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局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以污染減排為主線,市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和市環(huán)保局的指導(dǎo)下。以創(chuàng)園為目標(biāo)，推動各項工作開展，較好地完成上半年的工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:

一、主要做法和工作成效

（一）突出重點。

其中COD減排項目7個，去年是十一五”主要污染物減排的決戰(zhàn)年、結(jié)算年。今年全市污染減排項目10個。其中完成6個，未完成1個；SO2減排項目4個，100%完成。自治區(qū)和市今年分給我市的減排指標(biāo)任務(wù)是COD削減1251噸，SO2削減1951噸，目前為止，市已完成COD削減900噸，SO2削減1380噸，分別占任務(wù)的71.6%和66.7%今年以來重點抓了以下工作：一是制定了去年主要污染物總量減排計劃，布置分解指標(biāo)任務(wù)。去年3月市政府辦印發(fā)了關(guān)于印發(fā)市去年主要污染物總量減排實施方案的通知》政辦[2010]13號）明確了今年CODSO2總量減排的目標(biāo)任務(wù)，今年COD削減1259噸，SO2削減1956噸。今年3月5日，市政府召開了節(jié)能減排工作會議，會上書記、市長作了重要講話，副市長作了工作部署，并與各鎮(zhèn)、街道辦和有關(guān)部門、企業(yè)簽訂了去年減排責(zé)任書；二是抓好重點減排項目的實施。今年以來，局大力推進(jìn)十大重點減排項目建設(shè)。目前，全市列入自治區(qū)減排計劃的項目3個，其中市城區(qū)污水處置廠和益利陶瓷有限公司已通過環(huán)保驗收，銅州水泥有限公司已拆除了立窯。對列入市、市減排計劃的市氮肥廠、市第二水泥廠、市龍門水庫管理所紙廠已實行關(guān)閉，生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)全部撤除。順達(dá)造紙廠、明華皮革公司、燕華淀粉廠已完成生化處置工程，投入正常營運，民安工業(yè)園區(qū)污水處置廠項目正抓緊施工，已完成80％以上，爭取盡快建成并試水運行，達(dá)標(biāo)排放并通過環(huán)保驗收；三是認(rèn)真抓好上半年迎檢工作。最近環(huán)保部召開了減排督查工作會議，環(huán)保部張力軍副部長作了重要講話，全國派出20個督查組，對減排工作進(jìn)行督查，局已集中減排辦人員，深入企業(yè)檢查督促，加班加點，完善檔案，爭取迎檢過關(guān)；四是做好“十二五”減排規(guī)劃編制，從明年開始減排從工業(yè)、生活源擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)源，從CODSO2減排增加到氨氮、氮氧化物減排，目前已對“十二五”減排的潛力、項目和措施作了分析和安排，并形成初步計劃。

（二）繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保證群眾健康環(huán)保專項行動。

繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保證群眾健康環(huán)保行動，依照環(huán)保部等九部委局要求。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。一是印發(fā)了市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市去年整治違法排污企業(yè)保證群眾健康環(huán)保專項行動實施方案的通知》政辦發(fā)[2010]67號）明確了工作重點、工作措施和時間安排；二是成立了以市委副書記、副市長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全市開展整治違法排污企業(yè)保證群眾健康環(huán)保行動工作會議；三是對重點違法排污企業(yè)掛牌督辦。今年富榮造紙廠被列為自治區(qū)級掛牌督辦企業(yè)，已完成了生化處置工程；四是集中整治重金屬排放企業(yè)違法問題。市政府組織環(huán)保、工商、經(jīng)貿(mào)、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，關(guān)停取締了新圩鎮(zhèn)白鳩江村非法收購廢舊蓄電池提煉鉛金屬的宏達(dá)鉛業(yè)有限公司；五是對違規(guī)建設(shè)項目進(jìn)行查處。華東造紙廠非法建設(shè)造紙中濃制漿系統(tǒng)，被國家審計署通報，局依法責(zé)令該廠停止生產(chǎn)建設(shè)，并責(zé)令全部撤除違規(guī)裝置生產(chǎn)設(shè)備；六是依法查處非法造紙廠，防止生產(chǎn)反彈，市已召開了會議，傳達(dá)貫徹市小紙廠整治百日行動工作會議精神，全面布置土紙廠整治工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督土紙廠，對生產(chǎn)反彈的依法查處，鞏固小紙廠整治成果。國家審計署、市政府到市明察暗訪小紙廠關(guān)閉取締情況，對我市工作給予了充分肯定。

（三）加強(qiáng)項目環(huán)評和驗收。

推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格環(huán)保審批制度。提高審批效率。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)環(huán)保廳、市環(huán)保局文件精神，適應(yīng)審批權(quán)限調(diào)整要求，不受項目投資額度限制，依照項目備案屬地審批管理，項目審批工作更科學(xué)、更高效；二是成立項目行政審批辦公室，負(fù)責(zé)項目報批、辦證等工作，開通綠色通道；三是抓好環(huán)評審批。本著有利經(jīng)濟(jì)增長、有力節(jié)能減排，有利改善環(huán)境質(zhì)量的原則，依照產(chǎn)業(yè)的布局和功能分區(qū)，以及環(huán)境容量的要求，科學(xué)健康引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點支持?jǐn)U大內(nèi)需項目、重大項目和工業(yè)項目的發(fā)展，控制污染嚴(yán)重項目，上半年審批項目53個；四是加強(qiáng)項目竣工驗收。成立項目竣工驗收組，上半年驗收項目60個，確保確保環(huán)評審批措施到位，提高“三同時”質(zhì)量。加強(qiáng)四類項目環(huán)評審批。即污染嚴(yán)重項目、擴(kuò)大內(nèi)需項目、工業(yè)發(fā)展項目和重大項目。如今年元旦后集中審批13個項目，一個星期內(nèi)全部辦結(jié)，對擴(kuò)大內(nèi)需的項目跟蹤搞好環(huán)評，如交通局的公路項目，局多次到環(huán)保廳、市環(huán)保局協(xié)調(diào)，終于辦通了環(huán)評審批手續(xù)。以發(fā)放排污證抓手，加強(qiáng)項目監(jiān)測驗收。

（四）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察

把環(huán)境監(jiān)測、項目竣工驗收、減排指標(biāo)、環(huán)境容量和依法繳納排污費作為前置條件，一是加強(qiáng)排污申報登記。嚴(yán)格排污許可證發(fā)證管理。從嚴(yán)把關(guān)，新發(fā)和年檢排污證個；二是切實加強(qiáng)排污企業(yè)的監(jiān)管。上半年現(xiàn)場檢查近200人次，下發(fā)限期整改通知書10份，通過各項環(huán)保措施的落實，確保了全市無重大環(huán)境平安事故發(fā)生；三是加強(qiáng)?；泛头派湓垂芾?。對全市13家涉及?；菲髽I(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底和登記造冊，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險預(yù)測，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。加強(qiáng)放射源送貯管理，做好改制停產(chǎn)的銅州水泥廠、第二水泥廠4枚放射源的移交送貯，發(fā)放放射源上崗證40個，實行“三鐵一器”管理；四是裝置在線監(jiān)控系統(tǒng)。全市13家國控污染源，全部裝置在線監(jiān)控設(shè)備，通過市比對驗收，并與市環(huán)保局在線監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)；五是認(rèn)真開展環(huán)境糾紛的調(diào)處及環(huán)保信訪案件的操持。局以高度的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真做好環(huán)境污染糾紛的調(diào)處工作，上半年共料理環(huán)保信訪件30件，結(jié)案率達(dá)100%

（五）扎實做好環(huán)境監(jiān)測工作。

市環(huán)境監(jiān)測站去年取得了自治區(qū)計量認(rèn)證，努力開拓環(huán)境監(jiān)測工作新局面。環(huán)境監(jiān)督管理、環(huán)境執(zhí)法、污染減排、項目發(fā)展、污染糾紛調(diào)處和環(huán)境應(yīng)急等方面，發(fā)揮了重要作用。上半年完成污染源總量監(jiān)測任務(wù)52家(次)完成建設(shè)項目環(huán)評基礎(chǔ)監(jiān)測13家(次)完成建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收監(jiān)測96家，做好了區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲監(jiān)測工作，完成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)124個，完成各重點污染源監(jiān)測，并按時上報。

（六）加強(qiáng)生態(tài)維護(hù)。

不時推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。局組織制定了生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)工業(yè)環(huán)保的同時。確定了生態(tài)市建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)、方法和措施，劃定了生態(tài)功能區(qū)，通過了自治區(qū)和市專家論證，對我市生態(tài)維護(hù)具有十分重要的作用。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，劃定了圭江和龍門水庫飲用水源保護(hù)區(qū)，通過了自治區(qū)專家論證。積極爭取資金項目，支持農(nóng)村環(huán)保建設(shè)，民樂鎮(zhèn)羅村風(fēng)貌改造獲自治區(qū)環(huán)保廳、財政廳項目資金60萬元，建設(shè)農(nóng)林污染濕地處置工程。支持中奧養(yǎng)豬項目、涼亭有機(jī)雞項目、新城畜牧發(fā)展公司申報生態(tài)建設(shè)引導(dǎo)資金，支持園區(qū)周邊污染嚴(yán)重村、養(yǎng)殖污染村和生活污染嚴(yán)重的5個村申報農(nóng)村環(huán)保資金項目。

（七）抓好污染源動態(tài)更新調(diào)查為“十二五”提供依據(jù)

依照第一次全國污染源普查組織機(jī)構(gòu)不變，根據(jù)國家環(huán)保部對這次更新調(diào)查的總體部署和要求。重新制訂了污染源普查更新調(diào)查工作方案；召開了全市污染源動態(tài)更新調(diào)查工作會議，從市環(huán)保局、水產(chǎn)畜牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站和企業(yè)站抽取了相關(guān)的工作人員按屬地原則進(jìn)行了分工，做好農(nóng)業(yè)源、工業(yè)污染源和生活源的更新調(diào)查工作。市已完成273家企業(yè)動態(tài)更新調(diào)查，其中工業(yè)源150家、生活源25家、集中式2家、農(nóng)業(yè)源96家。通過污染源動態(tài)更新調(diào)查，摸清了市環(huán)境現(xiàn)狀，為“十二五”污染減排規(guī)劃提供了決策依據(jù)。

二、存在主要問題

其中局編制12人，1人員嚴(yán)重缺乏。局現(xiàn)有職工人?，F(xiàn)有9人，抽調(diào)1人。2008年以來，退休、調(diào)離、死亡人數(shù)9人。年齡偏大，專業(yè)人員偏少，難以適應(yīng)環(huán)保工作要求。

局分別成立了減排辦、污普辦、生態(tài)辦、環(huán)保專項辦，2資金難以保證。根據(jù)上級的布置和要求。這些專項的工作，基本沒有專項預(yù)算布置。依照自治區(qū)和市要求財政收入3億元以上的縣市區(qū)，要落實減排經(jīng)費200萬元，目前尚未落實。另外項目環(huán)評、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測和環(huán)境突發(fā)事故處置經(jīng)費也十分緊張。

目前6輛車，3環(huán)保裝備條件較差。車輛缺乏。其中2輛接近報廢，環(huán)境監(jiān)測站缺乏儀器設(shè)備，很多是從市監(jiān)測站廢舊局部撿回來的沒有大氣自動監(jiān)測儀，沒有重金屬監(jiān)測儀器，沒有快速監(jiān)測儀器設(shè)備，嚴(yán)重制約工作開展。

十一五”該減的已減，4污染減排形勢嚴(yán)峻。減排空間和潛力越來越小。十二五”減排難度相當(dāng)大，水泥、陶瓷難以形成新減排量。十一五”減排指標(biāo)完成有很大變數(shù)，主要是項目小，核算非常嚴(yán)格，不易過關(guān)。

民安工業(yè)區(qū)和鑫山工業(yè)區(qū)，5大氣污染嚴(yán)重。主要是陶瓷城。煙囪污染嚴(yán)重，主要是三個“不同步”即規(guī)劃、工藝設(shè)備和環(huán)保設(shè)備不同步，形成環(huán)保缺口。

三、下半年工作計劃

（一）繼續(xù)抓好污染物減排工作。重點是抓好“十一五”減排攻堅戰(zhàn)。抓項目、抓核算、抓攻關(guān)，確保“十一五”指標(biāo)完成，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（二）深入開展環(huán)保專項行動。加大執(zhí)法力度。重點解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題。

（三）加大環(huán)境污染治理。配合做好城北區(qū)“退二進(jìn)三”遷移城北區(qū)的污染企業(yè)。對烤花窯企業(yè)，以驗收為抓手，責(zé)令停產(chǎn)搬遷并實施煤改電、改氣。計劃組織陶瓷、耐火資料企業(yè)外出考察，加大新技術(shù)改建力度，完全整治污染。發(fā)揮三環(huán)集團(tuán)的技術(shù)優(yōu)勢，開展治理攻堅，特別是搞深度處理，形成整體減排能力。

（四）做好突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急管理工作。防止污染事故發(fā)生。市應(yīng)急處置能力脆弱，沒有儀器，沒有藥品，沒有裝備，沒有專業(yè)人員，十分主動，如清灣緩蝕阻垢劑泄漏，需要找自治區(qū)監(jiān)測，市無法監(jiān)測判斷。