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本文作者:王春穎1蘇春華1孫大同1孫文軍2作者單位:1.軍事交通學(xué)院2.駐北京鐵路局天津軍代處
1開展軍用危險(xiǎn)品水路集裝箱運(yùn)輸?shù)囊饬x
軍用危險(xiǎn)品是平戰(zhàn)時(shí)軍事運(yùn)輸?shù)闹匾獙?duì)象,其組織管理具有較強(qiáng)的技術(shù)性和科學(xué)性,涉及部門多且環(huán)節(jié)復(fù)雜。研究軍用危險(xiǎn)品水路集裝箱運(yùn)輸策略,探索行之有效的運(yùn)輸組織方式和方法,對(duì)確保軍用危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全、提高軍用危險(xiǎn)品水路運(yùn)輸效率、提升軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力均有十分重要的作用。
1.1確保軍用危險(xiǎn)品水路運(yùn)輸安全
軍用危險(xiǎn)品種類繁多,性質(zhì)各異,危險(xiǎn)性大,對(duì)運(yùn)輸要求較高,其安全運(yùn)輸離不開組織上的嚴(yán)密性和管理上的科學(xué)性。與其他運(yùn)輸方式相比,集裝箱運(yùn)輸能減小危險(xiǎn)品在運(yùn)輸過程中的振動(dòng),從而更好地保護(hù)危險(xiǎn)品。此外,集裝箱運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)還在于:集裝箱的密封性較好,能保護(hù)危險(xiǎn)品不受風(fēng)雨、沙塵等的損害;集裝箱的大型化和裝卸機(jī)械化有利于實(shí)現(xiàn)快速裝卸,便于開展多式聯(lián)運(yùn);實(shí)行集裝箱運(yùn)輸后,危險(xiǎn)品裝卸轉(zhuǎn)換為集裝箱裝卸,減少了危險(xiǎn)品裝卸和搬運(yùn)次數(shù),運(yùn)輸環(huán)節(jié)大大簡(jiǎn)化,運(yùn)輸安全性大大提高。鑒于此,近年來國(guó)際上危險(xiǎn)品水路集裝箱運(yùn)量大幅增長(zhǎng),軍用危險(xiǎn)品水路集裝箱運(yùn)輸也得到長(zhǎng)足發(fā)展。例如,美國(guó)、俄羅斯等發(fā)達(dá)國(guó)家軍隊(duì)專門研制適用于彈藥運(yùn)輸?shù)膶S眉b箱,開展以彈藥為主的軍用危險(xiǎn)品集裝箱運(yùn)輸,運(yùn)輸安全系數(shù)大大提高。
1.2提高軍用危險(xiǎn)品水路運(yùn)輸效率
集裝箱運(yùn)輸具有規(guī)格統(tǒng)一及吊運(yùn)、定位角件固定的特點(diǎn),可方便、迅速地從一種運(yùn)輸設(shè)備轉(zhuǎn)換到另一種運(yùn)輸設(shè)備上,大大縮短物資裝卸和中轉(zhuǎn)時(shí)間,而且中轉(zhuǎn)次數(shù)越多,節(jié)約時(shí)間的效果就越明顯。與其他運(yùn)輸方式相比,集裝箱運(yùn)輸能使鐵路、公路、水路、航空等各種運(yùn)輸方式相互銜接,具有較高的物資運(yùn)輸機(jī)動(dòng)性和靈活性,是較為理想的綜合運(yùn)輸方式,能有效提高軍用危險(xiǎn)品運(yùn)輸效率和軍隊(duì)的戰(zhàn)場(chǎng)生存能力。例如,美軍在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)前5個(gè)月內(nèi)將所需的1050萬t作戰(zhàn)物資迅速安全地運(yùn)送到前線,這與美軍彈藥采用托盤式集儲(chǔ)、集運(yùn)的集裝式運(yùn)輸方式密不可分。
1.3豐富和完善軍用危險(xiǎn)品水路運(yùn)輸理論體系
開展軍用危險(xiǎn)品水路集裝箱運(yùn)輸不僅可以豐富和拓展軍用危險(xiǎn)品水路運(yùn)輸組織形式,還能通過更新水路運(yùn)輸軍用危險(xiǎn)品組級(jí)代號(hào),優(yōu)化軍用危險(xiǎn)品水路運(yùn)輸管理。更重要的是,通過分析軍用危險(xiǎn)品水路集裝箱運(yùn)輸效益,研究運(yùn)輸過程中可能影響軍用危險(xiǎn)品性質(zhì)的運(yùn)輸環(huán)境條件,探索在當(dāng)前體制下適合我軍特點(diǎn)的水路集裝箱箱型,總結(jié)軍用危險(xiǎn)品的進(jìn)箱條件及船舶配積載、隔離和裝載優(yōu)化方案,歸納軍用危險(xiǎn)品水路集裝箱運(yùn)輸?shù)慕M織實(shí)施要求,可為開展軍用危險(xiǎn)品水路集裝箱運(yùn)輸提供理論支撐和技術(shù)支持,從而進(jìn)一步完善軍用危險(xiǎn)品水路運(yùn)輸理論體系。
2外軍軍用危險(xiǎn)品水路集裝箱運(yùn)輸發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
集裝箱作為物資裝運(yùn)不可或缺的載體,在軍事改革中起著舉足輕重的作用,因此,各國(guó)軍隊(duì)都十分重視軍用物資集裝箱運(yùn)輸,尤其在彈藥等軍用危險(xiǎn)品集裝箱運(yùn)輸方面加大開發(fā)力度。
2.1科學(xué)的管理體系
目前,各國(guó)軍隊(duì)中軍用物資集裝箱運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)最完善、管理手段最科學(xué)的是美軍。美國(guó)國(guó)防部早在二戰(zhàn)時(shí)期就開始發(fā)展集裝箱運(yùn)輸,并于20世紀(jì)70年代初建立由美軍運(yùn)輸聯(lián)合司令部領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合部署系統(tǒng),其中包括集裝箱運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)和裝卸設(shè)備系統(tǒng)以及戰(zhàn)時(shí)征集和租用民用集裝箱運(yùn)輸船隊(duì)和車輛的組織管理系統(tǒng)等,負(fù)責(zé)指揮和控制美軍軍用物資集裝箱運(yùn)輸,并指導(dǎo)各軍種發(fā)展集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)和聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)。此外,美軍實(shí)現(xiàn)集裝箱運(yùn)輸管理信息化,其開發(fā)的集裝箱運(yùn)輸可視系統(tǒng)融合電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)、自動(dòng)識(shí)別和數(shù)據(jù)采集技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)和全球定位系統(tǒng)技術(shù),使美軍能夠?qū)崟r(shí)并準(zhǔn)確地收集、處理、傳輸、使用相關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)在儲(chǔ)物資、周轉(zhuǎn)物資和在運(yùn)物資的可視化,使相關(guān)部門能全程跟蹤裝備流和物資流,從而保障軍用危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩?zhǔn)時(shí)和高效。
2.2完善的集裝箱標(biāo)準(zhǔn)化體系
美軍在加強(qiáng)軍用危險(xiǎn)品集裝箱運(yùn)輸硬件建設(shè)的同時(shí),在軟件建設(shè)方面也投入大量資金,尤其重視發(fā)展與集裝箱運(yùn)輸相關(guān)的軍用標(biāo)準(zhǔn)。美軍擁有最完善的軍用標(biāo)準(zhǔn)體系,其在內(nèi)容、范圍和配套性方面的優(yōu)勢(shì)超過其他任何國(guó)家的軍用標(biāo)準(zhǔn)(甚至民用標(biāo)準(zhǔn))。美軍對(duì)彈藥運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境條件非常重視,已形成一整套規(guī)范。美軍對(duì)彈藥運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境測(cè)試主要包括:(1)彈藥包裝研制階段的性能試驗(yàn),考核新研制彈藥包裝制品的強(qiáng)度及其對(duì)彈藥的防護(hù)能力;(2)工程鑒定試驗(yàn),考核彈藥對(duì)特殊運(yùn)送流通環(huán)境的適應(yīng);(3)勤務(wù)鑒定試驗(yàn),用于彈藥包裝托盤化和運(yùn)輸組裝研制和試驗(yàn)。這些標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試在美軍軍用危險(xiǎn)品集裝箱運(yùn)輸中發(fā)揮重要作用。
2.3軍用危險(xiǎn)品的集裝箱儲(chǔ)運(yùn)比重日益增加
由于集裝箱運(yùn)輸具有安全性能和防護(hù)性能較高、包裝簡(jiǎn)化、包裝費(fèi)用較低等優(yōu)點(diǎn),美軍十分重視彈藥等軍用危險(xiǎn)品的集裝箱運(yùn)輸。為保證彈藥集裝箱運(yùn)輸?shù)陌踩裕儡姶罅Πl(fā)展彈藥托盤集裝化運(yùn)輸,將托盤和集裝箱一并視作彈藥的包裝單元,無論是小體積的引信,還是大口徑的彈藥,全部實(shí)現(xiàn)托盤集裝化裝運(yùn)。美軍的彈藥托盤已成為工廠向各彈藥補(bǔ)給站運(yùn)送彈藥的主要裝載工具。美軍還為此專門成立彈藥和導(dǎo)彈集裝箱運(yùn)輸執(zhí)行小組,其任務(wù)是改進(jìn)軍用危險(xiǎn)品集裝箱積載的襯墊和緊固方法,降低集裝箱運(yùn)輸費(fèi)用。當(dāng)前,美軍本土彈藥已經(jīng)100%實(shí)現(xiàn)集裝化運(yùn)輸,運(yùn)往歐洲的彈藥80%實(shí)現(xiàn)集裝箱運(yùn)輸。
2.4配套裝卸系統(tǒng)日臻成熟
高技術(shù)條件下戰(zhàn)場(chǎng)物資裝卸是集裝箱運(yùn)輸最薄弱的環(huán)節(jié)。無道路條件下的設(shè)備裝卸是發(fā)達(dá)國(guó)家軍用危險(xiǎn)品集裝箱運(yùn)輸配套系統(tǒng)的發(fā)展重點(diǎn)。美軍針對(duì)不同的軍兵種特點(diǎn)研發(fā)多套集裝箱整裝整卸配套系統(tǒng),如岸上集裝箱卸載系統(tǒng)和岸上兩棲后勤支援系統(tǒng)(又稱集裝箱卸載和轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng))等。這些系統(tǒng)的成熟發(fā)展大大充實(shí)和完善美軍軍用危險(xiǎn)品集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)。
3我軍軍用危險(xiǎn)品水路集裝箱運(yùn)輸發(fā)展策略
3.1完善組織管理機(jī)構(gòu)
集裝箱運(yùn)輸涉及多種運(yùn)輸方式和多個(gè)管理部門,要提升集裝箱運(yùn)輸效率,必須建立統(tǒng)一高效的管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),制定具有較高權(quán)威性和指導(dǎo)性的集裝箱運(yùn)輸專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,完善集裝箱運(yùn)輸機(jī)制。目前,我軍缺乏統(tǒng)一的軍用危險(xiǎn)品集裝箱運(yùn)輸管理機(jī)制,集裝箱運(yùn)輸處于自生、自發(fā)的無序狀態(tài);各軍兵種和各軍區(qū)之間也沒有相關(guān)協(xié)調(diào)部門,導(dǎo)致集裝箱滯留、放空和丟失的現(xiàn)象嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)和軍事效益不明顯。此外,開展軍用危險(xiǎn)品集裝箱運(yùn)輸需要大量建設(shè)資金,目前我軍開展集裝箱運(yùn)輸所需資金主要由單位自籌,這使得我軍集裝箱運(yùn)輸發(fā)展緩慢。為促進(jìn)我軍集裝箱運(yùn)輸發(fā)展,有必要在我軍總部級(jí)建立集裝箱運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)軍用危險(xiǎn)品集裝箱的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。各軍兵種和各軍區(qū)應(yīng)建立各自的集裝箱管理部門,同時(shí)鐵路、水路、公路、航空運(yùn)輸交通管理部門應(yīng)建立與民用集裝箱運(yùn)輸管理相對(duì)應(yīng)的軍用集裝箱運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。在使用民用集裝箱運(yùn)輸軍用危險(xiǎn)品時(shí),應(yīng)遵循國(guó)家和地方交通運(yùn)輸管理部門的規(guī)定,具體的集裝箱調(diào)撥、管理和使用由地方相關(guān)運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)。軍隊(duì)自備集裝箱可按照通用箱統(tǒng)管、專用箱按業(yè)務(wù)歸口管理的原則,實(shí)施全軍統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)通用箱在全軍和全軍區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)撥、管理和使用,專用箱在全軍各軍兵種按業(yè)務(wù)歸口統(tǒng)一調(diào)撥、管理和使用。
3.2整合軍事運(yùn)輸體系
制定切實(shí)可行的措施,鼓勵(lì)軍事運(yùn)輸部門開展軍用危險(xiǎn)品集裝箱運(yùn)輸?shù)睦碚?a href="http://m.rqylqx.com/lunwen/jtjjyjlw/sljjyjlw/201210/744241.html" target="_blank">研究和實(shí)踐應(yīng)用;盡快制定軍用危險(xiǎn)品水路集裝箱運(yùn)輸?shù)囊?guī)章制度和技術(shù)操作手冊(cè),把軍用危險(xiǎn)品水路集裝箱運(yùn)輸納入整個(gè)運(yùn)輸體系中。隨著國(guó)家大部制的調(diào)整,交通運(yùn)輸部門逐漸向綜合化方向發(fā)展,這為集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展提供組織保障。軍事交通運(yùn)輸部門應(yīng)充分利用有利形勢(shì),在積極開展軍用危險(xiǎn)品水路集裝箱運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí),注重發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),積極與地方交通運(yùn)輸部門溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取獲得經(jīng)濟(jì)和軍事價(jià)值最大化。
3.3開發(fā)軍用危險(xiǎn)品水路集裝箱箱型
3.3.1軍用危險(xiǎn)品通用集裝箱
軍用危險(xiǎn)品通用集裝箱適用于裝運(yùn)大多數(shù)軍用危險(xiǎn)品。此類通用集裝箱在設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)上與目前我國(guó)水路運(yùn)輸市場(chǎng)上廣泛使用的普通干貨集裝箱大體相同,但在隔熱、防雨水滲漏、防靜電、防腐蝕以及清洗便利等方面均比普通干貨集裝箱有更高的要求,特別是對(duì)采用耐酸堿內(nèi)壁防護(hù)的要求很高。從經(jīng)濟(jì)性和方便性的角度考慮,軍用危險(xiǎn)品水路通用集裝箱應(yīng)以20英尺集裝箱為主,根據(jù)危險(xiǎn)品運(yùn)量及其在運(yùn)輸安全性方面的特殊要求,也可設(shè)置5t或1t集裝箱。軍用危險(xiǎn)品通用集裝箱可選用與地方航運(yùn)企業(yè)購置的類型相同的集裝箱。
3.3.2軍用危險(xiǎn)品專用集裝箱
軍用危險(xiǎn)品專用集裝箱適用于裝運(yùn)對(duì)運(yùn)輸要求苛刻的軍用危險(xiǎn)品。為滿足危險(xiǎn)品的特殊需要,此類專用集裝箱應(yīng)配備溫控設(shè)備,同時(shí)在箱體設(shè)計(jì)和構(gòu)造上有十分嚴(yán)格的要求。例如,爆炸品專用集裝箱在隔熱、防靜電等方面有特殊要求,毒性物質(zhì)專用集裝箱須在洗刷除污方面有特殊設(shè)計(jì)。此外,軍用危險(xiǎn)品專用集裝箱的箱體或箱門處應(yīng)涂刷明顯的專用標(biāo)志,例如,毒性物質(zhì)專用集裝箱箱體和箱門處須涂刷“毒性物質(zhì)專用箱”等標(biāo)志。軍用危險(xiǎn)品專用集裝箱可由地方港航部門購置,也可由軍方自備。