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農(nóng)文旅融合促進(jìn)鄉(xiāng)村振興范文第1篇

關(guān)于某村新型經(jīng)營主體帶動小農(nóng)戶機(jī)制的情況匯報

仁義鎮(zhèn)村地處天全縣縣城北部，轄8個村民小組，共計(jì)523戶。仁義鎮(zhèn)村在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索新型經(jīng)營主體帶動小農(nóng)戶增收機(jī)制，采用招商引資、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目，鼓勵企業(yè)和個人參與仁義鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。

土地流轉(zhuǎn)與務(wù)工。仁義鎮(zhèn)村目前已流轉(zhuǎn)土地762.2畝用于發(fā)展七彩林、茭白、土耳苕、“荷田+”和藤椒等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植，農(nóng)戶除可獲得土地流轉(zhuǎn)租金外，還可以到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中務(wù)工。2018年—2020年，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，村農(nóng)戶參與村旅游開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的務(wù)工人員達(dá)2萬余人次，農(nóng)戶就近務(wù)工收入200余萬元。

紅色文化旅游開發(fā)。我縣大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2018年，投資600多萬元，對仁義鎮(zhèn)村核心區(qū)農(nóng)房墻面進(jìn)行處理，噴繪標(biāo)語、打造景點(diǎn)、黑化路面。2018年7月，村一期建成，讓村有了初步接待能力，2018年共接待省、市、縣各類旅游團(tuán)400余批次，散客絡(luò)繹不絕，共計(jì)8000余人次。2018年底，程家村正式更名為村。2019年，縣文旅公司采取F+Epc模式（勘測，設(shè)計(jì)，施工，融資于一體），引進(jìn)七彩林科股份公司，投資4500余萬元，啟動村二期建設(shè)，對天老路沿線150余戶農(nóng)房進(jìn)行風(fēng)貌塑造、打造紅色文化核心區(qū)、農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)，深度挖掘文化，培育特色餐飲、精品民宿、電商等新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)紅色旅游與農(nóng)旅融合發(fā)展。目前已初步形成了紅色教育、彩色景觀、特色餐飲和住宿，成為了紅色文化引領(lǐng)的鄉(xiāng)村振興示范村，努力打造成為以文化為核心的田園綜合體，建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主、全省一流的鄉(xiāng)村振興樣板村。截止目前，村已接待各類游客5萬余人次，旅游、餐飲、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售收入達(dá) 400萬元以上。

大戶帶動農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。原李家村在大戶種植藤椒的帶動下，64戶普通農(nóng)戶種植藤椒152畝。2019年，原村大戶高國剛流轉(zhuǎn)土地84畝種植土耳苕，現(xiàn)已帶動普通農(nóng)戶10戶種植20畝。

農(nóng)文旅融合促進(jìn)鄉(xiāng)村振興范文第2篇

近年來，水城縣始終把農(nóng)民教育培訓(xùn)工作作為鄉(xiāng)村振興，特別是人才振興建設(shè)的重點(diǎn)擺在工作首位來抓，始終堅(jiān)持面向農(nóng)民和講求實(shí)效的原則，以農(nóng)廣校為核心，挖掘農(nóng)村有實(shí)踐能力的“土專家”“田教授”，組建培訓(xùn)師資隊(duì)伍。利用國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、種養(yǎng)殖大戶基地作為教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地。圍繞獼猴桃、茶葉、剌梨、溫氏養(yǎng)豬、桃花雞、食用菌、中蜂等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取田間課堂、線上線下、理論課堂、學(xué)員“現(xiàn)身說法”、外出參觀實(shí)訓(xùn)等方式，培育了一批“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理”的高素質(zhì)農(nóng)民。2014年以來，水城縣累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民3734人，建檔立卡貧困戶834人，其中生產(chǎn)經(jīng)營型1790人、專業(yè)技能型1284人、社會服務(wù)型607人、青年農(nóng)場主53人。促進(jìn)帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)1.2萬余人，領(lǐng)創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體321個，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人980人，認(rèn)定高素質(zhì)農(nóng)民702人。采取面對面、手把手傳授、院壩會、微信、電話解答等方式，開展服務(wù)2800余次、受益農(nóng)民2.9萬人次以上，微信交流農(nóng)技信息15萬條以上。班級評價滿意度紙質(zhì)版98%以上、網(wǎng)絡(luò)版80%以上。2018年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值295.5億元，財(cái)政總收入37.5億元，農(nóng)民人均可支配收入9402元。

二、存在問題

（一）多部門開展培訓(xùn)，浪費(fèi)培訓(xùn)資源

職校、農(nóng)業(yè)、殘聯(lián)、人社、群團(tuán)等多部門實(shí)施農(nóng)技培訓(xùn)，浪費(fèi)培訓(xùn)資源。主要表現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性、五花八門，重復(fù)培訓(xùn)多，普遍存在“培訓(xùn)的用不上，要用的沒地方培訓(xùn)”現(xiàn)象。有的培訓(xùn)為了完成任務(wù)而培訓(xùn)，缺乏實(shí)用性，有的培訓(xùn)為了銷售產(chǎn)品而培訓(xùn)。

（二）學(xué)員思想意識陳舊，競爭意識不強(qiáng)

主要表現(xiàn)在學(xué)員“要我學(xué)”思想難以轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，有的農(nóng)民有培訓(xùn)需求，但只求眼前利益，而忽視通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，帶來長遠(yuǎn)利益。有的學(xué)員認(rèn)為培訓(xùn)耽誤生產(chǎn)，“等、靠、要”思想根深蒂固，常把主觀努力寄希望于政府，缺乏市場競爭意識，更沒有形成“不要錢不要物、只想學(xué)技術(shù)”的意識。

（三）青壯年農(nóng)民大量外出，招生困難

水城縣系國家級深度貧困縣，貧困人口多，大批青壯年農(nóng)民選擇外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè)，留守在家多為老弱婦孺和兒童，參與培訓(xùn)熱情不高，接受和掌握新事物、新技術(shù)能力普遍偏低，符合培訓(xùn)要求的學(xué)員少之又少。

（四）學(xué)員群體差異多樣化，滿意度評價不高

學(xué)員在年齡、文化方面參差不齊，多數(shù)學(xué)員對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營理念，難以轉(zhuǎn)變、接納和吸收，對互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能手機(jī)、云上智農(nóng)手機(jī)App學(xué)習(xí)應(yīng)用膚淺、望塵莫及。部分學(xué)員年齡偏大，均使用老年機(jī)，僅會接打電話。部分學(xué)員雖使用智能手機(jī)，下載微信社交軟件，也僅用來接打電話、簡單語音、視頻聊天和“互唱”地方民歌，對微信公眾號的關(guān)注，利用手機(jī)App學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)更是一知半解。更多農(nóng)民認(rèn)為參加培訓(xùn)或參訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)束后，也無法利用云上智農(nóng)手機(jī)App進(jìn)行培訓(xùn)申報或班級滿意度評價。

三、對策

（一）統(tǒng)籌整合涉農(nóng)培訓(xùn)資源

以縣農(nóng)廣校、鄉(xiāng)村農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校為培訓(xùn)主體，統(tǒng)籌整合經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、民宗、文旅、扶貧、勞動等部門資金，形成人財(cái)物綜合優(yōu)勢，有序開展農(nóng)民教育培訓(xùn)。吸納龍頭企業(yè)、合作社、勞務(wù)公司等實(shí)力雄厚、信譽(yù)較好的企業(yè)，加入培訓(xùn)服務(wù)領(lǐng)域，建立農(nóng)科培訓(xùn)服務(wù)資源庫，結(jié)合農(nóng)民需求導(dǎo)向適時開展教育培訓(xùn)。

（二）強(qiáng)化師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)

農(nóng)民教育培訓(xùn)教師既具備良好職業(yè)道德、豐富的理論知識，又具備熟練的實(shí)踐操作技能；既是理論教學(xué)的教師，又是實(shí)踐技術(shù)指導(dǎo)的農(nóng)藝師、獸醫(yī)師、畜牧師等。在提高教學(xué)能力基礎(chǔ)上，將專業(yè)實(shí)踐技術(shù)指導(dǎo)納入常態(tài)化管理，長期深入田間地頭，參與生產(chǎn)實(shí)踐，提升農(nóng)技實(shí)踐能力。

（三）強(qiáng)化分類培訓(xùn)指導(dǎo)

按照學(xué)員梯次結(jié)構(gòu)，將村組干部、婦女、致富能手帶頭人、普通村民逐級分類培訓(xùn)。按年齡、學(xué)歷層次進(jìn)行分類，制定培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容后開展培訓(xùn)。按區(qū)域、資源的不同，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)，開展專題培訓(xùn)。將地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，開展產(chǎn)供銷一體化專題培訓(xùn)。

（四）強(qiáng)化遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)

縣鄉(xiāng)村開展農(nóng)民教育培訓(xùn)時，以中國農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)為依托，將云上智農(nóng)手機(jī)App列入重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，讓廣大農(nóng)民朋友適時通過智能手機(jī)、云上智農(nóng)，進(jìn)行線上技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和信息交流。

（五）強(qiáng)化志智雙扶

將農(nóng)民教育培訓(xùn)傾斜于深度貧困鄉(xiāng)村，培訓(xùn)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)扶貧深度融合，確保培訓(xùn)真實(shí)有效、落地生根、開花結(jié)果。遴選學(xué)員時，向建檔立卡貧困戶傾斜，優(yōu)先納入?yún)⒂?xùn)學(xué)員。力爭通過教育培訓(xùn)，激發(fā)內(nèi)生動力，早日擺脫貧困。

（六）深挖“土專家、田教授”

給老百姓上課，要用通俗易懂的語言，引用當(dāng)?shù)氐湫腿宋?、事例進(jìn)行宣傳，讓他們身臨其境、事倍功半。將村“兩委”成員、“種、養(yǎng)、加、銷”大戶和農(nóng)村各類實(shí)用人才組織起來，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后加入農(nóng)民教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍中。堅(jiān)持培訓(xùn)“三貼近”，深挖本地有較強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐操作能力的“土專家、田教授”等鄉(xiāng)土人才，充實(shí)培訓(xùn)師資隊(duì)伍。將專家教授與鄉(xiāng)土人才有機(jī)融合，確保培訓(xùn)既有高度深度又接地氣。

農(nóng)文旅融合促進(jìn)鄉(xiāng)村振興范文第3篇

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)

1引言

我國幅員遼闊，區(qū)域發(fā)展差異化大，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展嚴(yán)重失衡，特別是農(nóng)村區(qū)域發(fā)展差異巨大，現(xiàn)階段促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展是我國的重要戰(zhàn)略規(guī)劃，而農(nóng)業(yè)是農(nóng)村發(fā)展的首要環(huán)節(jié)，我國應(yīng)該重點(diǎn)推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代智能設(shè)備對接、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是我國全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石，會對我國農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化、智能化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，是推進(jìn)“三農(nóng)”變革的重要動力。這對決勝全面建成小康社會，建設(shè)美麗、文明、和諧、富裕、幸福的小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興有重要影響。

2鄉(xiāng)村振興下物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與農(nóng)業(yè)的結(jié)合

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在國外取得了很好的發(fā)展，然而我國的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)起步較晚，很多方面均落后于國外，但最近幾年我國在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域取得了較大進(jìn)步。農(nóng)業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合領(lǐng)域是世界各國的重點(diǎn)研究方向，但其難度較大，需要大量的復(fù)合型人才，復(fù)雜程度高，具有集成性是以結(jié)果為導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)是通過各種軟件和硬件設(shè)備的相互配合實(shí)現(xiàn)各種任務(wù)指令的落實(shí)，它通過各種設(shè)備的連接從而實(shí)現(xiàn)溫濕度監(jiān)測、視頻采集、土壤土質(zhì)監(jiān)測，依靠互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備連接實(shí)時情況與虛擬數(shù)字世界，從而實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程監(jiān)測，以到達(dá)生產(chǎn)綠色、高效、安全的農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)村農(nóng)業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)化、智能化表明，農(nóng)業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合不僅是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展的必然選擇，而且是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速增長、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新的突破口，更是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的有力手段。

3鄉(xiāng)村振興背景下物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)面臨的問題

3．1成本高、收益周期長且不顯著

我國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)有著廣泛的發(fā)展基礎(chǔ)，但我國農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益低迷，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本都是為了自己的生存，幾乎沒有農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)。因此，加速推廣物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)的實(shí)施，相關(guān)部門必須考慮前期的投入成本，必須考慮農(nóng)民自身的文化水平以及農(nóng)民對農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的認(rèn)知和接納程度，必須考慮農(nóng)戶的收入水平，農(nóng)戶是否有經(jīng)濟(jì)條件引入新的技術(shù)以及新技術(shù)的實(shí)際收益。根據(jù)調(diào)研情況，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)體系（軟件＋硬件）的價格在9000～40000元。高昂的投入與實(shí)際獲取的收益相差巨大，而且投資收益周期太長，這是大多數(shù)個體農(nóng)戶不能承受的。

3．2物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)不完善

高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)是我國物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的主力軍，三方在物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、反饋等方面的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不能按照固有的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)體系。三方的合作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，在開發(fā)和實(shí)踐等方面的配合不緊密，農(nóng)戶需求的和企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的差距巨大。院校和科研機(jī)構(gòu)研究出的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)踐效果不明顯，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幫助較小，甚至增加使用者的負(fù)擔(dān)，農(nóng)戶不知道怎樣使用，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)施效果基本沒有，不能對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。因此，院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)三方要認(rèn)真聽取農(nóng)戶的意見和使用反饋，增加基層調(diào)研，完善頂層設(shè)計(jì)，盡快建設(shè)一個完善的、標(biāo)準(zhǔn)化的物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)體系。

3．3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到要求

對于物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)來說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須要達(dá)到一定規(guī)模之后，才能更好的實(shí)施。我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)大多是個人種植，雖然也有土地流轉(zhuǎn)，但流轉(zhuǎn)規(guī)模還是不能達(dá)到要求?，F(xiàn)階段我國出臺的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策不斷引導(dǎo)農(nóng)村土地健康流轉(zhuǎn)，為一些種田大戶實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)打下來堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。

3．4人才缺乏

目前我國農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅速，但與發(fā)達(dá)國家還有較大差距，特別是技術(shù)人才儲備遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于各國。對科研機(jī)構(gòu)、高效來說我國農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不僅嚴(yán)重缺乏技術(shù)設(shè)計(jì)類（軟件類）人才，而且對實(shí)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)硬件設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造型人才缺失嚴(yán)重。對于農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的使用者農(nóng)戶來說，目前我國大部分農(nóng)民的教育水平不高，大多為小學(xué)或初中，缺少中高級務(wù)農(nóng)技術(shù)人才，且農(nóng)戶對于新技術(shù)的接納程度有限，沒有即了解專業(yè)技術(shù)知識又懂得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識的復(fù)合型人才。對于廣大農(nóng)村來說，長期處于弱視發(fā)展的農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面與城鎮(zhèn)差異巨大，導(dǎo)致農(nóng)村留不住專業(yè)的技術(shù)人才，人才流失嚴(yán)重。因此，制約農(nóng)村農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的最大屏障為人才的缺失。

3．5專項(xiàng)資金利用率不高

近年，政府相關(guān)部門高度重視物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)區(qū)工作，特別是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以后，政府籌集資金推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。但由于受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想影響大部分農(nóng)民對改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提升農(nóng)業(yè)科技含量的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、智能化并不能帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，認(rèn)為物聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級提升動力不足。因此，導(dǎo)致政府專項(xiàng)資金利用率極低，甚至利用專項(xiàng)資金購買其他生產(chǎn)資料，致使極個別的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范性工程變成了“表里不一”的形象工程。

4鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺與農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)對策措施

4．1通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大有利于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用。首先，確定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因地制宜戰(zhàn)略。依據(jù)農(nóng)村資源情況，區(qū)位優(yōu)勢和開發(fā)過程來聚集其他優(yōu)勢，以此來確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可以充分根據(jù)自身情況和市場需求發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。其次，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模與種植品種，要充分挖掘農(nóng)業(yè)的附加產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)尤其是與文旅產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)深度融合，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和新農(nóng)村旅游服務(wù)業(yè)。最后，加速農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)改革，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)經(jīng)營形式，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

4．2降低實(shí)施成本，提升產(chǎn)業(yè)效益

當(dāng)前我國政府是農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的主要部門，大部分農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)都是依靠政府的專項(xiàng)資金建設(shè)，其他社會建設(shè)資金的投入占比很小。然而政府部門的建設(shè)資金十分有限，要想更快、更好地建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)必須廣泛發(fā)動其他社會資本，使社會資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，拓寬資本進(jìn)入渠道。拓展建設(shè)資本渠道，首先要使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模得到擴(kuò)大，形成產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而使社會資本獲得農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益。其次要充分發(fā)揮農(nóng)村土地規(guī)模化和土地集約化。一方面，相關(guān)部門應(yīng)出臺相關(guān)政策確保土地的合法流轉(zhuǎn)，當(dāng)加快土地的合法流轉(zhuǎn)，鼓勵種田大戶承包土地，鼓勵農(nóng)民以土地入股，通過提高農(nóng)業(yè)效益不斷降低農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施成本，加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷擴(kuò)散，更好的服務(wù)農(nóng)戶，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興；另一方面，高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)要加大對物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)，應(yīng)增加對農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和設(shè)備設(shè)施的創(chuàng)新研發(fā)力度，在硬件和軟件上擺脫依靠進(jìn)口，從而從根本上降低物聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施成本。

4．3建立健全的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系

相關(guān)政府部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況出臺規(guī)范性的政策要求，加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)市場體系，深化農(nóng)業(yè)體質(zhì)改革，構(gòu)建以政府主導(dǎo)、社會各方面參與的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化。健全農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)體系，需要發(fā)揮政府、企業(yè)和社會的協(xié)同作用，政府部門要保證對農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的調(diào)控能力和引導(dǎo)能力，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益放在首位，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，把技術(shù)與實(shí)際生產(chǎn)結(jié)合，企業(yè)來轉(zhuǎn)化相關(guān)的科研成果，從而使農(nóng)戶更方便有效的使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。通過這樣的方法，形成有效的一體化的溝通合作體系和平臺，將技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)運(yùn)用有效結(jié)合在一起，從而不斷提升科技成果的轉(zhuǎn)化率和使用率。

4．4加大人才培養(yǎng)力度

高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)要增加物聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)和儲備計(jì)劃，出臺各種政策吸引人才并能夠留住人才。不僅要培養(yǎng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)人員，更重要的是培訓(xùn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的技能，加強(qiáng)他們的技術(shù)認(rèn)知，熟練掌握基本的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，使物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中正常運(yùn)行。同時，要增強(qiáng)農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，定期開設(shè)新型農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)班，以企業(yè)、院校為龍頭，鼓勵專業(yè)人才走入企業(yè)、校門，走入田間地頭與農(nóng)戶面對面的交流，推動農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展。

4．5資金支持

財(cái)政部門對現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)資金投入規(guī)?？偭枯^少，資金投入增長緩慢，且沒有一個穩(wěn)定的投入機(jī)制。因此，政府部門應(yīng)當(dāng)給予農(nóng)業(yè)企業(yè)稅收的優(yōu)惠，促使農(nóng)業(yè)企業(yè)更好地發(fā)揮自身的作用，既保證生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益，又要保證企業(yè)自身的利益；其次，確立起農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金，通過立法形式確保專項(xiàng)資金能夠得到合理利用，建立一個穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制；最后，優(yōu)化物聯(lián)網(wǎng)的投資和融資政策手段，拓寬投融資渠道，加大金融機(jī)構(gòu)對物聯(lián)網(wǎng)的支持力度。

農(nóng)文旅融合促進(jìn)鄉(xiāng)村振興范文第4篇

近年來，浙江省扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展卓有成效，特色鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村、民宿經(jīng)濟(jì)一直走在全國前頭。浙江省財(cái)政廳總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，梳理出了浙江村級集體經(jīng)濟(jì)十大發(fā)展模式及經(jīng)驗(yàn)典型案例。這10種模式是：資源開發(fā)型、物業(yè)經(jīng)營型、資產(chǎn)盤活型、資本運(yùn)營型、基金運(yùn)作型、村莊經(jīng)營型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、生產(chǎn)服務(wù)型、村落建設(shè)型、土地股份合作型。有些值得借鑒參考。

近年來，浙江省深入開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作，積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)方式，取得顯著成效。

近日，浙江省財(cái)政廳總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，梳理出了浙江村級集體經(jīng)濟(jì)十大發(fā)展模式及經(jīng)驗(yàn)典型案例，并對外公布，以期互相學(xué)習(xí)、共同提高。

一

資源開發(fā)型

憑借土地、山水、田園等特色自然資源，開發(fā)增收項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

【典型案例】

開化縣長虹鄉(xiāng)霞川村大石龍水電站增效擴(kuò)容技改項(xiàng)目

霞川村由原霞塢、河灘村調(diào)整新設(shè)，地處開化縣西部邊陲，毗鄰江西省婺源縣江灣鎮(zhèn)東頭村。由于位置偏遠(yuǎn)、交通不便、地寡林茂，霞川村村集體無經(jīng)營性收入，全村70%以上的青壯年外出務(wù)工，是十里八鄉(xiāng)“有名”的經(jīng)濟(jì)薄弱村。

為增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的“造血”功能，近年來，霞川村積極探索實(shí)踐多元化發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，將目光瞄準(zhǔn)了村里現(xiàn)有資源——大石龍水電站。水電站建于上世紀(jì)70年代，前幾年因機(jī)器老化故障、承包到期無人維護(hù)等原因關(guān)停，2017年大石龍水電站增效擴(kuò)容技改項(xiàng)目列入省級扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，總投資近300萬元。經(jīng)過規(guī)范化、專業(yè)化的設(shè)計(jì)建設(shè)，大石龍水電站發(fā)電機(jī)順利完成改造，發(fā)電能力可達(dá)320千瓦，于2018年正式投入運(yùn)行并成功并網(wǎng)發(fā)電。

大石龍水電站通過增效擴(kuò)容技改，每年為村集體帶來40萬-60萬元的穩(wěn)定收入，使霞川村一舉摘掉了集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的“帽子”。同時，霞川村的水能資源得到充分有效利用，有力改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和村民生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村水電持續(xù)健康發(fā)展。

二

物業(yè)經(jīng)營型

引導(dǎo)、扶持村集體利用集體所有的非農(nóng)建設(shè)用地或村留用地，興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場、倉儲設(shè)施、職工生活服務(wù)設(shè)施等，通過物業(yè)租賃經(jīng)營等方式，增加村集體收入。

【典型案例】

縉云縣溶江鄉(xiāng)洪坑橋村農(nóng)貿(mào)市場遷建工程

洪坑橋村位于縉云縣東部，距縣城16公里，是溶江鄉(xiāng)政府所在地。按照當(dāng)?shù)亓?xí)俗，每逢農(nóng)歷“一”“六”是溶江鄉(xiāng)的集市，由于無固定經(jīng)營場所，集市時馬路沿邊擺滿攤位，被稱為“馬路市場”。至今，“馬路市場”已存在30多年，交通安全、環(huán)境污染問題日益突出，每年需花費(fèi)維護(hù)成本近10萬元。

為徹底取締以路代市、占道經(jīng)營的“馬路市場”，溶江鄉(xiāng)政府、村兩委積極謀劃洪坑橋村農(nóng)貿(mào)市場遷建工程，按照縉云縣南鄉(xiāng)最大農(nóng)貿(mào)市場、茶葉交易中心的目標(biāo)定位，安排建設(shè)用地8畝，新建一個停車場、攤位、公廁、水電設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施完備的農(nóng)貿(mào)市場。項(xiàng)目總投資180萬元，其中省級扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)資金128萬元，地方財(cái)政資金10萬元，村級自籌42萬元。

經(jīng)過溶江鄉(xiāng)政府、村兩委和當(dāng)?shù)卮迕竦墓餐Γ?018年，歷時5個月的新農(nóng)貿(mào)市場順利建成并投入使用，共有200余名攤位業(yè)主入駐新農(nóng)貿(mào)市場，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)營性收入近28萬元。此外，通過收取集市臨時攤位租金、茶葉交易場地租金、夜宵攤租金等方式，新農(nóng)貿(mào)市場為洪坑橋村村集體經(jīng)濟(jì)輸入了源源不斷的“新鮮血液”。

三

資產(chǎn)盤活型

對村集體閑置的會堂、廠房、祠堂和廢棄學(xué)校等設(shè)施，通過公開拍賣、租賃、承包經(jīng)營、股份合作等多種方式進(jìn)行盤活，增加村集體收入。

【典型案例】

東陽市六石街道張麻車小區(qū)文化創(chuàng)客項(xiàng)目

六石街道張麻車小區(qū)現(xiàn)有村民165戶、586人，多次獲得“東陽市五好（示范）農(nóng)村黨支部”“六石街道招商引資先進(jìn)村”等榮譽(yù)稱號。

六石街道張麻車小區(qū)文化創(chuàng)客項(xiàng)目總投資425萬元，其中財(cái)政補(bǔ)助200萬元，村級自籌225萬元。項(xiàng)目利用小區(qū)及周邊閑置房屋、廠房、老電影院等資源，委托公司統(tǒng)一管理、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工，以美化提升村居環(huán)境為基礎(chǔ)，著力打造獨(dú)具特色的休閑文化旅游街區(qū)。小區(qū)按照“修舊如舊”理念對原有建筑進(jìn)行修整加固，并在此基礎(chǔ)上融入虛實(shí)互動3D視覺墻繪，將泥墻、赤膊墻和水泥墻裝扮成一道道靚麗的風(fēng)景線，顯著提升道路兩側(cè)及周邊的村居環(huán)境和商業(yè)品位，提高街區(qū)房屋總體租金水平。同時，小區(qū)引進(jìn)專業(yè)文創(chuàng)公司，策劃打造青年創(chuàng)客社區(qū)，發(fā)展集娛樂、休閑、辦公于一體的輕奢眾創(chuàng)社區(qū)，助力青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)居民小區(qū)和創(chuàng)客社區(qū)輻射互動。

項(xiàng)目建成后，張麻車小區(qū)從一個老舊街區(qū)蛻變成為集文化、休閑、創(chuàng)業(yè)于一體的優(yōu)選之地。通過游客觀光、餐飲、商鋪出租、承接影視劇拍攝等方式，實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入30多萬元，有力帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助村民就業(yè)、增收。

四

資本運(yùn)營型

將村集體歷年積累的資金、土地補(bǔ)償費(fèi)等貨幣資產(chǎn)，通過參股經(jīng)營等方式轉(zhuǎn)為經(jīng)營資本，獲取股金、利息和資產(chǎn)增值等資本運(yùn)營收入。

【典型案例】

金華市婺城區(qū)：集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目

婺城區(qū)西南山區(qū)是省內(nèi)典型的飲用水源涵養(yǎng)功能區(qū)，有5座中型水庫，是百萬市民的“大水缸”。為更好保護(hù)飲用水源，關(guān)停了周邊的民宿、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營項(xiàng)目，導(dǎo)致部分村集體“返薄”。

飲用水源涵養(yǎng)功能區(qū)行政村以“飛地”形式參與婺城區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，推進(jìn)飲用水源涵養(yǎng)功能區(qū)村級集體抱團(tuán)致富。項(xiàng)目總投資1.28億元，其中，國有資本6000萬元，村級入股6800萬元，涉及參股村85個。為降低經(jīng)濟(jì)薄弱村參與項(xiàng)目的融資成本，村級入股的資金中包含省級試點(diǎn)資金1350萬元和區(qū)財(cái)政配套補(bǔ)助1350萬元。同時，婺城區(qū)政府與當(dāng)?shù)剞r(nóng)商銀行聯(lián)合推出金融消薄產(chǎn)品——“鄉(xiāng)村振興·富村貸”，經(jīng)濟(jì)薄弱村可按3.625‰的月息享受基準(zhǔn)貸款利率，額度最高可達(dá)50萬元；此外，對參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)薄弱村，給予70%的貸款貼息。產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展汽摩配產(chǎn)業(yè)，委托第三方運(yùn)營團(tuán)隊(duì)開展廠房出租、小微企業(yè)入駐、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、消防安全等日常經(jīng)營管理。

“飛地抱團(tuán)”項(xiàng)目形式，打破了地域、資源限制，讓更多行政村得以參與。園區(qū)建成后，可供10個左右汽摩配小微企業(yè)入駐，每年可產(chǎn)生租賃收入約1000萬元，減除稅費(fèi)、運(yùn)營成本等必要開支后，85個參股村平均每村每年可獲得經(jīng)營性收入5萬元以上。

五

基金運(yùn)作型

利用各級財(cái)政扶持資金和村級自籌資金組建發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)基金池，由政府國資公司負(fù)責(zé)運(yùn)作，營利收入返還給納入扶持范圍的經(jīng)濟(jì)薄弱村。

【典型案例】

三門縣：基金式扶持為消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村添磚加瓦

三門縣的經(jīng)濟(jì)薄弱村數(shù)量多、資源匱乏，主要通過異地建造或購置物業(yè)來發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。為加快經(jīng)濟(jì)薄弱村脫困轉(zhuǎn)化，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，三門縣探索推行基金式扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保村集體獲得穩(wěn)定收益。

通過省以上財(cái)政補(bǔ)助資金1500萬元、縣級配套資金200萬元、村集體自籌資金設(shè)立基金，由三門縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組管理，用于扶持經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)的經(jīng)濟(jì)薄弱村。基金運(yùn)作主要有兩種模式，一是對于目前無自主發(fā)展項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)薄弱村，經(jīng)有關(guān)部門確定列入三門縣村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司股東的，基金暫存該公司，公司再將資金委貸給縣國司，國司給付的利息收入每年以股東紅利方式拔付給股東，作為經(jīng)濟(jì)薄弱村的經(jīng)營收入；二是對于列入基金式扶持的經(jīng)濟(jì)薄弱村，有較為成熟的發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的，經(jīng)有關(guān)部門審核同意，可退回其投資款，專項(xiàng)用于項(xiàng)目建設(shè)。

基金設(shè)立6年以來，共取得利息收入近1100萬元，支付扶持村分紅1025萬元，消除了38個無區(qū)位優(yōu)勢、無資源優(yōu)勢發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的薄弱村，村集體每年至少有5萬元的穩(wěn)定收入。

六

村莊經(jīng)營型

充分利用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，拓展集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，打造村域景區(qū)、農(nóng)家樂、民宿經(jīng)濟(jì)等，把綠水青山變成“金山銀山”。

【典型案例】

桐廬縣：莪山畬族鄉(xiāng)新豐村“空心村”二次創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目

桐廬縣莪山畬族鄉(xiāng)是杭州市唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng)，新豐村戴家山自然村是一個位于海拔600米高山上的偏遠(yuǎn)畬族小山村。由于地處偏遠(yuǎn)，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，戴家山自然村的青壯年基本都外出務(wù)工，常住人口多為空巢老人，一度陷入“空心村”困境。

新豐村戴家山自然村環(huán)境幽靜，大氣負(fù)氧離子充沛，有千年古樹群、萬畝竹海和畬族風(fēng)情，非常適合發(fā)展休閑旅游業(yè)。為盤活村集體閑置資源，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，戴家山自然村通過統(tǒng)一收儲、統(tǒng)一招商的方式經(jīng)營開發(fā)特色民宿，以1.5畝集體留用地入股，由企業(yè)出資新建4幢民宿，村集體固定分紅30年、保底300萬元，每年可直接增加村級集體收入10萬元。為增強(qiáng)企業(yè)投資的熱情和積極性，村集體還與企業(yè)簽訂了500萬元風(fēng)險共擔(dān)協(xié)議，明確對不可抗力致使企業(yè)遭受損失的，由村企共擔(dān)風(fēng)險。

此外，村集體還投資建成了村旅游集散中心、民宿住宿服務(wù)中心、會議活動場所、停車場等功能區(qū)，有償為戴家山民宿提供配套服務(wù)，助力其可持續(xù)健康發(fā)展。

目前，除集體留用地入股每年可保底分紅10萬元以外，村旅游集散中心、民宿住宿服務(wù)中心、會議活動場所等每年可創(chuàng)收50萬元左右，為戴家山自然村集體經(jīng)濟(jì)注入了新鮮“血液”，使這個沉寂的小山村迸發(fā)出全新的生命力和朝氣。

七

產(chǎn)業(yè)發(fā)展型

把加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與推進(jìn)農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設(shè)、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相結(jié)合，與塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。

【典型案例】

臺州市黃巖區(qū)：高橋街道下浦鄭村米面產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目

高橋街道下浦鄭村位于高橋街道東北面，全村共有393戶、1265名村民。下浦鄭村制作米面已有100多年歷史，米面口感爽滑、米香濃郁，銷售量占臺州市米面市場份額的60%以上。下浦鄭村的米面產(chǎn)業(yè)以低、小、散加工作坊為主，整體加工程度不高，生產(chǎn)設(shè)備及技術(shù)落后，品牌、質(zhì)量效益不強(qiáng)，環(huán)境污染問題日益突出。

為助推下浦鄭村米面產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，高橋街道借助省級扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，通過資源整合、產(chǎn)研結(jié)合、農(nóng)旅融合三股合力打造集生產(chǎn)加工、參觀體驗(yàn)與三產(chǎn)融合于一體的特色農(nóng)副產(chǎn)品加工示范高地。項(xiàng)目按照一堂一坊一園一區(qū)一館（文化禮堂、制作工坊、米面公園、體驗(yàn)區(qū)、展示館）的規(guī)劃，興建占地1500多平方米的特色米面產(chǎn)業(yè)園區(qū)，內(nèi)設(shè)10個生產(chǎn)車間，統(tǒng)一配置米面加工設(shè)備，建造廢水處理設(shè)施，全面杜絕米面加工廢水入河，保護(hù)村莊環(huán)境。

園區(qū)順利建成后，先后有十余家米面加工作坊入駐，通過共享廠房、設(shè)備、水電等，實(shí)現(xiàn)米面產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。同時，通過塑造米面生產(chǎn)基地、米面文化展示館、米面文化節(jié)等米面主題文化，推動農(nóng)旅深度融合，以米面產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動村級集體經(jīng)濟(jì)增收。

隨著下浦鄭村米面產(chǎn)業(yè)規(guī)模化進(jìn)一步成型，米面文化節(jié)等活動吸引游客1.3萬人次，新增經(jīng)濟(jì)效益400萬元，實(shí)現(xiàn)了米面產(chǎn)業(yè)和村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展振興。

八

生產(chǎn)服務(wù)型

圍繞村域產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，創(chuàng)辦多種形式的村級經(jīng)營實(shí)體，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、病蟲害防治、技術(shù)咨詢等服務(wù)，或開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù)，或興辦農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)批發(fā)市場，通過開展購銷服務(wù)增加村集體收入。

【典型案例】

桐鄉(xiāng)市：梧桐街道安樂村村領(lǐng)辦勞務(wù)專業(yè)合作社及建造配套設(shè)施項(xiàng)目

桐鄉(xiāng)市梧桐街道安樂村位于城郊結(jié)合部，區(qū)域面積5.5平方公里，現(xiàn)有農(nóng)戶808戶，戶籍人口3000余人，新居民約2.3萬人。村內(nèi)房產(chǎn)出租現(xiàn)象十分普遍，大量新居民涌入村中，環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差問題較為突出。

為了從根本上解決環(huán)境衛(wèi)生和管理問題，安樂村以省財(cái)政扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作為契機(jī)，成立勞務(wù)專業(yè)合作社，提供衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等服務(wù)。勞務(wù)專業(yè)合作社注冊資金359萬元，村合作社投資71.8萬元，占股20%。

項(xiàng)目總投資702.8萬元，由村合作社建造一幢8間四層樓的生產(chǎn)管理用房，占地面積約600平方米，建筑面積約1800平方米，同時購買相應(yīng)機(jī)械設(shè)備，建造配套設(shè)施。勞務(wù)專業(yè)合作社采用企業(yè)化管理模式，實(shí)行“路長制”與“河長制”包干，明確每位保潔員的責(zé)任區(qū)域和工作要求，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)自我保潔、自我管理。

自2018年起，村合作社按市場價格將建好的管理用房租賃給勞務(wù)專業(yè)合作社，累計(jì)收益116.48萬元；勞務(wù)專業(yè)合作社通過承接物業(yè)管理、小區(qū)道路保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)年創(chuàng)收200萬元。如今的安樂村，村居環(huán)境干凈、整潔、優(yōu)美，村級集體經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，取得了民生效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

九

村落建設(shè)型

以歷史文化村落、中心村建設(shè)為載體，通過保護(hù)開發(fā)、宅基地整理復(fù)墾等途徑，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。

【典型案例】

慶元縣：長礱村扶持集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目

慶元縣淤上鄉(xiāng)長礱村，東接五里根生態(tài)自然保護(hù)區(qū)，四季分明、氣候適宜，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，入選省歷史文化保護(hù)村落重點(diǎn)村。

為增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，長礱村充分利用閑置農(nóng)房、閑置土地等資源，通過土地民宿入股、保底分紅、集體提成等方式，引導(dǎo)和組織村民合理流轉(zhuǎn)土地、聯(lián)辦產(chǎn)業(yè)基地。

省財(cái)政安排200萬元專項(xiàng)補(bǔ)助扶持長礱村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，長礱村將其中的150萬元用于修繕民宿，按古村落標(biāo)準(zhǔn)重新規(guī)劃管理，再承租給公司經(jīng)營，每年收取15萬元租金；剩余的50萬元用于向村民流轉(zhuǎn)25畝土地，承租給長礱農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司。該公司共流轉(zhuǎn)全村1000多畝土地，與村集體合作發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)，頭三年村民按每畝300元收取土地租金，隨后每年遞增。此外，村民還可在該公司從事藍(lán)莓種植、管理與采摘等工作，最多每年可獲得4萬余元收入。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目實(shí)施第一年，長礱村村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)26.5萬元，村民人均可支配收入達(dá)1.46萬元，較試點(diǎn)前分別增長137%、8%。目前，長礱村共有3幢古村落民宿、床位15張；1個大型藍(lán)莓基地，年產(chǎn)量達(dá)3萬多斤，可為村里創(chuàng)收約15萬元。

十

土地股份合作型

通過村集體領(lǐng)辦土地股份合作社，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，著力提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營收益最大化。

【典型案例】

衢州市衢江區(qū)：蓮花鎮(zhèn)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目

蓮花鎮(zhèn)為省級農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，是衢江區(qū)的主要糧食生產(chǎn)區(qū)之一，下轄23個行政村，全鎮(zhèn)農(nóng)作物播種面積6.8萬畝，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)50%以上。蓮花鎮(zhèn)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目惠及下轄的10個行政村、1.92萬人。

農(nóng)文旅融合促進(jìn)鄉(xiāng)村振興范文第5篇

一、易地扶貧搬遷專項(xiàng)完成情況

（一）基本情況

“十三五”期間，省州共計(jì)下達(dá)縣易地扶貧搬遷任務(wù)273戶，971人。其中，2016年搬遷75戶，253人，涉及我縣13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），23個行政村；2017年搬遷92戶，334人，涉及我縣17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），27個行政村；2018年搬遷106戶，384人，涉及我縣14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），36個行政村。

（二）完成情況

2016年我縣完成省、州下達(dá)易地扶貧搬遷計(jì)劃75戶、253人，新建住房75套，截止目前，75戶、253人搬遷戶已全部搬入新居入住。

2017年我縣完成省、州下達(dá)易地扶貧搬遷計(jì)劃92戶、334人，新建住房92套，截止目前，92戶、334人搬遷戶已全部搬入新居入住。

2018年我縣完成省、州下達(dá)易地扶貧搬遷計(jì)劃106戶、384人，新建住房106套，截止目前，106戶、384人搬遷戶已全部搬入新居入住。

（三）易地搬遷流程

一是對象確定。易地扶貧搬遷對象必須是經(jīng)過精準(zhǔn)識別進(jìn)入國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，且在系統(tǒng)中已標(biāo)注為“移民搬遷安置一批”的建檔立卡貧困戶。已標(biāo)注的貧困戶通過自愿提出申請，村兩委召開村民大會集體研究，公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核的程序納入易地搬遷對象。未申報易地辦扶貧搬遷但又有搬遷意愿的貧困戶，按自愿提出申請，村兩委召開村民大會集體研究，公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，作為計(jì)劃新增易地搬遷對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取紙質(zhì)備案方式完善資料，待扶貧系統(tǒng)中期調(diào)整時由縣扶貧開發(fā)局按增、減原則調(diào)整錄入，予以實(shí)施。二是安置及建設(shè)方式?？h“十三五”期間易地扶貧搬遷戶，全部屬于政府統(tǒng)一規(guī)劃，分散安置，采取自建的方式實(shí)施的。三是易地搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、面積?？h嚴(yán)格執(zhí)行國家、省易地扶貧搬遷資金管理有關(guān)規(guī)定，建立資金臺賬，與其它資金物理隔離，封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ?。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照：1人戶住房每平方米補(bǔ)助1364.55元，2人戶住房每平方米補(bǔ)助1364.55元，3人戶住房建設(shè)每平方米補(bǔ)助1194.04元，4人戶住房建設(shè)每平方米補(bǔ)助1135.11元，5人戶住房建設(shè)每平方米補(bǔ)助998.99元，6人戶住房建設(shè)每平方米補(bǔ)998.99元。農(nóng)戶自籌資金嚴(yán)格按照人均不超0.3萬元，戶均不超1萬元的原則執(zhí)行?？h易地扶貧搬遷戶，充分尊重群眾生活習(xí)俗及生產(chǎn)實(shí)際，按照“科學(xué)布局、功能完善、特色鮮明”的要求，人均不超過25平方米，總面積不超過150平方米，并嚴(yán)格要求住房建設(shè)必須設(shè)置構(gòu)造柱和地圈梁，確保暨安全又適用。四是資金撥付。易地扶貧搬遷撥付流程為：項(xiàng)目建設(shè)完畢，完成驗(yàn)收，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報—四方審查（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)政局、發(fā)改局、國資公司）—政府審批—財(cái)政、國資公司支付的程序進(jìn)行撥付。項(xiàng)目實(shí)施過程中，資金兌現(xiàn)按照三個階段進(jìn)行撥付，啟動階段撥付1萬元，房屋主體完成撥付60%，驗(yàn)收合格達(dá)到入住條件全額撥付剩余資金。

（四）后續(xù)發(fā)展情況

縣委、政府高度重視易地搬遷戶的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，通過統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金，大力支持易地扶貧搬遷戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，積極探索資產(chǎn)收益扶貧等方式，將搬遷安置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興等統(tǒng)籌考慮，不斷加大投入、創(chuàng)新機(jī)制、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力。增強(qiáng)搬遷群眾的安全感、歸屬感、獲得感，確保搬遷群眾“搬的出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。積極動員搬遷貧困戶參加培訓(xùn)，提高勞動技能，促進(jìn)就業(yè)力度。提供完善的政策信息咨詢、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。根據(jù)搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿，采取靈活多樣的方式，積極爭取、銜接、舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。一是做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大文章。通過發(fā)展蘋果、釀酒葡萄、沙棘加工、野生菌類、野櫻桃及有機(jī)蔬菜、優(yōu)質(zhì)玫瑰等特色產(chǎn)業(yè)鏈條從根本上解決搬遷群眾長遠(yuǎn)生計(jì)和發(fā)展問題。二是發(fā)展特色庭院經(jīng)濟(jì)。支持搬遷戶利用房前屋后發(fā)展“小菜園”、“小果園”、“小家禽”等特色種養(yǎng)殖庭院經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)貧困戶觀念轉(zhuǎn)變、環(huán)境美化、膳食改善、技能提升、促進(jìn)增收。三是積極動員搬遷貧困戶參加培訓(xùn)，提高勞動技能，促進(jìn)就業(yè)力度。提供完善的政策信息咨詢、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。根據(jù)搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿，采取靈活多樣的方式，積極爭取、銜接、舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。我縣玫瑰、野櫻桃等企業(yè)，提供就業(yè)崗位，優(yōu)先考慮搬遷貧困戶。

二、電力建設(shè)扶貧專項(xiàng)完成情況

（一）基本情況

自2016年脫貧攻堅(jiān)實(shí)施以來，將安全用電更是貧困戶脫貧重要指標(biāo)之一，我縣結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展尤其是精準(zhǔn)扶貧用電需求，加大農(nóng)網(wǎng)改造力度，增添措施，切實(shí)做好群眾安全用電工作，會同國網(wǎng)供電公司持續(xù)完善農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、提高戶均配變?nèi)萘?，提升農(nóng)村供電能力和供電可靠性，滿足新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)動力用電需求，為脫貧致富及新型城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)提供可靠電力保障。

（二）完成情況

2016年脫貧攻堅(jiān)的初始之年，安全用電更是貧困戶脫貧重要指標(biāo)之一，我縣結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展尤其是精準(zhǔn)扶貧用電需求，加大農(nóng)網(wǎng)改造力度，增添措施，切實(shí)做好群眾安全用電工作，電力建設(shè)完成總投資2014萬元，建設(shè)總規(guī)模：10kV線路66.45公里，配變50臺，容量6.615兆伏安，低壓線路64.119公里，改造戶表83戶。其中涉及電力扶貧農(nóng)網(wǎng)工程總投資入371萬，新建10kv線路14.98公里，配變3臺，低壓線路16.31公里，改造戶表54戶。項(xiàng)目共涉及6鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及7個村，其中涉及貧困村項(xiàng)目3個。

2017年電力建設(shè)完成總投資2660.18萬元，一是縣220千伏變電站110千伏配套工程項(xiàng)目，新建1回110千伏線路從220千伏縣變電站到110千伏官家河壩變電站，總投資2119萬元；二是電力扶貧農(nóng)網(wǎng)改造完成投資461.18萬元，包括新橋鄉(xiāng)10千伏開關(guān)站至新民村、白馬村10千伏雙回線路新建工程，新橋鄉(xiāng)10千伏開關(guān)站至團(tuán)結(jié)村10千伏線路新建工程，新橋鄉(xiāng)10千伏開關(guān)站至共和村10千伏線路新建工程，新橋鄉(xiāng)10千伏開關(guān)站至頭卡村、水坪村10千伏線路雙回新建工程，八角鄉(xiāng)太陽村10千伏改造工程。

2018年農(nóng)網(wǎng)改造升級項(xiàng)目完成投資6829萬元，建設(shè)總規(guī)模：10kV線路88.017公里，配變85臺，容量7.45兆伏安，低壓線路202.115公里，改造戶表2325戶；公達(dá)20兆瓦光伏扶貧電站項(xiàng)目由天津中環(huán)半導(dǎo)體股份有限公司和縣投資建設(shè)，于2018年10月開工建設(shè)，2018年12月29日投產(chǎn)運(yùn)行，總投資1.4億元；大壩口村級聯(lián)建1兆瓦光伏扶貧電站由縣國司負(fù)責(zé)實(shí)施，于2017年12月29日完成省級備案，并于2018年12月開工建設(shè)，2018年12月30日投產(chǎn)運(yùn)行，總投資954.65萬元。

（三）生活用電達(dá)標(biāo)情況

2016年度縣貧困人口脫貧生活用電考核涉及共計(jì)21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）36個行政村，其中有24個為貧困村，脫貧人口共計(jì)696戶2557人，通電情況全部為電網(wǎng)延伸,脫貧貧困人口生活用電達(dá)標(biāo)率為100%。

2017年度縣貧困人口脫貧生活用電考核涉及共計(jì)21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）65個行政村，其中有44個為貧困村，脫貧人口共計(jì)1072戶3881人，用電情況除大溝村、窩底村部分農(nóng)牧民為新建離網(wǎng)式光伏發(fā)電其余均為電網(wǎng)延伸。脫貧貧困人口生活用電達(dá)標(biāo)率為100%。

2018年度縣貧困人口脫貧生活用電考核涉及共計(jì)16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）32個行政村，均為貧困村，脫貧人口共計(jì)552戶1909人。用電情況除大溝村一組為光伏發(fā)電，其余均為電網(wǎng)延伸。脫貧貧困人口生活用電達(dá)標(biāo)率為100%。

二、易地扶貧搬遷專項(xiàng)完成情況

（一）基本情況

“十三五”期間，省州共計(jì)下達(dá)縣易地扶貧搬遷任務(wù)273戶，971人。其中，2016年搬遷75戶，253人，涉及我縣13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），23個行政村；2017年搬遷92戶，334人，涉及我縣17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），27個行政村；2018年搬遷106戶，384人，涉及我縣14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），36個行政村。

（二）完成情況

2016年我縣完成省、州下達(dá)易地扶貧搬遷計(jì)劃75戶、253人，新建住房75套，截止目前，75戶、253人搬遷戶已全部搬入新居入住。

2017年我縣完成省、州下達(dá)易地扶貧搬遷計(jì)劃92戶、334人，新建住房92套，截止目前，92戶、334人搬遷戶已全部搬入新居入住。

2018年我縣完成省、州下達(dá)易地扶貧搬遷計(jì)劃106戶、384人，新建住房106套，截止目前，106戶、384人搬遷戶已全部搬入新居入住。

（三）易地搬遷流程

一是對象確定。易地扶貧搬遷對象必須是經(jīng)過精準(zhǔn)識別進(jìn)入國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，且在系統(tǒng)中已標(biāo)注為“移民搬遷安置一批”的建檔立卡貧困戶。已標(biāo)注的貧困戶通過自愿提出申請，村兩委召開村民大會集體研究，公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核的程序納入易地搬遷對象。未申報易地辦扶貧搬遷但又有搬遷意愿的貧困戶，按自愿提出申請，村兩委召開村民大會集體研究，公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，作為計(jì)劃新增易地搬遷對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取紙質(zhì)備案方式完善資料，待扶貧系統(tǒng)中期調(diào)整時由縣扶貧開發(fā)局按增、減原則調(diào)整錄入，予以實(shí)施。二是安置及建設(shè)方式?？h“十三五”期間易地扶貧搬遷戶，全部屬于政府統(tǒng)一規(guī)劃，分散安置，采取自建的方式實(shí)施的。三是易地搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、面積?？h嚴(yán)格執(zhí)行國家、省易地扶貧搬遷資金管理有關(guān)規(guī)定，建立資金臺賬，與其它資金物理隔離，封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ谩Ｑa(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照：1人戶住房每平方米補(bǔ)助1364.55元，2人戶住房每平方米補(bǔ)助1364.55元，3人戶住房建設(shè)每平方米補(bǔ)助1194.04元，4人戶住房建設(shè)每平方米補(bǔ)助1135.11元，5人戶住房建設(shè)每平方米補(bǔ)助998.99元，6人戶住房建設(shè)每平方米補(bǔ)998.99元。農(nóng)戶自籌資金嚴(yán)格按照人均不超0.3萬元，戶均不超1萬元的原則執(zhí)行。縣易地扶貧搬遷戶，充分尊重群眾生活習(xí)俗及生產(chǎn)實(shí)際，按照“科學(xué)布局、功能完善、特色鮮明”的要求，人均不超過25平方米，總面積不超過150平方米，并嚴(yán)格要求住房建設(shè)必須設(shè)置構(gòu)造柱和地圈梁，確保暨安全又適用。四是資金撥付。易地扶貧搬遷撥付流程為：項(xiàng)目建設(shè)完畢，完成驗(yàn)收，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報—四方審查（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)政局、發(fā)改局、國資公司）—政府審批—財(cái)政、國資公司支付的程序進(jìn)行撥付。項(xiàng)目實(shí)施過程中，資金兌現(xiàn)按照三個階段進(jìn)行撥付，啟動階段撥付1萬元，房屋主體完成撥付60%，驗(yàn)收合格達(dá)到入住條件全額撥付剩余資金。

（四）后續(xù)發(fā)展情況

縣委、政府高度重視易地搬遷戶的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，通過統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金，大力支持易地扶貧搬遷戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，積極探索資產(chǎn)收益扶貧等方式，將搬遷安置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興等統(tǒng)籌考慮，不斷加大投入、創(chuàng)新機(jī)制、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力。增強(qiáng)搬遷群眾的安全感、歸屬感、獲得感，確保搬遷群眾“搬的出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。積極動員搬遷貧困戶參加培訓(xùn)，提高勞動技能，促進(jìn)就業(yè)力度。提供完善的政策信息咨詢、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。根據(jù)搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿，采取靈活多樣的方式，積極爭取、銜接、舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。一是做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大文章。通過發(fā)展蘋果、釀酒葡萄、沙棘加工、野生菌類、野櫻桃及有機(jī)蔬菜、優(yōu)質(zhì)玫瑰等特色產(chǎn)業(yè)鏈條從根本上解決搬遷群眾長遠(yuǎn)生計(jì)和發(fā)展問題。二是發(fā)展特色庭院經(jīng)濟(jì)。支持搬遷戶利用房前屋后發(fā)展“小菜園”、“小果園”、“小家禽”等特色種養(yǎng)殖庭院經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)貧困戶觀念轉(zhuǎn)變、環(huán)境美化、膳食改善、技能提升、促進(jìn)增收。三是積極動員搬遷貧困戶參加培訓(xùn)，提高勞動技能，促進(jìn)就業(yè)力度。提供完善的政策信息咨詢、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。根據(jù)搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿，采取靈活多樣的方式，積極爭取、銜接、舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。我縣玫瑰、野櫻桃等企業(yè)，提供就業(yè)崗位，優(yōu)先考慮搬遷貧困戶。

三、東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作情況

（一）取得的主要成效

縣認(rèn)真貫徹落實(shí)在東西部扶貧協(xié)作座談會重要講話精神和國家發(fā)改委關(guān)于對口支援的要求，聚焦脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，進(jìn)一步深化結(jié)對幫扶，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，在紹興市對口支援地上虞區(qū)、新昌縣和縣黨委政府及廣大干部群眾的共同努力下，東西協(xié)作和對口支援各項(xiàng)工作有序展開，2016年以來，共實(shí)施東西部扶貧協(xié)作和對口支援項(xiàng)目43個，總投資為14737萬元，項(xiàng)目直接或間接帶動累計(jì)10000余貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。其中，投資9000余萬元培育了縣高山無公害蔬菜、牦牛、玫瑰等“五大產(chǎn)業(yè)”，幫助縣夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；投入資金2628萬元建設(shè)了中學(xué)田徑場等5個社會事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，切實(shí)幫助縣解決了教育、醫(yī)療存在的實(shí)際困難，讓藏區(qū)群眾有了更多的“獲得感”；投資650余萬元開展智力援助項(xiàng)目4個，每年用于勞務(wù)輸出的資金不低于100萬元。2020年，加快培育縣內(nèi)生動力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的做法得到了浙江省常務(wù)副省長肯定批示。

東西協(xié)作以來，兩地全面結(jié)牢“人才紐帶”，互派干部人才1830余人次，培訓(xùn)黨政干部5922人次，培訓(xùn)專技人才8592人次。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，通過創(chuàng)新“兩地飛地”模式，引導(dǎo)企業(yè)投資8家，目前實(shí)際投資5億元以上，帶動貧困人口3000余人；援建了高原玫瑰、千山原等扶貧車間，吸納建檔立卡貧困戶就業(yè)78人。推動消費(fèi)扶貧，兩地根據(jù)“五?！保ㄉ虉鰧^(qū)、線上專館、超市專柜、食堂專供、農(nóng)產(chǎn)品專場）“五進(jìn)”（進(jìn)商場、進(jìn)線上、進(jìn)超市、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)市場）思路，推動縣農(nóng)副產(chǎn)品融入東部大市場，幫助縣銷售農(nóng)產(chǎn)品超過7000余萬元，帶動貧困人口達(dá)6000人以上。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作，幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)4585人，其中到上虞、新昌穩(wěn)定就業(yè)的貧困人口就有180人，幫助貧困人口省內(nèi)就近就業(yè)4000多人，幫助貧困人口到其他地區(qū)就業(yè)277人，并組織了39名貧困學(xué)生到東部就讀職業(yè)院校。交流交往不斷深入，兩地互訪調(diào)研對接超過800人次；有47家東部企業(yè)與縣88個貧困村實(shí)現(xiàn)村企結(jié)對全覆蓋，與的學(xué)校、醫(yī)院實(shí)現(xiàn)結(jié)對全覆蓋；紹興和上虞新昌社會各界向縣捐款累計(jì)達(dá)4600多萬元，捐物折價1100多萬元。2019年4月省政府批準(zhǔn)退出貧困縣序列，被評為全省“先進(jìn)摘帽縣”，2019年全省脫貧成效考核評定為“好”。

（二）特色亮點(diǎn)工作

1.產(chǎn)銷合作全面開花。上虞、新昌借助供銷優(yōu)勢，通過采取“五個專”（商場專區(qū)、線上專館、超市專柜、食堂專供、農(nóng)產(chǎn)品專場）和“五走進(jìn)”（進(jìn)商場、進(jìn)線上、進(jìn)超市、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)市場）工作思路開展與縣的農(nóng)產(chǎn)品銷售對接。三年來，在上虞、新昌建設(shè)專柜7個、網(wǎng)絡(luò)銷售點(diǎn)12個，幫助銷售蘋果300余萬斤、牦牛肉100多萬斤，累計(jì)幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品3000多萬元。上虞區(qū)更是借助供銷社產(chǎn)業(yè)、品牌優(yōu)勢和e游小鎮(zhèn)平臺優(yōu)勢，積極發(fā)展東西部扶貧協(xié)作新項(xiàng)目，率先提出“網(wǎng)紅扶貧”，為農(nóng)產(chǎn)品走出大山提供了更多渠道。2018年，縣前方工作組和上虞區(qū)供銷社聯(lián)合撰文上報的《紹興市上虞區(qū)供銷總社“四個+”攜手縣打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)》受中華全國供銷合作總社理事會副主任、黨組成員鄒天敬肯定批示。2020年，縣《“五專五進(jìn)”“四個+”打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)》、《盛開在互聯(lián)網(wǎng)上的格?；ā啡脒x浙江省東西部扶貧協(xié)作案例精選。

2.人才作用充分展現(xiàn)。三年來，上虞和新昌選派干部人才169人次，其中醫(yī)生就有100人次，培訓(xùn)干部、專技人才6000多人次，充分發(fā)揮了紹興干部人才隊(duì)伍的風(fēng)采和作用，通過浙江援建的州級網(wǎng)紅孵化基地暨村播學(xué)院目前已培育村播260多人次，為留下一支帶不走的本土人才隊(duì)伍貢獻(xiàn)“浙江力量”。此外，工作組通過應(yīng)用人才調(diào)研成果并協(xié)調(diào)爭取到上虞新昌聯(lián)合出資360萬元以及選派優(yōu)秀醫(yī)療隊(duì)伍，幫助縣建設(shè)了州首家縣級ICU；2019年起，醫(yī)療隊(duì)伍聯(lián)合倡導(dǎo)開展浙江醫(yī)生免費(fèi)診療日，近兩年來受益群眾達(dá)2000余人；2020年，又開展了“十百千”幫貧扶困送醫(yī)下鄉(xiāng)活動，上虞、新昌選派50余名骨干醫(yī)生，開展為期100天的幫貧扶困送醫(yī)下鄉(xiāng)活動，極大提升農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障水平。在川干部人才不僅扎實(shí)做好本職工作，同時積極搭建產(chǎn)銷橋梁推廣農(nóng)產(chǎn)品，三年來，在川200多名專技人才幫助貧困戶銷售各種農(nóng)產(chǎn)品多達(dá)200余萬元。2019年，縣前方工作組通過紹興市委組織部上報的《紹興市上虞區(qū)、新昌縣扎實(shí)做好省縣扶貧協(xié)作工作》扶貧專報受到浙江省委組織部長黃建發(fā)的肯定批示。2020年上虞區(qū)掛職縣的干部任峰和新昌縣支教老師王永雙雙獲得浙江省東西部扶貧協(xié)作突出貢獻(xiàn)獎。

3.勞務(wù)協(xié)作架起橋梁。東西兩地積極開展勞務(wù)協(xié)作，根據(jù)縣的實(shí)際開展勞務(wù)招聘和培訓(xùn)。三年來，上虞區(qū)和新昌縣在縣組織大型勞務(wù)招聘會20余場，開設(shè)貧困人口勞動就業(yè)技能培訓(xùn)30多次，對2000多名貧困人口進(jìn)行了就業(yè)培訓(xùn)，多種形式開展致富帶頭人培訓(xùn)班18期；為穩(wěn)定就業(yè)，上虞新昌在紹興市出臺勞務(wù)協(xié)作支持政策的基礎(chǔ)上，額外增加了就業(yè)穩(wěn)崗等政策措施，縣聯(lián)合上虞新昌共建的兩家“勞務(wù)協(xié)作服務(wù)站”成為浙川兩省率先實(shí)質(zhì)性運(yùn)營的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，穩(wěn)崗率一直保持在60%以上，多次獲兩省人社部門宣傳推廣。三年來，縣共向上虞新昌輸送勞動力累計(jì)近500余人，其中貧困戶就有250余人，就讀職業(yè)院校貧困學(xué)生達(dá)39人。2020年，在疫情影響的特殊時期，上虞區(qū)通過“云招聘”、“云簽約”、“云培訓(xùn)”等方式幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，得到全國兩會專題報道。

4.殘疾人幫扶穩(wěn)定脫貧。為鼓勵殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，上虞、新昌出資45萬元，成立州首個殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，出臺《縣東西部扶貧協(xié)作建檔立卡殘疾人和特困殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基金管理辦法（試行）》。一是鼓勵聘用貧困殘疾人；二是鼓勵貧困殘疾人自主就業(yè)，目前已經(jīng)有330余人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；三是鼓勵殘疾人有條件的創(chuàng)業(yè)，已有8家合作社得到創(chuàng)業(yè)資金扶持。2019年，縣東西部扶貧協(xié)作殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持的做法得到省殘聯(lián)楊志遠(yuǎn)理事長的批示并在全省殘聯(lián)系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)推廣。

（三）后續(xù)發(fā)展情況

1.鞏固脫貧攻堅(jiān)援助成果。一是加大資金支持，在兜底保障的基礎(chǔ)上，設(shè)立特殊扶貧基金，尤其要防止因病返貧。二是產(chǎn)業(yè)支持加快發(fā)展特色旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)，側(cè)重于提升管理水平和市場開拓運(yùn)營能力。三是加大消費(fèi)扶貧，側(cè)重市場化下的優(yōu)勝劣汰。根據(jù)涉藏地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集中化特色，在“十四五”期間繼續(xù)給予消費(fèi)扶貧方面的支持，以依托紹興的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、供銷企業(yè)、電商企業(yè)，積極開展兩地訂單農(nóng)業(yè)合作，為進(jìn)一步培育新型市場主體。四是積極推進(jìn)勞務(wù)對接，“十四五”期間繼續(xù)保持2-3年的勞務(wù)轉(zhuǎn)移鼓勵政策，出臺政策支持到紹興就業(yè)的務(wù)工人員子女能夠隨遷就讀紹興學(xué)校，享受東部優(yōu)質(zhì)的教育資源，并給予政策優(yōu)惠。

2.為鄉(xiāng)村振興提供新路徑保障。一是提升縣城經(jīng)濟(jì)、民生等綜合服務(wù)能力，提高集鎮(zhèn)文化服務(wù)能力，尤其是醫(yī)療、教育、綜合服務(wù)；繼續(xù)保持對醫(yī)療衛(wèi)生等民生事業(yè)的支持力度，比如在“十四五”期間，教育方面利用網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué)，對鄉(xiāng)村學(xué)?？梢試L試開展1+X的教育模式。二是重點(diǎn)培育鄉(xiāng)村振興發(fā)展樣板村，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌，重點(diǎn)提升“造血功能”，加快發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。三是集中力量提升交通通行能力，在主要道路暢通的情況下，推進(jìn)文化旅游合作，加大對優(yōu)質(zhì)旅游資源的開發(fā)，提升旅游服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平。四是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，保障經(jīng)濟(jì)收入基礎(chǔ)，鼓勵引進(jìn)嘗試新興產(chǎn)業(yè)，借助高原獲取市場優(yōu)勢，加強(qiáng)企業(yè)結(jié)對關(guān)系，幫助提升理念、技術(shù)、尋求產(chǎn)業(yè)合作，幫助產(chǎn)品銷售，拓寬銷售網(wǎng)絡(luò)和渠道。五是“十四五”繼續(xù)選派優(yōu)秀干部掛職交流，繼續(xù)發(fā)揮東部干部思想理念、經(jīng)驗(yàn)做法，對西部地區(qū)干部特別是基層干部進(jìn)行培訓(xùn)，打造能力強(qiáng)素質(zhì)優(yōu)的本土人才隊(duì)伍。

3.深化社會參與機(jī)制。建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)制度。充分發(fā)揮東西部扶貧協(xié)作在社會扶貧中的引領(lǐng)作用,深化民間交流互訪，更廣發(fā)發(fā)動社會團(tuán)體、企業(yè)、商會等投身精準(zhǔn)扶貧行動，通過定點(diǎn)幫扶、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、志愿服務(wù)、捐資助學(xué)等方式，不斷擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成效。

四、新津區(qū)對口支援工作情況

（一）取得的主要成效

自2016年9月對口幫扶縣以來，新津區(qū)按照中央、省委、市委脫貧攻堅(jiān)相關(guān)決策部署，主動扛起對口幫扶責(zé)任，靠前擔(dān)當(dāng)、奮力作為，積極幫助縣全面打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)硬仗，先后派遣對口幫扶干部人才185人，實(shí)施對口幫扶項(xiàng)目76個，累計(jì)投入財(cái)政幫扶資金5826萬元，引入社會投資3500余萬元，推動“津金同心，攜手奔康”不斷取得新成效，于2019年4月28日幫助縣獲批退出貧困縣序列。

（二）特色亮點(diǎn)工作

（一）探索幫扶路徑，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)模式可持續(xù)。一是打造“互聯(lián)網(wǎng)+蘋果共享農(nóng)莊”。依托新津“天府農(nóng)博園”輻射帶動功能，在縣木欄村1200畝的蘋果園，植入“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)莊”模式，打造蘋果共享農(nóng)莊，實(shí)現(xiàn)了“村莊變景區(qū)、蘋果變禮品、藏寨變民宿”，實(shí)現(xiàn)“造血式”幫扶。蘋果共享農(nóng)莊于2019年9月試運(yùn)營，截至目前，累計(jì)接待游客3000余人次，木欄村集體經(jīng)濟(jì)分紅36萬元，實(shí)現(xiàn)木欄村人均增收2311.54元。該模式獲省委常委、組織部部長王正譜肯定性批示，并被中央黨校采用作為全國脫貧攻堅(jiān)典型實(shí)踐案例，多次在中央脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)班上分享。二是開發(fā)高原牦牛產(chǎn)業(yè)鏈。由新津國投、國投和新津伍田食品有限公司共同投資3000萬元組建牦牛產(chǎn)業(yè)一體化項(xiàng)目公司，通過生物識別標(biāo)識及追溯體系，對及周邊的牦牛養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售全鏈條跟蹤，建立了牦牛養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)平臺。每天可屠宰30頭牛、全年9500頭，解決本地100個就業(yè)崗位，幫助養(yǎng)殖戶每頭牦牛增800-1000元。三是助推高山玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展。先后投入438萬元打造農(nóng)旅融合高山玫瑰示范基地，搭建玫瑰產(chǎn)業(yè)展示平臺，暢通產(chǎn)品營銷渠道，多次組織臺灣農(nóng)業(yè)專家團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場指導(dǎo)。四是助力全域旅游發(fā)展。投入500余萬元，打造省級非遺文化遺產(chǎn)“馬爾鍋莊”傳習(xí)所、鄉(xiāng)村旅游戶外運(yùn)動綜合體等5個文旅基礎(chǔ)設(shè)施；依托紅色文化資源優(yōu)勢，投入400余萬元在兩河口鎮(zhèn)建設(shè)“雪山紅路”雕塑群，助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化交流培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)民生幫扶“傳幫帶”。一是助推教育提質(zhì)，采用教師互派、協(xié)同培訓(xùn)、學(xué)生代培、遠(yuǎn)程互動、硬件提升等方法，先后選派100余名骨干教師前往開展支教送教活動。接收20余名教師、50名學(xué)生在新津掛職學(xué)習(xí)和就讀。投入384萬元建成社區(qū)幼兒園，建成智慧化青少年圖書館和天文科普教學(xué)基地，并通過各類培訓(xùn)活動惠及師生4000余人次。二是改善醫(yī)療水平，通過樣板建設(shè)、遠(yuǎn)程會診、強(qiáng)化專業(yè)等措施，打造標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院一所。組織和參加義診巡診活動100余次。建成“津金遠(yuǎn)程集中影像診斷中心”，通過遠(yuǎn)程集中閱片，有效提升診斷能力。累計(jì)培養(yǎng)醫(yī)療人員200余人，指導(dǎo)開展新技術(shù)、新項(xiàng)目15項(xiàng)。三是提升生活環(huán)境，改造633戶非貧困戶危舊房屋，建設(shè)3個重大地質(zhì)災(zāi)害防治點(diǎn)；制定了《新津—全域結(jié)對行動方案》，組織企業(yè)赴開展公益幫扶活動60余次，引入各類社會幫扶資金3500余萬元；實(shí)施“就業(yè)提效”工程，在村居院壩、田間地頭開展技能培訓(xùn)800人次以上，提升本土人才產(chǎn)業(yè)技能、經(jīng)營管理與服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動200余人。

（三）拓展線上路徑，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域“云幫扶”。一是依托“數(shù)字農(nóng)博+鄉(xiāng)村振興”綜合平臺，舉辦州首場5G實(shí)景直播，以及參加中國農(nóng)民豐收節(jié)慶豐收活動，邀請流量主播開展“帶貨直播”，累計(jì)觀看人數(shù)達(dá)1600余萬人次，銷售金額133.4萬元。二是開設(shè)云課堂·津金同心班，直播“電子商務(wù)、網(wǎng)紅直播、新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”等21個專題，實(shí)現(xiàn)新津與共同體驗(yàn)線上學(xué)習(xí)、服務(wù)、交流，社群人數(shù)已達(dá)7311人，累計(jì)觀看人數(shù)達(dá)3.2萬人次。

（三）后續(xù)發(fā)展情況

一是在產(chǎn)業(yè)幫扶上進(jìn)一步聚焦。立足蘋果共享農(nóng)莊現(xiàn)有資源稟賦，以“強(qiáng)引導(dǎo)、鑄鏈條、育集群”為總體思路，強(qiáng)化民宿經(jīng)營的核心環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊核心區(qū)周邊的鏈條薄弱環(huán)節(jié)，打造特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)，推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)脫貧奔康全國示范樣板基地建設(shè)。二是繼續(xù)鞏固全域結(jié)對成果。圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)智力支援、強(qiáng)化社會幫扶、深化勞務(wù)協(xié)作、組織支部共建等方面深化全域結(jié)對工作。三是在攜手奔康行動上全面發(fā)力。深化科教、文衛(wèi)體和旅游商貿(mào)等領(lǐng)域的幫扶，繼續(xù)實(shí)施“千企幫千村”，全面提升地區(qū)綜合競爭力。

五、2020年工作開展成效