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2013年總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，一手抓文化事業(yè)繁榮，一手抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)“八大工程”，努力建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)，不斷提高市民文明素質(zhì)，增強(qiáng)區(qū)域文化軟實(shí)力，為建設(shè)生態(tài)宜居幸福的膠州灣北岸新城提供堅(jiān)強(qiáng)的精神動(dòng)力和文化條件。

（一）著力推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)示范工程，完善公共文化服務(wù)體系

一要狠抓國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建。明年3月份，我區(qū)將代表市參加示范區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收，按照國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)要求，落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，加大督查力度，嚴(yán)格過程管理，充分調(diào)動(dòng)成員單位積極性，圓滿完成創(chuàng)建各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，基本建成“設(shè)施網(wǎng)絡(luò)廣覆蓋、服務(wù)供給高效能、組織支撐可持續(xù)、保障措施管長遠(yuǎn)”的公共文化服務(wù)體系，并達(dá)到文化部、財(cái)政部規(guī)定的國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二要加快基層文化設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與以及公益性、基本性、均等性、便利性原則，繼續(xù)推進(jìn)區(qū)文體藝術(shù)中心等區(qū)級(jí)大型文化設(shè)施的建設(shè)，力爭建成北部的文化坐標(biāo)。加大百姓樂園、文化館、圖書館等公共文化設(shè)施免費(fèi)服務(wù)力度，最大限度滿足不同群體對(duì)文化的多樣性需求。加快街道綜合性文化中心的內(nèi)部配套建設(shè)，發(fā)揮其在三級(jí)文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)中的紐帶作用和輻射功能。鼓勵(lì)城市社區(qū)、舊村改造片區(qū)社區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)，著力推進(jìn)新型社區(qū)中心的文化功能建設(shè)，不斷優(yōu)化15分鐘文化圈。立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，加快規(guī)劃建設(shè)博物館、國學(xué)公園、文化街區(qū)（園區(qū)）等重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步增添城市文化底蘊(yùn)。三要加強(qiáng)基層文化設(shè)施管理服務(wù)。以社區(qū)專職文化管理員隊(duì)伍為重點(diǎn)抓手，積極探討OA管理模式，建立健全基層文化設(shè)施管理長效機(jī)制。實(shí)現(xiàn)公共文化資源的共建共享，優(yōu)化配置，提高使用效率，進(jìn)一步發(fā)揮基層文化載體綜合服務(wù)功能。文化設(shè)施建設(shè)水平在保持全省領(lǐng)先地位的基礎(chǔ)上努力向全國先進(jìn)水平看齊，力爭全區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)水平走在全國前列。

(二)著力推進(jìn)公共文化活動(dòng)惠民工程，滿足市民文化需求

一要積極實(shí)施“文化超市”惠民工程。充分發(fā)揮“文化超市歡樂”網(wǎng)站的作用，完善專業(yè)文藝團(tuán)體參與政府購買文化服務(wù)的競爭機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“文化超市”惠民工程，向社區(qū)、新市民集聚區(qū)、企業(yè)、學(xué)校配送戲曲、綜藝等演出不低于600場，放映電影1000余場；在區(qū)人民會(huì)堂觀眾廳或區(qū)文化館二樓多功能廳引進(jìn)話劇、京劇、交響樂、音樂會(huì)、大型綜藝演出等高雅藝術(shù)，積極探討低價(jià)售票方式，并配置完善售票公示系統(tǒng)，每月一場面向全區(qū)市民公益演出，擴(kuò)大和提升文化惠民影響力；向圖書館總館和分館配送圖書4萬冊、報(bào)刊400種、音像資料150種；深入開展群文大講堂、知識(shí)大講堂、讀書論壇、“歡樂”廣場周周演、“歡樂童年”暑期公益培訓(xùn)班、書畫進(jìn)千家等活動(dòng)。以各級(jí)社區(qū)中心和文化廣場為載體，廣泛開展百姓健康舞普及培訓(xùn)，適時(shí)舉辦大型廣場健康舞展演比賽，豐富群眾的業(yè)余文化生活，充分滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。建立健全電影放映長效機(jī)制，配備完善電影放映器材，按照每個(gè)社區(qū)每月放映一場公益電影要求，全區(qū)全年放映影片1300場，全面豐富群眾文化生活。努力增加市民參與度，提高公共文化服務(wù)覆蓋率，提升群眾滿意度。二要著力打造特色文化活動(dòng)品牌。加強(qiáng)活動(dòng)的創(chuàng)新策劃和組織管理，進(jìn)一步豐富文化內(nèi)涵，對(duì)市民節(jié)、民間藝術(shù)節(jié)、新市民文化藝術(shù)節(jié)、讀書節(jié)、區(qū)長杯群眾藝術(shù)大賽等進(jìn)行創(chuàng)新、提升、宣傳、推介，打造文化品牌，擦亮“文化”城市名片，彰顯特色。結(jié)合“十藝節(jié)”在我區(qū)舉辦的契機(jī)，承辦好好廣場舞比賽等品牌活動(dòng)。鼓勵(lì)每個(gè)街道做強(qiáng)一支群眾文化團(tuán)隊(duì)，做優(yōu)一項(xiàng)文化活動(dòng)品牌。積極促進(jìn)對(duì)外文化交流，重點(diǎn)打造中韓文化交流品牌。

(三)著力推進(jìn)公共文化服務(wù)創(chuàng)新工程，提升文化服務(wù)質(zhì)量

一要?jiǎng)?chuàng)新圖書館服務(wù)方式。采用和推廣現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和信息數(shù)字技術(shù)，啟動(dòng)智能化圖書館建設(shè)，完善和提升區(qū)圖書館公共文化服務(wù)效能。建設(shè)數(shù)字信息中心，實(shí)現(xiàn)館內(nèi)無線局域網(wǎng)全覆蓋及手機(jī)圖書館應(yīng)用，同時(shí)依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打造市民學(xué)習(xí)中心，以公共圖書館傳統(tǒng)服務(wù)體系為支撐，構(gòu)建資源廣泛、內(nèi)容自主、方式靈活、隨時(shí)隨地讀書學(xué)習(xí)的城市學(xué)習(xí)空間。在全市率先實(shí)現(xiàn)公共圖書館免費(fèi)開放自助借閱服務(wù)。Iterlib圖書流通管理系統(tǒng)全面升級(jí)，為讀者提供自主查詢書目、自主預(yù)約與續(xù)借、自主借閱與還回等各類自助服務(wù)。在總分館制建設(shè)基礎(chǔ)上，打造“麥當(dāng)勞化”區(qū)圖書館圖書連鎖驛站。重點(diǎn)做好30處圖書驛站（分館）建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)六統(tǒng)一即：統(tǒng)一安排財(cái)政補(bǔ)貼的專職管理員、統(tǒng)一開放形象、統(tǒng)一配置設(shè)備設(shè)施、統(tǒng)一配置文獻(xiàn)資源、統(tǒng)一免費(fèi)開放內(nèi)容與時(shí)間、統(tǒng)一管理與考核。二要繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)級(jí)公共電子閱覽室建設(shè)。2013年建成社區(qū)級(jí)公共電子閱覽室20處，完善、提升區(qū)、街道級(jí)公共電子閱覽室7處，建設(shè)區(qū)圖書館數(shù)字信息中心，打造體系完善、綠色、健康網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)平臺(tái)和學(xué)習(xí)平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)公共網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)的全覆蓋，同時(shí)，建管用并舉，形成特色，爭取我區(qū)公共電子閱覽室建設(shè)工作走在全省乃至全國前列。三要拓展服務(wù)載體。不斷創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平和服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化。加強(qiáng)文化超市網(wǎng)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)群眾文化活動(dòng)遠(yuǎn)程指導(dǎo)。

(四)著力推進(jìn)文化藝術(shù)精品創(chuàng)作工程，提升城區(qū)影響力

一要加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作引導(dǎo)。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，弘揚(yáng)時(shí)代主旋律和新時(shí)期市民行為理念，堅(jiān)持文藝作品的思想性、知識(shí)性和觀賞性的有機(jī)統(tǒng)一，引導(dǎo)文藝工作者深入基層深入群眾。激發(fā)廣大文藝工作者的創(chuàng)作熱情，制定全區(qū)藝術(shù)創(chuàng)作獎(jiǎng)勵(lì)辦法，設(shè)立藝術(shù)創(chuàng)作獎(jiǎng)勵(lì)基金，優(yōu)化文藝創(chuàng)作生產(chǎn)環(huán)境，鼓勵(lì)群眾藝術(shù)創(chuàng)作熱情和創(chuàng)造活力。著力打造1-2個(gè)富有時(shí)代精神、主題鮮明、體現(xiàn)特色，藝術(shù)性和觀賞性相一致、群眾喜聞樂見的精品力作，不斷滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求。二要?jiǎng)?chuàng)作更多群眾喜聞樂見的文藝精品。重點(diǎn)抓好戲劇、音樂、舞蹈、曲藝、美術(shù)等門類文藝作品的創(chuàng)作和生產(chǎn)，力爭更多作品在省、市各類文藝比賽中獲獎(jiǎng)。在全區(qū)開展群眾藝術(shù)創(chuàng)作大賽，通過匯報(bào)演出、展覽、媒體宣傳等形式，分門類進(jìn)行群眾藝術(shù)創(chuàng)作成果展示，并推選出精品參加省市比賽，促進(jìn)藝術(shù)創(chuàng)作的交流與發(fā)展。

(五)著力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨越工程，培育支柱產(chǎn)業(yè)

一要扎實(shí)推進(jìn)“千萬平米”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園工程建設(shè)，定期對(duì)各相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行督查，抓好對(duì)各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保進(jìn)度，提高質(zhì)量。2013年，該工程計(jì)劃完成投資10億元，開工面積12.5萬平方米，竣工8.5萬平方米。二要進(jìn)一步落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策。結(jié)合市即將出臺(tái)的文化產(chǎn)業(yè)扶持政策，認(rèn)真抓好落實(shí)工作，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚和項(xiàng)目引進(jìn)，加大對(duì)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、新興文化企業(yè)的扶持力度。三要加大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商和宣傳推介。創(chuàng)新發(fā)展模式，以國家廣告產(chǎn)業(yè)園為載體，探討舉辦文化產(chǎn)業(yè)高層論壇及大型推介活動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商和項(xiàng)目推介，指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。四要突出發(fā)展本土文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，彰顯特色文化產(chǎn)業(yè)。做探討國學(xué)公園周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，抓好國學(xué)公園建成后的開園工作五要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。保持與街道和區(qū)直相關(guān)部門的密切溝通，發(fā)揮合力，提高為企業(yè)服務(wù)的水平。組織文化企業(yè)參展國家、省文博會(huì)。做好項(xiàng)目與銀行、項(xiàng)目與企業(yè)的對(duì)接、溝通和聯(lián)系，幫助文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目尋找合作伙伴。建立重點(diǎn)項(xiàng)目的定期走訪制度，以周到的服務(wù)贏取企業(yè)的信任，建立良好的互動(dòng)關(guān)系。積極向上爭取，確保更多項(xiàng)目獲省、市文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金扶持。

(六)著力推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工程，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

深入開展國有企事業(yè)單位文物普查工作；對(duì)新公布的區(qū)級(jí)文保單位制作并安裝文保單位標(biāo)志碑；劃定并公布區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶；繼續(xù)對(duì)冷家沙溝等遺址展開考古發(fā)掘。加大“非遺”保護(hù)和傳承力度。組織實(shí)施“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目全面保護(hù)提升工程”，對(duì)已評(píng)選出的區(qū)級(jí)以上項(xiàng)目從保護(hù)內(nèi)容、傳承譜系、五年規(guī)劃、檔案資料等進(jìn)行梳理、深化和和補(bǔ)充完善。從文字、圖片、音像、視頻等方面對(duì)已評(píng)選出的保護(hù)項(xiàng)目和代表性傳承人進(jìn)行全方位的檔案資料留存。組織開展區(qū)第五批區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目評(píng)選。啟動(dòng)《不其風(fēng)韻—文化遺產(chǎn)圖鑒》等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化典籍的編輯整理，打造區(qū)域特色文化品牌全面展示豐富的歷史文化資源和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成果，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

(七)著力推進(jìn)依法行政服務(wù)優(yōu)化工程，引導(dǎo)文化市場健康發(fā)展

一要加強(qiáng)對(duì)行政審批人員的專業(yè)知識(shí)，業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德和廉潔自律方面的教育，強(qiáng)化工作作風(fēng)。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，增加工作透明度，緊緊圍繞服務(wù)型政府建設(shè),建立完善服務(wù)審批機(jī)制。二要認(rèn)真做好清理審批事項(xiàng)及行政審批權(quán)力下放工作，能下放的全部下放，最大限度方便業(yè)戶依法設(shè)立經(jīng)營單位。三要引導(dǎo)文化市場健康發(fā)展。營造良好的發(fā)展環(huán)境，使全區(qū)網(wǎng)吧、娛樂、演藝、美術(shù)（藝術(shù)）品、印刷發(fā)行等文化產(chǎn)業(yè)不斷提升規(guī)模，構(gòu)建合理的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四要積極穩(wěn)妥的推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖整合工作，完善網(wǎng)吧市場布局，規(guī)范網(wǎng)吧市場秩序，落實(shí)網(wǎng)吧“五個(gè)統(tǒng)一”，使我區(qū)網(wǎng)吧市場規(guī)?；?、品牌化、連鎖化；創(chuàng)新網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營模式，全面提升網(wǎng)吧服務(wù)水平和行業(yè)形象。五要完善文化市場管理，深入開展文化市場專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，加強(qiáng)對(duì)文化經(jīng)營場所的日常監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)工作督查力度。六要加大文化市場相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度，做好全區(qū)的文化經(jīng)營場所的法律法規(guī)培訓(xùn)工作，推動(dòng)文化經(jīng)營負(fù)責(zé)人學(xué)法、遵法、守法、用法，營造良好的文化環(huán)境。

(八)著力推進(jìn)干部隊(duì)伍素質(zhì)提升工程，建設(shè)高素質(zhì)文化隊(duì)伍

一要加強(qiáng)黨建工作。要以深入開展“三聯(lián)三幫三提升”活動(dòng)為契機(jī)，深入一線走基層，了解民情謀發(fā)展，改進(jìn)作風(fēng)提效能。要以創(chuàng)先爭優(yōu)為強(qiáng)大動(dòng)力，以提升黨組織戰(zhàn)斗力和黨員先進(jìn)性建設(shè)為工作主線，努力使局黨支部成為推動(dòng)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，使全體黨員成為帶領(lǐng)發(fā)展的先鋒模范。圍繞中心工作，創(chuàng)新載體豐富黨建抓手，開展活動(dòng)促進(jìn)黨建活力，突出特色增強(qiáng)黨建成效，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以提升素質(zhì)、提高能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)；加大對(duì)基層專職文化管理員的培訓(xùn)，借助0A管理系統(tǒng)等現(xiàn)代化管理手段，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高文化中心利用率。三要加強(qiáng)人才引進(jìn)和使用管理。拓寬選人引才視野，多種形式引進(jìn)一批文化高端人才，建立以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的用人機(jī)制，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力，為建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)提供人才支撐和保障。