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工傷保險條例實施細則范文第1篇

20xx年連云港市實施《工傷保險條例》細則

第一條　為保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，促進工傷預防和工傷康復，分散用人單位工傷風險，根據(jù)《工傷保險條例》(國務(wù)院令第586號，以下簡稱《條例》)及《江蘇省實施〈工傷保險條例〉辦法》(省政府令第103號，以下簡稱《辦法》)，結(jié)合我市實際，制定本細則。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、參照公務(wù)員法管理單位、事業(yè)單位、企業(yè)、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶(以下稱用人單位)及其職工或者雇工(以下稱職工)，應(yīng)當按規(guī)定參加工傷保險。

第三條　市社會保險行政部門負責全市工傷保險工作，縣區(qū)社會保險行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工傷保險工作。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu))具體承辦工傷保險事務(wù)。

第四條　用人單位應(yīng)當為本單位全部職工繳納工傷保險費。用人單位繳納工傷保險費的基數(shù)，按照本單位繳納基本醫(yī)療保險費的基數(shù)確定。

第五條　工傷保險費按照以支定收、收支平衡的原則確定費率。社會保險行政部門根據(jù)工傷保險費率管理有關(guān)規(guī)定制定費率浮動辦法。經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)用人單位工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等情況，適用所屬行業(yè)內(nèi)相應(yīng)的費率檔次確定單位繳費費率。

第六條　工傷保險費的征繳按照《中華人民共和國社會保險法》、《社會保險費征繳暫行條例》和《江蘇省社會保險費征繳條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

建筑業(yè)企業(yè)對不能按用人單位參保、建筑項目使用的建筑業(yè)職工(農(nóng)民工)按項目參加工傷保險。

第七條　工傷保險經(jīng)辦經(jīng)費和工傷認定所需的業(yè)務(wù)經(jīng)費列入同級財政年度部門預算。

第八條　工傷保險基金存入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，用于支付工傷保險待遇、勞動能力鑒定、工傷預防、工傷康復費用，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的用于工傷保險的其他費用。

工傷預防費用的提取比例、使用和管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條　工傷保險基金實行儲備金制度。統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)當按月將已征收的工傷保險費總額的20%轉(zhuǎn)為儲備金。儲備金達到上一年度各項工傷保險費用的支付總額時不再提取。工傷保險基金有結(jié)余的，儲備金先從結(jié)余中提取，不足部分按規(guī)定從當年征收的工傷保險費中轉(zhuǎn)入。

儲備金用于支付重大傷亡事故的工傷保險待遇，以及工傷保險基金當年收不抵支的部分。儲備金不足支付的，由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府墊付。動用儲備金應(yīng)當經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)人民政府同意，并報上一級社會保險行政部門備案。

第十條　用人單位應(yīng)當在法律、法規(guī)規(guī)定時限內(nèi)向社會保險行政部門提出工傷認定申請。用人單位未按照規(guī)定提出工傷認定申請的，受傷害或者患職業(yè)病的職工或者其近親屬、工會組織可以自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，直接按照下列規(guī)定提出工傷認定申請。

(一)市直屬用人單位的職工發(fā)生事故傷害或被診斷、鑒定為職業(yè)病的，向市社會保險行政部門提出工傷認定申請。

(二)對不能按用人單位參保、建筑項目使用的建筑業(yè)職工(農(nóng)民工)發(fā)生事故傷害或被診斷、鑒定為職業(yè)病的，向項目所在地縣區(qū)(含市開發(fā)區(qū))社會保險行政部門提出工傷認定申請。

(三)其他用人單位的職工發(fā)生事故傷害或被診斷、鑒定為職業(yè)病的，向用人單位所在地縣區(qū)(含市開發(fā)區(qū))社會保險行政部門提出工傷認定申請。

第十一條　有下列情形之一的，社會保險行政部門不予受理工傷認定申請：

(一)申請人不具備申請資格的;

(二)工傷認定申請超過規(guī)定時限且無法定理由的;

(三)沒有工傷認定管轄權(quán)的;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的不予受理的其他情形。

第十二條　社會保險行政部門收到工傷認定申請后，應(yīng)當在15日內(nèi)審核申請人提交的材料，材料完整的，作出受理或者不予受理決定;材料不完整的，應(yīng)當以書面形式一次性告知申請人需要補正的全部材料。

社會保險行政部門決定受理的，應(yīng)當出具《工傷認定申請受理決定書》;決定不予受理的，應(yīng)當出具《工傷認定申請不予受理決定書》。

第十三條　社會保險行政部門受理工傷認定申請后，可以要求用人單位、職工或者其近親屬提交有關(guān)證據(jù)材料。用人單位、職工或者其近親屬應(yīng)當配合社會保險行政部門調(diào)查核實取證，并提供有關(guān)證據(jù)材料。

職工或者其近親屬、工會組織認為是工傷但用人單位不認為是工傷的，社會保險行政部門應(yīng)當書面通知用人單位舉證。用人單位無正當理由在規(guī)定時限內(nèi)不提供證據(jù)的，社會保險行政部門可以根據(jù)職工或者其近親屬、工會組織以及相關(guān)部門提供的證據(jù)，或者調(diào)查核實取得的證據(jù)，依法作出工傷認定決定。

第十四條　社會保險行政部門受理工傷認定申請后，有以下情形之一的，可以中止工傷認定：

(一)需要以司法機關(guān)、勞動人事爭議仲裁委員會、有關(guān)行政主管部門或者相關(guān)機構(gòu)結(jié)論為依據(jù)，但司法機關(guān)、勞動人事爭議仲裁委員會、有關(guān)行政主管部門或者相關(guān)機構(gòu)尚未作出結(jié)論的;

(二)由于不可抗力導致工傷認定難以進行的;

(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他需要中止的情形。

中止工傷認定應(yīng)當向申請工傷認定的職工或者其近親屬、工會組織和該職工所在單位送達《工傷認定中止通知書》。中止情形消失的，應(yīng)當恢復工傷認定程序。中止工傷認定時間不計入工傷認定期限。

第十五條　社會保險行政部門受理工傷認定申請后，有以下情形之一的，應(yīng)當終止工傷認定：

(一)不符合受理條件的;

(二)申請人撤回工傷認定申請的;

(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的可以終止的其他情形。

終止工傷認定，應(yīng)當向申請工傷認定的職工或者其近親屬、工會組織和該職工所在單位送達《工傷認定終止通知書》。

因申請人撤回工傷認定申請終止工傷認定的，在法定時限內(nèi)，申請人可以再次申請工傷認定。

第十六條　社會保險行政部門作出工傷認定申請不予受理決定、終止工傷認定決定的，應(yīng)當書面告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十七條　市勞動能力鑒定委員會由市社會保險行政部門、衛(wèi)計行政部門、工會組織、經(jīng)辦機構(gòu)代表以及用人單位代表組成，負責全市勞動能力鑒定工作。

第十八條　工傷職工經(jīng)治療或者康復，傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力，或者停工留薪期滿的，用人單位、工傷職工或者其近親屬應(yīng)當及時向市勞動能力鑒定委員會申請勞動能力鑒定，填寫勞動能力鑒定申請表，并提交下列材料：

(一)身份證明;

(二)認定工傷決定書;

(三)診斷證明、病歷摘要、出院記錄、職業(yè)病診斷證明書等材料。

第十九條　職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病時，用人單位應(yīng)當采取措施使受傷害或者患職業(yè)病的職工得到及時救治。

第二十條　工傷職工經(jīng)社會保險行政部門組織勞動能力鑒定專家或者工傷康復專家確認具有康復價值的，應(yīng)當由簽訂服務(wù)協(xié)議的工傷康復機構(gòu)提出康復治療方案，報經(jīng)辦機構(gòu)批準后到簽訂服務(wù)協(xié)議的工傷康復機構(gòu)進行工傷康復。

第二十一條　工傷職工的停工留薪期應(yīng)當憑職工就診簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)或者簽訂服務(wù)協(xié)議的工傷康復機構(gòu)出具的休假證明確定。停工留薪期超過12個月的，需經(jīng)市勞動能力鑒定委員會確認。

在停工留薪期內(nèi)，用人單位不得與工傷職工解除或者終止勞動關(guān)系。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

工傷職工停工留薪期滿或在停工留薪期內(nèi)治愈的，應(yīng)當及時恢復工作，用人單位應(yīng)根據(jù)工傷職工實際情況安排適當工作崗位。

第二十二條　因工致殘被鑒定為五至六級傷殘的工傷職工恢復工作后又發(fā)生難以安排工作的情形的，以難以安排工作時本人工資為基數(shù)由用人單位計發(fā)傷殘津貼;難以安排工作時本人工資低于發(fā)生工傷時本人工資的，以發(fā)生工傷時本人工資為基數(shù)計發(fā)。

第二十三條　職工因工致殘被鑒定為五至十級傷殘，按照《條例》規(guī)定與用人單位解除或終止勞動關(guān)系時，由工傷保險基金支付一次性工傷醫(yī)療補助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金。

一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金標準，由市社會保險行政部門會同財政部門適時調(diào)整，報市人民政府確定，并報省社會保險行政部門備案。

患職業(yè)病的工傷職工，一次性工傷醫(yī)療補助金在上述標準的基礎(chǔ)上增發(fā)40%。

第二十四條　工傷職工本人提出與用人單位解除勞動關(guān)系，且解除勞動關(guān)系時距法定退休年齡不足5年的，一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性就業(yè)補助金按照下列標準執(zhí)行：不足5年的，按照全額的80%支付;不足4年的，按照全額的60%支付;不足3年的，按照全額的40%支付;不足2年的，按照全額的20%支付;不足1年的，按照全額的10%支付，《中華人民共和國勞動合同法》第三十八條規(guī)定的情形除外。

達到法定退休年齡或者按照規(guī)定辦理退休手續(xù)的，不支付一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金。

第二十五條　機關(guān)、參照公務(wù)員法管理單位的工傷職工服從組織安排在用人單位之間流動，或者在與企業(yè)及其他單位之間流動的，不享受一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金，由接收單位承擔工傷保險責任，并在當?shù)厣陥罄^續(xù)參保。

工傷職工辭職或者被辭退、開除的，按照《條例》和《辦法》解除或者終止勞動關(guān)系的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條　工傷職工領(lǐng)取一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金后，工傷保險關(guān)系終止，勞動能力鑒定委員會不再受理其本次傷殘的勞動能力復查鑒定申請。

第二十七條　因工致殘一次性傷殘補助金、工傷職工的傷殘津貼、生活護理費自作出勞動能力鑒定結(jié)論的次月起計發(fā);

因工死亡喪葬補助金、一次性工亡補助金自職工死亡當月起計發(fā)，其供養(yǎng)親屬撫恤金自職工死亡的次月起計發(fā)。

第二十八條　傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護理費由市社會保險行政部門會同財政部門根據(jù)職工平均工資和生活費用變化等情況適時調(diào)整。

傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金以及生活護理費調(diào)整方案，經(jīng)市人民政府同意報省社會保險行政部門和省財政部門批準后執(zhí)行。

第二十九條　職工在同一用人單位連續(xù)工作期間多次發(fā)生工傷，符合《條例》第三十六條、第三十七條規(guī)定享受相關(guān)待遇的，按照其在同一用人單位發(fā)生工傷的最高傷殘級別，計發(fā)一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金。

第三十條　工傷復發(fā)因傷情變化復查鑒定傷殘等級改變的，不再重新計發(fā)一次性傷殘補助金，其他工傷保險待遇按照新的傷殘等級享受。達到領(lǐng)取傷殘津貼條件的，以舊傷復發(fā)時本人工資為基數(shù)計發(fā)傷殘津貼;舊傷復發(fā)時本人工資低于發(fā)生工傷時本人工資的，以發(fā)生工傷時本人工資為基數(shù)計發(fā)。

第三十一條　用人單位破產(chǎn)、撤銷、解散、關(guān)閉進行資產(chǎn)變現(xiàn)、土地處置和凈資產(chǎn)分配時，應(yīng)當優(yōu)先安排解決工傷職工有關(guān)費用。有關(guān)工傷保險費用以及工傷待遇支付按照下列規(guī)定處理：

(一)一至四級工傷職工至法定退休年齡前，以傷殘津貼為基數(shù)繳費參加基本醫(yī)療保險，由本人繳納個人繳費部分，由用人單位將應(yīng)當由單位繳納的基本醫(yī)療保險費一次性劃撥給醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)并入醫(yī)療保險基金財政專戶;

(二)五至十級工傷職工，分別由工傷保險基金和用人單位按照本細則第二十三條規(guī)定發(fā)給一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金，工傷保險關(guān)系終止。

第三十二條　用人單位分立、合并、轉(zhuǎn)讓，工傷職工轉(zhuǎn)入承繼單位的，承繼單位應(yīng)當承擔原用人單位的工傷保險責任，并到當?shù)亟?jīng)辦機構(gòu)辦理參加工傷保險或者變更工傷保險關(guān)系的手續(xù);用人單位分立、合并、轉(zhuǎn)讓，工傷職工不轉(zhuǎn)入承繼單位的，按工傷職工與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系時享受的有關(guān)待遇執(zhí)行。

第三十三條　具備用工主體資格的用人單位將工程或者經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動者發(fā)生事故傷害，勞動者提出工傷認定申請的，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔用人單位依法應(yīng)當承擔的工傷保險責任，社會保險行政部門可以將具備用工主體資格的發(fā)包方作為用人單位按照規(guī)定作出工傷認定決定。

第三十四條　用人單位按照勞動合同約定或者經(jīng)與職工協(xié)商一致指派職工到其他單位工作，職工發(fā)生工傷的，由用人單位承擔工傷保險責任。

用人單位職工非由單位指派到其他單位工作發(fā)生工傷的，由實際用人單位按照規(guī)定的項目和標準支付工傷保險待遇。

職工在兩個或者兩個以上用人單位同時就業(yè)的，其就業(yè)的每個用人單位都應(yīng)當為其繳納工傷保險費。職工發(fā)生工傷的，應(yīng)當由其受傷時為之工作的用人單位承擔工傷保險責任。

第三十五條　用人單位依照《條例》和《辦法》規(guī)定應(yīng)當參加工傷保險而未參加或者參加工傷保險后中斷繳費期間，職工發(fā)生工傷的，該工傷職工的各項工傷保險待遇，均由用人單位按照《條例》和《辦法》規(guī)定的項目和標準支付。用人單位按照規(guī)定足額補繳工傷保險費、滯納金后，職工新發(fā)生的工傷保險待遇由工傷保險基金和用人單位按照規(guī)定的項目和標準支付。

第三十六條　社會保險行政部門重新作出不認定為工傷或者不視同工傷決定，工傷保險基金和用人單位已經(jīng)支付工傷待遇的，職工應(yīng)當向工傷保險基金和用人單位退回已經(jīng)領(lǐng)取的工傷保險待遇。職工不退回已經(jīng)領(lǐng)取的工傷保險待遇的，經(jīng)辦機構(gòu)和用人單位應(yīng)當依法追償。

第三十七條　用人單位、工傷職工或者其近親屬騙取工傷保險待遇，醫(yī)療機構(gòu)、輔助器具配置機構(gòu)騙取工傷保險基金支出的，由社會保險行政部門責令退還，并處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條　本細則所稱發(fā)生工傷時本人工資，是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者被診斷、鑒定為職業(yè)病前12個月平均月繳費工資;難以安排工作時本人工資，是指工傷職工難以安排工作前12個月平均月繳費工資;工傷復發(fā)時本人工資，是指工傷職工工傷復發(fā)前12個月平均月繳費工資。

職工在用人單位工作不滿一年發(fā)生工傷的，按照本人實際月份的繳費平均工資為基數(shù)計算;不足1個月的按照用人單位職工平均繳費工資為基數(shù)計算。本人工資高于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資300%的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資300%計算;本人工資低于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資60%的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資60%計算。

工傷保險條例實施細則范文第2篇

關(guān)鍵詞：一至四級工傷 職工待遇 銜接 設(shè)想

關(guān)于一至四級工傷職工達到法定退休年齡后享受的待遇問題，一直困擾著從事工傷保險工作的實踐者，而更令理論研究者和政策制定者始終不能統(tǒng)一的觀點就是一至四級工傷職工在達到法定退休年齡前是否繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費的問題。因為這都涉及到了一至四級工傷職工在法定退休年齡前后的待遇銜接，關(guān)系到了這類人群的社會保險權(quán)益，直接影響了他們的生活保障水平。因此，有必要對這個問題進行探討和研究，以達成共識。

一、一至四級工傷職工待遇銜接問題的提出

我國的工傷保險制度始于上個世紀五十年代，其標志是1951年2月原國家政務(wù)院頒布的《勞動保險條例》。這部法規(guī)主要包括了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險等內(nèi)容，初步形成了我國社會保險的制度體系。1953年1月，國務(wù)院對該條例進行了修訂，同年1月，原勞動部制定出臺了《勞動保險條例實施細則修正草案》，對工傷保險等問題作了較為詳細的規(guī)定。其中，對因工負傷確定為完全喪失勞動能力的職工，由勞動保險基金項下按月支付給職工因工殘廢撫恤費，具體標準為：完全喪失勞動能力不能工作而退職后，飲食起居需人扶助者，其因工殘廢撫恤費的數(shù)額為本人工資75%，付到死亡時止；完全喪失勞動能力不能工作而退職后，飲食起居不需人扶助者，其因工殘廢撫恤費的數(shù)額為本人工資65%，付至恢復勞動能力或死亡時止，恢復勞動能力后由企業(yè)行政方面或資方給予適當工作。這種規(guī)定基本上構(gòu)成了對因工負傷被確定為完全喪失勞動能力職工的制度框架，在以后相當長的時間內(nèi)起著積極的作用。

1978年5月，《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》（國發(fā)[1978]104號）將因工致殘且完全喪失勞動能力的職工納入退休范圍，并提高了相應(yīng)的待遇，同時增加了護理待遇。主要是：因工致殘，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力，飲食起居需要人扶助的，按本人標準工資的90%發(fā)給退休費，還可以根據(jù)實際情況發(fā)給一定數(shù)額的護理費，標準一般不得超過一個普通工人的工資；飲食起居不需要人扶助的，按本人標準工資的80%發(fā)給退休費?！秶鴦?wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》與《勞動保險條例》相比，不僅提高了完全喪失勞動能力職工的待遇水平、確立了勞動能力的確認程序，更重要的是明確了完全喪失勞動能力職工納入退休范圍這一制度設(shè)計。

1996年8月，原勞動部《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》（勞部發(fā)[1996]266號），確立了工傷保險社會統(tǒng)籌制度，并在全國逐步推開。職工因工致殘被鑒定為一級至四級的，應(yīng)當退出生產(chǎn)、工作崗位，終止與企業(yè)的勞動關(guān)系，發(fā)給工傷傷殘撫恤證件，并按月享受75%-90%的傷殘撫恤金。第一次明確了一至四級工傷職工退出生產(chǎn)工作崗位后，按傷殘級別享受傷殘待遇的規(guī)定。

2003年4月，國務(wù)院頒布了《工傷保險條例》（國務(wù)院令第375號），自2004年1月1日起施行。《條例》的頒布實施，標志著我國工傷保險制度改革進入了一個嶄新的發(fā)展階段。2010年10月，《社會保險法》頒布。2010年12月，國務(wù)院公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險條例〉的決定》（國務(wù)院令第568號，下稱《條例》），對工傷保險的相關(guān)制度進行了修改完善。對于一級至四級的工傷職工，保留勞動關(guān)系，退出工作崗位，按月享受75%-90%的傷殘津貼。工傷職工達到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，按照國家有關(guān)規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險待遇。基本養(yǎng)老保險待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險基金補足差額。

從工傷保險的發(fā)展歷史看，工傷職工被鑒定為一級至四級后，其享受的待遇的稱謂和方式都發(fā)生了變化，從1951年的退職享受殘廢撫恤費、1978年的退休享受退休費、1996年的退出工作崗位終止勞動關(guān)系享受傷殘撫恤金到2003年的保留勞動關(guān)系享受傷殘津貼。從立法技術(shù)和邏輯上講，2003年的《條例》不僅享受待遇的概念科學，用語精確，而且制度體系更加嚴密，但把一級至四級工傷職工享受的待遇分為退休前和退休后，卻沒有對達到法定退休年齡前后的傷殘津貼、養(yǎng)老保險待遇銜接問題作出制度設(shè)計，以致成為工作實踐中的難題。

二、一至四級工傷職工是否應(yīng)該繳納養(yǎng)老保險費的爭議

《條例》第三十五條第二款規(guī)定：“職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，由用人單位和職工個人以傷殘津貼為基數(shù)，繳納基本醫(yī)療保險費?！钡珜σ恢了募壒毠な欠駪?yīng)該繳納養(yǎng)老保險費并沒有規(guī)定。因此，在《條例》頒布后，對一至四級工傷職工是否應(yīng)該繳納養(yǎng)老保險費一直存在爭議，實踐存在著兩種截然不同的觀點，各地也有著不同的地方性規(guī)定。

一種觀點認為，一至四級工傷職工應(yīng)該繳納養(yǎng)老保險費。如，北京市2007年規(guī)定：由用人單位和工傷職工以傷殘津貼為基數(shù)繳納養(yǎng)老保險費直至退休年齡，2007年4月1日前中斷繳納的，按照歷年傷殘津貼基數(shù)予以補繳。又如，浙江省規(guī)定：2004年1月1日以后被鑒定為一級至四級傷殘的工傷職工在勞動關(guān)系存續(xù)期間，未繼續(xù)參保繳費的，應(yīng)從2008年1月1日起繼續(xù)按規(guī)定參保繳費；退出工作崗位至2007年12月期間可以視同養(yǎng)老保險繳費年限，但不補記養(yǎng)老保險個人賬戶。陜西省、貴州省也作出了一至四級工傷職工應(yīng)當繳納基本養(yǎng)老保險費的類似規(guī)定。這種地方性的規(guī)定，有其一定的法律依據(jù)。因為《條例》明確規(guī)定，一至四級工傷職工達到法定退休年齡后，辦理退休手續(xù)，享受養(yǎng)老保險待遇，其原享受的傷殘津貼高于養(yǎng)老保險待遇的，由工傷保險基金補足差額，既然辦理的是退休手續(xù)、享受的又是養(yǎng)老保險待遇，理應(yīng)履行養(yǎng)老保險的繳費義務(wù)。

另一種觀點認為，一至四級工傷職工不應(yīng)該繳納養(yǎng)老保險費。四川省規(guī)定：從《條例》中有關(guān)工傷職工繳納社會保險費內(nèi)容上下文連貫性分析，一至四級工傷職工不繳納除基本醫(yī)療保險費以外的基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險費是立法本意，各級勞動保障部門和社保機構(gòu)必須按規(guī)定執(zhí)行。又如，山西省規(guī)定：已經(jīng)參加過養(yǎng)老保險且符合領(lǐng)取養(yǎng)老保險金條件的，按照《條例》的規(guī)定執(zhí)行；不符合領(lǐng)取條件的，一次性返還給個人繳費部分，繼續(xù)領(lǐng)取傷殘津貼；沒有參加基本養(yǎng)老保險的，達到退休年齡時，繼續(xù)享受工傷保險待遇。江蘇等地在實踐中也有不予繳納養(yǎng)老保險費的規(guī)定。持有這種觀點的地方認為，《條例》只規(guī)定了一至四級工傷職工繳納基本醫(yī)療保險費，對養(yǎng)老、生育等其它社會保險費沒有規(guī)定，按照合法行政原則中“法律保留”的原則，不繳納養(yǎng)老保險費符合依法行政的要求。

由此可見，對《條例》不同的理解，導致我國各地對一至四級工傷職工是否繳納養(yǎng)老保險費規(guī)定不一，達到退休年齡時其享受的待遇也有較大差異。更為緊迫的是，在2004年1月1日前基本不存在一至四級工傷職工享受待遇的銜接問題，但在2004年1月1日后，由于政策的模糊性導致各地執(zhí)行標準不一，甚至大部分省市還在等待觀望，期待國家對該問題作出統(tǒng)一規(guī)范，致使相當部分的一至四級工傷職工至今仍按原標準享受待遇。

三、待遇銜接的法理分析和設(shè)想

一至四級工傷職工待遇的銜接問題，筆者在2006年《中國勞動》第12期發(fā)表過不應(yīng)繳納養(yǎng)老保險費的觀點，可筆者更期望在2010年的《工傷保險條例》修改中加以明確，但事與愿違。如何解決這一問題，筆者經(jīng)過多年的思考，作出了法理分析和設(shè)想。

1.《社會保險法》、《條例》的表述差異，使我們從迷茫中找到了政策支持?！稐l例》第三十五條規(guī)定了一至四級工傷職工應(yīng)該享受的工傷保險待遇和應(yīng)該繳納基本醫(yī)療保險費的規(guī)定；《社會保險法》第四十條規(guī)定，“工傷職工符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險條件的，停發(fā)傷殘津貼，享受基本養(yǎng)老保險待遇?；攫B(yǎng)老保險待遇低于傷殘津貼的，從工傷保險基金中補足差額?！薄稐l例》與《社會保險法》對享受基本養(yǎng)老保險待遇和差額補足的規(guī)定表述是一致的，但也有細微的區(qū)分。一是《條例》第三十五條表述“一至四級工傷職工達到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，按照國家有關(guān)規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險待遇”，該規(guī)定不僅強調(diào)了達到法定退休年齡，而且還有辦理退休手續(xù)的構(gòu)成要件；而《社會保險法》第四十條表述的是“工傷職工符合領(lǐng)取養(yǎng)老保險條件的，停發(fā)傷殘津貼，享受基本養(yǎng)老保險待遇”，該規(guī)定只強調(diào)了符合領(lǐng)取養(yǎng)老保險條件的要件，并沒有強調(diào)要辦理退休手續(xù)。這種表述區(qū)別表明，《社會保險法》與《條例》的規(guī)定相比，其“停發(fā)傷殘津貼，享受基本養(yǎng)老保險待遇”的范圍要大。二是《條例》第三十五條的適用范圍是“一至四級工傷職工”，《社會保險法》第四十條的適用范圍是“工傷職工”，這也表明《社會保險法》的范圍還包括五至六級的傷殘職工，因為按照《條例》第三十六條第一款第二項的規(guī)定，五至六級的傷殘職工，經(jīng)本人申請單位同意，也可由用人單位按月支付享受傷殘津貼，并應(yīng)按規(guī)定繳納各項社會保險費。因此這種表述的差別，意味著一至四級工傷職工辦理退休手續(xù)后享受基本養(yǎng)老保險待遇的范圍限制在了很小的空間，也就是說，《條例》第三十五條的規(guī)定范圍是特定的，正因為“特定”，才沒有規(guī)定該范圍的工傷職工繳納養(yǎng)老保險費。

2.繳納養(yǎng)老保險費沒有上位法支持。在刑法上，有“法無明文規(guī)定不為罪，法無明文規(guī)定不處罰”的罪刑法定原則；在民法上，有“法無規(guī)定即自由”的民法原則；而在行政法上，則有“有法不可違”、“無法不可為”的行政法原則。而《社會保險法》、《條例》屬于行政法的范疇，應(yīng)該按照行政法上合法行政的原則去要求。因此，在沒有上位法支持的情況下，行政機關(guān)不能為行政相對人設(shè)定義務(wù)，體現(xiàn)了對行政機關(guān) “法未授權(quán)即禁止”的基本要求。既然《社會保險法》、《條例》都沒有關(guān)于一至四級職工繳納養(yǎng)老保險費的規(guī)定，那么在沒有法律法規(guī)授權(quán)的情況下，要求繳納養(yǎng)老保險費的規(guī)定和做法都是違法行為。

3.從養(yǎng)老保險的原始設(shè)計出發(fā)點看，也沒有政策支撐。養(yǎng)老保險費是以勞動者的工資或勞動所得的一定比例來繳納的，保證的是退休以后的基本生活；而一級至四級工傷職工享受的是傷殘津貼，并非勞動所得，用津貼來繳納養(yǎng)老保險費沒有政策支持。

4.從養(yǎng)老保險金替代率來看，到達退休時享受的津貼一般情況下要高于養(yǎng)老保險待遇，若讓一級至四級工傷職工繳納養(yǎng)老保險費不僅增加負擔，而且沒有客觀必要。養(yǎng)老金替代率是指勞動者退休時的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率，它是衡量勞動者退休前后生活保障水平差異的基本指標之一。2013年9月，中國社科院世界社保研究中心的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2012》對城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險替代率進行測算，數(shù)據(jù)顯示，養(yǎng)老金替代率2002年為72.9%、2005年為57.7%、2011年為50.3%。即：2002年、2005年、2011年勞動者退休時的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平是退休前工資收入水平的72.9%、57.7%、50.3%。我們可以這樣假設(shè)，一個即將達到退休年齡正常繳納養(yǎng)老保險費的職工2011年受到了四級傷殘，其應(yīng)享受的傷殘津貼為本人工資的75%，而辦理退休手續(xù)后，其應(yīng)享受的養(yǎng)老保險金則為50%；而在實踐中，每次工傷保險待遇的調(diào)整幅度都要高于養(yǎng)老保險待遇的調(diào)整幅度。因此，如果該類職工繳納養(yǎng)老保險費，那么到達法定退休年齡時的傷殘津貼與其辦理退休手續(xù)后養(yǎng)老保險待遇的差額會隨著受傷年齡的降低而增大。從歷年養(yǎng)老金替代率的變化看，一至四級工傷職工繳納養(yǎng)老保險費是不合理的。

相反，如果一至四級工傷職工在保留勞動關(guān)系期間繳納養(yǎng)老保險費，那么會產(chǎn)生一些新問題很難解決，如：沒有參加過養(yǎng)老保險的職工達到退休年齡時如何享受養(yǎng)老保險待遇？養(yǎng)老保險費繳納累計沒有達到15年，其在一次性領(lǐng)取個人賬戶后，是否還需要繼續(xù)按照標準支付傷殘津貼？工傷保險基金補足差額如何操作，是一次性補足，還是分年度補足？真可謂“按下葫蘆浮起瓢”。因此，筆者對待遇銜接問題作了“一攬子”設(shè)想，建議在《條例》中增加以下兩款內(nèi)容，以解決自《條例》頒布實施以來懸而未決的問題：

工傷保險條例實施細則范文第3篇

    法定代表人：黃晃寧，廠長。

    委托人：黃開福，該廠職工。

    委托人：王瀟華，廣東海聯(lián)泰達律師事務(wù)所律師。

    被上訴人（原審被告）：東莞市勞動局。地址：東莞市城區(qū)育興路101號。

    法定代表人：莫海明，局長。

    委托人：黃熾標，廣東理正明律師事務(wù)所律師。

    原審第三人：李海波，男，1981年5月18日出生，漢族，住河南省羅山縣捕桿鎮(zhèn)檀崗村。

    上訴人東莞東坑鳳大領(lǐng)群家俱廠（以下簡稱鳳大家俱廠）因訴東莞市勞動局（以下簡稱市勞動局）工傷認定一案，不服東莞市中級人民法院（2001）東中法行初字第17號行政判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，對本案進行了審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

    東莞市中級人民法院經(jīng)審理查明，李海波是東莞東坑鳳大領(lǐng)群家具廠員工，其工作崗位是在拉網(wǎng)機上測量網(wǎng)片。1999年12月9日。李海波上夜班，晚上12時許，班長王昭生因故臨時離開生產(chǎn)線，李海波操作整平機整平網(wǎng)片時，不慎右手被整平機壓傷。另查，操作整平機不是李海波的本職工作，廠方口頭規(guī)定員工不得操作非本職工作崗位上的機器，但該規(guī)定沒有嚴格執(zhí)行。李海波工作較為勤快，遇有需要時，常幫助其他員工臨時看管機器。發(fā)生事故前，李海波因工作的需要曾多次操作過整平機。

    認定上述事實的證據(jù)有：1、王昭生證實，1999年12月9日晚上12時許，其因故臨時離開生產(chǎn)線，廠方口頭規(guī)定員工不得操作非本職工作崗位上的機器，但該規(guī)定沒有嚴格執(zhí)行。李海波工作較為勤快，有時也跟隨其操作整平機。有時網(wǎng)片拉出來是彎曲的，需經(jīng)整平機整平才知道是否變形，測量網(wǎng)片有時也需整平機的配合。李海波不時也需要調(diào)整一下拉網(wǎng)機，遇上其不在場時，李海波有時也操作過整平機。發(fā)生事故前，李海波曾多次操作過整平機。事發(fā)當晚，整平機就在拉網(wǎng)機旁，如果網(wǎng)片拉得不好，李海波可能去操作整平機。2、閏剛證實，廠方口頭規(guī)定員工不得操作非本職工作崗位上的機器。但該規(guī)定沒有嚴格執(zhí)行。李海波工作較為勤快，常幫助新員工看管機器，遇有員工臨時離開機器時，彼此臨時代為看管一下機器是常有的事。測量網(wǎng)片有時也需要整平機的配合，發(fā)生事故前，李海波曾多次操作過整平機。整平機操作很簡單，我們都操作過整平機。3、王昭生、閏剛、譚林、溫志平等證實，操作整平機并非李海波的本職工作。4、李海波陳述，1999年12月9日晚上12時許，班長王昭生要去模具房修理模具臨時離開生產(chǎn)線，王昭生叫其幫助新員工看管拉網(wǎng)機，其發(fā)現(xiàn)新員工看管的拉網(wǎng)機拉出的網(wǎng)片有波浪形，于是拿幾片到整平機上驗證，不慎右手被整平機壓傷。

    市勞動局于2001年1月9日作出（2001）18號東莞市企業(yè)職工傷亡認定書，確認鳳大家俱廠職工李海波于1999年12月9日上晚班時出險受傷為工傷。鳳大家俱廠不服，向東莞市中級人民法院提起行政訴訟，請求撤銷市勞動局作出的（2001）008號東莞市企業(yè)職工傷亡認定書。

    東莞市中級人民法院認為，李海波未經(jīng)廠方安排或同意，擅自操作非本職工作的整平機，李海波的行為有違廠規(guī)，李海波對其出險受傷負有一定的過錯責任。原告東莞東坑鳳大領(lǐng)群家具廠對其員工的安全生產(chǎn)疏于管理，廠規(guī)執(zhí)行不嚴，對李海波出險受傷也負有一定的責任。本案沒有充分的證據(jù)證實李海波出險時操作整平機是出于私人玩耍的目的，根據(jù)李海波平時積極、勤快的工作表現(xiàn)，可推定李海波出險時操作整平機是出于工作的原因。

    根根勞動部辦公廳《關(guān)于處理工傷爭議有關(guān)問題的復函》第六條“對職工在工作時間、工作區(qū)域因工作原因造成的傷亡，即使職工本人有一定的責任，都應(yīng)認定為工傷” 的規(guī)定，李海波出險受傷屬于工傷。被告東莞市勞動局作出（2001）008號東莞市企業(yè)職工傷亡認定決定的事實清楚，證據(jù)充分，適用法律法規(guī)正確，程序合法，依法應(yīng)予維持。原告東莞東坑鳳大領(lǐng)群家具廠據(jù)以證實“李海波覺得工作無聊，擅自離開本職工作崗位，到不良產(chǎn)品存放區(qū)拿來幾塊廢網(wǎng)片，開動整平機整平廢網(wǎng)片玩耍，致右手被整平機壓傷” 這一事實的主要證據(jù)是其工傷登記表，李海波雖在登記表上按有指模，但其后否認登記表所述的事實；而在該工傷登記表上簽名作證的王昭生、溫志平、黃開福、李新民等人于李海波出險受傷時均不在現(xiàn)場見證，該證據(jù)缺乏客觀性，本院不予采信。原告辯稱李海波出險受傷是李蓄意違章所致的理由不能成立，不予采納。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（一）項的規(guī)定，判決：一、維持被告東莞市勞動局作出的（2001）008號東莞市企業(yè)職工傷亡認定；二、駁回原告東莞東坑鳳大領(lǐng)群家具廠的訴訟請求。本案的受理費人民幣100元由原告負擔。

    上訴人鳳大家俱廠上訴稱，l、李海波在事故發(fā)生后在《工傷登記表》上按有指模承認自己因出于私人玩耍的目的，擅自操作他人的整平機不慎受傷的，屬蓄意違章，原審認定李海波屬工傷證據(jù)不足。2、閏剛、王昭生的證言未經(jīng)庭審質(zhì)證，不能作為裁判的依據(jù)。請求撤銷原審判決。訴訟費用由被上訴人負擔。

    市勞動局未提出書面答辯意見，在本院二審法庭審查時認為其作出的工傷認定證據(jù)充分。

    原審第三人李海波未提出書面答辯意見，在本院二審法庭審查時請求維持一審判決。

    本院根據(jù)各方當事人庭審質(zhì)證的證據(jù)，確認原審判決認定的以下事實：李海波在1999年12月10日凌晨上夜班時在車間被整平機壓傷，并且開整平機不是李海波的專職工作。至于原審認定的其他事實，因王昭生、閏剛的證言未經(jīng)庭審質(zhì)證，本院不予確認。

    本院另查明，1999年12月10日，即李海波受傷的當天，鳳大家俱廠制作了《領(lǐng)群家俱廠工傷登記表》，對李海波受傷的經(jīng)過作了登記，記載著李海波因在1999年12月10日凌晨上夜班時因心里煩，工作無聊，私自放下自己的本職工作不做而跑到不良品存放區(qū)，拿了幾片不需整平的大網(wǎng)片，在用整平機壓平網(wǎng)片時不慎壓傷了四個手指（重傷），這種行為已嚴重違反車間管理制度及機器安全操作規(guī)則，純屬蓄意違章行為。李海波在該登記表上按了指模，上訴人員工溫志平、王昭生、黃開福、李新民亦在該登記表上簽名。但是上述簽名作證的四人在李海波受傷時均不在現(xiàn)場，此后，李海波亦否認了上述《登記表》記載的內(nèi)容。

    市勞動局作出（2001）008號《東莞市企業(yè)職工傷亡認定書》認定李海波為工傷的規(guī)范性文件是：《中華人民共和國勞動保險條例》、《中華人民共和國勞動保險條例實施細則》、《廣東省社會工傷保險條例》及原勞動部關(guān)于《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》的通知（勞部發(fā)[1996]266號文）、原勞動部辦公廳《關(guān)于處理工傷爭議有關(guān)問題的復函》勞辦發(fā)[1996]28號文等。

    本院認為，勞動和社會保障部勞社部函[2001]48號《關(guān)于解釋＜企業(yè)職工工傷保險試行辦法＞中“蓄意違章” 的復函》對蓄意違章進行了解釋，“蓄意違章是專指十分惡劣的、有主觀愿望和目的的行為。在處理認定工傷的工作中，不能將一般的違章行為，視為‘蓄意違章”’。因上訴人沒有證據(jù)證明李海波在上班時受傷是有目的、故意違章，故上訴人認為李海波受傷屬蓄意違章，該理由沒有事實根據(jù)，本院不予支持?！稄V東省社會工傷保險條例》第七條規(guī)定：“被保險人因下列情況之一負傷、致殘疾或死亡的，可以享受工傷保險待遇：（一）工作時間在本單位從事日常生產(chǎn)、工作；” 勞動部辦公廳《關(guān)于處理工傷爭議有關(guān)問題的復函》（勞辦發(fā)[1996]28號）第六條規(guī)定，對職工在工作時間、工作區(qū)域因工作原因造成的傷亡，即使職工本人有一定的責任，都應(yīng)認定為工傷，但不包括犯罪或自殺行為。根據(jù)上述規(guī)定，李海波在工作時間、工作區(qū)域、在工作中因一般違章操作而受傷，市勞動局認定為工傷，是合法的。上訴人稱李海波在事故發(fā)生后在《工傷登記表》上按有指模，承認其因出于私人玩耍的目的，擅自操作他人的整平機而受傷，該行為屬蓄意違章，從而認為李海波的受傷不是工傷。由于李海波事后否認該《工傷登記表》的內(nèi)容，并且上訴人不能提供其他證據(jù)證明該表記載的內(nèi)容屬實，而在該表上簽名作證的王昭生、溫志平、黃開福、李新民四人在李海波受傷時均不在現(xiàn)場，上述四人在表上作證不足以證明表上的內(nèi)容屬實，原審法院不予采信是正確的。因此，僅憑該《工傷登記表》認定李海波蓄意違章、不屬于工傷，證據(jù)不充分。上訴人起訴請求撤銷市勞動局作出的工傷處理決定，原審法院不予支持，認為市勞動局作出的工傷處理決定合法，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（一）項的規(guī)定，判決維持市勞動局作出的工傷處理決定，是正確的，

    本院應(yīng)予維持。但是，原審法院同時亦判決駁回上訴人的上述訴訟請求，不符合上述規(guī)定，亦違反了最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行＜中華人民共和國行政訴訟法〉若于問題的解釋》第五十六條有關(guān)駁回原告訴訟請求之規(guī)定，本院予以糾正。

    綜上所述，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第（三）項之規(guī)定，判決如下：

    一、維持東莞市中級人民法院（2001）東中法行初字第17號行政判決第一項關(guān)于維持東莞市勞動局作出的（2001）008號東莞市企業(yè)職工傷亡認定的判決；

    二、撤銷東莞市中級人民法院（2001）東中法行初字第17號行政判決第二項關(guān)于駁回東莞市東坑鳳大領(lǐng)群家俱廠的訴訟請求的判決。

工傷保險條例實施細則范文第4篇

去年初，我發(fā)現(xiàn)丈夫有了外遇，回家次數(shù)越來越少，對我和孩子也越來越冷淡。我和他談了很多次，希望他能回心轉(zhuǎn)意，但他卻我行我素，并以夫妻感情不和為由提出離婚。

丈夫承諾將房子給我。雖然丈夫?qū)楹筘敭a(chǎn)已做出承諾，但我作為對家庭履行義務(wù)較多的一方，辭去了工作，在家全心全意照顧孩子，而且離婚后，我一時間還不能重新回到工作崗位上。我感覺自己還是很吃虧。

請問，我能否在離婚時，要求丈夫給予適當?shù)难a償呢？泰

安 李鑫婷

李女士：

根據(jù)《新婚姻法》規(guī)定，夫妻可以書面約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)歸各自所有。你們夫妻雙方進行了財產(chǎn)約定，但你辭職后沒有了收入來源，實際上你已經(jīng)沒有自己的財產(chǎn)了。家務(wù)勞動雖然不能直接創(chuàng)造經(jīng)濟價值，但通過家務(wù)勞動打理好家庭的一切，照顧好孩子，減輕了丈夫的家務(wù)負擔，使他可以安心在外工作，創(chuàng)造更多的財富，這實際上也等于是間接創(chuàng)造了家庭的經(jīng)濟價值。

《新婚姻法》規(guī)定，夫妻書面約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)歸各自所有，一方因撫育子女、照料老人、協(xié)助另一方工作等付出較多義務(wù)的，離婚時有權(quán)向另一方請求補償，另一方應(yīng)當予以補償。此條規(guī)定被稱為“家務(wù)補償條款”，該條款遵循了權(quán)利義務(wù)相一致的原則，賦予為家務(wù)勞動付出較多一方在離婚時向另一方請求補償?shù)臋?quán)利。

因此，你可以在離婚時向你的丈夫要求經(jīng)濟補償。此外，你丈夫在婚姻存續(xù)期間有了外遇，違反了忠誠義務(wù)，這一點也可作為你向他要求賠償?shù)囊罁?jù)。至于補償費用的具體數(shù)額，還要法院結(jié)合當?shù)厣钏剑龀鱿鄳?yīng)判決。

戀愛期間流產(chǎn)，分手后能要賠償費嗎

我和男友是在相親會上認識的，彼此感覺不錯，談了三個月戀愛，就同居了。隨后兩年的時間，男友總是以事業(yè)不穩(wěn)定等原因，拒絕和我結(jié)婚。期間我們多次發(fā)生性關(guān)系，我先后兩次懷孕，都在男友的勸說和推諉下，做了流產(chǎn)手術(shù)。上周，我又一次懷孕，我父母覺得我也到了結(jié)婚的年齡，就催促我們?nèi)サ怯浗Y(jié)婚，先把孩子生下來，再補辦結(jié)婚儀式。男友不同意，無奈之下，我去醫(yī)院再次做了流產(chǎn)手術(shù)，并提出了分手。

事后，我父母覺得我受了委屈，就到我男友單位大鬧一場，并要求男友賠償我這三年來的青春損失費20萬。男友表示戀愛自由，不會給我這些錢的。再后來，男友就換了電話，也換了工作單位，徹底消失了。我們到法院。

請問，我能要求男友支付這部分賠償費用嗎？

章丘 殷青青

殷女士：

很同情你的遭遇，但是你及家人向你前男友索要賠損費的行為是違反法律規(guī)定的，你的請求法律上是不予支持的。

婚姻具有自然屬性和社會屬性，男女自由戀愛的過程是為了培養(yǎng)感情，增進了解和信任，側(cè)重于婚姻關(guān)系自然屬性的積累，男女雙方在此期間彼此所承擔的更多的是道義上的責任，多屬道德規(guī)范調(diào)整的范疇，不管戀愛的結(jié)果能否促成婚姻關(guān)系的成立，即男女雙方最終是否結(jié)婚，任何一方都無須因此對對方在感情上、精神上的失落或受傷害承擔任何法律上的責任。

男女在戀愛過程中都應(yīng)有健康向上的戀愛觀，都應(yīng)堅持自主、自立、自強、自愛，禁止借婚姻索取財物，既包括以結(jié)婚為目的索要財物，也包括以不結(jié)婚（終止戀愛、解除婚約）為目的索要財物，我國法律對此也有明文規(guī)定。

在戀愛期間懷孕，是男女雙方的戀愛觀偏差所致，并非任何一方的單方責任，雙方無合法夫妻身份，不具備我國有關(guān)計劃生育法規(guī)所要求的合法生育條件，應(yīng)依法終止妊娠，這是一種義務(wù)。

但是，你終止妊娠所需費用和必要的營養(yǎng)，你的前男友是應(yīng)當適當給予幫助和補償?shù)摹?/p>

妻子要離婚，孩子不滿兩歲能由我來撫養(yǎng)嗎

我和妻子是經(jīng)朋友介紹認識的，她在外企工作，家是本地的，各方面條件都不錯。我博士畢業(yè)留校當了老師，工作也算穩(wěn)定。我們彼此感覺還算不錯，處了一段時間后就登記結(jié)婚了。

婚后，妻子表示不想立馬生孩子，我也能理解，我們都剛剛工作不久，各方面都還不穩(wěn)定?？墒?，我父母經(jīng)常催促此事，無奈之下，我們開始備孕。第二年，妻子生下了兒子。如今，兒子已經(jīng)一歲八個月了，一直由我父母照看。妻子因為在外企工作，一直很忙，經(jīng)常加班，加上孩子吵鬧，脾氣越變越差。

后期，妻子經(jīng)常以加班為由不回家，我們之間矛盾越來越深。上半年，妻子提出離婚，財產(chǎn)方面我們都沒有異議，只是在孩子的撫養(yǎng)權(quán)上有些爭執(zhí)。孩子一直由我父母照看，我覺得撫養(yǎng)權(quán)理應(yīng)屬于我；妻子覺得孩子太小，跟著她生活比較好。我不同意，妻子竟然跑去法院。

請問，這種情況下，孩子的撫養(yǎng)權(quán)究竟歸誰呢？我怎么樣才能獲得孩子的撫養(yǎng)權(quán)呢？

榮成 張嘉

張先生：

這種情況，首先你們要協(xié)商一下，如果協(xié)商不成，你妻子已經(jīng)到法院的話，法院會就孩子的撫養(yǎng)權(quán)問題以及你們的離婚問題一并作出判決。根據(jù)《新婚姻法》規(guī)定，離婚后，哺乳期內(nèi)的子女，以隨哺乳的母親撫養(yǎng)為原則。哺乳期后的子女，如雙方因撫養(yǎng)問題發(fā)生爭執(zhí)不能達成協(xié)議時，由人民法院根據(jù)子女的權(quán)益和雙方的具體情況判決。另外，根據(jù)相關(guān)司法解釋的規(guī)定，兩周歲以下的子女，一般隨母方生活。

根據(jù)你的情況，孩子不滿兩歲，雖然一直由你父母照顧撫育，但是原則上還是隨母生活。如果你在工作、教育背景、經(jīng)濟條件、照顧孩子時間等方面和你妻子相比具有很大勢，或是能證明你妻子沒有能力撫養(yǎng)孩子，你也是有可能獲得撫養(yǎng)權(quán)的。

因此，在孩子的撫養(yǎng)權(quán)問題上，你應(yīng)該注意提交與上述優(yōu)勢條件有關(guān)的證據(jù)。法院會綜合考慮各個方面因素，判斷由父親還是母親來撫養(yǎng)對于孩子的成長更為有利，從而來作出裁判的。

父母離婚了，我能要求父親支付我上大學的費用嗎

我父母在我很小的時候就離婚了，我一直隨我母親生活。母親給我看過他們簽訂的離婚協(xié)議，父親支付我撫育費一直到18周歲。這些年，父親也按照承諾，每月都按時支付這部分費用，也沒有在我滿18周歲后，停止支付。我和父親的關(guān)系也算不錯。

如今，我已經(jīng)20歲了，去年考上了廣州的一所大學，四年學費4萬余元。我的母親經(jīng)常生病，工資幾乎全部用來看病了，對于我這部分學費，實在無力支付。無奈之下，我想起了父親，我多次向父親索要學費，但都被他拒絕了。

父親說，我已經(jīng)成年了，按f自己已經(jīng)沒有義務(wù)再支付我的任何費用了。現(xiàn)在他也有家有孩子，經(jīng)濟上也不寬裕，讓我自己想辦法。我很傷心，一氣之下把父親告上了法庭。

請問，我能要求父親支付我上大學的費用嗎？

青島 秦佳吉

小秦：

離婚時很多父母對撫育費進行了如下約定：一方每月支付XX元人民幣孩子撫育費至18周歲止。這種約定比較籠統(tǒng)，隨著子女的成長，花費項目的增多，實際操作中很容易產(chǎn)生糾紛。

根據(jù)最高人民法院有關(guān)司法解釋規(guī)定，撫育費包括子女生活費、教育費、醫(yī)療費等費用。撫育費的對象則是“不能獨立生活的子女”，是指在校接受高中及以下學歷教育，或者喪失或未完全喪失勞動能力等非因主觀原因而無法維持正常生活的成年子女。在商定撫育費時，應(yīng)盡量滿足子女今后的生活教育所需，同時還要考慮子女可能發(fā)生的醫(yī)療費用等。

你今年已經(jīng)20歲了，完全可以獨立生活了，屬于成年子女。成年子女的父母已經(jīng)沒有法定義務(wù)再為你提供撫育費了。所以，即使你到法院，也不會獲得支持的。你父親是有權(quán)不支付這筆費用的。

妻子意外身亡，單位給的補償金歸誰

上個月，妻子外出途中發(fā)生了交通事故，經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。我悲痛欲絕，家里老人和孩子天天以淚洗面，一家人完全不知道該怎么面對發(fā)生的事情。妻子的哥哥全權(quán)處理了妻子的后事。妻子生前是某單位的公務(wù)員，妻子去世后，單位支付了喪葬補助費2000元和供養(yǎng)直系親屬救濟費30000元，這筆錢當時由妻子的哥哥代領(lǐng)了。

后來，我得知此情況后，多次要求其歸還。妻子的哥哥認為，我妻子去世后，單位的這筆賠償金應(yīng)該是給我妻子的父母的，自己處理后事也應(yīng)當?shù)玫揭徊糠?，我和孩子無權(quán)得到這筆錢。

請問，我和孩子可否要求他歸還這部分錢款呢？

嘉祥 李澤端

李先生：

喪葬補助費應(yīng)專款專用，用于你妻子的后事，而單位的供養(yǎng)直系親屬救濟費，應(yīng)歸你妻子的供養(yǎng)直系親屬所有。

《勞動保險條例實施細則》規(guī)定，工人職員的直系親屬，其主要生活來源，系依靠工人職員供給，符合下列各款規(guī)定之一者，均得列為該工人職員的供養(yǎng)直系親屬，享受勞動保險待遇：

1. 祖父、父、夫年滿60歲或完全喪失勞動力者；

2. 祖母、母、妻未從事有報酬的工作者；

3. 子女（包括養(yǎng)子女，前妻或前夫所生子女，非婚生子女）、弟妹（包括同父異母或同母異父的弟妹）年未滿16歲；

4. 孫子女年未滿16歲，其父死亡或完全喪失勞動力，母未從事有報酬的工作者。

因此，你妻子的直系親屬包括：父母、丈夫、兒女，不包括她哥哥。你妻子的哥哥占有這筆錢款是沒有法律依據(jù)的，屬于不當?shù)美??！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定，沒有合法根據(jù)，取得不當利益，造成他人損失的，應(yīng)當將取得的不當利益返還受損失的人。你和你的孩子可以要求他返還一部分供養(yǎng)直系親屬救濟費。

我在單位受了傷，能要求賠償嗎

我在一家外企公司擔任銷售總監(jiān)，上周因公司洗手間裝修，我不小心摔倒受傷，導致腿部骨折，需要住院治療。公司在支付一部分醫(yī)療費用后，就不再支付后續(xù)費用了。我的妻子找到公司相關(guān)負責人理論，公司負責人不僅拒絕繼續(xù)支付我的醫(yī)療費用，還拒絕給予工傷賠償。我與公司簽有正式的勞動合同，公司也都一直為我按時繳納著五險一金。

請問，我這種摔傷情況算工傷嗎？公司的做法違法嗎？

青州 張賀州

張先生：

根據(jù)我國《工傷保險條例》的相關(guān)規(guī)定，職工有下列情形之一的，應(yīng)當認定為工傷：

1.在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；

2.工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

3.在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的；

4.患職業(yè)病的；

5.因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

6.在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的；

7.法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當認定為工傷的其他情形。

你的情形符合工傷標準，你可向用人單位所在地的勞動保障行政部門申請認定工傷，并且可以要求用人單位按照工傷保險待遇項目和標準支付相關(guān)費用。

借朋友的車出了車禍，該怎么賠償呢

上個月，我妻子下班路上，騎著電動車正常行駛，突然從十字路口處沖出來一輛車，妻子來不及反應(yīng)，被撞飛出去，身受重傷。后來，處理糾紛的時候，我才發(fā)現(xiàn)車輛的駕駛者張曉陽并不是這輛車的車主，這輛車的車主是駕駛者張曉陽的姐姐，張曉陽因出門辦事向姐姐借用了車。

車禍發(fā)生后，交警迅速維持了現(xiàn)場秩序，呼叫120將妻子送往醫(yī)院，因搶救及時沒有造成生命危險。隨后交警對駕駛者張曉陽和涉案車輛進行了檢查，認定該車輛沒有隱患問題，排除了因為車輛故障剎車不靈而釀成車禍發(fā)生的可能性，又認定了駕駛者張曉陽沒有喝酒，持有教師證、行車證，只不過是轉(zhuǎn)彎處開得太快，等看到行人的時候踩剎車已來不及阻止車禍。車禍責任的認定結(jié)果為駕駛者張曉陽負全責。

隨后，妻子住院，我向張曉陽要求賠償并請他先行墊付住院費用。張曉陽的家庭條件也不好，一時拿不出這么多錢來，就讓我們?nèi)フ冶ｋU公司要錢。我們又去找該車輛投保的保險公司，保險公司推脫張曉陽不是投保人，保險公司不會為這場車禍買單。我又去找車主商量，想讓車主跟保險公司溝通，車主f她雖是車主，但是人不是她撞的，不管這事。

請問，我該怎么辦呢？

汶上 謝慶陽

謝先生：

根據(jù)《侵權(quán)責任法》規(guī)定，因租賃、借用等情形機動車所有人與使用人不是同一人時，發(fā)生交通事故后屬于該機動車一方責任的，由保險公司在機動車強制保險責任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分，由機動車使用人承擔賠償責任；機動車所有人對損害的發(fā)生有過錯的，承擔相應(yīng)的賠償責任。

你妻子的這起交通事故屬于機動車一方的責任，雖然張曉陽不是機動車的所有人，但是保險公司也應(yīng)該為受害人你的妻子在交強險的限額范圍內(nèi)進行賠償。另外，因為機動車所有人也就是車主并沒有故意隱瞞機動車存在事故隱患等過錯的存在，對車禍的產(chǎn)生沒有過錯，因此車主沒有賠償?shù)呢熑?，保險公司賠償后不足部分全部由機動車使用人張曉陽承擔。

丈夫婚前貸款買房，離婚時算共同財產(chǎn)嗎

我和丈夫結(jié)婚五年了?；榍?，丈夫以按揭貸款的方式購買了一套婚房，婚后我們倆人一起還貸。后來我們生了兒子，丈夫總是以忙工作為由，不回家也不承擔照看孩子的義務(wù)，我們倆人經(jīng)常為此爭吵，矛盾越來越大。今年年初，我提出離婚，丈夫也同意了。

但是，丈夫覺得房屋的首付款是自己獨立支付的，并且在結(jié)婚前自己已經(jīng)償還了部分貸款，因此，這套房產(chǎn)應(yīng)該是自己的個人財產(chǎn)，不同意完全按照夫妻共同財產(chǎn)均等分割，并且提出讓我迅速搬出房屋，根據(jù)我參與還貸情況給予我相應(yīng)的補償，但房屋產(chǎn)權(quán)由自己享有。我覺得這套房產(chǎn)屬于夫妻共同財產(chǎn)，應(yīng)當依法進行分割。我愿意搬出去，但必須按照這套房產(chǎn)的價值得到補償。

請問，這套房產(chǎn)究竟屬不屬于夫妻共同財產(chǎn)呢？我可以參與分割嗎？

濟南 陳紅金

陳女士：