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廢品回收方案范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

集中專項(xiàng)清理整頓以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以開展創(chuàng)建“平安*”活動(dòng)為契機(jī)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)合法經(jīng)營為目標(biāo)，依法律、按政策從嚴(yán)管理、從嚴(yán)打擊，實(shí)行綜合治理，確保廢舊物品回收業(yè)合法、有序經(jīng)營。

二、工作目標(biāo)

集中專項(xiàng)清理整頓要依照國家、省、州關(guān)于廢舊物品回收業(yè)管理的法律、法規(guī)和《*市人民政府關(guān)于廢舊物品回收業(yè)管理的暫行規(guī)定》要求，全面審核，控制廢舊物品回收業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布局和數(shù)量，規(guī)范流動(dòng)收購廢舊物品行為，切實(shí)加強(qiáng)管理，嚴(yán)厲打擊盜竊市政公共設(shè)施、居民財(cái)物、生產(chǎn)性廢舊金屬等違法犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)整治非法經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營、無證經(jīng)營、一證多點(diǎn)經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、偷稅漏稅等問題，取締無證經(jīng)營的廢舊物品回收網(wǎng)點(diǎn)和流動(dòng)收購業(yè)戶，確保批準(zhǔn)經(jīng)營的廢舊物品回收網(wǎng)點(diǎn)和流動(dòng)廢舊物品回收業(yè)戶嚴(yán)格按照法律、法規(guī)經(jīng)營，使行業(yè)內(nèi)存在的盜竊、銷贓、收贓等違法犯罪行為得到有效遏制。

三、方法步驟

集中專項(xiàng)清理整頓分個(gè)兩階段進(jìn)行。

（一）調(diào)查摸底和對(duì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)階段

公安部門負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營廢舊物品回收業(yè)的業(yè)主和從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查摸底。對(duì)其中的流動(dòng)人口該發(fā)函的要及時(shí)發(fā)出，全面掌握業(yè)主和從業(yè)人員的基本情況，對(duì)有前科劣跡的業(yè)主或從業(yè)人員重點(diǎn)掌握；對(duì)流動(dòng)廢舊物品回收人員、拾荒者進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)其中的外地流動(dòng)人口要采取發(fā)函、網(wǎng)上比對(duì)等方式掌握其基本情況；要組織對(duì)經(jīng)營廢舊物品回收業(yè)的業(yè)主和從業(yè)人員的相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，使這些人員進(jìn)一步掌握什么物品該收，什么物品不該收，明確要求各經(jīng)營廢舊物品回收業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)戶在收購生產(chǎn)性廢舊金屬物品時(shí)必須按規(guī)定登記。

經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、工商行政管理、稅務(wù)、環(huán)保、城市管理行政執(zhí)法、衛(wèi)生、消防、鐵路公安等部門要根據(jù)各自的職能，對(duì)廢舊物品回收網(wǎng)點(diǎn)的布局、消防安全、環(huán)保、衛(wèi)生、辦照、納稅等情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，掌握底數(shù)，并結(jié)合各自工作特點(diǎn)與要求，對(duì)經(jīng)營廢舊物品回收業(yè)的業(yè)主和從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，為下一步工作奠定基礎(chǔ)。

（二）集中清理整頓階段

城市管理行政執(zhí)法、工商行政管理、稅務(wù)等部門按《*市人民政府關(guān)于廢舊物品回收業(yè)管理的暫行規(guī)定》為流動(dòng)經(jīng)營廢舊物品回收業(yè)的業(yè)戶辦理胸卡、工商注冊(cè)和稅務(wù)登記。

公安部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營廢舊物品回收業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)和流動(dòng)廢舊物品回收人員的日常檢查工作。對(duì)不按照規(guī)定登記、違法收購盜竊物品和市政公共設(shè)施設(shè)備的，要按照處罰上限予以處罰。對(duì)屢教不改的，要建議工商行政管理部門予以取締。對(duì)明知是盜竊物品而不及時(shí)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)、仍違法收購的，要依法追究責(zé)任。要廣建耳目特情，加強(qiáng)陣地控制，力爭破獲一批案件。要組織警力在出城要道檢查車輛、查獲盜竊公共設(shè)施后銷贓到外地的不法人員。要加強(qiáng)巡邏，及時(shí)抓獲盜竊公共設(shè)施的人員。

經(jīng)濟(jì)、商務(wù)部門要按照《*市人民政府關(guān)于廢舊物品回收業(yè)管理的暫行規(guī)定》，強(qiáng)化對(duì)廢舊物品回收網(wǎng)點(diǎn)的管理。根據(jù)實(shí)際情況以下發(fā)限期整改通知書的方式對(duì)收購網(wǎng)點(diǎn)，布局進(jìn)行調(diào)整，對(duì)拒不接受整改的責(zé)令其停業(yè)。

工商行政管理部門要根據(jù)工商行政管理法規(guī)，對(duì)無證經(jīng)營、一證多點(diǎn)經(jīng)營的，堅(jiān)決予以取締，沒收其全部非法所得。對(duì)沒有辦理營業(yè)執(zhí)照而從事流動(dòng)廢舊物品回收的，要沒收其用于流動(dòng)收購的設(shè)備，對(duì)此公安部門要予以積極配合，對(duì)工作中沒收的設(shè)備要及時(shí)移交工商部門，并辦理相應(yīng)手續(xù)。

城市管理行政執(zhí)法部門要對(duì)非法占道經(jīng)營廢舊物品回收的行為予以取締；對(duì)在市區(qū)內(nèi)流動(dòng)收購廢舊物品不按照《*市人民政府關(guān)于廢舊物品回收業(yè)管理的暫行規(guī)定》的要求佩帶胸卡、攜帶有關(guān)證照的，要扣押其收購工具。

消防部門和派出所要對(duì)存在消防安全隱患的廢舊物品回收網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)下發(fā)整改通知書，并認(rèn)真督促整改，對(duì)在期限內(nèi)不進(jìn)行整改或整改不合格的，要給予相應(yīng)處罰，并建議工商管理部門予以取締。

環(huán)保、衛(wèi)生部門要針對(duì)廢舊物品回收網(wǎng)點(diǎn)和流動(dòng)廢舊物品回收業(yè)戶存在的環(huán)境污染和臟、亂、差等問題進(jìn)行認(rèn)真徹底治理，該處罰的加大力度處罰。

稅務(wù)部門要加大稅收征管力度，對(duì)偷稅、漏稅的廢舊物品回收網(wǎng)點(diǎn)和流動(dòng)廢舊物品回收業(yè)戶依照處罰上限予以處罰。

鐵路公安部門要配合其它相關(guān)部門，根據(jù)中華人民共和國鐵道部、中華人民共和國公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路治安工作，確保列車提速后運(yùn)輸生產(chǎn)安全的通知》的有關(guān)要求，對(duì)鐵路沿線2000米以內(nèi)的廢舊物品回收網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)整治，對(duì)擅自變更地點(diǎn)、進(jìn)入這一區(qū)域經(jīng)營的和在這一區(qū)域內(nèi)無證經(jīng)營的要發(fā)現(xiàn)一家取締一家。

四、組織機(jī)構(gòu)

為確保此次專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效，成立清理整頓廢舊物品回收業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：*市委常委、政法委書記、市綜治委主任

副組長：*市政府副市長

*市政府副市長、市公安局局長

成員：*市委政法委副書記、市綜治辦主任

*市公安局政委

*市工商局局長

*市環(huán)保局局長

*市國稅局局長

*市地稅局局長

*市愛衛(wèi)會(huì)主任

*市建設(shè)局副局長

*市公安消防大隊(duì)大隊(duì)長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位組織開展具體工作。辦公室由前述領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)專門人員組成，辦公室設(shè)在市公安局，主任：*（市公安局副局長），副主任：*（市公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長）。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化綜合治理

各相關(guān)部門要對(duì)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)予以高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自組織實(shí)施，要組織專門力量開展工作，并提供必要的物質(zhì)保障，確保工作抓出實(shí)效。

各相關(guān)部門要充分發(fā)揮管理職能，對(duì)存在問題的廢舊物品回收網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施綜合治理，徹底整治。整治行動(dòng)期間，各部門要將每階段成果及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，工作中遇到重大問題要隨時(shí)上報(bào)。

2、依法從嚴(yán)查處，嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)

開展集中專項(xiàng)清理整頓，必須牢固樹立“治亂用重典”的思想意識(shí)。對(duì)于問題嚴(yán)重的廢舊物品回收網(wǎng)點(diǎn)，該取締的必須予以取締，該查封的必須予以查封，該停業(yè)整頓的必須停業(yè)整頓；對(duì)于違反法律法規(guī)的業(yè)主和經(jīng)營人員，要依照相關(guān)法律法規(guī)的處罰上限予以重處，絕不能以罰代拘，降格處理。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，各部門要根據(jù)自身職責(zé)切實(shí)加強(qiáng)日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊違法犯罪人員，同時(shí)，建立健全廢舊物品回收業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好督促落實(shí)。

對(duì)于扣押、收繳的相關(guān)物品，各相關(guān)部門要認(rèn)真登記，統(tǒng)一管理，任何部門或個(gè)人不得私自將物品退回原主，違者將嚴(yán)肅追究其責(zé)任，嚴(yán)重的給予黨政紀(jì)處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事法責(zé)任。

（三）限制審批，嚴(yán)格管理

在專項(xiàng)行動(dòng)期間，各部門一律不審批廢舊物品回收業(yè)開業(yè)。

廢品回收方案范文第2篇

關(guān)鍵詞：開發(fā)難點(diǎn)、開發(fā)對(duì)策、

一，垃圾資源化開發(fā)的難點(diǎn)

1、觀念落后

有人認(rèn)為，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，垃圾作為資源是微不足道的。也有人認(rèn)為，現(xiàn)在的主要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，那有哪么多的精力來研究垃圾問題?所有這些認(rèn)識(shí)，特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的種種不正確認(rèn)識(shí)，嚴(yán)重地影響了垃圾資源化利用。我國城市垃圾收集一直采取混合收集方式。這種收集方式使一些可回收利用的物質(zhì)跬人到城市固體廢棄物中，這樣不僅增加了收集的數(shù)量和處理難度，而且也耗費(fèi)大量的人力物力，十分不利生活固體廢棄物的處理和資源化利用。

2、技術(shù)制約

由于我國是發(fā)展中國家，技術(shù)處理基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)力量單薄，利用途徑狹窄。目前除廢紙和廢金的回沒再利用率較高外，塑料、玻璃及紡織品類等廢棄物均回收利用率都很低，其主要原因是從事研究、開發(fā)區(qū)方面的技術(shù)力量不足。雖然我國也有較先進(jìn)的技術(shù)，但很難普及推廣，至于先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，也是微乎其微。致使不少可利用的廢棄物因技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問題無法利用而棄之。

3、資金匱乏

資金是影響垃圾資源化開發(fā)利用的最重要的因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，投入資金多，垃圾資源化開發(fā)的水平就高，在我國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的上海、深圳、廣州等，由于投入的資金多，垃圾資源化開發(fā)利用水平不斷提高，建成了垃圾焚燒發(fā)電廠、垃圾沼氣發(fā)電廠等。但經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，由于受資金的制約，垃圾資源化開發(fā)受到很大影響。特別是這種類型的投資，投資效益低，回收隆，沒有多少人想投資。而光靠政府投資，在財(cái)政比較困難的情況下，也是不能解決多少問題的。

垃圾資源化開發(fā)的思路。

二、 垃圾資源化開發(fā)的對(duì)策

一、必須把垃圾資源化開發(fā)作為重要的戰(zhàn)略性工作來抓

社會(huì)發(fā)展到今天，問題主要集中在人口、資源和可持續(xù)發(fā)展三個(gè)方面，而資源則是問題的關(guān)鍵。沒有了資源，人類無法生存，更談不上可持續(xù)發(fā)展。因此，緩解資源壓力，挖掘資源重復(fù)利用的潛力，有著極其深遠(yuǎn)的意義，垃圾資源化開發(fā)勢(shì)在必行。政府和環(huán)保部門必須把垃圾資源化作為重要的戰(zhàn)略性工作來抓。

一要把垃圾產(chǎn)業(yè)列入“十二五”計(jì)劃和今后的遠(yuǎn)景規(guī)劃，建立垃圾分類收集――運(yùn)輸――處置產(chǎn)業(yè)鏈，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；二要進(jìn)一步健全城市生活垃圾資源產(chǎn)業(yè)化管理的法規(guī)體系，采取既疏又堵，疏堵結(jié)合的辦法，實(shí)現(xiàn)垃圾處理的良性循環(huán)；三是制定扶持垃圾產(chǎn)業(yè)發(fā)展和財(cái)稅金融政策，逐步實(shí)行垃圾計(jì)量收費(fèi)，健全完善的經(jīng)濟(jì)保證制度；四是加強(qiáng)垃圾處理技術(shù)研究，建立適合我國國情的處理技術(shù)體系，培育垃圾技術(shù)市場(chǎng)，用高新技術(shù)武裝環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

二、垃圾資源化開發(fā)的形式與方法

1、廢品回收。這是傳統(tǒng)的方法，只要理順銷售渠道工作就可開展。這種廢品回收方法投入少，技術(shù)要求不高，實(shí)施容易。在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻的情況下，不用政府組織，也有不少人從事這項(xiàng)工作。但現(xiàn)在廢品回收的品種太少，不少再生的資源浪費(fèi)還較大。以后，如隨著技術(shù)的進(jìn)步，要盡量增加回收品種。

2、廢品加工。在廢品回收的基礎(chǔ)上，由環(huán)衛(wèi)部門與有關(guān)生產(chǎn)廠家聯(lián)合或自辦加工業(yè)，把垃圾廢品加工成社會(huì)適用的產(chǎn)品。如對(duì)垃圾中玻璃廢品制成馬賽克，把塑料廢品制成再生塑料粒子或成品，把纖維類加工成紙漿或紙，把骨類加工成骨粉，把煤灰磚石加工成建筑材料等，這樣既可變廢為寶，又可增加環(huán)衛(wèi)部門的經(jīng)濟(jì)來源，減輕政府的負(fù)擔(dān)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)，效益都比較顯著。

3、發(fā)展農(nóng)用肥料。垃圾中有很多的易腐成份，經(jīng)過高溫發(fā)酵，就可成為有機(jī)肥料。在有條件的地區(qū)，可將堆肥物再加工制成有機(jī)復(fù)合肥料。這種復(fù)合肥料不會(huì)造成土地板結(jié)，肥效長，最適宜果樹生長，應(yīng)大力發(fā)展。

4、垃圾焚燒熱能的利用。垃圾焚燒這種處理方法可使垃圾減量，減少環(huán)境的污染，同時(shí)，焚燒熱可以回收進(jìn)行發(fā)電及供熱。目前，在世界上許多先進(jìn)的國家已經(jīng)有很豐富的經(jīng)驗(yàn)。如法國每6戶產(chǎn)生的垃圾，便可保證一戶居民的用電和供熱。垃圾的資源化開發(fā)，受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，技術(shù)、資金與效益等多方面制約。像茂名這樣經(jīng)濟(jì)比較落后的城市，宜采用前三種方式為主。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，則應(yīng)四種方式并舉，但從發(fā)展趨勢(shì)看，應(yīng)向深度開發(fā)，綜合利用方向發(fā)展。

三、政府與時(shí)俱進(jìn)轉(zhuǎn)變觀念，動(dòng)員全民參與分類

垃圾分類收運(yùn)，是垃圾轉(zhuǎn)化為資源的必由之路。縱觀全球，幾乎所有對(duì)垃圾資源化利用得好的，都是對(duì)垃圾實(shí)行分類存放，分類收集，分類清運(yùn)的。如美國、德國的許多城市都對(duì)垃圾進(jìn)行了分類收集、運(yùn)輸處理。

在我國目前只有少數(shù)幾個(gè)城市開始提出垃圾分類裝袋投送的要求，居民分類收集投送垃圾的意識(shí)和自覺性較差。因此，要確保垃圾分類最終能夠普遍地實(shí)現(xiàn)，第一要廣泛開展宣傳教育工作，使居民認(rèn)識(shí)到生活垃圾自覺分類投放的重要性和必要性；第二環(huán)衛(wèi)部門要制定相應(yīng)的收集、清運(yùn)方案和方法，制定相應(yīng)的管理措施和制度；第三政府要制定一些相應(yīng)的法規(guī)，如：制定《垃圾分類排放收集法)、《廢物資源再生利用法》，等，使人們有法可依，有章可循，依法辦事，依法行事，對(duì)不自覺進(jìn)行垃圾分類投放的人進(jìn)行強(qiáng)制約束，逐步培養(yǎng)居民分類投放垃圾的良好習(xí)慣，使之成為自覺的行動(dòng)。

四、搞好技術(shù)攻關(guān)，以技術(shù)推動(dòng)垃圾資源化開發(fā)

現(xiàn)在，制約我國垃圾資源化開發(fā)的最重要的因素就是技術(shù)問題。一是整體技術(shù)落后，二是有些技術(shù)雖較先進(jìn)，但技術(shù)費(fèi)用高，推廣難度大。因此，各地環(huán)保部門必須建立健全垃圾資源化開發(fā)的研究機(jī)構(gòu)，開展技術(shù)攻關(guān)，研究出既先進(jìn)適用又易于推廣的技術(shù)；同時(shí)，高等院校要加快這方面人才的培養(yǎng)，對(duì)“生活垃圾領(lǐng)域”進(jìn)行研究、開發(fā)。此外，要引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，并注意消化、吸收和創(chuàng)新，走出一條具有中國特色的生活垃圾處理的綠色科技之路，推動(dòng)我國垃圾資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

五、多方籌集資金，加大投入

廢品回收方案范文第3篇

論文摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，城市垃圾中塑料成分也成倍增加。由此造成的“白色污染”破壞了市容環(huán)境，危害人體健康，因此，治理“白色垃圾”已成為全社會(huì)面臨的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。

0 引言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，以及人民生活水平的提高，城市垃圾產(chǎn)量急速增加。近幾年來，塑料制品作為一種新型材料，具有質(zhì)輕、防水、耐用等優(yōu)點(diǎn)，在全世界被廣泛應(yīng)用，且呈逐年增長趨勢(shì)。不可否認(rèn)，塑料方便袋的出現(xiàn)，在一定程度上給人們的生活帶來了便利，但隨著塑料制品消耗量大幅提高，城市垃圾中塑料成分也成倍增加。由此造成的“白色污染”破壞了市容環(huán)境，危害人體健康。廢塑料制品混在土壤中會(huì)影響農(nóng)作物吸收，進(jìn)入生活垃圾中的廢塑料制品，給垃圾綜合利用帶來困難。因此，治理“白色垃圾”已成為全社會(huì)面臨的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。

1 “白色污染”的定義

這要從塑料開始談起。塑料是一類高分子材料。以石油為原料可以制得乙烯、丙烯、氯乙烯、苯乙烯等，這些物質(zhì)的分子在一定條件下能相互反應(yīng)生成分子量很大的化合物（即高分子）：聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯。隨著塑料產(chǎn)量不斷增大，成本越來越低，我們用過的大量農(nóng)用薄膜、包裝用的塑料袋和一次性塑料餐具在使用后被拋棄在環(huán)境中，給景觀和環(huán)境帶來很大破壞。由于塑料包裝物大多呈白色，它們?cè)斐傻沫h(huán)境污染被稱為白色污染。

2 “白色污染”的危害

白色污染存在兩種危害：視覺污染和潛在危害。

視覺污染指的是塑料袋、盒、杯、碗等散落在環(huán)境中，給人們的視覺帶來不良刺激，影響環(huán)境的美感。前幾年，有人戲稱我國有兩座萬里長城，一為古長城，二為白色長城，指的是我國鐵路沿線到處是白色的飯盒、塑料袋，這就是視覺污染。白色污染的潛在危害則是多方面的。

2.1 一次性發(fā)泡塑料飯盒和塑料袋盛裝食物嚴(yán)重影響我們的身體健康。

2.2 使土壤環(huán)境惡化，嚴(yán)重影響農(nóng)作物的生長。

2.3 填埋作業(yè)仍是我國處理城市垃圾的一個(gè)主要方法。

2.4 若把廢塑料直接進(jìn)行焚燒處理，將給環(huán)境造成嚴(yán)重的二次污染。

3 “白色污染”的防治

鶴崗市對(duì)治理“白色污染”十分重視，鶴崗市主管城建的副市長在深入?yún)^(qū)街綜合檢查現(xiàn)場(chǎng)辦公時(shí)，就結(jié)合實(shí)際提出了運(yùn)用市場(chǎng)化手段治理“白色污染”的新思路，按照市領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，環(huán)衛(wèi)處對(duì)白色垃圾污染狀況進(jìn)行全面調(diào)研，制定垃圾袋回收方案如下：

3.1 定向收購：收購從事環(huán)衛(wèi)工作的保潔員所送的垃圾袋?！吧鐣?huì)人”撿拾的垃圾袋不與收購。原因是：以撿拾垃圾為生的人，在從垃圾點(diǎn)、箱、斗中撿拾可回收垃圾（罐類、紙殼）時(shí)捎帶撿塑料袋，勢(shì)必要打開盛裝生活垃圾的塑料袋：一方面使袋裝物裸露膨松，甚至散落在垃圾箱、斗周圍，裸露后的垃圾增加致病菌傳播。膨松了的垃圾易飄浮、飛落，一方面加大運(yùn)輸車輛的容積，另一方面落地污染環(huán)境，相對(duì)增加保潔難度；另外“社會(huì)人”從垃圾點(diǎn)撿拾垃圾袋，袋中紙類輕體物將隨風(fēng)飄逸，污染街巷衛(wèi)生，就失去了撿拾垃圾袋意義。再則，常年在垃圾場(chǎng)撿拾垃圾回收物的“社會(huì)人”，若把撿來的垃圾袋返送至環(huán)衛(wèi)收購點(diǎn)，勢(shì)必造成垃圾處置反復(fù)，一方面造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，另一方面造成二次污染。

3.2 撿拾指導(dǎo)：在回收工作中，鼓勵(lì)從事環(huán)衛(wèi)工作的保潔員撿拾白色垃圾，增強(qiáng)責(zé)任心。要求撿拾的垃圾袋來源于街巷，不要從垃圾點(diǎn)、箱、斗中撿拾垃圾袋。環(huán)衛(wèi)保潔員工作時(shí)行走在設(shè)置有垃圾點(diǎn)、箱、斗、公廁的街巷道路中，順便撿拾白色垃圾，收集起來，不但減少街巷的白色污染，同時(shí)自己又增加一定的經(jīng)濟(jì)收入。不鼓勵(lì)從垃圾點(diǎn)、箱、斗內(nèi)撿拾垃圾袋，對(duì)從垃圾箱、斗中翻找垃圾袋而造成環(huán)境污染的，將給予批評(píng)等處罰。

3.3 收購價(jià)格：暫定垃圾袋回收價(jià)格為每公斤3元。

由于廢塑料袋的清洗、消毒、再造顆粒作二次原料成本高，再生品市場(chǎng)小、價(jià)格低，再生利用的經(jīng)濟(jì)可行性差，所以現(xiàn)有的廢品收購點(diǎn)，很少有收購廢塑料袋的，個(gè)別廢品收購點(diǎn)收購價(jià)格非常低，每公斤在0.4—0.5元之間，導(dǎo)致“社會(huì)人”撿拾白色垃圾少。

環(huán)衛(wèi)部門本著化害為利，造福市民的原則，在回收過程中，提高撿拾白色垃圾勞動(dòng)力價(jià)值，調(diào)動(dòng)撿拾積極性。確定收購價(jià)每公斤3元。迅速激發(fā)了保潔員的積極性。過去被清掃后扔進(jìn)垃圾箱，被風(fēng)吹到街上、樹上造成二次污染的垃圾袋，如今被拾起后疊得平平整整，送到了市環(huán)衛(wèi)處。市環(huán)衛(wèi)處對(duì)回收塑料袋全部運(yùn)到外地進(jìn)行集中銷售，回收了部分資金。

采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式和運(yùn)用價(jià)格杠桿原理收購廢棄塑料袋，收到了“一石三鳥”的效果——環(huán)衛(wèi)工人增收了，“白色污染”減少了，廢舊塑料袋變廢為寶了。實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三豐收。

3.4 停止使用一次性餐具及超薄塑料袋。由于一次性塑料餐具難降解，現(xiàn)在許多城市都推廣使用綠色餐具——紙制餐具，因?yàn)槔w維素能被微生物降解。但許多環(huán)保專家認(rèn)為，用紙制餐具代替發(fā)泡塑料餐具亦不明智。首先，紙制餐具同樣也會(huì)帶來視覺上的污染，因?yàn)樗鼈兊慕到馑俣炔⒉豢?，往往在幾十天甚至幾個(gè)月內(nèi)也不會(huì)降解徹底。其次，制紙制餐具時(shí)，除用到草漿、稻漿外，還要加入1/3左右的木漿，若全面推廣，勢(shì)必造成大量木材的消耗，導(dǎo)致森林砍伐的加劇。值得注意的是，我國森林覆蓋率僅為13.92%，人均占有森林面積只相當(dāng)于世界人均水平的17.2%，居世界112位。第三，制紙漿歷來是耗水大戶、耗能大戶及排污大戶。造漿工藝需大量水，而我國人均水的占有量在世界上排88位，已被列為世界12個(gè)貧水國家的名單上；若污水未經(jīng)處理，直接排入河流中，會(huì)引起水污染；紙制餐具成型后需立即烘干，這就需要耗大量能。而我國能源結(jié)構(gòu)是以燃煤為主，這樣就會(huì)增加空氣中SO2的含量，引起酸雨。因此，無論是從環(huán)保角度，還是從節(jié)約資源角度，不使用一次性塑料餐具及紙制餐具都是一件好事。任何一次性餐具不僅不利于環(huán)保，也是對(duì)資源的最大的浪費(fèi)。我們?cè)谌粘Ｉ钪校瑧?yīng)拒絕使用超薄塑料袋買菜或盛裝食物，買菜可用菜籃子或較厚塑料袋，避免使用上的一次性，從而減少塑料袋對(duì)環(huán)境的污染。

3.5 加強(qiáng)環(huán)保宣傳，提高公民的環(huán)保意識(shí)，在社會(huì)上形成良好的環(huán)保氛圍，是解決白色污染及其它各種形式污染的前提。例如，要回收廢塑料，就要實(shí)行垃圾回收分裝制度，把不同類的垃圾放在不同的垃圾桶內(nèi)，這就需要我們有高度自覺的環(huán)保意識(shí)。

回收白色垃圾減少“白色污染”，是一種探索性創(chuàng)新辦法，雖需進(jìn)行一定經(jīng)濟(jì)投入，但可獲得環(huán)境效益和社會(huì)效

益，并且將在運(yùn)行中進(jìn)一步改進(jìn)和完善管理辦法，為加快我市城市建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做好基礎(chǔ)工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]《城市垃圾管理與處理處置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)用》上冊(cè) 25頁.

廢品回收方案范文第4篇

關(guān)鍵詞：機(jī)械制造 可持續(xù) 發(fā)展

一、網(wǎng)絡(luò)信息化給機(jī)械制造帶來機(jī)遇

網(wǎng)絡(luò)信息化的發(fā)展是信息化高速公路基礎(chǔ)的一個(gè)重要組成部分，網(wǎng)絡(luò)信息化的應(yīng)用能夠更好地實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化和配置，成為機(jī)械制造企業(yè)充分利用社會(huì)資源的重要途徑，在信息高速路發(fā)展的今天，它可以面對(duì)市場(chǎng)機(jī)遇，針對(duì)某一個(gè)特定的產(chǎn)品靈活運(yùn)用社會(huì)資源，把分散的社會(huì)資源進(jìn)行有效地整合，實(shí)現(xiàn)了機(jī)械制造生產(chǎn)設(shè)備資源共享，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的基本原則，它能夠迅速地將超越空間，靠電子手段聯(lián)系的、統(tǒng)一指揮的經(jīng)營實(shí)體--網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，以便快速響應(yīng)市場(chǎng)，快速推出高質(zhì)量、低成本的新產(chǎn)品。這是機(jī)械制造企業(yè)發(fā)展的一個(gè)良好機(jī)遇，隨著市場(chǎng)細(xì)分話的發(fā)展，越來越多的小訂單成為機(jī)械制造的主要訂單，這就需要機(jī)械制造來應(yīng)變這種變化，通過信息化的網(wǎng)絡(luò)和快捷的運(yùn)輸系統(tǒng)連接組成的開放式“虛擬工廠”。這種虛擬工廠以在某項(xiàng)技術(shù)精悍、專業(yè)水準(zhǔn)高超，因此能夠保障產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝及質(zhì)量得到有效的保障。信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，能夠更好地實(shí)現(xiàn)制造資源的共享及優(yōu)化，因此對(duì)機(jī)械制造可持續(xù)發(fā)展有著非常大的機(jī)遇。

二、機(jī)械制造發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的必要性

當(dāng)前資源、環(huán)境及人口是社會(huì)面臨的三個(gè)重要問題，資源的日益匱乏及環(huán)境的日益惡化正在成為威脅人類發(fā)展的重要因素，為了解決這種威脅，就必須從根本上解決這些問題，那就是改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式及消費(fèi)模式，由傳統(tǒng)的粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍歼M(jìn)步性、節(jié)約型、能源高效型的發(fā)展模式。作為機(jī)械制造業(yè)將有限的資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿祟惪梢允褂煤屠玫墓I(yè)用品，涉及到我們生活中的各個(gè)方面，隨著科技的進(jìn)步，我國機(jī)械制造得到了巨大的發(fā)展，不僅僅在數(shù)量上有了很大的進(jìn)步，并且在質(zhì)量、結(jié)構(gòu)上也正在優(yōu)化，逐步調(diào)整戰(zhàn)略發(fā)展的需要，讓產(chǎn)業(yè)布局更加合理，提高國際競爭力，減少對(duì)環(huán)境污染，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度，這就需要機(jī)械制造有傳統(tǒng)的制造轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色制造。

三、機(jī)械制造業(yè)發(fā)展綠色制造技術(shù)的內(nèi)容和途徑

在機(jī)械企業(yè)發(fā)展過程中，無論是從設(shè)計(jì)、加工、包裝、運(yùn)輸，還是到最后的銷售、維修、報(bào)廢及回收，每個(gè)環(huán)節(jié)都有資源消耗和不同程度的污染。在這個(gè)過程中我可以轉(zhuǎn)變思想觀念，例如綠色設(shè)計(jì)、綠色材料、綠色處理等，在綠色制造實(shí)施過程中，綠色設(shè)計(jì)是關(guān)鍵，它關(guān)系到產(chǎn)品的生命周期，設(shè)計(jì)費(fèi)所占成本費(fèi)用的比較低，但是在生命周期中起著決定作用。

（一）綠色設(shè)計(jì)

機(jī)械制造的綠色設(shè)計(jì)又稱為生態(tài)設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)及生命周期設(shè)計(jì)，它對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量、功能、壽命有著非常大的影響，這就需要再設(shè)計(jì)之處就要考慮到產(chǎn)品的屬性，并將其作為一個(gè)重要原則來堅(jiān)持，為了更好地實(shí)現(xiàn)該目的，那就需要采取綠色設(shè)計(jì)模式。綠色設(shè)計(jì)模式具有綠色性、集成性和并行性。在綠色設(shè)計(jì)理念的指導(dǎo)下，要確保產(chǎn)品的周期全過程的基本因素，例如產(chǎn)品質(zhì)量、成本、用戶的基本需求，對(duì)材料的選擇使用、工藝設(shè)計(jì)、使用維護(hù)的便利性。在設(shè)計(jì)中要充分考慮到這些因素，已達(dá)到產(chǎn)品的最優(yōu)，綠色設(shè)計(jì)涉及的方面非常多，不僅僅涉及到企業(yè)的上下游供應(yīng)鏈上的產(chǎn)品，還涉及到產(chǎn)品的制造者和消費(fèi)者。

（二）綠色材料

對(duì)綠色材料的選擇就是盡量選擇無污染、能夠回收或者降解的材料，這就需要社會(huì)企業(yè)盡量開發(fā)這些綠色材料，建立綠色材料數(shù)據(jù)庫，在選擇這些材料的同時(shí)還要注意經(jīng)濟(jì)效益。

（三）綠色工藝

綠色工藝主要是針對(duì)在制造過程中盡量減少能源的消耗和污染的排放，綠色工藝和清潔生產(chǎn)有著非常緊密的關(guān)系，在設(shè)計(jì)方案中盡量對(duì)能源消耗小、對(duì)環(huán)境污染少的方案，當(dāng)前也有一些綠色工藝新技術(shù)，例如：準(zhǔn)干式切削、生產(chǎn)廢物再利用、快速原型制造等，這些綠色工藝都是比較新的方案。

（四）綠色處理

綠色處理主要是指機(jī)械制造企業(yè)在對(duì)報(bào)廢產(chǎn)品進(jìn)行回收方面所做的工作，機(jī)械制造企業(yè)對(duì)一些可再利用的報(bào)廢品進(jìn)行綠色處理，一方面需要再設(shè)計(jì)之處就要做好，哪些是可以回收利用的，哪些是需要報(bào)廢的，通過這種能拆卸的設(shè)計(jì)，更好地綠色處理，同時(shí)還要發(fā)展綠色再造技術(shù)，如再制造加工、過時(shí)產(chǎn)品的性能升級(jí)等。

四、建議

（一）充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展提供的機(jī)遇，提升傳統(tǒng)制造業(yè)水平

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展能夠更好地促使我國制造業(yè)的傳統(tǒng)模式向數(shù)字化模式的轉(zhuǎn)變，但是也面臨著很大的困難，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以讓企業(yè)內(nèi)部管理扁平化，減少企業(yè)重組所帶來的風(fēng)險(xiǎn)及成本，通過組建動(dòng)態(tài)聯(lián)盟，讓網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在重組中發(fā)揮作用，盤活國有制造資源，實(shí)現(xiàn)提升制造業(yè)生產(chǎn)力的目標(biāo)。

（二）啟動(dòng)工業(yè)智能工程，爭奪新經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)

當(dāng)前我國還處于工業(yè)化的進(jìn)程階段，與機(jī)械制造相關(guān)的高級(jí)人才還有點(diǎn)欠缺，數(shù)字化機(jī)床的數(shù)量還不夠多，這就制約著我國在機(jī)械制造方面實(shí)現(xiàn)信息化和智能化的進(jìn)程。但是只要我國政府給予足夠的支持，同時(shí)還需要企業(yè)自身不斷地積累經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)等，讓有效的人才得到最大發(fā)揮，從智能軟件研發(fā)入手，讓新技術(shù)在實(shí)踐中得到應(yīng)用，將會(huì)對(duì)我國傳統(tǒng)機(jī)械制造業(yè)有著巨大的幫助，能夠幫組我國爭奪經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)有著非常大的幫助。

（三）大力發(fā)展綠色制造技術(shù)，提高產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力

綠色制造將是我國機(jī)械制造發(fā)展的一個(gè)大趨勢(shì)，這也是國際市場(chǎng)上的發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)前綠色標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為很多發(fā)達(dá)國家實(shí)施非價(jià)格關(guān)稅壁壘的一個(gè)重要手段，為了適應(yīng)世界的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)綠色制造技術(shù)的研發(fā)是非常必要的，這能夠提高產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫嬪.論機(jī)械制造業(yè)中綠色制造技術(shù)應(yīng)用模式[J].民營科技.2011（03）

廢品回收方案范文第5篇

關(guān)鍵詞：報(bào)廢汽車;逆向物流;對(duì)策

中圖分類號(hào)：F252.19 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： With the improvement of people's living standards，consumers will replace their vehicles due to their pursuit of comfort and power performance. It must result in a sharp increase in the car ownership. Thus， in future we will have a lot of scrapped cars. When a car is scrapped， the only materials that can be recycled from it are the metals， tires and other thermoplastics while others， such as coatings， adhesives， thermosetting plastics and glass， will be discarded as wastes. So the comprehensive utilization rate of these vehicles is still quite low. So how to reduce the pollution of these materials to the environment， and how to make the automotive industries improve the recycling rate of these scrapped vehicles are very important issues for the automotive industries to jump to. Therefore， coming up with the responding countermeasures are so imperative at present.

Key words： scrapped cars; reverse logistics; countermeasure

汽車逆向物流是指以保護(hù)環(huán)境和客戶滿意度為宗旨，使返回的汽車產(chǎn)品、資源和相關(guān)信息反向供給流回汽車制造企業(yè)。汽車逆向物流包括兩類：一類是汽車產(chǎn)品因質(zhì)量缺陷而召回的逆向物流;一類是因壽命到期、置換車輛或意外損害形成的逆向物流。這個(gè)流回環(huán)節(jié)中的殘次件和車主因更高生活質(zhì)量追求而淘汰的整車和配件，若沒有合理處置，必然造成極大的資源浪費(fèi)、安全隱患和對(duì)環(huán)境的危害。完善優(yōu)化汽車逆向物流事業(yè)，將最大限度地利用廢舊汽車為我國汽車工業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)，可緩解資源短缺與資源浪費(fèi)的矛盾，同時(shí)報(bào)廢汽車回收本身也是一個(gè)前景大好的事業(yè)，合理發(fā)展必然產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

下面就汽車逆向物流在我國的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并對(duì)良性發(fā)展汽車逆向物流提出幾條建議，旨在盡可能地提高報(bào)廢汽車的再利用率，降低廢棄物對(duì)環(huán)境的污染。

1 我國報(bào)廢車輛逆向物流發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1 我國報(bào)廢汽車回收業(yè)現(xiàn)狀

在我國，汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，產(chǎn)銷量已經(jīng)達(dá)到世界第一，報(bào)廢汽車的數(shù)量也在劇增，2015年報(bào)廢汽車將增至831萬輛，但是汽車逆向物流的發(fā)展卻一直顯得十分落后，也還未構(gòu)建起較為完善和科學(xué)的汽車逆向物流體系。

廢舊汽車的回收在我國雖已有30多年的歷史，由于沒有規(guī)范的報(bào)廢汽車管理制度及高效管制的汽車二手市場(chǎng)，導(dǎo)致我國報(bào)廢汽車實(shí)際回收量非常低，同時(shí)還存在著違法的回收黑市。國家通過立法規(guī)定自2017年起，汽車回收利用率必須達(dá)到95%，其中材料的再利用率不得低于85%。伴隨著再制造行業(yè)的發(fā)展，我國一直在不斷探索、完善和更新法規(guī)的可執(zhí)行性、規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性，加大了針對(duì)汽車回收市場(chǎng)的監(jiān)管力度，出臺(tái)了一些政策及財(cái)稅支持對(duì)回收企業(yè)、單位等加以鼓勵(lì)，使得汽車回收行業(yè)雖已初具規(guī)模，但受技術(shù)規(guī)范、技術(shù)手段等方面的限制，造成零部件利用率和生產(chǎn)效率低下，回收利用率不高，同時(shí)帶來了環(huán)境污染問題。

1.2 報(bào)廢汽車材料再生技術(shù)現(xiàn)狀

汽車總重量的80%左右是金屬材料，最理想的車用金屬材料回收方式是直接對(duì)含該金屬的報(bào)廢車輛零部件進(jìn)行再使用（這些零部件被再制造后用到其他車輛上），不能再使用的零部件則以材料形式進(jìn)行回收。

廢鋼鐵的主要用途是回爐煉鋼，它是電弧爐煉鋼的基本原料，用量約占鋼鐵料的70%～90%;對(duì)氧氣轉(zhuǎn)爐而言，廢鋼既是金屬料又是冷卻劑;廢舊鋁再生主要熔煉成再生鋁合金錠、熔煉成加工鋁材用的錠坯或直接熔煉與鑄造鑄件;廢鎂料回收則主要通過蒸餾法和熔解法來回收純鎂、鎂合金;汽車用廢塑料可以再次加熱成型制備性能要求相對(duì)較差的塑料制品或粉碎作為填料、填埋;汽車用廢橡膠回收則主要用于輪胎翻新、生產(chǎn)再生膠和膠粉以及熱分解;報(bào)廢汽車玻璃則直接拆解下來經(jīng)過質(zhì)檢、合格后作為配件投入使用或直接加工，轉(zhuǎn)為原料投入生產(chǎn)（對(duì)于夾層玻璃，回收后需將玻璃和玻璃間的高聚物進(jìn)行分離，再分別進(jìn)行回收，但因回收價(jià)值低，在我國該玻璃基本作為廢棄物進(jìn)行填埋處理）。

1.3 現(xiàn)有的回收企業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)落后，缺少處理回收汽車的物流企業(yè)

汽車產(chǎn)品對(duì)逆向物流服務(wù)商的年處理能力、技術(shù)服務(wù)水平和物流網(wǎng)絡(luò)的覆蓋程度等都要求很高，特別是零配件的運(yùn)輸?shù)?，需要相關(guān)物流企業(yè)具備先進(jìn)的技術(shù)達(dá)到高效的資源協(xié)調(diào)能力，能快速提供解決方案。而我國汽車逆向物流市場(chǎng)又正處于起步階段，存在差錯(cuò)率高，信息失真率高，信息傳輸慢，管理效率低等現(xiàn)象，缺少一系列能承擔(dān)汽車逆向物流的企業(yè)組織。

國外報(bào)廢汽車處置流程包括大規(guī)模機(jī)械化拆解、破碎、分選和ASR（汽車粉碎殘余物）回收利用，圍繞環(huán)保減少ASR填埋量和回收利用率要求，以金屬材料的回收利用為主開展，以減少勞動(dòng)力成本提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為目標(biāo)發(fā)展，采用的工藝路線為：環(huán)保預(yù)處理（拆解報(bào)廢汽車中的廢油廢液、安全氣囊、動(dòng)力電池等）、零部件拆解（拆除可再制造和可再利用零件，比如發(fā)動(dòng)機(jī)、轉(zhuǎn)向器、變速器等）、機(jī)械化破碎（對(duì)經(jīng)過拆解的報(bào)廢汽車進(jìn)行破碎）、機(jī)械化分選（對(duì)碎片進(jìn)行分選，分選出有色金屬，黑色金屬，非金屬等）、ASR回收利用（對(duì)分選得到的ASR以能量的形式進(jìn)行回收，減少ASR的填埋量）等。

我國報(bào)廢汽車回收企業(yè)受規(guī)模和技術(shù)的限制，企業(yè)無法提供處理報(bào)廢品所需要的先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備、工藝，而且該行業(yè)初期投入較大，資本回收時(shí)間長。作為汽車回收環(huán)節(jié)的執(zhí)行者拆解企業(yè)，主要以手工拆解為主，露天作業(yè)、人工切割，拆解工藝粗糙，未達(dá)到完全拆解和完全深度處理，現(xiàn)階段的標(biāo)準(zhǔn)處理流程為：進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)車、車輛暫存、車輛清洗、電瓶拆除、氟利昂抽取、廢油液抽取、車門拆除、汽車翻轉(zhuǎn)、發(fā)動(dòng)機(jī)拆除、零部件檢驗(yàn)、再生資源分類、可利用部件入庫，車輛拆解后回收利用的主要用途是金屬材料的再利用。

1.4 規(guī)章制度、回收體系尚不健全

我國報(bào)廢汽車回收行業(yè)正處于起步階段，存在許多問題尤其是拆解處理中存在的有害物質(zhì)處置不當(dāng)。

2001年，國務(wù)院頒布的第307號(hào)令《報(bào)廢汽車回收管理辦法》規(guī)范了汽車回收活動(dòng)。2006年國家發(fā)改委、科技部和環(huán)?？偩致?lián)合頒布了《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》，明確了汽車制造方對(duì)報(bào)廢汽車回收利用的責(zé)任，宏觀提出了汽車回收利用產(chǎn)業(yè)的管理思路和發(fā)展方向，但無具體操作實(shí)施規(guī)定，僅限定了一些控制指標(biāo)。2009年實(shí)施的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》引導(dǎo)著我國汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)方向發(fā)展。

近年來，國家雖補(bǔ)充制定了一系列針對(duì)報(bào)廢車輛的法規(guī)條例，但廢棄車輛的管理涉及多個(gè)部門，存在職能交叉、職責(zé)不清等問題，還存在汽車回收黑市，擾亂著中國回收市場(chǎng)秩序，帶來了巨大的安全、環(huán)保隱患，另外因制造商、政府機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者之間未能達(dá)成一致，回收處理的立法工作陷入了困境，使得廢棄車輛及配件回收無章可循進(jìn)而導(dǎo)致混亂局面。

2 具體實(shí)施建議

2.1 完善專業(yè)的汽車逆向物流管理系統(tǒng)

因?yàn)榛厥盏钠噦€(gè)體龐大、復(fù)雜、分散，加上我國整體物流條件不成熟，給回收物流管理造成了許多困難，因此建立一個(gè)汽車逆向物流管理系統(tǒng)迫在眉睫。通過該系統(tǒng)可收集報(bào)廢汽車的流向信息，利用信息技術(shù)對(duì)回收的汽車零部件分類倉儲(chǔ)，并將拆解得到的數(shù)據(jù)如在回收分解環(huán)節(jié)就將類別、型號(hào)和使用年限信息等錄入系統(tǒng)，從而建立起汽車回收信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，方便相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠有效監(jiān)測(cè)回收績效及回收實(shí)施效果，降低勞資和勞力的消耗。目前運(yùn)作該系統(tǒng)管理成本相對(duì)較高，經(jīng)濟(jì)回報(bào)緩慢。但具有長遠(yuǎn)發(fā)展的意義，如對(duì)汽車逆向物流發(fā)展中出現(xiàn)的問題和回收汽車處理方式提供研究資料的意義，同時(shí)也是比較理想的方案。

通過專業(yè)的汽車回收利用的物流信息管理系統(tǒng)，不僅可以有效控制倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、配送等的管理，也可對(duì)回收汽車的損壞原因、使用程度等方面量化管理，另外汽車逆向物流管理系統(tǒng)還可以提供具有研發(fā)價(jià)值的信息給汽車制造方，為汽車的研究和創(chuàng)新提供可靠的依據(jù)，并可方便調(diào)動(dòng)全國各地的物流條件，從而使制造商、銷售商及一切相關(guān)回收組織可以做到利益共享、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的科學(xué)發(fā)展目標(biāo)。

2.2 通過法律、法規(guī)、政策激勵(lì)企業(yè)開展汽車回收

在汽車回收方面，我國法律需要不斷完善和更新，確保法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性和可執(zhí)行性，加大汽車再生市場(chǎng)的監(jiān)管力度，讓全社會(huì)擔(dān)起汽車回收利用的責(zé)任，政策中還要在責(zé)任和利益的分配之間做一些補(bǔ)充規(guī)定，根據(jù)成本和收益的比值劃分回收利用的責(zé)任，尤其是不能把它完全推給回收拆解企業(yè)，而汽車生產(chǎn)商則要在一開始承擔(dān)起相關(guān)責(zé)任來。

如在可回收再利用率上，規(guī)范化生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口企業(yè)，具體要求企業(yè)在制造汽車過程中不能使用重金屬，通過減免稅收和綠色貸款等方式鼓勵(lì)并支持環(huán)保汽車的生產(chǎn)和銷售，要求企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行自我評(píng)估，將信息進(jìn)行公開，擔(dān)起產(chǎn)品回收的責(zé)任，確定他們生產(chǎn)的車輛必須達(dá)到的可再利用率的目標(biāo)，同樣還要提供拆解的信息，建立起完整的分類、回收、復(fù)原及再生使用系統(tǒng)，以便于管理者和相關(guān)合作方可以更為有效地收集和回收汽車產(chǎn)品，最后再針對(duì)回收企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)等在責(zé)任和利益的分配之間做一些規(guī)定，加強(qiáng)我國的相關(guān)立法與執(zhí)法，增強(qiáng)汽車回收合作企業(yè)的結(jié)構(gòu)，使汽車回收合作企業(yè)在這個(gè)過程中盈利并負(fù)責(zé)。

2.3 促進(jìn)汽車回收各環(huán)節(jié)積極參與回收

通過各種方式多角度宣傳，增加各方的環(huán)保意識(shí)與參與性，作為汽車生產(chǎn)商應(yīng)提高廢舊車輛的補(bǔ)償，鼓勵(lì)消費(fèi)者在一些二手市場(chǎng)網(wǎng)站和社區(qū)進(jìn)行置換，使消費(fèi)者能通過合法途徑報(bào)廢車輛，制造方還可以在汽車出廠時(shí)的說明書或者維修單等印刷與回收相關(guān)的提醒，建立以汽車制造方為核心的汽車回收體系，通過發(fā)揮汽車回收產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的作用，進(jìn)行研發(fā)報(bào)廢汽車回收利用技術(shù)，并充分改善汽車回收拆解業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境，以期達(dá)到高效回收的目的，致力于實(shí)現(xiàn)汽車的科學(xué)化、環(huán)?；a(chǎn)銷售及使用。在歐美一些國家，報(bào)廢汽車的回收問題也是由汽車生產(chǎn)廠家、國家相關(guān)單位、一些環(huán)保志愿組織等協(xié)同努力進(jìn)行處理的，其運(yùn)作效果良好，值得借鑒。

2.4 對(duì)回收的廢舊汽車及配件應(yīng)有專業(yè)的企業(yè)進(jìn)行處理

受到經(jīng)濟(jì)利益的影響，生產(chǎn)廠家往往忽視報(bào)廢汽車再利用這一市場(chǎng)發(fā)展機(jī)會(huì)。對(duì)于廢舊汽車及配件回收再處理的規(guī)模企業(yè)，生產(chǎn)廠家和國家相關(guān)部門應(yīng)對(duì)其回收額的大小給予經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償，而對(duì)于廢舊汽車倉儲(chǔ)管理等方面，可以借助周邊附近銷售企業(yè)，對(duì)回收到的舊汽車及配件，由專業(yè)技術(shù)人員對(duì)回收配件進(jìn)行一般鑒定和評(píng)估，對(duì)廢舊汽車相關(guān)零件進(jìn)行分類回收處理，一部分可再制造的在完成制造后以正規(guī)的渠道投入使用，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，另一部分則定期定量送回回收終端，由此科學(xué)地完成廢舊汽車回收物流處理。

3 結(jié)束語

盡管目前建立和發(fā)展一個(gè)完善的廢舊汽車逆向物流系統(tǒng)面臨著眾多困難，如何實(shí)現(xiàn)報(bào)廢車輛及配件的有效回收仍是循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下的重要課題，如果有意識(shí)地加強(qiáng)汽車逆向物流方面的管理，隨著執(zhí)法力度的不斷增強(qiáng)以及汽車生產(chǎn)商、銷售商的大力支持，并從經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)等方面深入至環(huán)保生產(chǎn)、銷售和使用等環(huán)節(jié)，必將推動(dòng)著我國建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的汽車逆向物流體系，實(shí)現(xiàn)高效率、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)然汽車逆行物流系統(tǒng)還需要工信部、國家環(huán)?？偩值日嚓P(guān)部門及廣大汽車消費(fèi)者的大力支持，進(jìn)而加強(qiáng)我國國情下逆向物流運(yùn)作模式的治理與優(yōu)化，有效提高汽車逆向物流運(yùn)作效率，在環(huán)保與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益上獲得“雙贏”。

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