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為了貫徹落實(shí)<關(guān)于印發(fā)《縣加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的實(shí)施意見》的通知>(黨辦發(fā)〔〕15號),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),推進(jìn)依法行政,依法辦事,進(jìn)一步提高辦事效率,提高環(huán)境監(jiān)管服務(wù)水平,樹立環(huán)保干部隊(duì)伍的良好形象,根據(jù)我局實(shí)際制定轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動實(shí)施方案:
一、總體要求
以深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央工作座談會、自治區(qū)黨委會暨縣三級干部大會精神為主線,按照“以人為本、群眾第一、民生優(yōu)生、基層重要”的要求,以倡行“效率”、創(chuàng)建優(yōu)良環(huán)境為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),努力形成有利于事業(yè)發(fā)展的效能機(jī)制,加快廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境。我局將根據(jù)環(huán)保局干部作風(fēng)和行政效能方面存在的突出問題,結(jié)合“工作高效率、服務(wù)高質(zhì)量、對自己高標(biāo)準(zhǔn)”的“三高要求”,全面開展思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)、制度“五大建設(shè)”,努力實(shí)現(xiàn)我局干部隊(duì)伍工作作風(fēng)明顯改進(jìn),服務(wù)能力明顯增加,辦事效率明顯提高,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化,為建設(shè)富裕文明和諧奉獻(xiàn)一份力量。
二、工作目標(biāo)
通過開展效能建設(shè)活動,找準(zhǔn)干部工作作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問題,圍繞各族群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,以“抓紀(jì)律、抓效率、抓落實(shí)、建章立制、整頓作風(fēng)”為切入點(diǎn),大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、廉潔勤政、團(tuán)結(jié)向上、協(xié)調(diào)配合、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌,著力解決辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、管理水平低下等問題,堅(jiān)決克服“懶、散、庸、拖、貪”等不良現(xiàn)象。搶抓機(jī)遇、扎實(shí)工作,倡行“效率”,提高“能力”,切實(shí)使全局工作作風(fēng)明顯改進(jìn),辦事效率明顯提高、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。
三、基本原則
開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),必須始終堅(jiān)持以下五條基本原則:一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。必須圍繞促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展這個中心,服務(wù)于營造我縣良好的發(fā)展環(huán)境這個大局,確??h委、縣政府的決策部署得到貫徹落實(shí);二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則。解決當(dāng)前影響干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能的突出問題,取得明顯的成效,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,形成轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)行政效能的長效管理機(jī)制;三是堅(jiān)持抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破的原則。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位作風(fēng)和行政效能問題的解決為突破口,帶動整體工作的展開;四是堅(jiān)持依法辦事、規(guī)范運(yùn)行的原則。要按照依法行政的要求,推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的法制化和規(guī)范化,依法規(guī)范辦事程序和工作流程;五是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、高效便民的原則。通過開展效能建設(shè)活動,找準(zhǔn)干部工作作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問題,堅(jiān)決克服“懶、散、庸、拖、貪”等不良現(xiàn)象。切實(shí)使全局工作作風(fēng)明顯改進(jìn),辦事效率明顯提高、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)的工作作風(fēng)貫穿于整個活動當(dāng)中。
四、工作步驟
根據(jù)縣里的統(tǒng)一安排,我局集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動工作從5月開始到12月底結(jié)束,整個活動分為五個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(5月1日-5月20日)。
成立作風(fēng)和效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合本部門本單位實(shí)際召開全體職工大會進(jìn)行動員部署,學(xué)習(xí)傳達(dá)黨辦發(fā)[]15號文件以及馬丁書記在縣級機(jī)關(guān)作風(fēng)暨效能建設(shè)大會上的講話,制定實(shí)施計(jì)劃和方案。充分認(rèn)識開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動的重要意義,明確活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。要通過多種形式強(qiáng)化宣傳,努力在本部門形成濃厚的輿論氛圍。
(二)完善制度階段(5月21日至6月8日)
開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動,建章立制是保證。針對查擺出來的各種效能問題,要認(rèn)真梳理,歸類排隊(duì),對癥下藥,逐一解決,不留后患。對查找出來的共性問題,綜合分析原因,建立嚴(yán)格的規(guī)章制度和監(jiān)督制約機(jī)制,從制度上、管理上堵塞漏洞,不斷完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)與監(jiān)督的長效機(jī)制,用完善的制度體系約束機(jī)關(guān)工作人員的行為,使“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動真正取得實(shí)效。
(三)自查自糾階段(6月8日至10月31日)
開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動,自查自糾是關(guān)鍵。局工作人員要在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上,立足本職崗位,結(jié)合自身實(shí)際,對照機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定和工作要求,采取“自己找、群眾提、上級點(diǎn)、相互幫”等方法,通過討論等形式,從思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律、生活等方面深入查擺剖析,查找自己在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題。要突出查擺學(xué)習(xí)上重視不夠、自覺性差、學(xué)習(xí)制度不落實(shí)等問題;思想上精神萎蘼、意志消沉、自由主義、庸俗習(xí)氣等問題;工作上被動應(yīng)付、缺乏創(chuàng)新精神,高標(biāo)意識不強(qiáng),推諉拖拉、效率低下等問題;紀(jì)律上自由渙散,不能很好貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,執(zhí)法隨意性大,人情關(guān)系大于法律法規(guī)制度等問題;生活上貪圖安逸,不廉潔、形象不佳等問題。針對存在問題,進(jìn)行深刻反思,深入剖析根源。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真制定整改方案,落實(shí)整改措施,集中進(jìn)行整改。
(四)檢查驗(yàn)收階段(11月)
10月31日以前,認(rèn)真對本局機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動開展情況進(jìn)行全面總結(jié),形成書面總結(jié)報告,報機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)辦公室。并迎接縣機(jī)關(guān)行政效能領(lǐng)導(dǎo)小組的全面檢查驗(yàn)收。
(五)考核總結(jié)階段(12月)。
主要任務(wù)是根據(jù)《縣行政作風(fēng)和效能建設(shè)考核細(xì)則(試行)》集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的要求組織考核,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并探索建立長效機(jī)制。
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