōu)勢，依托縣級以上的戰(zhàn)略基點，高標準定位。從目前看，我們要進一步明確我縣的四大發(fā)展戰(zhàn)略定位。一是夯實產(chǎn)業(yè)，打造哈東物流產(chǎn)業(yè)帶的重要支點。建設(shè)哈東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶，對于提升我縣在哈東地區(qū)的戰(zhàn)略地位，更好地接受城市輻射具有十分重大的意義。我們要圍繞這一定位，緊緊依托賓西開發(fā)區(qū)，加快推進哈東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶賓縣區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，編制好城市總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)布局、 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項規(guī)劃，加快壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使我縣有效承接都市，快速融入都市，真正成為哈東地區(qū)發(fā)展的引擎和哈市衛(wèi)星城鎮(zhèn)。二是樹立典型，打造省市城鎮(zhèn)化建設(shè)的先導(dǎo)區(qū)域。城鎮(zhèn)化建設(shè)是當前極為重要的課題，我縣已經(jīng)把其作為新的增長點來打造，并通過“兩區(qū)一城”建設(shè)進行了有效探索。我們要全力整合區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)、民族、資源等優(yōu)勢，按照“文化作靈魂、道路作骨架、產(chǎn)業(yè)作支撐、水系作血脈、生態(tài)作衣裳”的方針以及“五有”要求、“五型”特色，強力推進賓西工業(yè)新城、居仁朝鮮族風情小鎮(zhèn)、賓州鎮(zhèn)新區(qū)、英杰休閑度假小鎮(zhèn)等關(guān)鍵節(jié)點建設(shè)，盡快做出規(guī)模、做出形象、做出品位，強力打造市級、省級樣板，在城鎮(zhèn)化建設(shè)上走在全省前列。三是深度挖潛，打造休閑和鄉(xiāng)村旅游的首選之地。我縣的旅游資源優(yōu)勢極為突出，完全可以依托特色資源和區(qū)位優(yōu)勢，著力提檔升級二龍山、大頂山等重點景區(qū)，連成線，形成面，打造省市近郊旅游的最佳目的地，叫響全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣品牌，把這一朝陽產(chǎn)業(yè)和無煙工業(yè)真正做大做強。目前，我們在一些方面已經(jīng)實現(xiàn)了破題。今后，要加大招商引資力度，盡快開發(fā)二龍湖壩下濕地，提升二龍山景區(qū)檔次和品位。加快推進新疆中海油集團投資101億元的大頂山旅游開發(fā)項目，打造松江濕地終端旅游新亮點。加快英杰溫泉度假小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，做強本山傳媒影視拍攝基地，打造“北方九寨、世外桃源”和哈市近郊田園宜居旅游名鎮(zhèn)。四是把握機遇，打造哈爾濱市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強縣。兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革是國家唯一涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系重大調(diào)整和變革的試驗，經(jīng)過積極爭取，我縣歷史性地成為全市3個試點縣之一，搶占了發(fā)展先機。在新的起點上，必須重新高標準地定位我縣的農(nóng)業(yè)，科學謀劃、提早謀劃、詳細謀劃，堅決把歷史機遇把握好，實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣的轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要充分利用好今冬明春的時間，把改革的有關(guān)政策研究透，把“三農(nóng)”工作的基本情況搞清楚，找準著力點和突破口，全力向上爭取項目資金，在土地制度改革、農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、城鄉(xiāng)一體化改革等方面進行深入探索，有效破解制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機制障礙和深層次矛盾，把我縣的農(nóng)業(yè)提升到新的水平。

（三）進一步明晰發(fā)展策略，全力以赴地落實再落實?？梢哉f，我縣的發(fā)展思路、發(fā)展目標、發(fā)展定位已經(jīng)十分清晰，把這些思路目標變成現(xiàn)實，我們靠什么？采取哪些招法？我想，根據(jù)我縣多年的發(fā)展經(jīng)驗和發(fā)展實踐，關(guān)鍵要把握好以下五個方面。一是強力發(fā)展壯大工業(yè)園區(qū)。開發(fā)區(qū)是我縣發(fā)展的發(fā)動機，但在國家隊中的位次不高，只能算個“下等生”。我們必須認真地研究好開發(fā)區(qū)將來的發(fā)展問題，選擇標桿和超越對象，全力向國家隊前列沖刺。一要加快開發(fā)區(qū)特別是包裝產(chǎn)業(yè)園、國家級循環(huán)化改造示范試點園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強對產(chǎn)業(yè)項目的承載集聚能力。但僅靠自身財力根本無法快速推進，相關(guān)部門要積極向上爭取政策，力爭實現(xiàn)省市縣三級共建，保證開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大投入、大建設(shè)、大跨越。二要完善園區(qū)服務(wù)功能，改變“就企幫企、就事幫事”的低端服務(wù)方式，圍繞產(chǎn)業(yè)定位，強力推進現(xiàn)代物流、信息、科技、商務(wù)等生產(chǎn)項目建設(shè)，探索建立開發(fā)區(qū)企業(yè)孵化器、研發(fā)機構(gòu)等科技服務(wù)平臺，提高園區(qū)配套服務(wù)能力。三要推進園區(qū)審批制度改革，借助國家級開發(fā)區(qū)這一載體，爭取最大的政策和審批權(quán)限，探索打造服務(wù)特區(qū)和高地。同時，各職能部門要選派業(yè)務(wù)骨干入駐開發(fā)區(qū)，充分授權(quán)，力爭讓企業(yè)不出開發(fā)區(qū)就完成審批。四要加強園區(qū)管理，逐步完善項目清理嫁接、國有資產(chǎn)管理等機制，提高投資效益，盤活公共資產(chǎn)，讓園區(qū)更有質(zhì)量、更有活力。二是全力推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)項目是我縣發(fā)展的潛力所在、希望所在，必須鍥而不舍地抓緊、抓實、抓好。一要圍繞重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大民生建設(shè)，深度謀劃、儲備一大批較為成熟的項目。項目謀劃決不是發(fā)改一個部門的事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要結(jié)合發(fā)展需要謀劃上報項目。發(fā)改局要完善項目謀劃工作機制，必要時由縣政府組織召開專題會議研究推進，分解任務(wù)，納入考核體系。二要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和先進制造、旅游開發(fā)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進一批大項目。對招商引資的重點、方向，招商局匯報的很具體，春生同志講的也很到位，希望大家認真學習和落實。當前，要全力開展招商之冬活動，主動對接項目信息，力爭在短期內(nèi)再簽約一批項目。三要充分挖掘現(xiàn)有企業(yè)潛力，做好存量文章。以往的情況表明，凡是有實力的企業(yè)基本上都擴大了生產(chǎn)，有效壯大了開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。各職能部門要全力做好指導(dǎo)、服務(wù)工作，幫助企業(yè)爭取扶持資金，鼓勵企業(yè)進行“零增地”技術(shù)改造，新上二期、三期項目，全力把存量蛋糕做大。四要變冬閑為冬忙，提前做好項目前期審批，保證水、電、熱和用地指標供給，明年施工期一到，立即開工。三是竭力提高群眾生活水平。改善民生是發(fā)展的根本目的，是我們義不容辭的責任，必須時刻掛在心頭，落實到具體行動中。對民生工作，我們要堅持三個原則和理念。一要不折不扣的落實好上級關(guān)于養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等政策，堅持標準，不打折扣，讓群眾共享發(fā)展成果。二要堅持盡力而為、量力而行，辦好最緊迫的事情，保證最基本的需求，充分尊重民意，力爭變“政府配餐”為“群眾點菜”，統(tǒng)籌兼顧各方利益訴求，力爭最廣泛的受益。三要充分關(guān)注最弱勢的群體，多做雪中送炭的事，少做錦上添花的事，對弱勢群體的困難，盡最大努力解決，沒有條件創(chuàng)造條件也要解決。2014年，要著力推進中醫(yī)院、社會福利中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、飲水安全等工程建設(shè)以及村級醫(yī)改、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等工作，讓廣大人民群眾特別是弱勢群體充分受益。四是大力破解發(fā)展要素瓶頸。瓶頸不除，發(fā)展就不可能加快。當前我縣最大的發(fā)展瓶頸就是要素不足的問題，必須千方百計地加以破解。一要破解融資難題。探索企業(yè)債券、中期票據(jù)等新型融資模式和途徑，完善中小企業(yè)貸款擔保體系，解決企業(yè)融資難問題。同時，研究市場化運作方式，調(diào)動社會資本參與園區(qū)建設(shè)。推進投融資平臺建設(shè)，加快發(fā)行公司債券，滿足園區(qū)建設(shè)需要?？h金融辦要充實力量，發(fā)揮好職能作用，抓緊研究科學有效的融資辦法?？h內(nèi)各金融企業(yè)也要積極參與，提供有效服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要樹立過緊日子思想，最大限度節(jié)約資金。二要破解用地難題。積極向上溝通協(xié)調(diào)，加大土地報批力度，早申報，多申報，確保項目用地需求。同時，加快供地速度，堅決清理批而未用的土地，全力提高供地率，保證指標爭取工作不受影響。三要破解用水難題。積極向上對接，盡快確定供水方案，并組織實施，力爭早日解決我縣用水問題。同時，要推進賓州供水廠擴建工程，保證城鎮(zhèn)居民生活需要。五是著力創(chuàng)新工作體制機制。完善的機制是工作落實的有力保障。要毫不動搖地堅持大項目包保、聯(lián)席會議制度、“一表制”審批、首辦全程負責、限時辦結(jié)、一線工作法等一系列被實踐證明了的有效機制，保證工作落實的質(zhì)量和效率。要切實推進體制機制創(chuàng)新，落實上級關(guān)于 人事制度、行政審批、財稅管理等重大改革，掃清體制機制障礙。要完善考核制度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，改變過去重獎輕罰的局面，對工作不力、業(yè)績較差甚至失職瀆職的干部，堅決予以問責，全力營造有權(quán)就要有責、有位就要有為、有功就要獎勵、有錯就要懲罰的工作機制和氛圍。

三、進一步加強自身建設(shè)，為開創(chuàng)各項工作新局面提供堅強保障

深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，完成政府系統(tǒng)各項工作，關(guān)鍵在干部。大家要緊緊圍繞我們的思路、定位和重點，不斷加強自身和干部隊伍建設(shè)，以過硬的本領(lǐng)、過硬的舉措，切實把工作謀劃好、推進好、落實好。借此機會，對政府系統(tǒng)的廣大干部提幾點要求。

一要增強大局意識，著力提高戰(zhàn)略眼光。高度決定視野，角度改變觀念。聽了大家的發(fā)言，我感覺個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對明年和今后一個時期的工作站位不夠高、思路不夠?qū)?、手筆不夠大，對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性問題關(guān)注不夠、研究不透，這與我們欠缺戰(zhàn)略視野和大局觀念，對長遠研判不清有直接關(guān)系?！吧矸菐浳?，心謀帥事”是領(lǐng)導(dǎo)干部的一種境界。賓縣要想實現(xiàn)大發(fā)展，迫切需要大家跳出部門看部門，跳出賓縣看賓縣，圍繞全縣發(fā)展思路和定位，“升幾級”考慮問題，增強戰(zhàn)略眼光和大局意識，既要抓當前又要謀長遠，既要低頭抓落實，又要高端站位、頂層設(shè)計，把部門工作有效融入全縣大局之中，不斷開創(chuàng)工作新局面。

二要科學擺布工作，著力發(fā)揮班子作用。尺有所短，寸有所長，一個人的智慧遠不如集體智慧強大。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門眉毛胡子一把抓，重點工作進展慢，主要原因就是工作擺布不科學，班子整體作用發(fā)揮不夠。一方面，有的領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中喜歡直接部署，沒有經(jīng)過班子研究，影響了班子成員工作積極性和創(chuàng)造性；另一方面，有的班子成員糾結(jié)于個人的進退得失，存在著“船到碼頭車到站”的心態(tài)，該管的事管不到位，該盡的責任也盡不到位。大家作為主要負責人和班長，既要科學擺布工作，當好發(fā)展思路的謀劃者、破解難題的決策者、科學發(fā)展的帶領(lǐng)者，又要加強班子和干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮班子成員的正能量，靠集體的智慧和力量實現(xiàn)部門工作的大突破，逐步形成人才賽馬機制。

三要深入研究問題，著力破解發(fā)展瓶頸。問題不解決永遠是問題，小問題不解決極易拖成大問題。一些同志“道理上明白、行動上滯后，講起來天花亂墜、干起來不知所措”，說到底就是本領(lǐng)恐慌、對問題研究不深、推進不力的表現(xiàn)。我們要牢固樹立問題意識，集中精力、集中智慧全力破解制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的水、電、土地、環(huán)評、資金等瓶頸問題。我想，最重要的就是要加強對新形勢、新情況、新問題的鉆研，發(fā)揚好“飛機精神”，那就是：發(fā)現(xiàn)問題要像“偵察機”，一旦升空，俯瞰全局，了然于胸；分析問題要像“運輸機”，吃苦耐勞，任勞任怨，支援前線；解決問題要像“轟炸機”，所到之處，摧枯拉朽，完全徹底，進而掃清障礙，實現(xiàn)突破。

四要敢于擔當攻堅，著力提升落實能力?？照?wù)`國，實干興邦。我們要實現(xiàn)跨越發(fā)展，工作落實的好與壞、工作標準的高與低是關(guān)鍵。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對難度大、責任大的工作，首先考慮的不是怎么干好，而是怎么能把活分出去，把責任推出去。有的對一些重大決策和部署盯得不緊、落得不實，蜻蜓點水、虎頭蛇尾，甚至不了了之。講過，敢擔當體現(xiàn)干部的胸懷、勇氣和格調(diào)，有多大擔當，才能干多大事業(yè)。我想，賓縣的發(fā)展需要大家有這種胸懷、這種勇氣和這種格調(diào)，必須大力發(fā)揚“釘釘子”精神，凡是縣委、縣政府定下的事，凡是職責分工范圍內(nèi)的事，都要深入一線，一抓到底，抓出成效。賓縣的發(fā)展也需要我們有踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，過了一山再登一峰，跨過一溝再越一壑，把各項工作不斷推向前進。

五要狠抓廉政建設(shè)，著力規(guī)范工作行為?！傲畡t吏不敢慢，公則民不敢欺”。廉潔自律是領(lǐng)導(dǎo)干部的為官之道，立身之本。當前，正值黨的群眾路線教育實踐活動深入開展之際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深刻理解中央的意圖和良苦用心，不折不扣地落實各項部署，切實規(guī)范自己的行為。具體的，希望大家做到“五個有”：要有樣子，時刻注意自己的言行，人前人后一個樣，臺上臺下一個樣，給干部做出表率，別讓群眾指指點點，在背后戳我們的脊梁骨；要有轉(zhuǎn)變，大興節(jié)儉之風、務(wù)實之風，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門營造尊重儉樸、尊重勞動、尊重實干的風氣；要有原則，絕不在工程項目招投標、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、國有資產(chǎn)處置、政府采購等環(huán)節(jié)伸手，謀取私利；要有規(guī)矩，嚴格落實工作制度，嚴密工作程序，嚴肅工作紀律，保證工作有序、有章、有節(jié)、有效；要有境界，堅持不懈地學習新思想、新知識，鍥而不舍地提升自我，完善自我，正確看待進退得失，正確對待金錢名利，真正做到清清白白做人、堂堂正正為官、干干凈凈干事，讓自己活得有尊嚴、有層次、有骨氣。

固定資產(chǎn)投資交流發(fā)言材料范文第4篇

一、充分認識科學發(fā)展觀的重要寓意，切實增強科技工作的使命感和責任感。

什么是科學發(fā)展，正如胡總書記在中國科學院第十二次，中國工程院第七次院士大會上講話中所指出科學發(fā)展，“就是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，讓發(fā)展的成果惠及全體人民；就是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步；就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)；就是要促進人與自然的和諧，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。”簡單來講就是“以人為本，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展”?？茖W發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我個人認為，科學發(fā)展觀是一種符合人類文明不斷進步的趨勢，實現(xiàn)人與人之間、人與自然之間和諧發(fā)展的一種方式，是按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，推進社會經(jīng)濟發(fā)展的路徑。而實現(xiàn)這一路徑的重要手段就是依靠科技進步。也就是我們經(jīng)常所講的把經(jīng)濟發(fā)展方式由要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型的轉(zhuǎn)變。作為承擔推進科技進步的具體職能部門應(yīng)當感到責任重大、使命光榮。我記得市委岳峰書記在我到任科技局之前找我談話時就提到“科學發(fā)展，四個字科技就占了二個”，雖然不見得非常貼切，卻反映了科技部門在推進科學發(fā)展的過程中地位之重要、責任之重大、使命之光榮。科技部門和科技部門的工作人員要在推進科學發(fā)展的偉大實踐中，勇于擔綱承粱。為此，作為我們科技部門的每位黨員干部都要進一步拓寬視野，充分認識科學發(fā)展觀的指導(dǎo)意義，通過學習實踐科學發(fā)展觀，用科學發(fā)展觀的理論來武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。一定要在深入學習基本輔導(dǎo)材料的基礎(chǔ)上，聯(lián)系歷史、結(jié)合實際，深刻領(lǐng)會、準確把握，全面貫徹科學發(fā)展觀，切實把理論學習定位于指導(dǎo)實踐，努力推動各項工作取得實效。

二、緊扣加快發(fā)展這個第一要義，努力開創(chuàng)××特色的自主創(chuàng)新之路。

科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，總書記指出“必須堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把發(fā)展作為解決一切問題的關(guān)鍵?！苯?jīng)濟學上有一個“自行車理論”，就是說車騎的越快，車就越穩(wěn)。正是說明了“發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵”這個道理。在當前全球爆發(fā)金融危機，經(jīng)濟出現(xiàn)大面積衰退的形勢下，“中央提出保有8，省里提出保10，我市提出發(fā)展速度保持在11以上”都是基于這個道理。

當前國際科技發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新特征，按照科技部李學勇書記的總結(jié)是“面臨著三個前所未有，承擔著雙重任務(wù)、雙重使命和雙重壓力”。即世界范圍內(nèi)科學技術(shù)日新月異，發(fā)展變化的速度前所未有，隨著全球化不斷發(fā)展，國際科技競爭的激烈程度前所未有，新一輪科技革命提供的發(fā)展機遇前所未有。我國要完成工業(yè)化和信息化的雙重任務(wù)，擔負著增加社會財富和使人民共享發(fā)展成果、實現(xiàn)社會公平的雙重使命，面臨著促進經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)約資源、保護環(huán)境的雙重壓力。對于現(xiàn)階段的我市來說面對日趨激烈的區(qū)域競爭壓力、全市人民日益增長的物質(zhì)文化需求，經(jīng)濟社會的發(fā)展同樣面臨著一系列的新機遇和新的挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟綜合實力顯著增強與保增長的壓力逐步加大的挑戰(zhàn)；08年全市生產(chǎn)總值實現(xiàn)328億元，增長14%，高于全省平均水平；財政收入突破70億元，增長39%，總量由第六位進到第四位，增速名列全省前茅，其中地方收入23億元，增長29%；全社會固定資產(chǎn)投資175億元，增長47.5%，增速全省第二，也是2005年以來首次超過全省平均水平；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15173元，增長14.4%，農(nóng)民人均純收入5580元，增長21%，增速居全省第二位。而進入09年以后一季度呈現(xiàn)財政收入增速放緩，企業(yè)經(jīng)濟效益大幅度滑坡的趨勢，保增長的壓力不斷加大；二是資源、環(huán)境因素影響著社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)（資源供給量、環(huán)保壓力）；三是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)并舉，實現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)；（盡管經(jīng)過幾代××人的努力追求，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為主導(dǎo)的資源型城市轉(zhuǎn)型取得了一定的成效、盡管我市經(jīng)過艱辛努力已被國家列入第二批資源轉(zhuǎn)型試點城市，推進資源型城市的轉(zhuǎn)型仍然是我們較長一段時期內(nèi)的主要工作）；四是健全區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)體系，增強“軟實力”挑戰(zhàn)。所有這些都對發(fā)揮科技的支撐引領(lǐng)作用提出了迫切需求，因此，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊扣加快發(fā)展這個第一要義，努力開創(chuàng)××特色的自主創(chuàng)新之路。

一是要在重點領(lǐng)域的自主創(chuàng)新上有更大作為。要緊緊圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和接續(xù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實需要，按照有所為、有所不為的原則，突出工作重點，抓住薄弱環(huán)節(jié)，以關(guān)鍵領(lǐng)域的突破帶動技術(shù)的整體跨越。特別是要在提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等方面實現(xiàn)新突破。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要加快我市有色、化工等行業(yè)的改造升級，在科技支撐循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面取得新突破。要著力打造“千百億產(chǎn)業(yè)”，促進銅精深加工、裝備制造業(yè)和電子材料產(chǎn)業(yè)的更快發(fā)展，千方百計培育新興產(chǎn)業(yè)群，促進我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強。

二是要在促進科技成果轉(zhuǎn)化上有更大作為。這些年來我們雖然在產(chǎn)學研合作方面做了大量工作，甚至走在全省的前列，但是仍沒有完全解決科技成果轉(zhuǎn)化的機制問題。推進科技成果轉(zhuǎn)化機制。營造有利于科技成果引進、轉(zhuǎn)化的環(huán)境和氛圍，對于我們這樣一個以資源加工產(chǎn)業(yè)為主體，科技資源相對貧乏的內(nèi)陸中小城市顯得尤為重要。因此在推進自主創(chuàng)新工作中，必須把促進科技成果轉(zhuǎn)化這個重點進一步突出出來，以不斷提高科技服務(wù)經(jīng)濟的能力和水平。要以產(chǎn)學研結(jié)合為突破口，著力解決促進科技成果轉(zhuǎn)化的機制問題；要著眼于充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，大力推進科技服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)展各類科技企業(yè)孵化器，加快建設(shè)各種高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，進一步完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺。要把推進科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，進一步探索科技風險投資機制，為科技成果轉(zhuǎn)化提供更加有力的資金保障。

三是要在提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力上有更大作為。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，也是科技創(chuàng)新的主體。我們必須要大力實施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，進一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力。要在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，依托骨干企業(yè)建立一批重點實驗室、工程技術(shù)研究中心，提高企業(yè)對創(chuàng)新資源的配置能力；要促進科技型中小企業(yè)大量涌現(xiàn)。建立創(chuàng)業(yè)綠色通道，建立科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)支撐體系。組織實施“科技型企業(yè)成長路線圖計劃”，在科技型企業(yè)成長的重點環(huán)節(jié)進行全過程支持和服務(wù)，培育一批具有較強競爭力的高新技術(shù)企業(yè)；深入推進品牌、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，打造一批名牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)，不斷提升企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。

四是要在營造創(chuàng)新環(huán)境，加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)上有更大作為。按照熊.彼德的技術(shù)創(chuàng)新理論，一個區(qū)域的競爭能力主要體現(xiàn)在它的以技術(shù)創(chuàng)新能力為主的核心競爭能力上，而一個區(qū)域創(chuàng)新能力的強弱，主要體現(xiàn)在這個地區(qū)是否具備有利于鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍、有利于自主創(chuàng)新的各種要素的供給和能否提供便捷的社會化服務(wù)上。這就需要我們在建立鼓勵創(chuàng)新的政府政策引導(dǎo)體系、支撐創(chuàng)新的信息資源供給體系、保障創(chuàng)新的資金投入體系、服務(wù)于創(chuàng)新的社會中介服務(wù)體系上下功夫；在建立和完善使創(chuàng)新成果得到保護的知識產(chǎn)權(quán)體系、使創(chuàng)新價值得到體現(xiàn)的成果轉(zhuǎn)化體系上有更大作為。只有這樣才能實現(xiàn)依靠科技提升區(qū)域競爭力，才能充分體現(xiàn)科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用。

三、提升精氣神增強執(zhí)行力，強化科技管理創(chuàng)新。

××省長去年12月到省科技廳，調(diào)研指導(dǎo)學習實踐科學發(fā)展觀活動時強調(diào)：省科技廳作為全省主管科技工作的職能部門，要切實把學習實踐科學發(fā)展觀活動與自身工作結(jié)合起來，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，緊緊抓住自主創(chuàng)新這個核心戰(zhàn)略，全面提升工作能力和水平。要進一步在履行職能上準確定位，充分發(fā)揮好規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)的職能，做到工作具體化、實效化。這不僅是對省科技廳的要求也是對我們?nèi)】萍脊芾聿块T的要求。

固定資產(chǎn)投資交流發(fā)言材料范文第5篇

非同尋常的一年，年對中國來說。困難多，機會也多。對來說，今年是至關(guān)重要的一年，因為今年是實現(xiàn)工業(yè)“三高三倍增”目標的起始之年，也是實施全區(qū)多項“三年行動計劃”基礎(chǔ)年，而當前我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟又面臨諸多困難和問題，這樣的背景下，認真分析當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢就顯得尤為及時和必要。

近段時間，區(qū)委區(qū)政府多次召開了企業(yè)界和金融界的座談會，了解到了很多重要的信息，也聽取了方方面面的意見。在此，我首先要感謝包括今天參會百強企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)家們。在當前的困境下，我們的企業(yè)家們，沒有一味地退縮，沒有一味地埋怨，沒有一味地依賴，始終保持著良好的精神狀態(tài)，這讓我感到由衷的欽佩。同時我也要向全區(qū)各金融單位表示感謝，在這么困難的情況下，盡力為經(jīng)濟的發(fā)展提供充裕的資金。另外，我還要感謝區(qū)內(nèi)各垂直管理部門，你們?yōu)榻?jīng)濟環(huán)境的進一步優(yōu)化，提供了很好的條件。

工業(yè)經(jīng)濟對意味著什么？工業(yè)興，則興；工業(yè)強，則強。工業(yè)經(jīng)濟是全區(qū)經(jīng)濟的重要支柱，是政府稅收的重要來源，是解決就業(yè)的重要渠道，是推動城市化的重要力量，同時還是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要動力。當前，仍然處在一個工業(yè)加速發(fā)展的良好時期。去年，我區(qū)提出了從“工業(yè)興區(qū)”向“工業(yè)強區(qū)”轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略，而今天我們召開這個會議，就是要再一次振奮大家的精神，再一次奏響“工業(yè)強區(qū)”的最強音。

下面，我講三方面的意見：

一、清醒地分析上半年經(jīng)濟發(fā)展的形勢

上半年我區(qū)經(jīng)濟形勢可謂喜憂參半，既有亮點，有令人鼓舞的局面，又有短板，有讓人擔憂的部分。

（一）總體平穩(wěn)。

1.財政收入大幅增長。月，全區(qū)實現(xiàn)財政總收入51.74億元，增長29.5%，完成年度計劃的67.4%；其中地方財政收入32.40億元，增長46.0%，完成年度計劃的74.6%；財政總收入和地方財政收入增幅分別位居“省內(nèi)十四強”第一、第二位。在地方財政收入四大稅中，除企業(yè)所得稅增幅下降外，營業(yè)稅、增值稅、個人所得稅都保持快速增長態(tài)勢，分別增長84.9%、35.2%和22.8%，增幅分別比去年同期提高了67.2個、17.8個和3.0個百分點。財政收入的快速增長，一方面反映了全區(qū)經(jīng)濟的增長，但另一方面，我們也要客觀地認識到，收入增長的很大一部分原因，是來自于房地產(chǎn)業(yè)稅收上年緩繳和調(diào)控入庫的因素，剔除這個因素，上半年全區(qū)財政總收入同比增幅為13.79%。工業(yè)企業(yè)稅收情況并不理想，增幅較上年同期有所下降。

2.外向型經(jīng)濟增長較快。受外需放緩、制造成本上升、人民幣升值、出口退稅率下調(diào)等不利因素疊加影響，我區(qū)外貿(mào)形勢進一步趨緊，但結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢一定程度上抵消了宏觀性制約，整體上保持較快的增長態(tài)勢。上半年，全區(qū)實現(xiàn)自營出口14.61億美元，增長39.5%，增幅均高于全省、全市平均水平。出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品累計出口4.66億美元和1.75億美元，分別增長44.9%和42.2%，合計占總量的43.9%，而紡織、服裝、箱包則出現(xiàn)了不同程度回落。新興市場增長迅速，獨聯(lián)體、東盟、中東出口分別增長87.4%、67.0%和48.6%，而美國、歐盟市場則出現(xiàn)了不同程度回落。從招商引資看，全區(qū)共新批外資項目25個，引進合同外資2.86億美元，實到外資1.25億美元，分別增長21.2%和6.4%。引進內(nèi)資項目157個，其中市外內(nèi)資項目24個。到帳內(nèi)資33.17億元，其中市外內(nèi)資14.28億元。大項目比重不斷提升，新批項目合同外資平均規(guī)模為1215萬美元，增長106.7%，合同外資1000萬美元項目有9個，利用外資占總量的82.0%。

3.工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。上半年，全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值621.96億元，增長21.4％，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值489.91億元，增長21.7％，工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。一是產(chǎn)值增幅高于全市平均。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增幅高于全市平均2.7個百分點，在“省十四強”中排名第一。二是重工業(yè)增幅高于輕工業(yè)。重工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值301.17億元，增長26.9%，快于輕工業(yè)12.5個百分點，“電氣機械”、“通訊電子”等裝備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值193.94億元，增長26.7％，增幅高于規(guī)模工業(yè)平均增幅5.0個百分點，其占規(guī)模工業(yè)總量的比重為39.6％，較上年同期提高了1個百分點。三是骨干企業(yè)增幅高于規(guī)模工業(yè)。百強企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值258.71億元，增長28.7％，增幅高于規(guī)模工業(yè)平均增幅7.0個百分點，其中“鼎勝實業(yè)”、“中強軋輥”、“南都電池”等27家企業(yè)增幅均在50％以上。四是“兩新”占比有所提高。我區(qū)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值129.20億元，增長24.6％；新產(chǎn)品產(chǎn)值49.38億元，增長47.7％，兩者占規(guī)模經(jīng)濟的比重分別由上年同期的25.2％和8.3%上升到今年的26.4％和10.1%。五是節(jié)能降耗有新進展。全區(qū)規(guī)模工業(yè)綜合能源消費量為70.71萬噸標準煤，同比增長3.3%，低于產(chǎn)值增幅18.4個百分點，萬元產(chǎn)值綜合能耗為0.14噸標準煤，比去年同期減少0.03噸標準煤，同比下降15.1%，剔除價格因素，實際下降7.5%。

（二）危機顯現(xiàn)。

1.完成全年目標壓力加大。從全區(qū)上半年數(shù)據(jù)看，在反映國民經(jīng)濟運行的12個主要指標中，地方財政收入、財政總收入、到帳外資、城鎮(zhèn)居民可支配收入、合同外資5項指標完成進度過半，而其余7項指標完成進度不到50%，其中限額以上工業(yè)投資、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成進度分別為37.9%和37.7%。這些指標離實現(xiàn)“三高三倍增”目標的要求，都有很大距離。從分鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）數(shù)據(jù)看，上半年沒有1個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）完成規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值進度過半，雖然瓶窯、仁和、塘棲增幅在30%以上，完成進度相對較好，分別為49.2%、47.0%和46.6%，但有7個鎮(zhèn)鄉(xiāng)完成進度不足40%，有11個鎮(zhèn)鄉(xiāng)增幅在20％以下，有3個鎮(zhèn)鄉(xiāng)出現(xiàn)負增長；工業(yè)投資進度不均，有7個鎮(zhèn)鄉(xiāng)完成進度過半，同樣也有7個鎮(zhèn)鄉(xiāng)完成進度不足40%。隨著宏觀調(diào)控政策進一步顯現(xiàn)，價格上漲面進一步擴散，成本上升壓力進一步加大，從而導(dǎo)致工業(yè)經(jīng)濟和固定資產(chǎn)投資增幅繼續(xù)回落的趨勢可能在所難免，完成全年目標任務(wù)難度增大。

2.多數(shù)指標回落趨勢明顯。橫向比，優(yōu)勢在縮小，差距在擴大。從工業(yè)經(jīng)濟總量上來看，去年區(qū)是蕭山區(qū)的三分之一強，而今年上半年減少到了三分之一弱。雖然在“省內(nèi)十四強”中，規(guī)模企業(yè)增幅居第一位，但領(lǐng)先第二和第三的蕭山、溫嶺的優(yōu)勢正不斷縮小。與此同時，財政總收入、限額以上投資及工業(yè)投資增幅排名較上年同期出現(xiàn)了不同程度下滑；與上年比，除農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、社會消費品零售總額、地方財政收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入外，均呈回落趨勢，其中限額以上投資及工業(yè)投資分別回落了14.7個和21.8個百分點，工業(yè)總產(chǎn)值及規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值分別回落了5.3個和7.8個百分點，合同外資及到帳外資分別回落了4.2個和76.1個百分點；與上季比，除合同外資、城鄉(xiāng)收入、限額以上投資外，各指標都呈現(xiàn)不同幅度的回落。工業(yè)總產(chǎn)值及規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值由一季度的23.9%和24.1％，下降至1—6月的21.4%和21.7%，且呈逐月回落態(tài)勢。財政總收入及地方財政收入分別回落了4.8個和6.3個百分點，自營出口回落了2.2個百分點等。如果剔除物價上漲因素外，許多指標真實增長水平回落更多，甚至負增長。

（三）需引起高度重視的問題。

1.工業(yè)效益繼續(xù)下滑。月規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增幅為21.7%，雖然橫向比位列“十四強”第一，但離“三年倍增”年均26%的增長目標還是有很大的差距。從總體上看，受能源原材料價格上漲、人民幣升值、新勞動法實施等影響，企業(yè)生產(chǎn)成本急劇上升，利潤空間不斷壓縮，效益持續(xù)下滑。月，全區(qū)規(guī)模企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)利潤總額12億元，增長6.2%，增幅較去年同期和今年一季度分別回落了40.1個和9.5個百分點；規(guī)模企業(yè)虧損面達到30%，虧損金額達到3.5億元，同比提高了37.6%。皮革制品、文體用品、化學纖維等3個行業(yè)出現(xiàn)全行業(yè)虧損，紡織服裝等12個行業(yè)出現(xiàn)利潤負增長，其中服裝業(yè)、紡織業(yè)兩大行業(yè)利潤下滑明顯，月同比下降了35.7%和38.4%，而且高達40.6%的服裝企業(yè)、45.5%的紡織企業(yè)利潤呈負增長；特別是崇賢、喬司等地部分紡織服裝企業(yè)步履維艱，面臨歇業(yè)和倒閉的壓力。

2.企業(yè)融資持續(xù)趨緊。今年以來，國家貨幣信貸政策不斷緊縮，我區(qū)金融機構(gòu)各項貸款投放速度減緩，尤其是中小企業(yè)貸款大幅下降，致使部分企業(yè)資金鏈趨緊。5月末，全區(qū)工業(yè)企業(yè)貸款余額243億元，比年初增加27.5億元，同比少增2.9億元，新增工企貸款占全部貸款增量的44.4%，同比下降近14個百分點。5月末中小企業(yè)貸款比年初下降5.4億元，同比減少3.2億元；據(jù)人民銀行對今年前5個月50戶企業(yè)的銀行申請貸款統(tǒng)計，申請貸款金額2.6億元，實際獲得貸款金額僅0.436億元，貸款滿足率僅為16.8%。部分股份制商業(yè)銀行實行貸款控制，重點控制中小企業(yè)的貸款投放，有6家銀行貸款投放同比少增10.7億元；合作銀行支持中小企業(yè)的力度減弱，今年貸款投放也受到規(guī)模限制，新增貸款只能“保農(nóng)壓工”，前5個月新增中小企業(yè)貸款4.2億元，同比少增4.9億元。

3.投資項目進展偏慢。上半年，全區(qū)限額以上固定資產(chǎn)投資完成89.54億元，增長10.1%，增幅較去年同期回落了14.7個百分點，在“省內(nèi)十四強”中增幅排位倒數(shù)第二。工業(yè)投資形勢嚴峻，月限額以上工業(yè)投資完成35.24億元，同比僅增長0.8%，增幅同比降低21.8個百分點，二季度呈逐月下滑趨勢，4月、5月、6月分別比一季度回落7.4個、14.9個和22.2個百分點；商貿(mào)投資增幅回落較快，月完成12.61億元，增長21.7%，與上年同期173%增幅相比回落150多個百分點。受土地資源緊張、征地拆遷推進緩慢等因素影響，項目推進難度仍然較大，進展偏慢，今年75個“六大百億”重大項目月累計完成投資33.47億元，僅完成全年計劃的29.5%，比去年同期下降6個百分點；上半年竣工項目僅有1個，還有30個項目尚未開工。工業(yè)投資結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化，工業(yè)投資中的設(shè)備投入不快，土建投入占比大，據(jù)初步統(tǒng)計設(shè)備投入僅占限上工業(yè)投資的31.3%，還不到三分之一。

4.房地產(chǎn)市場出現(xiàn)回調(diào)。今年以來我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展總體上呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，月實現(xiàn)社會消費品零售總額59.44億元，增長17.3%，月實現(xiàn)旅游總收入18.64億元，增長27.15%，但是受宏觀調(diào)控影響，我區(qū)房地產(chǎn)發(fā)展放緩，市場觀望氛圍濃厚。月房地產(chǎn)投資完成28.8億元，僅增長1.6%，增幅同比回落13.6個百分點，低于全市平均水平25.3個百分點。商品房供應(yīng)量與去年基本持平，月共核準商品房可預(yù)售面積101.63萬平方米，共9172套，同比增長2.25%；但商品房成交量大幅萎縮，月全區(qū)共成交商品房5781套，同比減少2215套，下降27.7%，商品房交易面積62.91萬平方米，同比下降38.43%。

二、正確地把握下半年經(jīng)濟發(fā)展的趨勢

1.宏觀層面的趨勢與判斷。

從國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢來看，年是中國經(jīng)濟非常困難的一年。今年以來國家以“雙防任務(wù)”（防止經(jīng)濟由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹）為目標，繼續(xù)實施了嚴格的宏觀調(diào)控政策。雖然我們無法猜測下半年宏觀調(diào)控政策會有什么樣的變化，但是“發(fā)展是硬道理”這一條是不會變的。據(jù)此估計，我認為下半年國家“兩個防”將會有所側(cè)重。就防通貨膨脹來說，現(xiàn)在CPI下降還是比較快的，控制在8%以內(nèi)。但是按照全國今年控制在4.8%以內(nèi)的目標來說，難度還是非常大。就防經(jīng)濟過熱來說，我看是不用擔心的，現(xiàn)在已經(jīng)不是要防經(jīng)濟過熱，而主要是防經(jīng)濟過冷，目前不少地方都出現(xiàn)了企業(yè)大面積虧損，經(jīng)濟出現(xiàn)下滑的情況。中央用于宏觀調(diào)控的三大貨幣手段，下半年哪些還會用？我們不得而知。但是我們猜測再提高存款準備金率的可能性不是很大，因為如果再上調(diào)存款準備金率，中小企業(yè)的融資會難上加難；對銀行來說，也不是個好消息，存款準備金率調(diào)得過高，銀行資金的周轉(zhuǎn)就會出現(xiàn)問題，銀行就不能靠資金周轉(zhuǎn)賺錢，如果銀行賺不到錢，那么國家整個經(jīng)濟也會出現(xiàn)大的問題。因此，從宏觀層面來說，下半年宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策極有可能會朝著較為寬松的方向發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)有了這方面的信號：一是總理等中央高層領(lǐng)導(dǎo)都在江蘇、上海、山東、廣東、浙江等地視察工作，對當前工業(yè)、外貿(mào)、金融等方面發(fā)展形勢表達了關(guān)注，特別是中小企業(yè)的發(fā)展問題，已經(jīng)引起了中央高層領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。在復(fù)雜多變的形勢面前，高層密集的調(diào)研意味著宏調(diào)思路將相機微調(diào)。二是奧運以后經(jīng)濟的發(fā)展會有一個上升期。為什么呢？從國情形勢來分析，現(xiàn)在中央打的牌主要是政治牌，政治是第一位的，也就是辦好一屆穩(wěn)定安全的奧運會是第一位的。在奧運會結(jié)束以后，我認為中央會把關(guān)注度進一步轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟發(fā)展上面來。

2.中觀層面的趨勢與判斷。

從全區(qū)形勢分析，雖然今年以來由于外部經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境趨緊，我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展遇到了種種困難，但由于有了改革開放30年來發(fā)展的積累，有了前幾年國家宏觀調(diào)控形勢下的及時調(diào)整規(guī)范，下一步我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中還是面臨著許多積極因素。在這次區(qū)委常委會上，我就說“風景這邊獨好”，為什么說“風景這邊獨好”？一是良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)不是一天兩天累計起來的，經(jīng)過改革開放三十年的發(fā)展，已經(jīng)有了一個良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，特別是一個良好的工業(yè)基礎(chǔ)。二是特有的區(qū)位優(yōu)勢。區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，蕭山不能比，蕭山與杭州主城區(qū)有一江之隔，我們是無縫鏈接。蕭山雖然有圍墾土地，土地指標要比我們寬松得多，但是的區(qū)位優(yōu)勢是很明顯的。如，前段時間在房地產(chǎn)不是很景氣的情況下，臨平水景公園北面一塊地拍出了1000多萬元/畝的價格。又如的土地去年每畝要比蕭山貴100萬元，這說明一個什么問題？也就是大家紛紛看好。此外，從作為一個地區(qū)的晴雨表、風向標的金融業(yè)也可以看出來，各大銀行對我區(qū)的前景非?？春茫荚敢鈱①J款發(fā)放給我區(qū)。三是有豐厚的文化底蘊。的文化底蘊里有寬容和包容的特質(zhì)，這是企業(yè)發(fā)展的重要元素?，F(xiàn)在的企業(yè)發(fā)展，不僅有競爭，還有合作，我們這樣一種文化底蘊是非常符合當前經(jīng)濟發(fā)展趨勢的。四是優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。這么好的生態(tài)環(huán)境是其他許多地方?jīng)]有的。五是有力的政府拉動。今年我們政府的項目投資就達123億，政府拉動對整個環(huán)境的改進，區(qū)位的提升都會有很大的作用。

3.微觀層面的趨勢與判斷。

從微觀層面的趨勢與判斷來說，企業(yè)應(yīng)該比我更加清楚。剛才兩位企業(yè)家的發(fā)言，我也深受啟發(fā)。我認為從區(qū)整個工業(yè)企業(yè)的發(fā)展來看，可用一句話來概括，就是“陽光總在風雨后”。經(jīng)過這次多重困難的擠壓后，的企業(yè)會更加堅強，企業(yè)要堅強地活下去。這次汶川地震中有個“朱堅強”，說的是一頭經(jīng)歷36天被埋之后仍然艱難活著的豬。我們的企業(yè)也要做“朱堅強”。為什么我們能做“朱堅強”？因為我們的企業(yè)是以民營企業(yè)為主體的結(jié)構(gòu)，內(nèi)生性非常強，有一種旺盛的生命力。我參加了幾次座談會，企業(yè)家們應(yīng)對困難的辦法很多，所以我對的企業(yè)充滿信心。這種信心，一是來自于經(jīng)受不斷歷練的企業(yè)。以民營經(jīng)濟為主的工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)過幾十年的摸爬滾打，實踐經(jīng)驗是非常豐富的。老板集團的任總說自己的企業(yè)每十年都經(jīng)歷一次困難，然后會有一個新的跨越，今年又是第三個十年，在這次困難之后，又將是一個新的跨越和發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展永遠不會是一帆風順的，肯定會碰到困難，碰到困難也是正常的，無非是今年各種困難疊加在一起，使我們這口氣感到一下子喘不過來，只要我們咬牙挺過去之后，我們必將有一個新的跨越。二是來自于成熟的企業(yè)家。的企業(yè)家是一個非常優(yōu)秀的團隊。崇賢有句話，叫做“崇賢老板是一個正在崛起的優(yōu)秀團隊”。我認為的企業(yè)家也正是這樣一個正在崛起的優(yōu)秀團隊，我們區(qū)涌現(xiàn)了很多在國內(nèi)、在省內(nèi)、在市內(nèi)非常有知名度的，非常有美譽度的，企業(yè)做得非常好的這樣一批企業(yè)家。我覺得現(xiàn)在的企業(yè)家是一批非常成熟的、清醒的企業(yè)家，他們正積極帶領(lǐng)企業(yè)應(yīng)對困難，度過難關(guān)。三是來自于對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重新認識。我們說，只有夕陽的企業(yè)，沒有夕陽的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)永遠是做不完的，倒閉的只是沒有把握經(jīng)濟社會發(fā)展脈動的夕陽企業(yè)。區(qū)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，包括家紡產(chǎn)業(yè)，都還是有生存空間的。企業(yè)不能認為產(chǎn)業(yè)不行，企業(yè)難辦，就不辦了。前一陣，區(qū)政府先后3次召開有關(guān)企業(yè)負責人座談會，各位副區(qū)長分頭到20家企業(yè)進行了調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)不僅沒有收縮防線，反而趁當前的機會做強做優(yōu)。春風摩托、恒升化工都是個很好的例子。此外，西湖離合器、老板集團都正抓緊做企業(yè)上市的工作。這些現(xiàn)象無不顯示出我區(qū)產(chǎn)業(yè)的生命力。創(chuàng)業(yè)是永無止境的，危機中蘊含轉(zhuǎn)機，只要激情不垮，就會有新的開始，區(qū)工業(yè)企業(yè)就會迎來一個美好的明天。

三、積極地促進經(jīng)濟社會的發(fā)展

從黨委政府的層面來看，我們應(yīng)該做哪些工作呢？我認為，下一步我們要從五個方面來進一步做好工作。

1.進一步優(yōu)化政府服務(wù)。

一是認真開展進企業(yè)專題服務(wù)活動。政府服務(wù)永無止境。前兩天，區(qū)政府辦公室也梳理了一下區(qū)政府對企業(yè)的服務(wù)工作。也有人說政府的服務(wù)工作不錯了，但是我們認為自己跟自己比，離黨委政府的要求，離老百姓對我們的需求，還是有很大的差距。下一步，我們一方面要進一步強化區(qū)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對百強企業(yè)活動，朱書記已經(jīng)定了區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)包括鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道領(lǐng)導(dǎo)，要集中一段時間下企業(yè)，訪問了解并幫助企業(yè)解決當前遇到的困難和問題，近期將下發(fā)分工名單。去年，我們開展了區(qū)四套班子聯(lián)系相關(guān)企業(yè)的活動。我們的活動是跟相關(guān)項目掛鉤的，跟鎮(zhèn)鄉(xiāng)項目的推進、服務(wù)的優(yōu)劣也是掛鉤的。二是全面推行項目審批代辦制。項目審批代辦制市里面已經(jīng)實施了。我們也抽調(diào)了30多名中青年干部，幫助企業(yè)代辦政府要辦的事情，在這方面鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)做得不錯的。這項政府最近推出的工作，辦公放在區(qū)行政服務(wù)中心。這樣的話企業(yè)要辦的相關(guān)事項，可以委托這些代辦員幫助跑，因為很多企業(yè)辦手續(xù)要跑很多部門，一會兒要跑國土，一會兒要跑財政，一會兒要跑工商，往往云里霧里。項目審批代辦制可以由代辦員幫助企業(yè)辦理政府要辦的事情，今天很多百強企業(yè)的負責人也來了，希望你們對代辦制這項工作提出意見，使我們能及時地改進服務(wù)，包括服務(wù)態(tài)度優(yōu)化、服務(wù)效能提升、服務(wù)時間縮短等等。政府服務(wù)工作還有很多方面，根據(jù)朱書記和區(qū)委常委會的要求，上次區(qū)政府常務(wù)會議上，第一批排了20家企業(yè)由區(qū)長、副區(qū)長領(lǐng)銜幫助服務(wù)。如果這都做不好，那百家企業(yè)、千家企業(yè)服務(wù)就無從談起了。所以我們要求每個聯(lián)系副區(qū)長把上次座談會上的對20個企業(yè)的服務(wù)一項一項地抓落實，屬于政府范圍內(nèi)要做的事一定要做好。區(qū)考核辦也要跟蹤，對相關(guān)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)定期進行監(jiān)督，以后區(qū)四套班子下去后也要跟蹤服務(wù)，讓企業(yè)了解到黨委政府的態(tài)度和決心，從而增強企業(yè)發(fā)展的信心。三是著力化解中小企業(yè)融資難。政府也準備為企業(yè)和銀行搭建銀企交流溝通平臺幫助中小企業(yè)緩解融資難，當然也不能搞“拉郎配”，要建立在銀行方和企業(yè)方共贏的需求基礎(chǔ)上。區(qū)財政局和人民銀行支行也在商量除政府項目融資考核外，要加大對銀行給中小企業(yè)融資方面的考核獎勵力度，這個主要是對銀行方面的。

2.進一步調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

一是調(diào)優(yōu)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從區(qū)里來說，也是“不能把雞蛋放在同一個籃子里”，既要加快發(fā)展工業(yè)，又要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這樣萬一東方不亮，西方可以亮。作為區(qū)長我也曾經(jīng)說過，我希望很多方面超過蕭山，現(xiàn)在來說生態(tài)肯定超過了，人文環(huán)境也超的，但是地方財政收入能不能超蕭山呢？現(xiàn)在來看，就財政總收入而言，我們跟蕭山差兩年，蕭山去年財政總收入超百億，我們明年能夠突破百億，但是下一步財政的可持續(xù)增長在哪里？工業(yè)稅收是重要來源，但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收也是重要方面。希望本屆或下屆政府任期內(nèi)地方財政收入能夠超過蕭山，這樣就很好了。書記經(jīng)常跟我們說發(fā)展才是硬道理，才有話語權(quán)。如何才有話語權(quán)？我覺得在財政總收入，尤其是地方財政收入上要有一席之地。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和發(fā)展工業(yè)并不矛盾，兩者相互促進，比如說生產(chǎn)業(yè)就能為工業(yè)發(fā)展提供支撐。下一步我們要深入研究現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的問題。從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展來說，一要穩(wěn)定發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)不是一個地方經(jīng)濟泡沫的罪魁禍首，也不是傳統(tǒng)觀念上的“一錘子買賣”，它對地方貢獻也是蠻大的，房地產(chǎn)業(yè)帶動了地價上升，稅收增加，吸引了大量人員居住，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展也提供了空間。當然我們也不認為房價越高越好，房價要穩(wěn)定增長，大漲會有大落。二要加快發(fā)展信息軟件業(yè)。創(chuàng)新基地規(guī)劃了98.9平方公里，目前啟動了3.4平方公里，阿里巴巴淘寶城項目來了，恒生電子也來了，這種“人腦”+“電腦”的產(chǎn)業(yè)需要快速發(fā)展。三要提升發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。現(xiàn)在有很多大的商貿(mào)物流企業(yè)，像農(nóng)副產(chǎn)品物流中心，金恒德國際汽配物流中心，都要做進一步提升的文章。這些市場不應(yīng)是杭州原來市場的簡單搬遷，應(yīng)該是虛擬市場與實體市場的結(jié)合，是真正意義上的現(xiàn)代物流。不僅要農(nóng)副產(chǎn)品物流中心服務(wù)杭州，服務(wù)長三角，也應(yīng)在全國大的物流配送市場占有一席之地。四要跨越發(fā)展旅游文創(chuàng)業(yè)。二是調(diào)優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。當然這也不是區(qū)政府想調(diào)就能輕易調(diào)優(yōu)的，這要在多重困難擠壓下，逼著企業(yè)往優(yōu)化結(jié)構(gòu)方向調(diào)的。區(qū)里面指揮棒是一個，就是節(jié)能減排，對高污染、低貢獻的企業(yè)肯定要調(diào)整，像崇賢地區(qū)的整治，今年還要繼續(xù)做。另外高新技術(shù)企業(yè)的要繼續(xù)大力支持。要鼓勵企業(yè)上市，這也是化解經(jīng)濟運行風險的重要方面，因為上市以后企業(yè)不再是簡單地屬于業(yè)主，變成了公眾的企業(yè)，現(xiàn)在區(qū)里有14家企業(yè)做好準備上市，區(qū)委區(qū)政府對企業(yè)上市是全力以赴支持。

3.進一步狠抓項目推進。

今年上半年項目推進不是很理想，跟去年項目推進年比的話，無論是工作精力，還是工作力度，都還有差距。下一步，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制度要進一步實施，對去年的140個存量項目要繼續(xù)督查，對今年有任務(wù)書的84個已批未動、已供未動的工業(yè)項目要督促有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門做好工作，對97個政府項目要抓住當前時機，抓緊推進。政府項目對投資的拉動很大的，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)也有很大的拉動作用，所以國家在經(jīng)濟不景氣的時候，一般會上一些大項目拉動經(jīng)濟的發(fā)展。從政府項目來看，現(xiàn)在主要不是資金問題，銀行對政府項目紛紛看好，因為投資政府項目風險較小，回報可觀，信譽可靠，有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門要像去年抓項目推進一樣，加大力度，加快推進。

4.進一步完善扶持政策。

主要圍繞怎么樣為企業(yè)減負展開。召開全區(qū)經(jīng)濟形勢分析會也要有“實貨”，會上發(fā)給大家的《區(qū)支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展財政稅收優(yōu)惠政策匯編》就是對扶持工業(yè)企業(yè)政策的進一步梳理和匯總，算是給企業(yè)的一個見面禮吧。前段時間，財政局開展了百名黨員進企業(yè)的活動，聽取工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的困難，共同分析困難和問題，同時上門宣傳區(qū)委區(qū)政府的政策，做好區(qū)委區(qū)政府的參謀，這種做法值得肯定和表揚。下一步我們要進一步抓好政策落實。一是及時兌現(xiàn)。對扶持政策、扶持資金要及時兌現(xiàn)，原來可能是先付一部分，待一年半年以后付清，現(xiàn)在要在8月份及時兌現(xiàn)。二是涵養(yǎng)財源。要“放水養(yǎng)魚”?，F(xiàn)在區(qū)財政收入還不錯，要對符合條件的企業(yè)緩征相關(guān)稅收，一般允許先緩征3個月，特別是對一些目前資金比較緊張而又比較好的企業(yè)，區(qū)財政局要上門服務(wù)到位。三是調(diào)整政策。要調(diào)低企業(yè)社保費率，現(xiàn)在企業(yè)的交費比率是19%，這個保率比較高，區(qū)勞保局、財政局等在進一步商量，可以降到15%以下，這也是工業(yè)企業(yè)減輕負擔的重要方面。四是“一企一策”?！耙黄笠徊摺惫ぷ饕^續(xù)做，每個企業(yè)的問題，相關(guān)部門對具體情況作出分析后，要一事一議，特別是對百強企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)要給予關(guān)注。今天也是對有關(guān)政策的進一步宣傳，希望各位企業(yè)老總也翻一翻《政策匯編》，我們對技改的投入和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育有很多政策，要加快兌現(xiàn)扶持企業(yè)發(fā)展的政策，區(qū)經(jīng)發(fā)局、財政局要進一步上門宣傳，量身定做，使企業(yè)更加清楚有哪些可以享受的政策。

5.要進一步加強招商引資。