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誠信建設論文范文第1篇

在現(xiàn)代公司制企業(yè)中，企業(yè)產權包含三個層次的權利分配：①由多個投資主體擁有的出資人所有權；②由出資人出讓的所有權聚合而成的企業(yè)法人所有權；③由經理人員行使的企業(yè)經營權。目前我國企業(yè)特別是國有企業(yè)改革已經進入到了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的階段，所謂理順企業(yè)關系，也就是要從這三個層面上建立起合理的企業(yè)制度，使出資人所有權、法人產權、經營權三者關系明晰化，并在此基礎上搭建起股東會、董事會、監(jiān)事會、經理階層等組成的企業(yè)組織結構框架，形成多級制的資本委托關系。

首先從經營環(huán)節(jié)上明確資本的委托關系，既明確經理人或經營者的權利、責任和利益，對理順產權關系和加強企業(yè)誠信建設具有直接的意義。一方面，經營者擁有企業(yè)的經營決策權，其經營決策不僅對企業(yè)的成敗起著關鍵性的作用，而且還直接影響到企業(yè)與其他利益相關者的關系；另一方面，經營者的目標又與企業(yè)所有者的目標不完全一致，企業(yè)所有者追求資本價值的最大化，而經營者看中的是報酬的最大化以及人力資本的增值，在這種情況下，如果缺少一種紐帶使二者的利益相統(tǒng)一，經營者的行為就有可能偏離所有者的目標。同時，由于經營決策活動的專業(yè)性和復雜性最高，所有者與經營者又存在著嚴重的信息不對稱，從而使前者很難對后者的努力程度和行為實行有效的監(jiān)督。由這兩個層面所決定，企業(yè)就必須對經營者的責、權、利做出科學而明確的規(guī)定，力求通過剩余控制權和剩余索取權的統(tǒng)一形成對經營者的激勵，使他們有積極性“自己監(jiān)督自己”。

從目前的情況來看，經過承包制改革和公司改造后，我國國有企業(yè)的經營者已經擁有相當大的經營決策權或對企業(yè)的控制權，并由此形成了對經營者的極大激勵，并在一定程度上提高了企業(yè)的效率；然而，從報酬激勵方面來看，國有企業(yè)經營者從企業(yè)獲得的報酬仍然不合理，不僅薪酬水平總體偏低，與公司經營績效不存在顯著的正相關關系，而且結構形式單一，年薪制作為一項合理的制度尚未全面鋪開。更重要的是，我國上市公司經營層總體持股數(shù)量少，持股比例偏低，經營者應有的剩余索取權仍未受到重視。經營者在獲得控制權激勵的同時并未獲得報酬激勵，因而并未實現(xiàn)經營者與所有者在利益上的統(tǒng)一。顯然，這是導致企業(yè)短期行為不講誠信的一個重要原因。

從形式上來看，國有控股公司的成立使國有公司形成了出資人所有權———法人產權的雙重產權結構，也形成了股東會、監(jiān)事會、經理階層所組成的公司治理框架,進而形成了多級制的資本委托關系。然而，實踐結果表明，這種現(xiàn)代公司治理結構仍然未能對經營者的有效約束，反而在相當大的程度上使企業(yè)經營權變成了“內部人事控制權”。關鍵原因在于現(xiàn)行產權制度中，資本的委托關系仍然采取了行政性方式，國有控股公司的絕大多數(shù)不僅是原來的行政主管部門翻牌成立的，而且它擁有的國有資產的支配權和經營權一樣，是通過行政權利無償?shù)玫降摹Ｔ谶@種情況下，國有控股公司一方面擁有很大的權力，因而可以控制董事會的決策；而另一方面，使國有控股公司對經營直接選擇權變成了“廉價股票權”，從而使一些不具有企業(yè)家才能的人通過賄賂國有控股公司經營者或因迎合了國有控股公司經營者的價值取向而取得企業(yè)經營者的位置。同時，由于資本的行政委托方式使國有公司的經營者和企業(yè)經營者形成了上下級關系，而后者又是由前者選擇的，后者經營不好前者也有重大責任，因此二者之間形成了“共榮辱”的關系，必然使前者無法形成對后者的剛性約束。因此，在目前國有資本的行政性委托關系中，不僅包含著法人產權所有者謀求短期利益的可能性，而且必然會引發(fā)對經營者的逆向選擇及經營者在經營決策活動中的道德風險，進而導致企業(yè)在眾多方面的不誠信行為。

2企業(yè)文化創(chuàng)新：企業(yè)誠信建設的核心

企業(yè)文化的構成與形式主要表現(xiàn)在三個方面：

2.1企業(yè)管理哲學

企業(yè)管理哲學是現(xiàn)代企業(yè)對外經營、對內管理的思想方法和精神信念。如IBM公司的基本精神信念有三條:尊重個人、服務顧客、追求杰出。為貫徹和向員工灌輸這些公司價值觀,又將其具體化為:①為企業(yè)確定明智、可行的方向;②盡量向顧客提供有效而完美的服務;③提高技術、改善產品、不斷創(chuàng)新;④提供平等的機會,使員工在公司發(fā)展的同時,獲得自身的發(fā)展和精神上的滿足;⑤對股東負責,讓他們的投資得到適當?shù)幕貓?⑥盡力促進公司所在地的公益事業(yè);⑦勇于承擔公司應該承擔的各項社會、法律責任等7項原則。在商場如戰(zhàn)場的市場競爭中,一個企業(yè)若想戰(zhàn)勝眾多競爭對手,沒有統(tǒng)一的精神信念全力以赴是根本不可能的。因而確立企業(yè)精神,重塑員工靈魂,使之為企業(yè)目標服務,就是企業(yè)管理哲學的主要作用。因其提出和倡導者通常都是企業(yè)家或公司負責人,所以企業(yè)管理哲學又被稱為企業(yè)家文化。

2.2員工文化

員工文化則是企業(yè)家文化在員工中的推廣和認同。作為企業(yè)精神信念的企業(yè)管理哲學,一般由企業(yè)家首先提出,并通過各種形式、各種途徑,大力倡導并堅決推行,使之得到企業(yè)員工認同,從而成為員工的精神信念,即員工文化。其形式有培訓和激勵溝通兩大類型,在培訓類中又包括價值觀培訓和業(yè)務技術培訓。前者通過職業(yè)道德教育、基本素質教育、公司發(fā)展史教育等內容,用軍訓、升旗儀式、唱公司歌、背誦公司信條、學習企業(yè)規(guī)章等教育訓練方式方法,旨在灌輸培養(yǎng)員工忠誠于企業(yè)的信念;后者則重在提高員工的業(yè)務素質及專項業(yè)務水平,使之適應公司發(fā)展需要。而激勵溝通類則包括慶功會、演講、懇談會、員工俱樂部,由公司出面組織為員工舉辦的生日聚會、旅游度假獎勵等活動,包括員工持股技術入股等制度。其目的在于通過對員工的關愛,通過經常的溝通、訓練,創(chuàng)造使員工忠于企業(yè)、熱愛工作、奮斗進取、力爭創(chuàng)新的文化氛圍;讓員工在不斷為企業(yè)做貢獻的同時,獲得精神上的愉悅,并實現(xiàn)自身價值。顯然，增強企業(yè)凝聚力,溝通并激勵員工,充分發(fā)揮員工的聰明才智和主觀能動性,是員工文化的主要作用。

2.3企業(yè)營銷文化

企業(yè)營銷文化，是企業(yè)對外經營的信念,以及體現(xiàn)這種精神信念的活動。它植根于“商品質量觀”和“用戶至上觀”基礎之上。前者將產品質量和服務視為企業(yè)的生命,認為產品質量和服務是無聲的推銷員;后者將顧客奉為上帝,認為只有全心全意服務顧客、尊重顧客,才有顧客對企業(yè)的信賴和支持,才有流入企業(yè)的滾滾財源。營銷文化主要包括廣告宣傳等公關營銷活動、質量保證體系、售后服務以及對社會公益事業(yè)的參與支持。如捐資助學、賑災救濟、捐資造橋修路等活動。這些活動在宣傳企業(yè)及其產品的同時,旨在以真誠和實際行動來表明企業(yè)的社會責任心,從而贏得顧客的信賴和支持。因此,在任一消費行為都可有多種選擇的現(xiàn)代社會,以“誠信、質優(yōu)”而建立了企業(yè)信譽,在消費者中具有良好口碑,在社會公益事業(yè)中具有良好聲望的那些杰出企業(yè),必將成為消費者長期和最終選擇。因為,購買這些企業(yè)的產品,不僅消費者放心、安心,有效地滿足了消費需求,更可通過購買和消費,表達他們對產品優(yōu)良、信譽卓著、社會聲望良好企業(yè)的認同和贊賞,從而取得精神上的滿足和愉悅。顯然,以企業(yè)形象吸引顧客、贏得人心,爭取社會支持和贊許,這是企業(yè)營銷文化的主要功能。

3監(jiān)督機制的創(chuàng)新：企業(yè)誠信建設的保證

我國國有企業(yè)自改革以來,國家對國有企業(yè)經營者采取了業(yè)務監(jiān)督、財務監(jiān)督、人事監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。這些監(jiān)督形式對維護國有資產權益起到過一定的積極作用，較為可取的措施主要有兩個方面嘗試。

3.1稽查特派員制度

稽查特派員制度就是讓稽查特派員作為國有資產所有者的代表,以財務監(jiān)督為核心,通過查賬,評價國有重點大型企業(yè)主要負責人的經營管理業(yè)績和了解國有資產保值增值的狀況,對國有企業(yè)主要負責人的任免、獎懲提出建議,從而加強對企業(yè)經營者的監(jiān)督和約束,維護國有資產所有者的權益,防止國有資產的流失。實行稽查特派員制度是政府主導型的強制性制度的變遷,它明確地向企業(yè)經營者發(fā)出威脅信號,假如經營者有侵蝕國有資產的行為,國家會派人稽查,查出問題后,將對違法的經營者予以處罰,甚至判刑。由于稽查特派員作為國有資產所有者的代表,直接進入企業(yè)稽查,大大縮短了委托———鏈,降低了委托———成本,將降低企業(yè)經營者侵蝕國有資產的預期收益,增大其侵蝕國有資產的預期成本?；樘嘏蓡T制度是對國有企業(yè)改革理論的創(chuàng)新和實踐的豐富,具有一定的理論和實踐意義。它使國有資產所有者在企業(yè)內部實現(xiàn)了人格化,將對國有企業(yè)經營者的監(jiān)督和約束落到了實處，較好地解決了過去多頭監(jiān)督、重復檢查又無人真正承擔責任的問題。這在一定程度上緩解了由于核算偏差、弄虛作假等現(xiàn)象而產生的信息不對稱問題,把對經營者的獎懲任免的人事管理權與對國有資產的運營狀況結合起來,較好地實現(xiàn)了管資產和管人的結合,克服了過去管人和管資產分離的弊端，也迫使經營者從自身利益出發(fā)關注國有企業(yè)資產的保值增值。

3.2會計委派制度

會計委派制，是政府部門和產權管理部門以所有者身份委派會計人員,代表政府和產權管理部門監(jiān)督國有單位或集體企業(yè)資產經營和財務會計情況的一種制度。主要目的是解決國有企業(yè)會計信息失真的問題,也可以認為是對國有企業(yè)經營者的一種監(jiān)督行為。20世紀90年代初,該制度的試點最早在江蘇省蘇州市、湖北省襄樊市、利川市等地進行,此后,試點工作在全國各地迅速展開。在實際操作中,對國有企業(yè)委派會計人員可以通過向國有企業(yè)委派財務總監(jiān)、向國有企業(yè)委派會計機構負責人或總會計師等方式來實現(xiàn)。委派會計人員的工資、獎金與所在單位分離,以保證其實行會計監(jiān)督的獨立性。從各地的試點情況來看,會計委派制度取得了顯著的成效。實行會計委派制加強國有資產的管理,由政府部門向國有企業(yè)委派財務總監(jiān)或會計機構負責人,參與企業(yè)的重大決策,寓監(jiān)督于管理和服務之中,對企業(yè)實行全過程控制,對國家和企業(yè)雙重負責。這樣做一方面較好地解決了國有產權代表缺位問題,有效地防止了國有資產流失。

誠信建設論文范文第2篇

論文摘要:物流業(yè)在我國得到了迅速的發(fā)展，促進了經濟發(fā)展的貨暢其流，但在現(xiàn)實中仍存在許多問題，其中物流市場的誠信度低或誠信體系很不健全是一大問題。本文首先對我國物流市場的現(xiàn)狀及成因進行了分析，最后對完善我國物流市場誠信體系提出了一些建議。

近年來，我國一直在加快物流業(yè)的發(fā)展，但在取得成果的同時也出現(xiàn)了許多不利因素正制約著發(fā)展的速度，物流市場的誠信問題就是主要因素之一。目前，我國物流企業(yè)信用缺失問題已十分嚴重，物流企業(yè)信用問題的有效解決，物流業(yè)信用治理模式和體系的構建，成為推動我國現(xiàn)代物流發(fā)展的重要動力。

一、目前我國物流市場誠信狀況

1.物流市場陷入“檸檬市場”怪圈

部分物流企業(yè)的失信行為影響了整個物流行業(yè)的誠信度，使顧客對市場上所有物流供應商的服務和信用存在懷疑，導致出價很低，而誠信企業(yè)的優(yōu)質服務是無法按低價提供的，最終結果是劣質企業(yè)獲得交易機會，占領市場，誠信企業(yè)難以立足，致使物流市場淪為“檸檬市場”。

2.在代收貨款業(yè)務中，運輸單位攜客戶貨款潛逃

代收貨款業(yè)務的出現(xiàn)和不規(guī)范運作，給物流運輸企業(yè)攜貨款潛逃提供了機會。從正規(guī)運作的角度講，貨運企業(yè)收到貨款應及時向商戶兌付，但實際操作中代收貨款的兌付期一般為3天到一周，有的甚至更長時間，從而使貨運企業(yè)容易產生違規(guī)挪用貨款行為，當長期積累無法償還或形成擠兌風潮時，貨運企業(yè)就容易產生攜款潛逃的行為。

3.過度承諾，實際服務質量達不到，違約后拒不承擔責任

某些第三方物流提供商為了拓展市場、競爭對手，不惜承諾以低價格提供超出自身能力范圍的高質量服務。貨主根本不可能以拒付運費為條件約束物流提供商，迫使其提供符合合同約定的高質量服務，因為雙方都清楚，貨物本身的價值遠遠高于運費。至于依法追償，整個訴訟和追償過程花費的時間、人力、金錢等各種成本相當高昂，甚至高于物流提供商違約給貨主造成的損失，因此對于貨主而言，訴訟追償往往是得不償失的，也就是說，付諸法律也不可能對第三方物流供應商形成有效的震懾和約束。

4.違規(guī)泄漏客戶商業(yè)信息，對客戶企業(yè)的經營造成嚴重損害

在合作過程中，第三方物流供應商能夠清楚掌握顧客企業(yè)內部的運營信息乃至商業(yè)機密。盡管根據(jù)合同和商業(yè)慣例，物流供應商有義務替顧客保守機密，但在實際操作中，仍有一些物流企業(yè)因其內部管理松散、草率或是受某些更大利益的誘惑，將其掌握的顧客信息泄漏或出賣給其他利益主體，最終導致物流交易雙方信用關系破裂。第三方物流供應商的這種失信行為無論是無意的還是故意的，其結果都是給顧客企業(yè)帶來巨大的損失和危害，有時甚至是致命性的。

二、我國物流市場誠信問題的原因分析

1.物流企業(yè)信用觀念不強，企業(yè)內部合同管理不到位

一些物流企業(yè)沒有較強的信用觀念，短視經營，或者抗風險能力不足，服務質量無保障，更無法建立誠信經營的理念。企業(yè)內部合同管理很不到位，這也是導致物流供應商違約失信的重要原因之一。很多物流企業(yè)對合同管理不夠重視。如在合同簽訂階段，為拓展市場或高估自身服務能力，導致過度承諾；或是對物流作業(yè)過程管理不足、失控等，最終使得實際服務不能滿足合同要求，形成失信。

2.我國物流信用方面法規(guī)尚不健全

我國信用立法滯后，司法、執(zhí)法效率不高，物流業(yè)信用缺乏法律保障。至今沒有一部專門的商業(yè)信用法或社會信用法，針對物流行業(yè)信用的部門規(guī)章更未引起特別關注，關系社會信用及特定行業(yè)信用問題的法條只零散地出現(xiàn)在《合同法》、《擔保法》及《貸款通則》等相關法規(guī)中。信用立法滯后的同時，司法、執(zhí)法過程也存在問題，突出表現(xiàn)為訴訟成本過高、執(zhí)法不嚴、辦事效率低下等。

3.我國政府部門監(jiān)管不力，市場監(jiān)管難以到位

對市場監(jiān)管的監(jiān)管制度，基本上也只是依靠工商行政管理部門一家，對于失信往往當作“經濟糾紛”或者是“合同糾紛”處理，缺少強力措施。尤其對其中的經濟犯罪難以做到事前監(jiān)控,事后依法罰處。正是由于政府的監(jiān)管不力，再加上信用立法工作滯后，才使行業(yè)失信懲戒機制不能有效運轉，失信行為得不到嚴厲的處罰，失信成本低，物流企業(yè)的失信行為才難以得到有效遏制。

4.物流行業(yè)協(xié)會組織發(fā)展還不夠成熟

在行業(yè)協(xié)會方面，目前我國物流行業(yè)協(xié)會組織的發(fā)展還不夠成熟，盡管現(xiàn)已形成數(shù)個具有一定規(guī)模和影響力的協(xié)會，但各協(xié)會都還未在物流服務各領域樹立絕對的權威地位，也尚未將所有物流企業(yè)納入其會員范圍，未得到所有物流企業(yè)的認可，因此，其行業(yè)自律作用還不能夠得到廣泛、充分的發(fā)揮，致使基于信用管制的行業(yè)自律主體基本處于缺位狀態(tài)。

三、我國物流市場誠信體系建設的策略

1.物流企業(yè)自律

誠信就是對承諾的兌現(xiàn)。現(xiàn)在，對物流服務的質量作出承諾已經成為國際物流標桿企業(yè)的信用標識。在誠信指導服務的同時，服務又體現(xiàn)誠信。有時無形的誠信甚至比有形的資本還重要。因此，物流企業(yè)應嚴格做到誠實守信，把加強企業(yè)自身的誠信建設放在首位。企業(yè)加強誠信文化的建設，按照行業(yè)服務規(guī)范的要求制定服務標準，認真履行服務承諾條款，依法經營，自覺遵照市場經濟的運作法則，恪守商業(yè)信譽和公認的道德規(guī)范，不發(fā)生損害客戶利益的行為。

2.完善我國物流信用方面的法規(guī)建設

吸收和借鑒他國經驗基礎上，我國應盡快完善法規(guī)建設，嚴格物流市場的準入和行業(yè)標準。對申請經營者的資金、辦公場所、運輸車輛、裝卸工具、貨場面積、倉儲倉庫都應該有一個規(guī)范的量化指標。規(guī)范物流行業(yè)發(fā)展中的無序現(xiàn)象，創(chuàng)造一種公平競爭的環(huán)境和創(chuàng)建一種鼓勵低成本、高質量服務、高效率經營的機制。同時，國內各相關專業(yè)部門還應集中在一起,派出代表進行聯(lián)席辦公,然后委托某部門進行管理，這幾個部門聯(lián)合參與制定和出臺相關政策。政府要對真正的物流企業(yè)進行重點扶持。使其做大、做專和做強。

3.建立社會公共信息平臺，提高物流運作流程的透明度

我國應建立和完善物流公共信息平臺，通過整合電子商務、電子物流、電子政務資源來打破物流條塊分割，加強企業(yè)間、各級政府部門間及企業(yè)和政府間的信息溝通，實現(xiàn)信息透明，并據(jù)此建立物流企業(yè)的誠信評價機制和商業(yè)信用監(jiān)督制度，建立物流企業(yè)和物流人員的信用評價與監(jiān)管機構，使物流外包企業(yè)、物流企業(yè)、其他相關行業(yè)和政府主管部門等在最大范圍內實現(xiàn)信息資源共享、管理與監(jiān)督，提高物流運作流程的透明度。通過建立企業(yè)誠信檔案，定期評估報告，確保公共信息平臺這一整體的長展與物流業(yè)的動態(tài)發(fā)展步調一致。

4.加強政府有關職能部門的監(jiān)管力度

政府對物流企業(yè)行為的規(guī)制，對維護物流市場秩序，推動物流產業(yè)的發(fā)展無疑將會起到極其重要的作用，因此，政府有關部門應組織制定、實施我國物流企業(yè)信用管理的相關處罰條例，強化并提高對代收貨款的接貨人和貨運公司的資質認證，支持和促進物流行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，監(jiān)督行業(yè)協(xié)會信用自律的公正性，真正發(fā)揮監(jiān)管職能。

5.加強銀企合作，實現(xiàn)電子結算

可以通過加強銀企合作，超出一定數(shù)額的要在驗貨后由銀行代收的辦法，避免在短時間內代收貨款在貨運公司大量積累。合理的代收貨款返還時間是流程管理的重要環(huán)節(jié)。為防止接貨人環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，從法律環(huán)節(jié)上要求各網(wǎng)點接貨人務必每天兩次從銀行向貨運公司總部全額匯出當天所接收的代收貨款。還可以利用銀行先進的現(xiàn)金流管理方式和安全可靠的區(qū)域間現(xiàn)金流流通體系，還可使物流公司不直接接觸資金，通過POS機刷卡，網(wǎng)上銀行代收貨款等方式，避免現(xiàn)金交易，實現(xiàn)電子結算。

參考文獻：

[1]魯建東.物流園中存在的誠信問題探討[J].物流科技,2007,30(4):51-52.

誠信建設論文范文第3篇

為服務大規(guī)模高速鐵路建設，借鑒歐洲鐵路標準先規(guī)劃標準體系再分別研究實施的先進模式，確定了系統(tǒng)方案及裝備研究以標準先行為原則。依托先期建設的武廣、鄭西高速鐵路系統(tǒng)的研發(fā)和實施，首先制定了涵蓋研發(fā)、設計、測試、生產、施工、維護等各個環(huán)節(jié)的標準規(guī)范，形成一整套高速鐵路信號系統(tǒng)技術標準體系，以此來指導系統(tǒng)研發(fā)、集成、工程建設及調試運營。

2鐵路信號工程建設標準工作存在的主要問題

鐵路信號是鐵路運輸?shù)幕A設施，是保障行車安全、提高運輸效率和運營管理水平的重要裝備。鐵路信號技術的發(fā)展和鐵路行業(yè)的發(fā)展密切相關，和科技進步緊密相連，鐵路信號的發(fā)展水平是鐵路現(xiàn)代化的重要標志。近年來，大規(guī)模、高標準鐵路建設是中國鐵路信號發(fā)展的重要時期，CTCS-2級列車運行控制系統(tǒng)日趨成熟，CTCS-3級列車運行控制系統(tǒng)研發(fā)成功并推廣應用，為高速鐵路的發(fā)展提供了可靠的技術支撐，技術水平達到世界先進水平，鐵路信號工程建設標準水平也有了長足的進步。與此同時，建設安全、質量與效率、效益并重的優(yōu)質鐵路網(wǎng)絡，為國家深化改革各項舉措的大局服務，給鐵路信號建設標準制定工作提出了更高、更迫切的要求。面對這種形勢，當前的鐵路信號建設標準還無法完全涵蓋和滿足全部工程建設的需要，尚存在一些不足之處。

2.1技術標準體系不健全

隨著“四縱四橫”鐵路客運專線干線及一批城際鐵路的建成，我國物流業(yè)的迅猛發(fā)展，中國鐵路總公司的貨運組織改革，以及貨車裝備的更新，繁忙干線逐步實施客貨分線運輸是大勢所趨。一批以貨運為主的鐵路通道和工業(yè)企業(yè)專用鐵路已投入建設，如晉中南運煤通道、蒙西至華中鐵路、工業(yè)園區(qū)及物流園區(qū)專用鐵路等。而我國鐵路目前建立起來的鐵路信號工程建設標準體系還不夠完善，例如，具備自動駕駛功能的城際鐵路、開行萬噸大列的重載鐵路、快速貨運專線鐵路、工業(yè)企業(yè)專用鐵路等標準研究，有的剛剛起步，有的雖幾年前已開展研究，但尚未出臺有針對性的信號標準規(guī)范；一部分高速鐵路信號工程建設標準還是暫行或試行規(guī)范，有待修訂完善；鐵路信號子系統(tǒng)標準規(guī)范還不完善，如250km/h鐵路、無砟軌道客運專線鐵路設置區(qū)間信號機的標準，道口信號標準規(guī)范等，尚缺失相關內容。

2.2通用圖編制不完善

通用圖是貫徹鐵路主要技術政策和中心任務的有力工具，是實施標準、規(guī)范的可靠手段。通用圖在鐵路勘察設計中發(fā)揮著重要作用，有利于加快設計速度、保障設計質量。同時，通用圖也是系統(tǒng)維護維修的重要基礎資料。目前，鐵路信號通用圖的設計及數(shù)量少，覆蓋范圍小，更新改進速度慢，不利于工程設計及運營維護管理。例如，2006年原鐵道部文件要求“ZPW-2000A區(qū)間小軌道電路不再納入閉塞控制，僅完成報警、表示功能并納入微機監(jiān)測”，但至今尚未修訂后的通用圖，這就造成工程設計做法不統(tǒng)一，不利于信號工程施工和信號設備的運營維護。

2.3科研成果轉化為標準規(guī)范不及時

制定鐵路信號標準規(guī)范先進成熟的模式，是先規(guī)劃標準體系，再分別立項研究實施，同時對建設、運營維護過程中所暴露出的具有普遍性的問題進行攻關研究，制定解決方案，進而形成標準規(guī)范。但現(xiàn)實情況是，立項研究的多，形成標準規(guī)范的少，且時效性較差。例如，電弧灼傷鋼軌及膠結絕緣節(jié)的問題曾在多條高鐵線路出現(xiàn)，鐵路行業(yè)主管部門立項進行了專題研究，取得一些研究成果和解決措施，但解決方案至今未納入鐵路信號相關標準規(guī)范。

2.4信號標準規(guī)范管理機制有待進一步改進

從現(xiàn)狀來看，鐵路信號標準規(guī)范的部門主要為國家鐵路局和中國鐵路總公司。中國鐵路總公司內的建設管理歸口單位、運營管理歸口單位、科技管理歸口單位、工程管理歸口單位等，信號標準規(guī)范及技術文件數(shù)量多、更新快，但內容零散、協(xié)調統(tǒng)一性差。各個單位有時僅針對本部門的管理職責制定標準規(guī)范及技術要求，疏忽了涵蓋工程設計、工程施工、運營及維護、產品設計及生產等領域的執(zhí)行單位的可操作性，文件執(zhí)行困難，效果不佳。因此，有必要改進信號標準規(guī)范制定和的管理機制。

3鐵路信號工程建設標準工作的改進

3.1改進原則

為實現(xiàn)構建具有中國特色的先進、成熟、適用的鐵路信號建設標準體系的總體目標，必須以國家有關法律法規(guī)為基本準繩，以鐵路行業(yè)規(guī)定為基本依據(jù)，總結國內鐵路建設積累的成功經驗，積極借鑒國外先進建設標準體系及管理策略，緊密圍繞我國鐵路信號工程建設和技術創(chuàng)新工作的發(fā)展規(guī)劃與現(xiàn)實需求，全力推進鐵路信號工程建設標準體系創(chuàng)新研究。改進鐵路信號建設標準編制工作，應該把握以下主要原則。（1）立足我國路情，以科學發(fā)展觀為指導，使建設標準具有良好的可拓展性和可持續(xù)性。（2）始終堅持“先進、成熟、經濟、適用、可靠”的既定技術方針，使建設標準全面適應不同等級、不同類別的鐵路線路，全面促進運營管理方式現(xiàn)代化，全面改善維護管理手段人性化。（3）充分體現(xiàn)建設標準的先導作用、指導作用和促進作用，及時修訂和完善鐵路信號工程建設標準。

3.2改進內容

3.2.1構建健全的鐵路信號工程建設標準體系

應針對客貨共線鐵路、客運專線、重載鐵路、城際鐵路、工業(yè)企業(yè)專用鐵路等不同等級、不同類別的鐵路工程，全面建立涵蓋系統(tǒng)研發(fā)、工程設計、試驗測試、裝備生產、施工工藝、運營維護等各個環(huán)節(jié)的鐵路信號工程建設標準體系。

3.2.2完善鐵路信號通用圖

將一些普遍性、通用性較強的鐵路信號標準圖定型化，提高工程設計的統(tǒng)一性，為運營維護創(chuàng)造有利條件。

3.2.3推動科研成果及時向標準規(guī)范轉化

堅持系統(tǒng)引進與自主創(chuàng)新相結合，吸納最新科技成果，加強基礎科研工作，不斷修訂和完善標準體系，建立開放、科學、動態(tài)的管理機制，突出標準規(guī)范制定的針對性和時效性。

3.2.4改進鐵路信號標準規(guī)范的管理機制

加強鐵路信號標準規(guī)范的頂層設計，標準規(guī)范的制定及單位應形成協(xié)調聯(lián)動機制，提高鐵路信號標準規(guī)范制定的科學性、系統(tǒng)性、協(xié)調性，注重標準規(guī)范的可操作性和執(zhí)行效果。

3.3當前應重點關注的問題

近些年來，鐵路建設迎來了黃金期、高峰期，每年都有大批鐵路項目立項、開工、竣工，鐵路信號建設標準存在的問題逐漸顯現(xiàn)，甚至存在與當前建設形勢不匹配、不利于運營維護的問題，亟待解決。

3.3.1重載鐵路、工業(yè)企業(yè)專用鐵路建設設計規(guī)范

需盡快出臺大秦、朔黃等重載鐵路已運營多年，并積累了較豐富的運營維護經驗及科學試驗數(shù)據(jù)，一批新的重載鐵路即將開工建設，如蒙西至華中鐵路。因此，需要盡快編制出臺重載鐵路信號建設標準規(guī)范，以滿足鐵路建設領域的迫切需求。隨著我國經濟運行持續(xù)向好，工業(yè)企業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等專用鐵路建設需求如雨后春筍般大量涌現(xiàn)，該類型鐵路具有用途單一、線路短、標準低、需與國家鐵路接軌等特點。企業(yè)修建鐵路往往以經濟效益為主要衡量標準，強調低投入、高產出。因此，現(xiàn)行國家鐵路有關標準規(guī)范不太適應工業(yè)企業(yè)鐵路需求，有必要研究出臺針對工業(yè)企業(yè)鐵路的行業(yè)標準。

3.3.2盡快形成具備自動駕駛功能的城際鐵路信號標準體系

目前，國內各大城市群已規(guī)劃了較為密集的城際鐵路，如珠三角、長三角、中原城市群等，該類型鐵路具有行駛速度高（一般為200km/h~250km/h）、車站密、運輸組織靈活多樣、具備自動駕駛功能等特點。但目前針對城際鐵路的自動駕駛功能僅出臺了較少的方案指導性文件，尚未形成一整套信號建設標準規(guī)范。大批城際鐵路的開工建設，亟需建立城際鐵路信號標準體系。

3.3.3制定信號系統(tǒng)綜合布線標準

鐵路信號系統(tǒng)內CTC中心系統(tǒng)、信號集中監(jiān)測中心系統(tǒng)，大量集中設置各類高性能服務器，電源、數(shù)據(jù)布線量大。傳統(tǒng)方式均為設備之間直連布線，主機房內布線雜亂，強、弱電線電纜隔離防護困難，存在電磁干擾安全隱患，系統(tǒng)維護、擴展困難，故障排除時間長，對運營干擾大。綜合布線方式可使中心系統(tǒng)強、弱電線電纜隔離防護更安全，光電纜布置及徑路更合理、更集約，從而消除電磁干擾安全隱患，提高系統(tǒng)的可擴展性和可維護性。因此，鐵路信號建設標準需要引入綜合布線理念，并制定配套的標準規(guī)范來解決此類問題。

3.3.4加大科研力度，積極探索新一代列控系統(tǒng)建設標準

通過多年的工程建設和對運營維護經驗的總結，我國鐵路信號列控系統(tǒng)已經形成CTCS-0，2，3序列框架，形成一定的技術儲備。研究開發(fā)基于無線車-地安全信息傳輸、衛(wèi)星導航安全定位、移動閉塞（或虛擬閉塞）等技術的新一代CTCS-4級列控系統(tǒng)，以及適用于速度160km/h及以下龐大路網(wǎng)的CTCS-1級列控系統(tǒng)的條件已經成熟，因此應加大科研力量投入，盡早開展相關標準規(guī)范體系的研究制定工作。

4結語

誠信建設論文范文第4篇

作者：王萍

我國現(xiàn)有的工程造價定額種類繁多，具有相當程度的專業(yè)性，因此，從事建設工程審計的人員很難將所有定額種類掌握一清，尤其很多造價事務所人員非工程專業(yè)出身，缺乏一定的工程造價知識。另外，非標項目的定價、材料價格的收集和統(tǒng)一等難題，一直困擾審計工作人員。通過在審計管理信息平臺中建立一套工程造價價格信息庫，由審計機關統(tǒng)一工程造價定額、非標項目經驗定價、材料價格等一并導入，對業(yè)主、工程各參與方和造價事務所信息開放，解決審計標準不一的現(xiàn)狀。

建設工程審計管理信息系統(tǒng)構建建設單位、審計機構、事務所協(xié)同平臺，信息平臺（圖略）以項目立項為主線，以項目建設單位為管理對象，以項目實施審計過程為管理點，實現(xiàn)立項—拆遷評估—概算審計—招投標審計—項目實施動態(tài)跟蹤審計—單項工程結算審計—竣工決算審計的處理流程。同時，針對每一個階段的審計內容及性質，采取不同的工作流機制對業(yè)務管理。通過信息的共享和工作流機制的應用，提高審計過程的規(guī)范化和標準化，同時有效的促進各方的工作效率。通過審計工作業(yè)務的處理，信息平臺還將構建事務所誠信庫、審計資料庫、審計文檔庫等知識庫。核心功能體系。①項目庫。項目庫是建設工程審計管理信息系統(tǒng)的核心庫，對建設工程立項信息管理，構建工程項目全面信息的管理窗口，結合單位管理與組織用戶管理，確定項目建設單位（審計對象）、施工單位、其他相關單位、中介審計機構、審計負責人員等信息，并對實體項目過程進展情況動態(tài)跟蹤和匯總。②過程審計管理體系。過程審計管理體系對建設工作審計全過程業(yè)務流程管理，對概算、結算、決算審計工作實現(xiàn)提交送審材料—委托中介機構審計—復審—出具審計報告的處理流程；對招投標階段審計工作實現(xiàn)標底復核—最高限價控制—中標價復核的處理流程；對審計報告實現(xiàn)報告提交—送達—反饋—執(zhí)行的處理流程；對合同額審計實現(xiàn)會簽流程等。③審計資料庫。審計資料庫的構建來源于建設工程全過程審計業(yè)務信息的自動歸集和分類，形成具有查找和指導意義的資料庫。包括以立項為主線、以項目為單位，對審計工作（已完/未完）全過程成果及文檔進行動態(tài)管理、對審計制度性文件進行管理、對審計工程造價定額信息進行管理和分析統(tǒng)計、對經濟指標信息進行管理和歸檔。④流程管理體系。流程管理體系針對各階段的審計工作，可靈活定義多種審計流程，在實際業(yè)務開始時，可選擇適用流程；各流程步驟可設置基本模板且可根據(jù)實際業(yè)務狀況進行調整。審計業(yè)務流程的網(wǎng)上處理，各步驟審批意見處理結果、后續(xù)工作計劃均一目了然，并按國家規(guī)定的審計報告格式，自動生成審計報告征詢稿和正式審計報告以及過程中其他相關文件、報告，在線打印，節(jié)約了大量編制審計報告的時間，將審計報告編制人員從繁重的文字工作中解脫出來。⑤信用評價庫?！靶庞迷u價庫”在審計過程中，通過建立與之相關的各單位管理功能，實現(xiàn)對建設單位、施工單位以及中介審計機構的個人及單位誠信管理。一方面根據(jù)核減率實現(xiàn)對施工單位承擔審計費用的管理，另一方面也對單位及個人的準入提供依據(jù)。

建設工程審計管理信息系統(tǒng)架構條件（1）網(wǎng)絡條件。為了提高協(xié)同工作能力，也為了解決由于地域和人員分布所帶來的管理困難，在網(wǎng)絡的架構方式上既要滿足審計機關內部管理人員的使用，又要滿足遠程管理人員以及移動人員的使用。系統(tǒng)用戶按接入方式的不同可以分為兩類：一類為審計機關內部管理人員，采用局域網(wǎng)連接方式接入使用；另一類為遠程管理人員和移動人員等，以遠程登陸的方式接入使用。遠程登陸既可以通過Internet遠程訪問或者VPN（虛擬專用網(wǎng)）方式實現(xiàn)。（2）硬件、軟件條件?？蛻舳耍翰僮飨到y(tǒng)windows、內存512M、IE6瀏覽器以上。服務器：操作系統(tǒng)windows、內存4G、IE6瀏覽器以上。（3）操作用戶素質要求。審計工作信息化實施過程中，用戶操作人員的素質要求也極為重要，操作人員應具備基礎的電腦常用軟件操作能力，能管理好自己的口令和密碼，能掌握輸入信息、上傳文件、信息檢索等基本操作。

以網(wǎng)上處理和電子報表、表格的形式傳遞信息，打印最終報告成稿，節(jié)約了大量紙張，降低了信息傳遞的成本。建設工程審計管理系統(tǒng)對歷史項目信息進行分析統(tǒng)計，為決策者再處理類似項目提供了大量的項目經驗；對參與單位的信用評價的資料歸檔為新項目的委托提供信用資料，有效保證了審計項目的高效完成；對審計過程中價格信息、經濟指標等行業(yè)信息的積累為各審計工作者提供全面的資料，提高了審計工作的完成效率。建設工程審計管理信息系統(tǒng)在構建完成和初步使用過程中，應根據(jù)使用情況和每年審計政策的變化，及時調整和完善功能，以適應我國建設工程的審計工作，為國家審計事業(yè)貢獻輔助力量。

誠信建設論文范文第5篇

1、促進工程建設的規(guī)范化和管理人員的專業(yè)化。一套健全的管理體制及標準的操作規(guī)范幫助整個工程建設趨向標準化、規(guī)范化，杜絕資源浪費現(xiàn)象，降低市場風險。通信工程建設管理過程也可以幫助管理人員認識到工程項目管理的重要性，不斷去提高自己的綜合素質，在實際管理工作中做到游刃有余。

2、工程項目的合理化。對通信建設全過程管理的管理為工程項目規(guī)劃提供保障。工程建設的各個階段都有管理人員的直接參與，及時地進行合理規(guī)劃，保證工程建設的質量。

3、規(guī)避風險，全面總結。全過程的管理可以對所建設項目進行合理的聘雇，形成管理報告，可以從中發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，及時制定解決方案，成為日后通信工程建設重要的參考依據(jù)。同時建設過程中對成本、風險以及質量的控制可以有效的幫助降低成本、規(guī)避風險。

二、通信建設全過程管理的影響因素

1、人員因素。很多參與通信工程建設的人員包括項目管理者、操作者以及組織者，職業(yè)素養(yǎng)低下、責任意識不夠、工程質量意識比較淡薄，發(fā)現(xiàn)工程中的問題也不會及時解決，直接影響通信工程建設的規(guī)劃、設計、決策及施工，所以加強對人員的管理是保證工程建設質量的基本前提。

2、物質條件。通信工程建設的物質條件主要包括設備、配件及材料，其質量的優(yōu)劣直接影響著整個通信工程建設的質量，所以在對材料、設備以及配件的質量檢查中一定要嚴格把關，合格后方可投入使用。

3、施工工藝與條件因素。現(xiàn)階段仍有很多人員在建設工程中盲目地使用傳統(tǒng)的施工工藝，導致施工進度緩慢，工程質量低下。另外施工環(huán)境與施工周期也是影響全過程管理的重要因素，很多施工環(huán)境比較復雜，范圍廣而且周期很長。這就要求在施工之前必須做好考察，綜合考慮施工過程中可能發(fā)生的問題與風險，減少工程建設中的不確定性。

三、通行工程建設全過程管理的策略

1、完善組織結構。健全的組織機構為通信工程建設全過程管理提供一個標準化的平臺。通過組織機構對工程項目進行監(jiān)督管理、質量檢查以及解決施工中或竣工后的問題。整體的管理層需隨工程建設的過程不斷完善，嚴格按照管理標準執(zhí)行，杜絕出現(xiàn)利益主體的現(xiàn)象。組織結構的標準化促使通信建設工程管理工作有序健康發(fā)展。

2、加強對管理人員的培訓。通信工程單位應根據(jù)實際情況對管理人員進行培訓，明確學習內容、學習目標，提升整體管理人員以及施工人員的素質。采取考核制、責任制以及獎懲制，有效激發(fā)工作人員的積極性，從而提升工程質量。

3、確定工程管理范圍，保證工程質量、成本以及進度。通信工程的管理范圍主要包括對工程成本、施工質量、安全施工以及風險控制等，管理控制工作必須嚴格按照相關規(guī)范執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。通信過程中，避免質量不合格的設備及材料，杜絕資源材料浪費的情況，制定可行性計劃確保工程在限期內完工。

四、結論