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關(guān)鍵詞:公務(wù)員考試錄用制度;弊端;完善措施
一.引言
近年來(lái),公務(wù)員的報(bào)考越來(lái)越火熱。招考職位由2003年的5400個(gè)職位到2013年的12927個(gè)職位,增加了接近3倍;而報(bào)考人數(shù)從2003年的8萬(wàn)多人到2013年的138萬(wàn)人,短短十年時(shí)間人數(shù)翻了接近20倍。公務(wù)員報(bào)考職位之所以如此火爆,究其原因主要有就業(yè)不景氣、公務(wù)員工作穩(wěn)定、待遇福利好等原因。這使得公務(wù)員成為一個(gè)香饃饃。但隨著報(bào)考的火爆,公務(wù)員考試錄用制度的問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái):報(bào)考資格設(shè)置的不合法,面試環(huán)節(jié)的不公正,監(jiān)督機(jī)制的不健全等等。
二.公務(wù)員考試錄用制度的弊端與不足
(一)報(bào)考資格設(shè)置的不合法
隨著近年來(lái)公務(wù)員職位報(bào)考的火熱,關(guān)于公務(wù)員的考試錄用條件成為了人們關(guān)注的重要話題。而2007年福州招收公務(wù)員要求樂器演奏水平達(dá)到10級(jí),讓人們對(duì)公務(wù)員報(bào)考資格的條件持懷疑態(tài)度:這是否是為某領(lǐng)導(dǎo)親戚所量身設(shè)置的報(bào)考條件。對(duì)此現(xiàn)象我們稱之為“蘿卜招聘”。
《公務(wù)員錄用規(guī)定( 試行) 》第十六條規(guī)定,“報(bào)考公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件: (一) 具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;(二) 年齡為十八周歲以上,三十五周歲以下……”《公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)》從性質(zhì)上講應(yīng)屬于國(guó)務(wù)院部委規(guī)章,并不得與《憲法》、《公務(wù)員法》、《立法法》相抵觸。
《公務(wù)員法》第十一條規(guī)定,“公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件: (一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍; (二)年滿十八周歲……”盡管《公務(wù)員法》第二十三條同時(shí)規(guī)定,“報(bào)考公務(wù)員,除應(yīng)當(dāng)具備本法第十一條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備省級(jí)以上公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件?!钡救苏J(rèn)為,從立法的原意來(lái)看,第二十三條中關(guān)于省級(jí)以上公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的條件并不意味著剝奪三十五周歲以上的公民的報(bào)考資格,正如有的學(xué)者指出“人事管理部門那種認(rèn)為法律沒有規(guī)定上限它就可以自行作出規(guī)定的觀念和做法,是歪曲國(guó)家立法制度的觀念和做法?!盵1]
(二)面試環(huán)節(jié)不公正
我國(guó)公務(wù)員面試制度存在弊端主要由以下幾點(diǎn):
首先,面試成績(jī)主觀性強(qiáng),感彩濃烈。面試成績(jī)是直接決定一個(gè)人能否被錄用的關(guān)鍵,所以對(duì)每個(gè)通過(guò)筆試的考生都非常重要。但面試的考官往往都是人事主管部門或組織部門的人員組成,他們沒有經(jīng)過(guò)專業(yè)化的培訓(xùn),打成績(jī)往往憑借個(gè)人的主觀喜好而不是根據(jù)具體職位要求來(lái)決定成績(jī)。
其次,面試的題型過(guò)于單一,針對(duì)性不強(qiáng)。我國(guó)公務(wù)員面試主要測(cè)試應(yīng)試者的能力測(cè)試,對(duì)應(yīng)試者的價(jià)值取向和職業(yè)道德素質(zhì)方面考察不足。
最后,面試的過(guò)程不公開。面試的環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)督,這容易導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部在面試過(guò)程中、徇私枉法、黑箱操作。
(三)監(jiān)督制約機(jī)制不健全
我國(guó)建立公務(wù)員制度以來(lái),公務(wù)員的錄用任用逐步走向公開化、民主化和透明化,但監(jiān)督環(huán)節(jié)在我國(guó)公務(wù)員考錄管理中仍然相當(dāng)薄弱,主要存在以下問(wèn)題:一是缺乏一套較完備的考錄監(jiān)督系統(tǒng);二是監(jiān)督部門不夠獨(dú)立;三是立法工作滯后。[2]我國(guó)的公務(wù)員考試錄用制度沒有明確規(guī)定外部監(jiān)督部門、監(jiān)督主體、監(jiān)督的方式、監(jiān)督的后果等。監(jiān)督制約機(jī)制的不健全使我國(guó)公務(wù)員考試錄用的作弊現(xiàn)象屢禁不止,公務(wù)員考試的權(quán)威性遭到質(zhì)疑。
三.公務(wù)員考試錄用制度的完善
(一)細(xì)化公務(wù)員考試報(bào)名資格的相關(guān)立法
我國(guó)目前關(guān)于公務(wù)員考試錄用制度的法律法規(guī)只有《公務(wù)員法》和《公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)》兩部法律,僅憑這兩部法律不可能包含所有問(wèn)題,《公務(wù)員法》只確定大的方向,具體的細(xì)節(jié)并沒有規(guī)定,這就為各級(jí)招錄機(jī)關(guān)留下了自的空間,為部分人違紀(jì),鉆法律的漏洞提供了條件。立法機(jī)關(guān)應(yīng)加緊對(duì)公務(wù)員配套制度的立法,建議國(guó)務(wù)院專門出臺(tái)一部關(guān)于公務(wù)員報(bào)考資格的法律,對(duì)年齡、專業(yè)、學(xué)歷、戶籍方面明出規(guī)定,做到有法可依。
(二)保障面試的公平性
首先,要提高考官的自身素質(zhì)。要想成為一名合格的專業(yè)公務(wù)員面試考官,必須具備良好的自身素質(zhì)、較高的理論水平和專業(yè)能力。經(jīng)過(guò)考核合格者方能擔(dān)任公務(wù)員面試考官。對(duì)已經(jīng)擔(dān)任者要定期進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和理論水平的培訓(xùn)。
其次,形成獨(dú)立的考官制度。由于我國(guó)獨(dú)特的國(guó)情, 與英國(guó)、法國(guó)等歐洲國(guó)家相比, 具有地廣人多的特點(diǎn)。
(三)建立健全的監(jiān)督制約機(jī)制
應(yīng)考人員和面試考官之所以敢鋌而走險(xiǎn),主要原因在于我國(guó)關(guān)于公務(wù)員考試錄用制度的監(jiān)督體系不健全。陽(yáng)光是最好的防腐劑,我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員錄用全過(guò)程的監(jiān)督。建議將以下三點(diǎn)納入條例規(guī)定的相關(guān)條款。一是組織監(jiān)督在考試錄用全過(guò)程中一定要有紀(jì)檢、監(jiān)察、公證等部門參加。二是新聞?shì)浾摫O(jiān)督。讓新聞?shì)浾摬块T的工作人員以適當(dāng)方式了解和報(bào)道考試錄用真實(shí)情況。三是應(yīng)考者監(jiān)督應(yīng)考者經(jīng)歷了筆試、面試等程序,對(duì)考試錄用的組織程序、考官水平、考官回避等情況心中有數(shù),主考部門、用人單位應(yīng)建立相應(yīng)機(jī)制(如設(shè)立舉報(bào)箱,舉報(bào)電話等),認(rèn)真接受他們的監(jiān)督。[3]
注釋:
[1]劉家海. 公務(wù)員錄用規(guī)定合法性的缺失與補(bǔ)救[J]. 學(xué)理論,2010( 4) : 27.
關(guān)鍵詞:教師資格 考試制度
中圖分類號(hào):G451.1
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
DO1:10.3969/j.issn.1672-8181.2015.03.028
1 教師資格考試制度
教育部通知要求,從2011年秋季開始教師資格考試由“省考”,變?yōu)椤皣?guó)考”,浙江省、湖北省成為該制度的試點(diǎn);2014年又重新下發(fā)通知,通知規(guī)定該項(xiàng)制度從2015年開始在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)行。新制度與原有制度的區(qū)別除了省考與國(guó)考之外,還有時(shí)間上的區(qū)別,原有的制度是“一證保終身”,而新制度則打破了這樣的終身制,實(shí)行5年定期注冊(cè)制。
教師資格顧名思義就是國(guó)家相關(guān)部門對(duì)欲專門從事教育的人所進(jìn)行的基本素質(zhì)考查,它是所有從事教師職業(yè)人員所必須具備的最基本的綜合素質(zhì),包括專業(yè)技能素質(zhì)、思想道德素質(zhì)等,同時(shí)還是相關(guān)人員能夠從事教師職業(yè)的硬性條件和標(biāo)準(zhǔn)。《教師資格條例》明文規(guī)定在各種學(xué)習(xí)及教育機(jī)構(gòu)從事教學(xué)工作的人員必須取得教師資格考試的認(rèn)證,否則將沒有獲得教師崗位的機(jī)會(huì),是公民從事教師職業(yè)的“通行證”。
2 原有教師資格考試的弊端
2.1 全國(guó)范圍內(nèi)考試標(biāo)準(zhǔn)各異
原來(lái)教師資格考試是由各個(gè)省自主進(jìn)行考核,沒有統(tǒng)一的考試標(biāo)準(zhǔn),測(cè)試內(nèi)容、考試辦法、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)都是因省而異的。我國(guó)人口眾多,省級(jí)行政單位較復(fù)雜,教育發(fā)展水平各有差別,各省根據(jù)自己的具體情況制定考試標(biāo)準(zhǔn),這一現(xiàn)象造成了教師考試不夠統(tǒng)一、規(guī)范,評(píng)定不一等問(wèn)題的出現(xiàn)。教師考試大致可以分成兩個(gè)部分:申請(qǐng)者思想道德素質(zhì)的考核、專業(yè)知識(shí)的考核。但因?yàn)楦魇》菘己说膬?nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,無(wú)法實(shí)現(xiàn)教師的跨省區(qū)調(diào)任和交換,這對(duì)于拿到教師崗位的教師本人也是一種選擇職業(yè)的地域性束縛。
2.2 全國(guó)范圍內(nèi)教師資格考試制度不夠完善
原有的教師考核制度本著“地方自治”的原則,在這一領(lǐng)域的管理上相對(duì)松散,各地方根據(jù)自身的教育水平特點(diǎn)選擇適合自己的考核模式。這樣一來(lái)使原本就有一定差距的全國(guó)范圍內(nèi)的教育水平差距更為嚴(yán)重,甚至出現(xiàn)好者更好、差者更差的現(xiàn)象。由于管理松散,制度不夠完善,一些教育部門的教師資格考試只是流于形式,造成參與考試及拿到證書的人魚龍混雜,這樣一來(lái)會(huì)降低教師職業(yè)的準(zhǔn)入門檻,使一些不符合要求的人員參與到教師職業(yè)中去,嚴(yán)重影響到教育水平的提高和教育事業(yè)的發(fā)展,教師的職業(yè)威信也受到一定程度的挑戰(zhàn)。
2.3 考試內(nèi)容欠佳
在原來(lái)制度上組織教師資格考試,各省組織考試的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)由于教育水平的不同而不同,考核沒有一個(gè)統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)。各省份根據(jù)自身的實(shí)際情況選擇考試時(shí)間、考試內(nèi)容及考試標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)容一般分為教育學(xué)和心理學(xué)兩大類,但整體來(lái)講僅僅這兩類是不足以測(cè)評(píng)申請(qǐng)者的思想道德素質(zhì)和職業(yè)能力素質(zhì)的。全國(guó)范圍來(lái)看,各省考核的內(nèi)容不盡相同,無(wú)非是這兩個(gè)方面,難以做到有新的突破。
2.4 終身制對(duì)教師的約束性不夠
原來(lái)的教師資格考試制度是“終身”制的,考過(guò)一次,只要不犯嚴(yán)重的錯(cuò)誤,會(huì)一直享有這一資格,這就給一些拿到教師崗位的人員設(shè)置了“終身保險(xiǎn)”,他們沒有了危機(jī)感,在實(shí)際的工作中不再注重教師專業(yè)素質(zhì)及自身職業(yè)道德素質(zhì)的提高,在他們看來(lái)這是沒有必要的,因?yàn)椤耙蛔C在手,終身無(wú)憂”,這造成一些教師在實(shí)際的教學(xué)工作中有懶散、怠慢的心理,不利于教師積極性的提高。
3 新教師資格考試制度的作用和意義
3.1 有助于教師整體水平的提升
新制度打破了原有的教師資格終身制的傳統(tǒng),考核制度5年一次,教師在這一狀況下,會(huì)相應(yīng)增加自身的危機(jī)感,表現(xiàn)在實(shí)際教學(xué)工作中就是,認(rèn)識(shí)到不斷學(xué)習(xí)及終身學(xué)習(xí)的重要性,對(duì)于教師職業(yè)道德素質(zhì)和基本專業(yè)素質(zhì)也不至于隨學(xué)隨忘,重視自身知識(shí)的積累,不斷學(xué)習(xí)新的科學(xué)文化知識(shí),更新自己的知識(shí)文化儲(chǔ)備,認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)教學(xué)任務(wù),因?yàn)榻處熧Y格測(cè)評(píng)是與其平時(shí)教學(xué)任務(wù)完成情況分不開的。類似現(xiàn)象可以有效提高教師的教學(xué)水平。
3.2 教師資格考試的規(guī)范程度有所改善
原有教師資格考試,奉行“省際”標(biāo)準(zhǔn),考試內(nèi)容由各省自行決定,這一現(xiàn)象導(dǎo)致全國(guó)范圍的教師資格考試的內(nèi)容差異過(guò)大,有些省份沒有重視教師資格考試這一問(wèn)題,考試試卷水平有的過(guò)低,甚至出現(xiàn)題目泄露現(xiàn)象。新考試制度執(zhí)行后,實(shí)行全國(guó)統(tǒng)考,全國(guó)各地區(qū)的申請(qǐng)者用一張?jiān)嚲韥?lái)衡量,考試規(guī)范也由教育部統(tǒng)一規(guī)定,這既可以防止泄題現(xiàn)象的發(fā)生,又能統(tǒng)一衡量申請(qǐng)者的真實(shí)水平,使教師資格考試制度更加完善。有效促進(jìn)教育領(lǐng)域的全面改革。
3.3 教育質(zhì)量會(huì)有所改善
新制度實(shí)施后,申請(qǐng)者的報(bào)考條件和標(biāo)準(zhǔn)都有所提高,學(xué)歷上大專畢業(yè)生現(xiàn)在只能報(bào)考小學(xué)教師資格,只有具備本科畢業(yè)水平才有資格報(bào)考初中的教師資格考試,對(duì)于報(bào)考高中的標(biāo)準(zhǔn)也有所提高,高校畢業(yè)生只能是應(yīng)屆畢業(yè)生才能報(bào)考,這一些新加的規(guī)定,無(wú)不在提高著教師資格報(bào)考的門檻,門檻提高才能篩選出更加符合條件的優(yōu)秀的教師,師范生也毫不例外的要進(jìn)行教師資格考試,這雖然顯得對(duì)師范生不太公平,但對(duì)整個(gè)教育領(lǐng)域發(fā)展會(huì)有很大的幫助。
4 結(jié)束語(yǔ)
總而言之,原有教師資格考試制度已經(jīng)成為歷史,新的制度馬上會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施,這是我國(guó)教育領(lǐng)域的一大進(jìn)步,有利于全國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展,相關(guān)部門要做好全面的新制度的貫徹實(shí)施工作。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:考試制度 應(yīng)試教育 素質(zhì)教育
在人類發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中,腦體分工是一個(gè)巨大的進(jìn)步,而作為選拔人才和對(duì)腦力勞動(dòng)的能力的測(cè)量方法的考試制度也隨之產(chǎn)生了。無(wú)論是堯?qū)λ吹摹拔嵘僭囋铡?,秦朝的“利祿官爵專出于兵”最早的考試,還是漢武帝對(duì)董仲舒的“親策”,曹操提出的“唯才是舉”和后來(lái)的“九品中正制”及“科舉取士”,以及近代的各種考試制度,我們不可否認(rèn)其在各自的特定時(shí)期都起到了積極的作用,是社會(huì)政治邁向開明的主要杠桿,它選拔了大批優(yōu)秀的人才,為當(dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展做出了相當(dāng)大的貢獻(xiàn)。
一
即使在現(xiàn)代社會(huì),人們也還沒有發(fā)明出比考試更科學(xué)、公正的測(cè)量方法,考試仍然是一種重要的社會(huì)機(jī)制,是人們普認(rèn)可的衡量手段,人才的選拔和教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)也要借助于考試這一工具。但是,陳舊的考試制度下廣泛地使用考試手段,在發(fā)揮積極作用的同時(shí)也產(chǎn)生了一定的負(fù)功能,面對(duì)二十一世紀(jì)科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)初見端倪的新形勢(shì),面對(duì)在實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略中加大教育的貢獻(xiàn)力度的迫切要求,在推行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,社會(huì)對(duì)教育的要求也變得更加多樣化和復(fù)雜化,我們?cè)械目荚囍贫纫巡荒苓m應(yīng)教育進(jìn)一步深化改革的要求。在南京航空航天大學(xué)所作的一項(xiàng)調(diào)查表明,有五成學(xué)員希望取消目前的考試制度;在深圳一些用人單位已經(jīng)出現(xiàn)了注重能力、輕視學(xué)歷的傾向,深圳高學(xué)歷下崗人員再就業(yè)機(jī)會(huì)相當(dāng)?shù)?,我們?nèi)舨粚?duì)現(xiàn)存的考試制度進(jìn)行改革,這種現(xiàn)象必將擴(kuò)展到全國(guó),因?yàn)橥ㄟ^(guò)現(xiàn)在的這種考試制度培養(yǎng)出來(lái)的人普遍缺乏可塑性。這種急功近利的考試制度最終將使得未來(lái)的社會(huì)出現(xiàn)高學(xué)歷=高失業(yè)率的荒謬景觀。為什么曾經(jīng)是社會(huì)發(fā)展動(dòng)力之一的考試制度會(huì)出現(xiàn)如此的負(fù)面效應(yīng)呢?原因如下:
1.以往我們過(guò)于注重應(yīng)試教育(即圍繞考試制度的教育內(nèi)容、方法、機(jī)制的種種畸形表現(xiàn)),以致它像一種社會(huì)惡疾一樣,使得學(xué)校教育向畸形的方向發(fā)展,人為地夸大考試的功能和作用,忽視改進(jìn)與激勵(lì)的功能,片面強(qiáng)調(diào)考試的結(jié)果和評(píng)判,忽視學(xué)員全面發(fā)展和個(gè)體差異,沒能深刻揭示考試的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)。
2.考試內(nèi)容及目標(biāo)范圍的擴(kuò)大,將考試與甄別差異、診斷學(xué)力、指導(dǎo)擇業(yè)和發(fā)展方向等掛鉤,將考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)學(xué)校教育質(zhì)量、教員水平、學(xué)員能力的指標(biāo)。對(duì)教員來(lái)說(shuō),造成了一定的壓力,窮于應(yīng)付繁重的教學(xué)和考試任務(wù),缺少對(duì)教材、教法和課程的探討;減少了教員與學(xué)員的溝通,師生聯(lián)系變得機(jī)械簡(jiǎn)單,教學(xué)活動(dòng)變得枯燥乏味,雙方的主動(dòng)性、創(chuàng)造性都受到限制;對(duì)學(xué)員來(lái)說(shuō),窮于應(yīng)付學(xué)業(yè)與考試,沒有更多的時(shí)間去涉獵廣博的知識(shí),進(jìn)行自我“充電”,喪失了其他方面的活動(dòng)和發(fā)展。長(zhǎng)此下去最終會(huì)導(dǎo)致學(xué)校組織目標(biāo)出現(xiàn)偏差,打擊教員和學(xué)員的積極性和自尊心,影響學(xué)校群體的內(nèi)聚力。
3.評(píng)價(jià)方法單。“一考定型”的考試制度和方式過(guò)于單一、機(jī)械,導(dǎo)致學(xué)員學(xué)習(xí)單調(diào)、懼考,限制了學(xué)員在學(xué)習(xí)過(guò)程中自主性和創(chuàng)造性的發(fā)揮,不利于對(duì)學(xué)員所學(xué)知識(shí)應(yīng)用能力的考查。精良化的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致學(xué)員只注重期末考試,不注重平時(shí);只注重結(jié)果,不注重過(guò)程,只注重分?jǐn)?shù),不注重實(shí)施,使學(xué)員“為考而學(xué)”,整天想的一件事就是考試,進(jìn)而使其喪失了對(duì)學(xué)習(xí)的興趣。
二
以上種種僅僅是因?yàn)榭荚囍贫任催m應(yīng)時(shí)展所致,從考試本身來(lái)看,其功能不僅僅是考試的篩選作用,還應(yīng)具有激勵(lì)作用、診斷作用與評(píng)價(jià)作用等。因此,軍校考試制度也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。因?yàn)樵诤侠淼目荚囍贫认碌膬?yōu)等學(xué)員絕不應(yīng)該是高分低能的,也只有這樣的學(xué)員才會(huì)在社會(huì)上有所成就,才能挑起保家衛(wèi)國(guó)的重任。軍事院校的高等教育除了為社會(huì)輸送應(yīng)用型的人才,更主要的目的應(yīng)當(dāng)是培養(yǎng)高科技條件下的新型軍事人才,培養(yǎng)軍隊(duì)院校中的高級(jí)知識(shí)分子。作為軍事院校,要想培養(yǎng)出合格的、高素質(zhì)的軍事人才,就必須在考試制度改革上下功夫,我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行改革:
1.考試制度應(yīng)適應(yīng)人才素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)的要求。所謂素質(zhì),指的是一個(gè)人智力水平的發(fā)達(dá)程度,思維方式的完善程度,掌握知識(shí)量的多少及其體系化的程度,而不是他掌握的技能的多少。教育的目的不是為了教會(huì)一個(gè)人某項(xiàng)技能,而是為了全面鍛煉一個(gè)人的思維,重視每一名學(xué)員的個(gè)性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。因此要開展豐富多彩的教學(xué)活動(dòng),靈活地選擇教學(xué)方法和評(píng)價(jià)手段,注意課程潛在地對(duì)學(xué)員的智能、個(gè)性、品德和社會(huì)化等方面的影響,引導(dǎo)學(xué)員樹立正確的學(xué)習(xí)目標(biāo)和態(tài)度,真正提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。考試命題要把以知識(shí)立意轉(zhuǎn)變?yōu)橐阅芰α⒁?,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的封閉的學(xué)科觀念,要科學(xué)全面地評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)員的綜合素質(zhì),樹立融拓寬知識(shí),培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)為一體,以創(chuàng)新教育為核心評(píng)價(jià)、選拔人才,督導(dǎo)教學(xué)的雙方向的教育目標(biāo)。引導(dǎo)學(xué)員勤于思考,善于發(fā)現(xiàn)并提出問(wèn)題,鼓勵(lì)學(xué)員掌握吸收新知識(shí)和創(chuàng)造新知識(shí)的方法,在考查學(xué)科能力的同時(shí),注意考查跨學(xué)科的綜合能力,激發(fā)學(xué)員培養(yǎng)健全的人格,具有敢闖、敢干、敢于懷疑和批判的科學(xué)精神和良好的心理素質(zhì)。
2.改革考試制度,要確保考試內(nèi)容和方法的科學(xué)性。因此我們應(yīng)多采用“綜合考試”?!熬C合考試”就是對(duì)考試的內(nèi)容和形式加以改革,在考核內(nèi)容上不僅要包括一門課程的基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能,還應(yīng)包括由此所內(nèi)化成的提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的綜合能力和素質(zhì)。在考試題型上,可分為客觀性試題(簡(jiǎn)答題、是非題、填空題、選擇題、配對(duì)題、排列題等)、主觀性試題(作文題、論述題、自由性試題等)。在考核形式上應(yīng)主要有:平時(shí)作業(yè)、課堂回答、閉卷考試、開卷考試、課程論文等。不論哪種題型、哪種形式的考核都各有利弊,在測(cè)驗(yàn)時(shí)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)不同試題的特點(diǎn),了解各種試題的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),應(yīng)根據(jù)考試內(nèi)容、考試目標(biāo)靈活采用不同形式的試題,充分發(fā)揮各類試題的最佳測(cè)試點(diǎn)。
3.改革考試制度,應(yīng)建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體制。評(píng)價(jià)是考試的重要環(huán)節(jié)。學(xué)員在某一次考試所得的分?jǐn)?shù),并不能代表他在某方面的全部能力,影響考試分?jǐn)?shù)的因素有很多(環(huán)境、身體因素、情緒等),如單以一次考試分?jǐn)?shù)作為評(píng)價(jià)學(xué)員的標(biāo)準(zhǔn)就太過(guò)于偏激了。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)多元化,由一元因素向多元因素轉(zhuǎn)變,除了單純的知識(shí)技能,還要囊括非認(rèn)知領(lǐng)域,要由教員一人說(shuō)了算。向?qū)W員本人、同學(xué)之間、學(xué)校、社會(huì)多元的科學(xué)評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變。多采用等級(jí)評(píng)分制、模糊評(píng)分制、激勵(lì)評(píng)分制等方法。對(duì)課程考試成績(jī),著重掌握以下原則:基本掌握課程的基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的,給予及格成績(jī);達(dá)到及格成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)并具有一定的分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力的,給予良好成績(jī);達(dá)到良好成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)并具有一定創(chuàng)作能力(有新見解、思想,新的解題方法,舉一反三、融會(huì)貫通的能力等)的,給予優(yōu)秀成績(jī)。對(duì)于不及格的,不記入考試成績(jī),并允許學(xué)員重修、重考、重新選課,消除一次考試定全局的負(fù)面影響。
4.改革考試制度,應(yīng)理順考試同其他各方面的關(guān)系。由于應(yīng)試教育,學(xué)員的考試成績(jī)與獎(jiǎng)學(xué)金、三好學(xué)生的評(píng)定以及各種榮譽(yù)稱號(hào)的關(guān)聯(lián)密切,導(dǎo)致學(xué)員把追求高分?jǐn)?shù)作為目標(biāo),加劇了學(xué)員的功利化傾向,低層次上滿足了學(xué)員短期虛榮投機(jī)行為,從而忽視了培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展人才的最基本的教育目標(biāo)。只有正確處理考試同其他方面的關(guān)系,對(duì)各種考試加以規(guī)范,才能最終消除考試制度的負(fù)面效應(yīng)。
參考文獻(xiàn):
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,會(huì)計(jì)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大,競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈的大前提下,為了滿足市場(chǎng)對(duì)高素質(zhì)會(huì)計(jì)人員的需求,政府實(shí)行會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育制度。確定了繼續(xù)教育科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、信息化的“四化”目標(biāo),并做了相關(guān)規(guī)定,四者是相輔相成的關(guān)系。科學(xué)化是確定繼續(xù)教育的原則,制度化是繼續(xù)教育工作的保證。規(guī)范化控制著繼續(xù)教育的全過(guò)程,信息化是優(yōu)化繼續(xù)教育制度的有效手段。該制度的成立為會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)人員技能的提升和知識(shí)的完善做出了巨大的貢獻(xiàn)。
成人會(huì)計(jì)學(xué)歷教育,包含成人職業(yè)技術(shù)學(xué)校、成人中專學(xué)校,成人高校以及普通高校的成人教育學(xué)院等機(jī)構(gòu)舉辦的各個(gè)層次的學(xué)歷教育。包括大專、中專,專升本,高起本和在職研究生等幾個(gè)方面。
二、我國(guó)成人教育會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)存在的問(wèn)題及原因
成人會(huì)計(jì)教學(xué)體系存在的問(wèn)題有很多而且很復(fù)雜,下面根據(jù)以上幾種不同的形式歸納一下并分別進(jìn)行詳細(xì)地分析:
1.會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試制度方面從業(yè)資格考試制度方面的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面:首先,對(duì)于報(bào)考人員的限制條件過(guò)于籠統(tǒng)模糊,并沒有做到具體化,盡管有關(guān)法律規(guī)定對(duì)此做了一定的限制,但是在實(shí)際情況中卻很難做到依法辦事,流程過(guò)于形式化;其次,對(duì)報(bào)考條件的要求太低,直接降低了會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)的整體水平,不利于會(huì)計(jì)行業(yè)的正常發(fā)展;此外,考試過(guò)于注重理論知識(shí)的考核,對(duì)報(bào)考人員的實(shí)際操作能力缺乏相應(yīng)的考核,而且對(duì)此也缺乏制度上的約束。
2.注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試制度方面注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試制度方面的問(wèn)題主要包括:首先,對(duì)報(bào)考人員的要求過(guò)多的表現(xiàn)在學(xué)歷方面,而缺乏對(duì)專業(yè)知識(shí)的要求,即使通過(guò)考試如果缺乏專業(yè)知識(shí),依然不會(huì)促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展;其次,考試科目數(shù)量與標(biāo)誰(shuí)要求相比相差太多,知識(shí)面過(guò)于狹窄,同時(shí)在試題難度的控制把握上還存在缺陷;此外,目前對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)的要求正在逐漸降低,側(cè)重點(diǎn)正在逐步轉(zhuǎn)向理論考試。
3.會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試制度方面會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試制度方面的問(wèn)題包括:首先,初級(jí)資格考試所要求掌握的專業(yè)知識(shí)正在不斷減少,知識(shí)面變窄;其次,中級(jí)考試的內(nèi)容和難度逐漸減少,不能滿足當(dāng)前發(fā)展的需求;再次,高級(jí)考試的難度過(guò)低,而且考試方法不夠恰當(dāng),在人才選拔上不夠公平。總之,各等級(jí)考試之間缺乏密切的聯(lián)系,三者過(guò)于獨(dú)立。
4.會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育制度方面會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育制度方面存在的問(wèn)題:首先,沒有對(duì)會(huì)計(jì)人員的文化程度作出詳細(xì)要求,降低了會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)的整體文化水平;其次,制定的教育內(nèi)容實(shí)用性不足,很難完全貫徹,過(guò)于強(qiáng)調(diào)基本理論,忽視了專業(yè)性;其次,對(duì)教育流程的監(jiān)管過(guò)于松懈,而且忽略過(guò)程,注重結(jié)果;此外,教學(xué)手段過(guò)于傳統(tǒng),計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的使用頻率不高,造成了時(shí)間和精力的過(guò)多浪費(fèi)。
5.成人會(huì)計(jì)學(xué)歷教育方面成人會(huì)計(jì)學(xué)歷教育方面的問(wèn)題:首先,教材過(guò)于陳舊落后,很難保證質(zhì)量;其次,教學(xué)正在向商業(yè)化轉(zhuǎn)變,很難保證質(zhì)量;再次,專業(yè)學(xué)科劃分過(guò)多,缺乏統(tǒng)一標(biāo)誰(shuí);此外,課堂教育的質(zhì)量很難保證,學(xué)院缺勤率高,而且,考場(chǎng)風(fēng)氣存在問(wèn)題。
造成以上情況的原因有許多種,筆者進(jìn)行了較為全面的概括,具有代表性的原因包括:
1.成人教育沒有得到教育部門的足夠重視,教育部門對(duì)這方面的監(jiān)督審查不夠嚴(yán)格,對(duì)于一些違法亂紀(jì)的現(xiàn)象并不采取措施,一定程度上助長(zhǎng)了歪風(fēng)邪氣。
2.教育的意圖變得不再單純,轉(zhuǎn)向了追求經(jīng)濟(jì)利益最大化,對(duì)于教學(xué)質(zhì)量越來(lái)越輕視。雖然培養(yǎng)的人數(shù)不斷增加,但是質(zhì)量不升反降。
3.社會(huì)風(fēng)氣逐漸轉(zhuǎn)變,文憑的重要性已經(jīng)有超越真才實(shí)學(xué)的趨勢(shì),也造成了學(xué)員思想的轉(zhuǎn)變,降低了學(xué)習(xí)興趣,開始追求捷徑。
4.教學(xué)的理論與實(shí)踐不能有效結(jié)合,二者出現(xiàn)了脫節(jié)的現(xiàn)象,有些機(jī)構(gòu)部門為了追求利益最大化,不斷地減少實(shí)踐課程以減少開支,甚至取消實(shí)踐課程,教學(xué)變得流程化。
三、解決成人會(huì)計(jì)教學(xué)弊端的方法
要想徹底改變當(dāng)前的情況,需要從多方面入手,具體包括:
1.完善監(jiān)督制度和資格考試制度,注重人才的質(zhì)量有關(guān)教育監(jiān)督部門要充分負(fù)責(zé)人,加大檢查管理力度,對(duì)于有損成人教育秩序的行為要采取相應(yīng)的懲治措施。同時(shí),升高考試要求門檻,增加對(duì)報(bào)考人員的實(shí)踐能力的要求,擴(kuò)大考試內(nèi)容的范圍,增加知識(shí)面。注重人才的質(zhì)量,而不是數(shù)量。
2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的崗位培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)首先要培養(yǎng)從業(yè)人員的個(gè)人素質(zhì),包括職業(yè)道德以及文化素養(yǎng),這是一個(gè)專業(yè)人員所必須具備的基本素質(zhì);其次要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),增加對(duì)專業(yè)知識(shí)進(jìn)行考核的頻率;此外還應(yīng)注意實(shí)際操作能力的培訓(xùn),包括手工操作能力和計(jì)算機(jī)操作能力,單純進(jìn)行理論知識(shí)的考核不利于人才的全面培養(yǎng)。
3.加強(qiáng)教學(xué)手段的科技含量,建立完善的會(huì)計(jì)知識(shí)共享系統(tǒng)計(jì)算機(jī)被廣泛的應(yīng)用在許多領(lǐng)域,在會(huì)計(jì)教學(xué)方面,也應(yīng)引進(jìn)數(shù)字化教學(xué)模式,逐步取代原有的“粉筆黑板”的落后教學(xué)模式,要充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)大作用。建立一個(gè)完善的共享系統(tǒng),不僅可以從中得到許多及時(shí)性的知識(shí),而且有助于多方面經(jīng)驗(yàn)的交流,可以將所有有關(guān)專業(yè)的力量匯集在一起,以促進(jìn)成人會(huì)計(jì)專業(yè)的更好發(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)
高職高專日語(yǔ)學(xué)科考試方式改革
牛偉
(蘇州高博軟件技術(shù)職業(yè)學(xué)院 江蘇省蘇州市 215163)
摘要:傳統(tǒng)的考試方式弊端日益顯露,對(duì)于改革傳統(tǒng)的考試方式的呼聲也越來(lái)越高。本文將就高職高專日語(yǔ)學(xué)科考試方式改革展開論述。
關(guān)鍵字:高職高專教育;日語(yǔ)學(xué)科考試
對(duì)于高職高專等院校來(lái)說(shuō),考試是不可缺少的重要環(huán)節(jié),是教師考察學(xué)生是否掌握所學(xué)知識(shí)的手段,是學(xué)校評(píng)價(jià)學(xué)生是否具備畢業(yè)資格的標(biāo)準(zhǔn)。但是以往的考試方式和考試內(nèi)容上都存在著很大的問(wèn)題,考試方式單一,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等等。這樣就導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度不端正,對(duì)其以后走上工作崗位來(lái)說(shuō)是非常不利的。本文將對(duì)如何改革當(dāng)前的考試方式以適合高職高專日語(yǔ)人才培養(yǎng)展開論述。
一、傳統(tǒng)考試方式的弊端
傳統(tǒng)的考試大多是以一次性的考核為主,考試的方式也相對(duì)比較單一,主要是以筆試為主,對(duì)于日語(yǔ)專業(yè)的考試來(lái)說(shuō),還有聽力考試,口語(yǔ)考試等形式的考核。而不管是哪種形式的考試,在一定的時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)生表現(xiàn)的考核都是以一次性的考試為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的。而在長(zhǎng)達(dá)四個(gè)多月的一個(gè)學(xué)期中,僅僅用一次考試作為衡量學(xué)生水平的標(biāo)準(zhǔn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。而口語(yǔ)考試的考核往往要更具有主觀性,也就很難在考核標(biāo)準(zhǔn)上達(dá)到統(tǒng)一了。
這樣的考試給學(xué)生帶來(lái)的負(fù)面影響就不言而喻了,由于在考試之前很多教師都會(huì)給學(xué)生一定的復(fù)習(xí)范圍,這就使得學(xué)生將通過(guò)考試的希望寄托于老師考試之前劃定的范圍,而在平時(shí)的學(xué)習(xí)中就比較懈怠,所以掌握的專業(yè)知識(shí)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。正是由于備考倉(cāng)促,準(zhǔn)備不充分,有很多學(xué)生希望借作弊取得好成績(jī),雖然有部分學(xué)生逃避了校方的懲罰,但是也有相當(dāng)一部分學(xué)生為此失去了學(xué)位。這些嚴(yán)重后果的源頭就是不合理的考試制度
二、適合高職高專日語(yǔ)人才培養(yǎng)的考試方式的特點(diǎn)分析
1 考核方式多樣性
傳統(tǒng)的考試方式是以筆試為主,即使是口語(yǔ)考試也是先劃范圍,這樣就失去了口語(yǔ)考試的意義。所以真正合理的考試應(yīng)當(dāng)是多樣性的,有彈性的考試制度。考試的內(nèi)容要針對(duì)教學(xué)內(nèi)容適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)整,口語(yǔ)考試就要以演講、辯論、即興口語(yǔ)表達(dá)等方式來(lái)進(jìn)行,閱讀考試當(dāng)然就要通過(guò)考核學(xué)生的閱讀速度和閱讀質(zhì)量來(lái)進(jìn)行,只有這樣才能真正考察出學(xué)生在各個(gè)學(xué)科上的學(xué)習(xí)情況。
2.2 總結(jié)性考核與階段性考核相結(jié)合
由于以往的考試是“一錘定音”,在考試之前教師也會(huì)給學(xué)生劃定考試范圍,所以學(xué)生大多會(huì)將所有的希望寄托于考前的一個(gè)月來(lái)進(jìn)行突襲式的學(xué)習(xí)。這樣的學(xué)習(xí)方法會(huì)影響學(xué)生的能力提高。為了能夠更好地督促學(xué)生學(xué)習(xí),應(yīng)當(dāng)采取總結(jié)性考試和階段性考試相結(jié)合的辦法,并將階段性考試的成績(jī)錄入學(xué)生檔案,這樣除了學(xué)校,用人單位也能夠?qū)W(xué)生在校期間的表現(xiàn)有更加細(xì)致的了解。
2.3 與人才培養(yǎng)方案相統(tǒng)一
傳統(tǒng)的考試方式的弊端還體現(xiàn)在與人才培養(yǎng)方案的脫節(jié),這就使得學(xué)生在畢業(yè)走向工作崗位的時(shí)候深感大學(xué)期間的教育在工作上的運(yùn)用是少之又少。究其原因就是教學(xué)工作與人才培養(yǎng)方案的不統(tǒng)一。為了改變這一狀況,學(xué)校既需要調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法,又需要轉(zhuǎn)變陳舊的考試方式,使考試真正成為學(xué)校考核學(xué)生的是否在各個(gè)學(xué)科上達(dá)到了用人單位的要求。具體地說(shuō),考試的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是與人才培養(yǎng)方案中關(guān)于學(xué)生各個(gè)方面的能力相契合的。只有這樣,才能真正培養(yǎng)出符合社會(huì)需要的新型人才。
2.4與養(yǎng)成教育相結(jié)合
養(yǎng)成教育是滲透于學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的各個(gè)方面的教育形式。而為了檢測(cè)這種教育方式的效果,就必須將養(yǎng)成教育的內(nèi)容也納入到考試內(nèi)容的范圍中來(lái)。作為日語(yǔ)專業(yè)的考試,則有多種方法來(lái)考核養(yǎng)成教育的成果。例如:在與文化教育相關(guān)的課程考試中就可以涉及一些在不同的文化背景下如何堅(jiān)持道德原則的問(wèn)題,學(xué)生可以筆答,可以口述。而這些問(wèn)題可以作為附加題,這樣既不會(huì)影響專業(yè)知識(shí)水平的考核,又能夠更加全面地對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià),這有利于形成符合高職高專特點(diǎn)的更加全面的評(píng)價(jià)體系。
三、關(guān)于日語(yǔ)學(xué)科考試方式改革的幾點(diǎn)建議
3.1 根據(jù)教學(xué)內(nèi)容調(diào)整考核方式
真正合理的考試制度應(yīng)當(dāng)是充分考慮各個(gè)方面因素而做出的最合理的選擇。也就是說(shuō),學(xué)校在選擇考試方式的時(shí)候要考慮授課內(nèi)容,學(xué)校的硬件設(shè)施等等。例如:在日語(yǔ)專業(yè)的精讀考試時(shí),就可以采取期末考試筆試成績(jī)(40%)+平時(shí)小考的成績(jī)(30%)+出勤率(30%)來(lái)構(gòu)成。這樣,學(xué)生就不會(huì)輕視平時(shí)小考的成績(jī),學(xué)習(xí)態(tài)度也自然會(huì)端正。除了精讀考試以外,涉及會(huì)話類的如日語(yǔ)會(huì)話、商務(wù)日語(yǔ)等學(xué)科的考試就可以由期末筆試成績(jī)(30%)+演講等課堂任務(wù)的成績(jī)(40%)+平時(shí)成績(jī)(30%)來(lái)構(gòu)成。這樣的考試方式才能為校方考核學(xué)生在各個(gè)學(xué)科的學(xué)習(xí)表現(xiàn)提供更加科學(xué)的評(píng)價(jià)依據(jù)。
3.2 建立形成性評(píng)價(jià)制度
所謂的形成性評(píng)價(jià)制度就是為每一名學(xué)生建立學(xué)習(xí)檔案來(lái)記錄該學(xué)生在各個(gè)階段的學(xué)習(xí)表現(xiàn)情況,參加集體活動(dòng)的積極程度,團(tuán)結(jié)同學(xué)的情況等等。這樣,無(wú)論是學(xué)生還是老師就都能夠?qū)W(xué)生各個(gè)方面的表現(xiàn)有一個(gè)動(dòng)態(tài)的了解:學(xué)生可以通過(guò)這樣的信息知道自己以后在哪些方面還需要更加努力,教師可以知道哪些學(xué)生需要更多的輔導(dǎo)和幫助。雖然建立形成性的評(píng)價(jià)制度能夠需要教師投入更多的精力,但是這樣的評(píng)價(jià)方式已經(jīng)在初高中階段的教學(xué)中得以運(yùn)用,并對(duì)教學(xué)活動(dòng)的開展具有非常好的指導(dǎo)作用。所以在高職高專院校中建立形成性評(píng)價(jià)制度也就一定的可行性。
3.3 嚴(yán)肅考風(fēng)
在以往的考試中總會(huì)有一部分學(xué)生希望通過(guò)投機(jī)取巧的辦法來(lái)通過(guò)考試,不可否認(rèn)地,的確有一部分學(xué)生成功逃脫了考試制度的懲罰,但是也有很多學(xué)生為此付出了慘痛的代價(jià)。為了避免這樣的悲劇,校方應(yīng)當(dāng)做好嚴(yán)肅考風(fēng)的工作。以往,校方會(huì)在期末考試之前舉辦考前動(dòng)員大會(huì),但是對(duì)于高職高專的學(xué)生來(lái)說(shuō),這種教育是起不到任何作用的。只有當(dāng)學(xué)生真正認(rèn)識(shí)到抄襲的不良影響,認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的必要性的時(shí)候,他們才會(huì)認(rèn)真對(duì)待學(xué)習(xí)和考試。所以在平時(shí)的教育中,就應(yīng)當(dāng)灌輸這樣的思想來(lái)激勵(lì)學(xué)生。教師可以通過(guò)一些真實(shí)的例子來(lái)教導(dǎo)學(xué)生,只有這樣才能從根本上嚴(yán)肅考風(fēng),端正學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度。也只有在這樣的教育和考試制度下,才能培養(yǎng)出真正具有學(xué)習(xí)能力和工作能力的有用人才。
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考試狀態(tài)總結(jié) 考試頒獎(jiǎng)總結(jié) 考試成績(jī)分析 考試進(jìn)步總結(jié) 考試教師總結(jié) 考試情況總結(jié) 考試面審總結(jié) 考試復(fù)習(xí)計(jì)劃 考試退步總結(jié) 考試技巧總結(jié) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀