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【摘要】國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民生活水平日漸提升，為航空業(yè)帶來(lái)了更多發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也提出了更大的挑戰(zhàn)，其中交通管理作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，管理水平高低直接影響民航未來(lái)發(fā)展。本文從空中交通管理概念入手，分析和研究當(dāng)前制約空中交管工作的因素，并在此基礎(chǔ)上提出一些建議和措施。

【關(guān)鍵詞】民航；交通管理；安全運(yùn)行；影響因素

前言

近年來(lái)，我國(guó)民航事業(yè)呈現(xiàn)一種迅速發(fā)展趨勢(shì)。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國(guó)民航以16%/年的速度增長(zhǎng)，可見(jiàn)民航具有較大的發(fā)展空間。民航憑借自身便利、快速等優(yōu)勢(shì)逐漸成為人們出行首選交通工具，越來(lái)越大的民航客機(jī)需求直接增加了民航空中交通管理工作難度。因此加強(qiáng)對(duì)影響安全運(yùn)行因素的研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，能夠幫助我們采取針對(duì)性防范措施，以此來(lái)提高民航空中交通安全性、可靠性。

1、空中交通管理概念

所謂空中交通管理，主要是指在計(jì)算機(jī)、信息基礎(chǔ)之上，對(duì)飛機(jī)的飛行狀況進(jìn)行跟蹤定位及控制，及時(shí)調(diào)整和控制飛機(jī)航線，最終實(shí)現(xiàn)航班安全飛行。通常情況下，民航在空中飛行會(huì)按照規(guī)范要求航行，遵守空中的交通管理規(guī)定。但是在此過(guò)程中，存在很多不確定情況，給安全航行埋下了一些隱患。

2、制約因素分析

2.1人為因素

人為因素作為主要影響因素，在心理、技術(shù)能力等因素的影響下會(huì)影響交管水平。如果飛行過(guò)程中，管理人員遇到問(wèn)題，會(huì)憑借以往工作經(jīng)驗(yàn)處理問(wèn)題，缺少對(duì)問(wèn)題的客觀判斷和分析，使得空中交通置于危險(xiǎn)境地中。另外，隨著我國(guó)航空事業(yè)的發(fā)展，越來(lái)越多的新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用于實(shí)踐當(dāng)中，但是很多管理人員尚未全面掌握技術(shù)操作能力，對(duì)設(shè)備運(yùn)行存在的問(wèn)題不夠敏感，無(wú)法在事故發(fā)生的第一時(shí)間做出應(yīng)急處理。

2.2設(shè)備因素

現(xiàn)階段，我國(guó)很多航空公司設(shè)備管理制度遠(yuǎn)落后其業(yè)務(wù)發(fā)展。自二十世紀(jì)九十年代以來(lái)，我國(guó)民航業(yè)呈現(xiàn)逐漸上漲趨勢(shì)，且在信息時(shí)代影響下，設(shè)備管理制度的滯后性越來(lái)越突出。加之很多設(shè)備核心技術(shù)掌握在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家手中，設(shè)備陳舊更新不及時(shí)，直接增加了空中交通安全隱患[1]。我國(guó)民航公司使用的很多交通管理設(shè)備仍然由國(guó)外引進(jìn)，不僅需要支付高昂的費(fèi)用，且很多設(shè)備沒(méi)有充足的冗余，直接增加了交管運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。如飛機(jī)設(shè)備故障情況下，通訊信號(hào)會(huì)受到一定影響，機(jī)組人員無(wú)法與地面人員保持高效溝通，促使處于危險(xiǎn)中的航行不能夠得到專業(yè)的指揮和幫助，進(jìn)而影響空中交管工作安全性。

2.3管理因素

一些民航公司并未構(gòu)建一套完善的安全組織體系，無(wú)法確保系統(tǒng)運(yùn)行安全。尤其是安全技術(shù)、設(shè)備的穩(wěn)定性都將影響民航管理系統(tǒng)運(yùn)行。具體表現(xiàn)在安全管理體系不夠完善，管理實(shí)效性較低，反饋工作不及時(shí)，無(wú)法為交管安全管理工作的順利開(kāi)展提供制度依據(jù)和支持，直接影響了我國(guó)民航空中安全運(yùn)行目標(biāo)都實(shí)現(xiàn)[2]。除了上述因素之外，良好的飛行環(huán)境也是影響交管安全的主要因素之一。如果缺少良好的天氣作支撐，即便是再先進(jìn)的管理設(shè)備，也無(wú)法安全航行。

3、提高民航空中交通管理安全運(yùn)行水平措施

3.1落實(shí)安全管理責(zé)任

民航與國(guó)民人身、財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，一旦出現(xiàn)安全事故，勢(shì)必會(huì)影響航空業(yè)未來(lái)生存和發(fā)展，且不利于我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。因此針對(duì)民航空中交通安全管理工作來(lái)說(shuō)，應(yīng)充分利用現(xiàn)有管理制度優(yōu)勢(shì)，并立足于空中交管實(shí)際情況，借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各類違章事件進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，還應(yīng)積極落實(shí)責(zé)任追究制，將安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人身上，強(qiáng)化個(gè)人安全意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)設(shè)備、人員等多方面保障工作，從而加快空中安全管理系統(tǒng)建設(shè)。

3.2完善空中交管法規(guī)

針對(duì)當(dāng)前民航空中交通安全管理體系發(fā)展現(xiàn)狀，嚴(yán)格遵守民航組織的最新標(biāo)準(zhǔn)和要求，針對(duì)不同的工作，制定針對(duì)性交通安全管理法規(guī)、制度，促使其在實(shí)踐工作中充分發(fā)揮積極的指導(dǎo)和規(guī)范作用，減少人為和管理工作落實(shí)不到位而引發(fā)的無(wú)秩序航行情況[3]。隨著民航事業(yè)改革進(jìn)程，及時(shí)調(diào)整規(guī)章體系，從而促進(jìn)空中交管工作有序開(kāi)展，形成良性循環(huán)格局。

3.3增強(qiáng)人員安全意識(shí)

提高空中交管水平單純依靠制度、管理人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要人民群眾樹(shù)立安全管理意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)知，明確認(rèn)識(shí)到提高交管水平，確保民航安全運(yùn)行的必要性，在實(shí)踐中充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，促使人民樹(shù)立安全意識(shí)，從而保障乘客生命、財(cái)產(chǎn)安全。與此同時(shí)，民航公司管理者要針對(duì)當(dāng)前自身管理存在的問(wèn)題制定針對(duì)性、系統(tǒng)性培訓(xùn)體系，側(cè)重對(duì)工作人員安全責(zé)任意識(shí)的教育，促使安全管理工作能夠得到全體員工的重視，在工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并將隱患消除在萌芽狀態(tài)，從而促進(jìn)民航空中交管工作有序進(jìn)行，在乘客心目中樹(shù)立良好的企業(yè)形象，奠定自身在民航行業(yè)中的重要地位。除上述措施外，我國(guó)一些中小型機(jī)場(chǎng)管理工作存在很多薄弱關(guān)機(jī)，其保障能力交托，且缺少空中交管體系的支持，基于此，機(jī)場(chǎng)安全管理部門應(yīng)加大對(duì)中小型機(jī)場(chǎng)的監(jiān)督和管理力度，促使其能夠提高自身安全管理水平，真正意義上實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展。對(duì)于民航交管工作來(lái)說(shuō)，需要將上述措施有機(jī)整合到一起，形成合力，才能夠解決根本問(wèn)題和存在的隱患，提高交管水平，以此來(lái)消除乘客的出行壓力和疑慮，構(gòu)建安全的航行環(huán)境。

結(jié)論

根據(jù)上文所述，民航空中管理工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，受到人為、自然等方面因素的影響，對(duì)?？蜕?、財(cái)產(chǎn)構(gòu)成了一定威脅。因此重視空中交管工作顯得尤為必要。在實(shí)踐工作中，機(jī)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要以身作則，樹(shù)立正確的安全管理意識(shí)，并加大對(duì)該方面工作重要性的宣傳力度，增強(qiáng)全體工作人員安全意識(shí)。同時(shí)結(jié)合自身存在的不足，積極借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，逐漸探索一條適合我國(guó)民航事業(yè)發(fā)展的安全管理體系，增加資金投入，不斷提高空中管理技術(shù)水平，從而為我國(guó)立體化交通運(yùn)輸體系建設(shè)及發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]陳昊飛.關(guān)于我國(guó)民航空中交通管理系統(tǒng)體制改革問(wèn)題的思考[J].科技與企業(yè),2015,(01):1.

[2]周田.制約民航空中交通管理安全運(yùn)行的幾點(diǎn)因素[J].科技風(fēng),2015,(09):78.

作者：李陽(yáng) 單位：成都市民航西南空管局區(qū)域管制室