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車船稅繳納標(biāo)準(zhǔn)范文第1篇

本條例所稱車船，是指依法應(yīng)當(dāng)在車船管理部門登記的車船。

第二條車船的適用稅額，依照本條例所附的《車船稅稅目稅額表》執(zhí)行。

國務(wù)院財政部門、稅務(wù)主管部門可以根據(jù)實際情況，在《車船稅稅目稅額表》規(guī)定的稅目范圍和稅額幅度內(nèi)，劃分子稅目，并明確車輛的子稅目稅額幅度和船舶的具體適用稅額。車輛的具體適用稅額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在規(guī)定的子稅目稅額幅度內(nèi)確定。

第三條下列車船免征車船稅：

（一）非機(jī)動車船（不包括非機(jī)動駁船）；

（二）拖拉機(jī)；

（三）捕撈、養(yǎng)殖漁船；

（四）軍隊、武警專用的車船；

（五）警用車船；

（六）按照有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納船舶噸稅的船舶；

（七）依照我國有關(guān)法律和我國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免稅的外國駐華使館、領(lǐng)事館和國際組織駐華機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員的車船。

第四條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，對城市、農(nóng)村公共交通車船給予定期減稅、免稅。

第五條車船稅由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。

第六條車船稅的納稅地點(diǎn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。

跨省、自治區(qū)、直轄市使用的車船，納稅地點(diǎn)為車船的登記地。

第七條車船稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間，為車船管理部門核發(fā)的車船登記證書或者行駛證書所記載日期的當(dāng)月。

第八條車船稅按年申報繳納。具體申報納稅期限由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

第九條車船的所有人或者管理人未繳納車船稅的，使用人應(yīng)當(dāng)代為繳納車船稅。

第十條從事機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險業(yè)務(wù)的保險機(jī)構(gòu)為機(jī)動車車船稅的扣繳義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)依法代收代繳車船稅。

稅務(wù)機(jī)關(guān)付給扣繳義務(wù)人代收代繳手續(xù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院財政部門、稅務(wù)主管部門制定。

第十一條機(jī)動車車船稅的扣繳義務(wù)人依法代收代繳車船稅時，納稅人不得拒絕。

第十二條各級車船管理部門應(yīng)當(dāng)在提供車船管理信息等方面，協(xié)助地方稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對車船稅的征收管理。

車船稅繳納標(biāo)準(zhǔn)范文第2篇

一、車船稅征管現(xiàn)狀

市自2008年4月以來，地稅機(jī)關(guān)開始委托各財產(chǎn)保險公司在辦理各機(jī)動車輛交強(qiáng)險時代收代繳車船稅，當(dāng)年共組織車船稅入庫178萬元，其中由財產(chǎn)保險機(jī)構(gòu)代收代繳116萬元，這一數(shù)據(jù)與2007年該市全年征收車船稅117萬元基本持平；2009年代收代繳車船293萬元，同比增長152.6%；2010年1-5月代收代繳車船稅207萬元，同比增長75%。事實再次說明，車船稅委托財保公司代收代繳，有利于加強(qiáng)車船稅稅源控管，堵塞征管漏洞，提高車船稅征管的科學(xué)化、精細(xì)化水平；有利于整合社會資源，方便納稅人；也有利于充分發(fā)揮保險機(jī)構(gòu)輔助社會管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的功能，促進(jìn)了車船稅稅收收入的高速增長。但是，調(diào)查中各財產(chǎn)保險公司分支支構(gòu)或營銷服務(wù)部在具體代收代繳車船稅過程中存在程度不同的問題。

（一）對外地車輛投保代收車船稅不規(guī)范。經(jīng)調(diào)查多數(shù)保險機(jī)構(gòu)對跨地區(qū)的車輛投保交強(qiáng)險代扣車船稅行為不夠規(guī)范，主要表現(xiàn)在：屬地物流公司掛靠的異地牌照車輛到本地投保時，有些保險機(jī)構(gòu)保單上只有稅票號碼，無稅票復(fù)印件，無法確定是否已代收代繳車船稅；有些財產(chǎn)保險機(jī)構(gòu)在辦理車輛交強(qiáng)險時未及時代收代繳車船稅；有的僅憑車主在掛牌地的完稅證復(fù)印件辦理了交強(qiáng)險。

（二）部分財保機(jī)構(gòu)接受稅票把關(guān)不嚴(yán)。具體表現(xiàn)在：一是用同一張稅票復(fù)印后為不同的車輛辦理交強(qiáng)險的情況，如稅票（20082）贛地完00721563被納稅人用復(fù)印件分別為二部車輛辦理了交強(qiáng)險，稅票（20082）贛地完00726230被納稅人用復(fù)印件分別為三部車輛辦理了交強(qiáng)險；二是用同一稅票在不同保險機(jī)構(gòu)為車輛辦理交強(qiáng)險；三是用涂改稅票或稅票復(fù)印件為車輛辦理交強(qiáng)險，如稅票（20071）贛地完00027582、（20061）00471575被涂改、復(fù)印后，分別為兩輛車辦理了交強(qiáng)險；四是用非車船稅的稅票辦理交強(qiáng)險，如0027582號稅票交的是營業(yè)稅代替車船稅辦理了交強(qiáng)險。

（三）個別公司存在履行扣繳義務(wù)不到位。有的財保公司為多拉保險業(yè)務(wù)，擴(kuò)大業(yè)績，在辦理車輛交強(qiáng)險業(yè)務(wù)中以稅收“優(yōu)惠”作誘餌，不按車輛整備質(zhì)量足額代收，甚至不收車船稅。還有的財保公司在為公安、森林防火、交警等單位使用的非警用車，在其既未出示相關(guān)證明，又未扣繳車船稅的情況下就辦理了交強(qiáng)險。

二、產(chǎn)生車船稅管理問題的原因

分析當(dāng)前車船稅收的征收管理問題，究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：

1、少數(shù)財保機(jī)構(gòu)責(zé)任意識不強(qiáng)。部分財產(chǎn)保險機(jī)構(gòu)以營利為目的，在辦理車輛交強(qiáng)險過程中，面對激烈的市場經(jīng)濟(jì)競爭，為留住客戶和爭取更多的車輛來公司投保，在利益驅(qū)使下，不顧法律賦予的扣繳義務(wù)，人為地放松對車船稅的扣繳工作，甚至幫助納稅人鉆政策空子，違規(guī)辦理車輛交強(qiáng)險業(yè)務(wù)。

2、車船稅政策不一執(zhí)行難。《車船稅暫行條例》第十條規(guī)定：從事機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險業(yè)務(wù)的保險機(jī)構(gòu)為機(jī)動車車船稅的扣繳義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)依法代收代繳車船稅。而省財政廳、省地方稅務(wù)局于2007年6月11日聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中華人民共和國車船稅暫行條例》及其《實施細(xì)則》的通知，第3條又規(guī)定我省車船稅的納稅地點(diǎn)確定為車船的登記地，給市外車輛的偷逃車船稅者有機(jī)可乘，用稅票復(fù)印件偷梁換柱，騙取財保部門的信任辦理車輛交強(qiáng)險。同時,也給市內(nèi)少數(shù)車輛擁有者,為鉆稅收征管上的漏洞，達(dá)到偷逃車船稅目的掛外地牌照回當(dāng)?shù)貭I運(yùn)，導(dǎo)致同一地的車輛因牌照不同，而實際稅負(fù)不一樣，造成稅負(fù)不公。

3、縣級稅務(wù)監(jiān)管財?？劾U難。由于縣（市、區(qū)）級的財保機(jī)構(gòu)是設(shè)區(qū)市級財保公司的分支支構(gòu)或營銷服務(wù)部，屬非獨(dú)立核算單位，財務(wù)實行的大都是報帳制，縣級保險機(jī)構(gòu)辦理車輛交強(qiáng)險的保單備查聯(lián)、稅票復(fù)印件等相關(guān)原始資料都是按月或按周上解到設(shè)區(qū)市公司，當(dāng)?shù)刂挥须娔X資料和登記臺賬，縣（市）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對屬地保險機(jī)構(gòu)扣繳車船稅的真實性、準(zhǔn)確性，以及舉報案件難以核實、取證，造成稅務(wù)機(jī)關(guān)對違規(guī)扣繳車船稅的保險機(jī)構(gòu)處理無據(jù)，不能有效查處保險機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為。

三、加強(qiáng)縣級保險機(jī)構(gòu)扣繳車船稅對策

針對當(dāng)前縣級財產(chǎn)保險機(jī)構(gòu)代收車船稅的問題及成因，現(xiàn)就加強(qiáng)縣級財險機(jī)構(gòu)扣繳車船稅工作提出以下對策：

（一）加強(qiáng)車船稅法規(guī)宣傳，提高依法納稅意識。運(yùn)用各種方式加強(qiáng)車船稅政策法規(guī)宣傳，促進(jìn)納稅人自覺依法納稅。一是要將車船稅法規(guī)印刷成宣手冊發(fā)放到各納稅服務(wù)窗口和財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)窗口，并納入到每年的稅法宣傳月內(nèi)容，做到常抓不懈。二是要爭取交警、財產(chǎn)保險行業(yè)部門的配合，將《車船稅暫行條例》與交通法規(guī)、保險法規(guī)一并納入普法宣傳內(nèi)容，做到車船稅政策法規(guī)深入人心,人人皆知，提高廣大司機(jī)朋友自覺繳納車船稅的意識，依法足額繳納車船稅。

（二）認(rèn)真執(zhí)行車船稅法規(guī)，加強(qiáng)車船稅代收代繳。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國車船稅暫行條例》和《中華人民共和國車船稅暫行條例實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，保險機(jī)構(gòu)對本地或異地車輛辦理交強(qiáng)險時都應(yīng)代扣車船稅，同時在代扣車船稅時把好政策關(guān)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)代扣。對異地車輛在保險機(jī)構(gòu)辦理交強(qiáng)險時，如該車已在車輛所在地繳納了車船稅的，應(yīng)要求提供稅票原件，是稅票復(fù)印件的要憑加蓋當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)審核印章后才許抵扣，從源頭上杜絕虛假稅票騙取交強(qiáng)險，確保車船稅代收代繳工作的順利進(jìn)行。

車船稅繳納標(biāo)準(zhǔn)范文第3篇

【關(guān)鍵詞】車船稅 征管工作 稅法

一、目前車船稅征管工作存在的問題

目前在車船稅的征管工作工作中，主要有三方面的問題，一是摩托車、三輪車以及低速貨車等車輛的參保率不高，導(dǎo)致出現(xiàn)比較嚴(yán)重的漏征稅現(xiàn)象;二是在進(jìn)行捆綁車船稅的過程中，會導(dǎo)致新的漏洞出現(xiàn);三是信息不對等，一些車船稅的比例有問題。下面進(jìn)行詳細(xì)的分析。

（一）摩托車、三輪車以及低速貨車等車輛的參保率不高

在車船稅的征管工作中，摩托車、三輪車等車輛的參保率不高，有嚴(yán)重的漏稅、逃稅現(xiàn)象[1]。出現(xiàn)這種問題的主要原因有摩托車、三輪車這類車輛的價格比較低，稅金相對較高，車主的安全意識較低，指購買小年檢，不參保，這項問題在實際工作中，會逐漸形成稅收成本過高，車船稅的流失加大。

1. 摩托車危險性系數(shù)大，出險率高

摩托車、三輪車的行駛危險系數(shù)較大，一些保險公司為了保護(hù)自身的利益，會謹(jǐn)慎的告知車主其安全性問題，導(dǎo)致車主對車船稅所能起到的作用并不了解。

2. 摩托車、三輪車等車輛較多

摩托車、三輪車以及低速貨車的車輛較多，并有較大流動性，經(jīng)常在農(nóng)村和城鄉(xiāng)交際使用，該地方的使用率較大。在這種情況下，即使提升交警部門的力量，也很難達(dá)到完全政治的目的。雖然摩托車、三輪車及低速貨車的理論稅源很大，但在車船稅的征管工作中，真正得到的稅收非常少，尤其是摩托車，其車船稅的稅收基本為零。

（二）進(jìn)行捆綁車船稅的過程中，會出現(xiàn)新的漏洞

根據(jù)現(xiàn)有的制度規(guī)范，車船稅由保險機(jī)構(gòu)在收取強(qiáng)險時依法代收車船稅。但從目前的實施情況來看，出現(xiàn)了新的漏洞。一些乘用車的車主為了不繳納車船稅，利用交警部門的兩年一次年檢的間隙，去驗車而不去辦理強(qiáng)險，而且還沒有申報車船稅，從而逃稅。還有的車主有接近使用年限的車輛，或是經(jīng)常放在外地，很少使用的車輛，為了不繳納車船稅，沒有辦理強(qiáng)險業(yè)務(wù)和車船稅，甚至沒有進(jìn)行機(jī)動車審驗，從而逃稅。

（三）信息不對等，一些車船稅的比例有問題

這種問題主要體現(xiàn)在三個方面，主要有：

地稅部門與保險機(jī)構(gòu)缺乏有效的聯(lián)系，沒有完善交強(qiáng)險的信息共享機(jī)制，稅務(wù)機(jī)關(guān)在進(jìn)行相關(guān)審核工作中，有較大的難度。根據(jù)目前我國的政策規(guī)定，一些保險機(jī)構(gòu)應(yīng)按照該地區(qū)的代繳管理方法進(jìn)行實施，應(yīng)及時向所在的地方稅務(wù)繳納和申報稅款。但是這個過程也有一定問題，保險公司缺乏全面的信息資料，無法掌握所有的交強(qiáng)險情況，然后僅按照業(yè)務(wù)部門的情況進(jìn)行上部，從而導(dǎo)致稅款與解稅款不平衡。部分保險公司業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)導(dǎo)出權(quán)限受總公司控制，核查困難，給基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的日常管理帶來了不便。

二是交警、交通管理等部門，對車輛類型的劃分不夠明確，所以導(dǎo)致車輛數(shù)據(jù)對比不一致。如果以“掛車”和“半掛牽引車” 為例，交通運(yùn)營管理部門的統(tǒng)計情況，這兩類車輛可以算為一種車輛，不單獨(dú)處理;但是在車船稅法的規(guī)定中，“半掛牽引車”主要?dú)w為商用花車，而“掛車”為單列。

三是各部門之間的信息流通比較慢，稅務(wù)部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)無法及時更新，尤其近年來，機(jī)動車的數(shù)量不斷增加，導(dǎo)致稅源管理越來越復(fù)雜。

二、改善車船稅征管工作的建議

（一）充分考慮節(jié)能減排和普通老百姓的利益

相關(guān)人員要制定車輛的稅額標(biāo)準(zhǔn)，充分結(jié)合節(jié)能減排的情況，從而保證人民的經(jīng)濟(jì)利益。相關(guān)單位要以2.0升為限定標(biāo)準(zhǔn)，然后上下調(diào)整稅額。從三線城市數(shù)據(jù)看，2.0升以下的車輛是所有乘用車的90%。根據(jù)車輛的用途分析，人們購買車輛是為了滿足生活的基本需求，這種情況顯示，這些車輛并不屬于奢侈品[3]。在國內(nèi)通貨膨脹和宏觀政策的影響下，要保護(hù)這些消費(fèi)者的利益，并適當(dāng)減少這些車型的稅收費(fèi)用。相關(guān)人員應(yīng)充分理解抑大揚(yáng)小的作用，明確汽車消費(fèi)走向。相關(guān)單位應(yīng)刺激消費(fèi)者購買小排量的車輛。還應(yīng)提高大排量車型的稅額，例如2.0升以上的車輛，要適當(dāng)考慮稅額。

（二）建議對摩托車實行免征

對摩托車實行免征，主要有兩方面的內(nèi)容：一是雖然在交警部門等級的摩托車的數(shù)量比較多，但是隨著人們生活水平的提升，各種車型不斷出現(xiàn)。摩托車逐漸被取代，大部分摩托車并沒有到交警部門注銷;一般摩托車基本不入強(qiáng)險，要依據(jù)上路檢查，這種情況增加了征收成本。

（三）加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立統(tǒng)一的信息共享平臺

因為信息不對等，難以比較稅源基數(shù)，并且有漏征現(xiàn)象存在，導(dǎo)致車船稅的征管工作比較滯后。相關(guān)人員可以通過搭建信息共享平臺，解決這個問題，并實現(xiàn)稅務(wù)、公安和保險機(jī)構(gòu)之間的稅收共享。通過這種手段，及時掌握全區(qū)域車輛的增減變動情況以及車船稅繳納情況，分析是否有漏管漏征的現(xiàn)象存在，從而避免監(jiān)管缺位。

三、結(jié)束語

通過上文對車船稅征管工作存在的問題及建議進(jìn)行分析，車船稅的實施比較困難。所以要由針對性的進(jìn)行分析，根據(jù)實際情況設(shè)定稅額，有針對性的解決車船稅征管工作中存在的問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]肖國民.車船稅征管工作中存在的問題及建議[J].北方經(jīng)貿(mào)，2012（02）.

[2]王蘊(yùn)，田建利.構(gòu)建以財產(chǎn)稅為主體稅種的地方稅體系[J].稅收經(jīng)濟(jì)研究，2012（05）.

車船稅繳納標(biāo)準(zhǔn)范文第4篇

我公司系私營企業(yè)，經(jīng)營地址：XXXXXX主營：XXXX注冊資金：XXX人。法人代表：XXX，在冊職工工資總額XXXX。20XX年實現(xiàn)營業(yè)收入20XX年度經(jīng)營性虧損XX元。

二、流轉(zhuǎn)稅(地稅)：

1、主營業(yè)務(wù)收入：我公司20XX年1月—20XX年12月實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入元。

2、營業(yè)稅：我公司20XX年1月—20XX年12月應(yīng)繳納城市維護(hù)建設(shè)稅元，已繳納多少元，應(yīng)補(bǔ)繳多少元。

3、城市維護(hù)建設(shè)稅：我公司20XX年1月—20XX年12月應(yīng)繳納城市維護(hù)建設(shè)稅元，已繳納多少元，應(yīng)補(bǔ)繳多少元。

4、教育費(fèi)附加：我公司20XX年1月—20XX年12月應(yīng)繳納教育費(fèi)附加元，已繳納多少元，應(yīng)補(bǔ)繳多少元。

5、殘疾人就業(yè)保障金：我公司20XX年1月—20XX年12月年應(yīng)繳殘疾人就業(yè)保障金多少元，已繳納多少元，應(yīng)補(bǔ)繳多少元。

6、防洪保安資金：我公司20XX年1月—20XX年12月應(yīng)繳防洪保安資金多少元，已繳納多少元，應(yīng)補(bǔ)繳多少元。

7、地方教育附加費(fèi)：我公司20XX年1月—20XX年12月應(yīng)繳多少元，已繳納多少元，應(yīng)補(bǔ)繳多少元。

三、地方各稅部分：

1、個人所得稅：我公司法人代表20XX年度-20XX年度工資收入元，我公司20年度-20年度個人工資收入未達(dá)到個人所得稅納稅標(biāo)準(zhǔn)，無個人所得稅。

2、土地使用稅：我公司20XX年度-20XX年度應(yīng)稅土地面積10000平方米，應(yīng)納土地使用稅2萬元，已繳納。

3、房產(chǎn)稅：我公司20XX年度-20XX年度應(yīng)稅房產(chǎn)原值1000萬元，應(yīng)納房產(chǎn)稅8、4萬元，已繳納。

4、車船稅：我公司擁有乘用車輛，應(yīng)繳納車船稅元，已繳納;商用車輛，其中客車輛，應(yīng)繳納車船稅XX元，已繳納;貨車輛，應(yīng)繳納車船稅XX元，已繳納。

5、印花稅：我公司20XX年度-20XX年度主營業(yè)務(wù)收入元，按0、03%稅率應(yīng)繳納印花稅元。帳本4本，每本5元貼花，共計XX元。合計應(yīng)繳納印花稅XX元。

四、規(guī)費(fèi)、基金部分：

1、我公司20XX年度-20XX年度為職工150人繳納了社會養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險，其他人員未在我公司繳納，原因系這批職工的社會養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險仍由以前的工作單位代繳，關(guān)系未轉(zhuǎn)入我公司。

2、我公司20XX年度-20XX年度交繳殘疾人就業(yè)保障金元。

車船稅繳納標(biāo)準(zhǔn)范文第5篇

新“車船稅”對乘用車分檔定額征稅

新車船稅自2012年1月1日起施行。其目的之一與“節(jié)能減排”脫不了關(guān)系。近年來國內(nèi)汽車數(shù)量與日俱增，據(jù)“中國汽車工業(yè)協(xié)會”網(wǎng)站公布的12年1月的乘用車銷售統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，當(dāng)月共銷售116.06萬輛。而且此數(shù)據(jù)是受元旦和春節(jié)兩節(jié)影響，以及上年元月基數(shù)較高等因素，乘用車銷量有所下降，環(huán)比下降15.22%，同比下降23.81%。如此盤大的新增汽車數(shù)量，給環(huán)境和燃料資源帶來的壓力可想而知。所以車船稅法，可以說就是一部環(huán)境法。其目的不外乎含有引導(dǎo)消費(fèi)者選擇排量更小的車型的意思，以此來控制燃燒汽油的尾氣排放量，減輕環(huán)境污染。

新車船稅法頒布以后，我們看到在乘用車方面，其按發(fā)動機(jī)汽缸容量（排氣量）分為7檔，定額征收稅。但這樣真的能很好的達(dá)到預(yù)想效果嗎？

從2007年1月1日起施行的舊的《車船稅暫行條例》中，對載客汽車征收的稅額幅度為每年60元至660元。其中對于"小型客車"（即新車船稅法中的"乘用車"），征收的稅額幅度在360元至660元。

相對于舊條例中對乘用車的統(tǒng)一征收稅額，新法中將乘用車按氣缸容量分檔收費(fèi)，在形式上確是一種改進(jìn)本文由收集對比后我們發(fā)現(xiàn)，為更好地發(fā)揮車船稅的調(diào)節(jié)功能，體現(xiàn)對汽車消費(fèi)和節(jié)能減排的政策導(dǎo)向，《車船稅法》對乘用車的稅負(fù)，按發(fā)動機(jī)排氣量大小分別作了降低、不變和提高的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。體現(xiàn)在：

（1）乘用車排氣量在1.0升及以下的，稅額幅度大幅降低，稅額標(biāo)準(zhǔn)全國平均下降了29.76%；

（2）排氣量在1.0～1.6升的，稅額幅度稍降，稅額標(biāo)準(zhǔn)全國平均下降了16.89%；

（3）排氣量在1.6～2.0升，2.0～2.5升等更高區(qū)間的，稅額幅度依次比前一區(qū)間大幅提高！

從此反映出此次車船稅法律意圖是“抑大揚(yáng)小”，即抑制大排量汽車，提倡小排量車。但此法卻有不足之處。

新法有“揚(yáng)小”功效，卻難“抑大”。

環(huán)境法的基本原則之一就是“以預(yù)防為主”。也就是說，保護(hù)環(huán)境最好的辦法是在還沒有造成污染之前就采取措施，以防止或減輕可能出現(xiàn)的污染。因為污染以后再治理，成本太高！那么，預(yù)防汽車尾氣污染最好的辦法就是盡量減少汽車排氣，而不是用稅收收入再去治理。然而現(xiàn)今，在很難以其他清潔交通工具，滿足消費(fèi)者對汽油燃料汽車的需求的前提下，設(shè)計稅賦來影響消費(fèi)者的“消費(fèi)決策”，以引導(dǎo)大眾盡量選擇小排量乘用車，理論上可行。

對于排量1.0及以下的小排量乘用車消費(fèi)者，新法確實給他們帶來了實惠。此也給予了更多中低端、中端消費(fèi)者以鼓勵，在不影響其使用的前提下，相信這部分消費(fèi)者較之以往更多可能的會選擇小排量乘用車。另外排量在1.0～1.6升的乘用車的稅額也有16.89%下降，也會吸引一部分消費(fèi)等級相近的消費(fèi)者。參照“湖南省‘舊車船稅條例’與‘新車船稅法’的乘用車稅目稅額對比表”，以10年為準(zhǔn)，我們來計算一下稅額變化的力度！

假如購買一輛1.0升以下小排量的乘用車，按之前條例規(guī)定的稅額來算，10年總共要繳納車船稅3600元，而如今只要1200元，節(jié)省了2400元。作者了解到小排量乘用車的報價一般在4至8萬之間（當(dāng)然也有10萬或更貴的）。這樣價格的車型當(dāng)然是一些低端消費(fèi)者的首選，他們在消費(fèi)決策時，價格和之后的稅賦是他們的首要關(guān)注的因素。

而購買排量1.0至2.0升乘用車，由于年稅額不變或者稍降，對于這部分消費(fèi)者表面上不會有太大誘惑去購買更小排量的汽車。但是考慮到日益擁堵的城市交通，選擇一款小巧的小排量車更利于在城市中穿行，且更方便停泊。所以有部分消費(fèi)者可能最后決定購買小排量，或單獨(dú)多購買一輛小排量車用于日常城市內(nèi)行駛之用，因為方便省錢，還時尚環(huán)保，何樂而不為呢？這樣的推定也并非沒有道理的，如此，又為“揚(yáng)小”作出了一點(diǎn)貢獻(xiàn)。

上面我們看到了“揚(yáng)小”的效果還是不錯的，下面我們再來分析下“抑大”的效果。

大排量，意味著價格也是大牌！價格對于這類消費(fèi)者往往不是首要的。品牌感受、款式顏色等因素都很能影響其做決定。就算按車船稅最高稅額4800元來算，十年也才4萬8千元！這對于買得起少則50、60萬，多則上百萬的豪車的消費(fèi)者來說，車船稅根本就不能影響到他們的“消費(fèi)決策”！況且，豪車的利潤空間很大，商家可以以各種優(yōu)惠活動抵消上漲“少許”的稅賦。隨便百度“車降價”就會看到很多新聞。例如“奔馳e300l　3.0　時尚型2010款，優(yōu)惠15萬元，售價52.5萬”，也許你會說奔馳豪車不是常見乘用車，那么“東風(fēng)本田思鉑睿2.4　at尊貴版2009款，優(yōu)惠3萬元，售價22萬”總歸常見乘用車吧。這更不用說排量3.0l、4.0l以上的豪車了。所以舉例是為了說明，由于大排量車的車款巨大，消費(fèi)群體相對不差錢，加上利潤空間大很容易被商家作優(yōu)惠來抵消稅賦調(diào)控壓力，所以現(xiàn)行車船稅法在“抑大”方面是起不到什么理想效果的。

排量并非節(jié)能環(huán)保的準(zhǔn)確指標(biāo)

乘用車的排量大小并非判斷是否環(huán)保的唯一標(biāo)準(zhǔn)，低檔次的小排量汽車有可能會增加有害物質(zhì)的排放。以往我們講到某款車的耗油量，總是習(xí)慣性地先問起發(fā)動機(jī)排量。長期以來，在人們的思維定勢中，油耗一直與排量掛鉤。但很顯然由于發(fā)動機(jī)燃燒動力技術(shù)的高低不同，同等排量的兩個發(fā)動機(jī)，在同等條件和行駛距離下，先進(jìn)的發(fā)動機(jī)的油耗當(dāng)然低很多。另外，除了發(fā)動機(jī)技術(shù)，一輛車標(biāo)準(zhǔn)配置后的重量顯然也和油耗直接掛鉤的。發(fā)動機(jī)一樣，較重的一輛車的同距離油耗顯然也會高！

那么，什么“指標(biāo)”才能真正衡量一輛車是否達(dá)到環(huán)保要求呢？答案是：“整車整備質(zhì)量（vcw，vehicle　curb　weight）”和在vcw為定值情況下測出的“百公里燃料消耗量（fc，fuel　consumption　per　100　km）”！

實際上，早在06年7月1日，國家標(biāo)準(zhǔn)《第一階段乘用車燃料消耗量限值》就已經(jīng)正式執(zhí)行。這一國家標(biāo)準(zhǔn)是以vcw來確定汽車的耗油限量，而不是以發(fā)動

機(jī)排量級別來確定汽車的耗油限量。其將油耗與vcw掛鉤，將vcw分檔，對生產(chǎn)廠家提出各檔中車輛的fc限值。

08年，國家又推出《第二階段乘用車燃料消耗量限值》，對汽車廠家提出更高節(jié)能要求。例如，一輛vcw在1350公斤至1400公斤的乘用車，第一階段fc限值為10.1升，而第二階段則為9.2升，第二階段比第一階段降低了近10％。

如今，《第三階段乘用車燃料消耗量限值》也已出臺。一輛vcw在1320公斤至1430公斤的乘用車，第三階段fc限值為7.3升！

所以，如果遵循分檔征稅的思維不變，那么分檔的依據(jù)應(yīng)該是vcw和相應(yīng)的fc，而不是“排量”！

乘用車統(tǒng)一分檔征稅是最好的辦法嗎？

如果說通過國家標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制生產(chǎn)廠家，從根源上使得燃料汽車產(chǎn)業(yè)達(dá)到節(jié)能減排要求；那么制定車船稅法的初衷和目的，我想應(yīng)該是引導(dǎo)消費(fèi)者選擇更節(jié)能的產(chǎn)品，降低能耗。

那么就又要回歸到消費(fèi)者消費(fèi)決策的問題上了。之前的分析得出了一個結(jié)論即通過少收稅可很好的起到“揚(yáng)小”的作用；而就算大幅增加稅額，在“抑大”方面也是收效甚微的。那么我們可以繼續(xù)繼承此法的優(yōu)點(diǎn)，在消費(fèi)者選擇小排量車時進(jìn)一步，不收車船稅或給予類似家電下鄉(xiāng)、以舊換新之類的補(bǔ)貼。（購車時還有購置稅、消費(fèi)稅、增值稅等，這些起財政收入、調(diào)節(jié)貧富差距作用就夠了。）

既然多征車船稅對大排量消費(fèi)者起不到“進(jìn)一步”的作用，那么換一個思路。我們直接想要的其實是降低油耗，而不是降低汽車消費(fèi)，那么應(yīng)該直接遵守“多耗多征，少耗少征”的原則。

對合理設(shè)計“燃油稅”提出建議