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十二五計劃范文第1篇

“科普惠農(nóng)興村計劃”

本刊訊記者獲悉，“十二五”期間，國家繼續(xù)聯(lián)合實施“科普惠農(nóng)興村計劃”。日前，中國科協(xié)、財政部共同簽發(fā)了《關(guān)于組織開展2011年“科普惠農(nóng)興村計劃”申報推薦工作的通知》，“十二五”開局之年，中央財政將投入“科普惠農(nóng)興村計劃專項資金”3億元。

據(jù)了解，2011年“科普惠農(nóng)興村計劃”獎補標準保持不變，即農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會和農(nóng)村科普示范基地的獎補資金標準20萬元，農(nóng)村科普帶頭人的獎補資金標準5萬元，少數(shù)民族科普工作隊的獎補資金標準50萬元。

農(nóng)業(yè)部進一步治理畜產(chǎn)品

“瘦肉精”等六項問題

本刊訊農(nóng)業(yè)部2011年將進一步集中力量，深入開展蔬菜農(nóng)藥殘留超標問題、畜產(chǎn)品“瘦肉精”問題、生鮮乳違禁物質(zhì)問題、獸藥質(zhì)量安全、水產(chǎn)品禁用藥物和物質(zhì)問題、假劣農(nóng)資問題等六個專項治理行動。據(jù)悉，針對當前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題和隱患，農(nóng)業(yè)部將進一步加大執(zhí)法監(jiān)管力度。

磷銨將實行準入管理

本刊訊近日，工信部網(wǎng)站《磷銨生產(chǎn)準入條件(征求意見稿)》，磷銨行業(yè)將于2011年開始實行準入管理，引導(dǎo)產(chǎn)能向磷礦資源地集中。三年內(nèi)原則上不再新建或改擴建濕法磷酸及配套的磷酸一銨、磷酸二銨裝置(按照區(qū)域規(guī)劃搬遷項目除外)。按照區(qū)域規(guī)劃需搬遷的企業(yè)再新建濕法磷酸及配套的磷酸一銨、磷酸二銨裝置時,必須有磷、硫資源保障。征求意見稿著眼于磷復(fù)肥行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，主要從限制新建產(chǎn)能和優(yōu)化存量產(chǎn)能兩方面入手，以期達到遏制盲目擴產(chǎn)、提升資源綜合利用和節(jié)能減排水平,進而優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，提升行業(yè)整體競爭力的效果。

浙江建立政策性農(nóng)險

巨災(zāi)風險準備金制度

本刊訊為有效應(yīng)對巨災(zāi)風險，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，浙江省政府決定，從今年起在全省建立政策性農(nóng)業(yè)保險巨災(zāi)風險準備金制度。

十二五計劃范文第2篇

2011年以來，我社在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣“十二五” 規(guī)劃發(fā)展目標，結(jié)合供銷社實際，積極發(fā)展社有企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)，完善基層網(wǎng)絡(luò)，增強服務(wù)效能，在發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，大力實施“新網(wǎng)工程”建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)等各項工作中取得了較好的成績。

（一）狠抓社有企業(yè)發(fā)展，主要經(jīng)濟指標運行良好。2011年以來，全系統(tǒng)努力開拓經(jīng)營業(yè)務(wù)，加強社有資產(chǎn)管理，一批新的經(jīng)濟增長點脫穎而出，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)穩(wěn)定增長，2011—2015年超額完成縣委、縣政府下達目標任務(wù)。五年全縣供銷社系統(tǒng)實現(xiàn)經(jīng)營服務(wù)總額28億元，比“十一五” 末 增長11.2%，完成縣委縣政府下達目標任務(wù)的106%，其中商品銷售總額完成17億元，同比增長13.2%，完成目標的112%；完成農(nóng)副產(chǎn)品購進2.6億元,增長11.3%，完成目標的109%；社有企業(yè)匯總實現(xiàn)利潤228萬元，增長32%，完成目標的107%各。各項主要經(jīng)濟指標均提前兩個月完成目標任務(wù)。

（二）狠抓農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)，確保全縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要。一是認真作好農(nóng)資市場供求情況的調(diào)查。每年縣社組織人員對全曇農(nóng)資市場供需情況進行全面調(diào)查，摸清情況，及時提出應(yīng)對措施。同時，加強與生產(chǎn)企業(yè)的銜接，積極落實貨源，為全縣發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)備足了農(nóng)資商品。二是規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營，著力打造供銷社農(nóng)資“放心店”和連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)終端。積極配合工商等有關(guān)部門，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，讓農(nóng)民在供銷社的農(nóng)資便民店里買到安全放心、質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)資商品。三是積極維護農(nóng)資市場秩序。全縣各級農(nóng)資經(jīng)銷網(wǎng)點嚴格執(zhí)行農(nóng)資經(jīng)營政策，明碼標價，敞開供應(yīng)，為穩(wěn)定物價，維護市場秩序，減輕農(nóng)民負擔發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計，2011—2015年，全縣供銷社系統(tǒng)供應(yīng)各種化肥達到31萬噸，供應(yīng)農(nóng)藥900噸，農(nóng)地膜176噸，保證了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)資的需要，充分發(fā)揮了供銷社農(nóng)資市場主渠道的作用。

（三）狠抓“新網(wǎng)工程”建設(shè)，夯實為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)。充分利用中央財政扶持供銷社發(fā)展“新網(wǎng)工程”的有關(guān)政策，積極主動做好項目篩選、儲備和申報工作，并采取多元化投入方式改造農(nóng)村傳統(tǒng)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)建農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品購銷、日用消費品經(jīng)營和再生資源回收利用“四大網(wǎng)絡(luò)”，為服務(wù)“三農(nóng)”搭建好平臺。全縣供銷社系統(tǒng)已發(fā)展農(nóng)村流通經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點近680個，使供銷合作社在農(nóng)村現(xiàn)代流通中的主導(dǎo)作用明顯增強。

（四）狠抓農(nóng)村專合組織發(fā)展，提高農(nóng)民的組織化程度。一是大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。我們圍繞全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方性特色產(chǎn)品生產(chǎn)，積極引領(lǐng)有能力的組織和個人，按照“發(fā)展、規(guī)范、提升”的要求，狠抓了農(nóng)村專業(yè)合作社的規(guī)范發(fā)展，取得了較好成效。目前全縣供銷社系統(tǒng)規(guī)范發(fā)展專業(yè)合作社30個，專業(yè)合作社入社農(nóng)民社員3100個，帶動農(nóng)戶4289戶。二是大力發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社。全縣供銷社結(jié)合當?shù)攸h委政府新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，在新農(nóng)村重點村聯(lián)合村、支“兩委”，采取多元化投入方式組建村級綜合服務(wù)社，大力推行“一村一社（綜合服務(wù)社），一社兩店（農(nóng)資及日用消費品經(jīng)營農(nóng)家店）”為農(nóng)服務(wù)經(jīng)營模式，從解決農(nóng)民急需的服務(wù)入手，安排經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容和項目，以經(jīng)營支持和帶動公益，并積極引入連鎖經(jīng)營方式，完善服務(wù)功能，提高為農(nóng)服務(wù)水平，目前，全縣供銷社系統(tǒng)累計發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社56個。

（五）狠抓農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，強力推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接試點工作。為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》（〔2011〕59號）文件精神，落實商務(wù)部等七部委和供銷總社關(guān)于搞活農(nóng)產(chǎn)品流通電視電話會議的工作部署，載止目前已建立農(nóng)產(chǎn)品直銷門市一個，進超市3個。

（六）狠抓城鄉(xiāng)再生資源回收體系建設(shè)，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。按照省、市. 縣黨委政府要求，我們把建立農(nóng)村生活垃圾“村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運輸、縣處理機制”作為工作重點來抓。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，科學規(guī)劃試點，務(wù)求工作實效，取得了初步成效。全縣已改造鄉(xiāng)級具有儲存、交易、分揀、集散、初加工功能的再生資源集散中心，新建或改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站17個，新建或改造村級回收點111個（含流動回收點），農(nóng)村可利用垃圾基本得到回收。

認真貫徹落實十和中央關(guān)于供銷社體制改革精神，按縣委、縣政府的工作部署，堅持一個宗旨：為農(nóng)服務(wù)的辦社宗旨；狠抓一條主線：穩(wěn)定與改革發(fā)展主線；堅持兩手抓：一手抓直屬單位改革發(fā)展，一手抓對全縣供銷社系統(tǒng)的行業(yè)管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)營性與公益性協(xié)調(diào)發(fā)展、共同提高；突出五個重點：大力推進“新網(wǎng)工程”建設(shè)、積極實施項目興社戰(zhàn)略、加快發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、加強供銷社基層組織建設(shè)、著力打造農(nóng)副產(chǎn)品外銷平臺。力爭到“十三五”末，全縣供銷系統(tǒng)銷售收入達到30億元以上。社有企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模增長，供銷社服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、搞活城鄉(xiāng)市場的能力明顯增強。成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量，農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動力量，為我縣經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)做出更大的貢獻。

（一）全力推進“新網(wǎng)工程”建設(shè)

進一步加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)、日用消費品連鎖網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)副產(chǎn)品市場購銷網(wǎng)絡(luò)、再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。到“十三五”末，全系統(tǒng)在現(xiàn)有

基礎(chǔ)上再培育和發(fā)展各類連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)5家，創(chuàng)立和塑造7個以上縣域連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)品牌和8個配送中心；新建各類連鎖經(jīng)營網(wǎng)點1000個，改造各類連鎖經(jīng)營網(wǎng)點800個，總數(shù)達到1500個以上，網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各類網(wǎng)點或經(jīng)營服務(wù)延伸至90%的行政村，形成貫通城鄉(xiāng)、便捷高效、綜合服務(wù)的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系。（二）做大做強社有企業(yè)

通過改革、重組，形成一批具有較強實力和帶動作用的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團。按照“建一個市場，帶動一片產(chǎn)業(yè)，富裕一方群眾”的目標，力爭使年銷售額突破6億元，聯(lián)合區(qū)內(nèi)外生產(chǎn)、流通、科研等不同類型和領(lǐng)域的企業(yè)和單位，開展跨地區(qū)、跨行業(yè)銷售、加工。圍繞農(nóng)資、再生資源.煙花爆竹倉儲銷售等板塊的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使年銷售收入達5-6億元以上。

（三）大力實施項目興社戰(zhàn)略

堅定不移地實施項目興社戰(zhàn)略，大力推進項目建設(shè)，不斷提高項目工作水平。到“十三五”末，全縣培育1－2個年銷售額過億元的龍頭企業(yè)。

（四）構(gòu)筑為農(nóng)服務(wù)體系

1、大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。圍繞當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),加快農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展步伐,提高發(fā)展質(zhì)量,增強帶動能力。按照“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,壯大一批經(jīng)營機制活、帶動能力強的龍頭企業(yè)，培育一批管理規(guī)范、產(chǎn)品特色突出的專業(yè)合作社，發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成一批品牌化農(nóng)副產(chǎn)品，促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工企業(yè)、批發(fā)市場和連鎖超市等網(wǎng)絡(luò)的有效對接。到“十三五”末，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達90個以上，村級綜合服務(wù)社80個，輻射帶動農(nóng)戶1.8萬余戶。

2、完善行業(yè)協(xié)會服務(wù)。加強供銷社系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會建設(shè)，增強協(xié)會服務(wù)功能，強化行業(yè)自律，反映行業(yè)訴求，推動行業(yè)誠信建設(shè)，不斷提升行業(yè)協(xié)會的影響力。每年發(fā)展1個涉農(nóng)專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，使各類協(xié)會的總數(shù)達到15個以上。使協(xié)會真正成為行業(yè)的代言人，政府的好幫手。

3、實施人才培訓(xùn)工程。大力開展人才培訓(xùn)。“十三五”期間，年培訓(xùn)農(nóng)民500人次以上，年培訓(xùn)職工200人次以上，到“十三五”末，完成培訓(xùn)各類人才200人次以上，使我縣供銷社系統(tǒng)技能型人才所占比例達到10％，適應(yīng)供銷社發(fā)展的各類人才結(jié)構(gòu)趨于合理，職工隊伍素質(zhì)明顯提高，各類人才基本滿足為農(nóng)服務(wù)需要。

（五）加強供銷社基層組織建設(shè)

適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢新任務(wù)，按照“改造自我、服務(wù)農(nóng)民”的總要求，以密切與農(nóng)民利益聯(lián)系為核心，以基層組織改造、組織體系建設(shè)、服務(wù)規(guī)?；⒘魍ìF(xiàn)代化為重點，創(chuàng)新組織體系和服務(wù)機制，形成為農(nóng)服務(wù)有力、組織體系健全、經(jīng)濟實力強勁、體制機制完善的供銷合作社發(fā)展新格局，把供銷合作社打造成為農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)的生力軍和綜合平臺。加強對系統(tǒng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)。每年縣供銷社選擇1-2個專業(yè)合作社進行重點支持，力爭經(jīng)過5年的時間，使專業(yè)合作社迅速發(fā)展壯大。加快恢復(fù)、改造和新建專業(yè)合作社。經(jīng)營服務(wù)覆蓋全縣90%以上的村。

（六）著力打造農(nóng)副產(chǎn)品外銷平臺

1、加快供銷社現(xiàn)代物流體系建設(shè)。整合供銷社企業(yè)現(xiàn)有倉儲設(shè)施，大力實施招商引資，建成布局科學、特色突出、面向社會服務(wù)的倉儲—運輸—經(jīng)營一體化的現(xiàn)代物流企業(yè),培育新的支柱型產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長點。

2、著力構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品外銷平臺。按照政府推動、市場運作、政策引導(dǎo)、多元投資的原則，進一步加快農(nóng)副產(chǎn)品市場體系建設(shè)，完善網(wǎng)點設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，建立便民、利民的流通網(wǎng)絡(luò)。到“十三五”末，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1-2個品種的農(nóng)副產(chǎn)品購銷型或加工型經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò),使全縣供銷社系統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品購銷額達2億元以上。

四.主要困難和問題

十二五計劃范文第3篇

黨政班子成員16人（其中副科干部2人），行政編24人，事業(yè)編23人（其中分流人員7人），聘用人員16人。鎮(zhèn)直機關(guān)17個。內(nèi)設(shè)機構(gòu)及主要職責（一）黨政綜合辦公室：上傳下達、文秘、會議和活動的組織、信息督查、來客接待、大院衛(wèi)生、后勤保障、財產(chǎn)財務(wù)管理。（二）經(jīng)濟發(fā)展綜合服務(wù)中心：公共設(shè)施的建設(shè)管理，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、土地使用、環(huán)境治理與保護，工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策，深入農(nóng)村改革，市場監(jiān)管、財政稅收等。（三）社會事務(wù)綜合服務(wù)中心：方針政策、法律法規(guī)的貫徹落實。勞動力轉(zhuǎn)移、社會保障、交通運輸、教育衛(wèi)生、民族宗教、文化旅游、科技發(fā)展，陽光工程、精神文明建設(shè)。（四）社會管理綜合服務(wù)中心：社會治安綜合管理，來信來訪、安全生產(chǎn)，排查調(diào)解民事糾紛，維護社會秩序。

位于__縣西部，詹凱公路穿鎮(zhèn)而過，鎮(zhèn)政府所在地距縣城19公里，交通方便，地處兩市三縣交界處，毗鄰六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東鄰圩上橋鎮(zhèn)，南毗馬圩鎮(zhèn)，西連臨川的唱凱、云山兩鎮(zhèn)，北靠進賢縣的下埠鄉(xiāng)、衙前鎮(zhèn)，是__縣“西大門戶”。總面積88平方千米，耕地面積1870.8公頃，其中：水田1585.5公頃，旱田285.3公頃。山林面積4495.3公頃，森林覆蓋率48％。下轄10個村委會，119個村小組，1個居委會，6954戶，總?cè)丝?1375人，其中非農(nóng)人口1764人，人口自然增長率為7.78‰。

1、鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力顯著增強。五年來，我鎮(zhèn)堅持以項目增效益的戰(zhàn)略，通過政策推動、市場驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)拉動、典型帶動等一系列具體措施，促進經(jīng)濟總量持續(xù)較快增長。2015年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值34578萬元，比2011年增長2.63倍，年均增長32.7%；財政收入達到1993萬元，比2011年增長7.6倍；固定資產(chǎn)投資由2011年的1.9 億元增長到3.502億元，增幅11.3 %；財政收入由2011年的892.88 萬元增長到1993萬元，增幅10 %；農(nóng)民人均純收入由2011年的7806 元增長到10580元，增幅 10%；其他各項指標也大幅攀升。

2、鎮(zhèn)區(qū)面貌發(fā)生巨大變化。五年來，先后投資建設(shè)2860萬元南環(huán)路，900萬元小學整體搬遷，320萬元中學整體提升改造，580萬元自來水廠，60萬元垃圾焚燒處理中心，480萬元改擴建敬老院，300萬元文化體育廣場，460萬元集鎮(zhèn)街道改造，160萬元

派出所，120萬元文化活動中心，40萬元農(nóng)技大樓，40萬元計生大樓改造，1290萬元萬畝園田化，85萬元教師周轉(zhuǎn)房。3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。合理安排抓好科技示范戶培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)政策宣傳及農(nóng)技指導(dǎo)和咨詢工作。五年來，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)為抓手，以各類種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社為平臺，進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)基地：生豬、紅薯、肉雞、油茶和藥材。一是以萬羽養(yǎng)雞大戶為龍頭，支持養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，帶動全鎮(zhèn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2015年，萬羽養(yǎng)雞大戶7個，養(yǎng)殖雞17.6萬羽，上市肉雞12.5萬羽，生態(tài)養(yǎng)雞小區(qū)28個，規(guī)模化養(yǎng)殖比重達70%。二是以生豬屠宰場及活畜交易市場為平臺，大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。五年來，年均生豬飼養(yǎng)、出欄、存欄量分別為12.8、4.8、2.9萬頭。目前，5000頭養(yǎng)殖大戶3個，生態(tài)養(yǎng)豬小區(qū)32個。三是以種植基地為依托，不斷擴大木薯、葛根種植輻射面積。按照“小群體、大規(guī)?！钡乃悸罚ズ糜筒?、白花蛇舌草等新品種繁育推廣項目。全鎮(zhèn)現(xiàn)有油茶3000畝和藥材1000畝。四是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。實施小(一)、(二)型及山塘水庫的大壩除險加固、溢洪道的拓寬和水庫設(shè)施及渠道清淤工作，五年共維修除險加固水庫20座，新建山塘水庫2座，完成渠道襯砌20.3公里和主干渠道清淤58.6公里，投資20、28.6萬元完成__村胡家、幕塘村院前水閘建設(shè)，投資20萬元完成東觀村新港石橋建設(shè)。五年共投入962萬元完成32個新農(nóng)村建設(shè)點;投資1009萬元完成38.5公里村級公路建設(shè)。五是舒鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生態(tài)園正式投產(chǎn)。六是做好春秋季重大動物疫病防疫、森林防火、主汛期水庫安全防汛工作。七是著力推進計生服務(wù)活動月、孕前優(yōu)生健康檢查和免費生殖健康檢查進農(nóng)家活動，強化村委會的服務(wù)室陣地建設(shè)，加大社會撫養(yǎng)費征收和“兩非”案件處理力度。。

4、社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。始終堅持以人為本，集中力量為民辦實事，讓群眾共享發(fā)展成果。一是解決了群眾關(guān)心的熱點、難點問題。五年來，累計實施公益性工程33項，投資達4000萬元。二是保障了農(nóng)村弱勢群體的利益。農(nóng)村低保戶及五保戶供養(yǎng)實現(xiàn)應(yīng)保盡保，5年累計發(fā)放低保保障金812.6萬元，發(fā)放五保生活補助金180.26萬元，發(fā)放各類優(yōu)撫金58.72萬元，救助貧困家庭879戶；累計投入375萬元用于低保戶、五保戶、臨時困難戶救災(zāi)救濟和邊緣戶危房改建；2015年投資26.2萬元對敬老院內(nèi)部設(shè)施、外部環(huán)境和集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場維修改造；農(nóng)民參合率達到98.5%。開展2015年精準扶貧工程。搞好農(nóng)村貧困識別到戶，組織幫扶單位、黨員干部與貧困戶結(jié)對幫扶，目前排查出695人，結(jié)對幫扶192戶。積極關(guān)愛留守老人、婦女、兒童和幫扶“三老”人員，構(gòu)筑“連心”工程，開展婦女兩癌普查和貧困學生微心愿活動。三是加強了精神文明和民主法制建設(shè)。重視發(fā)展文化體育事業(yè)和職成教育，各類體育賽事和群眾性文化活動精彩紛呈，農(nóng)家書屋，以鎮(zhèn)村文化技術(shù)學校為依托，搞好各類培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，北樓“草根”劇團、老年體育協(xié)會、“夕陽紅”腰鼓隊和舞獅隊蓬勃發(fā)展。四是切實加快農(nóng)村經(jīng)濟體制改革。2015年做好了農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證工作，搞好用地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村宅基地改建工作。五是加強了社會治安綜合治理。1）認真研判維穩(wěn)形勢，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)開門接訪、帶案下訪，實行每周一次隱患排查，每周一次情況反饋，每月通報一次的“三個一”機制。實行信息員機制，每個村各配備一名信息員，及時了解群眾訴求，確保第一時間掌握群眾動態(tài)，提前調(diào)處化解。2）切實責任追究機制，按照屬地管理的原則，實行 “一個案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一抓到底”的四個一工作模式，增強包案人員責任意識，提高初信初訪的一次性辦結(jié)率。2015年以來全鎮(zhèn)共受理矛盾糾紛案件18起，辦結(jié)17起，辦結(jié)率為96.9%，實現(xiàn)了進京、赴省、入市非正常上訪“零目標”，特別是在處理共大畢業(yè)生、陳清香、周細花、付接發(fā)上訪事件和呂金寶磚廠事故、蔭嶺婚姻糾紛中，做了大量的調(diào)處工作。3）公眾安全感測評。為切實提升公眾安全感和群眾滿意度，積極開展環(huán)境保護大檢查、矛盾糾紛和安全隱患大排查大調(diào)處、干部大走訪活動，成立了5個聯(lián)合督查組和17人組成的綜合行政執(zhí)法隊，做到“人人過關(guān)、機機過關(guān)”。4）安全生產(chǎn)。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和日常巡查制等各項制度，加強對磚窯、石場等高危行業(yè)的安全監(jiān)管，深入開展安全生產(chǎn)專項整治活動，做好交通安全和學生防溺水工作，抓好食品安全及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，開展夏季消防安全大檢查，安全生產(chǎn)形勢較為平穩(wěn)。

5、干部隊伍建設(shè)不斷加強。1）強化“把紀律挺在前面”的黨風廉政廉建設(shè)。加強廉政文化宣傳，推進黨風廉政建設(shè)“兩個”責任的落實，扎實做好黨風廉政建設(shè)社會評價工作，結(jié)合公眾安全感測評，搞好“大走訪”活動，記好《民情日記》《紀實手冊》。2）搞好涉農(nóng)資金和三資監(jiān)管。3）狠抓干部隊伍建設(shè)。嚴格落實中央八項規(guī)定和省市縣若干規(guī)定，開展“五民一建”“五訪五問”“群眾路線教育”“三嚴三實”“雙萬”“爭做龔全珍式好黨員好干部”“四進四聯(lián)四幫”等活動，實施“村受理代辦、鎮(zhèn)服務(wù)幫辦”工作機制。

1、重點項目推進緩慢；龍頭企業(yè)少，核心競爭

力不強。 2、農(nóng)民觀念陳舊，固守土地思想嚴重，不愿將土地進入到流轉(zhuǎn)程序。3、經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小。二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。4、基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，特別是交通仍需完善、水利設(shè)施老化、鎮(zhèn)村面貌依然落后、集鎮(zhèn)功能不全、規(guī)模小。5、勞動力素質(zhì)亟待提高。6、生態(tài)環(huán)境建設(shè)亟待加強?！笆濉逼陂g，__鎮(zhèn)的指導(dǎo)思想是：以生態(tài)優(yōu)先、加快發(fā)展統(tǒng)攬全局，以建設(shè)“全國重點鎮(zhèn)”為主體思路，緊抓機遇，圍繞建設(shè)特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)強鎮(zhèn)等戰(zhàn)略，加大秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人民生活改善、社會和諧穩(wěn)定，基本消除貧困，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展、全面建成小康社會打下堅實的基礎(chǔ)。

圍繞建設(shè)全國重點鎮(zhèn)的目標，大力推進秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、公路交通建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)；發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，利用有限資源，加大生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)；力爭到“十三五”末，農(nóng)民年人均純收入達到18200元，財政收入達到5000萬元，資源利用率顯著提高，生態(tài)環(huán)境得到有效保護，人民素質(zhì)有較大提高，社會保障體系更加完善，居住、教育、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面條件均有較大改善，農(nóng)村面貌明顯改觀，人口自然增長率控制在千分之五以下，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)扎實推進，社會更加和諧穩(wěn)定。

（一）突出項目建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1、積極培植財源，壯大財政總量。精心儲備項目，盡快報批污水處理工程、鎮(zhèn)中心幼兒園等項目。

2、農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。積極實施?。ǘ┬退畮斐U加固、小農(nóng)水重點村建設(shè)。搞好山塘水庫除險加固、渠道清淤襯砌工程。搞好標準園田化建設(shè)工程，2016年新建及維修4座電排。

3、完善集鎮(zhèn)功能提升品位。進一步做好南環(huán)路亮化美化工程，完善附屬設(shè)施提升功能品位，為商住房及新街的建立奠定基礎(chǔ)，同時搭好“兩縱三橫”城鎮(zhèn)道路框架，全力打通寺占線，建設(shè)全國重點鎮(zhèn)。

4、推進政府大院升級改造建設(shè)。為改善干部工作環(huán)境，提高為民服務(wù)質(zhì)量，著眼長遠規(guī)劃，配合集鎮(zhèn)建設(shè)和南環(huán)路建設(shè)做好重點地段對接。

5、完善基層組織建設(shè)。積極爭取支持，按照“八有三配套”的建設(shè)標準，全面完成各村級活動場所內(nèi)部功能完善、改造升級建設(shè)。

（二）突出三農(nóng)工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動。

1、抓好新農(nóng)村建設(shè)點的鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)，實現(xiàn)所有組級公路硬化全覆蓋。繼續(xù)加大對農(nóng)村道路、水利設(shè)施的投入力度。在打造秀美鄉(xiāng)村基礎(chǔ)上，帶動其他村環(huán)境提升，加強村莊綠化，加大各村村內(nèi)主村道、環(huán)村林、坑塘、溝渠等地的綠化，提升村莊綠化率。抓好農(nóng)村清潔工程建設(shè)，合理設(shè)置垃圾收集設(shè)施，逐步建設(shè)組收集、村轉(zhuǎn)運、鎮(zhèn)處理的垃圾無害化處理網(wǎng)絡(luò)，完善各村垃圾處理和保潔員工作職責。

2、建立和發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社組織，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，培育種糧大戶，積極搞好土地流轉(zhuǎn)，提高規(guī)?；?、集約化種植水平。深化農(nóng)業(yè)保險，按照“一村一品”的產(chǎn)業(yè)化要求，積極打造葛根、紅薯、木薯、油茶基地。加大“三資”監(jiān)管力度，強化農(nóng)資市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、健康發(fā)展，搞好農(nóng)業(yè)科技推廣，在品種選育、生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害防治等方面進行跟蹤服務(wù)。進一步發(fā)展壯大飼養(yǎng)生豬、種植紅薯和飼養(yǎng)肉雞三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)。

3、2016年要完善農(nóng)村集體建設(shè)用地和2008年以來宅基地清理工作及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。

（三）突出民生指數(shù)，謀求群眾福祉。

1、抓好勞保和社會救助工作。積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、就業(yè)困難人員，鼓勵外出能人到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)。2016年確保新農(nóng)保擴面征繳和新農(nóng)合覆蓋面97%以上。提高五保老人集中供養(yǎng)率，加大困難群眾臨時救助力度，繼續(xù)打造動態(tài)管理下的陽光低保，按要求關(guān)心優(yōu)撫對象和參戰(zhàn)人員生活。積極實施危房改造工程。

2、完成鎮(zhèn)中心幼兒園新建和中小學、敬老院、衛(wèi)生院提升建設(shè)工程。提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生公共均等化服務(wù)質(zhì)量和水平。為困難學生提供生活補助。搞好職業(yè)成人教育相關(guān)工作。

3、加大農(nóng)村文化建設(shè)力度。提升北樓草根劇團文化品牌優(yōu)勢，進一步激發(fā)“夕陽紅”腰鼓隊、舞獅隊、中老年體育協(xié)會等文化“正能量”。

（四）突出社會穩(wěn)定，促進平安和諧。

1、加大維穩(wěn)工作力度，確保全鎮(zhèn)赴京、赴省、赴市非正常訪、重復(fù)訪、群體訪均為零。繼續(xù)開展“矛盾糾紛綜合治理月、反、學校校園周邊環(huán)境整治和六車安全專項整治”等活動，進一步加強治保調(diào)解組織、司法隊伍和治安防控體系建設(shè)，提升全鎮(zhèn)公眾安全感和群眾滿意度。

2、構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，深化隱患排查，嚴厲打擊非法生產(chǎn)，繼續(xù)加強道路交通、學生防溺水、六車整治、森林防火及高危行業(yè)的安全監(jiān)管，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)實現(xiàn)“零事故，零死亡”。

（五）突出隊伍建設(shè)，激活內(nèi)生動力。

堅持正確的選人用人導(dǎo)向，嚴把黨員入口關(guān)。以鞏固群眾路線教育活動成果為契機，以“三嚴三實”為目的，抓好各項工作落實，切實解決群眾生產(chǎn)生活“最后一公里”；以開展“三大工程、激活紅色基因”為動力，把紀律挺在前面，進一步強化鎮(zhèn)村干部隊伍建設(shè)；繼續(xù)推進“村受理代辦、鎮(zhèn)服務(wù)幫辦”工作機制，深入踐行“五字”工作法。進一步完善《鎮(zhèn)機關(guān)干部管理細則》，加大對工作落實情況的督查力度，著力解決政策“不落地”的問題，對執(zhí)行不力、自行其是的，要嚴肅問責，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平和效能。 進一步搞好黨風廉政建設(shè)社會評價工作，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴格遵守廉政守則，以“反、轉(zhuǎn)作風”為重點，強化民生資金監(jiān)管，推進工程建設(shè)招投標、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等公共資源管理權(quán)廉潔運行。

1、發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)。積極引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)合組織，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮示范帶頭作用，以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化經(jīng)營方式因地置宜發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，進一步做大做強舒鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和嘉博農(nóng)公司。繼續(xù)爭取高標準農(nóng)田建設(shè)項目，建設(shè)高標準農(nóng)田，改造低產(chǎn)田。積極籌措資金加大農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的利用率，促進糧食增量。加大引導(dǎo)種植的力度，加強培訓(xùn)，鼓勵種植特色產(chǎn)業(yè)蔬菜，將特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；瑢崿F(xiàn)規(guī)模種植，力爭創(chuàng)造特色品牌。繼續(xù)支持豬、牛、雞等動物規(guī)模養(yǎng)殖。

2、加快鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)進程。一是繼續(xù)加快推進南環(huán)路附屬工程的建設(shè)，完善集鎮(zhèn)建設(shè)的綜合立體功能。二是加快推進全國重點鎮(zhèn)的建設(shè)。三是繼續(xù)在鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目工作，科學管好和利用土地建設(shè)。四是加快推進文明鎮(zhèn)的精神文明建設(shè)。五是抓好污水處理廠的建設(shè)。

3、深挖旅游資源。堅持把發(fā)展旅游業(yè)作為一個經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)來抓：一是圍繞打造“大自然、真山水、純生態(tài)”的旅游品牌，積極抓好舒鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和嘉博農(nóng)公司生態(tài)觀光旅游區(qū),著力提升我鎮(zhèn)旅游的競爭力和知名度。二是加大對“盧姑嶺”景區(qū)、“銅鼓”、“蔭嶺”文物古跡的開發(fā)力度。三是整合游、住、食、購、娛等相關(guān)行業(yè)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，激活三產(chǎn)市場。重點推進鐵山-幕塘線沿途“農(nóng)家樂”“農(nóng)家園”的建設(shè)。四是抓好鐵山-幕塘景點

連線的農(nóng)業(yè)品牌。在創(chuàng)經(jīng)濟效益的同時，吸引游人前來參觀，促進旅游業(yè)多元化發(fā)展。4、實現(xiàn)社會事業(yè)健康快速發(fā)展。1）進一步調(diào)整優(yōu)化教育布局和結(jié)構(gòu)，提升教育教學水平，改善教育教學硬件設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代遠程教育和職成教育。關(guān)愛留守兒童，抓好學前教育。2）加強農(nóng)民素質(zhì)教育和勞動技能培訓(xùn)，大力開展農(nóng)民素質(zhì)教育、勞動力就業(yè)培訓(xùn)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。3）加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，完成農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)，鞏固農(nóng)村醫(yī)療體制改革成果，實施好新農(nóng)合。4）加強社會救助體系建設(shè)，全面提高貧困人口的社會保障水平。實現(xiàn)醫(yī)療救助全覆蓋。加強防災(zāi)減災(zāi)和社會福利體系建設(shè)。5）完善計生服務(wù)體系，進一步提高計生工作水平。深入開展法制宣傳和法律服務(wù)，建立健全維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)，保障社會穩(wěn)定。

1、項目建設(shè)投入不足，新建項目少，特別是沒有能夠直接帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的項目，受資金來源、基建程序、施工工期等因素制約，加之施工單位認識不夠，措施不過硬，工程需要申報項目、招投標等繁瑣程序，導(dǎo)致工程在本年度完工率都不高，但又要保證工程在縣四套班子巡檢之前完成，故如期完成年度任務(wù)的壓力就較大，質(zhì)量必打折扣。另外不少項目存在配套資金不到位的問題，地方財政不少應(yīng)配套的項目資金因撥付時間一再拖延，有的已竣工，應(yīng)配套的資金仍未撥付到位，影響了項目的進度和質(zhì)量。部分項目在實施中招投標形式化，對工程質(zhì)量造成一定影響。

2、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，全鎮(zhèn)飲水困難和不安全依然突出，農(nóng)村通行能力與全縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比差距較大。公共衛(wèi)生資源不能完全滿足群眾的需要，投入相對不足，補償機制不健全，制約了醫(yī)療衛(wèi)生單位的自我完善與發(fā)展，衛(wèi)生服務(wù)難以滿足群眾需求；鎮(zhèn)村之間醫(yī)療資源分布不均及水平低，衛(wèi)生服務(wù)政策不配套，偏遠群眾看病就醫(yī)難的問題依然存在。文化體育設(shè)施條件還未得到根本改善，文體活動籌資渠道狹窄。

3、偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展要素制約十分明顯，發(fā)展與區(qū)位劣勢的矛盾日益凸顯。地方配套資金籌集難、壓力大。__的經(jīng)濟總量偏小，財力有限，對于一個經(jīng)濟欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，配套資金規(guī)模過大、負擔過重，必然會削弱本鎮(zhèn)財政的可用財力，導(dǎo)致用于發(fā)展的資金減少，影響經(jīng)濟發(fā)展后勁。學前教育和村級教學點發(fā)展相對滯后。

4、社會保障覆蓋面相對較小，水平不高。由于我鎮(zhèn)地方財力狀況還未明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)村低保對象還未達到應(yīng)保盡保，保障水平還有待提高，發(fā)動群眾籌資在現(xiàn)實中又有一定困難。由于__近幾年民生工程的集中實施，需要發(fā)動群眾籌資的項目較多，如新農(nóng)合、新農(nóng)保、村村通等，需要群眾出資。少數(shù)群眾的積極性不高，為維護穩(wěn)定而完成任務(wù)，有的村采取墊資的方式完成任務(wù)。

6、實施民生工程新增了負債。一是工程的實施均沒有工作經(jīng)費，二是超標準建設(shè)。

7、部分民生工程后續(xù)管護沒有即時跟進。村村通工程是前幾年傾力打造的工程，目前管護乏力，有的地方因地段、時間使用久，部分路段已損毀，影響群眾出行。有的農(nóng)飲工程存在只建不管損壞嚴重的現(xiàn)象。另外，由于籌建處人員自身管理水平和能力所限，施工單位違反施工程序，未按設(shè)計方案要求施工。此外，有的項目中標人、承建人不一致，甚至還有違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包的現(xiàn)象。

8、工程項目進度參差不齊。如病險水庫加固工程，由水務(wù)部門統(tǒng)一施工，攤子大，布點多，有些水庫難以如期完工，不可避免影響明春蓄水和工程質(zhì)量。農(nóng)飲工程方面，近幾年盡管政府投入很大，但監(jiān)管不到位，機制不健全，已建水廠受水源環(huán)境污染，水處理不達標，群眾意見很大。

1、加大對偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度，財政體制建議由現(xiàn)行的部門綜合預(yù)算改為原來的財政大包干制，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更大的財政自，調(diào)動發(fā)展積極性。

2、希望縣委縣政府制訂偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持政策更具針對性，更好地改善我鎮(zhèn)三產(chǎn)發(fā)展環(huán)境?；ù罅怅P(guān)注山塘水庫除險加固及農(nóng)業(yè)“五小”工程建設(shè)。

3、上級財政補助資金和年度建設(shè)任務(wù)、施工規(guī)范等指導(dǎo)性要求要盡快下達；對尚未完工的建設(shè)類項目，縣、鎮(zhèn)兩級政府加強調(diào)度，確保工程按時按質(zhì)按量完成；對補償救助類資金，要改進服務(wù)，提高資金使用的效益。針對新農(nóng)合資金年末節(jié)余較多的問題，建議認真分析總結(jié)，結(jié)合實際，建立科學的基金統(tǒng)籌、調(diào)節(jié)與平衡的長效機制。

4、強化民生資金監(jiān)管。嚴格資金發(fā)放程序，規(guī)范補償資金資格確認，抓好調(diào)查摸底、審核評議、公開公布三個重點環(huán)節(jié)；對工程建設(shè)資金實行專戶管理和報帳管理，將資金撥付與工程建設(shè)進度、竣工驗收結(jié)合起來。

十二五計劃范文第4篇

1、礦井地理位置、設(shè)計能力、核定生產(chǎn)能力、礦井開拓系統(tǒng)。（異地辦礦由公司在匯兌時說明。）

2、煤炭資源賦存條件，礦井資源勘探、探查情況。

地質(zhì)構(gòu)造及埋藏深度；煤層厚度及薄煤層的產(chǎn)量比重；自然災(zāi)害威脅；

至20__年6月底礦井儲量、基礎(chǔ)儲量、資源量；分煤系、分煤層的分布情況；（制表說明情況）

礦井三大煤量情況；三下壓煤所占的比重，礦井各種煤柱等。礦井服務(wù)年限。

二、礦井幾大生產(chǎn)系統(tǒng)及自然災(zāi)害狀況：總體評價礦井生產(chǎn)系統(tǒng)的狀況和存在問題。

分述礦井的幾大系統(tǒng)狀況。

⑴、通風系統(tǒng)。主要通風機的配備，礦井通風線路長度、通風阻力、等積孔，在冊巷道總量，巷道失修率；串聯(lián)通風情況等；

⑵、防瓦斯災(zāi)害系統(tǒng)。各礦井瓦斯等級；瓦斯絕對涌出量、相對涌出量；瓦斯突出危險程度；瓦斯事故狀況；抽放系統(tǒng)裝備：型號、數(shù)量管路；抽放能力；抽放平均濃度；抽放率；瓦斯突出礦井的防突機構(gòu)的人員配備等；

⑶、防滅火情況。礦井自然發(fā)火周期及等級；自然發(fā)火事故的次數(shù)；防治自然發(fā)火系統(tǒng)的裝備和應(yīng)急能力等；

⑷防塵系統(tǒng)。礦井的煤塵爆炸指數(shù)；煤塵事故及煤肺病情況；礦井總供水主管路的長度、尺寸；采區(qū)支管的長度、尺寸；防塵點設(shè)置、測塵裝備、滅塵生產(chǎn)及運輸方式等。

⑸防排水系統(tǒng)。礦井地面、井下防排水系統(tǒng)整體情況（地面防洪及疏排水系統(tǒng)通道、翻水站及裝備；井下各水平泵房及裝備及排水量等）；

⑹、供電系統(tǒng)?？偸龉╇娔芰?、供電電壓等級，雙回路供電情況，上級供電系統(tǒng)的可靠性；礦井向井下供電能力、變壓器型號、主供電電纜的規(guī)格、可靠程度；主供電路的檢修和檢查情況等；描述系統(tǒng)參數(shù)；

⑺、運輸提升系統(tǒng)。運輸、主提系統(tǒng)、副提系統(tǒng)的提升、運輸能力、排矸能力；運輸、提升設(shè)備的型號；設(shè)備的運行年限和檢修情況等；描述系統(tǒng)參數(shù)；

⑻、應(yīng)急求援體系和裝備。礦井現(xiàn)有的救護體系、救護隊員數(shù)量及分布；救護醫(yī)療裝備情況救護隊人員素質(zhì)情況（文化水平、培訓(xùn)狀況）；救護裝備情況；救護訓(xùn)練和演練情況；

⑼、安全避險“六大系統(tǒng)”情況。①監(jiān)控系統(tǒng)；②人員定位系統(tǒng)；③壓風自救系統(tǒng)；④供水施救系統(tǒng)；⑤通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)；⑥應(yīng)急避險系統(tǒng)；簡述各系統(tǒng)的裝備情況，設(shè)備型號、配備數(shù)量、使用、維護和管理狀況；管理人員、技術(shù)人員的素質(zhì)，配備數(shù)量、培訓(xùn)取證情況。

三、、安全生產(chǎn)科技工作的現(xiàn)狀：

（一）、煤炭產(chǎn)量：總結(jié)“十一五”期間產(chǎn)量、進尺

（文字部分總體概括，填附表一說明每年情況。）

（二）、安全生產(chǎn)狀況分析。

1、“十一五”期間安全生產(chǎn)周期，百萬噸死亡率。按礦井分類（瓦斯、頂板、火災(zāi)、水害、機運、放炮、其它事故）統(tǒng)計－分年度的事故情況。

2、分析事故原因。主要從以下幾方面分析：①違反規(guī)程措施、操作規(guī)程，或者執(zhí)行不到位；②現(xiàn)場管理不到位，隱患排查不到位，整治不徹底；③工程質(zhì)量低劣；④安全裝備不到位；⑤技術(shù)文件和措施不完善及不準確；⑥職工自我保護意識不強；⑦其它

（三）、安全隊伍建設(shè)情況。安全管理的體制、人員配備、制度建設(shè)。安全投入和安全裝備的情況，礦井的機械化裝備水平。上述與全省、全國、國外平均水平、先進水平比較。

（四）、質(zhì)量標準化開展情況：總體情況和“十一五”礦井安全質(zhì)標等級

（五）、礦井基本建設(shè)、生產(chǎn)系統(tǒng)的完善所做的工作。

（六）、科技隊伍的建設(shè)情況。礦井總?cè)藬?shù)、工程技術(shù)人員的數(shù)量、大中專人員數(shù)量、占總?cè)藬?shù)的比例。初、中、高級職稱人數(shù)，占總?cè)藬?shù)的比例。

（七）、科技投入和使用情況。技術(shù)開發(fā)費用的提取比例、總量和使用情況?？萍紕?chuàng)新、技術(shù)革新、小改小革的開展和進展情況。

四、安全生產(chǎn)科技工作的經(jīng)驗：

1、安全管理的經(jīng)驗。重點是管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等方面的工作。

2、質(zhì)量標準化方面的管理經(jīng)驗。

2、總結(jié)科技隊伍的管理、建設(shè)、留人、用人、培養(yǎng)人等方面的經(jīng)驗；科技投入、費用使用、管理上經(jīng)驗；

五、安全生產(chǎn)科技工作存在問題：（重點）

1、煤礦安全防災(zāi)系統(tǒng)及裝備：詳述所有系統(tǒng)當前存在問題；

2、煤礦人員素質(zhì)：分層次（如：基層工人、中層管理人員、技術(shù)人員、等）分析所有存在問題并提出需求；

3、煤礦安全科研、教育及培訓(xùn)；指出所有存在問題并提出需求；礦井科技隊伍的管理、投入、隊伍的穩(wěn)定性等方面存在的問題

4、煤礦安全生產(chǎn)責任制：指出所有存在問題并提出需求完善措施；

5、煤礦安全監(jiān)管體系：指出當前體系中存在問題及缺陷，提出完善體系的條件和要求；

6、煤礦安全求援體系及安全保障系統(tǒng)：指出所有存在問題并提出需求；

7、煤礦安全文化體系：指出所有存在問題并提出需求；

8、幾大生產(chǎn)系統(tǒng)上存在的問題。如：開拓系統(tǒng)、通防系統(tǒng)、提升運輸系統(tǒng)、供電等存在問題

五、“十二五”期間面臨的問題

（列舉的面臨問題不一定準確，僅是舉例說明）

分析后五年的生產(chǎn)接續(xù)和安全生產(chǎn)技術(shù)，各大生產(chǎn)系統(tǒng)可能面臨的問題。如：王莊煤礦面臨儲量減少，產(chǎn)量減少后的勞動力管理、安全管理方面的問題；深部開采的防治水問題，礦井煤柱開采的設(shè)計和總體規(guī)劃問題。拾屯煤礦面臨建筑物下采煤，急傾斜煤層采煤方法的完善，礦井生產(chǎn)系統(tǒng)的優(yōu)化問題等。振興煤礦面臨正常生產(chǎn)與生產(chǎn)能力擴大之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，防治煤與瓦斯突出的管理問題，生產(chǎn)系統(tǒng)的完善等。旭東煤礦面臨從上組煤開采轉(zhuǎn)入下組煤開采的瓦斯治理問題，生產(chǎn)能力擴大生產(chǎn)系統(tǒng)的完善等。

六、安全生產(chǎn)科技“十二五”規(guī)劃

（這部分是規(guī)劃的重點）

（一）、指導(dǎo)思想：

企業(yè)安全發(fā)展思路（二）、工作目標：

1、煤炭產(chǎn)量目標：十二五期間的產(chǎn)量、進尺計劃。填附表二。

2、安全生產(chǎn)目標：事故控制目標；監(jiān)管體制建設(shè)目標；規(guī)章制度建設(shè)目標；安全管理目標：責任制建設(shè)、隱患排查治理、反三違等；煤礦災(zāi)害治理的重點工程；

3、礦井基本建設(shè)目標：礦井生產(chǎn)能力的提高（保證）目標，生產(chǎn)系統(tǒng)完善工程，完成時間，努力做到集中組織生產(chǎn)。

4、質(zhì)量標準化目標：創(chuàng)建質(zhì)量標準化公司、質(zhì)量標準化礦井

5、隊伍人才體系建設(shè)重點工作；

6、科技創(chuàng)新、技術(shù)進步目標；技術(shù)裝備目標；

7、職工培訓(xùn)與教育目標，自培、外培、引進人才等目標；

8、資源的綜合利用和環(huán)境保護

9、職工隊伍及生活改善。生產(chǎn)福利設(shè)施的完善。

（三）、工作重點：

根據(jù)規(guī)劃目標、存在問題，按照先急后緩的原則及解決問題的難易程度分系統(tǒng)、分年度進行安排。提出完成任務(wù)的人、財、物保障，及完成時間。

七、安全生產(chǎn)科技發(fā)展的保障措施。

（根據(jù)以上任務(wù)提出保障措施。各礦自己列，能量化要盡量靠實量化，以下僅供借鑒）

一、

1、加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)；

2、強化煤礦安全生產(chǎn)的責任制；

3、完善煤礦安全生產(chǎn)的投入機制；

4、加強人才培訓(xùn)；

5強化安全宣傳教育和安全文化建設(shè)；

6、加強與科研院所的聯(lián)系與交流；

7、推行職工傷害保險

8、推行安全評價

9、加強監(jiān)督管理，黨、政、工、團齊抓共管

10、等等

二、

1、加強安全生產(chǎn)技術(shù)的基礎(chǔ)管理，完善基本制度，在實施上下工夫。提出具體的操作措施和管理辦法。

2、突出質(zhì)量標準化管理和企業(yè)的精細化管理。創(chuàng)建企業(yè)文化，打造一支懂技術(shù)、會管理的職工隊伍。

3、加大科技投入和管理。按規(guī)定合理提取科技開發(fā)費、規(guī)劃使用，提取比例。

4、加強科技人員的管理和科技隊伍建設(shè)，完善技術(shù)管理體系。明確總工程師負責制。給管理人員、技術(shù)人員提供施展才華的平臺。及時進行職稱評定和聘用。提高待遇，對優(yōu)秀人才破格使用。

5、明確重點攻關(guān)的項目，重點技術(shù)工作。

6、積極推廣部推薦的先進設(shè)備和先進工藝。（部最近的推廣項目那些能推廣應(yīng)用的）

十二五計劃范文第5篇

一、招商引資成績顯著

2005、2006、2007、2008、2009五年共簽訂招商引資意向、協(xié)議、合同項目42個，合同引資33.12億元。2005、2006、2007、2008、2009年招商引資實際到位資金分別為0.87億元、1.89億元、3.2億元、5.03億、6.29億元，五年增幅分別為64.5%、117.2%、69.3%、57.2%。、25.1%每年到位資金在上年基礎(chǔ)上凈增1個億以上。今年年截止到9月底共引進項目15個，合同引資222380萬元，實際到位資金達59480萬元，同比增長29.84%，占州下達招商引資任務(wù)的76.25%。雖然近幾年來在國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策下已經(jīng)很大程度上制約了我縣招商引資的步伐，但是我局自今年以來正積極探索從東部和南部沿海發(fā)達地區(qū)引進勞動密集型企業(yè)以應(yīng)對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策對我縣經(jīng)濟發(fā)展帶來的巨大沖擊。

二、外經(jīng)外貿(mào)工作扎實深入

1、截止今年9月底全縣共有自營進出口經(jīng)營權(quán)和備案注冊企業(yè)25家，其中常年開展對外貿(mào)易并有較大業(yè)績的有鑫興冶化、金天鋁業(yè)、金旭冶化、鑫海鋅品、曉園生物等5家企業(yè)。在縣委縣政府的正確指導(dǎo)及相關(guān)部門的積極配合下，我縣大部門外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)開始開展自營進出口貿(mào)易，更有望在年底前實現(xiàn)湘西自治州加工貿(mào)易零的突破；還有瀘溪的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)椪柑也正積極拓展國際市場，計劃于今年12月份在縣級領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下參加俄羅斯椪柑組展會，全面打造“瀘溪椪柑知名品牌”，為今后外貿(mào)出口任務(wù)的完成奠定了良好的基礎(chǔ)。

2、經(jīng)過這幾年來我局扎實工作的努力，多次匯報，今年四月份省人民政府已經(jīng)認定武溪工業(yè)園區(qū)為湖南省首批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特色基地，主要特色產(chǎn)業(yè)為不銹鋼、有色金屬。為縣積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易提供了一個可靠的平臺和有力的保障。

三、內(nèi)貿(mào)工作穩(wěn)步推進

1、“東桑西移”工作示范點工作進展順利：自“東桑西移”工程實施以來為增加老百姓收入，消滅產(chǎn)業(yè)空白樹。我局將此項工程納入重要的議事日程，并于今年會同州商務(wù)局、州農(nóng)業(yè)局在潭溪、武溪鎮(zhèn)，新辦桑蠶示范點320余畝，新開面積有3000余畝，這項措施可使老百姓增收20多萬元。

2、“成品油”安全排查

在縣委、縣政府高度重視與正確指導(dǎo)下，為了消除成品油安全隱患，我局成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組。每年在分管商務(wù)的副縣長的帶領(lǐng)下，局班子成員與安監(jiān)局主要負責人配合到全縣所有加油點檢查，排除“成品油”安全隱患。

3、定點屠宰監(jiān)管日漸規(guī)范

“十一五”期間為了搞好生豬定點屠宰廠基礎(chǔ)建設(shè)及標準化升級，防止和避免肉產(chǎn)品注水及病害豬流入市場，讓老百姓吃上“放心肉”，在縣級領(lǐng)導(dǎo)的重視下我局督促屠宰場加快技術(shù)進步，推行機械化屠宰、標準化管理和品牌化經(jīng)營，強化定點屠宰企業(yè)出廠肉品質(zhì)量安全第一責任人的責任。并同時要求屠宰場按照法律、法規(guī)要求做到“定點屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營”，由于實行“一票制”統(tǒng)一納稅收費和多部門強有力的聯(lián)合執(zhí)法，杜絕了逃、漏稅費，取得了好的社會效益和經(jīng)濟效益。

4、“萬村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”，惠農(nóng)千萬家

為發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)，促進農(nóng)村消費，“十一五”期間國家商務(wù)部實施了“萬村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”市場工程?？h委、縣政府高度重視，并把家電下鄉(xiāng)工作列入為民辦實事的主要內(nèi)容。這幾年以來，我縣扎實推進“萬村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”工程建設(shè)，我局多次下鄉(xiāng)與農(nóng)民朋友直接溝通，了解最新動態(tài)，掌握農(nóng)民購買心理與購買力度，使家鄉(xiāng)下鄉(xiāng)產(chǎn)品不斷完善其機制，從而得到廣大農(nóng)民朋友的信任和支持。現(xiàn)“萬村千鄉(xiāng)”工程，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家店10余家；“家電下鄉(xiāng)”工程，完成備案已有80家，銷售達到5241臺（件），銷售總金額達到957.1779萬元，農(nóng)民實得補貼124.1038萬元?；蒉r(nóng)政策，進展超過預(yù)計，來勢喜人。

十二五發(fā)展規(guī)劃：

按照縣委縣政府要求，我局成立了“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)組。經(jīng)深入調(diào)研，科學謀劃，精心論證，并征求各方意見，形成了瀘溪縣商務(wù)局“十二五”發(fā)展規(guī)劃?，F(xiàn)將規(guī)劃上報，請予審定：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會重要思想為指針，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“引外資、擴內(nèi)需、促出口、保增長”不斷創(chuàng)新商務(wù)工作機制，不斷突出以商招商，強化物流項目建設(shè)，完善城區(qū)市場功能配套，提高服務(wù)業(yè)水平。以全面激活農(nóng)村市場消費為重點，繼續(xù)穩(wěn)步推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”和“汽車以舊換新”等工作。通過強化中心城區(qū)的帶動作用，不斷加快城鄉(xiāng)市場建設(shè)和城區(qū)商業(yè)區(qū)建設(shè)；努力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持培育新型服務(wù)行業(yè)；大力發(fā)展地方特色商貿(mào)流通企業(yè)；加大行業(yè)監(jiān)管力度，規(guī)范成品油、藥品、酒類流通及生豬定點屠宰市場秩序，凈化市場消費環(huán)境，促進縣域經(jīng)濟健康、快速、持續(xù)發(fā)展。

二、總的目標

“十二五”期末，社會商品零售總額達15億元，年均增長20%；外貿(mào)出口達1000萬美元，年均增長20%；利用外資1000萬美元，年均增長20%。未來五年，編制瀘溪縣商務(wù)網(wǎng)點規(guī)劃，城市商業(yè)網(wǎng)點總量達30萬平方米。實現(xiàn)生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)與生活服務(wù)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的能滿足城鄉(xiāng)人民群眾生活需求的市場體系。到2015年，成品油、藥品、生豬定點屠宰、酒類等市場管理規(guī)范有序，市場稅收大幅增加。

三、工作重點

一是制訂成品油“十二五”零售體系建設(shè)規(guī)劃。“十二五”期間我縣道路建設(shè)與改造迅猛發(fā)展。到“十二五”末期，車輛擁有量預(yù)計年增長15%，成品油銷售量預(yù)計年增長15%。“十二五”期間，計劃新增加油站25座。其分布為：城區(qū)5座、國省道4座、縣鄉(xiāng)道16座。

二是加強屠宰場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步加強屠宰場硬件和軟件設(shè)施建設(shè)，提高機械化宰殺率。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心屠宰場的輻射能力，縮減鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰點，強化冷鮮肉市場監(jiān)管，生豬定點屠宰率城區(qū)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達98%以上。力爭“十二五”期末，全縣生豬定點屠宰量年5萬頭以上，基本實現(xiàn)機械化和半機械化屠宰。三是建立完善藥品流通管理體制。根據(jù)商務(wù)部和食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強藥品流通行業(yè)管理通知》精神，“十二五”期間我們要做好以下五項主要工作：一是研究制定藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)標準和有關(guān)促進政策并組織實施；二是維護公平競爭，完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的藥品流通市場體系；三是指導(dǎo)和推動藥品流通企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代流通方式,提高流通效率和行業(yè)組織化水平,開展國際交流合作;四是建立藥品流通行業(yè)統(tǒng)計制度;五是指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會實行行業(yè)自律開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),推動行業(yè)信用建設(shè)。

四是著力搞好外貿(mào)自營出口。在調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長的前提下，“十二五”期間，新增外貿(mào)出口企業(yè)10家，培育扶持龍頭出口企業(yè)2～3家。工作重點著力于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、大力發(fā)展加工貿(mào)易；組織鼓勵縣域出口企業(yè)積極開拓國際市場，督促、幫助進出口企業(yè)積極參加廣交會、滬洽周、湘商大會等國內(nèi)知名會展及各種境外會展。積極打造我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌，創(chuàng)造我縣出口特色。力爭“十二五”期末，我縣外貿(mào)出口突破1000萬美元，利用外資突破1000萬美元。鼓勵支持有一定實力的企業(yè)參與國際市場競爭，同國外企業(yè)合作，逐步做好外派勞務(wù)等工作。

五是突出發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。積極利用現(xiàn)代流通組織形式、新型經(jīng)營方式，整合商貿(mào)流通資源，全面推進經(jīng)營管理創(chuàng)新。同時，結(jié)合我縣縣情，重點走農(nóng)工商聯(lián)合經(jīng)營、共同發(fā)展的新路子，培育發(fā)展1～2家大型流通骨干企業(yè)、3～4家大型專業(yè)市場。改造和完善3～4家集貿(mào)市場，配套城鄉(xiāng)一體化銷售網(wǎng)絡(luò)。以“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車電動車下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”為抓手，著力打造擴大內(nèi)需，全面激活我縣農(nóng)村市場，著力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送，著力打造以工業(yè)園區(qū)為中心的物流中心。