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對地攤經(jīng)濟的建議范文第1篇

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟 對外貿(mào)易發(fā)展方式 對策

一、低碳經(jīng)濟條件下我國對外貿(mào)易發(fā)展方式存在的不足

（一）低碳技術(shù)水平較低，技術(shù)創(chuàng)新不足

要想實現(xiàn)低碳經(jīng)濟，低碳技術(shù)必不可少，因此作為促進(jìn)經(jīng)濟增長的原動力，技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮著非常重要的作用。然而我國目前的狀況是，相對于發(fā)達(dá)國家來說，我國出口產(chǎn)業(yè)中低碳技術(shù)處于低端水平，低碳技術(shù)創(chuàng)新嚴(yán)重不足，這主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，低碳技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱。這是由我國整體科技水平較弱，技術(shù)研發(fā)能力有限的現(xiàn)狀所制約的。第二，低碳技術(shù)創(chuàng)新R&D投入不足。第三，低碳技術(shù)創(chuàng)新人才匱乏。

（二）貨物貿(mào)易發(fā)展迅速，服務(wù)貿(mào)易相對滯后

在貿(mào)易結(jié)構(gòu)上，我國貨物貿(mào)易發(fā)展迅速，服務(wù)貿(mào)易相對滯后，與發(fā)達(dá)國家存在明顯差距。近年來，我國對外貿(mào)易中貨物貿(mào)易發(fā)展異常迅猛。從表1可得2008～2014年這7年間，進(jìn)出口總額增長了1.68倍，從2008年的25632.6億美元增加到2014年43030億美元，由比美國少8818.47億美元到趕超美國3343.7億美元；貨物貿(mào)易出口額從14306.9億美元增加到23427.4億美元，增長了1.6倍；進(jìn)口額從11325.7億美元增加到19602.9億美元，增長了1.7倍。相對于發(fā)達(dá)國家的服務(wù)貿(mào)易，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展則相對滯后。同樣在這7年中，我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額雖然從3045億美元增加到6069億美元，增長了近2倍；出口額增長了1.5倍；進(jìn)口額增長了2.4倍；但是截止至2014年，我國服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口總額卻僅為美國的近一半。此外，中國服務(wù)貿(mào)易同時也落后于中國的貨物貿(mào)易。不僅如此，服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài)，并呈現(xiàn)總體上升趨勢。更為重要的是，我國服務(wù)貿(mào)易出口主要以傳統(tǒng)的勞動密集型的運輸服務(wù)和旅游服務(wù)為主，那些以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新興服務(wù)業(yè)如保險服務(wù)、金融服務(wù)、通信服務(wù)、電影音像服務(wù)、計算機和信息服務(wù)等在我國出口貿(mào)易中所占比重大致在0.12%～4.25%之間，國際競爭力薄弱。

表1 2008～2014年中美兩國對外貿(mào)易進(jìn)出口額 單位：億美元

數(shù)據(jù)來源：WTO國際貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫（International Trade Statistics Database）；美國經(jīng)濟分析局（http：//bea.gov）

我國以貨物貿(mào)易為主的貿(mào)易結(jié)構(gòu)就必然導(dǎo)致了出口產(chǎn)品碳排放量過高，造成大量的消耗和污染。貨物貿(mào)易為主的貿(mào)易結(jié)構(gòu)意味著外貿(mào)產(chǎn)品多為工業(yè)制造業(yè)企業(yè)提供，而相對于農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)而言，工業(yè)對能源的需求更大，對環(huán)境的污染程度也較高。

（三）加工貿(mào)易所占比重過大，一般貿(mào)易相對薄弱

在貿(mào)易方式上，加工貿(mào)易所占比重過大，一般貿(mào)易相對薄弱，對外貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)的拉動力不足。1985以前，一般貿(mào)易進(jìn)出口額占進(jìn)出口總額的最小比重都為86.54%，顯然其在我國對外貿(mào)易中一直處于主導(dǎo)地位。1990年以后，加工貿(mào)易開始反超一般貿(mào)易，1996年，加工貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到1567億美元，占當(dāng)年貨物進(jìn)出口總額的51.24%，并且加工貿(mào)易進(jìn)出口總額在之后的十年中一直超過一般貿(mào)易進(jìn)出口總額，成為我國企業(yè)參與國際分工的最重要渠道。2010年以后，這一比例才大致維持在40%～45%之間，略低與一般貿(mào)易的比重。我國的加工貿(mào)易是通過從國外進(jìn)口機器設(shè)備、原材料和半成品，然后在國內(nèi)組裝加工出口銷售的。這種“兩頭在外”的貿(mào)易模式本質(zhì)上是發(fā)達(dá)國家在面向全球配置資源時，通過產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易將高排放、高污染、低附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至中國，由此便可光明正大的將大量的碳排放轉(zhuǎn)移至中國，并利用中國的要素稟賦優(yōu)勢榨取“要素租金”。此外，我國在國際分工中充當(dāng)終端加工制造者的角色，主要賺取微薄的加工費用，企業(yè)只能選擇價格低廉的煤能源作為加工的主要能源，使碳排放過大。作為全球加工廠，中國不僅承擔(dān)了生產(chǎn)和加工這些產(chǎn)品的全部排放成本，包括能源燃料排放成本、加工過程以及進(jìn)出通運輸排放成本，而且還承擔(dān)了隱含碳的轉(zhuǎn)移成本，這客觀上造成了與低碳經(jīng)濟的矛盾。

（四）出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較落后，高新技術(shù)產(chǎn)品有待加強

我國對外貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)幾十年來一直在不斷優(yōu)化這個事實應(yīng)當(dāng)承認(rèn)。但在我國的出口產(chǎn)品中，中低等技術(shù)含量制成品仍然占據(jù)很大比重。2012年高新技術(shù)產(chǎn)品占出口占總出口的27%。但是低技術(shù)和中等技術(shù)含量制成品所占比重仍維持在55%以上（其中低技術(shù)含量制成品超過30%，中等技術(shù)含量制成品接近25%），這表明出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)依然落后。同時，特別應(yīng)該強調(diào)的是，所謂高技術(shù)產(chǎn)品的出口，也大多只是在華跨國公司組裝加工后的出口（電腦、手機、汽車等組裝后出口），真正具有自主知識產(chǎn)權(quán)、由我國民族企業(yè)自主研發(fā)制造的高技術(shù)產(chǎn)品出口可謂少之又少。這種以中低端制成品為主的出口結(jié)構(gòu)決定了出口產(chǎn)品附加值低，只能以依靠大量生產(chǎn)取勝，而大量生產(chǎn)又必然大量消耗資源、大量排放。這就是說，要適應(yīng)低碳經(jīng)濟的潮流，我國的對外貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)必須逐步走向結(jié)構(gòu)多元化和產(chǎn)品高級化。

總結(jié)得之，貿(mào)易結(jié)構(gòu)上，貨物貿(mào)易發(fā)展迅速，服務(wù)貿(mào)易相對滯后，貨物貿(mào)易產(chǎn)品主要依靠工業(yè)制造，工業(yè)又是碳排放量最大的行業(yè)，因此，此種貿(mào)易結(jié)構(gòu)直接導(dǎo)致了出口產(chǎn)品的高碳化。貿(mào)易方式上，加工貿(mào)易所占比重過大，一般貿(mào)易相對薄弱，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值都很低，利潤微?。晃覈F(xiàn)有的低碳經(jīng)濟條件下的對外貿(mào)易發(fā)展方式方面的法律法規(guī)還不完善健全，存在很多漏洞。以上所有方面都表明我國對外貿(mào)易發(fā)展方式現(xiàn)實存在的不足與低碳經(jīng)濟對其的要求相背離，由此可見，要想實現(xiàn)對外貿(mào)易跟隨世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流向可持續(xù)低碳化發(fā)展，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的外貿(mào)發(fā)展模式就成為必須且尤為重要了。

二、低碳經(jīng)濟條件下我國對外貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的策略選擇

在低碳經(jīng)濟條件下我國對外貿(mào)易發(fā)展方式存在的諸多不足與客觀要求要背離，為了履行國際義務(wù)、維護大國形象，提升國家競爭力，實現(xiàn)對外貿(mào)易可持續(xù)低碳化發(fā)展，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的外貿(mào)發(fā)展方式刻不容緩。我們可從以下幾個方面進(jìn)行考慮。

（一）推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，推廣低碳技術(shù)

發(fā)展低碳經(jīng)濟是一項長期、艱巨的工作，而技術(shù)創(chuàng)新是重中之重。我國低碳技術(shù)創(chuàng)新可以從以下幾個方面來展開：第一，開發(fā)低碳產(chǎn)品。例如，現(xiàn)在地板行業(yè)就已經(jīng)向著研發(fā)低碳地板的方向調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第二，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)。國家政府應(yīng)該在政策上給予鼓勵、在資金上給予支持，對低碳技術(shù)進(jìn)行戰(zhàn)略投資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。第三，自主研發(fā)新技術(shù)。

（二）調(diào)整對外貿(mào)易政策，推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型

我國外貿(mào)出口產(chǎn)品的能耗大、碳排放高，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟須調(diào)整，而產(chǎn)業(yè)作為外貿(mào)出口的基石，要調(diào)整外貿(mào)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，就必須先推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。因此，必須把對外貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來。一方面，運用技術(shù)創(chuàng)新降低傳統(tǒng)大宗出口產(chǎn)品的能耗和碳排放；另一方面，建立適應(yīng)中國國情的支持低碳經(jīng)濟的稅收體系，如嚴(yán)格限制高碳產(chǎn)品出口，鼓勵低碳行業(yè)的產(chǎn)品出口，大力推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，抓住服務(wù)業(yè)市場開放的契機，提高我國服務(wù)貿(mào)易在出口貿(mào)易中的比重。

（三）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，開發(fā)利用新能源

低碳經(jīng)濟的實現(xiàn)形式是積極開發(fā)替代能源和可再生能源，提高能源利用效率，合理調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。首先，我國應(yīng)把節(jié)能和提高能源利用率作為重點，加快新能源、可再生能源、低碳和固碳技術(shù)的研發(fā)；然后，要大幅提高可再生能源的比重，推進(jìn)氫燃料電池等新能源技術(shù)以及碳收集與埋存技術(shù)的應(yīng)用，向“低碳富氫”方向發(fā)展；最后從長遠(yuǎn)看，建立以可再生能源、潔凈煤、先進(jìn)核能等為主體的可持續(xù)能源體系。

（四）推進(jìn)低碳制度創(chuàng)新，加強法律體系建設(shè)

就制度政策層面而言，低碳經(jīng)濟的發(fā)展不僅需要政府的參與，同時也需要企業(yè)和各類社會組織以及每個公民的參與，其中，政府引導(dǎo)是關(guān)鍵。從我國現(xiàn)實情況來看，推進(jìn)低碳制度創(chuàng)新主要應(yīng)從以下幾個方面入手：一是建立低碳技術(shù)創(chuàng)新機制。二是從政策上為企業(yè)節(jié)能減排創(chuàng)造條件。三是建立具有中國特色的碳交易制度。四是從人們的消費習(xí)慣著手，倡導(dǎo)綠色消費，崇尚節(jié)約，引導(dǎo)合理消費和反對過度消費及奢侈消費。

就法律層面來說，要在熟悉掌握低碳經(jīng)濟的國際公約和各國政策法規(guī)的同時，建立適合我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的政策法規(guī)體系。應(yīng)盡快出臺《推進(jìn)低碳經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從法律上促進(jìn)太陽能、風(fēng)能、水能、生物能和地?zé)岬倪M(jìn)一步開發(fā)，實施強制性的最低能耗標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能認(rèn)證，推行能效標(biāo)識制度。

參考文獻(xiàn)

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對地攤經(jīng)濟的建議范文第2篇

目前，地攤經(jīng)濟的管理日益受到國家和社會的重視，我國的地攤經(jīng)濟市場也將越來越規(guī)范正式。而同時隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)營銷廣闊的經(jīng)營空間、全天候的經(jīng)營時間、無店鋪的經(jīng)營模式、成本低廉的競爭策略等優(yōu)點日益突出，尤其是微信營銷。隨著科技的發(fā)展和生活水平的提高、微時代的到來、地攤經(jīng)濟的規(guī)范化發(fā)展，地攤經(jīng)濟也將跟上時代的步伐，營銷方式也將從原來的單一、傳統(tǒng)化得到逐漸改善，適應(yīng)時代的變化，適應(yīng)消費者的需求。

2市場調(diào)查與結(jié)果分析

2．1基本信息

此調(diào)查主要分為兩大部分，一部分是針對地攤經(jīng)營者而言，另一部分是針對消費者而言。此次調(diào)查最終收獲有效問卷496份，其中針對地攤經(jīng)營者部分的有效問卷收獲數(shù)為265份，針對消費者部分的問卷231份。雖然調(diào)研樣本未達(dá)到預(yù)期數(shù)量，但數(shù)據(jù)的真實使之具有一定的參考性。針對地攤經(jīng)營者部分問卷中，男性占了48．04％，女性占了51．96％；被調(diào)研對象的年齡中，15歲以下占了0％，15－25歲占了26．47％，25－35歲占了32．35％，35－45歲占了23．53％，45歲以上占了17．65％；被調(diào)研對象的學(xué)歷中，小學(xué)文憑的占了21．57％，初中文憑的占了26．47％，高中文憑的占了24．51％，?？莆膽{的占了14．71％，本科及本科以上文憑的占了12．74％。針對消費者部分問卷，男性占了43．14％，女性占了58．86％；被調(diào)研對象的年齡中，10－19歲占了15．69％，20－29歲占了41．18％，30－39歲占了23．53％，40－49歲占了7．84％，50歲以上占了11．76％。

2．2研究結(jié)果和分析

2．2．1地攤經(jīng)營者

從調(diào)查問卷中顯示，地攤經(jīng)營者中已使用了微信營銷的占了19．18％，未使用微信營銷的占了80．82％。而未使用的原因主要是對微信營銷的具體操作不太了解（占了49．40％），認(rèn)知不足。但若教于期使用發(fā)放，愿意嘗試使用微信營銷的程度都比較強（占了60．67％）。因此地攤經(jīng)濟結(jié)合微信營銷發(fā)展的空間較大，只要人們掌握了微信營銷的技術(shù)，大部分地攤經(jīng)營者都愿意嘗試使用。同時，經(jīng)過進(jìn)一步的調(diào)查分析，我們發(fā)現(xiàn)隨著學(xué)歷的升高，地攤經(jīng)營者對微信營銷的了解程度也會隨之加深，對微信營銷的使用率也逐漸增加。對于地攤經(jīng)營者而言，特別是中等學(xué)歷及中等學(xué)歷以上的經(jīng)營者，他們大多數(shù)傾向于經(jīng)營方式的創(chuàng)新，愿意嘗試微信等網(wǎng)絡(luò)營銷的方式。

2．2．2消費者

從調(diào)查問卷中顯示，人們?nèi)粘Ｉ钪胁毁徺I地攤物品的僅占27．45％，因此地攤在人們的生活中占了較大的比重。同時對消費者年齡進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)多數(shù)為年輕者，地攤經(jīng)濟消費者中10－39歲的占58．63％，10－50歲以上的占41．37％。在“消費者對地攤經(jīng)濟結(jié)合微信營銷方式的認(rèn)可度”調(diào)查中顯示，大部分消費者接受并認(rèn)可此創(chuàng)新方式，同時年齡也營銷者人們的看法，如表2所示，較為年輕的消費者大多數(shù)認(rèn)可并接受將地攤經(jīng)濟結(jié)合微信營銷的方式，而地攤經(jīng)濟中的消費者大多數(shù)又都是年輕者，因此地攤經(jīng)濟中植入微信營銷是可行并且能被接受的方式。

2．3建議

針對地攤經(jīng)濟而言，網(wǎng)絡(luò)營銷模式的選擇也需要切合地攤經(jīng)濟的特點、產(chǎn)品的特質(zhì)。以微信營銷為例，內(nèi)容如下：

（1）查找附近的人：地攤經(jīng)營者可建立微信號，備注自己的攤名、產(chǎn)品等資料。消費者便可以通過“查找附近的人”，發(fā)現(xiàn)身邊的地攤商家，并了解一定的商家信息，也可以通過“打招呼”向商家詢問更多詳細(xì)的產(chǎn)品信息，之后選擇是否購買產(chǎn)品。由于地攤的信用相對較低，大體上應(yīng)以線下購買為主，可前往商家攤位購買也可線上預(yù)定貨到時線下支付。同時經(jīng)營者也可以通過“查找附近的人”向消費者推薦自己的產(chǎn)品，宣傳產(chǎn)品，雖然效率有限，但也可行且有效的方式。當(dāng)然如果微信掃一掃中添加周邊小攤美食等欄目效果會更佳。

（2）掃一掃：利用特定的活動，使消費者通過“掃一掃”關(guān)注地攤者賬號，從而鎖定一定的消費者，針對性較強。采用這種方法可定時向消費者推送自己的產(chǎn)品。這要求產(chǎn)品有一定的吸引性，對質(zhì)量稍有要求。

（3）微信公眾平臺：此方法可推送的信息量較大，比較實用，但建議同一區(qū)域的地攤者互相合作，建立共同的公眾平臺，一同交給第三方管理，日常推送產(chǎn)品更新、產(chǎn)品活動等，可加入小故事，笑話之類的內(nèi)容。主要以周邊的居民等消費者為主進(jìn)行宣傳。

3地攤經(jīng)濟中植入微信等網(wǎng)絡(luò)營銷的意義

地攤經(jīng)濟雖然簡單，但是它同樣也需要營銷手段。從調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)消費者和地攤經(jīng)營者對地攤營銷方式的創(chuàng)新都有一定的需求，消費者想要更便利，提前或及時了解商家產(chǎn)品及位置，提前預(yù)定；而經(jīng)營者想要吸引更多的消費者及回頭客。地攤經(jīng)濟中植入微信等網(wǎng)絡(luò)營銷是一種需求，一種創(chuàng)新。

（1）社會意義：地攤經(jīng)濟在方便居民生活、緩解就業(yè)壓力等方面發(fā)揮著極大的作用，植入微信等網(wǎng)絡(luò)營銷的方式不僅能適應(yīng)變化的消費者消費方式，也將有利于提升地攤經(jīng)濟經(jīng)營者的自信心，改善地攤經(jīng)濟經(jīng)營者的生活質(zhì)量，適當(dāng)減緩就業(yè)壓力、生活壓力。

（2）經(jīng)濟意義：地攤經(jīng)濟是城市里的一種邊緣經(jīng)濟，收益性小，但是地攤經(jīng)濟的市場卻也十分龐大。龐大的攤販群體，在城市中從事著“衣食住行”中的各種行業(yè)，深刻影響著城市居民的生活。在地攤經(jīng)濟中植入微信等網(wǎng)絡(luò)營銷將有利于地攤經(jīng)濟的發(fā)展，提高攤主的收入，利于經(jīng)濟的發(fā)展。

對地攤經(jīng)濟的建議范文第3篇

一、煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)投資稅務(wù)籌劃的必要性

（一）稅務(wù)籌劃是使企業(yè)利益最大化的重要途徑

稅收具有法律的強制性、無償性和固定性。這種依法征收同時也是對納稅單位和個人的財產(chǎn)、行為、所得等的法律確認(rèn)，即依法納稅后的財產(chǎn)、行為、所得等是法律認(rèn)可并受法律保護的。稅收可視作經(jīng)營費用，是企業(yè)純利潤的減項，企業(yè)在不違法的前提下不納稅或少納稅，就意味著花少量的費用獲得了同樣的法律認(rèn)可和國家法律保護。稅收是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要杠桿，政府根據(jù)市場規(guī)律制定的產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品政策、消費政策和投資政策等無一不在稅收法規(guī)上得到充分體現(xiàn)。企業(yè)在仔細(xì)研究稅收法規(guī)的基礎(chǔ)上，按照政府的稅收政策導(dǎo)向安排自己的經(jīng)營項目和經(jīng)營規(guī)模等，最大限度地利用稅收法規(guī)中對自己有利的條款，無疑可以使企業(yè)的利益達(dá)到最大化。

（二）稅務(wù)籌劃是企業(yè)經(jīng)營管理水平提高的促進(jìn)力

企業(yè)的經(jīng)營管理不外乎是管好“人流”和“物流”兩個流程。而“物流”中的“資金流”對企業(yè)經(jīng)營如同血液對人體一樣重要。稅務(wù)籌劃是一種高智商的增值活動，為進(jìn)行稅務(wù)籌劃而起用高素質(zhì)、高水平的人才必然會為企業(yè)經(jīng)營管理更上一層樓奠定良好的基礎(chǔ)。稅務(wù)籌劃主要就是謀劃資金流程，它是以財務(wù)會計核算為條件的。企業(yè)要進(jìn)行稅務(wù)籌劃，就必須建立健全財務(wù)會計制度，規(guī)范財會管理，從而使企業(yè)經(jīng)營管理水平不斷躍上新的臺階。高素質(zhì)的財務(wù)會計人員，規(guī)范的財會制度，真實可靠的財會信息資料是成功進(jìn)行稅務(wù)籌劃的條件，創(chuàng)造這些條件的過程，也正是不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理水平的過程。

（三）稅務(wù)籌劃是維護企業(yè)良好形象的重要保證

盡管我國已經(jīng)進(jìn)行了好多年包括稅法宣傳在內(nèi)的法制教育；盡管人們已在生活中感受到納稅給自己帶來的益處，但納稅仍然是極容易引起人們心理不平衡的事情。如果沒有稅收籌劃，偷逃稅就會成為人們尋求心理平衡的重要方法。但是，一方面，由于稅收法規(guī)及相關(guān)的法律日益健全，稅收征管日益嚴(yán)密，執(zhí)法力度日益加大，偷逃稅成功的概率越來越小，而且，一旦被發(fā)現(xiàn)就要受到法律制裁，輕則補稅罰款，重則拘役或判刑；另一方面，由于政府和社會成員法律意識、平等競爭意識日益增強，偷逃稅者會因其破壞了平等的競爭環(huán)境而受到社會各方面的譴責(zé)而名譽掃地，甚至將無法在競爭中生存。這雙重?fù)p失使偷逃稅者懸崖勒馬，越來越少。那么，怎樣才能既保持企業(yè)良好形象，又保證企業(yè)利益最大化呢？有句話說得好：野蠻者抗稅，愚昧者偷稅，精明者進(jìn)行稅務(wù)籌劃。

隨著煤炭開采技術(shù)的提高和安全生產(chǎn)難題的逐步解決，我國礦井生產(chǎn)規(guī)模越來越大――多達(dá)300萬噸/年－1000萬噸/年甚至更大，其中固定資產(chǎn)投入占礦井建設(shè)、生產(chǎn)投資比例也越來越大。據(jù)我國目前大型、特大型煤礦企業(yè)財務(wù)報表反映：固定資產(chǎn)多占企業(yè)總資產(chǎn)的46％－69％?？梢?，固定資產(chǎn)投資在煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中占有重要地位，這使固定資產(chǎn)投資的稅務(wù)籌劃工作具有了特殊性和必要性。

二、煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)投資的稅務(wù)籌劃點

煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)投資具有耗資多、時間長、風(fēng)險大等特點，其納稅籌劃涉及成本、收益、折舊、投資方向以及市場等諸多因素。我國稅法（細(xì)則）規(guī)定：固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具和工具等。不屬于生產(chǎn)、經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價值在2000元以上，并且使用期限超過兩年的也應(yīng)作為固定資產(chǎn)。

（一）根據(jù)稅法的如上規(guī)定，固定資產(chǎn)涉稅籌劃應(yīng)注意的三種情況

1.凡屬企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營主要設(shè)備的物品，只要使用年限在一年以上，不論其價值多少，均應(yīng)作為固定資產(chǎn)處理。

2.不屬于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備，凡符合單位價值在2000元以下和“使用年限不超過兩年”的條件之一者，可以不作為固定資產(chǎn)。

3.可不作為固定資產(chǎn)處理的物品，應(yīng)視為流動資產(chǎn)進(jìn)行核算，僅就實際交付使用的數(shù)額列為當(dāng)期費用。

（二）在日常工作中固定資產(chǎn)投資的稅務(wù)籌劃點

筆者認(rèn)為，主要包括以下六個方面：

1.在歷史成本法下，固定資產(chǎn)的不同取得方式影響著企業(yè)的收益

（1）固定資產(chǎn)的現(xiàn)購方式

現(xiàn)購是指以貨幣資金購置各種固定資產(chǎn)。由于貨幣資金不需計價，購入固定資產(chǎn)時支出的價款及發(fā)生的附帶成本都可確認(rèn)為固定資產(chǎn)的成本。

（2）固定資產(chǎn)的賒購方式

通過賒購取得固定資產(chǎn)，通常有一般賒購和分期付款賒購兩種方式。一般賒購方式是指在未來某一時期以賒購價格一次清償價款，購入固定資產(chǎn)；分期付款賒購，是指賒購固定資產(chǎn)時采用分期付款的辦法。

賒購固定資產(chǎn)不僅解決了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的困難，而且在其他條件不變的情況下，還相應(yīng)減少了利潤，有利于企業(yè)合理避稅。

企業(yè)在購買固定資產(chǎn)時都采用現(xiàn)購的方式，是與合理周轉(zhuǎn)資金、實施稅務(wù)籌劃背道而馳的。因此筆者建議：采購人員在購買固定資產(chǎn)時應(yīng)盡量用賒購的方式，以達(dá)到合理避稅的目的。

2.折舊方法及折舊年限長短的選擇，影響著企業(yè)的資金時間價值

眾所周知，加大成本會減少利潤，從而使所得稅減少。如果不提折舊，企業(yè)的所得稅將會增加許多。折舊可以起到減少稅負(fù)的作用，這種作用稱之為“折舊稅抵”或“稅收擋板”。企業(yè)固定資產(chǎn)折舊的方法包括兩大類：一是直線法；一是加速折舊法。雖然從固定資產(chǎn)的整個使用期來說，兩類不同的折舊方法的折舊總額是不變的，對收益總額也無影響，但是，加速折舊法在最初的年份計提折舊多，沖減了稅基，減少了企業(yè)應(yīng)納所得稅，相當(dāng)于企業(yè)在最后的年份得到了一筆無息貸款，達(dá)到了合理避稅的目的。而煤炭企業(yè)目前普遍采用平均年限法。筆者建議：企業(yè)可參照稅法規(guī)定的最低折舊年限標(biāo)準(zhǔn)，盡可能地調(diào)低企業(yè)折舊年限，盡可能少地交納當(dāng)年所得稅，以降低企業(yè)資金使用成本。

3.用足技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免所得稅的優(yōu)惠政策

各種減免稅是納稅籌劃的溫床，稅收中一般都有例外的減免照顧，以便扶持特殊的納稅人。筆者認(rèn)為：年產(chǎn)1000多萬噸、設(shè)備年采購額約4個億的大型煤炭企業(yè)更應(yīng)用足其中“為鼓勵企業(yè)加大投資力度，支持企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，對我國境內(nèi)投資于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目的企業(yè)，其項目所需國產(chǎn)設(shè)備投資的40％，可從企業(yè)技術(shù)改造項目設(shè)備購置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免”這一優(yōu)惠政策。如：新增近4個億的固定資產(chǎn)中至少可將20％－40％

設(shè)備投資證明、掛靠為技改設(shè)備，至少可為企業(yè)合理、合法地節(jié)減所得稅3200－6400萬元。

4.用足20種小型煤專設(shè)備作為材料核算的煤炭行業(yè)政策

目前，我國《增值稅暫收條例》規(guī)定：除東北老工業(yè)基地試行消費型增值稅，即購置固定資產(chǎn)時增值稅的進(jìn)項稅可以抵扣外，其他地方采購固定資產(chǎn)發(fā)生的進(jìn)項稅一律暫不予抵扣。但是，針對煤炭企業(yè)20種煤專小型設(shè)備（例：7.5KW及以下的電動機；10KVA及以下的變壓器；礦燈；各種小型動力配電箱，照明配電箱，按扭箱等），具有消耗大、磨損快等特殊性，煤炭行業(yè)有關(guān)政策規(guī)定：企業(yè)可將其視同材料核算，但要作為固定資產(chǎn)管理。這意味著對年產(chǎn)1000萬噸的煤炭企業(yè)來說，一年中如果有3000-4000萬元的一般納稅人的煤專小型設(shè)備采購額發(fā)生，用于抵扣的增值稅進(jìn)項稅額至少可合理、合法地節(jié)約510-680萬元。

因為以上涉稅籌劃是零風(fēng)險，因此筆者建議：企業(yè)應(yīng)將煤專小型設(shè)備攤銷期規(guī)定為一次性攤銷、五五攤銷或一年期攤銷；必要時，可報當(dāng)?shù)囟悇?wù)局備案。

5.嚴(yán)格固定資產(chǎn)計劃、采購、驗收、核算等管理環(huán)節(jié)

禁止設(shè)備申購單位為逃避單位材料費、維修費等可控成本的考核，將設(shè)備原值的20％－30％維修用配件、材料隨設(shè)備一同采購并作為固定資產(chǎn)入賬驗收和核算，以免白白損失這些所謂的設(shè)備配套的配件、材料的17％的進(jìn)項稅抵扣；同時也可以使企業(yè)避免超前支付不必要的所得稅。為保全企業(yè)內(nèi)部單位局部小利益，而放棄維護企業(yè)合法的整體利益，實在是得不償失。

6.重視企業(yè)在建工程合同、預(yù)算、轉(zhuǎn)資等工作細(xì)節(jié)，從源頭上控制房產(chǎn)稅的稅基

對于年產(chǎn)1000萬噸大型煤炭企業(yè)而言，其建筑工程投資約占總投資的18％－20％，而建筑工程中的房產(chǎn)投資要占51％－52％。如果企業(yè)基建期間合同、預(yù)算、結(jié)算人員對建筑工程立項要求不細(xì)，在建工程轉(zhuǎn)資時財務(wù)人員轉(zhuǎn)資工作不仔細(xì)，對待攤投資攤銷時不加以仔細(xì)分析攤銷等，都會無端地加大房產(chǎn)稅的稅基，多支出企業(yè)的房產(chǎn)稅稅款。如果合同、預(yù)算、財務(wù)等相關(guān)人員在日常工作中注意以下細(xì)節(jié)，即可每年為企業(yè)合理節(jié)約房產(chǎn)稅約50－80萬元。

（1）建筑工程預(yù)、結(jié)算時，嚴(yán)格區(qū)分房屋、建筑物、設(shè)備基礎(chǔ)、各種管道（如蒸汽、壓縮空氣、給水及排水等管道）、電力、電訊、電線的敷設(shè)工程等。

對其中的設(shè)備基礎(chǔ)，尤其是室內(nèi)不難區(qū)分的較大型的設(shè)備基礎(chǔ)（如：礦山主付井絞車房、壓風(fēng)機房、扇風(fēng)機房、變電所等）應(yīng)盡可能地不進(jìn)入房屋總造價，可將其對應(yīng)地攤?cè)胄璋惭b設(shè)備；日常預(yù)、結(jié)算過程中嚴(yán)禁相關(guān)人員為圖工作省心、方便，將房屋、工廠設(shè)施、必要的設(shè)備等都攪在一起以某某工業(yè)區(qū)房屋性質(zhì)的固定資產(chǎn)入賬。

（2）在建工程轉(zhuǎn)資時，首先對其中可不構(gòu)成房屋的建筑工程要盡可能地分別轉(zhuǎn)資到建筑物、線路、管路及進(jìn)入需安裝等；其次對約占總投資10％－11％的待攤投資額的攤銷應(yīng)格外地注意分析：土地征用費、煤炭資源使用費等不要誤進(jìn)待攤投資；如果已經(jīng)誤進(jìn)，可將其直接轉(zhuǎn)資形成無形資產(chǎn)等，而不應(yīng)將其部分費用誤攤?cè)敕课菘傇靸r；筆者建議，對地質(zhì)勘察、探礦許可費用等根據(jù)費用性質(zhì)，將其全部攤?cè)氲V井建筑物，而不必按慣例將其全部平均攤?cè)朕D(zhuǎn)資工程，以致增加部分房產(chǎn)總造價，如此等等。

三、實施固定資產(chǎn)投資稅務(wù)籌劃應(yīng)注意的問題

在具體實施固定資產(chǎn)稅務(wù)籌劃時，應(yīng)注意以下幾方面的問題：

（一）注意培養(yǎng)正確的納稅意識，建立合法的稅務(wù)籌劃觀念

以合法的稅務(wù)籌劃方式合理安排經(jīng)營活動；深入研究掌握稅法規(guī)定，充分領(lǐng)會立法精神，使稅收籌劃活動遵循立法精神，以避免避稅之嫌。同時應(yīng)注意：進(jìn)行稅務(wù)籌劃時不要過分地受利益驅(qū)動，否則會面臨更大的風(fēng)險。稅收籌劃不要超過合理的界限，要能夠準(zhǔn)確評價稅法變動的發(fā)展趨勢。

（二）了解與投資、經(jīng)營、籌資活動相關(guān)的稅收法規(guī)、其他法規(guī)以及處理慣例

由于稅收籌劃方案主要來自不同的投資、經(jīng)營、籌資方式下稅收規(guī)定的比較，因此，對與投資、經(jīng)營、籌資活動相關(guān)的稅收法規(guī)、其他法規(guī)以及處理慣例的全面了解，就成為稅收籌劃的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。只有有了這種全面的了解，才能預(yù)測出不同的納稅方案并進(jìn)行比較，優(yōu)化選擇，進(jìn)而做出對納稅人最有利的投資決策、經(jīng)營決策或籌資決策。反之，如果對有關(guān)政策、法規(guī)不了解，就無法預(yù)測多種納稅方案，稅收籌劃活動就無法進(jìn)行。

（三）對稅收優(yōu)惠政策的應(yīng)用必須要有緊迫感，注意用足、用好現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策

我國的稅制建設(shè)還很不完善，稅收政策變化較快，納稅人必須通曉稅法及會計財務(wù)制度，充分利用稅務(wù)政策與會計財務(wù)制度的差別，將二者結(jié)合起來。在利用某項政策規(guī)定籌劃時，應(yīng)對政策變化可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行預(yù)測，防范籌劃的風(fēng)險。原來是稅收籌劃，政策變化后可能被認(rèn)定是偷稅，所以，目前稅收籌劃的重點應(yīng)是用足、用好現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策，讓稅收優(yōu)惠政策盡快到位，這個空間非常大。許多納稅人對有些稅收優(yōu)惠政策還不十分了解，有些政策還沒有被完全利用。因此對稅收優(yōu)惠政策的應(yīng)用必須要有緊迫感，否則，有些稅收優(yōu)惠政策過一段時間就取消了。

（四）注意保持賬證完整