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一、綠化規(guī)劃的原則
生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、景觀效益相結(jié)合原則。在生態(tài)優(yōu)先的基礎(chǔ)上,選擇高觀賞價值和較高經(jīng)濟(jì)價值的樹種栽植,使平原綠化成為靚麗的風(fēng)景線和農(nóng)民增收的有效途徑。
政府主導(dǎo)、部門配合、全民參與相結(jié)合原則。平原綠化由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排,提出實施意見,各縣區(qū)按照各自的任務(wù)數(shù)完成綠化任務(wù)。同時,整合社會力量,全民動員,鎮(zhèn)、村、組、戶聯(lián)動,形成全社會開展平原綠化的良好氛圍。
統(tǒng)一規(guī)劃,因地制宜、科學(xué)實施相結(jié)合原則。市林業(yè)局組織力量對全市平原綠化進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,根據(jù)不同的立地條件、自然狀況、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提出合理的實施意見和造林措施。
分類指導(dǎo)、突出重點、整體推進(jìn)相結(jié)合原則。平原綠化涉及的造林類型較多,不同的類型要選擇不同樹種和造林方法,技術(shù)人員要根據(jù)不同的特點分類指導(dǎo),同時各村在抓好平原綠化示范點的基礎(chǔ)上,整體推進(jìn)本村的平原綠化工作。
二、新農(nóng)村綠化建設(shè)存在的問題
1.綠化缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃
在新農(nóng)村的建設(shè)中所主要考慮的還是農(nóng)村房屋的建設(shè)與道路的修繕,而對居住的環(huán)境,特別是農(nóng)村的綠化這一塊缺少嚴(yán)格的規(guī)劃,本文由收集整理或者是存在一定的規(guī)劃但是在實施的過程中并沒有嚴(yán)格執(zhí)行。因此在新農(nóng)村的綠化建設(shè)上就顯得很稀疏,樹木或者花早等觀賞景觀在布局上相當(dāng)零散,不具有美觀性,嚴(yán)重影響了新農(nóng)村綠化建設(shè)的效果。
2.破壞了農(nóng)村原有的特色
新農(nóng)村的綠化建設(shè)需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況來開展,但是在建設(shè)的過程中,承建單位為了工作的方便,一律采取統(tǒng)一的規(guī)劃與建設(shè)模式,所種植的園林景觀也是一樣的,各個村莊中并沒有形成自己的特色,甚至部分村莊原有的文化景觀也被破壞了。
3.地域之間的發(fā)展不平衡
新農(nóng)村的綠化建設(shè)也與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實力有著密切的關(guān)系,我國中西部地區(qū)與東部地區(qū)相比,在農(nóng)村的綠化建設(shè)上存在著明顯的差距,同一個縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多的地區(qū)與完全靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收的地區(qū)也存在著差距,那么這就要求鄉(xiāng)政府在綠化建設(shè)中進(jìn)行統(tǒng)籌,爭取做到平衡發(fā)展。
4.對綠化的保護(hù)與維護(hù)不足
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新農(nóng)村綠化建設(shè)的前期能夠?qū)崿F(xiàn)高覆蓋的目標(biāo),給農(nóng)村一個新的面貌,但是在后期的維護(hù)與保護(hù)不足,是綠化景觀受到了摧殘。部分農(nóng)民還存在著較老的思想,認(rèn)為土地就是用來種糧的,因此后期會有部分綠化地被農(nóng)民所改建,重新種糧;另外農(nóng)村的園林景觀缺乏專人的維護(hù)與管理,經(jīng)過一段時間之后,花草樹木長的參差不齊,影響了景觀的美觀性。
三、新農(nóng)村綠化建設(shè)的對策
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),成立組織
為加強(qiáng)對村莊綠化工作的領(lǐng)導(dǎo),及時解決工作中出現(xiàn)的困難和問題,城區(qū)成立了由縣(區(qū))委副書記任指揮長、縣(區(qū))農(nóng)工部主要領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長、各職能部門負(fù)責(zé)同志為成員的村容村貌整治活動指揮部,全力打造“活力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、魅力村莊”。在工作推進(jìn)中,采取四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣(區(qū))直部門分包村,將工作目標(biāo)細(xì)化量化,責(zé)任到人,切實把新農(nóng)村綠化作為改善農(nóng)村生活環(huán)境、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建的重要途徑。
2.統(tǒng)一規(guī)劃,科學(xué)打造
為切實把村莊綠化做好、做實,為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),縣(區(qū))林業(yè)局積極提供技術(shù)支持。抽調(diào)20余名工程技術(shù)人員,由四名副局長帶隊,按照“有特色、出景觀、建精品、創(chuàng)一流”的村鎮(zhèn)綠化要求,對新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃。一是及時補(bǔ)植,提升品位。對往年已綠化過的10余個村莊進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,補(bǔ)植管護(hù),鞏固綠化效果。對新建廣場,在其周圍栽植合歡、紫藤、南天竹、黃楊等綠化苗木,提升村鎮(zhèn)綠化品位,突出生態(tài)文明;二是突出生態(tài),兼顧經(jīng)濟(jì)。對新納入的新農(nóng)村試點村,從生態(tài)效益的角度出發(fā),選擇了大葉女貞、百日紅等綠化樹種,既體現(xiàn)了綠化美化效果,又提升了綠化檔次。同時,在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,規(guī)劃了柿樹、梨樹、楊梅、柚子、新余蜜桔等經(jīng)濟(jì)林果與其它樹種搭配種植,增加農(nóng)民收入;三是突出特色,打造亮點。按照“一村一景、一路一品”的原則,打造了一批專業(yè)特色村。根據(jù)群眾自愿,在村內(nèi)、村周道路及荒片發(fā)展柿樹、梨樹、新余蜜桔等名優(yōu)果樹,突出營造一批柿樹村、梨樹專業(yè)特色村;或者在村內(nèi)栽植大葉女貞、百日紅等綠化樹種,營造一批園林式村莊。通過果樹村、園林村建設(shè),改變樹種單一、綠化效果差的問題,為打造活力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、魅力村莊和“森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“森林村莊”奠定基礎(chǔ)。
3.充分利用現(xiàn)代技術(shù)
大力發(fā)展綠化生物修復(fù)技術(shù),推進(jìn)以防治水污染和土壤污染為重點的農(nóng)村小康環(huán)保工程。在農(nóng)村垃圾填埋場上開展生態(tài)綠化的土壤修復(fù)示范研究,通過綠化植物的土壤修復(fù)功能,有效解決農(nóng)村垃圾填埋場的污染問題;同時,大力發(fā)展農(nóng)村人工濕地污水處理系統(tǒng),通過河涌凈污濕地植物群落、人工凈污植物浮島營造、自然型河床營造工藝等方式,以吸附、降解、富集、轉(zhuǎn)移等工藝,消除農(nóng)村、中心鎮(zhèn)以生活污染為主的小型河涌和飲用水源的水體污染,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。
4.廣泛宣傳,確保農(nóng)村綠化美化成果
新農(nóng)村建設(shè)需要一個過程,打造良好的人居環(huán)境也需要一個過程,在這個過程中,我們不但要很好地建設(shè),更要很好地保護(hù)。當(dāng)前有部分農(nóng)村群眾,由于生態(tài)意識淡薄,或受利益驅(qū)使,亂砍亂伐、亂采濫挖樹木的現(xiàn)象時有發(fā)生,不僅生態(tài)環(huán)境遭到破壞,而且還造成惡劣的社會影響。對此,我們應(yīng)采取有力措施,依法予以嚴(yán)懲;同時應(yīng)進(jìn)一步加大管理力度和宣傳力度,讓農(nóng)民感受到綠化美化在改善環(huán)境、美化家園、提高生活質(zhì)量、致富奔小康等方面的好處,讓所有村民都參加到生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)中來,人人都享受到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的優(yōu)越性。
5.提倡節(jié)約型綠化
綠化要走因地制宜、合理投入、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)建綠的可持續(xù)發(fā)展道路。要盡可能選擇節(jié)水耐旱植物,注重雨水?dāng)r蓄利用;結(jié)合目前正在啟動的農(nóng)村污水集中處理,積極利用處理的尾水或中水;在環(huán)境建設(shè)上,提倡簡樸、經(jīng)濟(jì)、自然的環(huán)境建設(shè),提高綠化投資效益,降低建綠和養(yǎng)綠的成本,充分利用有限的土地、財力等資源,最大程度地增加綠量,改善生態(tài),維護(hù)農(nóng)民的利益。
一、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合,提高旅游發(fā)展沁潤力
彭水的民俗、文化、生態(tài)特征,是全縣旅游發(fā)展的基礎(chǔ),實施“旅游+”戰(zhàn)略,促進(jìn)城旅、商旅、文旅、鄉(xiāng)旅的融合發(fā)展是旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和目標(biāo)。
(1)創(chuàng)新文旅融合
厚重的歷史是彭水之根,燦爛的文化是苗都之魂,文化是旅游發(fā)展的靈魂。沒有文化,旅游發(fā)展不過空有皮囊,將難以為繼。挖掘利用好彭水的苗族文化、鹽丹文化、黔中文化、烏江文化等地域文化資源,將文化與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展無縫對接,揚(yáng)長避短彰顯出特色,實現(xiàn)旅游與文化融合發(fā)展。第一,挖掘好苗鄉(xiāng)文化,加快以蚩尤九黎城、鞍子羅家坨苗寨、高谷興隆苗寨等為代表的旅游產(chǎn)品的文化植入,發(fā)展節(jié)慶文化體驗、民族食品制作品嘗、歷史傳說劇目欣賞等特色文化體驗活動,積極培育精品文化品牌。旅游景區(qū)、景點的打造,突出文化重點。阿依河景區(qū)重點突出生態(tài)峽谷、溶洞探秘、親水體驗和苗族風(fēng)情;烏江畫廊景區(qū)重點突出生態(tài)山水、水上運(yùn)動和民俗文化;摩圍山景區(qū)重點突出森林度假、避暑納涼、黔中文化和佛教文化。結(jié)合苗族生活體驗和古文化傳說,把蚩尤九黎城建設(shè)成為中國苗族文化旅游經(jīng)典品牌,集中展示蚩尤文化及苗族風(fēng)情;以鞍子苗寨、興隆苗寨為核心景點,統(tǒng)一打造苗寨建筑,普及民族服裝穿戴、民歌和民族舞蹈,著力展現(xiàn)民族、民俗、民風(fēng)特色和原生態(tài)苗鄉(xiāng)民歌的體驗,通過提升影響力,建設(shè)知名的苗族特色文化生態(tài)景區(qū),促進(jìn)彭水旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。第二,要充分融合“鹽丹文化”與“黔中文化”,加快郁山古鎮(zhèn)旅游開發(fā),開放參觀潑爐印灶古法制鹽工程,拍攝以巴寡婦清為代表人物,以反映鹽丹文化為主要內(nèi)容的電影或電視劇,將已經(jīng)形成的自創(chuàng)自編歌曲光碟、詩詞歌賦等作為旅游商品包裝,讓彭水文化走出去,提升彭水知名度。
(2)提速發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游
推進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、體育、科技等融合發(fā)展,按照“兩線三點”發(fā)展布局,依托阿依河、摩圍山、烏江畫廊等精品旅游景區(qū),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游、森林旅游、體育旅游、科技旅游等鄉(xiāng)村生態(tài)民俗旅游產(chǎn)品,不斷豐富“商養(yǎng)學(xué)情閑奇”拓展要素,推動旅游產(chǎn)品向多元化、復(fù)合型轉(zhuǎn)變,向新業(yè)態(tài)拓展,滿足廣大旅游者個性化旅游休閑需求。一是大力發(fā)展平安愛情花海、長生、巖東油菜花等生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游,打造平安-龍射-鹿鳴生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游示范帶;二是重點打造摩圍山國家級旅游度假區(qū),創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)養(yǎng)生體驗、森林探險、低空觀光、飛行培訓(xùn)、生態(tài)信息應(yīng)用體驗等新興體驗項目,以生態(tài)養(yǎng)生為特色,引進(jìn)醫(yī)療、健康、保健等服務(wù)機(jī)構(gòu),積極打造養(yǎng)老、護(hù)理、長壽養(yǎng)生、森林養(yǎng)生、日光養(yǎng)生、水療養(yǎng)生以及智能健康電子應(yīng)用產(chǎn)品體驗等特色健康服務(wù),重點整合本地特色“太極水”、白術(shù)等中醫(yī)藥保健資源,發(fā)展中醫(yī)藥特色養(yǎng)生和保健服務(wù)。三是建設(shè)彭水水上運(yùn)動賽場,大力發(fā)展水上運(yùn)動、特色景觀、民族文化、自駕探險等旅游項目,打造“親水”體驗旅游區(qū)。四是適度發(fā)展旅游地產(chǎn)。
(3)推進(jìn)商旅聯(lián)動
圍繞“苗鄉(xiāng)、山水、文化”做策劃,以“愛情治愈圣地”品牌貫穿始終,結(jié)合城市開發(fā)建設(shè),不斷完善核心商圈、商業(yè)街區(qū)以及商貿(mào)服務(wù)體系,加快建設(shè)城市商業(yè)中心,重點推進(jìn)苗族風(fēng)情廣場、綜合購物中心、民俗旅游商品和生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品展銷特色街、特色餐飲街、娛樂休閑街建設(shè),打造集苗族風(fēng)情、購物休閑、觀光旅游、居家商務(wù)為一體的新城旅游休閑商業(yè)中心區(qū)。依托烏江畫廊、阿依河景區(qū)、摩圍山、蚩尤九黎城等精品景區(qū),加快發(fā)展景區(qū)商貿(mào)業(yè),加快推進(jìn)摩圍山康復(fù)療養(yǎng)中心、旅游購物商場、會議中心等景區(qū)重點項目建設(shè),在周家寨、鞍子苗寨等民族特色旅游名鎮(zhèn)名村規(guī)劃建設(shè)星級農(nóng)家樂、便民超市、特色農(nóng)產(chǎn)品售賣點,在下塘至摩圍山、關(guān)口至縣城、縣城至阿依河進(jìn)出口建設(shè)4條農(nóng)家樂特色街,把晶絲苕粉、搟酥餅、雞豆花、三香、都卷子、灰豆腐、糯米糍粑、米粉、大腳菌、紫蘇油等特色美食和苗家木雕、苗家刺繡、苗家銀飾、苗家服飾、苗家竹編、藤編、烏江奇石等特色民族文化旅游工藝品等作為融歷史、文化、旅游、保健于一體的特色旅游商品來開發(fā);精心策劃和組織好“中國烏江苗族踩花山節(jié)”、“中國蚩尤文化藝術(shù)節(jié)”、“中國摩托艇聯(lián)賽及中美澳藝術(shù)滑水對抗賽”、“阿依河國際漂流大賽”、烏江垂釣大賽、及“愛情治愈圣地體驗季”等節(jié)賽活動,形成旅游、節(jié)賽、消費相互促進(jìn)的良好態(tài)勢,增強(qiáng)旅游發(fā)展聚合力,不斷聚集旅游人氣,提升節(jié)會的實效和品牌效應(yīng)。
二、完善旅游配套服務(wù)設(shè)施
為促進(jìn)旅游提檔升級,提升旅游品牌影響力,必須突出景區(qū)開發(fā),圍繞“吃住行游購?qiáng)省绷舐糜我兀涌炻糜尉包c、集散中心及交通、酒店等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托烏江航道、渝懷鐵路、渝湘高速等對外通道,進(jìn)一步完善景區(qū)內(nèi)外、縣內(nèi)外旅游交通,優(yōu)化旅游景點環(huán)線布局,將彭水重要旅游景區(qū)合理串聯(lián),加快建設(shè)摩圍山旅游度假區(qū),建設(shè)內(nèi)外暢通旅游環(huán)線,構(gòu)建點、線、面結(jié)合的旅游集散網(wǎng)絡(luò)體系,避免“縱有美景引客往,車到山前路難行”的尷尬狀況。全力打造智慧數(shù)字旅游,不斷提升智慧旅游服務(wù)水平,完善旅游區(qū)和旅游線路標(biāo)識標(biāo)牌、導(dǎo)覽系統(tǒng)等配套設(shè)施;推進(jìn)星級酒店、特色旅游酒店、經(jīng)濟(jì)型酒店建設(shè),鼓勵發(fā)展特色餐飲、特色購物商場、電子商務(wù)、體育娛樂等配套設(shè)施建設(shè),設(shè)置便于自駕游、背包族等的旅店和休憩場所,配套提升沿線鄉(xiāng)村旅游接待點服務(wù)能力。完善旅游管理模式,完成景區(qū)資源價值評價和智能化、標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)建設(shè),推動內(nèi)涵式發(fā)展,提升旅游服務(wù)意識,完善醫(yī)療急救、環(huán)境衛(wèi)生等功能性設(shè)施配套,開展員工服務(wù)和應(yīng)急救援技能培訓(xùn),提升旅游服務(wù)水平。
三、加強(qiáng)區(qū)域合作
以區(qū)域合作為重點,增強(qiáng)旅游發(fā)展新動力,加強(qiáng)與渝東南旅游經(jīng)濟(jì)帶和中國武陵山旅游聯(lián)盟區(qū)域合作,打造旅游精品線路,聯(lián)合推出武陵山超長游精品旅游線路,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)雙向物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)區(qū)域旅游一體化建設(shè),拓展華東、北上廣、港澳臺、東南亞客源市場,擴(kuò)大增量,形成優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏新格局。
近日,《支點》記者從湖北省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳(以下簡稱“湖北省住建廳”)獲悉,湖北省第一批省級特色?。ǔ牵╂?zhèn)申報工作已經(jīng)啟動,計劃今年在全省范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)20個特色小鎮(zhèn)。
這標(biāo)志著,湖北省的特色小鎮(zhèn)建設(shè)又邁出了關(guān)鍵性的一步。
去年10月14日,在住建部公布的第一批127個中國特色小鎮(zhèn)名單中,湖北省有5個小鎮(zhèn)入圍,分別是宜昌市夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)、襄陽市棗陽市吳店鎮(zhèn)、荊門市東寶區(qū)漳河鎮(zhèn)、黃岡市紅安縣七里坪鎮(zhèn)和隨州市隨縣長崗鎮(zhèn)。
同年年底,湖北省出臺了《關(guān)于加快特色?。ǔ牵╂?zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》,提出力爭在3-5年時間內(nèi),規(guī)劃建設(shè)50個國家及省級特色小鎮(zhèn)。
什么樣的特色小鎮(zhèn)更易申報成功?湖北省的特色小鎮(zhèn)發(fā)展情況如何?呈現(xiàn)出了哪些特色?
入圍者的啟示:擦亮“千古帝鄉(xiāng)”名片
從棗陽火車站向南出發(fā),一路上景觀帶綠意盎然,寬闊的雙向六車道暢通無阻。駕車不過十多分鐘,便進(jìn)入了入圍首批中國特色小鎮(zhèn)的吳店鎮(zhèn)。鎮(zhèn)區(qū)入口處,“千古帝鄉(xiāng)”四個大字赫然懸掛在列。
吳店鎮(zhèn)黨委書記張少卿告訴《支點》記者,吳店鎮(zhèn)之所以能入圍首批國家級特色小鎮(zhèn),正是因為擦亮了“千古帝鄉(xiāng)”這張名片。
去年8月,在接到住建部啟動申報第一批國家級特色小鎮(zhèn)的通知后,張少卿等人便著手梳理吳店鎮(zhèn)的特色。
思來想去,張少卿認(rèn)為,“千古帝鄉(xiāng)”或許是個突破口。
這是因為,塹暾蚴侵泄歷史上“十大明君”之一――東漢開國皇帝劉秀(光武帝)故里、“光武中興”的發(fā)祥地,同時也是九連墩戰(zhàn)國古墓群、郭家廟曾國楚墓群所在地,是一個有著2000多年建制史的歷史文化古鎮(zhèn),素有“古帝鄉(xiāng)”之稱。
不僅如此,在申報特色小鎮(zhèn)之前,吳店鎮(zhèn)就有以劉秀為元素建立的白水寺和無量臺2個國家AAA級風(fēng)景名勝區(qū)。
鎮(zhèn)區(qū)往南行駛約五分鐘,便是白水寺風(fēng)景區(qū)。白水寺原名白水禪林,劉秀初期起兵時曾避難于此。從入口處的365個石階沿路而上,依次有光武帝祠、光武大殿、大雄寶殿、娘娘殿、白水井等多處古建筑物,記載了劉秀在舂陵(吳店鎮(zhèn))起兵以及稱帝后治世的故事。
從鎮(zhèn)區(qū)往北行駛十多分鐘,便是無量臺風(fēng)景區(qū)。無量臺始建于東漢,是后人為紀(jì)念劉秀功德而建,這里也是劉秀當(dāng)年起兵時的點將臺和祭天臺。2010年,吳店鎮(zhèn)投資開發(fā)重建無量臺風(fēng)景區(qū),恢復(fù)建設(shè)了無量臺、關(guān)公殿、光武殿、祖師殿、觀音殿、財神殿等18處建筑景點,記載了以劉秀為代表的東漢儒家文化。
“劉秀是吳店鎮(zhèn)獨一無二的優(yōu)勢,而且以劉秀品牌為舵手,以帝鄉(xiāng)文化為抓手,以名勝古跡建設(shè)為推手,我們在文化旅游方面已經(jīng)取得了一些成效,何不試試呢?”張少卿說,“決定申報后,我們就繼續(xù)走擦亮 ‘千古帝鄉(xiāng)’名片這條路?!?/p>
讓張少卿沒有想到的是,當(dāng)年10月住建部公布的第一批127個中國特色小鎮(zhèn)名單中,吳店鎮(zhèn)竟入圍了。
“我們能入圍,一方面是找到了吳店鎮(zhèn)的特色,也就是以‘千古帝鄉(xiāng)’的名義來打造文化旅游。”張少卿重申道,“另一方面是我們已經(jīng)有了基礎(chǔ),不是為了申報而申報,不是憑空去做一些不切實際的事情。”
數(shù)據(jù)體現(xiàn)了成效。2016年,吳店鎮(zhèn)以白水寺風(fēng)景區(qū)、無量臺風(fēng)景區(qū)為旅游核心載體,接待游客100多萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收益3億多元。
不過,張少卿坦言,“千古帝鄉(xiāng)”這張名片還有待進(jìn)一步擦亮。比如,以劉秀為元素的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還要推進(jìn);九連墩戰(zhàn)國古墓群和郭家廟曾國楚墓群景點建設(shè)還在開發(fā)中……
“要做的事情還很多,”張少卿說,“絕不是僅僅入圍國家級特色小鎮(zhèn)就夠了?!?/p>
申報者的應(yīng)對:玩轉(zhuǎn)“桃花古驛”經(jīng)濟(jì)
陽春三月,有片地方一眼望去,連綿數(shù)十里桃花盛開,宛若電視劇《三生三世十里桃花》的場景。
這片桃林位于孝感市孝南區(qū)楊店鎮(zhèn)。它是楊店鎮(zhèn)與武漢卓爾文旅集團(tuán)有限公司(以下簡稱“卓爾文旅”)聯(lián)合打造的特色小鎮(zhèn)――卓爾小鎮(zhèn)?桃花驛的組成部分之一。
卓爾文旅旗下卓爾發(fā)展(孝感)有限公司策劃總監(jiān)任啟方告訴《支點》記者,卓爾小鎮(zhèn)?桃花驛已積極開展湖北省第一批省級特色?。ǔ牵╂?zhèn)申報工作。
“早在2013年,我們就啟動了這個項目,占地面積3萬多畝。特色小鎮(zhèn)正式提出以后,我們的思路更清晰了?!比螁⒎秸f,“主要以桃花古驛文化、孝文化為載體,將卓爾小鎮(zhèn)?桃花驛打造成以休閑度假為主的國際親養(yǎng)農(nóng)旅小鎮(zhèn)?!?/p>
之所以選擇這個定位,與楊店鎮(zhèn)以萬畝桃花古驛聞名不無關(guān)系。楊店鎮(zhèn)古名斗山鋪,建于唐代。桃樹栽培也于此開始,形成十里桃林盛景,并以驛站蜚聲荊楚?!缎⒏锌h志?斗山驛館》記載:“通往南北之咽喉,軍隊換防、外交使節(jié)往來,以及糧草運(yùn)輸飛馬舟車皆無寧日。”因此,斗山鋪得名桃花驛。
如今的楊店鎮(zhèn),是中國四大早蜜桃基地之一,整個鎮(zhèn)內(nèi)綿延著約2萬畝桃林,而且品種繁多,有天仙紅、滿天紅、南國紅、七仙紅等20余種桃樹。
此外,楊店鎮(zhèn)隸屬的孝感市――是我國唯一一個以“孝”命名的地級城市,有“董永賣身葬父”、“黃香扇枕溫衾”、“孟宗哭竹生筍”等孝文化故事,孝文化歷史深厚。
“驛站留下來的就是住宿文化,孝文化傳承下來則講究人與人、人與自然和諧相處,親子教育和健康養(yǎng)老是具體表現(xiàn)。”任啟方解釋說,“我們將把卓爾小鎮(zhèn)?桃花驛做成人們休閑度假的一個好去處。”
卓爾小鎮(zhèn)?桃花驛確實吸引了不少人的目光。就在剛剛過去不久的“桃花節(jié)”上,有近十萬人來這里游玩。
《支點》記者在現(xiàn)場看到,這里有一望無際的桃林可供觀賞,附近的親養(yǎng)農(nóng)樂園正在施工建設(shè),今年6月游客便可體驗植樹、種菜、摘果、野炊,玩沙灘車和卡丁車等親養(yǎng)項目。圍繞卓爾小鎮(zhèn)?桃花驛、長9.7公里的循環(huán)道路兩旁,還有品茶、書法、釣魚等不同主題的各類莊園。
“未來,卓爾小鎮(zhèn)?桃花驛將是一個集賞花旅游、親子教育、休閑度假等于一體的特色小鎮(zhèn)。”任啟方說,“爭取3-5年內(nèi),成為國家級特色小鎮(zhèn)。”
兩百相爭“特色”:因地制宜就好
無論是已經(jīng)入圍國家級特色小鎮(zhèn)的吳店鎮(zhèn),還是正在積極申報湖北省級特色小鎮(zhèn)的卓爾小鎮(zhèn)?桃花驛,均是湖北省建設(shè)特色小鎮(zhèn)的一個縮影。
湖北省住建廳村鎮(zhèn)處副處長劉鐵軍告訴《支點》記者,湖北省各個縣市建設(shè)特色小鎮(zhèn)的熱情極高,目前已有近200個項目申報省級特色小鎮(zhèn)。
“目前已初步選定60多個項目作為特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建單位,準(zhǔn)備經(jīng)過一段時間的培育和考核后,從里面最終選定20個項目作為第一批湖北省級特色小鎮(zhèn)。”劉鐵軍說,“如果一些項目達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn),還有可能從考慮名單中剔除?!?/p>
毫無疑問,湖北省的特色小鎮(zhèn)建設(shè)將迎來一場嚴(yán)格的“淘汰賽”。
特色小鎮(zhèn)究竟有無特色,則成了這一大賽能否取勝的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。
反觀已經(jīng)入圍國家級特色小鎮(zhèn)的吳店鎮(zhèn),是以“千古帝鄉(xiāng)”為名片,打造文化旅游特色小鎮(zhèn);正在積極申報省級特色小鎮(zhèn)的卓爾小鎮(zhèn)?桃花驛,是以“桃花古驛”玩轉(zhuǎn)休閑度假特色小鎮(zhèn)。
盡管他們都有著一定的特色,卻不難發(fā)現(xiàn)從本質(zhì)上來說,他們都在打“文旅牌”。
劉鐵軍向《支點》記者透露,近200個申報名單中,有100多個項目以旅游建設(shè)為主。
何以出現(xiàn)這樣的情況?
張少卿表示,不光是湖北省,中西部很多地區(qū),乃至江浙一帶不發(fā)達(dá)的地方,都存在這樣的情況。
“這些地方缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,只有旅游資源,且能做出差異化?!彼f,“就算想做別的也做不了?!?/p>
在任啟方看來,選擇以旅游為切入口,還在于旅游能帶動人氣。當(dāng)將旅游做出一定成效后,可以順勢而為帶動一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
他舉例說,農(nóng)業(yè)觀光采摘能帶動當(dāng)?shù)匾蕴覟榇淼霓r(nóng)業(yè)發(fā)展。工業(yè)方面,還能延伸桃產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,開發(fā)出桃酒、桃花餅、桃膠等產(chǎn)品,從而帶動其他產(chǎn)業(yè)做出特色。
這樣的想法也體現(xiàn)在吳店鎮(zhèn)打造特色小鎮(zhèn)的思路上:以蔬菜、茶葉、花卉為代表的農(nóng)業(yè)觀光游已經(jīng)啟動;以葡萄、草莓等為代表的休閑食品也在加速開發(fā)中……
盡管如此,這并非意味著湖北省的特色小鎮(zhèn)建設(shè),就沒有以其他產(chǎn)業(yè)為招牌的特色小鎮(zhèn)。
同樣是入圍第一批國家級特色小鎮(zhèn),被稱為“飛行小鎮(zhèn)”的荊門市東寶區(qū)漳河鎮(zhèn),從上世紀(jì)60年代起,逐步建成了中國最大的特種飛行器設(shè)計、生產(chǎn)和試飛基地,并擁有能夠滿足波音737以下通用機(jī)型起降需求的漳河通用機(jī)場。
近年來,荊門更是加大力度建設(shè)飛行器和通用航空器研發(fā)制造基地,吸引了中國航空工業(yè)集團(tuán)等11家航空企業(yè)落戶。目前已形成航空研發(fā)制造、航空運(yùn)營和服務(wù),以及通航培訓(xùn)和航空旅游四大板塊,通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈初具雛形。
還有更多正在積極建設(shè)的――以茶產(chǎn)業(yè)為主體的卓爾小鎮(zhèn)?羊樓洞,以汽車工業(yè)為主體的十堰市丹江口市六里坪鎮(zhèn),以知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)孵化鏈為主體的武漢岱家山知識產(chǎn)權(quán)特色小鎮(zhèn)……
“以旅游為主體的特色小鎮(zhèn)也好,以工業(yè)為主體的特色小鎮(zhèn)也好,能與當(dāng)?shù)刭Y源相匹配就是最好的建設(shè)路徑?!敝袊刭|(zhì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所教授鄧宏兵對《支點》記者說,“特色小的類型原本就應(yīng)該多種多樣,建設(shè)也要因地制宜、分類推進(jìn)。”
建設(shè)仍在路上:政企合作共贏
眼下,對特色小鎮(zhèn)的建設(shè)者來說,資金是需要攻克的一個難題。
以吳店鎮(zhèn)為例,不論是繼續(xù)深度開發(fā)劉秀品牌,還是開發(fā)其他名勝古跡旅游景點,需要的資金都不是小數(shù)目。
更何況,特色小鎮(zhèn)的建設(shè)還涉及道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及餐飲、住宿等配套設(shè)施建設(shè),投資大且周期長。
“政府財力有限,建設(shè)特色小鎮(zhèn)需要社會資本參與進(jìn)來?!睆埳偾湔f,“大家達(dá)成的共識是政府起搭平臺和引導(dǎo)作用,為企業(yè)做好建設(shè)中的各項服務(wù)。投資主體則以企業(yè)為主,發(fā)揮市場作用?!?/p>
在這樣的思路下,吳店鎮(zhèn)已與武漢旅游發(fā)展投資集團(tuán)有限公司,就深挖劉秀品牌等項目達(dá)成初步合作意向,與國家開發(fā)銀行湖北省分行就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)成20億元的初步融資協(xié)議。
卓爾小鎮(zhèn)?桃花驛也采取了類似做法,楊店鎮(zhèn)采取和卓爾文旅合作共贏的方式,吸引后者計劃投資50億元。
不過,劉鐵軍也向《支點》記者坦言,并非所有的特色小鎮(zhèn)建設(shè)者都找到了投資。因此,他目前的主要工作之一便是架起特色小鎮(zhèn)與社會資本的溝通橋梁。
在這樣的背景下,5月19日,湖北省住建廳邀請國家開發(fā)銀行湖北省分行、中國建設(shè)銀行湖北省分行等十幾家金融機(jī)構(gòu),以及聯(lián)投集團(tuán)、鄂旅投等幾十家大型企業(yè),做了一場政銀企對接會。
一、推進(jìn)一體化旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
(一)著手建設(shè)各級旅游門戶。重點抓好朱家尖蜈蚣峙旅游門戶的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)。同時推進(jìn)小洋山、定海城區(qū)、新城、沈家門、三江—西碼頭、臺門等旅游門戶建設(shè),以應(yīng)對“大橋效應(yīng)”。各級門戶建設(shè)要與車站、碼頭功能結(jié)合,著力構(gòu)建全市旅游集散網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。
(二)完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)體系。加快由傳統(tǒng)交通向旅游交通轉(zhuǎn)變,由分散型向立體化轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善旅游集散中心建設(shè),強(qiáng)化旅游超市功能。調(diào)優(yōu)海上旅游交通水上站點布局,建設(shè)旅游公交網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)水陸交通銜接。陸上交通,構(gòu)筑**內(nèi)外部聯(lián)系暢通的旅游集散網(wǎng)絡(luò)。增開與上海、寧波、南京、溫州等旅游集散班線,增加現(xiàn)有集散班次密度。加快公交、站場和路網(wǎng)的建設(shè)步伐,開工建設(shè)臨城公交總站,規(guī)劃建造鹽倉公交綜合站場,改造定海東門汽車站為公交快速站。海上交通,提升三江、西碼頭至小洋山,桃花、東極至朱家尖蜈蚣峙,泗礁至嵊山、枸杞的運(yùn)力與舒適度。
(三)加快建設(shè)停車場、自駕車露營基地。遵循生態(tài)、環(huán)保、節(jié)地、旅游化的原則,發(fā)展綠色停車場、立體停車場、地下停車場。在碼頭、機(jī)場和汽車客運(yùn)站區(qū)域,商業(yè)街區(qū)、旅游街區(qū)、景區(qū)景點入口、酒店、度假村、餐飲娛樂場所配套建設(shè)停車場。加快朱家尖、東港等汽車露營基地建設(shè)步伐。
(四)加快旅游交通主通道綠色化建設(shè)。**大陸連島工程5座大橋各具特色,其中西堠門懸索橋主跨1650米,居國內(nèi)第一,世界第二。大橋已經(jīng)成為**海島城市的新地標(biāo),連島大橋旅游景觀帶,具有極高的觀光旅游開發(fā)價值。
(五)加快旅游交通標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)。按照國家旅游局5A級旅游區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)完善全市各主要旅游區(qū)服務(wù)標(biāo)識。在高速公路、連島大橋、329國道、干線道路岔口、碼頭、機(jī)場科學(xué)設(shè)置圖文并茂的旅游景區(qū)指示牌。在上海車站碼頭、滬杭甬高速公路設(shè)立旅游交通大型戶外廣告牌,以方便游客,促進(jìn)人流、車流的暢通。
二、全力推進(jìn)海洋旅游精品建設(shè)
應(yīng)對大橋經(jīng)濟(jì)效應(yīng),全力推進(jìn)大眾海釣游、海鮮美食游、度假會展游、海洋文化游、群島海上游、漁農(nóng)家樂游、佛教文化體驗游等“游”精品工程建設(shè)。
(一)盡快建成大眾游客岸釣基地。20**年完成組建**群島海釣公司。2008年5月前,完成泗礁島、白沙島、朱家尖島、桃花島、秀山島5個釣場建設(shè);中期啟動六橫東部島嶼、大長涂東部島嶼和嵊山島、枸杞島、廟子湖島等區(qū)域二期釣場建設(shè)。組織培訓(xùn)一批漁業(yè)雙轉(zhuǎn)導(dǎo)釣隊伍,建立釣訊信息系統(tǒng)。盡快出臺海釣旅游指南、海釣旅游相關(guān)政策。成立海釣管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化海釣旅游資源管理和保護(hù)。舉辦節(jié)事活動,提高**海釣在國內(nèi)外的認(rèn)知度,打響“海釣天堂”品牌。
(二)打響做大“中國海鮮之都”品牌。成立海鮮美食研究所,研究開發(fā)保健養(yǎng)生的海鮮菜系和旅游食品,編制**特色海鮮菜譜。進(jìn)一步打響沈家門夜排檔品牌,改造提升定海、高亭、菜園等現(xiàn)有的海鮮夜排檔,20**年完成綠城海鮮排檔美食街建設(shè),加快魯家峙海鮮美食城建設(shè)。利用舉辦中國海鮮大餐爭霸賽和海鮮美食論壇等多種載體,進(jìn)一步擴(kuò)大**海鮮美食影響力。在朱家尖島、岱山島、泗礁島等地選擇一批漁文化濃郁的漁村,建造漁村海鮮品嘗點。營造“餐、娛”結(jié)合、“動、靜”結(jié)合、“土、洋”結(jié)合的用餐服務(wù)氛圍,加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(三)加快推進(jìn)度假會展游項目。20**年抓好泗礁基湖和南長涂、徐公島等大型度假區(qū)啟動建設(shè),三年內(nèi),完成一期工程建設(shè)任務(wù)。同時抓好朱家尖東沙、桃花塔灣、岱山雙合、秀山等度假中心的前期工作,力爭2008年開工建設(shè)。精心策劃建設(shè)一批私密型度假村和會所島嶼。加大海景房產(chǎn)開發(fā)力度,啟動朱家尖、桃花、泗礁、岱山和六橫等島沿海緩坡海景房產(chǎn)項目,2009年前,完成秀山光大項目。加緊商務(wù)會展設(shè)施建設(shè),按照合理布局、適度超前要求,適時建造會展中心。20**年起辦好漁博會,2008年起辦好船博會,以推動會展旅游新突破。
(四)深度開發(fā)海洋文化游項目。為實現(xiàn)白天向晚上延伸,整編出一、二臺有濃郁**地方特色的海洋文化大戲,豐富游客的夜間娛樂生活。在開發(fā)**鑼鼓、岱山祭海等項目基礎(chǔ)上,推出漁歌、佛歌和軍歌系列產(chǎn)品,編撰**文化旅游系列叢書,創(chuàng)作、策劃“漁港秀”等富有**風(fēng)情的項目。把**鑼鼓、**漁歌、跳蚤舞、翁州走書、木偶戲等群眾文化藝術(shù)打造成為**旅游必看的特色節(jié)目??偨Y(jié)借鑒佛島普陀山的成功經(jīng)驗,打造沙島朱家尖、俠島桃花、漁島嵊山、泥島秀山等一系列主題旅游島。提升現(xiàn)有的各類博物館,完善旅游功能,豐富互動性和娛樂性活動項目。根據(jù)資源特色,新建跨海橋梁博物館、東極“里斯本丸”紀(jì)念館、普陀山佛教博物館等一批專題博物館,提升紀(jì)念館。
(五)大力打造群島海上游項目。**最具優(yōu)勢的旅游資源是群島中那些景色優(yōu)美、相對未經(jīng)破壞的自然海島,要引導(dǎo)**旅游從“島上游”向“海上游”發(fā)展,積極開發(fā)“**群島環(huán)游”旅游項目,重點開發(fā)嵊泗列島、普陀山周邊區(qū)域、普陀“金三角”、岱山東部島礁、**本島南部島嶼等“短、精、特”環(huán)游線路。進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作,吸引更多的國際郵輪靠泊**,逐步開辟穩(wěn)定的國際郵輪航線,爭取成為國際郵輪靠泊點。合理布局游艇旅游項目,重點推進(jìn)朱家尖島、桃花島、魯家峙島、鳳凰島和大衢島等游艇基地建設(shè),并帶動游艇制造、維修等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(六)精心推出佛教體驗游項目。為滿足現(xiàn)代人修身養(yǎng)性、感知禮佛的需要,推出“三日出家”、“五日出家”、“七日出家”等住寺體驗項目,同時,推出坐禪、聽經(jīng)、看經(jīng)、抄經(jīng)、食素等不住寺體驗活動。在完善雙泉庵講經(jīng)的基礎(chǔ)上,寶陀講寺爭取2008年建成,面向僧眾和游客,定期邀請山內(nèi)外高僧大德講解佛經(jīng)。把福泉庵建成普陀山佛教圖書館(藏經(jīng)庵)。三年內(nèi),利用騰空的庵堂等合適場所,由僧俗兩家各建一座有一定規(guī)模、檔次、開放的素齋館,宣揚(yáng)素食文化。
(七)系統(tǒng)拓展佛教文化游項目。建造“不肯去觀音號”游船,以普陀山為中心,整合朱家尖、白沙、葫蘆、桃花等周邊島嶼資源,開發(fā)環(huán)蓮花洋朝佛之旅、**群島朝佛之旅、佛法東傳之旅等專題性項目,提高摩星山、觀音山、大悲山、安期峰的佛教知名度。2008年建成中國佛學(xué)院教育學(xué)院,秋季開學(xué),積極開展佛教修學(xué)游項目。建成普陀山世界佛教文化交流中心,同時推出全面詮釋觀音文化的大型文藝演出節(jié)目,提高普陀山游客的夜間娛樂生活質(zhì)量。繼續(xù)辦好“**群島.中國普陀山南海觀音文化節(jié)”。把曇花庵建成普陀山佛教博物館,利用騰空庵堂啟動建設(shè)普陀山佛教音樂館、禪茶館、佛香藝術(shù)館等一批佛教文化場所。啟動建設(shè)普陀山旅游紀(jì)念品市場。
(八)做大做精“漁(農(nóng))家樂”旅游品牌。將“漁家樂”開發(fā)成為集漁村觀光、漁家生產(chǎn)生活體驗、海鮮品嘗等于一體的綜合性休閑旅游項目。出臺相關(guān)政策,規(guī)范和鼓勵發(fā)展“漁家樂”休閑船。重點打造普陀筲箕灣、東極,岱山?jīng)鲋拧⑨鱼酎S龍、定海刺山和大鵬山6個漁(農(nóng))家樂精品項目。逐步實行漁(農(nóng))家樂星級評定制度,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)對漁(農(nóng))家樂旅游點從業(yè)人員的培訓(xùn),不斷提高服務(wù)水平。合力打造定海馬岙、普陀螞蟻、岱山秀山、嵊泗五龍等一批休閑漁(農(nóng))業(yè)示范基地。
三、加強(qiáng)旅游目的地管理
(一)加快旅游接待設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)高星級賓館和家庭旅館。加快新酒店建設(shè)和老酒店更新,提高酒店檔次,力爭到2011年高星級酒店達(dá)到15家。大力推進(jìn)旅游島、旅游村和“漁(農(nóng))家樂”建設(shè),鼓勵發(fā)展家庭旅館。推進(jìn)對現(xiàn)有的家庭旅館提檔升級工作,開工新建一批高檔次的具有漁家特色風(fēng)情的家庭旅館。
(二)不斷擴(kuò)大旅游購物消費。加大旅游商品開發(fā)力度,初步形成“魚”、“船”、“佛”三大品牌系列,并向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展。開發(fā)多渠道銷售體系,精心策劃、營銷。加快旅游購物市場建設(shè),在交通集散地、各旅游景區(qū),設(shè)置旅游購物場所。在一定區(qū)域內(nèi)集中性建設(shè)大規(guī)模旅游購物商場、商業(yè)特色街,提高旅游購物在旅游總收入中的比重。
(三)加緊構(gòu)建旅游目的地信息系統(tǒng)。20**年完成組建旅游信息公司。建立旅游信息網(wǎng)站、旅游電子商務(wù),提倡旅游設(shè)施智能化管理、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)營銷主流作用。進(jìn)一步完善衛(wèi)星帳戶。健全導(dǎo)引標(biāo)識系統(tǒng),完善全市旅游區(qū)服務(wù)標(biāo)識,及時更新和完善旅游地圖、公共服務(wù)場所指示牌。抓緊編寫《**群島自駕車旅游指南》;建立健全旅游安全保障體系和旅游食品安全保障體系。
(四)完善中心城市旅游功能,推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步完善**本島定海、新城、普陀的旅游功能。定海建設(shè)高質(zhì)量的濱水岸線區(qū),改造升級人民路,人民路、人民廣場配合設(shè)置餐飲、咖啡廳、零售商店、酒吧、俱樂部、商業(yè)和其它娛樂設(shè)施。新城推出現(xiàn)代的、個性鮮明的和形式內(nèi)容創(chuàng)新的旅游點,開發(fā)“教娛旅游”。開發(fā)建設(shè)世界一流的海事博物館、游船游艇碼頭,蛇山島建一休閑娛樂公園。普陀沈家門著力體現(xiàn)出國際漁港品牌特色,做好海鮮美食、海鮮購物、漁港夜游和漁港秀等特色旅游項目。2008年起加快推進(jìn)朱家尖、桃花、秀山、泗礁、高亭、東極等旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。
四、整合創(chuàng)新“**群島”品牌營銷
(一)形成整體營銷合力。建立統(tǒng)一的形象標(biāo)識、注冊商標(biāo)、宣傳口號等“**群島”品牌營銷體系。通過政府推動形象宣傳、企業(yè)開展產(chǎn)品促銷等手段,加強(qiáng)對**旅游整體形象的包裝、策劃和宣傳,形成良性互動的旅游營銷局面。不斷深化區(qū)域旅游合作。積極入選“中國2010年上海世界博覽會旅游推廣長三角工作站”,共同參與上海世博會旅游推廣工作,合力打造“活力浙東南—中國黃金旅游線”。
(二)拓展重點目標(biāo)市場。創(chuàng)新媒企合作等旅游營銷載,積極開展創(chuàng)意營銷。境內(nèi)市場,主攻以上海為中心的長三角地區(qū),鞏固并擴(kuò)大閩南市場。境外市場,主攻港澳臺地區(qū),積極開拓日韓、東南亞國家旅游市場。
(三)整合旅游節(jié)慶活動。圍繞**旅游“佛”、“?!蔽恼?,把全市節(jié)慶活動整合為佛教文化和海洋文化兩大品牌。佛教文化節(jié)慶,以觀音文化節(jié)為代表,整合三大觀音香會期和“普陀山之春”等節(jié)事活動,進(jìn)一步提升佛教文化影響力和游客參與度。海洋文化節(jié)慶要整合中國國際沙雕節(jié)、海洋文化節(jié)、金庸武俠文化節(jié)、海鮮美食文化節(jié)、民間民俗大會、貽貝節(jié)等活動,按照承辦主體不變、節(jié)慶內(nèi)容有機(jī)結(jié)合、活動時間有序安排的原則,強(qiáng)化海洋文化旅游主題形象。
(四)創(chuàng)新市場營銷方式。充分發(fā)揮縣(區(qū))、景點景區(qū)、旅游企業(yè)主體作用,開展針對性的目標(biāo)市場營銷。采取面向特定客源、長短線相結(jié)合的營銷模式,拓展新市場。加大網(wǎng)絡(luò)營銷力度,充分發(fā)揮旅游信息網(wǎng)的作用,加快建設(shè)**旅游目的地營銷系統(tǒng),大力發(fā)展旅游電子商務(wù),構(gòu)建旅游信息平臺,并積極介入“長三角國際旅游網(wǎng)”大型商務(wù)旅游網(wǎng)。
五、進(jìn)一步完善海洋旅游基地的保障體系
(一)進(jìn)一步完善市旅管委工作機(jī)制。實行定期例會制度,及時研究、部署旅游工作。建立健全目標(biāo)責(zé)任制,對各項任務(wù)進(jìn)行分解,制定階段性計劃,并建立督查制度,實行全過程跟蹤監(jiān)督。建立考核制度,對落實情況進(jìn)行考核。
關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村旅游;旅游景觀;發(fā)展現(xiàn)狀;優(yōu)化策略;江蘇南京
中圖分類號 F307 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)20-0286-01
2014年底在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,指出“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)”?!靶鲁B(tài)”中的“資源環(huán)境約束”“生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式”以及“資源配置模式和宏觀調(diào)控方式”特征預(yù)示著我國城鄉(xiāng)發(fā)展也迎來轉(zhuǎn)型變革的新契機(jī)[1-2]。鄉(xiāng)村景觀是指鄉(xiāng)村地域范圍內(nèi)不同土地單元鑲嵌而成的嵌塊體。它受制于自然環(huán)境條件、人類經(jīng)營活動和經(jīng)營策略[3]。隨著生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村休閑游的興起,人們對鄉(xiāng)村旅游體驗需求迫切增強(qiáng),從而催生了鄉(xiāng)村旅游景觀研究的新發(fā)展。
1 鄉(xiāng)村旅游景觀研究動態(tài)
1.1 國外研究綜述
捷克、德國等是開展鄉(xiāng)村景觀研究較早的國家。在北美洲,以Forman為代表的一些生態(tài)學(xué)家近年來提出了一種基于生態(tài)空間理論的景觀規(guī)劃原則和景觀空間設(shè)計模式,特別強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村景觀中生態(tài)價值和文化背景的融合。捷克景觀學(xué)家 RuziCka和MikloS在研究區(qū)域規(guī)劃、開發(fā)和對人工生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計的過程中,逐步形成了比較成熟的景觀規(guī)劃理論和方法體系(LANDEP)。近年來,鄉(xiāng)村旅游景觀更多地和休閑農(nóng)業(yè)、體驗類農(nóng)事項目結(jié)合,從而成為了系統(tǒng)化的項目綜合體。
1.2 國內(nèi)研究綜述
國內(nèi)自20世紀(jì)80年代中后期開始有關(guān)于鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的研究。鄭遼吉認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游景觀是以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ),以生態(tài)旅游為主題,利用田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和農(nóng)村特有的人文景觀,吸引游客前來觀賞、休閑、購物、度假,并參與新型農(nóng)業(yè)技術(shù)實踐的一種旅游生態(tài)系統(tǒng)。陳威認(rèn)為目前中國正處于由傳統(tǒng)鄉(xiāng)村景觀向現(xiàn)代鄉(xiāng)村景觀的轉(zhuǎn)變過程中,人地矛盾突出,需要通過合理的規(guī)劃進(jìn)行有效的資源配置。從以上研究可以看出,相較于傳統(tǒng)的景觀設(shè)計,鄉(xiāng)村旅游景觀更加側(cè)重于從旅游資源、旅游生態(tài)環(huán)境、旅游項目和產(chǎn)品、旅游體驗等多角度關(guān)注鄉(xiāng)村景觀可持續(xù)性發(fā)展。其在一定程度上可以理解為是以農(nóng)村自然資源與人文資源為基礎(chǔ),以農(nóng)家旅游設(shè)施為條件,以滿足城鎮(zhèn)旅游者的休閑度假需求為目的,以農(nóng)村田園景觀和民風(fēng)民俗文化景觀為內(nèi)容的一種新型旅游系統(tǒng)[3]。因此,其發(fā)展也必然受到多重因素的共同影響。
2 南京市鄉(xiāng)村旅游景觀現(xiàn)狀
2.1 發(fā)展優(yōu)勢
2.1.1 鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善。鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施,主要是旅游交通的提質(zhì)升級,近年來南京主要鄉(xiāng)村所在地開展了干線公路與景區(qū)之間的連接線建設(shè)工程,并且大部分鄉(xiāng)村旅游點已經(jīng)將統(tǒng)一的外部旅游交通標(biāo)識覆蓋全區(qū)縣主要公路道口。
2.1.2 鄉(xiāng)村旅游景觀品牌逐步建立。以農(nóng)業(yè)體驗、原鄉(xiāng)美食為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村休閑游產(chǎn)品經(jīng)過多年的打造,已成為南京鄉(xiāng)村游的重要產(chǎn)品和亮麗名片,“傅家邊草莓”“橫溪西瓜”等鄉(xiāng)村游產(chǎn)品在南京周邊已有一定知名度。并且成功舉辦“梅花節(jié)”“草莓節(jié)”等旅游節(jié)慶活動,鄉(xiāng)村景觀旅游品牌逐步建立。
2.1.3 旅游景觀體驗類型多樣。南京鄉(xiāng)村旅游逐漸擺脫單一的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式,目前鄉(xiāng)村區(qū)域正全力打造休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū),這個集聚區(qū)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游精品園和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為一體。同時,結(jié)合旅游景區(qū)的發(fā)展,融入民俗文化、節(jié)慶活動、高科技元素等元素,豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容和旅游業(yè)態(tài)。
2.2 存在的問題
2.2.1 旅游景觀體驗形式單一,文化內(nèi)涵挖掘不夠。南京的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展很大程度上依賴原有的景區(qū)或者農(nóng)產(chǎn)品種植點,景區(qū)周邊效益良好,離景區(qū)稍遠(yuǎn)則差些,且主要以餐飲或住宿接待型為主,對本地傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)資源和民俗文化資源開發(fā)利用不充分[1-5],使得景觀體驗主要停留在傳統(tǒng)項目(觀光、采摘、垂釣等)上,缺乏特色和精品,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不豐富。
2.2.2 鄉(xiāng)村旅游點分散,整合度較低。總體來說,南京鄉(xiāng)村旅游地景觀斑塊分布較分散,區(qū)域特色和主題不突出,集聚效應(yīng)較差[1]。目前主要形成了方山鄉(xiāng)村旅游聚居區(qū)、白馬鄉(xiāng)村旅游聚居區(qū)等,其他旅游集聚效應(yīng)有待進(jìn)一步提升。
2.2.3 缺乏開發(fā)資金投入,整體發(fā)展乏力。缺乏鄉(xiāng)村旅游資金投入,大大制約了南京休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景觀的開發(fā)利用。加之當(dāng)?shù)剞r(nóng)民作為鄉(xiāng)村旅游景觀開發(fā)的主體并沒有太多資金投入,導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游景觀整體發(fā)展呈現(xiàn)出乏力狀態(tài)。
2.2.4 景觀品牌形象模糊。南京鄉(xiāng)村旅游景觀休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品牌形象較模糊,目前尚未形成特有的品牌效應(yīng)[1],導(dǎo)致客源市場缺乏穩(wěn)定性。
2.2.5 部分村落基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠缺,旅游配套設(shè)施不足。南京市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游雖有了一定的發(fā)展,但仍處在較低的發(fā)展階段,由于政策不完善、缺乏資金投入等,使得部分鄉(xiāng)村旅游配套的公共設(shè)施較簡陋,住宿餐飲接待設(shè)施條件差,水電供應(yīng)不穩(wěn)定,旅游接待設(shè)施稍落后[1-4]。
3 南京市鄉(xiāng)村旅游景觀發(fā)展策略
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠充分發(fā)揮鄉(xiāng)村景觀資源的優(yōu)勢,提高資源的利用效率,不斷培育和拓寬農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展農(nóng)村生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì),為建設(shè)新農(nóng)村奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)[5]。
3.1 景觀建設(shè)與解決“三農(nóng)”問題相結(jié)合
以休閑農(nóng)業(yè)景觀建設(shè)為抓手,實現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境共贏。把南京村落旅游景觀建設(shè)與解決“三農(nóng)”問題結(jié)合起來,以農(nóng)促旅、以旅富農(nóng)、農(nóng)旅互動,鄉(xiāng)村景觀設(shè)計及建設(shè)要促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次和水平,促進(jìn)南京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會、文化等多重功能的實現(xiàn),創(chuàng)造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點。大力發(fā)展村落周邊農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點,吸引城市的人流、信息流、資金流向鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)村整體景觀面貌改變。鼓勵和扶持農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè),增加就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民自身素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力不斷提升。
把南京村落景觀打造與城鄉(xiāng)一體化結(jié)合起來。一方面要依托城市的資金和市場;另一方面通過旅游景觀建設(shè),可以為城市居民提供一個親近山水、寄情田園、放松心態(tài)的場所,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善農(nóng)村環(huán)境,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
3.2 精心運(yùn)作南京鄉(xiāng)村旅游景觀特色品牌
著力塑造品牌,一是通過各種方式展示和傳遞鄉(xiāng)村景觀品牌的相關(guān)信息,深化印象;二是策劃構(gòu)思新穎、深含韻味、富于美感、各具特色的鄉(xiāng)村旅游品牌形象,提升旅游地的形象和知名度;三是注意對品牌的保護(hù)和延伸,形成互相促進(jìn)、相互支撐的品牌體系,大力推廣品牌;四是創(chuàng)新營銷手段,大力發(fā)展形象營銷、口號營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷、聯(lián)合營銷、名人營銷、情感營銷等,提高景觀價值營銷的效果。
3.3 “政府+企業(yè)+社區(qū)”聯(lián)動,引導(dǎo)鄉(xiāng)村社區(qū)參與景觀建設(shè)
開發(fā)鄉(xiāng)村旅游景觀應(yīng)形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社區(qū)參與的發(fā)展機(jī)制,政府、企業(yè)和鄉(xiāng)村社區(qū)分工清晰,各司其職,定位準(zhǔn)確,合作共贏。首先應(yīng)強(qiáng)化決策層的社區(qū)參與意識。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村重點旅游目的地政府管理部門和相關(guān)企業(yè)的培訓(xùn)宣傳,提高他們對社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè)的重視,并使其意識到社區(qū)居民的參與性對于當(dāng)?shù)鼐坝^綜合品質(zhì)提升以及旅游地生態(tài)環(huán)境維持的重大價值;其次發(fā)揮當(dāng)?shù)卣闹鲗?dǎo)作用,建立健全完備的參與機(jī)制。在社區(qū)參與旅游景觀建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制中,社區(qū)是核心,一切機(jī)制的構(gòu)建都圍繞社區(qū)的利益展開。因此,在鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè)發(fā)展過程中,應(yīng)強(qiáng)化旅游目的地所在區(qū)縣政府的主導(dǎo)作用,建立完善的社區(qū)參與機(jī)制;最后應(yīng)提高社區(qū)居民的景觀建設(shè)參與能力。政府可委托規(guī)劃行政部門、企事業(yè)單位或地方旅游規(guī)劃院校等對社區(qū)成員進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè)運(yùn)營方面的專業(yè)培訓(xùn),使具有社區(qū)參與愿望的居民能掌握鄉(xiāng)村景觀可持續(xù)發(fā)展的實用技術(shù)[1],加強(qiáng)其參與鄉(xiāng)村景觀管理的有效性。通過體制機(jī)制創(chuàng)新,提升社區(qū)居民參與本地區(qū)旅游景觀開發(fā)的積極性,從而促進(jìn)鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)向著更好的方向發(fā)展[6]。
4 結(jié)語
農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村區(qū)別于城市最基本的要素。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不能脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但又不能僅限于生產(chǎn),還要為休閑觀光提供優(yōu)質(zhì)的景觀[6]。對于鄉(xiāng)村來說,通過農(nóng)業(yè)旅游有助于發(fā)展經(jīng)濟(jì),改善生活居住環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,實現(xiàn)人與自然的和諧相處[7]。
5 參考文獻(xiàn)
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[2] 陳玉珠,王雪,楊家寶.“新常態(tài)”下看宜居鄉(xiāng)村的發(fā)展與建設(shè)[C]//貴陽:中國城市規(guī)劃學(xué)會,2015.
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