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檔案管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則范文第1篇

地方職工檔案規(guī)章制度建設(shè)的實(shí)踐與社會(huì)效應(yīng)

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，立法側(cè)重于維護(hù)國(guó)家利益，而不注重或者說(shuō)忽略對(duì)公眾合法利益的維護(hù)。2003年哈爾濱市檔案局在市委、市人大和市政府的關(guān)心和重視下，經(jīng)過(guò)大量地調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，歷經(jīng)數(shù)十次修改，起草制定了《哈爾濱市檔案管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，并于6月經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過(guò)，經(jīng)省人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)，頒布出臺(tái)了《條例》?！稐l例》共34條，是哈爾濱市第一部規(guī)范全市檔案和檔案工作的地方性法規(guī)。《條例》中的一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)是從法規(guī)上予以明確了職工檔案丟失、損毀可以補(bǔ)救問(wèn)題，即《條例》第二十條：“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織人事檔案發(fā)生丟失、損毀的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。補(bǔ)救材料由市人民政府指定的市級(jí)行政管理部門予以認(rèn)定或者批準(zhǔn)。具體認(rèn)定辦法由市人民政府另行制定。經(jīng)認(rèn)定的補(bǔ)救材料與原檔案具有同等的法律效力?！?/p>

2005年，根據(jù)《條例》授權(quán)，為了解決職工因檔案丟失、損毀無(wú)法辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)低保以及職工在改制中無(wú)法享受經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、相關(guān)福利待遇、人員流轉(zhuǎn)等社會(huì)實(shí)際問(wèn)題，哈市檔案局與市勞動(dòng)局共同起草制定了《哈爾濱市企業(yè)職工檔案丟失損毀補(bǔ)辦認(rèn)定辦法》(以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)救認(rèn)定辦法》)。該《補(bǔ)救認(rèn)定辦法》確定了責(zé)任單位，明確了補(bǔ)辦認(rèn)定程序和要求，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，體現(xiàn)了政府保護(hù)職工切身利益，為群眾辦實(shí)事的宗旨。市人事局和市勞動(dòng)局依據(jù)《補(bǔ)救認(rèn)定辦法》又相繼制定出臺(tái)了《哈爾濱市非企業(yè)人員人事檔案補(bǔ)辦認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》、《哈爾濱市未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌已經(jīng)沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力且無(wú)力繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員發(fā)放生活費(fèi)工作的實(shí)施辦法》。

截止到2009年，市勞動(dòng)局依據(jù)《補(bǔ)救認(rèn)定辦法》為760名職工補(bǔ)辦檔案、為1026名職工認(rèn)定檔案，解決了因無(wú)檔案或檔案不完整無(wú)法辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等問(wèn)題；依據(jù)《哈爾濱市未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌已經(jīng)沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力且無(wú)力繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員發(fā)放生活費(fèi)工作的實(shí)施辦法》為9800余名退休人員認(rèn)定檔案，解決了社會(huì)最低保障、享受補(bǔ)助等問(wèn)題；市人事局依據(jù)《哈爾濱市非企業(yè)人員人事檔案補(bǔ)辦認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》為9名職工補(bǔ)辦檔案、為30名職工認(rèn)定檔案，解決了流動(dòng)人員流轉(zhuǎn)、自主擇業(yè)等問(wèn)題。在這些補(bǔ)辦認(rèn)定檔案人群中，下崗失業(yè)職工占80％以上，通過(guò)補(bǔ)辦認(rèn)定檔案，解決了下崗失業(yè)職工最基本生存問(wèn)題，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。

近幾年，隨著企業(yè)改革的深入、人員的頻繁流動(dòng)和老職工退休事務(wù)的增加，對(duì)職工檔案管理的重視程度更加弱化，職工檔案無(wú)人問(wèn)津，亂扔亂放，甚至丟失。目前，哈市除機(jī)關(guān)、少數(shù)國(guó)家大型骨干企業(yè)、事業(yè)單位的職工檔案實(shí)行規(guī)范化管理外，多數(shù)用人單位的職工檔案工作是分散管理的。好一點(diǎn)的用人單位將職工檔案放到人事勞資部門管理，差一點(diǎn)的用人單位將職工檔案放到業(yè)務(wù)管理部門保管，更為嚴(yán)重的用人單位將職工檔案放到人事勞資人員家中或者單位領(lǐng)導(dǎo)手中。有的企業(yè)負(fù)責(zé)人為達(dá)到控制職工的目的，扣押檔案不給，使職工辦不成調(diào)動(dòng)手續(xù)。一些改制破產(chǎn)企業(yè)的職工檔案隨意更改，檔案年齡前后不一致，出現(xiàn)多個(gè)參加工作時(shí)間，個(gè)人經(jīng)歷前后記錄不完整、不準(zhǔn)確等。這樣的管理方式，有悖于國(guó)家關(guān)于職工檔案管理的規(guī)定，給職工檔案管理工作帶來(lái)許多麻煩，影響了檔案管理的嚴(yán)肅性，侵害了職工個(gè)人利益，不利于促進(jìn)勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)，建設(shè)科學(xué)、規(guī)范的勞動(dòng)力市場(chǎng)。職工檔案問(wèn)題就是民生問(wèn)題。2007年，在解決補(bǔ)救檔案丟失這一突出問(wèn)題后，市檔案局經(jīng)過(guò)反思，認(rèn)為有必要從根本上解決職工檔案問(wèn)題。因此，為進(jìn)一步明確職工檔案管理范圍、內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn)等，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新型勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展的需要，我們起草并提請(qǐng)市政府于2008年出臺(tái)了《哈爾濱市職工檔案管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《職工檔案辦法》)?！堵毠n案辦法》對(duì)職工變動(dòng)檔案管理的問(wèn)題做出規(guī)定：“職工在勞動(dòng)合同期限內(nèi)變動(dòng)工作單位或者解除(終止)勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)將其檔案轉(zhuǎn)交其新的用人單位或者其戶籍所在地的檔案代管機(jī)構(gòu)。用人單位不得扣押職工檔案。用人單位無(wú)故扣留職工檔案，職工可以到所在地勞動(dòng)、人事行政部門申請(qǐng)仲裁”。并對(duì)對(duì)職工檔案利用的問(wèn)題做出規(guī)定：“職工個(gè)人查閱本人檔案，應(yīng)當(dāng)憑身份證，用人單位查閱職工檔案憑加蓋有用人單位公章的介紹信。查閱檔案應(yīng)當(dāng)申明查閱理由，由檔案管理機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)定和需要提供檔案材料”?？梢哉f(shuō)，《職工檔案辦法》在立法內(nèi)容上充分有效地體現(xiàn)了以人為本的理念。

職工檔案規(guī)章制度建設(shè)的原則和工作思路

實(shí)踐中，我們遵循“實(shí)踐需要、條件成熟、特色鮮明、重點(diǎn)突出、切實(shí)管用”的立法原則，并以此確定了工作思路：

一是體現(xiàn)立法的可操作性。地方法規(guī)的精髓在于根據(jù)國(guó)家和有關(guān)上位法律、法規(guī)的精神對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)化，條文盡量做到明確具體、簡(jiǎn)明扼要、備而不繁、切合實(shí)際。如：人事檔案移交問(wèn)題?！稒n案法》、《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》對(duì)企業(yè)事業(yè)單位終止人事檔案移交工作沒(méi)有做出規(guī)定，我們?cè)谥贫ā稐l例》時(shí)，提出了“企業(yè)事業(yè)單位終止，其人事檔案應(yīng)當(dāng)移交給人事或者社會(huì)勞動(dòng)保障部門保管”的規(guī)定。地方立法不是“宜粗不宜細(xì)”而是“宜細(xì)不宜粗”，盡可能對(duì)規(guī)范的事項(xiàng)做出明確、具體的規(guī)定，確保地方檔案法規(guī)有較強(qiáng)的操作性。

二是力求立法的創(chuàng)制性。對(duì)沒(méi)有規(guī)定而實(shí)踐中急需做出規(guī)定的事項(xiàng)做出規(guī)定，是體現(xiàn)地方立法創(chuàng)制功能的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在制定地方法規(guī)時(shí)，要著重解決本地區(qū)實(shí)際存在的需要由法律來(lái)調(diào)整的，而不是對(duì)國(guó)家和有關(guān)上位法規(guī)的簡(jiǎn)單翻版，要考慮現(xiàn)實(shí)需要。如：公民知情權(quán)問(wèn)題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民主建設(shè)的推進(jìn)，我國(guó)公民對(duì)社會(huì)生活的參與度越來(lái)越高，他們受《憲法》所保護(hù)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)也迫切需要得以實(shí)現(xiàn)，而《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》中提出“任何個(gè)人不得查閱或借用本人及親屬的檔案”的規(guī)定，顯然與當(dāng)前實(shí)際和《憲法》相悖。因此，我們?cè)谥贫ā堵毠n案辦法》時(shí)，明確“職工個(gè)人查閱本人檔案，應(yīng)當(dāng)憑身份證”這一保障公民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的檔案開(kāi)放制度。隨著政務(wù)公開(kāi)工作全面開(kāi)展，這一條款的規(guī)定在工作中發(fā)揮了獨(dú)特的作用，體現(xiàn)了地方立法的創(chuàng)制性。

三是立足立法的前瞻性。在社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的特殊歷史階段，地方立法要正確處理公共利益和公民的合法權(quán)益關(guān)系，維護(hù)最大多數(shù)人的最大利益；要正確處理強(qiáng)制與引導(dǎo)的關(guān)系，注意發(fā)揮法律規(guī)范的引導(dǎo)功能；要正確處理立足現(xiàn)實(shí)和改革創(chuàng)新的關(guān)系，力求不斷有所創(chuàng)新。如：職工個(gè)人檔案的保護(hù)問(wèn)題?！稒n案法》和《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》對(duì)這一問(wèn)題沒(méi)有規(guī)定。因此，我們?cè)谥贫ā稐l例》時(shí)，規(guī)定對(duì)職工個(gè)^檔案發(fā)生丟失、損毀的，要求“有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。補(bǔ)救材料由市人民政府指定的市級(jí)行政管理部門予以認(rèn)定或者批準(zhǔn)。經(jīng)認(rèn)定的補(bǔ)救材料與原檔案具有同等的法律效力”。這一條款與《憲法》中強(qiáng)調(diào)“公民的合法權(quán)益不受侵犯”精神是一致，彰顯了以人為本的思想，體現(xiàn)了地方立法的前瞻性。

檔案管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則范文第2篇

乙方（受托人）：|＿＿＿＿物業(yè)管理公司

為加強(qiáng)＿＿＿＿住宅區(qū)牧業(yè)管理，保障區(qū)內(nèi)房屋和公用設(shè)施的正常使用權(quán)用，為業(yè)主創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、安全、方便、舒適、文明的居住環(huán)境，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱住宅區(qū)條例）及其配套實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱住宅區(qū)細(xì)則）和市政府有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方充分協(xié)商，同意簽訂本物業(yè)管理合同，以便共同遵守。合同書(shū)面如下：

一、 物業(yè)管理范圍及內(nèi)容

（一） 甲方將位于＿＿＿＿區(qū)＿＿＿＿路的＿＿＿＿住宅區(qū)范圍內(nèi)的物業(yè)委托給乙方實(shí)行統(tǒng)一管理，綜合服務(wù)，承包經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。

（二） 管理事項(xiàng)包括：

1． 房屋的使用、維修、養(yǎng)護(hù)；

2． 區(qū)內(nèi)公用設(shè)施、設(shè)備及場(chǎng)所（地）[消防、電梯、機(jī)電設(shè)備、路燈、連廊、自行車房（棚）、園林綠化地、溝、渠、池、井、道路、停車場(chǎng)等]的使用、維修、養(yǎng)護(hù)和管理；

3． 清潔衛(wèi)生（不含垃圾運(yùn)到中轉(zhuǎn)站后的工作）；

4． 公共生活秩序；

5． 文娛活動(dòng)場(chǎng)所；

6． 便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及住宅區(qū)內(nèi)所有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所（不含肉菜市場(chǎng)）；

7． 車輛行駛及停泊；

8． 住宅區(qū)檔案管理；

9． 政策規(guī)定由物業(yè)管理公司管理的其他事項(xiàng)。

二、 委托管理原則

以社會(huì)效益、環(huán)境效益為主，經(jīng)濟(jì)效益為輔，相互促進(jìn)，體現(xiàn)為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一原則。

三、 委托管理期限確定管理目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指示，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制。

四、 委托管理期限委托管理期限為＿＿＿＿年，自＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日起至＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日止。

五、 雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)

1、 依照住宅區(qū)條例和本合同規(guī)定將＿＿＿＿住宅區(qū)委托乙方實(shí)行物業(yè)管理；

2、 監(jiān)督乙方對(duì)公用設(shè)施專用基金的合理使用，并按公用設(shè)施專用基金管理辦法付給乙方；

3、 按市政府規(guī)定的比例提供商業(yè)用房（總建設(shè)面積的0.5%）＿＿＿＿平方米給乙方，按商品房租金標(biāo)準(zhǔn)租賃租用，并負(fù)責(zé)辦理使用手續(xù)；

4、 給乙方提供管理用房＿＿＿＿平方米（其中辦公用房＿＿＿＿平方米，員工宿舍＿＿＿＿平方米），按微利房租金標(biāo)準(zhǔn)租用；

5、 負(fù)責(zé)向乙方提供本住宅區(qū)工程建設(shè)竣工資料一套并在乙方管理期滿時(shí)予以收回；

6、 不得干涉乙方依法本合同規(guī)定內(nèi)容所進(jìn)行的管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

7、 對(duì)乙方的管理實(shí)施監(jiān)督檢查，每半年一次考核評(píng)定，如因乙方管理不善造成重大經(jīng)濟(jì)損失，有權(quán)終止合同；

8、 負(fù)責(zé)確定本住宅區(qū)管理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

9、 委托乙方對(duì)違反住宅區(qū)條例和住宅區(qū)細(xì)則以及業(yè)主公約的進(jìn)行處理：包括予以罰款、責(zé)令停工、責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失，以集水、停電等措施對(duì)無(wú)故不繳有關(guān)費(fèi)用或拒不改正違章行為的責(zé)任進(jìn)行催交、催改；

10、 協(xié)助乙方做好宣傳教育、文化活動(dòng)和物業(yè)管理工作；

11、 政策規(guī)定由甲方承擔(dān)的其他責(zé)任。

（二）乙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)

1． 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制訂本住宅區(qū)物業(yè)管理辦法；

2． 遵守各項(xiàng)管理法規(guī)和合同規(guī)定的責(zé)任要求，根據(jù)甲方授權(quán)，對(duì)本住宅區(qū)物業(yè)實(shí)施綜合管理，確保實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，自覺(jué)接受甲方檢查監(jiān)督；

3． 根據(jù)住宅區(qū)內(nèi)大、中修的需要制訂維修方案，報(bào)甲方審義通過(guò)后，從公用設(shè)施專用基金中禽所需的維修經(jīng)費(fèi)；

4． 接受甲方對(duì)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中財(cái)務(wù)帳目的監(jiān)督并報(bào)告工作，每月勝敗甲方和區(qū)住宅管理部門報(bào)送一次財(cái)務(wù)報(bào)表，每三個(gè)月向全體業(yè)主張榜公布一次管理費(fèi)收支帳目；

5． 對(duì)住宅區(qū)的公用設(shè)施不得擅自占用和改變其使用功能，乙方如在住宅區(qū)內(nèi)改擴(kuò)建完善配套項(xiàng)目，須報(bào)甲方和有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施；

6． 乙方須本著商效、精干的原則在本住宅區(qū)設(shè)置管理處；

7． 建立本住宅區(qū)物業(yè)管理檔案并負(fù)責(zé)及時(shí)記載有關(guān)變更情況；

8． 負(fù)責(zé)測(cè)算住宅區(qū)管理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并向甲方提供測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)；嚴(yán)格按照甲方審議通過(guò)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，不得擅自加價(jià)。每三個(gè)月向區(qū)住宅管理部門繳交一次50%商業(yè)用房的租金，作為公用設(shè)施專用基金的回收；

9． 有權(quán)依照甲方委托和業(yè)主公約的規(guī)定對(duì)違反業(yè)主公約和住宅區(qū)管理法規(guī)政策的行為進(jìn)行處理；

10． 在管理期滿時(shí)向甲方移交全部專用房屋及有關(guān)財(cái)產(chǎn)、全部牧業(yè)管理檔案及有關(guān)資料；

11． 開(kāi)展卓有成效的社區(qū)文化活動(dòng)和便民服務(wù)工作；

12． 有權(quán)選聘專營(yíng)公司承擔(dān)住宅區(qū)物業(yè)管理的專項(xiàng)業(yè)務(wù)并支付費(fèi)用，但不得將住宅區(qū)物業(yè)管理的整體責(zé)任及利益轉(zhuǎn)讓給其他人或單位

六、 管理目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

（一） 各項(xiàng)管理指標(biāo)執(zhí)行《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)》及市、區(qū)住宅管理部門規(guī)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，要求住宅區(qū)在乙方接管后＿＿＿＿年內(nèi)達(dá)到＿＿＿＿標(biāo)準(zhǔn)。

（二） 確保年完成各項(xiàng)收費(fèi)指標(biāo)＿＿＿＿萬(wàn)元，合理支出＿＿＿＿萬(wàn)元，乙方可提成所收取管理費(fèi)的＿＿＿＿%作為經(jīng)營(yíng)收入。

七、 風(fēng)險(xiǎn)抵押

（一） 乙方在合同簽訂之日起三日內(nèi)向甲方一次性支付人民幣＿＿＿＿元，作為風(fēng)險(xiǎn)抵押金；

（二） 乙方在合同規(guī)定的管理目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，甲方在合同期滿后三日內(nèi)退還全部抵押金及銀行活期存款利息；

（三） 如由于甲方過(guò)錯(cuò)致使本合同不能履行，由甲方雙倍返還抵押金并賠償乙方經(jīng)濟(jì)損失；

（四） 如由于乙方過(guò)錯(cuò)致辭使合同不能履行，乙方無(wú)權(quán)要求反還抵押金，并應(yīng)賠償甲方經(jīng)濟(jì)損失。

八、 獎(jiǎng)罰措施

（一） 在各項(xiàng)管理目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成的前提下，管理費(fèi)用如有節(jié)余，甲方按節(jié)余額＿＿＿＿%獎(jiǎng)勵(lì)乙方。

（二） 如該住宅區(qū)被評(píng)為全國(guó)、省、市文明住宅小區(qū)，甲方分別獎(jiǎng)勵(lì)乙方人民幣＿＿＿＿元（全國(guó)）、＿＿＿＿元（省）、＿＿＿＿元（市）；獲得上級(jí)部門單項(xiàng)獎(jiǎng)或有關(guān)榮譽(yù)的獎(jiǎng)金另訂；如在乙方管理期間，由乙方獲間的文明小區(qū)稱號(hào)被上級(jí)部門取消，則乙方應(yīng)全部返還上述獎(jiǎng)金及銀行活期存款利息。

（三） 如果甲方不完成應(yīng)負(fù)的合同責(zé)任，由此而影響乙方承包管理目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，或給乙方造成直接經(jīng)濟(jì)損失，甲方應(yīng)當(dāng)給予襝或承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；

（四） 如果乙方?jīng)]有完成合同責(zé)任或管理目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，甲方應(yīng)當(dāng)責(zé)成乙方限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的處以人民幣＿＿＿＿至＿＿＿＿元的罰款，直至終止合同，經(jīng)濟(jì)損失由乙方承擔(dān)；

（五） 由乙方管理不善或重大失誤，造成住戶經(jīng)濟(jì)損失或生活嚴(yán)重不便的，應(yīng)當(dāng)賠償甲方或業(yè)主及使用人的經(jīng)濟(jì)損失（以市住宅主管部門的鑒定結(jié)論為準(zhǔn)）。

九、 合同更改、補(bǔ)充與終止

（一） 經(jīng)雙方協(xié)商一致，可對(duì)本合同條款進(jìn)行修訂更改或補(bǔ)充，以書(shū)面合同為準(zhǔn)；

（二） 合同規(guī)定的管理期滿，本合同自然終止，各方如欲續(xù)訂合同，須于期滿前六個(gè)月向?qū)Ψ教岢鰰?shū)面意見(jiàn)；

（三） 合同終止后，乙方可參加甲方的管理招標(biāo)并在同等條件下優(yōu)先承包管理，但根據(jù)住宅區(qū)條例和住宅區(qū)細(xì)則規(guī)定被取消優(yōu)先承包理資格的除外。

十、 其他事項(xiàng)

（一） 本合同執(zhí)行期間，如遇不可抗拒的自然災(zāi)害（臺(tái)風(fēng)、洪水、地震等），造成經(jīng)濟(jì)損失的，雙方應(yīng)相互體諒，共同協(xié)商，合理分?jǐn)偂?/p>

（二） 本合同自簽訂之日起生效，附件1、2、3、4、＿＿＿＿、＿＿＿＿為合同的有效組成部分。

（三） 本合同正本一式三份，甲、乙雙方和區(qū)住宅管理部門各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

（四） 雙方如對(duì)合同發(fā)生爭(zhēng)議，協(xié)商不成的，提請(qǐng)市住宅主管部門或區(qū)住宅管理部門調(diào)解，或由深圳中級(jí)人民法院裁決。

（五）

（六）

甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：

檔案管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則范文第3篇

關(guān)鍵詞：電子病歷檔案；規(guī)范管理；開(kāi)發(fā)利用

一、電子病歷檔案的規(guī)范管理

針對(duì)目前電子病歷檔案管理的狀況，闡述了病歷檔案管理規(guī)范和開(kāi)發(fā)利用的必要性，提出了病歷檔案管理模式和開(kāi)發(fā)利用工作，為醫(yī)院病案管理工作、提高病歷質(zhì)量和醫(yī)療質(zhì)量起到很好的促進(jìn)作用。

病歷檔案的規(guī)范管理與監(jiān)控是病歷管理中最重要的一環(huán)，它能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正醫(yī)療運(yùn)行中環(huán)節(jié)病歷存在的問(wèn)題，最大限度地減少醫(yī)療缺陷的發(fā)生，提高醫(yī)療安全。醫(yī)院質(zhì)控部門應(yīng)按《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《病歷書(shū)寫規(guī)范》等相關(guān)法律中，規(guī)定的三級(jí)查房制度、術(shù)前討論制度、疑難病例和死亡病例討論記錄、手術(shù)分級(jí)管理制度等去審核和抽查各科在院病人的環(huán)節(jié)病歷質(zhì)量。檢查病歷書(shū)寫的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、醫(yī)療質(zhì)量、上級(jí)醫(yī)師審檢病歷等情況。發(fā)現(xiàn)有醫(yī)療缺陷的病歷及時(shí)糾正，有效地提高了醫(yī)療安全，保證病歷質(zhì)量。

病歷是醫(yī)務(wù)人員對(duì)病人診治過(guò)程結(jié)束后的歸檔病歷，使病歷質(zhì)量監(jiān)控由事后檢查向事前預(yù)防的方向轉(zhuǎn)化。終末病歷質(zhì)量監(jiān)控是對(duì)歸檔病歷認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)把入庫(kù)關(guān)工作。對(duì)病歷中存在的缺陷，及時(shí)給科室反饋信息，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的病歷書(shū)寫缺陷，必須在不影響病歷資料的原始性、真實(shí)性的情況下進(jìn)行選擇性的補(bǔ)充和完善。監(jiān)控措施分兩步：①各科室主任全面負(fù)責(zé)本科室已完成歸檔前的電子病歷的質(zhì)檢、評(píng)分、簽署等質(zhì)量管理。②歸檔后由醫(yī)院病案統(tǒng)計(jì)室的質(zhì)控部門對(duì)終末病歷分病案首頁(yè)、病歷記錄、病程記錄和其他四個(gè)方面，按《病歷書(shū)寫規(guī)范》和各種法規(guī)進(jìn)行全面質(zhì)檢，對(duì)于病歷存在不足之處督促書(shū)寫人及時(shí)整改，并將在病歷中反映出的醫(yī)療或管理中的缺陷及時(shí)反饋給科室，提高臨床醫(yī)生“記錄所做的事，做所記錄的事”的意識(shí)，提高各種記錄的有效價(jià)值；杜絕和預(yù)防丙級(jí)病歷的存在。

病歷書(shū)寫及時(shí)性的規(guī)范管理是病歷質(zhì)量符合客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確的要求。住院、入院記錄應(yīng)當(dāng)于病人入院后24小時(shí)內(nèi)完成；首次病程記錄應(yīng)當(dāng)在病人入院8小時(shí)內(nèi)完成；搶救記錄，搶救結(jié)束后6小時(shí)內(nèi)完成；手術(shù)記錄術(shù)后24小時(shí)內(nèi)完成；出院記錄，患者出院后24小時(shí)內(nèi)完成；死亡記錄應(yīng)當(dāng)在病人死亡后24小時(shí)內(nèi)完成；出院病歷檔案72小時(shí)內(nèi)完成和歸檔等；這些對(duì)病歷書(shū)寫時(shí)限的具體規(guī)定是病歷書(shū)寫時(shí)必須遵守的。但在臨床醫(yī)療過(guò)程中，由于受繁瑣的醫(yī)療工作和教學(xué)任務(wù)的沖擊，有些醫(yī)務(wù)人員也重治療而沒(méi)有及時(shí)書(shū)寫病歷，事后憑印象去補(bǔ)寫，有可能造成記憶的遺漏或混淆，影響其真實(shí)性和可信度；病歷書(shū)寫按時(shí)限完成是保證病歷質(zhì)量的重要一舉。

二、電子病歷檔案的開(kāi)發(fā)利用

設(shè)計(jì)醫(yī)院電子病歷（EMR）與病案統(tǒng)計(jì)模塊進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的網(wǎng)絡(luò)接口，從EMR提取病歷檔案信息內(nèi)容到病案統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，病歷內(nèi)容就是醫(yī)院業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)重要的原始資料，是醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量統(tǒng)計(jì)的可靠依據(jù)。經(jīng)過(guò)編輯、整理、分析的病歷檔案資料：①可為醫(yī)院管理和上級(jí)部門提供報(bào)表服務(wù)；為臨床業(yè)務(wù)開(kāi)展、?？频慕ㄔO(shè)、病床的分布、人員的安排等制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃，改善管理方式，提高工作效率提供依據(jù)。②與醫(yī)院信息管理系統(tǒng)銜接，可在醫(yī)院的局域網(wǎng)內(nèi)查詢到醫(yī)療動(dòng)態(tài)、臨床經(jīng)驗(yàn)、病人診療過(guò)程及病人基本情況等資料，為醫(yī)院管理和臨床診療提供了必要的內(nèi)容。③據(jù)病歷資料可篩選病種輸出至Excel表中進(jìn)行量化后，入SPSS中分析某疾病的發(fā)生發(fā)展、變化趨勢(shì)、密切關(guān)系、危險(xiǎn)因素的相關(guān)關(guān)系、設(shè)計(jì)某疾病的診療模型和鑒別診斷服務(wù)于臨床。

在臨床教學(xué)中，需要利用大量病歷檔案作為生動(dòng)的示范教材，通過(guò)各種形式的病例討論如疑難病例、術(shù)前病例、死亡病例討論等，使學(xué)生們理論聯(lián)系實(shí)際，提高感性認(rèn)識(shí)，鞏固理論知識(shí)。特別是對(duì)典型病例或罕見(jiàn)病例的討論，一份科學(xué)的、完整的病歷檔案往往起著教科書(shū)無(wú)法替代的作用。

電子病歷檔案是病人接受醫(yī)療診治過(guò)程中的詳細(xì)記載，它不僅是病人住院期間疾病診療的真實(shí)反映，還是確立疾病診斷和擬定治療方案必不可少的依據(jù)。尤其對(duì)再次入院病人的診治，病情的追蹤，更要參考以往的病歷檔案。它還可成為診斷疑難病癥、搶救危重病癥的重要參考資料。也是臨床實(shí)踐最直接的記錄，通過(guò)分析、總結(jié)，對(duì)提高醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)水平，評(píng)價(jià)醫(yī)療業(yè)務(wù)能力、發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)起到極其重要的作用。有些在治療過(guò)程中還可發(fā)現(xiàn)某些特殊的規(guī)律，從而提示醫(yī)務(wù)人員及時(shí)修正治療方案，使治療更趨正確、合理，縮短病程，提高治愈率，為醫(yī)學(xué)研究提供可靠依據(jù)，推動(dòng)醫(yī)學(xué)的發(fā)展。

隨著社會(huì)醫(yī)療保障體制改革的深化，法律制度的不斷完善和人民法律意識(shí)的增強(qiáng)，病歷檔案的使用范圍日益擴(kuò)大，社會(huì)化的利用比例日趨上升。在解決醫(yī)療糾紛中，病歷檔案作為真實(shí)有效的憑證和判定責(zé)任的重要依據(jù)，處理各類肇事、事故、傷殘等刑事、民事案件，司法機(jī)構(gòu)往往是根據(jù)病歷檔案的原始記錄來(lái)處理或判明責(zé)任。隨著人們思想觀念的改變和醫(yī)療制度改革的深化，大病保險(xiǎn)和其他商業(yè)性的疾病保險(xiǎn)，病歷檔案為醫(yī)療保險(xiǎn)、保險(xiǎn)公司補(bǔ)償或理賠提供真實(shí)信息。故病案檔案還是一份具有法律效用的原始材料或作為證明案件真實(shí)情況的證據(jù)和重要依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

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檔案管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則范文第4篇

一、部門職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家和省森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)、森林資源、野生動(dòng)物資源、濕地資源保護(hù)和國(guó)土綠化的法律法規(guī)、規(guī)章和方針政策等，擬定我市的地方性林業(yè)、野生動(dòng)植物保護(hù)法規(guī)、規(guī)章和政策，并組織、監(jiān)督實(shí)施。

2、擬定全市林業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織和監(jiān)督實(shí)施。

3、組織、指導(dǎo)森林資源培育保護(hù)和管理；組織開(kāi)展造林綠化、封山育林工作，組織指導(dǎo)以生物措施防治水土流失和防沙、治沙工作；組織、指導(dǎo)和管理林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)及林木良種的審核和申報(bào)；負(fù)責(zé)全市果品的生產(chǎn)管理。

4、組織、指導(dǎo)全市森林資源的調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及統(tǒng)計(jì)；負(fù)責(zé)年森林采伐限額和年度木材生產(chǎn)計(jì)劃管理與監(jiān)督；負(fù)責(zé)全市林地、林權(quán)管理，協(xié)調(diào)處理林權(quán)糾紛；監(jiān)督和管理林木的采伐與更新、木材運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)與加工，指導(dǎo)木材檢查站的規(guī)劃、申報(bào)和管理。

5、指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物資源的保護(hù)管理和合理開(kāi)發(fā)利用；擬定市重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物植物名錄，報(bào)市政府批準(zhǔn)頒布；負(fù)責(zé)林業(yè)種質(zhì)資源、木本植物新品種、珍貴樹(shù)木的保護(hù)管理；指導(dǎo)森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理；組織協(xié)調(diào)濕地保護(hù)；負(fù)責(zé)國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口和國(guó)家、省、市保護(hù)的野生動(dòng)植物、珍貴樹(shù)木及其產(chǎn)品出口的審核和申報(bào)。

6、指導(dǎo)、監(jiān)督林業(yè)行政執(zhí)法，查處林木案件；指導(dǎo)全市森林公安、林政管理、森林植物檢疫工作及隊(duì)伍建設(shè)；組織、指導(dǎo)全市森林病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及防治、森林植物及其產(chǎn)品的檢疫工作；劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū)。

7、組織指導(dǎo)林場(chǎng)、苗圃、森林公園、基層林業(yè)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)國(guó)有林場(chǎng)、苗圃的設(shè)立、變更的審核和申報(bào)；負(fù)責(zé)全市森林公園的規(guī)劃、審核、申報(bào)、審批；組織指導(dǎo)全市林業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工。

8、負(fù)責(zé)全市林業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的審核、申報(bào)工作；管理市級(jí)以上林業(yè)資金；籌集和管理市級(jí)林業(yè)基金，監(jiān)督全市林業(yè)資金的管理和使用；研究提出林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)意見(jiàn)；組織國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估，監(jiān)督國(guó)有林業(yè)資產(chǎn)。

9、制定全市林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃；組織開(kāi)展林業(yè)科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、科技成果推廣和林業(yè)科技開(kāi)發(fā)；負(fù)責(zé)林業(yè)科研項(xiàng)目的組織、指導(dǎo)和申報(bào)工作；制定全市林業(yè)人才教育和培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施。

10、組織、協(xié)調(diào)林業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作；負(fù)責(zé)林業(yè)引進(jìn)國(guó)外智力、引進(jìn)外資項(xiàng)目工作。

11、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全民義務(wù)植樹(shù)、城鄉(xiāng)綠化、部門綠化，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門重點(diǎn)綠化工程的實(shí)施，組織開(kāi)展綠化評(píng)比表彰工作。

12、負(fù)責(zé)*市人民政府森林防火指揮部的日常工作。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全市森林防火工作，制定全市森林防火規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)、督促和查處森林火災(zāi)案件，森林火災(zāi)信息。

13、承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)

根據(jù)市林業(yè)局行政執(zhí)法工作的種類和性質(zhì)，明確局長(zhǎng)崗位職責(zé)如下：

（一）局長(zhǎng)崗位

1、全面負(fù)責(zé)市林業(yè)局林業(yè)行政工作，為市林業(yè)局林業(yè)行政執(zhí)法的第一責(zé)任人；

2、率先垂范，帶頭依法行政，在全市林業(yè)系統(tǒng)營(yíng)造遵守法律的氛圍；

3、堅(jiān)持依法決策，建立和落實(shí)依法決策工作機(jī)制；

4、按照林業(yè)等有關(guān)法律的規(guī)定，對(duì)于需要由市林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批的重大林業(yè)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行審批，對(duì)市林業(yè)局作出的林業(yè)行政處罰，討論決定；

5、加強(qiáng)對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期召集研究依法行政的重大問(wèn)題。

（二）主管市屬場(chǎng)圃工作的副局長(zhǎng)崗位

1、負(fù)責(zé)國(guó)有林場(chǎng)、苗圃的設(shè)立、變更的審核和申報(bào)工作；

2、負(fù)責(zé)審定市屬場(chǎng)圃年度工作計(jì)劃；

3、參與組織制定市屬場(chǎng)圃長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；

4、指導(dǎo)市屬場(chǎng)圃業(yè)務(wù)生產(chǎn)工作；

5、指導(dǎo)市屬場(chǎng)圃工作調(diào)研和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

6、根據(jù)局長(zhǎng)授權(quán)行使相應(yīng)權(quán)力；

7、承辦局長(zhǎng)交辦的其他場(chǎng)圃行政工作。

（三）主管造林綠化、林木種苗管理及市綠化委員會(huì)辦公室工作的副局長(zhǎng)崗位

1、負(fù)責(zé)全市造林綠化、林木種苗年度工作計(jì)劃；

2、參與組織制定全市造林綠化、種苗生產(chǎn)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；

3、指導(dǎo)全市造林綠化、種苗生產(chǎn)工作；

4、指導(dǎo)全市造林綠化、種苗工作調(diào)研和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

5、負(fù)責(zé)市綠化委員會(huì)辦公室日常事務(wù)工作；

6、根據(jù)局長(zhǎng)授權(quán)行使相應(yīng)權(quán)力；

7、承辦局長(zhǎng)交辦的市綠化委員會(huì)辦公室和種苗管理的其他行政工作。

（四）主管資源和林政管理、森林植物檢疫、野生動(dòng)植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理、濕地保護(hù)管理工作的副局長(zhǎng)崗位

1、負(fù)責(zé)資源和林政管理、森林植物檢疫、野生動(dòng)植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理、濕地保護(hù)管理工作計(jì)劃；

2、參與組織制定全市資源和林政管理、森林植物檢疫、野生動(dòng)植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理、濕地保護(hù)管理工作長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；

3、指導(dǎo)全市資源和林政管理、森林植物檢疫、野生動(dòng)植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理、濕地保護(hù)管理工作；

4、指導(dǎo)全市資源和林政管理、森林植物檢疫、野生動(dòng)植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理、濕地保護(hù)管理工作調(diào)研和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

5、根據(jù)局長(zhǎng)授權(quán)行使相應(yīng)權(quán)力；

6、承辦局長(zhǎng)交辦的資源和林政管理、森林植物檢疫、野生動(dòng)植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理、濕地保護(hù)管理行政工作。

（五）主管森林公安、森林防火、安全生產(chǎn)、果樹(shù)生產(chǎn)管理等工作的副局長(zhǎng)崗位

1、負(fù)責(zé)森林公安、森林防火、安全生產(chǎn)、果樹(shù)生產(chǎn)等工作計(jì)劃；

2、參與組織制定全市森林公安、森林防火、安全生產(chǎn)、果樹(shù)生產(chǎn)等工作長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；

3、指導(dǎo)全市森林公安、森林防火、安全生產(chǎn)、果樹(shù)生產(chǎn)等工作；

4、指導(dǎo)全市森林公安、森林防火、安全生產(chǎn)、果樹(shù)生產(chǎn)等工作調(diào)研和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

5、根據(jù)局長(zhǎng)授權(quán)行使相應(yīng)權(quán)力；

6、承辦局長(zhǎng)交辦的森林公安、森林防火、安全生產(chǎn)、果樹(shù)生產(chǎn)等行政工作。

三、執(zhí)法機(jī)構(gòu)職權(quán)及崗位責(zé)任

按照《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《種子法》、《防沙治沙法》等法律法規(guī)和“林業(yè)三定”方案的規(guī)定，市林業(yè)局行政許可事項(xiàng)16項(xiàng)，行政確認(rèn)1項(xiàng)，行政處罰91項(xiàng)。資源和林政科、森林公安科、*市野生動(dòng)植物保護(hù)站和*市森林植物檢疫中心站、*市林業(yè)站等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或二級(jí)單位分別為上述權(quán)力行使的責(zé)任部門。

資源和林政科

資源和林政科為市林業(yè)局內(nèi)設(shè)科室，負(fù)責(zé)全市森林資源和林政管理工作。具體承擔(dān)組織編制森林采伐限額、林木采伐、木材運(yùn)輸、木材經(jīng)營(yíng)加工、林權(quán)管理、征占用林地管理和市綠化委員會(huì)辦公室日常工作。

（一）行政執(zhí)法權(quán)

1、行政管理權(quán)

（1）對(duì)臨時(shí)占用林地的管理權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)森林法》第十八條，《森林法實(shí)施條例》第十七條，《山東省森林資源管理?xiàng)l例》第二十條，《*市林木保護(hù)管理規(guī)定》第十六條。

（2）對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工的管理權(quán)

依據(jù)：《森林法實(shí)施條例》第三十四條，《山東省森林資源管理?xiàng)l例》第三十八條。

（3）占用或征用林地的管理權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)森林法》第十八條，《森林法實(shí)施條例》第十六條。

（4）對(duì)林種變更的管理權(quán)

依據(jù)：《森林法實(shí)施條例》第八條

（5）對(duì)封山育林區(qū)內(nèi)采石、采砂、取土開(kāi)礦的管理

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)森林法》第十八條，《森林法實(shí)施條例》第十六條，《山東省森林資源管理?xiàng)l例》第二十條，《*市林木保護(hù)管理規(guī)定》第十六條。

（6）對(duì)森林、林地和林木所有權(quán)或使用權(quán)的管理

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)森林法》第三條，《森林法實(shí)施條例》第四條，《山東省森林資源管理?xiàng)l例》第八條。

（7）木材運(yùn)輸管理權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)森林法》第三十七條，《山東省森林資源管理?xiàng)l例》第三十九條。

（8）林木采伐管理權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)森林法》第三十二條，《森林法實(shí)施條例》第二十九、三十、三十一、三十二、三十三條，《山東省森林資源管理?xiàng)l例》第三十二條。

2、行政處罰權(quán)

（1）對(duì)買賣林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件、批準(zhǔn)出口文件、允許進(jìn)出口證明書(shū)的處罰權(quán)

依據(jù)：《森林法》第四十二條。

（2）對(duì)在林區(qū)非法收購(gòu)明知是盜伐、濫伐的林木的處罰權(quán)

依據(jù)：《森林法》第四十三條

（3）進(jìn)行開(kāi)墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動(dòng)，致使森林、林木受到毀壞的處罰權(quán)。

依據(jù)：《森林法》第四十四條

（4）對(duì)盜伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算不足0.5立方米或者幼樹(shù)不足20株；盜伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算0.5立方米以上或者幼樹(shù)20株以上的處罰權(quán)。

依據(jù)：《森林法實(shí)施條例》第三十八條

（5）對(duì)濫伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算不足2立方米或者幼樹(shù)不足50株的；濫伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算2立方米以上或者幼樹(shù)50株以上的處罰權(quán)。

依據(jù)：《森林法實(shí)施條例》第三十九條

（6）對(duì)毀林采種或者違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹(shù)皮及過(guò)度修枝，致使森林、林木受到毀壞的；對(duì)擅自開(kāi)墾林地，致使森林、林木受到毀壞的處罰權(quán)。

依據(jù)：《森林法》第四十四條和《森林法實(shí)施條例》第四十一條

（7）對(duì)連續(xù)兩年未完成更新造林任務(wù)的；當(dāng)年更新造林面積未達(dá)到應(yīng)更新造林面積50％的；除國(guó)家特別規(guī)定的干旱、半干旱地區(qū)外，更新造林當(dāng)年成活率未達(dá)到85％的；植樹(shù)造林責(zé)任單位未按照所在地縣級(jí)人民政府的要求按時(shí)完成造林任務(wù)的處罰權(quán)。

依據(jù)：《森林法實(shí)施條例》第四十二條

（8）未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，臨時(shí)占用林地，逾期不歸還的處罰權(quán)。

依據(jù)：《森林法實(shí)施條例》第四十三條

（9）對(duì)無(wú)木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的，對(duì)運(yùn)輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運(yùn)輸證所準(zhǔn)運(yùn)的運(yùn)輸數(shù)量的，對(duì)使用偽造、涂改的木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的，對(duì)承運(yùn)無(wú)木材運(yùn)輸證木材的處罰權(quán)。

依據(jù)：《森林法實(shí)施條例》第四十四條

（10）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自將防護(hù)林和特種用途林改變?yōu)槠渌址N的處罰權(quán)。

依據(jù)：《森林法實(shí)施條例》第四十六條

（11）對(duì)擅自將防護(hù)林、特種用途林改為用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的處罰權(quán)

依據(jù)：《山東省森林資源管理?xiàng)l例》第四十二條

（12）對(duì)出租、轉(zhuǎn)讓、抵押、拍賣或者作價(jià)出資森林資源資產(chǎn)未進(jìn)行評(píng)估；對(duì)造成森林資源資產(chǎn)損毀、流失的處罰權(quán)。

依據(jù)：《山東省森林資源管理?xiàng)l例》第四十三條

（13）對(duì)責(zé)任單位有下列情形之一的處罰權(quán)：

（一）連續(xù)兩年未完成更新造林任務(wù)的；

（二）當(dāng)年更新造林面積未達(dá)到應(yīng)更新造林面積百分之五十的；

（三）除國(guó)家特別規(guī)定外，更新造林當(dāng)年成活率未達(dá)到百分之八十五的；

（四）植樹(shù)造林責(zé)任單位未按照所在地縣級(jí)人民政府的要求完成造林任務(wù)的。

依據(jù)：《山東省森林資源管理?xiàng)l例》第四十四條

（14）對(duì)未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，在林地內(nèi)進(jìn)行勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源和進(jìn)行工程建設(shè)等活動(dòng)的，超過(guò)批準(zhǔn)數(shù)量多占林地或者臨時(shí)使用林地逾期不歸還的處罰權(quán)。

依據(jù)：《山東省森林資源管理?xiàng)l例》第四十五條

（15）對(duì)毀林開(kāi)墾、采石、采砂、采土或者違反操作技術(shù)規(guī)程采種、采脂、挖筍、掘根、剝樹(shù)皮、過(guò)度修枝及移植防護(hù)林、特種用途林內(nèi)的樹(shù)木，致使森林、林木受到毀壞的處罰權(quán)。

依據(jù)：《山東省森林資源管理?xiàng)l例》第四十六條

（16）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營(yíng)（含加工）木材的處罰權(quán)

依據(jù)：《山東省森林資源管理?xiàng)l例》第四十八條

（17）對(duì)無(wú)木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的，對(duì)運(yùn)輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運(yùn)輸證所準(zhǔn)運(yùn)的運(yùn)輸數(shù)量的，對(duì)運(yùn)輸?shù)哪静臉?shù)種、材種、規(guī)格與木材運(yùn)輸證規(guī)定不符又無(wú)正當(dāng)理由的，對(duì)使用偽造、涂改的木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的，對(duì)承運(yùn)無(wú)木材運(yùn)輸證木材的處罰權(quán)。

依據(jù)：《山東省森林資源管理?xiàng)l例》第四十九條

（18）對(duì)在林地內(nèi)開(kāi)墾種植農(nóng)作物的，在林地內(nèi)建造墳?zāi)?；在封山育林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、防護(hù)林地、未成林造林地和幼林地內(nèi)放牧；在林地及其邊緣地帶燒荒、燒紙、吸煙、野炊等野外用火和其他可能引起火災(zāi)的活動(dòng)；在樹(shù)下堆放或者焚燒作物秸稈、雜草等可燃物；亂砍、亂折樹(shù)木；在林地或者樹(shù)下堆放垃圾；其他危害林木的行為的處罰權(quán)。

依據(jù)：《*市林木保護(hù)管理規(guī)定》第二十條

（二）崗位職責(zé)

1、資源和林政科長(zhǎng)崗位

負(fù)責(zé)科內(nèi)全部工作，是本科行政執(zhí)法的第一責(zé)任人，對(duì)上述行政管理權(quán)、行政處罰權(quán)的行使負(fù)全面責(zé)任。

2、資源和林政科副科長(zhǎng)崗位一

（1）協(xié)助科長(zhǎng)進(jìn)行林權(quán)管理；

（2）協(xié)助科長(zhǎng)進(jìn)行林地管理；

（3）協(xié)助科長(zhǎng)做好林政執(zhí)法工作；

（4）協(xié)助科長(zhǎng)做好林業(yè)執(zhí)法的復(fù)議與應(yīng)訴工作；

（5）協(xié)助科長(zhǎng)做好市政府法制辦及行政服務(wù)中心的相關(guān)工作；

（6）協(xié)助科長(zhǎng)做好林政行政案件的督查指導(dǎo)；

（7）協(xié)助科長(zhǎng)做好依法行政的相關(guān)工作。

3、資源和林政科副科長(zhǎng)崗位二

（1）協(xié)助科長(zhǎng)進(jìn)行各級(jí)森林公園管理、規(guī)劃、編制、評(píng)審、申報(bào)、審批；

（2）協(xié)助科長(zhǎng)做好旅游收入統(tǒng)計(jì)報(bào)告；

（3）協(xié)助科長(zhǎng)做好綠委辦的日常工作；

（4）協(xié)助科長(zhǎng)做好執(zhí)法培訓(xùn)及執(zhí)法證件的管理工作；

（5）協(xié)助科長(zhǎng)做好行政案件的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；

（6）協(xié)助科長(zhǎng)做好科技管理工作；

（7）協(xié)助科長(zhǎng)做好、轉(zhuǎn)辦件、督辦件的督查；

（8）協(xié)助科長(zhǎng)做好信息工作。

4、資源和林政科員崗位

（1）協(xié)助科長(zhǎng)做好林木采伐更新、驗(yàn)收、檔案管理；

（2）協(xié)助科長(zhǎng)進(jìn)行木材經(jīng)營(yíng)加工管理及林產(chǎn)工業(yè)管理；

（3）協(xié)助科長(zhǎng)進(jìn)行木材運(yùn)輸及木材檢查站管理；

（4）協(xié)助科長(zhǎng)進(jìn)行采伐證、木材運(yùn)輸證、木材經(jīng)營(yíng)加工許可證照管理；

（5）協(xié)助科長(zhǎng)進(jìn)行生態(tài)公益林及護(hù)林員的管理。

森林公安科

森林公安科為市林業(yè)局內(nèi)設(shè)科室，負(fù)責(zé)全市森林公安、森林防火管理工作。

（一）行政執(zhí)法權(quán)

1、行政管理權(quán)

(1)對(duì)林區(qū)使用槍械狩獵，進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破、勘察和施工等活動(dòng)的管理權(quán)。

依據(jù)：《森林防火條例》第十八條

(2)林區(qū)生產(chǎn)性用火的管理權(quán)

依據(jù)：《森林防火條例》第十五條

2、行政處罰權(quán)

(1)森林防火期內(nèi)，在野外吸煙、隨意用火但未造成損失的；違反森林防火條例規(guī)定擅自進(jìn)入林區(qū)的；違反森林防火條例規(guī)定使用機(jī)動(dòng)車輛和機(jī)械設(shè)備的；有森林火災(zāi)隱患，經(jīng)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門通知不加消除的；不服從撲火指揮機(jī)構(gòu)的指揮或者延誤撲火時(shí)機(jī)，影響撲火救災(zāi)的；過(guò)失引起森林火災(zāi)，尚未造成重大損失的。

依據(jù)：《森林防火條例》第三十二條、第三十三條、第三十四條

（二）崗位職責(zé)

1、森林公安科科長(zhǎng)崗位

(1)在市林業(yè)局和市公安局的領(lǐng)導(dǎo)下，主持市森林公安科全面工作；

(2)嚴(yán)格履行《人民警察法》賦予的權(quán)利和義務(wù)；

(3)協(xié)調(diào)各類森林案件的立案查處工作；

(4)組織協(xié)調(diào)全市森林公安機(jī)關(guān)行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法工作，組織協(xié)調(diào)偵破重特大案件；

(5)及時(shí)主持召開(kāi)科務(wù)會(huì)研究解決重大問(wèn)題，制定編制、擬定工作計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；

(6)負(fù)責(zé)市森林公安科各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)管理工作；

(7)依法履行職責(zé)和完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。

2、森林公安科副科長(zhǎng)崗位

(1)在科長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，協(xié)助科長(zhǎng)負(fù)責(zé)全市森林公安的業(yè)務(wù)工作；

(2)嚴(yán)格履行《人民警察法》賦予的權(quán)利和義務(wù)；

(3)負(fù)責(zé)全市森林公安武器裝備管理工作；

(4)負(fù)責(zé)全市森林公安行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法工作；

(5)負(fù)責(zé)市森林公安機(jī)關(guān)的法制工作；

(6)分管負(fù)責(zé)全市林業(yè)派出所等級(jí)達(dá)標(biāo)考核工作；

(7)依法履行職責(zé)和完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。

*市林業(yè)站

*市林業(yè)站為市林業(yè)局下屬事業(yè)站，負(fù)責(zé)全市林木種苗管理及行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)制定全市造林綠化、林木種苗年度工作計(jì)劃；參與組織制定全市造林綠化長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、組織制定全市種苗生產(chǎn)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)全市造林綠化、種苗生產(chǎn)工作；指導(dǎo)全市種苗生產(chǎn)工作；指導(dǎo)全市造林綠化、種苗工作調(diào)研和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；組織召開(kāi)全市種苗工作會(huì)議；負(fù)責(zé)區(qū)縣兩證發(fā)放指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)市直單位兩證發(fā)放工作；負(fù)責(zé)全市種苗半年報(bào)和年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)林木良種標(biāo)簽發(fā)放工作；負(fù)責(zé)組織參加各類苗木交流會(huì)；組織、指導(dǎo)森林資源培育和管理；組織開(kāi)展造林綠化、封山育林工作；組織指導(dǎo)以生物措施防治水土流失和防沙、治沙工作；組織、指導(dǎo)和管理林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)及林木良種的審核和申報(bào)；組織、指導(dǎo)全市森林資源的調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及統(tǒng)計(jì)；負(fù)責(zé)林業(yè)種質(zhì)資源、木本植物新品種、珍貴樹(shù)木的保護(hù)管理；組織指導(dǎo)苗圃、基層林業(yè)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理；組織、協(xié)調(diào)林業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門重點(diǎn)綠化工程的實(shí)施，組織開(kāi)展綠化評(píng)比表彰工作。承辦局長(zhǎng)交辦的其他種苗行政工作。

（一）行政執(zhí)法權(quán)

1、行政管理權(quán)

（1）對(duì)林木種子生產(chǎn)許可證的管理權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)種子法》第二十條、第二十一條

（2）對(duì)林木種子經(jīng)營(yíng)許可證的管理權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)種子法》第二十六條、第二十九條

2、行政處罰權(quán)

（1）對(duì)違反中華人民共和國(guó)種子法規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣種子的處罰權(quán)。

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)種子法》第五十九條

（2）對(duì)違反中華人民共和國(guó)種子法規(guī)定，有下列行為之一的處罰權(quán)：

（一）未取得種子生產(chǎn)許可證或者偽造、變?cè)?、買賣、租借種子生產(chǎn)許可證，或者未按照種子生產(chǎn)許可證的規(guī)定生產(chǎn)種子的；

（二）未取得種子經(jīng)營(yíng)許可證或者偽造、變?cè)臁①I賣、租借種子經(jīng)營(yíng)許可證，或者未按照種子經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定經(jīng)營(yíng)種子的；

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)種子法》第六十條

（3）對(duì)違反中華人民共和國(guó)種子法規(guī)定，有下列行為之一的處罰權(quán)：

（一）為境外制種的種子在國(guó)內(nèi)銷售的；

（二）從境外引進(jìn)農(nóng)作物種子進(jìn)行引種試驗(yàn)的收獲物在國(guó)內(nèi)作商品種子銷售的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)私自采集或者采伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源的；

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)種子法》第六十一條

（4）對(duì)違反中華人民共和國(guó)種子法規(guī)定，有下列行為之一的處罰權(quán)：

（一）經(jīng)營(yíng)的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒(méi)有包裝的；

（二）經(jīng)營(yíng)的種子沒(méi)有標(biāo)簽或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合本法規(guī)定的；

（三）偽造、涂改標(biāo)簽或者試驗(yàn)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的；

（四）未按規(guī)定制作、保存種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案的；

（五）種子經(jīng)營(yíng)者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未按規(guī)定備案的；

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)種子法》第六十二條；

（5）對(duì)違反中華人民共和國(guó)種子法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過(guò)的種子的處罰權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)種子法》第六十四條

（6）對(duì)違反中華人民共和國(guó)種子法規(guī)定，搶采掠青、損壞母樹(shù)或者在劣質(zhì)林內(nèi)和劣質(zhì)母樹(shù)上采種的處罰權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)種子法》第六十五條

（7）對(duì)違反中華人民共和國(guó)種子法第三十三條規(guī)定收購(gòu)林木種子的處罰權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)種子法》第六十六條

（8）對(duì)違反中華人民共和國(guó)種子法規(guī)定，在種子生產(chǎn)基地進(jìn)行病蟲(chóng)害接種試驗(yàn)的處罰權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)種子法》第六十七條

（二）崗位職責(zé)

1、*市林業(yè)站站長(zhǎng)崗位

負(fù)責(zé)站內(nèi)全面工作，是本站行政執(zhí)法責(zé)任的第一人，對(duì)上述行政管理權(quán)、行政處罰權(quán)的行使負(fù)全面責(zé)任。

2、*市林業(yè)站副站長(zhǎng)崗位

（1）協(xié)助站長(zhǎng)進(jìn)行林木種子生產(chǎn)許可證管理；

（2）協(xié)助站長(zhǎng)進(jìn)行林木種子經(jīng)營(yíng)許可證管理；

（3）協(xié)助站長(zhǎng)做好林木種子執(zhí)法工作；

（5）協(xié)助站長(zhǎng)做好市政府法制辦及行政中心相關(guān)工作；

（6）協(xié)助站長(zhǎng)做好林木種子行政案件的督查指導(dǎo)；

（7）協(xié)助站長(zhǎng)做好依法行政的相關(guān)工作；

（8）協(xié)助站長(zhǎng)做好全市種苗生產(chǎn)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；

（9）協(xié)助站長(zhǎng)做好全市種苗生產(chǎn)指導(dǎo)工作；

（10）協(xié)助站長(zhǎng)做好林木良種標(biāo)簽發(fā)放使用工作；

（11）協(xié)助站長(zhǎng)做好種苗統(tǒng)計(jì)工作；

（12）協(xié)助站長(zhǎng)做好苗木交易會(huì)的參展工作；

（13）協(xié)助站長(zhǎng)做好苗木調(diào)研工作。

*市野生動(dòng)植物保護(hù)站

*市野生動(dòng)植物保護(hù)站為市林業(yè)局下屬事業(yè)站，負(fù)責(zé)全市林業(yè)有害生物管理和野生動(dòng)植物資源保護(hù)管理工作。具體承擔(dān)林業(yè)有害生物防治與預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、森林植物檢疫工作、野生動(dòng)物保護(hù)與管理、自然保護(hù)區(qū)和濕地管理、瀕危物種管理等工作。

（一）行政執(zhí)法權(quán)

1、行政管理權(quán)

(1)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的管理權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第十六條，《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第十一條、第十二條、第十三條、第十四條，山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》辦法第十六條

(2)對(duì)馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物的管理權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第十七條；《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第二十二條；山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》辦法第二十三條

(3)對(duì)非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的管理權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第十八條；《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第十五條、第十六條、第十七條

(4)對(duì)經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品管的理權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十二，《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條，山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》辦法第二十四條、第二十五條

(5)對(duì)運(yùn)輸、攜帶國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的管理權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十三條，《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第二十九條，山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》辦法第二十九條。

(6)對(duì)進(jìn)出口野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的管理權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十四條，《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第三十條，山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》辦法第三十條

(7)對(duì)科研、教學(xué)單位對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)行野外考察、科學(xué)研究的管理權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第十九條

(8)對(duì)外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)行野外考察、標(biāo)本采集或者在野外拍攝電影、錄像的管理權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第二十條

(9)對(duì)從國(guó)外或者外省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)野生動(dòng)物進(jìn)行馴養(yǎng)繁殖的管理權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第二十三條

（10）對(duì)調(diào)運(yùn)植物和植物產(chǎn)品的管理權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)植物檢疫條例》第七條、第八條；《中華人民共和國(guó)植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》第十四條、第十五條、第十七條

（11）對(duì)引進(jìn)種子、苗木的管理權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)植物檢疫條例》第十二條，《中華人民共和國(guó)植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》第十六條

（12）對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的單位和個(gè)人的管理權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》第十二條

（13）對(duì)采集國(guó)家保護(hù)野生植物的管理權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》第十六條、第十七條

（14）對(duì)出售、收購(gòu)國(guó)家保護(hù)野生植物的管理權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》第十八條

（15）對(duì)出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物或者進(jìn)出口中國(guó)參加的國(guó)際公約所限制進(jìn)出口的野生植物的管理權(quán)

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》第二十條

（16）對(duì)外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)采集或者收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的管理權(quán)

檔案管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則范文第5篇

關(guān)鍵詞：火電工程 施工項(xiàng)目 資料管理

中圖分類號(hào)：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

當(dāng)前我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在蓬勃發(fā)展，火電行業(yè)的建設(shè)逐步壯大，加強(qiáng)火電施工資料的管理水平已經(jīng)成為了加強(qiáng)建筑水平的重要方法。本文從施工資料管理的內(nèi)容；火電設(shè)施項(xiàng)目資料管理的文件及管理的程序著手，詳細(xì)的說(shuō)明了如何建立火電施工項(xiàng)目資料管理體系。同時(shí)本文還詳細(xì)的介紹了基于WINDOWS環(huán)境的火電工程施工資料的管理。

1、火電工程施工項(xiàng)目資料管理的內(nèi)容

電力基礎(chǔ)設(shè)施工程施工技術(shù)資料的管理，是指在火電工程施工的過(guò)程中，施工方根據(jù)要求執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和地方相關(guān)法律法規(guī)。電力基礎(chǔ)設(shè)施工程施工技術(shù)資料是指施工方根據(jù)要求填寫、收集、整理的文字記錄或者電子記錄。用文字記錄時(shí)，所填寫的內(nèi)容必須字跡清晰、語(yǔ)句流暢、項(xiàng)目齊全、記錄準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)齊全、完整真實(shí)。用電子方式記錄的資料必須類別清晰、數(shù)據(jù)齊全、真實(shí)可信、方便查閱?；痣姽こ淌┕ろ?xiàng)目的資料文件，如圖紙、表格、數(shù)據(jù)必須歸檔并進(jìn)行妥善保存。各個(gè)火電工程施工項(xiàng)目的資料必須由各個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人本人簽字，不得由他人代簽或者私蓋他人公章。

2、火電工程項(xiàng)目資料管理的文件及管理的程序

火電工程資料管理的文件包括：管理手冊(cè)、程序文件、施工項(xiàng)目的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)書(shū)、會(huì)議記錄等各類記錄。其中管理手冊(cè)是強(qiáng)化火電工程的建筑質(zhì)量和施工者安全的綱領(lǐng)性文件。程序文件是指為了落實(shí)火電工程建筑的綱領(lǐng)性文件而推出的實(shí)施細(xì)則。它包括了各個(gè)過(guò)程的控制方法和控制流程以及實(shí)施各種建設(shè)而出的細(xì)節(jié)方面的規(guī)定。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)書(shū)是指為了具體的實(shí)施一項(xiàng)建設(shè)過(guò)程而詳細(xì)列出的操作方法。它告訴操作者每一步必須做什么，每一個(gè)控制環(huán)節(jié)的控制要求以及達(dá)到這種要求的辦法。會(huì)議記錄包括在火電工程的施工前所舉行的每一次大小會(huì)議的詳細(xì)記錄和在火電工程施工過(guò)程中所進(jìn)行的每一次集體討論的結(jié)論還有在火電工程的施工完成之后集體進(jìn)行的管理活動(dòng)的證據(jù)文件。

火電工程施工項(xiàng)目資料管理的程序步驟分為：工程準(zhǔn)備階段、監(jiān)理文件階段、施工階段、竣工階段、竣工驗(yàn)收文件階段。

在工程裝備階段，具體需要管理的文件有：立項(xiàng)文件、建設(shè)用地文件、設(shè)計(jì)文件、招投標(biāo)文件、開(kāi)工審批文件、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)等文件、建筑相關(guān)負(fù)責(zé)人名單。

監(jiān)理文件包括：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理月中有關(guān)質(zhì)量的報(bào)告、進(jìn)度控制文件、質(zhì)量控制的有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)控制文件、分批承包的承包方資質(zhì)文件、監(jiān)理通知、相關(guān)合同及其他管理事項(xiàng)、監(jiān)理定期作出的總結(jié)。

施工階段文件包括：施工過(guò)程中施工方作出的記錄、圖紙變更記錄、設(shè)備等零件的安裝記錄、預(yù)檢記錄、隱蔽工程檢查記錄、施工試驗(yàn)記錄。

竣工階段和竣工驗(yàn)收文件階段的文件包括建筑安裝工程的竣工圖、火電工程的竣工總結(jié) 、竣工驗(yàn)收記錄、財(cái)務(wù)文件、聲像等電子文件。

3、火電工程施工資料整編歸檔管理現(xiàn)存問(wèn)題及分析

（一）施工資料的收集不規(guī)范、不完整

火電工程的工期一般都比較長(zhǎng)，工程設(shè)計(jì)變更情況多，這對(duì)施工中形成的資料文件收集整理、保管帶來(lái)了一定難度。由于不能按施工進(jìn)度同步收集整理施工資料，加上文件資料的錯(cuò)放亂放，一人身兼數(shù)職，不同類型的文件資料堆放一起，也增加了施工資料的收集難度，無(wú)法保證信息資料的真實(shí)和完整性。

（二）施工資料整編管理現(xiàn)存問(wèn)題分析

施工單位的檔案資料整編管理意識(shí)薄弱，存在著輕視檔案管理的現(xiàn)象。其次，施工單位施工資料的編寫、整理，大部分由工作線上的技術(shù)人員完成，加上日常技術(shù)工作繁多，整理編寫施工資料時(shí)就會(huì)存在隨意性、錯(cuò)寫、漏寫的現(xiàn)象，這也是造成施工原始資料不規(guī)范、質(zhì)量低下的另一個(gè)不可忽視的因素。最后，施工單位檔案整編歸檔管理體系對(duì)資料管理人員的重視不夠，缺乏施工資料的管理?xiàng)l例與規(guī)范。

4、火電工程施工資料整編與管理的幾點(diǎn)建議與意見(jiàn)

（一）建立施工資料的專人化管理

由于施工資料在工程驗(yàn)收時(shí)，發(fā)揮著工程施工質(zhì)量、工程施工過(guò)程的憑據(jù)作用，且其他人員對(duì)施工資料的編寫管理素質(zhì)存在不足；因此，有必要配備專業(yè)的檔案管理人編寫管理施工資料。最終完成施工資料的專業(yè)化管理。

（二）加強(qiáng)施工資料的收集保護(hù)工作

施工資料的缺失、遺漏往往是由于施工技術(shù)人員的隨意、漏寫、漏報(bào)造成的。加強(qiáng)施工資料的收集力度，做到按天收取，按塊負(fù)責(zé)的制度。尤其是做好原始數(shù)據(jù)的復(fù)制、保護(hù)工作，做到誰(shuí)丟失，誰(shuí)負(fù)責(zé)的制度。這樣才能使施工資料的安全得到保障。

（三）加強(qiáng)施工資料歸檔、整編工作的制度化

施工資料種類繁多，數(shù)據(jù)量大，對(duì)完成數(shù)據(jù)進(jìn)行按類、按時(shí)的歸檔、整編工作最為重要，也是完成工程施工材料最后移交的基石，必須在施工開(kāi)始之前就制定出相應(yīng)的管理方案。

總之，火電工程施工資料的整編管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，涉及施工單位的各個(gè)部門。要保證施工資料的準(zhǔn)確、完整、規(guī)范，真實(shí)地反映出施工的詳細(xì)過(guò)程和施工的質(zhì)量，必須做到原始資料的制度化、規(guī)范化管理。

結(jié)語(yǔ)

通過(guò)多年的施工資料整編管理經(jīng)驗(yàn)，筆者深刻體會(huì)到工程驗(yàn)收檔案必須從工程施工的開(kāi)始抓起，加強(qiáng)檔案管理意識(shí)，把工程施工資料的整編管理列為施工進(jìn)度規(guī)劃，實(shí)行資料與施工步驟同步，建立工程驗(yàn)收檔案整編管理的制度，是完成火電工程施工資料整編管理工作的有效措施，也是確保施工資料真實(shí)性、準(zhǔn)確性的有效手段；為工程驗(yàn)收時(shí)，真正發(fā)揮出施工資料的憑證作用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：