前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇項目運營情況報告范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
一、環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可有關(guān)工作
環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書由國家環(huán)??偩重?fù)責(zé)審批,省環(huán)保局負(fù)責(zé)接受申請和組織預(yù)審工作,市環(huán)保局負(fù)責(zé)在預(yù)審階段提出初步意見,并參與預(yù)審工作的現(xiàn)場核查,區(qū)(縣)環(huán)保局參與所轄設(shè)施單位的現(xiàn)場核查。市環(huán)保局應(yīng)自現(xiàn)場核查之日起5個工作日內(nèi),提出初步意見報省局。
各級環(huán)保部門要按照省環(huán)保局的統(tǒng)一部署,加強環(huán)境污染治理設(shè)施運營的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)無證運營的要依法按照《環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可管理辦法》的規(guī)定進行處罰;要依據(jù)《廣東省建設(shè)廳、省環(huán)保局城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)督管理辦法》的要求,敦促各地城鎮(zhèn)污水處理廠運營單位盡早辦理環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì),有關(guān)運營人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗;對于設(shè)施自運營單位的運營人員,市環(huán)保局會同有關(guān)部門統(tǒng)一組織培訓(xùn),培訓(xùn)合格后持證上崗。
二、環(huán)境污染治理設(shè)施運營項目備案工作
各環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書持證單位應(yīng)當(dāng)在與委托單位簽訂委托運營合同后30日內(nèi),向?qū)υO(shè)施單位有管轄權(quán)的環(huán)保部門填報《環(huán)境污染治理設(shè)施委托運營項目備案表》(市管轄單位填寫一份,區(qū)(縣)管轄單位填寫兩份),區(qū)(縣)環(huán)保部門應(yīng)將備案表一份送市環(huán)保局匯總。
三、環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)年度考核工作
市環(huán)保局受省環(huán)保局的委托,每年組織對轄區(qū)內(nèi)取得環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)單位及其運營設(shè)施運營情況進行定期考核。
考核內(nèi)容主要包括:資質(zhì)單位組織機構(gòu)、運營資質(zhì)證書使用情況、運營合同執(zhí)行情況、人員配置、運營設(shè)施日常運行管理情況、運營設(shè)施監(jiān)測情況、持證單位事故處理、管理制度的執(zhí)行情況等。
環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)單位年度考核采取記分的辦法。滿分為100分,80分以上為合格;60分以上為基本合格;低于60分為不合格。考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)見《持證單位年度運營考核評分表》。
環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)單位年度考核程序:
1、環(huán)境污染治理設(shè)施運營單位每年1月底前向市環(huán)保局提交上一年度《環(huán)境污染治理設(shè)施運營情況年度報告表》(簡稱年度報告表)。運營項目不在本省的,持證單位應(yīng)同時將該項目的年度報告表抄報項目所在地省級環(huán)境保護行政主管部門;運營項目在本省而不在本市的,持證單位應(yīng)同時將該項目的年度報告表抄報項目所在地市級環(huán)境保護行政主管部門。
2、市環(huán)保局組織考核組進行考核,考核組人數(shù)不少于3人,考核組根據(jù)年度報告表和日常檢查情況對運營資質(zhì)單位提出考核意見;必要時,考核組可以進行現(xiàn)場檢查。
3、市環(huán)保局于每年3月15日前完成本行政區(qū)域資質(zhì)單位年度考核工作,在運營證書副本上填寫考核結(jié)果,加蓋印章;并將考核結(jié)果上報省環(huán)保局。
4、省環(huán)保局將本行政區(qū)域上一年度環(huán)境污染治理設(shè)施運營情況和資質(zhì)單位考核情況于每年3月底前報國家環(huán)境保護總局。
對考核不合格的單位,由市環(huán)保局向省環(huán)保局提出處置意見,并由省環(huán)保局根據(jù)《環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,向國家環(huán)境保護總局提出吊銷資質(zhì)證書的建議。可以建議委托單位終止運營合同,另外委托合格運營單位。對基本合格的單位,明確整改期限,整改合格后,由市環(huán)保局復(fù)審合格后,即為合格。
國家環(huán)??偩质盏绞…h(huán)保局吊銷資質(zhì)證書的建議,經(jīng)核實后,根據(jù)《環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,做出是否吊銷資質(zhì)證書的決定。
中國企業(yè)履行全球社會責(zé)任的典范。越來越多的中國企業(yè)開始將履行社會責(zé)任作為增強國際競爭力的重要手段。中國路橋從蒙內(nèi)鐵路項目規(guī)劃設(shè)計開始,樹立“合作共贏、綠色創(chuàng)新、百年工程”的項目責(zé)任理念,將利益相關(guān)方的期望和訴求作為項目各項工作的要求,推進項目社會責(zé)任實踐的整體規(guī)范化,真正將社會責(zé)任理念融入到項目的管理運營中。中國路橋蒙內(nèi)鐵路報告在一定程度上是中國企業(yè)社會責(zé)任理念和實踐與國際一流企業(yè)的真正競爭,也是中國企業(yè)履行全球社會責(zé)任的一次有力展示。正如肯尼亞交通部常秘尼亞凱拉在報告會上說:“蒙內(nèi)鐵路是中肯合作深入發(fā)展的標(biāo)志性項目,而此次的項目社會責(zé)任報告表明中國路橋?qū)ζ髽I(yè)社會責(zé)任的真正關(guān)注和深入理解,更為其它企業(yè)樹立了標(biāo)準(zhǔn)和樣板?!?/p>
中國企業(yè)海外社會責(zé)任報告的一次創(chuàng)舉。隨著“走出去”步伐的不斷加快,中國企業(yè)開始注重將社會責(zé)任報告作為國際溝通的重要工具。歸納起來,目前海外報告形式大抵分為四種:一是直接翻譯型,即將中文報告直接翻譯或刪減后翻譯成英文和多語種報告,這是目前中國絕大多數(shù)企業(yè)慣用的做法。二是海外區(qū)域報告,披露公司在某一地區(qū)的社會責(zé)任履行情況,如中石油《中國石油在拉美》、中鋼《中鋼集團可持續(xù)發(fā)展非洲報告》。三是海外國別報告,披露公司在某一國家的社會責(zé)任履行情況,如中國有色集團《緬甸2012社會責(zé)任報告》《蒙古國2013社會責(zé)任報告》。四是海外整體報告,披露公司在海外整體社會責(zé)任履行情況,如國機集團《國機在海外》。中國路橋蒙內(nèi)鐵路項目報告,是一次開創(chuàng)性、有益的嘗試,開創(chuàng)了中國企業(yè)海外社會責(zé)任報告的第五種重要形式。這將為眾多“走出去”中國企業(yè)提供一個有益的借鑒。
中國企業(yè)海外社會責(zé)任傳播的典型示范。中國企業(yè)在國際市場上已經(jīng)基本解決了“技術(shù)落后”的問題,但還沒解決“挨罵”的問題,除了意識形態(tài)的偏見,一個重要原因就在于中國企業(yè)的形象沒有借由好的載體傳播出去。中國路橋蒙內(nèi)鐵路報告為中國企業(yè)海外傳播做了一次很好示范。一是在項目施工過程中階段性進展報告,創(chuàng)新溝通方式,開啟了一種“又說又做,邊做邊說;說了要做,做了要說”的溝通模式。二是在項目所在地――肯尼亞首都內(nèi)羅畢社會責(zé)任報告,避免了因在國內(nèi)中國企業(yè)海外報告而出現(xiàn)“國內(nèi)不關(guān)心,國外不知道”的尷尬,充分展現(xiàn)了中國路橋愿意與東道國利益相關(guān)方真誠溝通并接受監(jiān)督的決心和態(tài)度。正如中國路橋蒙內(nèi)鐵路項目總經(jīng)理孫立強在會開場時表示,希望通過報告的形式來實現(xiàn)與肯尼亞社會各界的深度溝通,與各利益相關(guān)方一起,共同推進蒙內(nèi)鐵路項目的順利進行。
隨著中國日益走向世界的舞臺,“一帶一路”建設(shè)扎實推進,中國企業(yè)已經(jīng)站在了世界舞臺的聚光燈下。雖然世界正在變得越來越平,但思維方式的差異、價值觀的對立仍然存在,國際社會對中國企業(yè)“走出去”有關(guān)注也有猜疑,有誤讀也有誤導(dǎo)。在這種情況下,信息如何傳遞、形象如何塑造、價值如何表達,對于中國企業(yè)國際化發(fā)展至關(guān)重要。蒙內(nèi)鐵路報告的,為參與“一帶一路”建設(shè)的中國企業(yè)履行全球社會責(zé)任,做好海外社會責(zé)任傳播提供了重要啟示。
融入項目管理,當(dāng)好企業(yè)公民。社會責(zé)任能否落地是衡量企業(yè)履行海外社會責(zé)任水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在國際化運營過程中不僅要注重強化海外社會責(zé)任頂層設(shè)計,注重加強項目部社會責(zé)任管理,更要注重加強項目部社會責(zé)任意識和能力提升,確保社會責(zé)任融入項目管理運營的全生命周期。比如企業(yè)可以通過編制海外項目社會責(zé)任管理手冊、海外項目社會責(zé)任知識讀本等方式,提升海外項目部的社會責(zé)任管理能力,推進社會責(zé)任在項目上的落地。領(lǐng)先的中國企業(yè)還應(yīng)該嘗試建立項目社會責(zé)任評價方式,探索項目可持續(xù)管理標(biāo)準(zhǔn),打造自身的責(zé)任競爭力。
第一條為規(guī)范政府投資項目管理,建立健全科學(xué)、民主的政府投資項目決策制度和組織實施程序,保證工程質(zhì)量,提高政府投資效益,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔20*〕20號)和《成都市政府投資項目管理暫行辦法》,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于我縣政府投資項目,包括使用國家、省、市、縣財政資金、國債資金、國外政府貸款、國際金融組織貸款、國有資產(chǎn)存量轉(zhuǎn)讓、運營收益等進行的固定資產(chǎn)投資項目。
政府投資公司實施的項目以及多元投資主體的項目中,政府相對控股的項目,按政府投資項目進行管理。
第三條政府投資項目的決策、管理和建設(shè)必須堅持以下原則:
(一)嚴(yán)格實行民主、科學(xué)的集體決策;
(二)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和監(jiān)管制度,確保工程質(zhì)量和投資效益;
(三)遵循政企分開,嚴(yán)格實行投資、建設(shè)、運營管理“三分離”的項目管理體制。
第二章項目決策、評審制度
第四條政府投資項目嚴(yán)格實行計劃管理。編制投資計劃的依據(jù)是國家有關(guān)法律法規(guī)和政策、*國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和城市規(guī)劃以及實際需要。
第五條項目的主要來源是各鎮(zhèn)、各部門及投資公司在上年10月30日前向縣發(fā)展和改革局、縣財政局提出的擬建項目情況表,由縣發(fā)展和改革局、縣財政局在年末根據(jù)下年全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及縣委、縣政府年度“惠民行動”目標(biāo)提出的建設(shè)項目。項目可以是縣政府安排相關(guān)部門作了前期準(zhǔn)備的,也可以是各鎮(zhèn)、各部門或政府投資公司認(rèn)為應(yīng)該建設(shè)的。
第六條項目建議書由項目業(yè)主提出,一般項目(投資額在500萬元以下,不含500萬元)報縣發(fā)展和改革局審批;大型項目(投資額在500萬元以上)由縣發(fā)展和改革局提出意見后報縣政府常務(wù)會決策;特別重大的項目以及對全縣經(jīng)濟、社會和環(huán)境有重大影響的項目,在公開(公示或聽證)征求群眾意見的基礎(chǔ)上,由縣發(fā)展和改革局提出初步意見后報縣政府審定,最后提交縣人大常委會審議。超過縣本級權(quán)限范圍內(nèi)的項目,按照規(guī)定程序上報市、省、國家審批。
第七條改建、裝修及投資額在200萬元以下的項目,可由縣政府指定相關(guān)鎮(zhèn)、部門擔(dān)當(dāng)業(yè)主,其它項目由按現(xiàn)代企業(yè)制度建立的政府投資公司擔(dān)當(dāng)業(yè)主。政府對項目的投資,原則上不再直接撥入到項目上,改為通過政府的投資公司向項目投資。
第八條實行項目評審制度,由*政府投資項目評審中心對政府投資項目的工程概、預(yù)、決(結(jié))算進行評估及審查。
第三章項目的審批管理
第九條政府投資項目審批程序為:項目建議書審批、可行性研究報告審批、初步設(shè)計審查、概算審批、施工圖設(shè)計審查、預(yù)算審批、下達年度投資計劃、竣工決算審核。
第十條項目建議書、可行性研究報告、概算和年度投資計劃的審批由縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé);初步設(shè)計和施工圖的審查,按項目性質(zhì)分別由縣建設(shè)、水利、交通等行政主管部門負(fù)責(zé);工程預(yù)算審批由縣財政局負(fù)責(zé);竣工決算的審核由財政局和審計局負(fù)責(zé)。
第十一條項目的可行性研究報告應(yīng)由項目業(yè)主委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行編制,報縣發(fā)展和改革局審批??h發(fā)展和改革局同時對項目的招標(biāo)初步方案進行核準(zhǔn)。可行性研究報告中應(yīng)包含涉及社會穩(wěn)定的風(fēng)險評估內(nèi)容。
第十二條初步設(shè)計和施工圖設(shè)計文件必須由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行編制,報相關(guān)行政主管部門審查。
第十三條工程概算由縣政府投資項目評審中心審查后報縣發(fā)展和改革局審批。概算總投資包括項目建設(shè)所需的各項費用,不得超過可行性研究報告審定的估算總投資的5%。凡概算總投資超過可行性研究報告批準(zhǔn)估算總投資5%的,項目可行性研究報告必須重新報批。
因其他原因確需調(diào)整概算的,由項目業(yè)主報縣發(fā)展和改革局組織會審后批復(fù)。
第十四條項目完成規(guī)劃、征地、施工圖設(shè)計、三通一平等前期準(zhǔn)備工作,建設(shè)資金落實,具備施工條件后,由項目業(yè)主報縣發(fā)展和改革局下達投資計劃。
第十五條政府投資項目經(jīng)縣發(fā)展和改革局批準(zhǔn)項目建議書或可研報告后,由項目業(yè)主或業(yè)主負(fù)責(zé)以公開招投標(biāo)或比選形式,選擇勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及材料、設(shè)備供應(yīng)商。
政府投資工程建設(shè)項目招標(biāo)應(yīng)按以下程序進行:招標(biāo)事項核準(zhǔn)-確定招標(biāo)機構(gòu)(委托招標(biāo)適用)-制定招標(biāo)文件-招標(biāo)文件備案審查-招標(biāo)公告-開、評標(biāo)-評標(biāo)報告?zhèn)浒?評標(biāo)結(jié)果公示-定標(biāo)-發(fā)出中標(biāo)通知書-簽訂合同。
第十六條嚴(yán)格審批開工??h政府投資項目開工必須具備以下條件:
(一)縣財政局批復(fù)的工程預(yù)算;
(二)縣規(guī)劃局核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
(三)縣建設(shè)局核發(fā)的施工許可證;
(四)縣發(fā)展和改革局下達的年度投資計劃;
(五)中標(biāo)(中選)通知書和工程施工合同(建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件以及合同中明確以審計結(jié)果作為價款最終結(jié)算依據(jù))。
第十七條項目業(yè)主或投資公司以合同履約形式將項目資金按進度撥付給工程建設(shè)管理公司或施工單位,并監(jiān)控資金使用、工程建設(shè)進度、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等。
第十八條工程竣工驗收后,進行工程竣工決算。決算編制依據(jù)是工程竣工圖紙、工程變更簽證及其他竣工資料。上述竣工文件(資料)必須經(jīng)監(jiān)理責(zé)任單位簽證認(rèn)可。竣工決算報縣審計局審核。
第十九條政府投資項目竣工驗收后,由工程建設(shè)單位移交給項目業(yè)主或投資公司。
行政、業(yè)務(wù)用房和純公益性項目直接交付使用單位。城市道路維護和改造由投資公司交付有關(guān)單位納入市政公用設(shè)施統(tǒng)一維護管理。
其他投資項目的運行管理由投資公司通過公開招投標(biāo)選擇相應(yīng)的項目運營管理公司負(fù)責(zé)管理。營利性項目招投標(biāo)的主要指標(biāo)是資產(chǎn)的保值和增值,上交利潤和管理費等;非營利性項目的主要指標(biāo)是資產(chǎn)的安全性和政府補貼標(biāo)準(zhǔn)等。業(yè)主或投資公司以合同履約形式對項目運營管理公司的運營管理目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、收益和其必須承擔(dān)的社會責(zé)任等進行監(jiān)督管理。
第二十條政府有關(guān)部門應(yīng)按國家有關(guān)法律法規(guī)和政策對項目的運營管理實施監(jiān)督。
第四章資金管理
第二十一條政府用于固定資產(chǎn)投資的資金,年初由縣財政局和縣發(fā)展和改革局會同其他有關(guān)部門編制《*年度政府固定資產(chǎn)投資財政性資金來源報告》,報縣政府審查并作為安排當(dāng)年政府固定資產(chǎn)投資的總量依據(jù)。
第二十二條用于投資的財政性資金的使用安排,由縣發(fā)展和改革局會同縣相關(guān)部門提出建議報縣政府審查??h政府批準(zhǔn)后,縣發(fā)展和改革局列入政府投資項目年度投資計劃,縣財政部門嚴(yán)格按照《財政基本建設(shè)支出預(yù)算管理辦法》和項目年度投資計劃進行預(yù)算支出管理。
第二十三條每年要對“政府擁有的各類資金中用于固定資產(chǎn)投資的部分”全年的收支使用情況進行決算,由縣財政局負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門編制決算報告。
第二十四條部分使用財政性資金的政府投資項目,在項目可行性研究報告審批階段,必須出具經(jīng)過金融機構(gòu)和縣財政局和審計局審查的其他資金來源證明。此類項目的其他資金原則上必須與財政性資金同步按比例投入。
第二十五條盤活國有資產(chǎn)存量籌集的資金,包括國有資產(chǎn)變現(xiàn)的收入和以國有資產(chǎn)融匯的資金,要按照“集中管理、統(tǒng)一使用、突出重點”的原則進行運營,并納入全縣固定資產(chǎn)投資計劃管理。
國有資產(chǎn)存量盤活變現(xiàn)的收入和以國有資產(chǎn)融匯的資金,一部分交縣政府安排,一部分留作投資公司自主經(jīng)營。投資公司留用部分也主要用于政府投資項目。
第五章項目監(jiān)督
第二十六條政府各有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)對政府投資項目進行監(jiān)督檢查。
第二十七條縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查政府投資項目計劃的執(zhí)行情況,并向縣政府報告計劃執(zhí)行情況??h審計局對政府投資建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進行審計監(jiān)督。對業(yè)主、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位與政府投資建設(shè)項目有關(guān)的資金真實、合法情況的審計,不受審計管轄范圍限制??h監(jiān)察局要依法對參與招投標(biāo)活動的國家機關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員實施監(jiān)察。
未經(jīng)竣工決算審計的政府投資建設(shè)項目,有關(guān)部門不得辦理工程價款最終結(jié)算。
第二十八條建立政府投資項目稽察制度,成立縣政府投資項目稽察辦公室。由稽察室負(fù)責(zé)縣政府投資項目日常監(jiān)督管理工作,具體按《成都市政府投資項目稽察辦法》執(zhí)行。
第六章責(zé)任
第二十九條政府有關(guān)部門及工作人員應(yīng)當(dāng)按本辦法加強對政府投資項目的管理和服務(wù),恪盡職守,嚴(yán)格按程序操作。對違反本辦法的行為,由監(jiān)察部門查處,追究部門主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。
第三十條投資公司、項目運營管理公司必須依法經(jīng)營。對違法違規(guī)行為,除依法追究法律責(zé)任外,政府將對其實行市場禁入。
第三十一條中介機構(gòu)在對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計進行評估中弄虛作假或評估意見嚴(yán)重失實的,根據(jù)其情節(jié)輕重,遵循中介機構(gòu)管理辦法進行處理,并禁止其有限期甚至無限期從事政府投資項目的咨詢評估工作。
企業(yè)投資項目的流程管理是投資項目防范風(fēng)險,保障收益的基礎(chǔ)性管理工作。本文重點對企業(yè)新建投資項目和資產(chǎn)重組性投資項目,設(shè)計出以投資項目決策、實施、評價到退出的基本流程,供相關(guān)企業(yè)在投資活動中借鑒參考。
【關(guān)鍵詞】
投資項目;流程;設(shè)計
投資項目管理是企業(yè)面臨的最具有挑戰(zhàn)性的管理活動,科學(xué)、周密的投資項目管理流程是企業(yè)規(guī)范投資行為、防范投資風(fēng)險、提高投資收益的基礎(chǔ)。本文所指的投資項目包含兩類項目,一是建設(shè)項目,包括新建和擴建改造項目;二是企業(yè)重組項目,包括產(chǎn)權(quán)收購和增資擴股項目。通常企業(yè)投資項目管理流程概括為:項目決策、項目實施、項目評價和項目退出。
一、項目決策
投資項目根據(jù)不同的類別,其決策程序有所不同。
1、建設(shè)項目
基本流程:信息收集、項目篩選、編制項目建議書、審核項目建議書、項目立項、組建項目工作組、項目調(diào)研、編制項目可行性研究報告、專家評審、決策會議審定項目。
2、企業(yè)重組項目
基本流程:信息收集、項目篩選、簽訂項目合作意向書、盡職調(diào)查、編制項目預(yù)案、審核項目預(yù)案,資產(chǎn)審計、資產(chǎn)評估,編制項目方案、審定項目方案、簽訂協(xié)議。
3、項目建議書
建設(shè)項目應(yīng)編制項目建議書,主要包含以下內(nèi)容:產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和市場潛力,技術(shù)的發(fā)展趨勢以及關(guān)鍵技術(shù)的來源,投資和融資方案、經(jīng)濟效益分析、主要風(fēng)險因素的識別、分析和防范,項目的管理團隊情況,項目實施的路徑和流程安排。
4、可行性研究報告
建設(shè)項目應(yīng)編制可行性研究報告,包含以下內(nèi)容:項目基本情況、客觀背景、市場預(yù)測、技術(shù)分析、投融資方案、建設(shè)方案、財務(wù)評價、風(fēng)險分析、項目組織、退出機制、投資的必須性和最終結(jié)論。
5、盡職調(diào)查
并購重組項目應(yīng)對被并購單位做盡職調(diào)查,主要包含以下內(nèi)容:經(jīng)營環(huán)境和基本概況,組織機構(gòu)和人員構(gòu)成,對外簽約以及執(zhí)行情況,股本、資產(chǎn)、負(fù)債的結(jié)構(gòu),管控制度、運營模式、激勵機制的構(gòu)建和實施情況,產(chǎn)品、生產(chǎn)線、生產(chǎn)設(shè)備、動力配套設(shè)備的情況,產(chǎn)品質(zhì)量、研發(fā)水平、知識產(chǎn)權(quán)、工藝水平,產(chǎn)品市場占有率、營銷隊伍、營銷網(wǎng)絡(luò)和主要競爭對手的情況,盈利或虧損以及稅賦情況。
二、項目實施
1、建設(shè)項目
基本流程:編制實施計劃、項目設(shè)計、項目招標(biāo)、項目建設(shè)和項目竣工驗收。
實施計劃:項目的實施計劃由項目建設(shè)單位編制,內(nèi)容包括項目人員職責(zé)分工、項目各項工作標(biāo)準(zhǔn)、項目總體進度安排、項目資金使用安排、項目的現(xiàn)場管理。
項目設(shè)計:項目設(shè)計工作應(yīng)由國家權(quán)威機構(gòu)認(rèn)可的勘察和設(shè)計單位進行勘察設(shè)計。根據(jù)審定的可行性研究報告編制項目初步設(shè)計和投資概算、審核初步設(shè)計和投資概算、施工圖設(shè)計、編制投資預(yù)算、審核施工設(shè)計和投資預(yù)算。
項目招標(biāo):項目涉及勘察、設(shè)計、監(jiān)理、土建、安裝、裝修、設(shè)備采購均要進行招標(biāo)。依據(jù)價格、誠信程度、施工能力、以前業(yè)績、質(zhì)量保障和工期進度綜合評估擇優(yōu)選擇。
項目建設(shè):項目的開工建設(shè),在取得規(guī)劃許可,正式簽訂施工合同,獲得建筑施工許可證和施工監(jiān)理部門到位后方可施工。項目開工建設(shè)后,項目承建單位和施工監(jiān)理部門應(yīng)逐日填寫建設(shè)日記,每周召開施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理會,每月填報施工進度報表。
項目竣工:項目竣工驗收包括項目竣工驗收、項目專業(yè)驗收和項目綜合驗收三個方面。由項目承建單位、監(jiān)理部門、設(shè)計單位和施工企業(yè)對項目進行竣工預(yù)驗收;由質(zhì)檢、消防、環(huán)保、勞動等部門進行專業(yè)驗收;由城建規(guī)劃和項目審批部門進行綜合驗收。
項目竣工后還應(yīng)進行項目投資決算和項目審計工作,在決算和審計通過后,進行產(chǎn)權(quán)登記和固定資產(chǎn)的建帳工作。
2、企業(yè)重組項目
基本流程:制訂或修訂重組企業(yè)的公司章程,出資資金到位并進行驗資,辦理資產(chǎn)交接,辦理工商登記或工商變更,推薦產(chǎn)權(quán)代表,組建股東會、董事會、監(jiān)事會,聘用總經(jīng)理等高層管理人員,明確各類機構(gòu)的權(quán)責(zé)劃分。
三、項目評價
投資項目實施階段完成,在投資項目運營一段時期后,對投資項目應(yīng)進行后評價。后評價采用的方法主要根據(jù)投資項目的可行性研究報告和投資方案所設(shè)定的各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo),進行分析對比。
1、評價內(nèi)容
目標(biāo)評價:該項評價是對比檢查投資項目預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)程度。主要包含三個方面,一是根據(jù)投資審定時所確定的可量化的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo),進行對比檢查,分析偏差原因;二是對投資項目原定目標(biāo)的正確性、合理性和可行性進行分析評價;三是對政策變化、市場變化、實施過程的重大變更進行重新評價。
效益評價:該項評價主要是分析項目的生存能力、盈利能力和回報能力。以項目運營的實際技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)為基礎(chǔ),與項目實施前預(yù)測設(shè)定的指標(biāo)進行對比,分析偏差情況及原因。
持續(xù)性評價:該項目評價在投資項目各種資源投入全部完成后,分析項目的既定目標(biāo)是否可以實現(xiàn),項目是否可以持續(xù)發(fā)展,項目是否具有可復(fù)制性。
管理評價:該項評價是以目標(biāo)評價和效益評價為基礎(chǔ),結(jié)合相關(guān)資料,對項目各階段的管理工作進行系統(tǒng)評價。包括投資項目決策、實施、運營和管理者評價。
2、評價程序
投資項目的評價程序:明確任務(wù)、制定計劃、組織人員、收集資料、編制綱要、深入調(diào)查、溝通交流、編寫報告、提出建議。
3、評價方法
投資項目評價方法主要采用:統(tǒng)計預(yù)測法、有無比較法、邏輯框架法、定性與定量結(jié)合法。
4、評價標(biāo)準(zhǔn)
投資項目成功度標(biāo)準(zhǔn)可以劃分為四個等級。
【關(guān)鍵詞】油氣田;地面工程;建設(shè)程序;要求
工程的建設(shè)程序是指工程建設(shè)的項目設(shè)想、項目選擇、項目評估、項目決策、項目設(shè)計、項目施工到項目竣工驗收、項目投入生產(chǎn)的這整個建設(shè)過程中,各項建設(shè)工作都必須遵循先后的次序。依據(jù)建設(shè)項目的內(nèi)在發(fā)展的聯(lián)系及發(fā)展過程,分為若干個階段,并且這些階段都要嚴(yán)格的遵守先后的順序,不能任意顛倒,違反其自身的發(fā)展規(guī)律。
1 工程項目的建設(shè)程序和各階段工作要點
1.1 編寫項目意見書
意見書是工程建設(shè)程序中最初的書面建議文件,是進行投資決策之前對擬建設(shè)項目提出的要求、意見及設(shè)想。項目意見書的主要作用就是將實際情況與理論結(jié)合起來進行分析,內(nèi)容就是建設(shè)工程項目的意義及其可操作性,并且對工程項目竣工后,投入運營的收益狀況進行分析和判斷,為基本建設(shè)管理部門提供抉擇的依據(jù)。
1.2 制定可行性研究報告
可行性研究報告是項目實施的重要參考依據(jù),直接關(guān)系到項目建設(shè)的成功與否。可行性研究報告是從項目建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營全過程進行細致的考察分析,從而制定出完整的、具體的可行性方案,為投資方提供參考。同時,設(shè)計單位根據(jù)可行性研究報告的要求來制定初步設(shè)計方案以及初步施工方案。
1.3 做好施工前的準(zhǔn)備工作
初步的設(shè)計方案經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)單位就應(yīng)該做好施工前的準(zhǔn)備工作。包括征地、拆遷、場地平整、做好水電設(shè)施基礎(chǔ)工程建設(shè)、組織設(shè)備以及材料訂購等準(zhǔn)備工作,同時要選擇好施工單位與其簽訂施工合同。
1.4 展開施工,同時做好投產(chǎn)運營準(zhǔn)備
在基本建設(shè)順利完成之后、正式進行投產(chǎn)之前,要做好投產(chǎn)運營準(zhǔn)備工作。這是基本建設(shè)程序中重要的環(huán)節(jié),是促使建設(shè)階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營階段的必要條件。
1.5 工程竣工和投產(chǎn)后評估
工程項目按照之前的設(shè)計內(nèi)容建設(shè)完成,經(jīng)驗收單位驗收合格之后,工程項目就可以正式投產(chǎn),并交付使用。一般生產(chǎn)運營兩年后,要進行項目后評估,以此來分析行業(yè)間的差異性。
2 油氣田地面工程的建設(shè)特點
與普通的過程項目相比,油氣田地面工程建設(shè)具有以下特點:
首先,在財務(wù)評價方面,油氣田地面工程建設(shè)不需要像普通工程那樣有其獨立的評估體系,而通常將其納入油氣田開發(fā)工程投資中進行財務(wù)評價。
其次,油氣田地面工程建設(shè)的施工質(zhì)量影響油氣田的開發(fā),因此,油氣田地面工程在實際施工的過程中,要注重工程質(zhì)量管理。
再次,因為油氣田的地面工程屬于油田開發(fā)工程的重要組成部分,是為油氣田的開發(fā)工程服務(wù)的,建設(shè)程序大多遵循普通工程項目的建設(shè)程序,然而受油氣田自身特點影響,某些操作程序或者環(huán)節(jié)是有別于普通工程建設(shè)程序的。
3 油氣田地面工程建設(shè)程序及要求
3.1 建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作
油氣田地面工程建設(shè)的前期工作包括項目意見書、可行性研究報告、以及初步設(shè)計方案幾部分。項目意見書主要包括資源評價數(shù)據(jù)、地面工程建設(shè)規(guī)模、主體施工工藝、油氣外輸?shù)目偣擦髁?、以及投資預(yù)算等工作內(nèi)容??尚行匝芯繄蟾娴膬?nèi)容應(yīng)該包括油藏工程重點、油氣鉆采方案、總體布局以及油氣處理和配套系統(tǒng)工藝等。初步設(shè)計方案的制定必須遵循我國的相關(guān)規(guī)定,主要內(nèi)容包括建設(shè)規(guī)模、項目參數(shù)、主要設(shè)備的選型等,根據(jù)這些內(nèi)容設(shè)計制定出優(yōu)化方案及優(yōu)化措施。同時,需要注意的是,油氣田地面工程項目的意見書、可行性研究報告、初步設(shè)計方案的編寫程序,必須是在上一個文件經(jīng)過批復(fù)之后,才能進行下一環(huán)節(jié)。
3.2 工程項目實施的內(nèi)容和要求
實施建設(shè)的內(nèi)容主要包括施工圖設(shè)計、設(shè)備及材料的采購,并做好施工、監(jiān)理及檢測單位的招標(biāo)工作,開工建設(shè)后要嚴(yán)格明確建設(shè)實施單位的相關(guān)責(zé)任。油氣田的地面工程有其自身的特點,除特殊項目不做招標(biāo)外,其他都進行招標(biāo),且招標(biāo)活動應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)的國家的規(guī)定進行。施工圖的設(shè)計必須選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位,設(shè)計單位要嚴(yán)格按照經(jīng)批復(fù)的初步設(shè)計方案及要求展開設(shè)計。建設(shè)單位在整個的施工過程中,要認(rèn)真做好審查、監(jiān)督各部門的過程進度及過工程項目質(zhì)量、降低施工項目成本、對施工與監(jiān)理、檢測等工作進行有效的協(xié)調(diào),與此同時,要搜集建設(shè)中的重要信息,分析工程建設(shè)的動態(tài)趨勢,及時采取相應(yīng)的措施,以便工程能夠順利完成。在建設(shè)準(zhǔn)備工作完成后,建設(shè)應(yīng)填寫開工報告,提交上級部門進行審批。在工程項目建設(shè)期間,設(shè)計人員應(yīng)在現(xiàn)場解決相關(guān)的技術(shù)問題。承擔(dān)設(shè)計和施工監(jiān)理的單位要嚴(yán)格按照合同上的規(guī)定,落實自身的權(quán)利及應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),定期報告工作進展?fàn)顩r,并做好存檔歸案的工作。同時,建設(shè)單位還要加強投資管理,項目投資必須控制在批復(fù)的投資計劃內(nèi)。相關(guān)的工程資料檔案的管理應(yīng)該納入項目的管理程序與合同中,明確各方的責(zé)任,認(rèn)真做好資料檔案的保密工作。
3.3 投產(chǎn)試運營的相關(guān)內(nèi)容及要求
工程竣工交接后,開始進入投產(chǎn)試運營階段,意在考核工程設(shè)計的質(zhì)量,以及功能的經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)。在進行試投產(chǎn)前,相關(guān)的工作人員要認(rèn)真的編寫生產(chǎn)工作綱要,制定投產(chǎn)預(yù)測方案、應(yīng)急措施等,在工程投產(chǎn)試運營期間,設(shè)計與施工單位應(yīng)該承擔(dān)保運工作,要及時的解決工程投產(chǎn)運營中遇到的問題,做好搶修、整改等工作,維護工程正常穩(wěn)定的運行。在試運營合格之后即可組織竣工驗收工作。
3.4 竣工驗收的內(nèi)容及要求
已經(jīng)具備竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)的項目,應(yīng)該及時申請和辦理竣工驗收。工程竣工驗收分兩部分,即:預(yù)驗收和正式驗收。重點項目在正式驗收前都會由油田企業(yè)進行預(yù)驗收,工程投資決算與相關(guān)檔案信息的審核應(yīng)該在正式驗收之前進行驗收。
4 總結(jié):
伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展,科學(xué)的進步,油氣田地面工程越來越受到油氣公司的重視,相較于一般的工程,油氣田地面工程建設(shè)比較復(fù)雜,涉及面廣,行業(yè)內(nèi)外的協(xié)調(diào)配合很重要,必須嚴(yán)格按照計劃規(guī)定、建設(shè)程序以及相關(guān)要求進行論證和建設(shè),才能夠達到預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)和良好的經(jīng)濟效應(yīng)。
參考文獻:
項目管理 項目業(yè)績總結(jié) 項目復(fù)盤總結(jié) 項目設(shè)計 項目成果總結(jié) 項目評估論文 項目經(jīng)驗總結(jié) 項目設(shè)計總結(jié) 項目團隊管理 項目融資論文 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀